發(fā)布時間:2023-06-05 15:19:57
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的合同風險管理的措施樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-02
建設工程合同明確了業(yè)主和承包商雙方的權利和義務,約束雙方在工程建設各個環(huán)節(jié)的行為。而隨著工程規(guī)模的擴大,工程的周期變長,材料消耗變多,施工會受到各種不確定性因素的影響,這也加大了合同管理的難度。為了提高經濟效益和社會效益,降低合同管理風險,必須采取適當的風險防范措施。
一、加強合同風險管理的意義
一個建設工程中會涉及到多個市場經濟主體,這些經濟主體在市場經濟體制下公平競爭。合同是聯(lián)系各方經濟主體的重要紐帶,做好合同風險管理,可以有效保證各方經濟主體的權益。
當建設工程項目建設周期長、涉及到的經濟主體多時,各方經濟主體就極容易發(fā)生矛盾糾紛,而合同則對各方的行為具有一定的約束力,所以說,良好的合同管理可以化解糾紛,促進建設工程的順利進行。
加強合同風險管理可以保障各方經濟主體的權益。在一個大型建設項目中,各方經濟主體都承受著一定的風險,市場上的一點風吹草動都有可能帶來投資的失敗。因此,做好合同風險管理,可以有效預測風險、防范風險,保障各方經濟主體的權益。
二、合同管理中存在的風險
1.承包商資質風險。在簽訂合同時,承包商必須出示有關證件,證明其具有施工企業(yè)的資質,證明其有能力承包某工程項目,這樣才能具有承包的資質,否則的話就會帶來一系列的法律糾紛。比如說:如果承包商不具有施工企業(yè)的資質,只有工人的資質,為了獲取該建設項目,通過其他具有施工企業(yè)資質的企業(yè)與業(yè)主簽訂合同然后再轉包,這樣就會給該工程項目帶來極大的風險,可能帶來嚴重的法律糾紛現(xiàn)象。
從法律的角度來說,承包商的資質風險就是說在建設工程項目中有可能出現(xiàn)不合格的合同主體。不合格合同主體的出現(xiàn),不利于工程項目的順利施工,工程進度、工程質量難以得到保證。而且,也不利于各方當事人合法權益的保護。
2.合同文本風險。為了促進市場經濟的公平競爭和建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,國家有關部門制定出了建設工程施工的合同文本。在合同文本中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商的權利與義務,明確規(guī)定了雙方所應承擔的風險。但是,在實際建設工程中,許多企業(yè)為了規(guī)避風險,逃避責任,沒有完全按照合同文本的有關規(guī)定來簽訂合同,在合同中,有許多表述不清晰、模棱兩可的地方,或者說是有些文字的表述有歧義,有多種理解,容易引起人們的誤解,這樣在實際施工中就有可能帶來矛盾糾紛,帶來合同職責履行的問題。所以說,合同文本必須按照國家有關規(guī)定編制,在文字的表述上講究咬文嚼字,任何一丁點的內容都要規(guī)定得詳盡具體,不能引發(fā)歧義。
再比如說:在合同的商討簽訂過程中,由于市場上的施工企業(yè)眾多,業(yè)主有時為了提高經濟效益,降低自身投資風險,往往會對承包商提出諸多不合理要求,在合同的制定中只提承包商要履行的責任,卻不提承包商享有的權利,不提有關索賠內容。承包商一旦簽訂這種不平等合同,那么就會給自身帶來極大的風險,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.招投標風險。招投標制度在我國已日漸成熟,國家也已通過立法的形式確定了招投標的地位,明確規(guī)定在建設合同的簽訂中必須通過招投標的方式進行。尤其是在規(guī)模大、周期長的建設工程項目中,必須通過招投標的方式進行合同的簽訂,促進市場公平競爭。而招投標涉及到的內容非常多,出現(xiàn)一點差錯都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。比如說:招標文件中存在漏洞,那么就會給合同的簽訂、施工階段帶來一定的麻煩。由于法律還沒有明確規(guī)定招投標的工作流程,需要企業(yè)去摸索,這樣就會給合同管理帶來一定的風險。
三、合同管理的風險防控措施
隨著社會經濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭越來越激烈,而企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得一席生存之地,必須做好每一個工程項目,而合同管理是工程項目管理的核心。做好合同管理的風險防控有利于降低整個工程項目的風險,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
1.加強對承包商資質的管理。為了避免出現(xiàn)不合格主體的現(xiàn)象,必須加強承包商資質的管理。根據工程項目的具體特點選擇有資質的承包商,杜絕惡意壓價。同時,為了避免承包商的轉包,必須在合同中明確規(guī)定禁止轉包,規(guī)定哪些項目必須由承包商來完成,比如說:規(guī)定建筑的主體結構必須由承包商完成。再規(guī)定其他的一些項目可以分包。在實際的施工過程中,業(yè)主和工商部門人員要對承包商的行為進行監(jiān)督和管理,嚴肅處理承包商的違法行為,維護市場經濟的公平競爭,促進市場經濟的健康發(fā)展,也有效保證建設工程的質量和進度。
2.積極探索工程招投標的工作流程和細節(jié)。雖然已經確定了招投標制度的地位,但是,卻還沒有明確規(guī)定招投標的方法和形式。所以說,在開展招投標工作時,必須考慮到業(yè)主和承包商雙方的利益,建立招投標的原則。企業(yè)要根據以往招投標工作的經驗和工程項目的特點積極探索出招投標的工作流程和細節(jié)內容,加強招投標管理工作。
3.推行計量清單計價模式。實行計量清單計價模式可以有效保證工程質量,可以有效做好造價控制,保障業(yè)主與承包商雙方的權益,有利于建設工程的合同管理。建設單位應盡快研究出與合同管理相配套的計價方法,降低合同管理風險。
4.制定合理的合同示范文本。隨著經濟全球化的發(fā)展,許多建設工程的經濟主體會出現(xiàn)跨國界的現(xiàn)象,于是在合同管理上也要與國際接軌,努力協(xié)調各方的利益。制定出合理的合同示范文本,使合同的簽訂和內容符合法律規(guī)范,可以避免出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象。而且,制定出合同示范文本有利于明確規(guī)定各方經濟主體的權利、義務和責任,提高合同的實用性和可操作性,提高合同的質量,避免出現(xiàn)錯漏或歧義現(xiàn)象。
5.加強合同管理的法律意識,減少糾紛。業(yè)主與承包商在簽訂合同時,必須有高度的法律意識,對合同的條款進行反復推敲,反復琢磨文字的表述,確定文字表述明確、清晰。實踐證明,許多合同糾紛的產生都是因為違約責任的不清楚。因此,雙方當事人要重點分析違約責任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性,保證自己的權利和義務,提高合同的嚴密性。盡量減少或杜絕糾紛的產生。
6.建立全方位的合同管理網絡。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化水平提高了,合同管理的內容延伸到企業(yè)的各個層次和角落中。因此,企業(yè)應根據合同管理的內容建立全方位的合同管理網絡,有效促進合同的全面履行。建立合同管理制度,監(jiān)督合同簽訂和履行情況,審查合同的合法性,總結合同管理的經驗和教訓。在企業(yè)內部建立專門的合同管理部門,并根據合同管理的內容形成一套嚴密的崗位制。以法律顧問為核心,在企業(yè)領導者的帶領下開展各個環(huán)節(jié)的合同管理工作。同時,合同管理還要積極配合國家工商部門的監(jiān)督。
7.做好合同以及相關文件的收集整理工作。做好合同及相關文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時收集整理合同文本、相關資料文件,并將資料整理歸檔。當發(fā)生矛盾時,這些資料就可以作為原始證明,是有效解決糾紛現(xiàn)象的法律武器。尤其是在大型建設項目中,工程周期長、涉及人員多,在不同建設階段會產生大量不同的資料,許多矛盾的協(xié)調、問題的解決都要依靠這些資料來解決。因此,合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作,運用計算機技術提高合同管理的信息化水平,提高工作效率,全面跟蹤合同的履行情況,保證工程建設的順利發(fā)展。
8.提高合同管理人員的素質。高素質的合同管理人員可以提高合同管理水平,可以減少法律糾紛,可以降低合同風險。因此,企業(yè)要開展多種形式的培訓教育活動,不斷提高合同管理人員的素質。
四、結束語
合同管理已經成為建設工程項目管理中的核心內容,企業(yè)必須正確認識到合同管理的重要性,認識到合同管理的風險,并采取有效的風險防控措施提高合同管理的質量,促進企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻:
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[4]田珊.MC模式下大型工程建設項目合同管理研究[D].同濟大學:2009.
