發(fā)布時(shí)間：2023-04-08 11:37:00
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務(wù)貿(mào)易論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差直接影響服務(wù)貿(mào)易逆差的走勢(shì)2013年，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額第一次超過(guò)了5000億美元，已經(jīng)達(dá)到了5396．4億美元，比上年同比增長(zhǎng)了14．7％。其中，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額為1319．7億美元，比上一年同比增長(zhǎng)了5．8％，旅游業(yè)的逆差為769．2億美元，運(yùn)輸業(yè)的逆差為566．8億美元，成為了我國(guó)前兩大服務(wù)貿(mào)易逆差來(lái)源領(lǐng)域。雖然旅游服務(wù)貿(mào)易有后勁趕超的趨勢(shì)，但運(yùn)輸這一塊長(zhǎng)年累積起來(lái)的影響力也是一時(shí)半刻消失不掉的。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的出口額在2001－2012年間增長(zhǎng)了838．58％，年均增長(zhǎng)69．88％；其進(jìn)口額12年間增長(zhǎng)了758．56％，年平均增長(zhǎng)率為63．21％。從這里可以看出，運(yùn)輸服務(wù)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度明顯快于進(jìn)口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。即便增速在加快，這12年間我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)的貿(mào)易逆差仍在擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，雖然逆差在2007－2008年開始縮小，但由于2008年的金融危機(jī)的影響，2009年開始貿(mào)易逆差又飛速增加。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的逆差2001年為66．8億美元，2012年更是達(dá)到了469．5億美元的峰值（詳細(xì)數(shù)據(jù)可參考表1）。對(duì)比2001－2012年我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的逆差數(shù)據(jù)和服務(wù)貿(mào)易的逆差數(shù)據(jù)，可以看出，除了2009年，2011年，2012年，其他每一年的逆差都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)年的服務(wù)總逆差。觀察2007年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2007年運(yùn)輸服務(wù)逆差比06年減少了10．49％，當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易的逆差就較上年減少了14．7％。照著這個(gè)速度，如果我國(guó)能嘗試著減少甚至更進(jìn)一步地消除運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的逆差，這將會(huì)在極大程度上改善甚至扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重逆差的狀態(tài)。
1.2運(yùn)輸業(yè)占服務(wù)貿(mào)易份額變大我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易2001的出口占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易總出口的比重為14．1％，2012年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到了20．4％，增長(zhǎng)了6．3％，說(shuō)明運(yùn)輸服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成項(xiàng)目之一，其地位在不斷的增強(qiáng)；而運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口則不如出口那樣增長(zhǎng)迅速，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易2001年進(jìn)口額占同年當(dāng)期服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的29％，2003－2007年所占比例一直在33％上下浮動(dòng)，由于金融危機(jī)的影響，2008－2009年運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口又下降到29．5％，2009年開始呈現(xiàn)的緩慢上升趨勢(shì)，但也是起伏不斷。這說(shuō)明我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)供給雖然存在缺口，但缺口沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的地位依舊無(wú)可撼動(dòng)。世界運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易2012年的出口總額是2001年的1．84倍，增長(zhǎng)速度不容小覷。而且我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)出口在世界運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)中所占的份額也在同步逐漸變大，從2001年占據(jù)的百分之一點(diǎn)三七的份額增長(zhǎng)到了2012年的百分之四點(diǎn)三八的份額（趨勢(shì)變化詳情請(qǐng)參考圖2．1），雖然增長(zhǎng)幅度比較小，但放大到整個(gè)世界市場(chǎng)需求巨大這樣一個(gè)大背景下，這種幅度的增長(zhǎng)也是令人可喜的。目前，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口正在以年平均率為69．88％的增長(zhǎng)速度遙遙領(lǐng)先于世界21．8％水平，這一數(shù)據(jù)也從某些方面體現(xiàn)出我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在逐漸地加強(qiáng)。
