發(fā)布時(shí)間：2023-05-19 16:34:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同時(shí)間管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
當(dāng)代企業(yè)間業(yè)務(wù)往來與經(jīng)濟(jì)活動中經(jīng)濟(jì)合同是必不可少的環(huán)節(jié)，它不僅是企業(yè)間誠信合作經(jīng)營的必要條件之一，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)現(xiàn)目的和各種權(quán)益的保證。改革開放近四十年來，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理意識不斷加強(qiáng)，不過仍然存在著一定問題，給我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響，有時(shí)甚至帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制是當(dāng)下企業(yè)發(fā)展重要任務(wù)之一。
關(guān)鍵詞：
合同管理；實(shí)踐；探索；制度
隨著中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種經(jīng)營與貿(mào)易模式層出不窮，合同變成企業(yè)與個(gè)人，企業(yè)和企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)合作的主要樞紐，它也成為企業(yè)管理內(nèi)部是否成功的重要衡量指標(biāo)之一。只有企業(yè)能夠?qū)?jīng)濟(jì)合同進(jìn)行科學(xué)的管理，才可以有效控制與規(guī)避經(jīng)濟(jì)活動過程中的風(fēng)險(xiǎn)，是提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟(jì)利益的重要保障，所以加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不可忽視的問題。本文針對目前經(jīng)濟(jì)活動中合同管理的情況進(jìn)行剖析，并提出針對性的解決方案，從而幫助企業(yè)提高其管理水平。
一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性
自從中國加入世界貿(mào)易組織以來，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)制度的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)合同管理制度已成為企業(yè)進(jìn)行依法管理、經(jīng)營的重要保障，其不僅可以保障企業(yè)合法權(quán)益，同時(shí)也防止企業(yè)陷入各類糾紛，它有效的提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。所以經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)營活動中扮演著不可或缺的角色。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題與現(xiàn)狀
改革開放近四十年來，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，同時(shí)經(jīng)濟(jì)合同管理也不斷加強(qiáng)，但是在經(jīng)濟(jì)合同管理制度中依然存在著一定問題，它不僅阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)甚至可能造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)往年有代表性的經(jīng)濟(jì)合同管理案例和本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在著以下幾個(gè)方面問題：
1.對經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人情況了解不詳實(shí)。
主要指對合同當(dāng)事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽(yù)了解不徹底，即對經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的資信情況沒有進(jìn)行充分了解?；蛘咴诮?jīng)濟(jì)合同簽訂過程中，出現(xiàn)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的主體無法人資格或不具備法人資格，或者不具備法人資格，但以獨(dú)立法人的資格簽訂合同，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
2.對經(jīng)濟(jì)合同文本內(nèi)容審查不嚴(yán)格。
一是對經(jīng)濟(jì)合同主要條款內(nèi)容審核不嚴(yán)格；二是對經(jīng)濟(jì)合同簽訂目的有錯(cuò)誤認(rèn)識，未引起足夠重視。為實(shí)現(xiàn)收益，搶工期，認(rèn)為先開工，再簽訂合同，出現(xiàn)不簽或事后補(bǔ)簽合同的情況；三是對經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)密性、可行性及合法性審核不嚴(yán)格。
3.用章管理不規(guī)范，很多企業(yè)用章審批手續(xù)不規(guī)范
常以內(nèi)部行政章替代合同專用章。例如，有些單位個(gè)別工作人員沒有經(jīng)過集體討論研究，對私自用印給予方便，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
4.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度不完善，有待進(jìn)一步健全。
工作流程不明確導(dǎo)致管理措施無法執(zhí)行到位。如多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)管理，內(nèi)部審批權(quán)限不明確，導(dǎo)致工作職責(zé)模糊不清，在實(shí)際管理和執(zhí)行過程中出現(xiàn)推卸責(zé)任。
5.經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行都處在相對封閉狀態(tài)，各管理部門相對獨(dú)立，其執(zhí)行情況無后續(xù)跟蹤記錄。
企業(yè)有的經(jīng)濟(jì)合同從簽訂到履行結(jié)束，企業(yè)其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好，管理也十分凌亂，審計(jì)過程中缺少經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行的一些文檔資料，最終只能到相關(guān)部門那里尋找合同和相關(guān)附件，很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或漏缺，還缺乏總體控制。
三、如何加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理
為了保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來，保障其經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯，使企業(yè)長足發(fā)展，就必須加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理。首先要健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度和服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。企業(yè)應(yīng)該按照其自身的條件來設(shè)置法律機(jī)構(gòu)或部門，安排專門的法律專業(yè)人員或者聘請法律顧問，同時(shí)與專業(yè)科室保持合作關(guān)系，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢，從而避免出現(xiàn)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。第二，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)法律部門專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)新動態(tài)，充分了解與掌握最新的法律規(guī)定，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該定期安排法律部門專業(yè)人員進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析，為其提供有效和切實(shí)的法律意見。第三，加強(qiáng)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理制度，同時(shí)強(qiáng)化與實(shí)施監(jiān)管制度。經(jīng)濟(jì)合同檔案管理過程中，應(yīng)該做好基本的資料登記、搜集管理工作，切實(shí)對每個(gè)環(huán)節(jié)的檔案資料進(jìn)行及時(shí)的整理與歸檔，同時(shí)對合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進(jìn)行統(tǒng)一保管，必要時(shí)進(jìn)行掃描或者復(fù)印，如此一來在合同發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候，企業(yè)就能夠提供充分有效的證據(jù)材料。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同印章的審批使用流程和登記管理制度，嚴(yán)格遵循用章制度，一旦出現(xiàn)問題要及時(shí)采取相應(yīng)的措施，查找用章登記信息表，避免對企業(yè)造成負(fù)面影響以及經(jīng)濟(jì)損失。此外，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部檢查與考核制度，及時(shí)對經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行核查和總結(jié)。企業(yè)應(yīng)不定期對經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)的履約情況進(jìn)行核查，上級主管部門重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)有不依據(jù)條約履行的，應(yīng)及時(shí)有效糾正，并視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處理，從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的權(quán)威性。
四、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)合同是目前企業(yè)與企業(yè)間之間經(jīng)濟(jì)往來與合作的紐帶，經(jīng)濟(jì)合同管理也成為了企業(yè)管理是否成功的重要衡量指標(biāo)。系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理是目前企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以建立健全的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)職責(zé)與工作，不斷改進(jìn)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)合同管理步驟，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度，是保證當(dāng)代企業(yè)長足發(fā)展的有效途徑。
作者：張鳳青 單位：大慶油田工程有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]張國新.論經(jīng)濟(jì)合同在外資企業(yè)管理中的作用[J].中國外資,2012(23).