【關鍵詞】企業(yè) 經濟 合同管理 風險防范措施
一、加強企業(yè)合同管理,建立、健全經濟合同管理體系
(一)要加強企業(yè)領導對經濟合同管理的重要性認識
一些領導只關注企業(yè)經濟效益,對合同管理的認識不足,市場經濟是法制經濟的意識比較淡化,對于合同風險缺乏法律防范,忽視了經濟合同管理的重要性?;蛘咧涣饔谛问?,應付檢查,并沒有把經濟合同管理工作落實到位。因此,只有企業(yè)領導充分認識到企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的一項重要的核心內容,合同管理工作才能真正到位。并且,企業(yè)領導應熟悉經濟活動中相關的法律知識,使企業(yè)真正樹立起依法治企的經營理念,將經濟合同管理真正成為企業(yè)管理當中不可或缺的重要組成部分。
(二)要建立合同管理機構和合同管理制度
如果一個企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度和專門的合同管理機構,勢必造成各部門權責不分明,意見很難統(tǒng)一,就會形成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌,而且最終會給企業(yè)帶來重大的隱患。因此,要從組織機構、管理制度方面首先進行規(guī)范,要成立專門的合同管理機構或設置專職的合同管理崗位,做到合同管理、法律事務有專門機構和專業(yè)人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個環(huán)節(jié),均應建立相應的制度規(guī)范、采取相應合同風險防范措施,防止在企業(yè)合同方面出現(xiàn)風險。并且要經常組織企業(yè)內部的經營管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進行增強法律風險防范合同意識,提高業(yè)務能力與素養(yǎng)的培訓,熟練掌握《合同法》《公司法》等有關法律法規(guī)知識,并自覺地運用到企業(yè)的經營活動當中。其次要健全完善合同管理、招議標管理、法律審核等相關制度,制定適合企業(yè)自身的規(guī)章制度,使生產管理和安全管理、質量管理、財會管理、勞動人事管理等相互結合,建立逐級管理體制,進一步使各項經濟活動程序化、制度化、規(guī)范化。
(三)要嚴格把關合同簽訂前文本及資質的審查
一般來講,合同由誰起草,誰就掌握主動權,爭取使用己方的格式文本。這樣不僅可以根據雙方協(xié)商的內容,仔細地斟酌推敲合同中的每一條款,更好地認真選用對己方有利的措詞,節(jié)省交易成本;更重要的還能充分考慮公司所進行的同類交易行為可能面臨的法律問題和風險,以及出現(xiàn)該問題或風險時的最佳處理辦法,從而達到保護企業(yè)自身利益的目的。
此外,合同對方當事人的主體資格、資信情況以及履約能力要嚴格審查,防范欺詐行為,減少簽約風險。要審查對方的營業(yè)執(zhí)照等證照是否通過年檢,以及對方的經營情況、資金狀況,并將資質的復印件和原件認真核對。對于金額較大的交易以及長期合作的對方當事人,應當要求其提供銀行、稅務、工商等單位對其資信能力出具的證明。
(四)對合同簽訂及審批程序要規(guī)范化管理,并有法律專業(yè)人員的審查
訂立合同是一件風險性強、技術要求高的經營行為,并且合同一經簽訂生效,即具有法律效力。無論是如何將雙方協(xié)商的內容體現(xiàn)在合同文本上,體現(xiàn)合法性、合理性和嚴謹性,還是從法律的角度對簽約時可能出現(xiàn)的風險評估和及時應對處理,都必須充分借助法律專業(yè)人員的參與,特別是對一些重大、復雜的合同處理,法律糾紛爭議、法律風險判斷等都應由企業(yè)法律顧問出具法律意見,保證重大經營決策的合法性。因此,合同管理中應該讓法律專業(yè)人員進行審簽把關,并做到審批程序的規(guī)范化管理。這樣才能更好地提高合同風險的防范能力,避免合同糾紛帶來的損失。
二、應對企業(yè)合同風險要提前防范,要采取以下措施
(一)在簽訂合同之前,首先一定要求對方提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復印件并要核對營業(yè)執(zhí)照原件,因為這么做就是審查合同對方當事人的主體資格,確定他是否有簽約能力,這是非常關鍵的,必要時要通過多種渠道予以確認。其次要對方提供法定代表人或負責人身份證明,委托人簽訂合同的,要求對方出具法人授權委托書、人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對于法人的分支機構、職能部門等原則上不與之簽訂。
對企業(yè)內部合同管理而言,應實行內部授權管理制度,要嚴格控制企業(yè)內部人員對外簽訂合同的權限范圍,避免企業(yè)人員任意簽約行為給企業(yè)造成的損害。
關鍵詞:工程項目;風險管理;分析
中圖分類號:TV697 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)04-0251-02
一、引言
隨著我國經濟的不斷發(fā)展及日益激烈的市場競爭,工程項目的環(huán)境也有了顯著的改變,加上生產周期加長、投資變化等因素的影響,工程項目的不確定因素也逐漸增多,故面臨的風險也逐漸增多[1]。為了保證項目工程的如期完成,并將損失降到最低程度,項目工程的風險管理人員必須具備良好的風險識別意識及管理意識,一旦發(fā)生風險,要及時對其進行分析,采取正確的管理措施,實現(xiàn)對項目風險的有效管理。
二、關于風險管理的特征分析
1、項目風險與多方利益相關者有聯(lián)系,而各方所承擔的風險是不相同的。因此,應對承擔風險的利益相關者進行認真分析,了解風險承擔者的權利與義務,以利于對風險進行有效的管理。
2、風險在時間上有限制。一個項目,在不同的時間段,風險的種類、風險的特征及其所造成的損失均會有差異。因此,風險的承擔者也只需承擔相應時間段內的風險,這一點必須明確。
3、風險管理有不可知性。項目風險管理的目的是為了將損失降到最低,而不是為了追查原因或推卸責任,因此,項目團隊應相互信任,及時進行交流與溝通,營造一個開放的工作環(huán)境,以利于進行風險管理。
4、項目風險管理要付出一定的代價。在項目風險中,每一個步驟都是要經過分配項目的資源而進行的,然而項目風險管理卻只是對未來工作中可能發(fā)生的問題起到減輕或預防作用,因此,它所取得的價值并不能在短期內得到體現(xiàn),而是到未來才會體現(xiàn)出來,但在風險管理上花費的資源,可能會在未來抵消,或是比風險造成的損失大。
