序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大專工程造價論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

【關(guān)鍵詞】工程管理工程造價優(yōu)化設計 招投標合同管理預結(jié)算 信息化管理

一、引言

隨著整體國民經(jīng)濟的發(fā)展, 建筑行業(yè)的發(fā)展也逐漸進入，住宅建設投資和市場的需求一片大好。2010年一季度北京市建筑業(yè)便完成總產(chǎn)值710.2億元，同比增加40.3%。從長期發(fā)展來看，建筑行業(yè)的竣工面積升幅將減小，但需求面積卻不斷增加，供不應求，形勢樂觀，建筑行業(yè)向著好的形勢不斷發(fā)展。但是在激烈的市場競爭中對建筑產(chǎn)業(yè)的工程管理和工程造價都將是更大的挑戰(zhàn)。強化工程管理，嚴格監(jiān)管設計單位，施工單位和監(jiān)理單位確保建設工程的質(zhì)量和進度。同時，應合理、有效地控制工程造價以大大提高企業(yè)的經(jīng)營效果和業(yè)主的投資效益。在全行業(yè)迅猛發(fā)展逐漸與國際化接軌背景下，逐步適應市場快節(jié)奏的發(fā)展步伐，不斷向好的方向發(fā)展。

二、工程造價的控制和方法的實施

1從優(yōu)化設計來控制工程造價

實踐證明，以優(yōu)化設計來降低造價的潛力是相當大的，一般能夠達到5％～10％左右，若是在保障安全且恰當?shù)脑O計標準時，甚至更大。在建筑活動中居于老大哥地位的是設計。選擇標準的設計對工程造價的影響是非常大的，設計的優(yōu)劣直接決定著對項目的質(zhì)量、造價和建成后經(jīng)濟與社會效益的好壞。項目的藝術(shù)美也直接受工程設計好壞的影響。當然，優(yōu)秀的工程設計也直接決定著工程造價是高還是低。所以，一定得要加強在設計階段時對造價的控制，這就要求要相關(guān)的設計人員和單位密切結(jié)合效益核算的觀念，并嚴格按照執(zhí)行設計任務書上所規(guī)定的估算。于此同時，做好多種方案的經(jīng)濟和技術(shù)的對比，盡全力控制并降低工程造價。在能夠保證工程的功能技術(shù)和要求的前提下，積極推行優(yōu)秀的限額設計，按每個專業(yè)分配的造價進行限額設計，以保證概算和估算的有效控制。

1）、 實行工程設計的招投標制度。開發(fā)單位在委托設計階段應大力施行競爭機制，通過招標來確定合適的設計單位，從而來保證合理性的結(jié)構(gòu)和先進性的設計技術(shù)，同時也要滿足建筑的節(jié)能、環(huán)保等要求。杜絕因為少數(shù)設計人員的經(jīng)濟意識薄弱、怕出事，只追求結(jié)構(gòu)可靠、在安全和技術(shù)上不出問題，而不管工程的造價的現(xiàn)象，從而導致設計出許多胖柱、粗梁、密鋼筋、深基礎(chǔ)等不合理結(jié)構(gòu)，從而大大增高了工程的造價，導致工期延長、效益也無法保證。因此，應采取工程設計招投標的方式，進行方案競爭，從多個設計部門和方案中選擇。在選擇時既要符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，又要考慮其設計的安全合理性，同時還要結(jié)合設計方的自身條件，如技術(shù)水平、資質(zhì)等級等來綜合評價，進而確定出最適合的設計部門和方案。

2）、推行限額設計。限額設計是指業(yè)主根據(jù)已批準的估算資金來控制初步設計，按照批準的初步設計總概算投資量來控制施工圖設計，嚴格限制不合理的變更，以保證總需要的投資數(shù)不會增加。設計直接確定著建設所需工期和費用，同時也影響著項目的經(jīng)濟效益和使用價值。開發(fā)單位要對其建設項目心中有數(shù)，要能夠?qū)υO計方案提出技術(shù)上的要求和工程投資限額，從而把握主動權(quán)，改變以前常發(fā)生的設計結(jié)束后算賬、由功能來決定造價的不合理現(xiàn)象。通過限額設計來改變長期以來設計單位重技術(shù)、輕經(jīng)濟的思想，在工程建設過程中，正確的處理好經(jīng)濟與技術(shù)的對立統(tǒng)一關(guān)系，培養(yǎng)設計人員的責任感，使相關(guān)設計單位在項目設計過程中用投資量來控制設計，從而使開發(fā)單位抓住工程造價控制在設計中的主動權(quán)。