1施工合同能夠?yàn)榻ㄖ芾硖峁┯行У囊罁?jù)
在建筑施工過程中，工程的施工階段是工程建筑最重要的控制階段，因此，相關(guān)施工人員應(yīng)該依據(jù)施工預(yù)算，通過施工合同在建筑施工階段控制好施工的資金支出。其施工合同對施工管理進(jìn)行控制的主要內(nèi)容包含：一是，對人員進(jìn)行組織。對建筑工程中施工人員與工程造價(jià)的職能工作進(jìn)行控制，并科學(xué)的控制施工中的編制工作流程；二是，對資金使用進(jìn)行約束。能夠?qū)こ坛绦虻墓こ塘窟M(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對施工成本的支出進(jìn)行合理建設(shè)，并對竣工結(jié)算進(jìn)行審核；三是，對技術(shù)實(shí)施過程中的控制，針對由于經(jīng)濟(jì)條件以及施工環(huán)境帶來的變更進(jìn)行及時(shí)的更正與審核。
2施工合同是工程建設(shè)與完工檢驗(yàn)的保障
在進(jìn)行工程的施工建設(shè)過程中，相關(guān)人員應(yīng)該依據(jù)特定的合同說明，對工程進(jìn)行建設(shè)，其必須從結(jié)構(gòu)、技術(shù)以及施工工藝等方面，嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。應(yīng)該在工程進(jìn)行完工之后，對工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的施工資料進(jìn)行記錄與整理，并對施工竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行收集、整理以及歸檔，依據(jù)工程造價(jià)的編制對資料進(jìn)行編制，對合同的條款進(jìn)行人身核對，對竣工階段進(jìn)行審核，并對施工項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的評價(jià)。
3施工合同能對合同雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定
在對施工合同進(jìn)行實(shí)際的操作過程中，其招標(biāo)人的義務(wù)就是做好施工工程中的工期、工程結(jié)算款等給承包人的勞務(wù)報(bào)酬。承包人的義務(wù)就是按照施工合同的規(guī)定，對工程錦繡谷建設(shè)，不斷的滿足招標(biāo)人對施工工程建設(shè)的要求，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的施工狀態(tài)以及按時(shí)完成規(guī)定的施工進(jìn)度。
4施工合同能夠?qū)崿F(xiàn)施工占地的節(jié)約使用
在對建筑施工完成規(guī)劃之后，施工單位就會對前建筑物進(jìn)行大面積的拆遷，就會全部鏟除施工占地周圍的土地，造成對土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，針對浪費(fèi)土地的情況，施工單位應(yīng)該對施工建設(shè)進(jìn)行精確的規(guī)劃，并在施工合同中進(jìn)行明文規(guī)定，如此一來，在進(jìn)行施工建造過程中就能夠?qū)κ┕さ剡M(jìn)行合理的選擇，降低對原建筑物以及占地面積的破壞，從而實(shí)現(xiàn)施工合同對施工占地的節(jié)約使用。
二加強(qiáng)施工合同在建筑管理中的有效措施
1提高施工人員的素質(zhì)，促進(jìn)施工合同的有效實(shí)施
對于施工建筑單位而言，為了保障施工合同的科學(xué)實(shí)施與監(jiān)督管理，應(yīng)該不斷的提高施工人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化員工對工程建筑施工合同重要性的認(rèn)識，定期的對員工進(jìn)行專業(yè)化的合同知識培育，從而促進(jìn)施工人員在施工過程中按照施工合同對建筑進(jìn)行科學(xué)、合理以及有效的施工。
2強(qiáng)化建筑施工人員以及施工企業(yè)的綠色環(huán)保意識
隨著我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綠色環(huán)保理念的提出，建筑施工單位也紛紛的貫徹落實(shí)綠色環(huán)保理念。建筑單位通過對施工人員綠色環(huán)保意識的灌輸，促進(jìn)其在施工過程中對污染等破壞進(jìn)行自覺的監(jiān)督，不斷的改善與解決施工場地的環(huán)境問題。與此同時(shí)，各地政府通過在建筑施工過程中建設(shè)獎罰制度，對工程施工建筑做到環(huán)保無污染的企業(yè)進(jìn)行獎勵(lì)，對污染嚴(yán)重的施工企業(yè)進(jìn)行懲罰，進(jìn)而不斷的提高了建筑施工企業(yè)的環(huán)保意識，做到的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3建立健全綠色環(huán)保的法律規(guī)范
由于現(xiàn)階段我國建筑施工管理相關(guān)的法律還不健全，對工程建筑施工工程中的管理形成了嚴(yán)重的影響。在沒有相關(guān)法律法規(guī)約束的前提下，施工管理的效率遲遲不見提升。以此，相關(guān)人員應(yīng)該對建筑工程施工管理中施工合同的應(yīng)用法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，做到恩威并施，通過對建筑施工人員環(huán)保意識的提高，以及制度的健全，共同提高建筑施工過程中綠色環(huán)保技術(shù)，進(jìn)而推動我國向環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型的社會前進(jìn)。
三結(jié)論
關(guān)鍵詞：建筑施工；建筑企業(yè)；合同管理；工程造價(jià)；融合
我國的建筑市場在經(jīng)濟(jì)體制變化下，開放程度加大?？墒墙ㄖ袌鲆琅f存在著競爭，困擾建筑企業(yè)的一個(gè)問題就是如何才能在激烈的競爭中生存并且發(fā)展?，F(xiàn)在很多的建筑企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)的管理重心放在項(xiàng)目管理上，希望通過有效的管理使項(xiàng)目的成本降低，以保證企業(yè)能從項(xiàng)目中獲益。
1在合同簽訂過程中結(jié)合工程造價(jià)管理提升經(jīng)濟(jì)效益
施工方以及建筑企業(yè)在對一個(gè)項(xiàng)目開展施工的時(shí)候，必須簽訂施工合同，而且項(xiàng)目的雙方都要知道合同對于施工來說有多重要，施工合同是對一個(gè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，包括項(xiàng)目的質(zhì)量以及安全等，同時(shí)合同也是項(xiàng)目按期交工，并且給予工程款的主要依據(jù)。簽訂的合同必須完整，對施工的所有細(xì)節(jié)都要明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要規(guī)范，這樣才可以用是合同去約束工程施工。此外合同還要考慮其他的一些因素，包括計(jì)價(jià)的方式以及施工風(fēng)險(xiǎn)等，也要具體的寫出在工程遇到風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行賠償?shù)臅r(shí)候，賠償?shù)姆绞揭约百Y金等。投標(biāo)報(bào)價(jià)書是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的時(shí)候，對工程結(jié)算也要按照投標(biāo)報(bào)價(jià)書來計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程的第一環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)與企業(yè)是否能在建筑工程中取得效益有著直接的關(guān)系，因此工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，要求有關(guān)人員知道報(bào)價(jià)的技巧，同時(shí)還能知道與報(bào)價(jià)有關(guān)的政策等，這樣可以保證報(bào)價(jià)的結(jié)果是最佳的。報(bào)價(jià)技巧可以有以下幾點(diǎn)：
（1）在對工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以采用多方案。這種報(bào)價(jià)方案適用于某些對技術(shù)要求高的工程，而且該工程對于條款沒有明確的標(biāo)注，施工的范圍也不確定，這有這樣的工程才能使用多方案。大體上說，這種報(bào)價(jià)是在最初的招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)，如果某些條件發(fā)生變化，報(bào)價(jià)才會變化。例如材料的價(jià)格不穩(wěn)定，在對材料報(bào)價(jià)的時(shí)候，就用材料的最低價(jià)格，這樣可以打消業(yè)主的疑慮，同時(shí)還能吸引更多的消費(fèi)者，最重要的是不會讓施工方有較大的壓力。
（2）除上述的報(bào)價(jià)方法外，對工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，還可以采用不平衡的方式，首先是在招標(biāo)前，報(bào)價(jià)人員要對報(bào)價(jià)的圖紙非常熟悉，而且還要將項(xiàng)目進(jìn)行對比，在對比中分析業(yè)主的想法。如果一些清單不能滿足業(yè)主的想法，那么在正式實(shí)施的時(shí)候，可能會發(fā)生變化。如果某些項(xiàng)目的工程量下降，那么在對其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)低價(jià)格。相反的情況就要增加報(bào)價(jià)，這樣可以有大幅度的提高經(jīng)濟(jì)效益，而且還能預(yù)防在施工的時(shí)候出現(xiàn)的問題，在施工的現(xiàn)場對工程的管理也能方便。其次，在投標(biāo)的時(shí)候，對項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要知道單個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，這樣如果個(gè)別的項(xiàng)目在施工的時(shí)候，出現(xiàn)了問題，對其賠償?shù)臅r(shí)候，也有依據(jù)。如果主要的材料在施工的時(shí)候，可能會更換，那么在對其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以將價(jià)格調(diào)低，相應(yīng)的增加人工以及機(jī)械的報(bào)價(jià)，材料的價(jià)格在補(bǔ)差價(jià)的時(shí)候，以材料的市場價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證企業(yè)獲得的利益多。最后，如果項(xiàng)目中標(biāo)，那么中標(biāo)的價(jià)格應(yīng)該以總的投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)，為了能夠讓投資出現(xiàn)回籠，在報(bào)價(jià)的時(shí)候，工程前期的單價(jià)要提高，而后期部分的價(jià)格可以降低。
2在施工階段運(yùn)用合同管理與工程造價(jià)管理相結(jié)合提升經(jīng)濟(jì)效益
（1）為了讓工程能夠在完工的時(shí)候，順利的實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就需要做好工程的交底工作，同時(shí)要合理的編制施工方案。在雙方簽訂施工合同的時(shí)候，有編寫投標(biāo)文件的人員組建施工團(tuán)隊(duì)，成立一個(gè)專門的項(xiàng)目部，然后對項(xiàng)目有關(guān)的信息進(jìn)行交流。保證能夠順利的編制施工方案。在進(jìn)行交底以及施工的時(shí)候，要有專業(yè)的人員對施工的方案以及合同的內(nèi)容進(jìn)行做詳細(xì)的說明，以便施工人員知道，施工的范圍以及在施工的時(shí)候，哪些行為是可以的，哪些措施是不被允許的，而且也要讓施工人員知道在施工的時(shí)候應(yīng)該注意的事項(xiàng)。在編制施工方案的時(shí)候，要表現(xiàn)出合同上的權(quán)利以及義務(wù)。從多個(gè)方面出發(fā)，對施工的工藝合理安排。