5、項目風險具有變化性。項目的進展直接影響到項目風險,每個時間段的風險都是有變化的,而不是一成不變,因此,如果一個項目如果確定了其目標及費用,也就宣布完成了其風險計劃。
三、風險識別
項目工程在各個階段的表現(xiàn)、出現(xiàn)的時間是有差異的。要想實現(xiàn)對風險的有效管理,必須正確識別出風險種類,比如在施工前的風險、施工階段的風險等,然后結合工程實際情況,再采取相應的措施對風險進行管理,才有可能將風險造成的損失降低到最小。
四、工程項目風險管理的措施
1、加強對項目合同的風險管理
合同管理也是工程項目中的一個重要內容。合同不僅是項目管理中的法律性文件,也是對項目風險管理的重要依據。在對項目進行管理時,管理人員應有強烈的風險意識,然后在對風險進行分析與管理的基礎上制定相應的合同條款,并積極了解工程項目中的常見風險問題。假如未能提前對風險進行分析或預防,一旦風險管理失控,項目將會遭遇巨大的損失。所謂項目合同,指的是合同雙方都有承擔風險的義務,而所要承擔的風險,則是在合同中進行定義[2]。在進行風險管理中,發(fā)包人主要對承包人起組織、協(xié)調作用,以確保項目建設的順利進行。為了促成這一目標的實現(xiàn),發(fā)包人不但要與承包人簽訂嚴密合同,還要制定一套完善的風險控制機制,以利于監(jiān)理施工過程。同時,發(fā)包人還應制定一套管理承包人的控制方法。發(fā)包人只有對風險管理具有更好的認知性與層次性,才能做好風險管理工作。
2、通過工程索賠將風險變?yōu)槔麧?/p>
在工程項目中,索賠是一種權利,而出現(xiàn)索賠的原因主要是簽訂合同之后,外界條件及其他因素的變化。一個項目合同,如果不存在工程索賠,則表示無公平性,因為索賠是合同主體對工程風險的再次界定。盡管工程索賠在項目的整個工程中都存在,但主要出現(xiàn)于施工階段,比如設計變更、工程量變化等因素均會使得工期改變,而這些都在承包人的風險范疇內,是可利用索賠將風險轉化為利潤的。
我國的相關規(guī)范對工程索賠是有嚴格規(guī)定的。通過合同中的相關工程條款,可以對工程事故要求一定的索賠,這樣既能將工程風險大大降低,又能體現(xiàn)出項目合同管理的水平。作為承包商,如果不能正確使用工期索賠的權利,則會出現(xiàn)延誤工期的風險;不能正確使用費用索賠的權利,則會造成巨大的損失[3]。在對項目工程進行管理的過程中,如果能夠正確使用施工索賠的權利,所獲得的索賠金額極有可能比投標報價的利潤要高。因此,具有強烈的風險意識及索賠意識,能夠有效加強項目風險管理。
五、結語
建設工程的項目具有施工工期長、工藝復雜、設備種類多等特點,這在一定程度上增加了其風險隱患。由于項目工程在不同的時間段存在的風險也不一樣,這就要求項目風險管理人員必須具有強烈的風險識別意識及預防意識,對風險進行有效的分析及管理,才能把風險造成的損失減少到最低
程度。
參考文獻
[1] 趙紅收.淺談工程項目風險管理[J].商業(yè)文化(下半月).2011(06):68.
關鍵詞:工程項目 風險管理
任何行業(yè)在獲得經濟效益的同時都存在著或多或少的風險,因工程本身的技術復雜、難度大等特點使得其自身存在著許多不確定因素,這樣就決定了其是一項多風險的工程項目。所以,在工程管理中,對于風險管理就具有更重要的現(xiàn)實意義了。
一、風險管理的概念
風險管理是社會組織或者個人用以降低風險的消極結果的決策過程,通過風險識別、風險估測、風險評價,并在此基礎上選擇與優(yōu)化組合各種風險管理技術,對風險實施有效控制和妥善處理風險所致?lián)p失的后果,從而以最小的成本收獲最大的安全保障。其內容主要包括:
1.風險管理的對象是風險。
2.風險管理的主體可以是任何組織和個人,包括個人、家庭、組織(包括營利性組織和非營利性組織)。
3.風險管理的過程包括風險識別、風險估測、風險評價、選擇風險管理技術和評估風險管理效果等。
4.風險管理的基本目標是以最小的成本收獲最大的安全保障。
5.風險管理成為一個獨立的管理系統(tǒng),并成為了一門新興學科。
二、工程項目風險的分類
工程項目風險具有多樣性,在一個項目中,有許多風險同時存在。只有在了解工程項目風險分類的前提下,才能對風險進行辨識、分析、評估,建立風險管理體系,制定項目風險控制目標,有效的控制項目風險。下面的表格為一個工程項目中存在的風險類別原因:
二、工程項目風險管理對策
在工程項目風險管理中依據工程項目的特點及其總體目標,通過程序化的決策,全面識別和衡量工程項目潛在的損失,從而制定一個與工程項目總體目標相一致的風險管理防范措施體系,是最大限度降低工程項目風險的最佳對策。
1、把握投資決策,加強投資風險管理
1)把握投資決策,預防投資風險。這就要注意三方面:一是建立一支高水平、多學科的投資管理隊伍。二是樹立風險意識。三是健全風險預警系統(tǒng)。防范風險的關鍵是預先行動,即主動控制。項目進入實施階段時間越長,控制風險的成本就越高。四是貫徹執(zhí)行風險管理責任制度。投資者要建立風險管理責任制度,制定科學的考核標準和獎罰措施。
2)把握投資風險因素分析,控制投資風險。因影響工程項目投資的風險因素多,而且各種風險經常相互重疊交叉,這就要求投資者應通過研究項目風險的可變性、多樣性和層次性來預測、評估,控制項目風險。層次分析模型可根據控制目標的性質和要求將控制目標分解為不同的分目標,并按照目標之間的相互關聯(lián)影響及隸屬關系將目標按不同的層次聚集組合,形成一個多層次的結構模型,綜合得出需要的控制結果。如下為風險評估的流程:
2、明晰合同細則,加強合同風險管理
工程項目的管理者必須具有強烈的風險意識,學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解,合理控制合同風險的發(fā)生。在簽約階段,項目管理者應針對工程項目成立專門的談判小組,對合同標的、工程承包方式、工程技術要求、工藝選擇、工程質量、變更條款、付違約責任條款、結算方式、爭議解決方式等內容,必須明確,細化說明切,忌含糊不清。同時結合市場形勢,強化項目管理者合同管理意識,不斷完善合同管理制度。
3、采用“工程量清單”報價招標
“工程量清單”作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據,由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價,反映了工程的消耗和有關費用,易于結合工程的具體情況進行計價,更能反映工程的個別成本和實際造價;實行統(tǒng)一的工程量清單報價招標,可以減少社會資源浪費,又能避免由此而造成的合同糾紛與索賠,有利于施工合同的履行和管理。與“工程總價報價”的做法相比,更具有科學性、公正合理性,既可減少弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為,又解決了采用定額加費用招標時定額缺項、特殊工藝計價無據可依,標底價與各投標單位報價很難統(tǒng)一,招投標工作難度大的問題。