2我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析
2.1貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)又被稱為貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)，這一指數(shù)是表示的是一個(gè)國(guó)家的某一種產(chǎn)業(yè)的凈出口額與這個(gè)國(guó)家該種產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比值。它的計(jì)算公式是：TCij＝（Xij－Mij）／（Xij＋Mij）其中：Xij表示的是一個(gè)國(guó)家某一種商品的出口數(shù)額，Mij表示的是這個(gè)國(guó)家該商品的進(jìn)口數(shù)額。當(dāng)TC＝－1時(shí)，表示的意義是i國(guó)的j種商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于最低的狀態(tài)；當(dāng)TC＝0時(shí)，說(shuō)明i國(guó)j種商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力幾近于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)TC＝1時(shí)，這表明i國(guó)j種商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。觀察表2，我們可以發(fā)現(xiàn)，12年間中國(guó)的運(yùn)輸TC指數(shù)一直都是在［－0．5，－0．1］這個(gè)區(qū)間里變化。從這一數(shù)值的變化，可以得出我國(guó)在運(yùn)輸服務(wù)中一直扮演的角色是凈進(jìn)口國(guó)。并且從2001年開始，TC指數(shù)的變化越來(lái)越近似于－0．1，這一現(xiàn)象表明盡管TC指數(shù)一直為負(fù)值，但我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)的是一種上升的趨勢(shì)。甚至在2008年TC指數(shù)上升到頂峰，達(dá)到了－0．13，可是受到2008年金融危機(jī)這個(gè)世界范圍的大背景的影響，TC指數(shù)又出現(xiàn)了大幅度地下降，跌到了－0．33。2009－2012年TC指數(shù)又一度上升。雖然指數(shù)有所上升，但幅度不大。這表明金融危機(jī)在一定程度上削弱了我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。僅計(jì)算中國(guó)的TC指數(shù)不足以說(shuō)明問(wèn)題，還應(yīng)與世界其他國(guó)家進(jìn)行比較。本文選取2012年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口排名前四位的國(guó)家，計(jì)算其貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)同我國(guó)進(jìn)行比較。如下表3所示，從TC指數(shù)的數(shù)值可以看出，這四個(gè)國(guó)家中，中國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家，我國(guó)TC指數(shù)一直為最小。盡管美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)的TC指數(shù)也和我國(guó)一樣數(shù)值都是負(fù)數(shù)，但是這三個(gè)國(guó)家的TC值都接近于0。自從2001年我國(guó)加入了世貿(mào)組織，隨之帶來(lái)的有利條件也使得我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷的增強(qiáng)，2008年的TC指數(shù)為－0．134，是2001年的三倍左右。但是在2008年的金融危機(jī)這樣一個(gè)大環(huán)境下，2009年的TC指數(shù)受到它的影響下降到了－0．328，這極大地體現(xiàn)出我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)這一方面的能力不夠強(qiáng)，極易受到危機(jī)的影響。而美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)在金融危機(jī)前后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不僅沒(méi)有受到影響，反而增強(qiáng)了，它們的TC指數(shù)一直在變大，體現(xiàn)了這幾個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)能力極強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也高于其他國(guó)家。
2.2國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)分析國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)表示的是一國(guó)的某種產(chǎn)業(yè)的出口總額同世界該種產(chǎn)業(yè)的出口總額之間的比例，它實(shí)際上反映的就是一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大小。公式可以表示為：MORij＝Xij／Xwj。公式中的MORij代表的是某一個(gè)國(guó)家的某一種商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率，Xij代表的就是某一個(gè)國(guó)家的具體某一種商品所出口的數(shù)量，同樣的Xwj代表的也就是在世界范圍內(nèi)的具體某一種商品它的出口額。MOR值越大，所代表的意義就是這個(gè)國(guó)家的運(yùn)輸服務(wù)所擁有的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)；MOR值越小，所代表的意義就是這個(gè)國(guó)家的運(yùn)輸服務(wù)所擁有的競(jìng)爭(zhēng)力就比較低。由表4可以看出，從2001到2008我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)MOR數(shù)值都是呈現(xiàn)著逐年遞增的趨勢(shì)，雖然增長(zhǎng)的幅度較小，但也表明我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率在逐漸的擴(kuò)大。