3）、 運用價值工程優(yōu)化設計方案。讓產(chǎn)品的必要功能用最低產(chǎn)品壽命周期和最低投資來實現(xiàn)的一種管理方法就是價值工程。用價值工程來分析成本關(guān)系和產(chǎn)品功能，正確運用其原理進行科學分析，實現(xiàn)對方案的科學選擇，選擇出無論技術(shù)上還是經(jīng)濟上都合理可行的最優(yōu)設計方案。在設計階段，應用價值工程，目的就是提高產(chǎn)品價值。把功能分析作為一種獨特的方法，來研究分析功能與價值，正確統(tǒng)一好功能與成本的關(guān)系，將經(jīng)濟與技術(shù)問題緊密結(jié)合，在滿足功能的前提下盡量降低成本。

4）、加強圖紙的會審工作。盡量在施工之前通過對圖紙的審查發(fā)現(xiàn)問題并解決，做到主動控制，從而盡量減少不必要的變更和洽商。在動工之前的設計階段，發(fā)現(xiàn)問題并改變設計方案的缺陷和不足，代價最小，達到的效果也最好。此時發(fā)現(xiàn)問題，只須修改圖紙，損失很??；但若是在采購階段發(fā)現(xiàn)了問題，則不僅要對圖紙進行修改，還要對部分設備和材料重新采購；若是在施工階段發(fā)現(xiàn)了問題，那么除上述花費外，還需要拆除部分已施工的工程，損失也會更大。因此，在出設計圖之前，必須要對設計從技術(shù)、施工、造價等各個角度進行全面審核，以期提高設計的質(zhì)量，減少設計上的失誤而給后來的施工造成大的經(jīng)濟損失，從而有效控制工程造價。

2嚴格工程招投標 控制工程造價

招標投標制度是我國對固定資產(chǎn)投資管理體制的改革中的一項重要內(nèi)容，也是我國建筑行業(yè)重要的建筑方式。由《中華人民共和國建筑法》規(guī)定：“建筑工程造價應按國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包和承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的，造價約定須遵照招標法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定?！备鶕?jù)《建筑法》等法律，建設部制定了相關(guān)規(guī)定，明確了施工中的發(fā)包承包價格構(gòu)成。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定：“投標人不得以低于成本的價格競標”。不過，現(xiàn)在仍有少數(shù)單位漠視法律法規(guī)，在招標投標的過程中動手腳，任意多頭發(fā)包、胡亂肢解工程、壓級壓價，并且違規(guī)要求施工單位自己墊資施工，自行指定建筑用材，使合同中對投資價款的控制形同虛設，陽奉陰違。這些問題，都反映了某些開發(fā)單位在工程造價管理這方面缺陷。發(fā)包與承包，在建設施工活動中，是非常常見的內(nèi)容。由此，在建設活動中必須嚴格執(zhí)行對招標投標的管理，依法招標，并且不斷提高投標的透明度，從而建立起完善的造價監(jiān)控制度，抑制工程造價。

1）、 科學編制標底。建設單位在擬建工程投資時的底數(shù)稱之為標底。有條件的單位應盡量自行編制，如果單位本身沒有條件，也需要請相關(guān)咨詢單位來代編。編制標底要符合市場的實際情況，從實際出發(fā)實事求是，把標底控制在所需合理造價的下限，以此保證標底的質(zhì)量。

2）、確定合適發(fā)包方式。根據(jù)工程的自身的特點，業(yè)主要以合適的方式發(fā)包，以此來控制工程造價。不過，無論采用哪種方式，投資方都再通過招標的方法引進競爭，以此選擇出最優(yōu)惠的施工單位。另外，實踐早已證明，先開工再定價的工程項目成本造價多居高不下，所以，必須杜絕議標或變相議標。

3）、慎重挑選施工隊伍。對工程造價的控制成功與否與施工隊伍的選擇有很大的關(guān)系。因此，必須根據(jù)工程內(nèi)容對規(guī)模、技術(shù)等的要求，認真的挑選合適的施工單位。要根據(jù)工程量得大小合理的選擇施工單位，對于一些復雜工程量又大的重要工程，就選擇那些實力雄厚的施工單位，而對中小型的項目就可以選擇那些較小的施工企業(yè)。這樣既可避免大公司對那些較小的項目終是不夠報價又高的弊端，也可避免讓小公司承建大項目，因其力量薄弱，資金和技術(shù)達不到而出現(xiàn)拖延工期等現(xiàn)象，從而造成一些不必要的損失。

3強化合同管理 控制工程造價

建筑合同必須符合遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)。合同上最好注明短工期工程的總造價一次包定，不受國家調(diào)價因素影響，并寫清楚一次包定的全部工程內(nèi)容，避免在決算時扯皮；合同中還應補充上雙方已做出的承諾，以免那些承攬工程時的承諾條件，在開工后相互反悔，而出現(xiàn)爭執(zhí)，從而影響了工程進度，導致隱形工程造價的提高；對于那些價格波動較大，由施工單位自行采購、建筑單位負責價差的設備材料，則應在合同中加注價格、質(zhì)量，及由建筑單位認可后方可采購的條款，以此來實現(xiàn)有效控制材料價差。簽訂合同后，必須嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定，通過行業(yè)道德自律，認真履行施工合同規(guī)定。同時，政府也應作出努力，完善資金管理審核相關(guān)制度，嚴格審查制度，對資金無保障的建設項目不予審批立項，嚴格審查已立項工程每階段的資金是否到位。造價部門也要把好基建投資這一關(guān)，從而真正杜絕任意拖欠工程款的行為避免出現(xiàn)三角債現(xiàn)象。