4、改變項目目標,回避項目風險
風險回避策略是指當項目風險潛在威脅發(fā)生可能性太大,不利后果也太嚴重,又無其它策略可用時,主動放棄項目或改變項目目標與行動方案,從而規(guī)避風險的一種策略。例如,企業(yè)目前正面對一項技術不太成熟的投資項目,如果通過風險評價發(fā)現(xiàn)項目的實施將面臨巨大的威脅,項目管理組織又沒有其它可用的措施控制風險,這時就應當考慮放棄項目的實施,避免巨大的風險事故和財產損失。
5、完善項目風險管理法律法規(guī),建立健全風險管理制度
在我國,許多制度尚在探索階段,現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應WTO有關建設工程項目風險管理。我們要針對建設領域內存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度,研究合理的工程擔保、保險的收費標準及費用收取辦法。
6、建立企業(yè)內部風險管理體系,提高風險管理技術
提高企業(yè)抗風險能力,首先必須建立企業(yè)風險管理制度,明確職責,逐步形成企業(yè)風險管理體系。因為工程項目風險具有隱蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對工程項目風險的識別能力,加強工程項目風險信息收集工作,掌握不同工程的項目的風險規(guī)律,確定工程項目風險的相對重要性,以便能夠從容準確地應用風險分析技術去面對工程項目風險,用定性和定量相結合的方式對風險進行分析、預測和評估,并采取相應的對策。
三、結語
總體來說,工程項目管理過程始終貫穿著風險管理,針對對工程項目所面臨的不同風險因素進行分析,確定風險控制目標,深入研究,及時采取應對措施,調整管理方案,并將這一原則貫徹項目全過程,才能充分體現(xiàn)風險管理的特點和優(yōu)勢,提高企業(yè)項目抗風險的能力,提高管理水平和盈利能力?!?/p>
參考文獻
關鍵詞:公路工程;項目;風險管理;對策
中圖分類號:U495文獻標識碼: A 文章編號:
公路建設項目在施工過程中影響因素較多,可以說是危機四伏,所以項目管理人員必須要充分認識公路工程項目的風險,合理地對其進行評估和分析,并針對工程項目的具體情況來采取相應的風險控制措施,在施工過程中,加強風險因素監(jiān)控,合理規(guī)避和轉移相關風險,從而使項目取得預期的經濟效益,保證項目順利完成。
一、公路工程的項目風險管理的影響因素
公路工程項目的影響因素是指對公路工程項目有影響的所有因素的總和, 這些因素構成項目的邊界條件, 項目要從它的影響因素中獲得所需的各種資源并獲得各種許可。公路工程項目影響因素的變動是引起項目風險的重要原因, 項目影響系統(tǒng)的構成包括以下幾方面。
1、政治因素
政治因素的變化常常會加大公路工程項目實施的風險, 而且這種風險還常常是無法估計的, 項目承包商如無法應對, 則會導致項目的失敗。
2、經濟因素
對公路項目來說, 項目實施地段的材料供應市場的狀況和價格水平以及國家經濟政策的調整對項目的成功運作有很大的影響。
3、社會因素
項目沿線的人口數量、文化素質、價值取向、風俗習慣以及人群教育狀況等因素, 將直接影響公路工程項目的實施情況。
4、自然環(huán)境因素
公路工程項目常常面臨各種復雜的地形、地質和水文條件。項目自然環(huán)境的不確定性(如遇到異常的天氣、特殊土質等)常常會加大項目實施的難度, 致使項目工期拖延、成本超支。在項目可行性研究階段, 正確選擇好公路路線和詳細了解沿線的自然環(huán)境至關重要, 同時對可能遇到的各種因自然環(huán)境變動而引起的問題提前制定應對措施和應急計劃是降低公路工程項目風險的有效手段。
5、技術因素
對公路項目來說, 解決相關的技術問題, 確保項目實施的可行性, 既是項目能否啟動的關鍵, 也是項目最終能否實現(xiàn)預期計劃的基本保證條件。
6、人為因素
人為因素包括道德因素和心理因素, 道德因素是指與人的不正當行為相聯(lián)系的一種無形的風險因素, 表現(xiàn)為由于惡意行為或不良企圖, 有意使風險事件發(fā)生或損失擴大, 如公路工程項目施工中的偷工減料、消極怠工等。心理風險因素也是一種無形風險, 是指由于主觀上的疏忽或過失, 導致增加風險事件發(fā)生的機會或擴大損失的規(guī)模。
二、公路工程的項目風險管理的對策
1、提高風險意識
在具體的施工過程中,施工企業(yè)的各類管理人員要不斷的提高風險管理意識,從思想上進行高度重視,并制定比較完善的領導小組,對風險管理的目標進行明確界定,要成立風險管理領導小組,層層落實責任制。此外,要成立風險管理辦公室,負責對風險管理的分析、預測、處理。各類項目管理人員要加強學習,要對風險識別、風險來源、風險分類及各類風險因素進行準確分析,并學會處置風險的方法和各類手段。在公路工程項目風險識別過程中,要對各類數據進行有效的整合與處置,充分利用現(xiàn)代信息技術進行處置,提高風險管理水平。
2、建立和完善風險管理機制
在實際的發(fā)展過程中,企業(yè)工程管理人員要注重風險決策管理,避免因決策不當而為企業(yè)帶來不必要的損失和麻煩。企業(yè)要進一步規(guī)避風險,制定規(guī)范有效的風險管理制度與程序,通過有效的制度與程序來提高企業(yè)風險管理水平,以此來保證施工質量。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展的空間,就必須要充分依托風險管理機制,通過與各個部門進行有效的協(xié)調,對風險進行有效的分析和預測,從而制定有針對性的防范措施。
3、加強風險管理信息系統(tǒng)建設
項目施工企業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)就必須要建立有效的風險管理信息系統(tǒng),以此來對施工企業(yè)在施工過程中可能要遇到的風險進行準確的分析和預測,并對風險的影響力進行準確估計,通過采取一定的措施防止給施工企業(yè)帶來不必要的損失,以此來構建動態(tài)的風險管理機制。此外,公路工程項目管理人員要加強對合同管理風險的控制,要從風險來源和風險管理的角度來分析合同的每一個條款,并要從各方面進行認真有效的協(xié)調與溝通,以此來減少可能帶來的風險。
4、 進行合理的工程分包以轉移風險
作為總承包單位的施工企業(yè), 可以適當通過工程分包來轉嫁風險。分包單位通常要接受總承包單位合同中的有關風險的合同條件, 諸如履約擔保、預付款保函、材料款保函、工程保險以及保留金等, 這樣, 通過分包合同, 使分包單位也承擔一定的工程風險, 相應地減少了作為總包單位的施工企業(yè)的風險。