同樣由于受2008年的金融危機(jī)影響，2009年的MOR數(shù)值急轉(zhuǎn)直下，從4．3％下降到了3．4％。雖然2009－2012年間的MOR指數(shù)也呈波動(dòng)趨勢(shì)，但始終增幅不大。要衡量一個(gè)國(guó)家它的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高低，光觀察這個(gè)國(guó)家的MOR指數(shù)的走勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該和其他國(guó)家的國(guó)際市場(chǎng)占有率進(jìn)行比較。從表5可以看出，和其他幾個(gè)國(guó)家相比，中國(guó)的MOR數(shù)值都是墊底的狀態(tài)，而美國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)的MOR值一直都高于9％，遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家，體現(xiàn)了美國(guó)強(qiáng)大的貨物貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)地位以及其發(fā)達(dá)的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。德國(guó)位居第二，英國(guó)排名第三。這也在一定程度上表明中國(guó)在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的確不具備競(jìng)爭(zhēng)力。在2004年之前，中國(guó)的MOR數(shù)值都低于2％。從2001年－2012年，MOR指數(shù)在逐漸的上升，雖然增長(zhǎng)的幅度較小，不能同其他國(guó)家相比，但中國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在緩慢攀升的事實(shí)仍舊不可否認(rèn)。
2.3運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力分析本部分將參考聯(lián)合國(guó)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)按照國(guó)際收支服務(wù)分類選取的2004年、2008年和2011年的數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)的各個(gè)分類項(xiàng)目的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力用TC指數(shù)和MOR指數(shù)進(jìn)行分析。為了全面反映我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，這里選擇了美國(guó)和德國(guó)作為比較對(duì)象，這兩個(gè)國(guó)家在2012年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額排名前二，把它們同中國(guó)進(jìn)行比較，更能說(shuō)明問(wèn)題。詳情請(qǐng)見(jiàn)表6。從上面的表格可以發(fā)現(xiàn)，海運(yùn)的TC值最小，表明海運(yùn)不怎么具備優(yōu)勢(shì)，也就是劣勢(shì)最大；空運(yùn)和其他運(yùn)輸發(fā)展速度比較快，而且空運(yùn)的TC值也在2007年第一次由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龜?shù)，開始茁壯發(fā)展；其他運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展快于其他兩個(gè)，TC值從2003年開始就轉(zhuǎn)負(fù)為正，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在不斷的增加，由于受2009年世界范圍內(nèi)發(fā)生的金融危機(jī)這個(gè)大背景的影響，空運(yùn)和其他運(yùn)輸?shù)腡C數(shù)值又急劇下降，這也體現(xiàn)了我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對(duì)危機(jī)能力較低。就下表7的分類項(xiàng)目來(lái)看，德國(guó)在海運(yùn)項(xiàng)目上比較具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，TC數(shù)值都為正數(shù)，且數(shù)值都比較大。而海運(yùn)項(xiàng)目上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是中國(guó)和美國(guó)，數(shù)值較低，劣勢(shì)明顯。在空運(yùn)項(xiàng)目上，德國(guó)的TC指數(shù)一直在不斷的下降，由正轉(zhuǎn)負(fù)，比較優(yōu)勢(shì)也在慢慢地消失。美國(guó)則是由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)變成了正數(shù)，擺脫了空運(yùn)項(xiàng)目上的劣勢(shì)。在其他運(yùn)輸項(xiàng)目上，美國(guó)的TC數(shù)值較大，顯現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也比較強(qiáng)。中國(guó)的TC數(shù)值雖然在逐漸的上升，但是受金融危機(jī)影響2008年后有下降趨勢(shì)，在這一項(xiàng)目上中國(guó)所呈現(xiàn)的是一種波動(dòng)趨勢(shì)。相反的，德國(guó)這些年間TC數(shù)值一直都在下降，在這一項(xiàng)目上絲毫沒(méi)有體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3提升中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口吞吐量海運(yùn)是我國(guó)在國(guó)際上所使用的主要運(yùn)輸方式，我國(guó)國(guó)內(nèi)的主要港口的吞吐量和運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。