4嚴把工程預算結(jié)算 控制工程造價

要嚴格控制造價，必須要把好工程預結(jié)算這一關(guān)，為此，必需要培養(yǎng)出一批專業(yè)的造價工程師，提升工程造價從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，更好的適應建設事業(yè)的發(fā)展需要。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，工程造價管理的任務也越來越專業(yè)和重要，因此必須要依靠高素質(zhì)的專業(yè)人員才能完成。為此，除了已有的對從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)資格考試，由國家注冊認可造價工程師制度，并由部分大專院校開設專業(yè)課程培育人才外，還要開展各種形式的業(yè)務培訓以滿足社會的需求。造價從業(yè)人員必須不斷充電掌握最近最好的業(yè)務技能，不斷的提升自身的業(yè)務素質(zhì)，從而更好從事這一事業(yè)，更好的控制工程造價。

5加強工程信息化 控制工程造價

現(xiàn)在，我國信息技術(shù)發(fā)展飛快，對工程造價得管理控制也應該緊跟時代腳步。為了跟上發(fā)展的趨勢，在網(wǎng)絡建設和計算機管理普及的基礎(chǔ)上，工程造價管理的有關(guān)單位部門應該搜集并出整理各種基礎(chǔ)資料以及計價信息，并且建立電子信息網(wǎng)站工程。再通過該網(wǎng)站，當?shù)刈钚孪嚓P(guān)市場價格動態(tài)，提供工程造價相關(guān)信息，并且向相關(guān)人員提供需要的信息服務及相關(guān)計價依據(jù)，為建設工程提供先決條件。工程管理的相關(guān)人員應該盡快提高并完善自身的運用信息化的能力，以提升自己的競爭力，最終使自己達到能夠服務于國民經(jīng)濟并促其發(fā)展的要求。幾十年來，我國的信息技術(shù)發(fā)展速度可謂突飛猛進，并且信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應用在工程的每個領(lǐng)域，比如勘測、科研、建筑管理、施工和設計等方面。什么是信息技術(shù)呢？其指可以獨立完成信息的傳遞、獲取、施用、再生和加工等一系列功能的現(xiàn)代技術(shù)。建立起健全的網(wǎng)絡系統(tǒng)，使工程管理必需的信息提取、采集、應用和統(tǒng)計及其信息流和業(yè)務流的管理上實現(xiàn)高速化、標準化、系統(tǒng)化、便捷化和規(guī)范化，并打破傳統(tǒng)行業(yè)的管理模式，更加有利于工程管理的發(fā)展。網(wǎng)絡系統(tǒng)應用“互動式”的操作模式，并采用具有很強的可靠性、保密性和安全性的網(wǎng)絡加密技術(shù)。所以，計算機的網(wǎng)絡系統(tǒng)能夠最大可能的減輕企業(yè)的負擔，從而提高工作的效率?？傊?，在工程造價管理中應順應時展的要求充分利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)技術(shù)，促進工程管理的資源系統(tǒng)化，資源利用高效化和手段現(xiàn)代化。在中國隨著信息化工程和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的迅猛，大多數(shù)的建筑企業(yè)的最佳選擇都采用信息化運用在工程的造價管理中。應用信息化技術(shù)不但美化了建筑企業(yè)的形象，而且大大地改善了技術(shù)的水平和提高了工作的效率，最終提升企業(yè)的整體競爭力，也能夠有效的降低企業(yè)的工作強度和生產(chǎn)成本，工作質(zhì)量也能夠得到保障。隨著網(wǎng)絡工程的大力發(fā)展，網(wǎng)上招投標也必將成為發(fā)展趨勢。原因是在網(wǎng)上招投標中避免了在現(xiàn)在工程招投標時存在的很多問題。加速網(wǎng)絡化和信息化的建設，并積極推動信息化進程和信息技術(shù)的快速發(fā)展，以提高建筑企業(yè)和有關(guān)工程管理工作的相關(guān)部門的核心競爭力。

三、工程造價控制的重、難點及應對

1、建筑材料市場的不穩(wěn)定。建筑市場的不穩(wěn)定性給工程造價的控制工作造成了很大的困難。尤其是近幾年，建材價格瘋漲。因此，實施中，在滿足工程進度的前提下，可以通過適當增加采購批次來降低采購的風險。