5、 通過工程保險轉移風險
工程保險是迄今為止采用最普遍, 也是最有效的風險管理手段之一。工程保險以建設工程項目作為保險對象, 對其建設過程中遭受的自然災害或意外事故所造成的損失提供經濟補償的一種保險形式。施工企業(yè)通過工程保險, 將威脅自己的工程風險轉移給保險公司, 取得損失賠償, 以保證自身免受損失。目前, 我國工程保險的主要項目有工程一切險, 第三方責任險, 施工機械設備損壞險, 貨物運輸險, 機動車輛險, 人身意外險等。隨著我國保險業(yè)及保險立法的不斷發(fā)展, 在工程建設領域推廣保險制度, 防范與化解風險, 減少風險給合同當事人造成的損失, 將成為施工企業(yè)進行風險管理的重要手段。
6、采取相應的保護安全措施
公路建設工程應采取先進的技術措施和完善的組織措施技術方案,進行預先的技術模擬試驗,采用可靠的保護安全措施。對公路建設工程項目管理應選擇優(yōu)秀的技術和管理人員,采取有效的管理組織形式,并在實施的過程中進行嚴密控制。為了調動設計人員的積極性,在給予一定時間、空間的前提下給予其一定的壓力,業(yè)主與勘察設計單位簽訂限額設計協(xié)議,供圖協(xié)議,優(yōu)化設計管理辦法,制定合理化建議獎勵辦法,對工程質量、工期投資控制有功人員給予獎勵,充分以發(fā)揮其聰明才智。
7、對公路工程項目實施危機管理
在公路建設工程風險發(fā)生時,及時采取措施以控制風險的影響,是降低損失,防范風險的最為有效的方法。在公路建設工程的風險狀態(tài)中,必須保證工程的順利實施,如迅速恢復生產,按原計劃保證完成預定的目標,防止公路建設工程中斷利成本超支,爭取獲得風險的賠償,盡可能地減少損失。索賠也是風險防范的措施之一。承包商在索賠時,只要理由充分、證據確鑿、索賠價格合理、符合索賠程序,就完全有可能取得補償,以彌補損失。
8、利用合同進行風險控制
根據工程項目的特點和實際, 適當選擇計價式合同形式, 降低工程的合同風險。例如: 對于水文地質條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目, 實際造價突破計劃造價的可能性不大, 其風險量較小, 可以采用自留加風險控制策略, 用總價合同的報價方式;對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目, 其風險量較大, 應采用風險轉移策略, 用單價合同報價方式, 將工程量變化的風險全部轉移給甲方; 對于無法測算成本狀況的工程, 貿然估價將導致極大風險, 只能用成本加酬金合同, 將工程風險全部轉移給建設方。對承包商而言, 不善于工期索賠必然導致工期延誤的風險, 不善于費用索賠必然導致巨大的經濟損失, 甚至虧本。
9、損失控制
即通過采取預防性措施和減少損失的措施這兩方面的工作以降低(或消除)損失發(fā)生的概率或降低損失的嚴重性,從而達到使風險損失最小化的目的。損失控制措施的制定一般需要從組織、管理、合同、技術等幾個方面綜合考慮,針對一個具體的項目,應設項目風險管理人員。在項目開始前,項目風險管理人員就應制定項目風險管理計劃,在項目損失控制預防計劃中,其內容應包括:明確各部門和人員在損失控制方面的職責;建立相應的工作制度和獎懲措施;對有關人員的安全培訓;并在項目進行的過程中,實行目標管理,進行有效的指揮和協(xié)調。項目風險管理實質上是整個組織全體成員的共同任務,沒有廣大群眾的參與,是無法實現(xiàn)目標的,因此,實行風險目標管理要求自上而下層層展開,又要求自下而上層層保證風險管理目標的實現(xiàn)。在做好預防計劃的同時,還應做好緊急風險事件發(fā)生時的災難計劃和風險事件發(fā)生后的應急計劃。應急計劃應包括:調整工程的施工進度計劃,調整材料、設備的采購計劃,并及時與材料、設備供應部門聯(lián)系,準備保險索賠的額度,起草保險索賠報告,調整資金使用計劃等。
總之,公路工程施工是一項復雜的系統(tǒng)工程和經濟活動,受外界干擾及自然因素影響較大,受物質、技術條件制約很大,故此,一個工程項目干下來,是虧是盈,關鍵在于是否把工程風險控制好。而風險預控必須要轉變管理思想,改變管理方法,建立嚴密而科學的責任制,把風險預控貫穿到項目施工的全方位全過程,依責依章管人管事管物,形成全員參與成本預控的格局,這樣,必定能夠實現(xiàn)工程項目的快速、優(yōu)質、低耗,從而取得良好的社會效益和經濟效益。本文分析了公路工程項目施工風險種類,提出了相關風險控制和管理的相應對策措施,希望為公路工程施工企業(yè)提供借鑒和參考。
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關鍵詞:施工項目,工程造價,風險,管理
引言: 建筑施工企業(yè)結合實際狀況, 借助科學管理手段, 應用針對性的措施和方法對造價風險進行預防和處理, 消除潛在的風險因素, 改善施工項目的建設質量和效率, 提高建筑施工企業(yè)資源利用效率, 并為企業(yè)創(chuàng)造最大效益的過程即為工程造價風險管理。施工項目工程造價風險管理是指建筑施工企業(yè)通過對項目工程投標、施工、竣工結算等階段的工程造價風險進行識別和分析,并采取相應的控制措施從而使項目的工程造價得到控制和管理。施工項目工程造價風險管理不僅與建筑施工企業(yè)經濟效益息息相關,同時它也直接影響到建筑施工的整體管理水平。
1施工項目工程造價風險管理的關鍵控制環(huán)節(jié)分析
(1)項目投標階段的工程造價風險管理。從我國建筑行業(yè)的實際情況來看,建筑施工企業(yè)的投標報價直接影響到建筑施工企業(yè)能否獲取工程承包資格,在這種情況下,部分建筑施工企業(yè)為了承包工程盲目報價,最終導致施工項目工程造價風險過高、經濟效益不高。要落實項目投標階段的工程造價風險管理工作,首先,建筑施工企業(yè)應當做好招投標工作前的可行性研究工作,深入分析招標文件相關內容及其潛在風險,及時了解工程物資在市場上的供需情況和價格變動,科學合理設置報價范圍;其次,建筑施工企業(yè)應當增強法律意識,嚴格按照法律法規(guī)的相關要求簽訂標準的建筑施工合同,盡量采用建筑施工合同的標準合同范本,貫徹落實合同歸口管理制度。
(2)項目施工階段的工程造價風險管理。一般來說,建筑施工企業(yè)在投標中標后如果嚴格按照投標文件進行施工作業(yè),可以有效地降低施工階段的工程造價風險,但是,如果建筑施工企業(yè)在項目施工階段發(fā)生工程物資毀損、工程質量不達標等不良事件,工程造價就會遠遠高于預期合同成本?;诖耍紫?,建筑施工企業(yè)細化建筑施工人員的日常工作內容,將建筑施工任務層層分解至相關負責人,嚴格按照施工規(guī)劃的要求進行施工作業(yè),保障施工項目質量和進度;其次,建筑施工企業(yè)應當加強對工程物資和機器設備的防潮防火防盜等日常維護工作;最后,建筑施工企業(yè)應當強化安全施工理念,及時發(fā)現(xiàn)并消除施工場地的安全隱患。