（2）在施工的過程中，要對施工中的一切信息收集，并且對收集的信息做好記錄、整理，每天或者是在固定的時(shí)間里寫好施工日記，如果可以要在施工的現(xiàn)場配備文職人員，專門的統(tǒng)計(jì)資料。收集的資料有很多個(gè)方面：首先是招標(biāo)文件，圖紙以及文件有關(guān)的補(bǔ)充信息等。其次是施工合同，與項(xiàng)目施工有關(guān)的協(xié)議以及材料數(shù)量、供應(yīng)等等。再次是施工現(xiàn)場的設(shè)備以及資金有關(guān)的問題。最后，在施工中的對項(xiàng)目的記錄，例如圖紙的設(shè)計(jì)、變更，項(xiàng)目雙方對相關(guān)有關(guān)的交流信息等。在施工現(xiàn)場對資料的收集，可以讓施工方能夠及時(shí)的掌握信息，并且對信息進(jìn)行分析，使其保持動態(tài)的狀態(tài)。
（3）依照法律法規(guī)及合同條款敏銳發(fā)現(xiàn)索賠條件，及時(shí)整理索賠原因在時(shí)限時(shí)間內(nèi)處理好工程索賠事件。工程索賠在工程施工中發(fā)生的頻率較高，涉及的因素是施工條件、施工技術(shù)、施工范圍等發(fā)生變化，而引起的費(fèi)用增加或工期增加。施工單位可以根據(jù)合同文件的相應(yīng)條款向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。
3結(jié)語
施工合同的管理和工程造價(jià)的管理的兩者工作的融合，需要我們做好合同簽訂前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)的項(xiàng)目部各有關(guān)人員在施工合同簽訂后還必須及時(shí)掌握的工程的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、定額、材料、法律等大量工程知識，同時(shí)還需要有足夠的精力、責(zé)任心和耐心，處理好計(jì)價(jià)、變更、索賠等問題，保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)。
作者:趙菌 單位:秦皇島市政建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]夏興榮，朱宏明.施工合同管理與造價(jià)控制的相互關(guān)系[J].山西建筑，2009（33）.
【關(guān)鍵詞】 交叉混合型建造合同； 經(jīng)濟(jì)增加值； 預(yù)算管理
近年來，建筑施工企業(yè)一份建造合同對應(yīng)多個(gè)項(xiàng)目的某種材料或工種，幾份建造合同對應(yīng)一個(gè)項(xiàng)目某種材料或工種的交叉混合型合同日趨普遍。交叉混合型建造合同項(xiàng)目材料、人工與合同之間形成多對多關(guān)系，具有實(shí)施主體多、分項(xiàng)工程多、組織難度大、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。做好交叉混合型建造合同管理對實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略具有重要意義。本文結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）理論，探討建筑施工企業(yè)交叉混合型建造合同EVA導(dǎo)向預(yù)算管理的具體做法和應(yīng)注意的問題。
一、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）及特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）是20世紀(jì)80年代價(jià)值管理（VBM）理論的產(chǎn)物，它在數(shù)量上等于營業(yè)凈利潤（NOPAT）減去投資資產(chǎn)占用的資本成本，其實(shí)質(zhì)是資本的有償性，表明資本增值的前提是營業(yè)凈利潤（NOPAT）大于資本成本。EVA有兩種計(jì)算方法，第一種是：EVA=營業(yè)凈利潤（NOPAT）—投入資本（IC）×加權(quán)平均資本成本（WACC），用于評價(jià)資源使用效益；第二種是：EVA=凈利潤（EAT）—權(quán)益資本（C）×權(quán)益資本成本（K），用于評價(jià)資源配置效益。
經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）把會計(jì)信息轉(zhuǎn)化為非財(cái)務(wù)人員容易理解的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，將傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理上升到資本管理角度，使資產(chǎn)配置、資產(chǎn)效率評價(jià)與價(jià)值表現(xiàn)緊密聯(lián)系，成為預(yù)算控制的重要手段。經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）提供了一個(gè)單一、協(xié)調(diào)、持續(xù)的目標(biāo)（即價(jià)值最大），能夠滿足利益相關(guān)者對公司業(yè)績評價(jià)的需要，使決策模式化，容易監(jiān)測。但經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）也存在缺陷。首先，它是通過對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)整計(jì)算的貨幣性指標(biāo)，對非財(cái)務(wù)指標(biāo)考慮不足。其次，它聚焦于股東財(cái)富最大化，主要應(yīng)用于組織層面，與企業(yè)日常流程聯(lián)系不大，難以細(xì)化到組織內(nèi)部的作業(yè)層，造成預(yù)算目標(biāo)落地困難。第三，EVA的計(jì)算難以和商業(yè)模式契合，無法與戰(zhàn)略制定過程對應(yīng)。
二、交叉混合型建造合同預(yù)算管理的必要性
交叉混合型建造合同利益主體多，項(xiàng)目管理具有獨(dú)特性和多變性，無論是項(xiàng)目綜合管理、保障管理，還是時(shí)間、成本及質(zhì)量管控，有效的預(yù)算對項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要作用，是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。
（一）建筑企業(yè)能力要素與資質(zhì)管理需要
對工程項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算管理控制是建筑企業(yè)施工總承包能力要素的組成部分，也是建筑企業(yè)管理體系的重要內(nèi)容。它通過科學(xué)方法，與國際通用的標(biāo)準(zhǔn)管理體系：ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系綜合集成，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和生命周期理念，對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本進(jìn)行規(guī)劃控制，將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的資源規(guī)劃和管理評價(jià)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理一體化。建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)卓越績效評價(jià)體系目標(biāo)，必須在組織領(lǐng)域內(nèi)依托項(xiàng)目預(yù)算管理，以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系為核心，全面質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，通過建立有效的工程項(xiàng)目管理模式，合理調(diào)配資源，強(qiáng)化過程控制和考核，才能提高項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理能力，提升企業(yè)核心競爭能力。卓越的預(yù)算管理可以推動工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)卓越管理，是建筑企業(yè)資質(zhì)就位對項(xiàng)目管理能力要素要求的重要保障。
（二）建筑企業(yè)項(xiàng)目管理績效考核要求
交叉混合型建造合同工程項(xiàng)目的獨(dú)特性、利益相關(guān)者的多樣性，以及項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性、規(guī)模大、范圍廣、投資大等特點(diǎn)，加上項(xiàng)目實(shí)施過程中廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)置，集成性強(qiáng)、自動化程度高，整個(gè)工程項(xiàng)目由許多專業(yè)、班組組成。客觀上要求項(xiàng)目建設(shè)中需要較好地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理的理論知識，通過預(yù)算管理，克服傳統(tǒng)以業(yè)務(wù)指標(biāo)考核為主的缺陷，才能對合同完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、工程決算款、質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Duratiaon）、安全（Safety）和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)劃控制，將項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)控制在期望的范圍內(nèi)。
三、EVA導(dǎo)向的預(yù)算管理模式探討
根據(jù)EVA特點(diǎn)，筆者所在集團(tuán)對權(quán)屬二級施工企業(yè)個(gè)別單位下達(dá)預(yù)算時(shí)，采用EVA導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，取得了較好成效，具體做法如下（圖1）：
（一）根據(jù)公司價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)，確定EVA目標(biāo)基數(shù)
首先，確定項(xiàng)目成本。項(xiàng)目管理部門運(yùn)用項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），將工程項(xiàng)目按照其內(nèi)在結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┻^程，順序逐層分解成可以控制的作業(yè)單元，在對項(xiàng)目作業(yè)流程分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測單位、單項(xiàng)工程所發(fā)生的成本、資源消耗，據(jù)此確定項(xiàng)目預(yù)算成本。其次，確定資本成本。按照業(yè)務(wù)板塊和企業(yè)實(shí)際，綜合投資報(bào)酬率、銀行利率、企業(yè)歷史收益率、行業(yè)標(biāo)桿等指標(biāo)確定資本成本。2011年度預(yù)算，公司項(xiàng)目資本成本按總部投入資本的6.5%計(jì)算，投入資本包括資本金、未上繳利潤和往來占用資金等。投入資本與資本成本確定后，匡算目標(biāo)并與公司層面的EVA指標(biāo)平衡，確?？傮w目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）編制并下達(dá)項(xiàng)目公司的EVA預(yù)算