2初步設計和施工圖設計之間的項目差異和工程量差異。初步設計和施工圖設計之間的項目差異和工程量差異往往會比較大，這也為造價控制工作帶來了較大的困難。對此，只能通過合同來加以控制，但是力度有限。

3、工程造價管理的計價模式落后。由于歷史上的原因，我國沿用了前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的模式，在工程計價發(fā)面也一直沿用了定額計價的方式。但由于此推廣模式耗時量大，易造成定額落后。為此，我們必須要樹立起“全方位、全過程、動態(tài)工程造價管理”的模式，對工程量實行清單計價。

4、法律、法規(guī)不夠健全。盡管我國已經(jīng)建立起相關(guān)的法律、法規(guī)，使工程造價行為也章可循，但在執(zhí)行上人為操作的影響因素太多，這些法律制度也還不夠健全，導致在實踐貫徹中出現(xiàn)了許多問題。同時還有許多“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象屢禁不止。因此，我國建設行業(yè)律法與國際接軌已成時代趨勢，同時，加強從業(yè)人員執(zhí)法守法觀念也是其中的重要項目。

四、結(jié)束語

在從投資預算到項目竣工結(jié)的整個建設過程中，都應該充分重視建筑的工程造價管理工作。工程造價管理涉及技術(shù)政策經(jīng)濟等許多方面，情況復雜多變。它不僅僅是經(jīng)濟問題，也是集經(jīng)濟、技術(shù)、管理于一體的綜合性問題。工程造價對投資效益的好壞有著巨大的影響，其好壞充分展現(xiàn)著建設項目的管理水平及工作質(zhì)量。因此，在工程建設中，必須要把控制工程造價作為核心工作來抓，全面控制，真正做到降低工程造價，提升經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

1、王勇春 《建筑工程的造價控制應貫穿工程建設的全過程》[學術(shù)期刊] 《工程與建設》2006年3期

2、丁雪軍《建筑工程項目工程造價控制重點探討》[學術(shù)期刊]《廣東建材》2008年1期

3、林兆富《淺談建筑工程造價的控制》[學術(shù)期刊]《建材與裝飾上旬.市場營銷》2010年7期

第2篇

頂管施工是為非開挖施工方法，是一種不開挖或者少開挖的管道埋設施工技術(shù)，它具有不需要開挖面層，就能穿越地面構(gòu)筑物和地下及公路、鐵路、河道的特點，相比開挖敷設技術(shù)，投資和工期將大大節(jié)約。頂管施工技術(shù)具有幾大方面的優(yōu)點：施工面由線縮成點，占地面積?。坏孛婊顒硬皇苁┕び绊?，對交通干擾??；噪音和震動低，城市中施工對居民生活環(huán)境干擾小，不影響現(xiàn)有管線及構(gòu)筑物的使用；可以在很深的地下或水下敷設管道，可以安全穿越鐵路、公路、河流、建筑物，減少沿線的拆遷工作量，降低工程造價。

隨著頂管技術(shù)在排水管道工程的廣泛運用，本論文通過太原道泵站改造頂管工程主要討論在頂管作業(yè)施工過程中出現(xiàn)了一些具體的技術(shù)問題。

1、工程概況

本工程是位于天津市和平區(qū)，是太原道泵站改造工程排水工程的部分工程，且穿越大沽北路，管道較深度（頂管管道深度為11.7米）。頂管穿越土層土質(zhì)為淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土,土質(zhì)較差,周邊建筑物較多，并且太原道為主要交通干道。

2、施工技術(shù)方案

（1）經(jīng)調(diào)查分析研究，根據(jù)本工程具體情況，采用土壓平衡式頂管工藝進行施工。其主要原因是：a、它的適應范圍都比氣壓平衡、泥水平衡兩種方式寬。b、土壓平衡掘進機在施工過程中所排出的渣土要比泥水平衡掘進機所排出的泥漿容易處理。C、土壓平衡掘進機的設備要比泥水平衡和氣壓平衡簡單得多。

（2）頂管施工工藝流程:

施工前期準備測量放樣、復核工作井施工攪拌樁施工工作井上下設備安裝準備工具頭吊車下井、全套設備調(diào)試工具頭穿墻頂進后續(xù)吊放管道管道頂進、測量控制及糾偏管道排泥和廢泥漿外運下一節(jié)管吊放就位下段頂管頂進管道貫通、回收工具頭竣工驗收、清場

（3）施工順序：

頂管法施工采用先施工頂管工作井及接收井，后頂進管道，然后施工檢查井的施工順序，頂管工作井及接收井施工、管節(jié)制作、頂進施工、檢查井施工盡可能平行交叉進行、以縮短工期。

3、關(guān)鍵施工技術(shù)措施

1）測量和軸線控制技術(shù)