(3)項目竣工結算階段的工程造價風險管理。作為施工項目工程管理的最后一個環(huán)節(jié),建筑施工企業(yè)往往由于驗收階段的工作量過大而使得項目竣工結算階段的工程造價風險過高。在此階段,如果出現(xiàn)工程施工人員與工程技術人員配合不緊密、已結算工程未及時驗收審核等現(xiàn)象,就可能導致工程造價風險管理失控。要解決此問題,首先,工程施工人員應當與工程技術人員緊密配合,收集整理竣工圖和竣工結算資料,嚴格按照工程結算的相關要求制定工程量計算書;其次,建筑施工企業(yè)應當落實工程竣工結算的復核工作,及時復查已完工工程,并保管好工程項目的相關資料。
2進一步完善我國施工項目工程造價風險管理的具體措施
施工項目工程造價風險管理與施工企業(yè)管理水平和經濟效益息息相關,進一步完善我國施工項目工程造價風險管理可以從以下方面著手:
(1)強化工程造價風險管理理念,健全內部管理和控制體系。首先,建筑施工企業(yè)應當轉變傳統(tǒng)施工管理模式,充分認識到施工項目工程造價風險管理對于提升施工企業(yè)經濟效益的重要作用,提高對施工項目工程造價風險管理的重視程度,強化施工項目工程造價風險管理理念;其次,建筑施工企業(yè)應當健全內部管理和控制體系,嚴格按照企業(yè)會計準則和內部控制管理基本規(guī)范及配套指引等指導文件的相關規(guī)定,科學設置工程造價風險管理部門和崗位,合理安排人員,貫徹落實全面預算管理、重大事項集體決策與會簽、合同歸口管理等內部管理和控制制度,為施工項目工程造價風險管理工作的順利開展提供制度保障。
(2)提高管理人員綜合素質,完善內部管理環(huán)境。首先,建筑施工企業(yè)應當提高工程造價風險管理人員的綜合素質,一方面,建筑施工企業(yè)可以通過提升工程造價風險管理人員的薪資待遇水平、提高進入門檻等措施,積極吸引外部高素質人才為本企業(yè)服務;另一方面,建筑施工企業(yè)也要加強對現(xiàn)有工程造價風險管理人員的培訓,定期舉行工程造價風險管理方面的專業(yè)知識和從業(yè)經驗學習班,及時更新工程造價風險管理人員的知識系統(tǒng),提升工程造價風險管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。其次,建筑施工企業(yè)應當完善工程造價風險管理工作的內部環(huán)境,加強會計電算化在施工項目工程造價風險管理中的應用,提高工作效率。
(3)加強施工項目事前規(guī)劃、事中控制和事后審核的工程造價管理。首先,建筑施工企業(yè)應當加強施工項目投資決策的可行性研究,深入分析投資項目成本造價的各個環(huán)節(jié),及時了解工程物資在市場上的供需情況和價格變動,貫徹落實全面預算管理與資金限額管理制度,制定全面細致的預算規(guī)劃和采購計劃,科學進行招投標工作;其次,建筑施工人員要嚴格按照預算規(guī)劃開展施工作業(yè),做好工程物資防盜防潮等日常維護工作,及時對已完工項目進行查驗核收等;最后,建筑施工企業(yè)應當建立有效的績效考核與激勵機制,加強施工項目工程造價風險管理的事后審核,對于實際執(zhí)行情況與預算之間的差異,采取相應獎懲措施強化審核效果。
(4)構建全面、 完善的工程造價風險管理制度。由于工程造價風險管理所涉及大的內容廣泛, 過程復雜。因此, 首先必須要構建完善且全面的工程造價風險管理制度, 在建筑施工工程風險管理中嚴格按照該制度來進行管理工作, 把風險管理貫穿到整個施工企業(yè)的各個管理環(huán)節(jié)中去, 以此增強施工企業(yè)抗風險能力, 確保其風險管理工作的正常實施, 針對風險管理的實際情況采取相應的措施, 推動其施工工程的順利進行。
(5)提高合同風險管理。項目管理人員必須要仔細研究合同中每一項條款, 了解并掌握在項目施工中可能會遇到的相關風險因素, 如工程索賠等問題。在合同管理中, 通過合同條款來進行相應的索賠, 提高其合同管理水平, 以此降低工程風險發(fā)生的概率以及風險所造成的影響。
(6)加強施工過程中風險措施。風險的應對主要是針對風險量化的結果, 為了減少工程項目風險帶來的負面影響, 所采取的風險應對策略以及相關的技術手段, 所采取的應對措施應結合風險的實際情況, 按照其施工成本, 可成立風險管理小組來專門負責管理, 采用有風險自留、 風險轉移以及風險緩解等有效措施。
結束語
綜上所述,施工項目工程造價風險管理的關鍵控制環(huán)節(jié)包括項目投標、施工、竣工結算等階段,通過強化工程造價風險管理理念、健全內部管理和控制體系、提高管理人員綜合素質以及加強施工項目事前規(guī)劃、事中控制和事后審核的工程造價管理等措施,可以進一步完善我國施工項目工程造價風險管理,為我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下扎實的基礎。
參考文獻
關鍵詞:房屋建筑項目; 風險管理
Abstract: housing construction project engineering because investment, short in the process of building a long, unforeseen factor is more also. Therefore, the project in each phase are inevitably encounter many risks, construction enterprises only do risk management, the recognition and do risk prevention, can guarantee housing construction project smoothly. The author combined with years of the worked experience, this paper briefly narrated housing construction project risk management concepts, risk source, risk management of the present situation, and risk management of some means, hope of the construction enterprise to strengthen the house building project risk management work help.