根據(jù)投入資本及資金成本，按照“自下而上、上下結(jié)合”方式，分別從資源使用效率和資源配置效率角度編制并確定單個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目公司（或子公司）的EVA預(yù)算。其中單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算考慮項(xiàng)目業(yè)務(wù)模式、項(xiàng)目實(shí)施難度、項(xiàng)目規(guī)模等因素，EVA=營業(yè)凈利潤（NOPAT）—投入資本（IC）×加權(quán)平均資本成本（WACC）；項(xiàng)目公司（或子公司）預(yù)算考慮項(xiàng)目個(gè)數(shù)、人員構(gòu)成、管理難度、組織架構(gòu)等因素，EVA=凈利潤（EAT）—權(quán)益資本（C）×權(quán)益資本成本（K）。預(yù)算先后經(jīng)歷總部預(yù)算管理委員會下達(dá)指標(biāo)，項(xiàng)目公司反饋，預(yù)算管理委員會平衡指標(biāo)，再下達(dá)，項(xiàng)目公司再反饋，預(yù)算委員會再平衡，并批準(zhǔn)項(xiàng)目公司上報(bào)預(yù)算等流程。
（三）利用信息技術(shù)，實(shí)施過程控制
按EVA計(jì)算公式，將現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)表按經(jīng)營活動、投資和籌資活動重新組合，使EVA與商業(yè)模式結(jié)合。如筆者公司借助ERP信息系統(tǒng)，通過設(shè)置7個(gè)維度的會計(jì)科目結(jié)構(gòu)（COA），核算建造合同各標(biāo)段的合同成本、收入、費(fèi)用，以及與供應(yīng)商、業(yè)主、往來單位有關(guān)的業(yè)務(wù)。系統(tǒng)通過合同管理（PC）和總賬管理（GL）模塊，使業(yè)務(wù)層面的項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）與財(cái)務(wù)層面的財(cái)務(wù)分解結(jié)構(gòu)（FBS）建立映射關(guān)系，將項(xiàng)目底層分項(xiàng)工程的資源耗費(fèi)實(shí)時(shí)反映到會計(jì)賬戶，動態(tài)反映實(shí)際耗費(fèi)與目標(biāo)的差異情況。同時(shí)，根據(jù)會計(jì)賬戶，在系統(tǒng)重構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，將資產(chǎn)負(fù)債表按經(jīng)營資產(chǎn)和非經(jīng)營資產(chǎn)設(shè)置，利潤表按NOPAT格式分解。資產(chǎn)負(fù)債表設(shè)置為與總投入資本相關(guān)的格式，形式變?yōu)椋海ń?jīng)營資產(chǎn)—經(jīng)營負(fù)債）+非經(jīng)營資產(chǎn)=總投入資金=有息負(fù)債和負(fù)債等價(jià)物+權(quán)益和權(quán)益等價(jià)物。其中：經(jīng)營資產(chǎn)—經(jīng)營負(fù)債=投入資本。利用這種分解，從投資角度看，總投入資金等于投入資本加上非經(jīng)營性資產(chǎn)；從財(cái)務(wù)角度看，總投入資金等于有息負(fù)債與負(fù)債等價(jià)物加上所有者權(quán)益和權(quán)益等價(jià)物。通過實(shí)時(shí)計(jì)算投入資本，可實(shí)現(xiàn)EVA導(dǎo)向的動態(tài)管控。
（四）實(shí)施年度審計(jì)，開展EVA評價(jià)
公司每年成立4個(gè)責(zé)任制審計(jì)小組，實(shí)施預(yù)算目標(biāo)的審計(jì)評價(jià)，建立考核激勵(lì)與問題整改機(jī)制，預(yù)算指標(biāo)考核結(jié)果反饋到預(yù)算總體目標(biāo)、指標(biāo)下達(dá)、預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整等環(huán)節(jié)，為預(yù)算管理的組織、編制、執(zhí)行、考核提供依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)考核結(jié)果和企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)時(shí)調(diào)整項(xiàng)目公司（或子公司）投入資本和資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置。
公司通過適當(dāng)運(yùn)用EVA理念組織預(yù)算，通過制訂、反饋機(jī)制，引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理推行價(jià)值增值的項(xiàng)目管理模式，推動預(yù)算機(jī)制良性循環(huán)，一定程度解決了作業(yè)層面預(yù)算細(xì)化難及集團(tuán)層面預(yù)算落地難的“兩難”局面，取得了較好成效，特別是國際工程業(yè)務(wù)，近年發(fā)展勢頭良好，市場競爭能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
四、實(shí)行EVA導(dǎo)向的預(yù)算管理模式應(yīng)注意的問題
一是投入資本調(diào)整及資本成本確定應(yīng)綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、項(xiàng)目業(yè)務(wù)模式、實(shí)施難度、項(xiàng)目規(guī)模等因素，按照宜粗不宜細(xì)原則。此外，對項(xiàng)目公司、管理層級多及人員數(shù)量多的單位，應(yīng)剔除企業(yè)負(fù)擔(dān)、歷史遺留等問題影響。
二是適當(dāng)增加非財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，彌補(bǔ)EVA不足。主要是增加質(zhì)量、安全和進(jìn)度方面的指標(biāo)，包括工程質(zhì)量等級、單位工程合格率、安全事故率，工期、施工產(chǎn)值、開工面積、竣工面積、執(zhí)行各項(xiàng)制度情況、思想工作方法與效果、項(xiàng)目管理中運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法和手段、建設(shè)單位及用戶的評價(jià)、污染物排放量、節(jié)能降耗指標(biāo)等13個(gè)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)指標(biāo)互相補(bǔ)充。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：建筑施工 企業(yè) 合同管理
合同管理是指企業(yè)對合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，更是契約經(jīng)濟(jì)，企業(yè)對外開展各類業(yè)務(wù)活動的基本載體就是合同，換句話說，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來主要是通過合同形式進(jìn)行的，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重。合同管理，對于規(guī)范企業(yè)合同行為、減少合同失誤、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，決定著企業(yè)經(jīng)營管理的勝負(fù)成敗。筆者結(jié)合自身在建筑施工企業(yè)多年從事合同管理工作的經(jīng)驗(yàn)，從從思想觀念、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、管理手段、人員素質(zhì)等方面就建筑施工企業(yè)做好合同管理進(jìn)行分析研究。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，重視合同管理
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，受到激烈的市場競爭環(huán)境的影響，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員往往把注意力集中在如何開拓市場、承攬更多的工程項(xiàng)目上，甚至為了拿到工程項(xiàng)目不惜遷就發(fā)包人苛刻的合同條件，草率簽訂施工合同，為日后生產(chǎn)施工、經(jīng)營管理埋下隱患。施工項(xiàng)目到手后，又將合同束之高閣，對合同的履行過程漠不關(guān)心，最后帶給企業(yè)的可能是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，轉(zhuǎn)變建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想觀念，加強(qiáng)對合同管理工作作用及重要性的認(rèn)識，是開展一切合同管理工作的首要條件。
二、制定管理制度，保證落實(shí)到位
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，就要從完善合同管理制度入手，依據(jù)《合同法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理工作有章可循。
（一）合同管理制度的層次
建筑施工企業(yè)各管理層次都應(yīng)有各自的合同管理制度?？偛恳獜?/p>
整體管控的角度建立健全合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部則應(yīng)根據(jù)自身具體工作的需要補(bǔ)充更為詳細(xì)的合同管理制度。
（二）合同管理制度的內(nèi)容
在實(shí)際工作中，合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理制度；合同資信調(diào)查制度；合同評審、審批、會簽制度；法人授權(quán)委托制度；合同資料管理制度；合同印章管理制度；合同履行情況登記、上報(bào)制度；履約風(fēng)險(xiǎn)排查制度；合同糾紛處理制度；合同定期考核檢查制度；合同管理人員培訓(xùn)制度；合同管理獎懲制度等。
通過明確合同管理制度的層次，完善合同管理制度的內(nèi)容，能夠建立一整套規(guī)范、科學(xué)的合同管理制度，同時(shí)，還應(yīng)抓好落實(shí)，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位，做到合同管理層次清楚、內(nèi)容完善、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
三、健全組織機(jī)構(gòu)，明確管理任務(wù)
建筑施工企業(yè)要自上而下地健全合同管理的組織機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的合同管理任務(wù)，使合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。在合同管理中，應(yīng)建立分級管理與歸口管理縱橫交錯(cuò)的立體組織機(jī)構(gòu)，將合同管理部門的統(tǒng)一管理與各業(yè)務(wù)部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部分口管理有機(jī)的結(jié)合起來。
分級管理，是指建筑施工企業(yè)總部應(yīng)設(shè)合同管理部門或法律事務(wù)部門，負(fù)責(zé)簽約主體資信調(diào)查、合同評審、出具法律意見書、履約監(jiān)督檢查、法律咨詢、糾紛處理等整體合同管理工作；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目經(jīng)營經(jīng)理或商務(wù)經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)履約過程管理、履約情況的登記上報(bào)、履約風(fēng)險(xiǎn)排查等具體合同管理工作。
歸口管理，是指各業(yè)務(wù)部門（主要有材料管理、人力資源、設(shè)備管理、技術(shù)質(zhì)量等部門）作為建筑施工企業(yè)一級合同（建設(shè)工程施工合同）評審部門及二級合同（主要包括施工材料采購合同、勞務(wù)分包及專業(yè)分包合同、設(shè)備采購及租賃合同、技術(shù)質(zhì)量檢測合同等）的主控部門，與合同管理部門共同審查、監(jiān)督合同簽訂和履行。