確保頂管施工的關(guān)鍵在于控制好頂進軸線。在進入前30m,頂進測量的頻率提高到1 次/m,并每頂進15m 就進行一次頂進軸線復核,確保頂管機頭在進入穿越段之前處于準確的姿態(tài),軸線偏差控制在10mm 以內(nèi)。進入穿越段后,每頂進50cm 測量一次頂管姿態(tài),做到勤推、勤測、勤糾。避免因為軸線出現(xiàn)過大偏差而進行強制糾偏,從而將對管體外土體的擾動減少到最小。

2）觸變泥漿壓漿控制技術(shù)

在頂管管節(jié)外壁與土層之間形成良好性能的觸變泥漿套,不僅可使頂進阻力成倍的下降,而且對控制地表沉降、減少土體的擾動有很好效果。因此,在實施穿越時,為了確保完整泥漿套的形成,嚴格控制泥漿質(zhì)量并選用優(yōu)質(zhì)膨潤土,并根據(jù)頂進情況,不斷優(yōu)化泥漿配比。在控制好泥漿配比的同時,控制泥漿拌制質(zhì)量;拌制好的泥漿靜置24h 后,要求漏斗粘度時間大于26s,并使用前再次攪拌。其次,在壓漿時還著重控制以下4 個方面:

①出洞口的止水裝置要確保不滲漏,管節(jié)接口和中繼間的密封性能良好,是形成泥漿套的先決條件;

②從出洞口開始壓漿,出洞口的壓漿可以避免管子進入土體后被握裹,進而引起“背土”的惡果;管道在“背土”條件下的運動將對土體產(chǎn)生很大的擾動;

③機尾的同步壓漿,使泥漿套隨機頭不斷延伸,若不及時壓漿,機殼外面也很容易產(chǎn)生背土現(xiàn)象,尤其是在穿越地鐵隧道階段,確保機尾處泥漿套形成對減少土體擾動非常重要;

④對管道沿線定時補漿,不斷彌補漿液向土層的滲透量,在穿越過地鐵隧道后的后續(xù)頂進中,不斷地補漿有助于減少管道前移時對地鐵隧道上方土體的摩擦擾動。

3） 控制泥漿置換質(zhì)量

及時利用觸變泥漿壓注孔對管道外的觸變泥漿進行純水泥漿置換,從而減少了管道的后期沉降。

4、其他技術(shù)措施

1）安裝導軌

導軌采用重型導軌，安放在砼基礎(chǔ)面上，導軌定位時必須穩(wěn)固、準確，在頂進過程中承受各種荷載時不移位、不變形、不沉降，兩根軌道必須相互平行、等高，導軌面上的中心標高按頂管管內(nèi)底標高設置。在頂進中經(jīng)常觀測調(diào)整，以確保頂進軸線的精度，導軌安放前先校核管道中心位置。

2）頂管后背處理

頂管后背采用整體鋼板焊接的后背，后背鐵和支護樁之間用C20混凝土澆筑，這樣使千斤的集中應力傳導至后背鐵上，最后逐步擴散到后背土體，由土的被動土壓力承擔。后背鐵的擺放垂直度滿足規(guī)范的要求。后背鐵的擺放要對稱于管道中線，同時千斤架的擺放滿足對稱要求，反方向施工頂進以已經(jīng)頂進的管道為后背，在原有管道的接口處放置大于10mm厚的橡膠板，再放環(huán)形頂鐵一塊，保護好原有管口。

3）做出洞止水封門

在頂進方向出洞口處增加止水封門。止水封門做法，將洞口處的土挖掉并清理干凈，形狀為內(nèi)圓外方，內(nèi)圓直徑為管外皮直徑加100mm，外方橫向尺寸為以內(nèi)圓直徑加600mm，高度為管材半徑；露出水泥攪拌樁支模，厚度為300mm，澆筑混凝土。在與水泥樁的接觸縫隙處一定要灌滿砼，并用振搗棒細致振搗，在距內(nèi)圓5―100mm的位置上予埋ф16螺栓，長350mm，埋入混凝土200mm，外露150mm。螺栓間距150mm，分內(nèi)外兩排，梅花樁交錯布置，待混凝土強度達到50%后，先對封門迎面進行找平，凸起處用鏨子剔掉，凹處補高標號水泥砂漿整體找平后，安裝環(huán)形橡膠板，厚20mm，內(nèi)環(huán)直徑要比管外皮直徑小200mm，外環(huán)直徑同封門外邊尺寸，在環(huán)形橡膠板上和螺栓對應的位置挖孔，將環(huán)形橡膠板緊緊貼住封門的迎面，并使螺栓從與其對應的孔中露出，再在橡膠板外面壓上同厚度同形狀的環(huán)形鋼板（但鋼板內(nèi)環(huán)直徑為管外皮加60mm，這一點與環(huán)形橡膠板不同，其余都同），最后用雙螺母擰緊螺栓，將環(huán)形鋼板和環(huán)形橡膠板與封門緊緊頂嚴，保證破洞后坑外的泥水不會順著封門與管外皮的縫隙處流進坑內(nèi)，