Keywords: housing construction project; Risk management
中圖分類號: TU8 文獻標識碼: A 文章編號:
一、風險管理的概念
所謂風險管理,就是對可能存在的各種意外損失進行識別、準確評估,然后再根據實際情況采取相應的措施進行處理,盡量避免風險,或當在客觀上無法避免時,盡量尋求切實可行的補救措施,從而減少意外損失或化解風險為我所用。風險管理是一項積極主動的控制活動、目標明確的管理活動,唯有制定切實可行的目標時,風險管理才能達到一定的效果。
二、房屋建筑工程項目風險管理的意義
房屋建筑項目的風險管理是工程項目管理的一個重要環(huán)節(jié),它對于施工項目的順利進行、減少不必要的損失、控制工程造價、保證工程的質量和提高項目的利益具有十分重要的意義。
(1)風險管理能有效地減小施工項目的不確定性,能提高項目管理者的信心和工作效率。項目管理者通過對項目進行風險分析,可以加深對項目風險的認識和了解,并及時采取相應的措施,加快工程進度,提高工作效率。
(2)房屋建筑工程項目的風險管理能有效降低施工成本、提高項目經營效益。企業(yè)進行房屋施工項目的風險管理,一方面是為了預防事故的發(fā)生,保證工程質量,另一方面則是力求有效控制工程的成本,提高項目的利益。有效的風險管理能夠合理地分攤費用,少了費用支出,降低人身傷害和財物損失。同時,高效的風險管理活動也需要要求各職能部門提高管理協(xié)作效率,最終提高經濟效益。
(3)房屋建筑工程項目的風險管理有利于建筑業(yè)市場的健康發(fā)展、促進社會資源的優(yōu)化。
(4)充分做好項目的風險管理能提高房屋建筑工程的質量,確保項目安全完成。房屋建筑工程項目在正式施工前,要評估運營風險,人力、物力、財力能資源等按時到位,預防事故發(fā)生,從而確保施工地順利進行,并保證項目的安全。
三、房屋建筑工程風險管理的來源
(1)經濟風險經濟風險不具有突發(fā)性,可以通過事先采取一些措施來避免或縮小風險因素。如,可以通過強化信息收集和調研工作,準確了解建筑材料市場的動態(tài),從而采取對應的采購策略。除上述方法外,經濟風險,還可以采用分散、轉移風險的辦法。比如,某些建筑工程可以采取分包的形式,各承包商只承擔自己力所能及的部分,以達到規(guī)避不穩(wěn)定因素。
(2)管理風險 以下幾個因素有可能會導致管理風險:第一:合同的管理及履行。企業(yè)對施工合同的管理不夠完善,則可能導致合同中存在條款遺漏,表達不正確管理機構是否健全。第二:假如企業(yè)的組織及管理機構設置不合理,上下級之間沒有進行很好地配合,則很容易出現(xiàn)管理風險等這些問題都容易造成管理風險的發(fā)生。
(3)進度風險 房屋建筑工程項目中的進度風險是指由于施工過程中各種人為及自然因素的綜合影響,導致施工工程進度較原計劃出現(xiàn)延遲,工程未能按工期順利完成。房屋建筑工程項目中影響到工程進度的因素主要包括以下兩點。第一:技術風險。這主要是指,由于技術人員專業(yè)素質不過關,設計出的建筑圖紙達不到施工要求,最后不得不修改設計圖紙;第二:計劃風險,施工過程中的計劃制定必須以施工目標為核心、為根本依據,唯有符合目標要求的施工計劃才是合理、可靠、的計劃;毋庸質疑,和目標要求相違背的計劃,則是不合理的計劃,這樣的計劃對施工過程中的意外情況未進行考慮,并作出相應的應對措施,這必將導致工程的經濟損失、形成計劃風險、繼而影響工程的進度、造成進度風險。
四、對現(xiàn)階段房屋建筑工程項目風險管理的分析
我國的房屋建筑工程項目投資大、工期長,在建設過程中不可預見的因素也比較多。這樣,工程建設項目不可避免地面臨著各種風險,所以做好風險管理,做好風險的識別和防范,方能保證建設工程項目的順利進行。但就現(xiàn)階段而言,項目工程的風險管理仍存在諸問題。
(1)目前房屋建筑工程的相關法律制度、政策都不是很完善,這使得實踐中往往難以進行標準化的操作。由于缺乏配套的政策制度對建筑工程建設指導,房屋建筑工程得不到有效的法律等權威保證。
(2)房屋建筑工程項目風險管理所需的資金缺乏穩(wěn)定的來源,建筑工程市場受到了經濟水平的制約,使得其發(fā)育很不規(guī)范,再加上建設單位的資金比較緊張,于是就使得這筆費用在建設方方面被抵制。
(3)房屋建筑工程擔保不健全,有待完善。保險公司對于建筑行業(yè)的保險業(yè)務開展得不到位,導致建筑行業(yè)中的各類保險業(yè)務比較欠缺,在保險品種、保單形式上比較單一,這就不能明確反映建筑業(yè)的特性,也難以適應房屋建筑工程擔保的需要。
五、房屋建筑工程項目的風險管理
(1)優(yōu)化合同管理
為了達到規(guī)避風險的目的,房屋建筑工程項目的施工企業(yè)可以通過設置保護性合同條款適當將風險轉移給合同相對方。但因為,設置的條款可能對導致合同履行成本的增加。因此,需要進行合理性比較,在工程質量、工程款收付、技術標準等方面設置合同對方必須達到的條件。
(2)施工企業(yè)要加強對風險的預控和預警工作
企業(yè)要在房屋建筑工程項目的施工過程中要認真收集各方面的信息和動態(tài),并對其加以分析,從中尋找出風險的前奏信號,以利于更好的準備和采取有效的風險管理對策,以對抗可能發(fā)生的風險。
(3)建立、健全完善的工程項目的風險管理機制
除做好必要的預警工作外,建筑施工企業(yè)進行還需運用經濟和法律手段來合理分配風險、有效控制風險。企業(yè)在運用這些手段的過程中,要遵循市場經濟規(guī)律,引導和調控工程風險管理,并且盡量避免行政干預。
(4)依法索賠
在施工過程中,由于合同對方發(fā)生過錯,并導致企業(yè)的利益受到損害時,企業(yè)有權向對方提出給予補償。施工索賠是合同和法律賦予受損失者的權利,對建筑企業(yè)來說是一種保護自己,維護自己正當權益,避免損失,增加利潤的手段。盡管到目前為止,我國對于房屋建筑工程相關的法律法規(guī)仍存在許多,但對逐漸推行工程施工索賠工作,客觀上還是有一定條件的。比如,《民法通則》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉換經營機制實施辦法》等都有涉及工程索賠的條款,可以作為推行工程索賠的法律依據。
(5)房屋建筑施工企業(yè)必須建立風險管理制度
為了做好風險管理,施工企業(yè)一方面需要建立起完善的風險管理制度,在項目管理中改變觀念,加強對員工的風險教育,增強企業(yè)整體的風險管理意識,并把企業(yè)的風險管理與企業(yè)的效益結果起來。另一方面,企業(yè)要在施工過程中,要引入風險管理技術,在企業(yè)內部建立專門的風險管理機構,提高企業(yè)的抗風險能力。
六、結束語
綜上所述,本文對房屋建筑工程項目的風險管理的幾個方面進行了簡要論述,風險管理對于保證工程項目的按期完工、確保工程質量、降低項目的成本、提高工程的利益都具有舉足輕重的作用。所以施工企業(yè)必須認真分析房屋建筑工程風險管理中存在的一系列問題,并做好相應的措施,提高行業(yè)的風險管理水平。
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關鍵詞:全面風險管理;房地產;開發(fā);項目
中圖分類號:C93文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)08-0075-02
1房地產開發(fā)項目全面風險管理的方法