成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各業(yè)務(wù)部門和基層部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)?？梢哉f，企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
四、強(qiáng)化過程管控，完善管理手段
建筑施工企業(yè)的合同管理是對合同自始至終的全過程的、全方位的管理。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序，合同管理可以分為事前防范、事中控制、事后應(yīng)對三個(gè)階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對為輔的合同管理方式，真正做到關(guān)口前移、重心下移。
（一）事前防范
1、大力推行合同規(guī)范文本，主要包括建設(shè)工程施工合同示范文本和二級合同規(guī)范文本。
建設(shè)部和國家工商行政局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，有很強(qiáng)的操作性，是一份很好的合同文本，因此，建筑施工企業(yè)簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)盡可能采用示范文本。
二級合同主要包括材料采購合同、勞務(wù)分包及專業(yè)分包合同、設(shè)備采購及租賃合同、技術(shù)質(zhì)量檢測合同等，建筑施工企業(yè)可根據(jù)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，分類制定本企業(yè)的合同規(guī)范文本，合同規(guī)范文本對于規(guī)范合同條款，降低履約風(fēng)險(xiǎn)大有裨益。
2、詳細(xì)調(diào)查簽約主體的資信情況
簽約前，對簽約主體的資信調(diào)查非常重要，了解簽約主體的從業(yè)資格、商業(yè)信用、經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和償債能力等，是事前防范的一項(xiàng)重要工作。資信調(diào)查應(yīng)對簽約主體提供的各類執(zhí)照、資格證、許可證、債權(quán)債務(wù)狀況、涉訴狀況及財(cái)務(wù)報(bào)表等進(jìn)行仔細(xì)的審查，有條件還可以到工商行政管理局調(diào)查核實(shí)該企業(yè)的年檢注冊和歷年的獎罰情況，到土地管理部門和房屋管理部門調(diào)查核實(shí)該企業(yè)是否存在不動產(chǎn)的抵押擔(dān)保，到稅務(wù)局調(diào)查核實(shí)該企業(yè)是否存在拖延繳納稅費(fèi)或者是否還有稅費(fèi)沒有及時(shí)上繳情況等。資信調(diào)查盡可能采取實(shí)地考察，或者委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對其資信情況進(jìn)行調(diào)查。
3、認(rèn)真做好合同評審及會簽
建筑施工企業(yè)可建立對建筑工程施工合同以及重大二級合同進(jìn)行合同評審的相應(yīng)制度。合同評審應(yīng)由企業(yè)主管工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)主持，項(xiàng)目經(jīng)理部、合同管理部門或法律事務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參加，以會議形式進(jìn)行，要形成書面的評審材料，經(jīng)過參會的各部門會簽，相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。
在投標(biāo)階段，由合同管理部門或法律事務(wù)部會同市場投標(biāo)、工程管理、物資設(shè)備、安全監(jiān)管、技術(shù)質(zhì)量、人力資源、財(cái)務(wù)等各業(yè)務(wù)部門，對招標(biāo)文件進(jìn)行全面評審，以決定是否投標(biāo)，分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)，防止為中標(biāo)而掩蓋真實(shí)情況，留下隱患。
在合同簽署階段，由合同管理部門或法律事務(wù)部會同上述各部門，再次對合同文本進(jìn)行評審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行論證，找出解決問題的辦法。要全面衡量發(fā)包人與承包人的權(quán)利義務(wù)是否均衡；合同是否顯失公平；發(fā)包人是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項(xiàng)；企業(yè)是否有能力履行合同，能否達(dá)到合同目的。
在合同履行階段，由合同管理部門或法律事務(wù)部會同工程管理、安全監(jiān)管、技術(shù)質(zhì)量、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門，根據(jù)施工進(jìn)展或單位、單元工程、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對項(xiàng)目進(jìn)行評審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證全面履行合同。
4、加強(qiáng)企業(yè)公章及合同專用章的管理
根據(jù)我國當(dāng)前對企業(yè)公章和合同專用章的使用規(guī)定，企業(yè)的公章和合同專章具有法定的效力。在合同中，即便沒有法定代表人或者授權(quán)人的簽字，只要加蓋了公章或者合同專用章，該合同對企業(yè)也具有法律約束力。因此，對于企業(yè)公章及合同專用章的管理要特別重視，一方面應(yīng)安排專人專柜管理；另一方面加蓋印章應(yīng)履行嚴(yán)格的用印審批制度。
（二）事中控制
1、建立合同臺賬，跟蹤履約情況
建立合同管理臺賬，可以根據(jù)合同標(biāo)的不同，建立總臺賬和分類臺賬。對合同號、對方名稱、標(biāo)的物、數(shù)量、計(jì)價(jià)方式、價(jià)款或酬金、已支付情況、未支付情況等與合同有關(guān)的信息進(jìn)行登記匯總，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，以便隨時(shí)對合同的履行情況進(jìn)行掌控。
2、落實(shí)評審意見
在投標(biāo)、合同簽署、合同履行三個(gè)階段提出的合同評審意見，應(yīng)分別視情況予以落實(shí)，需要在投標(biāo)、合同簽署前澄清的問題，應(yīng)與招標(biāo)人、合同對方及時(shí)溝通澄清，避免因理解的偏差造成不利后果；需要在投標(biāo)、合同簽署前修改的合同條款，應(yīng)積極與招標(biāo)人、合同對方進(jìn)行磋商，最大限度爭取對企業(yè)有利的合同條件；需要在合同履行中予以注意的問題，應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目合同管理人員做好交底工作，履約過程中隨時(shí)予以關(guān)注。
3、合同變更及時(shí)調(diào)整
發(fā)生合同條款變更，如價(jià)格條款、計(jì)價(jià)條款、支付條款、質(zhì)量條款、工期條款、違約責(zé)任等條款變更，應(yīng)采取書面形式，如補(bǔ)充協(xié)議、備忘錄、會議紀(jì)要等，按照合同條款約定的時(shí)間及程序，及時(shí)履行洽商、變更、索賠手續(xù)，避免因?yàn)槭掷m(xù)不齊全、辦理不及時(shí)給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4、定期履約風(fēng)險(xiǎn)排查
定期的履約風(fēng)險(xiǎn)排查工作，是合同履約階段防范法律風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是合同管理事中控制的關(guān)鍵，具體可分為債權(quán)、債務(wù)、洽商變更情況的風(fēng)險(xiǎn)排查。企業(yè)可根據(jù)自身情況，制定風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)表，由項(xiàng)目合同管理人員定期上報(bào)總部合同管理部門，上報(bào)內(nèi)容應(yīng)是在合同臺賬的基礎(chǔ)上重點(diǎn)反映債權(quán)、債務(wù)、洽商變更存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，總部合同管理部門可對風(fēng)險(xiǎn)的防范提出指導(dǎo)意見，協(xié)助項(xiàng)目及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，避免糾紛的發(fā)生。
5、履約資料的整理、保管
妥善保管合同的原件以及雙方履約中往來的全部書面記錄是至關(guān)重要的，這不但是合同的履行的必要條件，更是索賠的最直接最有力的原始證據(jù)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專人整理、保管履約資料，一份合同一個(gè)編號，不要重復(fù)或遺露。合同正本、副本、附件，以及雙方變更、修改合同的協(xié)議或往來傳真函件，都要妥善保管，一旦發(fā)生糾紛，這些都是最有力的原始證據(jù)。合同訂立再好，如果這些原始證據(jù)保管不善，也會陷企業(yè)于被動。
6、定期考核檢查，獎懲與考核掛鉤
建筑施工企業(yè)合同管理部門應(yīng)對履約情況定期組織考核檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促項(xiàng)目整改。項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的基層單位，定期考核檢查，可以幫助項(xiàng)目嚴(yán)把履約的第一道關(guān)，真正做到合同管理重心下移。此外，企業(yè)可以建立獎懲制度，將獎懲與考核檢查的結(jié)果掛鉤，最大限度地激發(fā)合同管理人員的積極性和工作熱情，更好地完成合同管理工作。
（三）事后應(yīng)對
合同管理的事后應(yīng)對主要是合同履行出現(xiàn)問題、發(fā)生糾紛的應(yīng)對處理，可視情況采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式。事后應(yīng)對處理是在事前防范和事中控制沒有奏效的情況下，為減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不得已的措施之一，也是合同管理的最后保障。因此，合同管理的重點(diǎn)不應(yīng)放在事后應(yīng)對，而應(yīng)放在事前防范和事中控制，做到關(guān)口前移，合同過程管控才能達(dá)到最佳效果。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是提高企業(yè)合同管理水平的重要因素之一，可采用自己培養(yǎng)、外部聘用或與專業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系等方式，如組織企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)和合同管理人員進(jìn)行合同管理輪訓(xùn)、定期組織合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會、邀請合同管理專家講學(xué)、定向培養(yǎng)合同管理專業(yè)人員、從高校畢業(yè)生和社會人才市場引入合同管理人才、與咨詢單位合作進(jìn)行合同管理的研究和并指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)，選拔具有一定合同管理素質(zhì)的管理人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，在企業(yè)范圍內(nèi)營造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍，為合同管理人才的培育提供良好的環(huán)境。