5、結(jié)論

根據(jù)具體的地質(zhì)條件、環(huán)境條件和施工工藝的特點,制定了合理的泥漿套、后期注漿加固周邊土體等控制技術(shù)措施以及選取合理的施工技術(shù)參數(shù),為順利施工提供了技術(shù)保證。

第3篇

關(guān)鍵詞：綜合素質(zhì)；統(tǒng)計隊伍；統(tǒng)計制度；統(tǒng)計網(wǎng)絡

中圖分類號：F540 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-02

統(tǒng)計工作作為經(jīng)濟管理工作的重要組成部分，是公路管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作，科學有效的公路管理是公路事業(yè)發(fā)展的保證。在公路事業(yè)發(fā)展的今天，公路管理也發(fā)生了根本性的變化。近年來，由于我國構(gòu)建社會主義和諧國家，加快了全面建設小康社會步伐，加大了對交通基礎(chǔ)設施建設的投入，特別是公路投資結(jié)構(gòu)區(qū)域多元化，涉及到國省縣鄉(xiāng)公路，公路統(tǒng)計的范圍更加廣泛，對作為公路管理基礎(chǔ)工作的公路統(tǒng)計工作要求更精細、更規(guī)范、更系統(tǒng)，要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和實效性也越來越高。筆者認為，公路統(tǒng)計工作只有不斷提高工作效率，才能適應新的形勢的需要。本文擬就如何提高公路統(tǒng)計工作效率提出個人的粗淺見解。

一、當前影響公路統(tǒng)計工作效率的主要因素

筆者認為，以下幾個方面的問題是造成當前公路統(tǒng)計工作效率不高的主要原因：統(tǒng)計人員學歷普遍偏低，綜合素質(zhì)較差，或?qū)I(yè)技術(shù)水平不夠，職稱職務未有，或因事業(yè)心不足，責任感不強，有的還是外行，根本不懂統(tǒng)計知識和業(yè)務，只是被動應付填幾張報表而已。實際工作中，往往是統(tǒng)計加估計隨意地向上級部門報送需要的數(shù)據(jù)，上級匯總時經(jīng)?？吹綌?shù)據(jù)錯亂，相同內(nèi)容的數(shù)據(jù)基層上報的結(jié)果此一時彼一時，這時往往上報時限已到，還不得不返回重新填報，延誤了上報時間；基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)沒有規(guī)范化、系統(tǒng)化。一些基層統(tǒng)計人員即使平時經(jīng)常下到養(yǎng)護站也不順便采集公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以逐步完善公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫軟件很多都是空白。上級需要報數(shù)據(jù)的時候，臨時抱佛腳，臨時搜集資料，數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一的出處，不同時間上報相同內(nèi)容的數(shù)據(jù)結(jié)果無根據(jù)地相差甚遠；同時，大多數(shù)統(tǒng)計人員計算機操作方面的技能仍然欠缺，或不懂資源共享，重復勞動的現(xiàn)象多，統(tǒng)計電子化進程推進緩慢，難以加快公路統(tǒng)計工作網(wǎng)絡化、規(guī)范化建設。

二、提高公路統(tǒng)計工作效率的途徑

1.加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

加強統(tǒng)計隊伍建設，是做好統(tǒng)計工作的前提。市場競爭，首先是人才的競爭，素質(zhì)的競爭。統(tǒng)計人員素質(zhì)的好壞決定統(tǒng)計工作質(zhì)量和工作的效率，要把培養(yǎng)和用好統(tǒng)計人才作為一項大事來抓，這是全面提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)，加強統(tǒng)計隊伍建設，促進提高公路統(tǒng)計工作水平的前提和保障。傳統(tǒng)的思想認為，公路統(tǒng)計人員的主要工作是填制上級布置的報表，是統(tǒng)計加估計的工作。因此基層單位對統(tǒng)計人員的安排任用往往不甚考慮專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，某些業(yè)務素質(zhì)不高的人員也可以擔任統(tǒng)計工作。然而在公路建設事業(yè)發(fā)展的今天，全面系統(tǒng)的統(tǒng)計工作需要具有一定統(tǒng)計業(yè)務基礎(chǔ)，專業(yè)技術(shù)和相對固定的，具有責任心的統(tǒng)計人員來完成。高素質(zhì)的綜合統(tǒng)計人員表現(xiàn)在不僅要掌握統(tǒng)計理論與分析方法，還具有相當?shù)挠嘘P(guān)公路建設和管理業(yè)務知識，掌握較高的計算機知識和應用技術(shù)，現(xiàn)代管理知識。因此，統(tǒng)計人員要善于學習，不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)，才能勝任本職工作。除此之外，統(tǒng)計人員還應擁有良好的職業(yè)道德。依據(jù)《公路法》的規(guī)定，做到數(shù)字來源準確，及時，實事求是，保證統(tǒng)計數(shù)字的真實性和可靠性；能夠科學地運用統(tǒng)計分析的方法處理統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)，開發(fā)和利用各種統(tǒng)計信息，實現(xiàn)統(tǒng)計信息的快速增值。為了提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)，應該從以下幾個方面入手：第一，把好統(tǒng)計人員準入關(guān)：凡進入統(tǒng)計隊伍的人員要具備兩個方面條件：（1）有理想，有道德，熱愛統(tǒng)計工作；（2）大專以上文化程度，并且有較高的計算機應用水平。公路統(tǒng)計作為信息處理技術(shù)的核心部門，其公路建設和養(yǎng)護的大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)均采用計算機技術(shù)進行處理，有關(guān)公路數(shù)據(jù)庫和公路電子地圖軟件的建立、更新、完善任務更加急迫繁重，對公路統(tǒng)計人員的計算機應用水平要求也越來越來高。第二，采取定期與不定期相結(jié)合的方式組織統(tǒng)計人員進行培訓。