全面風險管理方法是風險管理流程實施的具體手段,建立風險管理方法體系有助于各個流程的具體執(zhí)行。經過多年的發(fā)展,項目風險管理的方法更加成熟和多樣化,為房地產開發(fā)項目全部風險的全面分析提供了可能。房地產開發(fā)項目風險管理方法體系猶如一個方法庫,將各個流程的風險管理方法匯總起來,比較各種方法的優(yōu)點和缺點,找出其在房地產開發(fā)項目風險管理中的適用范圍,在進行項目風險管理時,可以針對各個階段的特點快速選擇有效的方法進行風險的定性和定量分析。
在全面風險管理框架中目標體系是核心,所有的人員、流程和方法必須圍繞風險管理的目標制定和執(zhí)行;組織體系是基礎,從組織制度上保證風險管理各項工作的順利進行,培養(yǎng)全員風險管理的氛圍;流程體系是關鍵,房地產開發(fā)項目全過程的風險都要按照風險管理流程進行風險識別、風險分析、風險處理和風險監(jiān)控;方法體系是手段,促進全部風險的管理。四大體系相輔相成,共同構成了一個相對完整的房地產項目全面風險管理體系。各個體系的具體關系(如圖1)。
2房地產開發(fā)項目全面風險管理的流程
2.1房地產開發(fā)項目風險識別
房地產開發(fā)項目風險識別是風險管理的基礎。主要用來確定風險來源和進行風險分類的過程。風險識別是在房地產開發(fā)項目工作分解的基礎上進行的,即針對房地產開發(fā)項目的不同階段,進行風險識別。不同階段的風險因素不同,風險分類和分組的依據也不同。
2.2房地產開發(fā)項目風險評估
房地產開發(fā)項目風險評估是通過對風險的定性分析和定量分析,估計房地產開發(fā)項目風險發(fā)生的概率和可能產生的后果,在此基礎上將風險按照高、中、低風險對風險進行排序,編制風險列表,最后根據風險的程度進行專題風險研究的過程。值得注意的是,房地產開發(fā)項目的進度、成本、質量風險分析的范圍比建筑工程項目的進度、成本和質量的范圍要寬,應該從項目可行性研究、項目規(guī)劃設計、建設和經營各個階段的工作特點來對其可能出現(xiàn)的風險進行分析。
2.3房地產開發(fā)項目風險監(jiān)控
房地產開發(fā)項目風險監(jiān)控是對風險應對計劃執(zhí)行情況的修正和提高的過程,也是房地產開發(fā)項目風險管理有效實施的保障。風險監(jiān)控不僅僅依據風險應對計劃采取風險應對措施,還應該隨著項目的深入,對風險識別、評估的結果進行修正,對風險應對計劃進行修改,即風險識別、評估、應對、監(jiān)控和再識別的循環(huán)過程。
3房地產開發(fā)項目全面風險的應對策略
3.1風險回避
風險回避是根據風險預測評價,經過權衡利弊得失,采取放棄、中止開發(fā)項目,或改變開發(fā)項目條件,以避開風險源地,從根本上消除風險隱患的措施。通常潛在威脅發(fā)生可能性太大,或可能損失后果太嚴重,又無其他風險管理措施可用時,常采用風險回避。風險回避的做法大體可分為兩種:一種是放棄或終止某項可能引起風險損失的活動;另一種是改變活動方案,或改變工作方法??梢钥闯?,風險回避是一種消極的防范手段,有些迫不得己的意味。因為回避風險雖然能避免損失,但同時也失去了獲利的機會。所以,在選取風險應對措施時最好慎用風險回避這種防范手段。
3.2風險控制
風險控制是指在風險事件發(fā)生前、發(fā)生時及發(fā)生后,采取的降低風險損失發(fā)生概率,縮小風險損失程度的措施。根據風險控制目的,風險控制可以分為風險預防和風險抑制。前者以降低風險損失發(fā)生概率為目的;后者以縮小風險的損失程度為目的。風險控制從主動采取預防措施入手,消除和減少風險隱患,降低損失發(fā)生頻率和損失程度。因而,它是一種積極的風險管理措施。由于風險控制措施成本低、效益好,不會產生不良后遺癥。因此對于房地產開發(fā)過程中的種種風險,應優(yōu)先采用風險控制措施。3.3風險轉移
風險轉移是指開發(fā)商在開發(fā)過程中,有意識地將自己不能承擔或不愿承擔的風險轉嫁給其他經濟單位承擔所采取的措施。風險轉移與風險回避不同,它不是放棄或中止項目開發(fā),而是將開發(fā)活動中風險可能所致?lián)p失的法律責任轉嫁給他人承擔。風險轉移也不同于風險控制,它不像風險控制那樣是直接調節(jié)風險因素達到降低風險損失概率和程度,而是將風臉轉移出去而間接達到降低自身的損失程度。
風險轉移的主要途徑有合同、保證、期貨和保險。合同形式有固定總價合同、成本報酬合同、單價合同等;保險有財產保險、責任保險和人身險。各種合同的對開發(fā)商和承包商的風險影響程度不同,開發(fā)商可以根據項目的情況,采取適當的合同形式,合理轉移風險,參見表1。
風險轉移一般在以下情況下采用:(1)風險的轉移方和被轉移方(風險接受方)之間的損失可以清楚地計算和劃分,否則雙方之間無法進行風險轉移;(2)被轉移人能夠且愿意承擔適當的風險;(3)風險轉移的成本低于其他風險管理措施。
3.險自留
風險自留是房地產開發(fā)者自己承擔風險事件所致?lián)p失。在房地產開發(fā)中,對一些無法回避,難以控制和轉移的風險,或因冒該風險可能獲得較大利益時,在不影響開發(fā)者根本利益、大局利益的前提下,常采取風險自留措施。風險自留可分成兩大類:計劃性風險自留和非計劃性風險自留。計劃性風險自留是主動風險自留,其具體措施有:(l)自己保險;(2)專屬保險;(3)損失攤銷;(4)借款補償;(5)自負額保險。非計劃自留是被動自留,通過風險應急準備金來應對。風險自留對策應與風險控制對策結合使用,實行風險自留對策時,應盡可能地保證重大項目風險己經保險或實施了風險控制計劃。風險自留對策也應與保險對策相比較,以便做出更利于節(jié)約風險管理成本的決定。
3.5風險利用
風險利用是指開發(fā)商利用人們懼怕風險、追求安全的心理,通過參與確實存在風險的開發(fā)活動,依靠自身扎實的風險管理工作,興利抑弊,謀求自身最大收益的行為。風險利用是風險管理的較高層次,對風險管理人員的管理水平要求較高,必須具有豐富的項目經驗,嫻熟的技巧和高度的應變能力,才能對風險的可利用性和可利用價值進行分析,有效利用。例如在當前的土地市場化的條件下,經營性土地必須通過招拍掛的方式取得。但是有些精明的房地產開發(fā)商卻另辟蹊徑,從土地一級開發(fā)入手,通過爭取某地塊土地一級開發(fā)的開發(fā)權,為獲得二級開發(fā)權打基礎。因為如果進行了土地一級開發(fā),就從某種程度上提前對土地的相關信息進行了了解。在進行土地進入二級市場上市交易時具有先天的優(yōu)勢,獲取二級開發(fā)權的幾率就更大。即所謂的“曲線拿地”,就是很好地利用了政策風險。
4房地產開發(fā)項目全面風險應對中注意的問題
4.1制定風險應對計劃應具有針對性
風險應對計劃的制定是風險管理的關鍵環(huán)節(jié),由于項目的獨特性和唯一性,在制定應對措施時不可能照搬現(xiàn)有的模式,必須根據項目自身的條件和項目風險識別、評估的結果,提出有針對性的解決方案。同時在制定應對計劃時必須克服僥幸心理,為了減少費用支出,不對風險做有效的防范。
4.2注重應對管理方法的組合
無論是風險控制、風險轉移還是風險自留等,每種風險應對措施都有它的局限性,面對復雜多變的風險,應注重多種方法的組合,根據項目的具體情況做出多種方案,按照優(yōu)先級進行排序,避免單一方案無效帶來的措手不及。
4.3注意應對管理的經濟性
為了避免或減輕風險獲取較高的回報,必須付出一定的代價。但是本著節(jié)省的原則,有必要對應對措施的有效性和經濟性做一個綜合評估。比如在應對不可預測的風險時,往往可以采取保險或風險自留的方法,但是哪個方法更經濟有效呢,就可以根據投保的費用和風險預留金的支出做一個比較,從而選出更加經濟有效的措施。
參考文獻
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