因此，為了便于綜合管理，應(yīng)加強(qiáng)海陸空全方位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，航空運(yùn)輸方面，應(yīng)該進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局和航線網(wǎng)絡(luò)，采用新型的空中交通管理系統(tǒng)，大力發(fā)展富有潛力的國(guó)際航空運(yùn)輸，逐步優(yōu)化運(yùn)輸機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)。相應(yīng)的，還應(yīng)該積極發(fā)展陸路運(yùn)輸，使各種運(yùn)輸方式能夠輕松銜接，提高整體的合作效率。充分地把當(dāng)前現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施利用起來(lái)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，避免現(xiàn)有資源的浪費(fèi)與閑置。通過(guò)構(gòu)筑現(xiàn)代化的集裝箱運(yùn)輸體系，積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)。
3.2培養(yǎng)管理人才，提高運(yùn)輸業(yè)管理水平我國(guó)大多數(shù)的運(yùn)輸企業(yè)所掌握的技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平還存在著很大的差距，要想實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的科技創(chuàng)新，提高該領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須著力于運(yùn)輸服務(wù)人才的培養(yǎng)，重視人力資本的積累。在國(guó)際上，我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相較于其他行業(yè)，顯得非常不足。所以，我們應(yīng)該把培養(yǎng)和引進(jìn)海內(nèi)外的專業(yè)人才作為重點(diǎn)，讓他們發(fā)揮才干，提高我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3發(fā)揮政府的作用，把握運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域開放度我國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的重要意義，政府應(yīng)該加大對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)企的扶持力度，重視運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一方面政府應(yīng)該在立足于我國(guó)的國(guó)情的基礎(chǔ)上，制定和完善符合我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)狀的法規(guī)和政策措施，為我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在提供良好的政策環(huán)境的同時(shí)建立有秩序的市場(chǎng)規(guī)則。另一方面政府應(yīng)該將《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠政策充分利用起來(lái)，制定符合國(guó)情的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，將國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)適度的有選擇的進(jìn)行開放，并且政府應(yīng)該對(duì)運(yùn)輸企業(yè)在財(cái)政、信貸、稅收等方面加強(qiáng)補(bǔ)貼的力度，用來(lái)提高運(yùn)輸企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力。并且政府應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的政策法規(guī)進(jìn)行有目的的修改，實(shí)行統(tǒng)一、公開、透明的市場(chǎng)管理制度，遏制外國(guó)運(yùn)輸企業(yè)在我國(guó)遭受市場(chǎng)不公平的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)中外運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行國(guó)民待遇原則，增加國(guó)內(nèi)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
第一章緒論
一、選題背景
旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易在旅游收入中占很大比重。三亞作為全國(guó)唯一的熱帶海濱旅游城市，伴隨著城市的迅猛發(fā)展和國(guó)內(nèi)外人口的涌入，同時(shí)旅游業(yè)作為三亞的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而受到特別重視，加之國(guó)際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，從而加快了三亞旅游業(yè)的發(fā)展步伐。本文將針對(duì)近年來(lái)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，力求揭示三亞旅游服務(wù)出口所取得的成績(jī)與存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)三亞旅游服務(wù)出口的建議對(duì)策。這將對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)下，促進(jìn)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高三亞旅游的國(guó)際知名度、提升三亞外向型旅游層次、促進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具體重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1、理論淵源及演化