2.各級領(lǐng)導重視，健全統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計制度

領(lǐng)導重視是各項工作的堅強后盾保障。而制度的健全卻又是確保各項統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)來源真實、準確的重要手段，因此，公路統(tǒng)計工作應作為一項重要任務，應提到各級公路部門議事日程上來。首先，解決各級領(lǐng)導思想重視問題。從公路統(tǒng)計工作重要意義來講，公路愈發(fā)展，愈現(xiàn)代化，愈需要依靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因為公路統(tǒng)計是揭示公路發(fā)展規(guī)律、反映公路養(yǎng)護和建設實際、考核公路各單位、各部門管理好壞、效益高低的準繩和尺度，是各級領(lǐng)導實行科學管理的前提和基礎(chǔ)。從公路統(tǒng)計工作地位和作用來講，由于公路統(tǒng)計指標具有較強的系統(tǒng)性和完整性，不僅為制定公路發(fā)展方針政策、公路養(yǎng)護建設計劃和管理法規(guī)提供依據(jù)，而且為科學組織公路生產(chǎn)、加強公路部門的內(nèi)部經(jīng)濟核算提供依據(jù)。所以，公路系統(tǒng)各級各部門領(lǐng)導，應充分重視支持統(tǒng)計工作，必須建立健全公路統(tǒng)計機構(gòu)，明確具體負責人，并配備專職的統(tǒng)計人員和必要的現(xiàn)代化統(tǒng)計設備，是公路統(tǒng)計工作做到事事有人管、有人抓的良好局面。其次，建立健全統(tǒng)計工作制度，公路系統(tǒng)各級各部門要在《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計實施細則》等法律法規(guī)的具體指導下，根據(jù)各部門實際情況，制定《公路統(tǒng)計工作考核評比辦法》，《公路統(tǒng)計人員崗位責任制》，對公路統(tǒng)計報表的及時性，準確性，完整性進行規(guī)范，對統(tǒng)計分析，統(tǒng)計論文的撰寫等進行考核，并對考核優(yōu)秀者予以獎勵，確保公路統(tǒng)計工作正常化、規(guī)范化開展業(yè)務。

3.加強公路統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理

立足于養(yǎng)護站，從考勤、材料消耗、路況質(zhì)量評定等原始資料抓起，建立公路養(yǎng)護質(zhì)量統(tǒng)計臺賬等，實現(xiàn)標準化管理。從原始資料的采集、登記臺賬、資料整理、報表報送等都通納入規(guī)范化的管理，確保證統(tǒng)計資料的齊全、完整、整潔、規(guī)范。在年中、年末和平時的公路養(yǎng)護檢查工作中，把養(yǎng)護站的統(tǒng)計圖表作為一項重要內(nèi)容認真進行檢查考核，發(fā)現(xiàn)錯誤和虛報現(xiàn)象及時給予糾正和嚴肅批評。公路統(tǒng)計臺賬是根據(jù)公路統(tǒng)計報表和經(jīng)濟核算的需要，便于經(jīng)常地、系統(tǒng)地積累和整理統(tǒng)計資料而設置的。統(tǒng)計人員把公路養(yǎng)護的原始記錄匯總成各種數(shù)據(jù)，逐日、逐月、逐季、逐年地登記匯總在冊。統(tǒng)計臺賬不僅可以及時滿足統(tǒng)計需要，提高統(tǒng)計報表的時效性和準確性，而且便于前后對比，分析公路養(yǎng)護生產(chǎn)活動發(fā)展變化的規(guī)律，為制定公路養(yǎng)護生產(chǎn)計劃和開展專題統(tǒng)計分析提供可靠的依據(jù)。