總之，合同管理是建筑施工企業(yè)管理的核心，管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展， 合同管理不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、綜合性的科學(xué)管理，因此，建筑施工企業(yè)要在高度重視合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中不斷探索、歸納合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使簽約主體自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王利明. 合同法（第四版） [M]. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2013.
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工；合同管理；履行
中圖分類號：X702 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1、合同管理在建筑工程施工中的必要性
從宏觀經(jīng)濟(jì)市場的要求看,加強(qiáng)工程施工的合同管理是順應(yīng)市場職能和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場和管理市場的重要手段。其次,合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心, 施工工程運(yùn)行的有效性和可靠性需要合同管理來維護(hù)和監(jiān)控。合同管理在建筑項(xiàng)目工程施工過程中, 起到非常重要的監(jiān)督、監(jiān)管與引導(dǎo)的作用,是工程按期完成的前提條件。另外，合同管理也是規(guī)范建筑主體行為的標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)包人與承包人通過合同確定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是雙方在施工過程中處理糾紛的法律依據(jù)。最后, 施工工程合同管理也是我國迎接國際競爭的需求, 市場全球化不但要求施工質(zhì)量、施工管理與國際接軌, 施工保障、施工合同管理也需與國際接軌。
2、工程施工合同管理中存在的主要問題
2.1、合同管理機(jī)構(gòu)不健全
目前, 大部分的建設(shè)單位未設(shè)立專門的施工合同管理部門, 而是將合同管理委托給監(jiān)理公司, 而監(jiān)理公司往往也存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、 合同管理力量薄弱等問題, 從而往往很難勝任建設(shè)單位的委托; 施工單位, 特別是中、小型施工單位, 重視公關(guān)和預(yù)算管理, 輕視施工合同管理, 也沒有設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。訂立施工合同的主體雙方對合同管理的不重視造成了合同履行過程中違約情況的產(chǎn)生。
2.2、合同條款不完整
國家規(guī)定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》具備以下幾個(gè)重要要素：合同價(jià)款與支付、工程范圍、合同形式、工期、質(zhì)量、雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程變更、結(jié)算、違約、索賠、合同文件解釋順序等。但很多中小項(xiàng)目未按合同示范文本簽訂施工合同，甚至個(gè)別企業(yè)自行制訂不規(guī)范的施工合同文本并強(qiáng)制要求施工單位簽訂，此類合同條款不健全，出現(xiàn)違約時(shí)無據(jù)可依，從而為施工合同的履行帶來很大困難。
2.3、合同條款不履行
發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，承包方可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，結(jié)果客觀上造成了承包方墊資施工，發(fā)包方拖欠工程款的情況。(2)非承包人的原因造成的工期延誤，承包方也未及時(shí)提出工期延期申請，直到事后收到發(fā)包方的工期罰款時(shí)，才發(fā)現(xiàn)沒有相關(guān)的書面資料證明非自身原因造成，結(jié)果承擔(dān)了本不屬于自身的責(zé)任，消耗了大量的人工和管理費(fèi)，甚至還被罰款。(3)應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是常有的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更合同的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同得以更好的履行和特定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，為了更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時(shí)處理。(4)變更簽證不及時(shí)辦理。履約過程中的變更簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場管理人員對此并不重視，只顧按照發(fā)包方的要求進(jìn)行施工，未及時(shí)提出相關(guān)費(fèi)用的簽證申請或收集相關(guān)書面證據(jù)，或即使提出了申請和費(fèi)用索賠，在施工過程中也未及時(shí)辦理確認(rèn)事宜，以至于結(jié)算時(shí)因證據(jù)不充分致使企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，變更簽證發(fā)包方不認(rèn)可或被發(fā)包方核減較多，以致利潤極低甚至出現(xiàn)虧損的境況，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。(5)結(jié)算時(shí)間長導(dǎo)致承包方資金回收困難。結(jié)算難是施工單位目前普遍面臨的一個(gè)大問題，施工單位向發(fā)包方報(bào)送結(jié)算書后，發(fā)包方往往不會按照合同約定的時(shí)間及時(shí)審核，結(jié)算工作放置一兩年是常有的事，施工單位為不得罪發(fā)包方基本都是采用書面和口頭催促，但也無濟(jì)于事。結(jié)算不定案直接造成結(jié)算款不能按時(shí)回收，施工單位原本微薄的利潤不能及時(shí)回收[1]。
2.4、缺乏合同管理專業(yè)人才
施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)廣, 合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。許多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的合同管理技術(shù)人員, 或合同管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。
3.提高和改善合同管理質(zhì)量的有效措施
3.1、從法律、資質(zhì)、能力方面加強(qiáng)管理
施工合同的簽訂必須遵守國家法律、法規(guī)和國家計(jì)劃, 承辦人員須在取得法定代表人授權(quán)委托書的情況下才能簽訂合同, 施工合同一經(jīng)依法訂立即具有法律效力。承發(fā)包雙方簽訂合同時(shí)必須具備履行合同的能力及相應(yīng)的資質(zhì)條件，合同生效后,發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力, 承包方則必須具備相關(guān)部門核定并認(rèn)可的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
3.2、重視合同談判，簽訂完善的施工合同
施工單位切不可鑒于發(fā)包方的威嚴(yán)而草率簽訂合同，要根據(jù)合同評審意見進(jìn)行談判，通過合同談判，對合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，對不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，由雙方合理分擔(dān)。合同談判失敗，則要對合同評審時(shí)提出的風(fēng)險(xiǎn)范圍實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.3、提前制定合同條件,明確合同條款
對存在的潛在問題約定解決辦法和處理原則,使其具備法律效力。簽訂合同必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”進(jìn)行, 具體內(nèi)容如下: ① 工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容,工程價(jià)款及開竣工日期。②雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任。③施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法。④工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法。⑤合同價(jià)款調(diào)整與支付方式。⑥材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。⑦設(shè)計(jì)變更。⑧竣工條件和結(jié)算方式。⑨違約責(zé)任及處置辦法。⑩爭議解決方式, 安全生產(chǎn)防護(hù)措施[2]。
3.4、監(jiān)督合同的履行情況
合同執(zhí)行過程中，合同管理人要對合同訂立雙方的履約情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)包方違約（如不按時(shí)付款，不提交工作面、提出變更、趕工或停工、不辦理結(jié)算、不確認(rèn)簽證等）則要及時(shí)按照合同相應(yīng)條款進(jìn)行索賠；承包方違約，則要做好被發(fā)包方索賠的應(yīng)對措施：積極采取可行的補(bǔ)救措施以獲得發(fā)包方的諒解，同時(shí)收集更多的其它方面對自己有利的證據(jù)，以作為談判的條件，降低被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5、合同變更的管理
合同履行中，客觀情況的變化不可避免地導(dǎo)致了合同約定的價(jià)款、質(zhì)量和工期等內(nèi)容變更，施工單位應(yīng)充分行使好自身的權(quán)利，及時(shí)把握一手書面資料，簽訂會議記錄或補(bǔ)充協(xié)議，尤其是當(dāng)變更金額超過合同價(jià)的10%以上時(shí)，要向發(fā)包方提出另外簽訂補(bǔ)充協(xié)議的申請，雙方協(xié)商一致后可以簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議來變更合同，且變更后的協(xié)議應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理變更登記備案，以免日后發(fā)生糾紛。
3.6、推行合同管理人員持證上崗制度
加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 實(shí)行合同管理人員持證上崗制度, 是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平的重要措施。建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置造價(jià)工程師崗位, 負(fù)責(zé)合同管理及造價(jià)控制, 確保合同簽訂雙方按照合同文本執(zhí)行, 提高合同履約效率的同時(shí)有效控制工程造價(jià)[3]。
3.7、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用
發(fā)包方根據(jù)自身情況可將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)利及職責(zé)委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,并與其簽訂監(jiān)理委托合同,合同中需明確規(guī)定監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任,同時(shí)還需將這些信息詳列于施工合同中,且二者賦予監(jiān)理單位的權(quán)限與責(zé)任必須保持一致[2]。
4.結(jié)束語
加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，加強(qiáng)有關(guān)合同法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。加強(qiáng)施工階段合同管理促使合同雙方提高履約水平是實(shí)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理的重要手段，也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行合同會簽、評審制度并認(rèn)真進(jìn)行交底，特別是現(xiàn)場管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍等，以此促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)建筑市場科學(xué)管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉圓圓.工程項(xiàng)目管理中合同管理常見問題的分析[J].全國商情(理論研究),2012(4).
關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；問題；探討
中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、合同管理可能存在的問題
1． 合同簽訂階段
（1） 合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格是合同得以有效成立的前提條件， 而合格主體的首要條件是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種理解偏差： 一種雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
（2） 只有從合同而沒有主合同。所謂主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，比如建筑工程總承包合同等；而從合同是指以主合同存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保證合同及抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，如同無源之水，毫無意義。
（3） 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容不完整，留有活口。不嚴(yán)謹(jǐn)就容易引起歧義或誤解，導(dǎo)致合同難以履行或履行時(shí)引發(fā)爭議。依法訂立的有效合同應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，而這種體現(xiàn)只能靠準(zhǔn)確清晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
（4） 違反法律法規(guī)簽訂的無效合同。
《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第52條規(guī)定：違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同不受法律保護(hù)。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同是以合法形式掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)上也是無效合同。
（5） 境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同以及翻譯問題，境外合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須弄清其含義或修補(bǔ)其漏洞，以免造成損失。
2、合同履行階段
（1） 發(fā)生合同變更。履約過程中合同變更是正常的事情， 但是不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更意識， 結(jié)果導(dǎo)致了不必要的損失。首先要維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益， 其關(guān)鍵在于合同變更要及時(shí)。
（2） 工程款不到位。建筑行業(yè)工程款沒有及時(shí)到位情況經(jīng)常發(fā)生，關(guān)鍵是怎樣應(yīng)用各種手段靈活處理發(fā)生的矛盾，果斷抉擇，使雙方的損失降到最低。
（3） 維權(quán)意識淡薄或缺失，企業(yè)應(yīng)當(dāng)行使的正當(dāng)權(quán)利往往被束之高閣。其實(shí)，《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)。合同雙方作為合法的平等主體，有權(quán)依照法律賦予的權(quán)利爭取自己的合法利益。
二、造成合同管理問題的原因
1． 未能正確理解市場與合同的關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場與合同是一種相互存在的關(guān)系。一方面，市場的運(yùn)作需要合同?！逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式，也就是說，市場主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利和義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。有些領(lǐng)導(dǎo)不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只是想當(dāng)然的口頭安排施工任務(wù)，卻不及時(shí)簽訂合同或者簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果遇上糾紛卻沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，造成不必要的掙端，甚至給項(xiàng)目或國家造成重大損失。
2． 合同管理不科學(xué)
任何一項(xiàng)合同的管理與使用都必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。作為簽訂合同主體的雙方，一旦合同簽訂完成，下一步就是按合同約定的權(quán)利與義務(wù)照章履行。有些單位甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念上。因此，合同管理的問題大多數(shù)出在中期和后期履行階段上。
其實(shí)，若對整個(gè)施工合同文本仔細(xì)研究會發(fā)現(xiàn)，企業(yè)合同管理本身就是企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。對于市場來說， 企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對社會和業(yè)主的承諾， 體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌， 滿足市場的需求， 提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力； 另一方面使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益， 實(shí)現(xiàn)其合理的經(jīng)營效益。
由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著核心展開。成功的企業(yè)合同管理是把合同的權(quán)利與義務(wù)按職能分工分解到各具體環(huán)節(jié)，由各個(gè)環(huán)節(jié)的成功來達(dá)到整個(gè)項(xiàng)目的成功。只有這樣，合同管理才能真正到位， 履行責(zé)任才能真正落實(shí)?？梢哉f，企業(yè)合同管理是系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
三、解決合同管理存在問題的對策
解決當(dāng)前合同管理存在的問題應(yīng)從以下六個(gè)方面著手。
1、 明確簽訂合同的目的。對于甲、乙雙方在合同的簽訂階段籌劃的重點(diǎn)不同，乙方籌劃的重點(diǎn)是合同條款的設(shè)置上，盡量增加合同“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的埋伏。甲方籌劃的重點(diǎn)是合同條款的限制，包括合同條件、合同類型、計(jì)價(jià)依據(jù)的控制，工程款撥付方式，必須嚴(yán)密經(jīng)濟(jì)合同，不留“活口”減少合同糾紛，提高投資效益。
2、注意合同殊條款：
（1）可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款：這些條款可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任，合同中一般以質(zhì)量違約金、工期違約金、環(huán)保違約金等責(zé)任條款出現(xiàn)，有明顯的獎懲措施。如果認(rèn)為合同價(jià)款已經(jīng)是投標(biāo)承諾的價(jià)款，則可以只罰、不另獎，以促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等。
（2）隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款:這些條款體現(xiàn)在施工合同的各個(gè)方面，即有對承包商的制約，也有對業(yè)主的制約，其中有些是一旦發(fā)生，承包商可以作為進(jìn)行索賠的依據(jù)。
（3）確定保護(hù)性條款：保護(hù)性條款指在招標(biāo)文件中，對各種可能出現(xiàn)的情況所作的處理規(guī)定。由于工程量清單報(bào)價(jià)策略十分多，且往往會對招標(biāo)人造成不小的傷害，故設(shè)置保護(hù)性條款非常重要。另外還需要考慮諸如天氣、環(huán)境、法律法規(guī)、金融環(huán)境、市場價(jià)格的波動等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。保護(hù)性條款應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、工藝要求、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)包形式、合同價(jià)格形式清單項(xiàng)目的劃分情況、評標(biāo)辦法等具體環(huán)節(jié)來確定。
3、 提高合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可通過公開和競爭招聘方式選拔人員。使用過程中應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在該崗位上。
4、 組織在職人員學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實(shí)際情況，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)。通過以上努力，使其在崗位上成才。
【關(guān)鍵詞】合同管理；施工階段；實(shí)施控制
0.引言