4.加快網(wǎng)絡建設，建立公路統(tǒng)計信息平臺

目前，各級公路統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計方法還比較單一，基層統(tǒng)計人員除了用手工進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的簡單收集、匯總外，幾乎沒有其他方法。隨著社會的全面進步和科學技術(shù)的發(fā)展，顯然這一方法已經(jīng)顯得比較原始，難以適應社會經(jīng)濟的發(fā)展要求。因此在今后的統(tǒng)計工作過程中，應普及以計算機操作代替手工報表操作這一過程，并實現(xiàn)計算機的聯(lián)網(wǎng)上報工作，這是社會發(fā)展的需要，也是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料質(zhì)量、提高工作效率的根本途徑，同時也能為各級公路機構(gòu)的統(tǒng)計人員減輕工作強度，使其能抽出一部分時間來對統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料進行定性的分析和研究。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，要提高統(tǒng)計工作的效率，統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設是重中之重。

公路統(tǒng)計應充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，建立健全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時更新，加快公路系統(tǒng)各級各部門的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡連接，實行內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)直報，使統(tǒng)計信息既可以及時為政府和公路行業(yè)提供必要的統(tǒng)計資料，滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計需要，又可以立足部門建設適合行業(yè)特點和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報表，及時反映公路建設、養(yǎng)護效益情況，這就要求公路統(tǒng)計信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范統(tǒng)一。2001年第二次全國公路普查后交通部開發(fā)的中國國家公路數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了公路統(tǒng)計管理的信息化、規(guī)范化；為公路被毀信息報送工作量身定做的萬道公路水毀信息網(wǎng)上直報系統(tǒng)的開發(fā)使用，通過網(wǎng)絡服務器實現(xiàn)汛期公路被毀和阻斷信息的即時上報，即為上級領(lǐng)導及時了解公路通暢情況并及時做出搶險、救災決策提供依據(jù)，又解決了多年來汛期統(tǒng)計人員晝夜加班加點突擊統(tǒng)計上報公路被毀信息緊張、繁重的工作問題，近年來又陸續(xù)實現(xiàn)了公路技術(shù)狀況評定和交通量調(diào)查網(wǎng)上直報。

利用網(wǎng)絡工具，建立公路QQ統(tǒng)計群，將所有工區(qū)、道（渡）班、縣局、市局、區(qū)局的統(tǒng)計人員納入專門的QQ統(tǒng)計群進行管理，在網(wǎng)上進行統(tǒng)計信息溝通、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表的審核。在QQ統(tǒng)計群上信息通知，使各級統(tǒng)計人員及時掌握信息動態(tài)，把報表參數(shù)放在群共享中，成員自行下載就可以得到統(tǒng)計報表的反饋信息，可以從根本上解決了統(tǒng)計報表信息的收集、處理、傳遞和反饋速度，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

建立起可供各職能科室操作使用和決策層全面監(jiān)控和管理使用的統(tǒng)計信息平臺，整合計劃上報、預算批復、工程進度、撥款情況、路況信息等等資源在內(nèi)的統(tǒng)一的公路管理信息共享平臺?？傊骷壒凡块T應充分運用現(xiàn)代科技管理水平和計算機技術(shù)，廣泛收集信息，加快信息處理、傳遞和反饋速度，加快統(tǒng)計信息的傳遞和應用，強化公路統(tǒng)計信息決策功能，以進一步提高公路統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率。

5.加強公路統(tǒng)計分析，發(fā)揮統(tǒng)計信息服務作用

統(tǒng)計分析是公路統(tǒng)計工作的最后一個重要階段。從公路統(tǒng)計調(diào)查階段所搜集的資料，經(jīng)過統(tǒng)計資料整理成為有條理的、系統(tǒng)的分組資料，它們雖然也能表明公路管理的某些基本情況和特征，但不能深刻揭示公路管理的本質(zhì)和規(guī)律，要達到認識公路管理的本質(zhì)和規(guī)律，還必須采用統(tǒng)計分析的方法，對資料進行深入的分析。

利用公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)來進行統(tǒng)計分析，可以為公路管理提供準確的統(tǒng)計信息和參考資料。目前，為了研究公路滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求程度及服務質(zhì)量，對公路車流量、流向及其變化趨勢、公路病害的程度及控制方法等，均需采用普查、抽樣調(diào)查查等多種方法取得一次性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用統(tǒng)計分析方法，分析車流量、流向及變化趨勢等指標，從而可以分析該地區(qū)現(xiàn)有公路是否滿足的經(jīng)濟發(fā)展的運輸需求。運用統(tǒng)計分析方法，計算分析公路里程、公路密度、公路綠化里程、各種路面結(jié)構(gòu)、公路人工構(gòu)造物、大修工程、公路養(yǎng)護里程、好路率、單項工程工效、綜合工程工效等指標，能夠提供公路養(yǎng)護和公路工程質(zhì)量的基本情況，充分發(fā)揮統(tǒng)計“信息、咨詢、監(jiān)督”的整體功能，提高養(yǎng)護統(tǒng)計工作的綜合服務水平，更好的服務于管理公路，為公路事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。

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