工程項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同執(zhí)行過程。要保證項(xiàng)目正常、按計(jì)劃的、高效率地實(shí)施，必須正確地執(zhí)行各個(gè)合同。按照法律和工程慣例，業(yè)主的項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)各個(gè)相關(guān)合同管理和協(xié)調(diào)，所以工程現(xiàn)場需委托專人來負(fù)責(zé)各個(gè)合同的協(xié)調(diào)和控制，通常監(jiān)理工程師的職責(zé)就是合同管理。合同管理在整個(gè)工程監(jiān)理過程中占有非常重要的地位，是工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制的依據(jù)，對整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施起著控制作用，是項(xiàng)目管理的核心基礎(chǔ)。合同管理任務(wù)是對施工及有關(guān)各方合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對合同雙方爭議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽定和全面履行。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程的所有工作均以合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，并用較低的工程成本按期完成項(xiàng)目為目的，以公平合理地處理合同雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則。合同管理的主要目的是約束合同雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.工程合同管理的措施
（1）對簽定的合同進(jìn)行分析，熟悉合同條款，掌握建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。
（2）監(jiān)理工程師經(jīng)常對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促合同雙方嚴(yán)格履行義務(wù)。對影響工程實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量，工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，及時(shí)提出明確解決意見。對有關(guān)的往來函件、文件指令、會議記錄納入合同管理的內(nèi)容，在合同實(shí)施過程中，加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
（3）對合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對于有些可以預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)，要盡早考慮采取措施進(jìn)行預(yù)控。對意外風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)，因不可能清晰預(yù)見和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免，監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提醒建設(shè)單位在合同制定時(shí)進(jìn)行明確和規(guī)范。
（4）在合同執(zhí)行過程中，如合同雙方出現(xiàn)爭執(zhí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地處理風(fēng)險(xiǎn)，分清責(zé)任，盡量協(xié)商解決，使合同順利履行。
2.合同管理的內(nèi)容
2.1合同的簽定
合同一經(jīng)簽訂，合同雙方都必須守信、平等、誠實(shí)，按合同條款的規(guī)定嚴(yán)格履約。對一些要求監(jiān)理方參與完成的合同簽訂前必須以謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度做好準(zhǔn)備工作，監(jiān)理工程師應(yīng)運(yùn)用自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)方提供相關(guān)的資料，為其決策提供資訊，認(rèn)真分析合同條款，明確合同內(nèi)容和范圍及合同文本界限，做到資料齊全，文字嚴(yán)密，力爭無懈可擊，保證合同順利履行。
2.2合同的實(shí)施
監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)將合同有關(guān)數(shù)據(jù)有關(guān)條款分門別類進(jìn)行整理，并把合同工期、工序、價(jià)格以表格形式列出，建立合同數(shù)據(jù)檔案，使管理系統(tǒng)化、程序化。要經(jīng)常對合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，督促合同雙方嚴(yán)格履行義務(wù)。對影響工程實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量，工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，及時(shí)提出明確解決意見。
2.3合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
正確地、公正地處理合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也是合同管理的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)相對較大，當(dāng)遇到在招投標(biāo)文件或合同文件中沒有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并已造成損失的，雖然各方都有責(zé)任，但往往把風(fēng)險(xiǎn)推向?qū)Ψ?。監(jiān)理工程師應(yīng)公平合理地妥善劃分處理風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。為了盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的爭執(zhí)和損失，監(jiān)理工程師事先應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提醒建設(shè)單位在投標(biāo)文件中盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范。在合同執(zhí)行過程中，如合同雙方出現(xiàn)爭執(zhí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地處理風(fēng)險(xiǎn)分清責(zé)任問題，盡量協(xié)商解決，使合同順利履行。
2.4施工合同的問題處理
按合同標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行質(zhì)量控制，明確簽證人，按“合約”內(nèi)容對原材料，工序認(rèn)可，堅(jiān)持施工合同標(biāo)準(zhǔn)條件的規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按合同標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行進(jìn)度控制，對承包單位編制的施工計(jì)劃及計(jì)劃完成情況進(jìn)行對比，行使檢查、監(jiān)督權(quán)，對拖計(jì)劃的現(xiàn)象指令進(jìn)行糾偏。在投資控制方面，按合同約定的工程價(jià)格，行使審核簽認(rèn)權(quán)。當(dāng)建設(shè)單位與承包單位發(fā)生爭議，必須堅(jiān)持合約的精神，對照合同有關(guān)條款，站在公正的立場上進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師必須要求承包單位改正。并要求承包單位的一切行動按合同條款和規(guī)范施工。凡是承包單位違背合同條款的，對建設(shè)單位違背《合同法》的現(xiàn)象，建設(shè)單位供應(yīng)不合格的材料、設(shè)備等情況，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)及時(shí)提醒建設(shè)單位慎重行事，并輔之協(xié)調(diào)、說服動員工作，指出違章的后果。
3.合同索賠和反索賠管理
索賠管理是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理的主體是合同雙方。隨著建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，作為“公正的第三方”的監(jiān)理工程師已成為建設(shè)工程索賠管理的主體之一。在合同履行的過程中，承包單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，或是由于承包單位的行為使建設(shè)單位受到損失，為維護(hù)建設(shè)單位自身的利益，應(yīng)積極進(jìn)行反索賠。
4.索賠預(yù)防措施
（1）加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)意識，及早了解自然界和社會的風(fēng)險(xiǎn)來源的可能性，盡早采取措施，防患于未然。監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)及招標(biāo)階段，應(yīng)盡可能地將地質(zhì)情況及地下障礙物的資料收集齊全。督促勘察設(shè)計(jì)工作一定要細(xì)，盡量避免因勘察失誤而影響工程。
（2）在合同履行過程中，若要盡可能地避免索賠事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)造價(jià)管理，要求承辦單位認(rèn)真細(xì)致地編制施工圖預(yù)算，做到不漏項(xiàng)，不留活口，合理地確定和有效地控制工程造價(jià)督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同和工程施工形象進(jìn)度按期足額支付工程款項(xiàng)。
（3）加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量及進(jìn)度。在合同履行過程中，要避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令，影響工程進(jìn)度，造成工程延期而引起索賠。
5.監(jiān)理工程師合同管理工作方法
（1）監(jiān)理方對照施工合同：核查施工承包商資質(zhì)等級、業(yè)績及質(zhì)保體系；參與本工程的管理人員的資格要求，對承包商自購材料、攤鋪碾壓設(shè)備的要求，對施工外部條件的要求；對質(zhì)保期的要求等。
（2）必須保存并管好有關(guān)的文件和單據(jù)。主要有：合同文件，有關(guān)材料及設(shè)備的進(jìn)場時(shí)間及規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、的記錄，材料代用協(xié)議書；設(shè)計(jì)變更通知單，隱蔽工程驗(yàn)收記錄，質(zhì)量事故分析處理措施，瀝青砼的檢查和驗(yàn)收報(bào)告，施工日記，與甲方代表、乙方代表會談的記錄、信函、工程照片等。
（3）依照合同、圖紙和概算的要求，簽署付款憑證，對工程投資和價(jià)款支付實(shí)施動態(tài)監(jiān)理，常念“合同經(jīng)”，督促檢查承包單位執(zhí)行合同情況，嚴(yán)格管理工程變更，按合同規(guī)定及時(shí)對已完工工程進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)收。促成承包商嚴(yán)格按合同要求在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和費(fèi)用要求各方面履約。
（4）現(xiàn)場監(jiān)理部設(shè)專人負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理合同目錄，編碼和檔案。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)掌握質(zhì)量投資、進(jìn)度、安全文明施工的有關(guān)信息，協(xié)調(diào)各合同之間的接口，及時(shí)糾正合同執(zhí)行過程中的偏差，定期向業(yè)主提出合同執(zhí)行情況的報(bào)告。
總之，在項(xiàng)目實(shí)施階段要結(jié)合工程的特點(diǎn)，從施工過程合同管理進(jìn)行了有效準(zhǔn)備、全面考慮、及時(shí)跟蹤整理、索賠預(yù)防，以提高合同管理質(zhì)量，使合同能夠得到有效的實(shí)施。
【參考文獻(xiàn)】
［1］成虎.工程項(xiàng)目管理.中國建筑工業(yè)出版社,2001.6.