西方學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易概念的探討是從“服務(wù)”本身的概念開始的。早在1977年，霍爾（T.P.Hill）提出了為理論界所公認(rèn)的服務(wù)概念?；魻栔赋觯骸胺?wù)是指人或隸屬于一定經(jīng)濟(jì)單位的物在事先合意的前提下由于其他經(jīng)濟(jì)單位的活動(dòng)所發(fā)生的變化。80年代中期，巴格瓦蒂（J.N.Bhagwatti）（1984年）及桑普森（G.Sampson）和斯內(nèi)普（R.Snape）（1985年）相繼擴(kuò)展了霍爾的“服務(wù)”概念1987年，格魯伯（H.G.Grubel）則直接把服務(wù)貿(mào)易定義為人或物的國(guó)際流動(dòng)。1982年，薩皮爾通過(guò)一系列實(shí)證研究后，驗(yàn)證了比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的適用性，并描繪了由比較優(yōu)勢(shì)決定的現(xiàn)實(shí)服務(wù)貿(mào)易格局。1992年，豪克曼和卡森迪（G.Karsenty）運(yùn)用“顯示性比較優(yōu)勢(shì)法（RCA）”分析了不同收入水平國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上的比較優(yōu)勢(shì)。按照他們的分析，收入水平越高，服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)越大，人均收入在6000美元以上的國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上擁有較大優(yōu)勢(shì)。
2、國(guó)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量的變動(dòng)，主要從旅游需求與旅游供給進(jìn)行研究。關(guān)于國(guó)外旅游需求方面對(duì)出口流量變動(dòng)的研究現(xiàn)狀，莫克和艾弗森（Mok&Ivcrson，2000）以游客消費(fèi)為變量，用百分位制對(duì)到達(dá)關(guān)島的臺(tái)灣游客市場(chǎng)圈進(jìn)行劃分；莫里森等人（Morrison，Jang&O’Leary，2002）運(yùn)用因子聚類分析法，將到訪北美的日本游客市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分；格羅威（Galloway，2002）用主成分分析和K值聚類運(yùn)算對(duì)加拿大安大略省公園游客市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分。而從旅游供給方面對(duì)出口流量變動(dòng)的研究現(xiàn)狀，因瑞克（J．EnriqueBign，2001）使用結(jié)構(gòu)方程模型探討旅游目的地形象、感知質(zhì)量、旅游者滿意度以及購(gòu)后行為（二次旅游意愿、旅游宣傳）的關(guān)系，并得出結(jié)論：旅游目的地形象對(duì)旅游者的評(píng)價(jià)變量與行為變量都有著積極影響，包括旅游目的地總體形象的改善既可以提高旅游者對(duì)目的地的質(zhì)量感知及其滿意度，也有助于增強(qiáng)旅游者的重游和推薦意愿；李崇可（Choong-KiLee，2005）對(duì)旅游目的地形象與旅游者行為之間的關(guān)系做過(guò)類似研究，其研究?jī)?nèi)容主要集中于旅游目的地形象的4個(gè)方面（吸引物、舒適程度、價(jià)有所值、異域風(fēng)情）對(duì)旅游者的旅游經(jīng)歷、滿意度及其進(jìn)一步行動(dòng)意圖（二次旅游意愿、旅游宣傳）的影響。研究結(jié)果顯示，旅游目的地形象的4個(gè)方面對(duì)旅游者的旅游經(jīng)歷有著不同程度的影響，其中，吸引物既影響認(rèn)知形象又影響情感形象，舒適程度和價(jià)有所值僅作用于認(rèn)知形象與情感形象中的一方，而異域風(fēng)情與認(rèn)知形象和情感形象之間并無(wú)顯著相關(guān)關(guān)系；旅游者的旅游經(jīng)歷對(duì)其滿意度具有積極影響，對(duì)重游或推薦意愿的影響不顯著；旅游者的滿意度與推薦意愿之間呈正相關(guān)。
3、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
李彥勇、郭昌欣（2006）利用RCA指數(shù)分析研究我國(guó)國(guó)際旅游的競(jìng)爭(zhēng)力狀況；董小麟、龐小霞（2007）采用三組數(shù)據(jù)分析我國(guó)國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力狀況；陳潔（2008）同樣采用三組數(shù)據(jù)分析2000-2005年中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易狀況，結(jié)論指出中國(guó)國(guó)際旅游處于中游位置，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力波動(dòng)中有上升的態(tài)勢(shì)，但是總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)屬于國(guó)際旅游大國(guó)，而非國(guó)際旅游強(qiáng)國(guó)。陳凱（2006）以人力資本說(shuō)為理論基礎(chǔ)對(duì)中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口流量進(jìn)行分析研究，指出重視人力資本積累的關(guān)鍵在于我國(guó)如何構(gòu)建承接國(guó)際較先進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)條件。生延超（2006）從旅游需求的角度，運(yùn)用協(xié)整方法以及OLS方法實(shí)證分析旅游消費(fèi)需求傾向?qū)χ袊?guó)入境旅游貿(mào)易增長(zhǎng)的影響，結(jié)論指出亞洲居民來(lái)華旅游消費(fèi)需求傾向高于其它地區(qū)，其原因來(lái)自文化同源性及近年來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。李承斌（2007）運(yùn)用協(xié)整方法和誤差修正模型，通過(guò)中國(guó)實(shí)際匯率和國(guó)際旅游外匯收入時(shí)序數(shù)據(jù)，實(shí)證研究人民幣匯率和國(guó)際旅游外匯收入之間的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，結(jié)論指出從長(zhǎng)期來(lái)看，兩者之間存在均衡關(guān)系，而從短期來(lái)看人民幣升值對(duì)國(guó)際旅游外匯收入有抑制作用。羅富民（2007）立足于日本在華旅游，應(yīng)用OLS方法定量分析匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)入境旅游需求的影響，結(jié)論表明人民幣升值將在一定程度上減少日本居民對(duì)我國(guó)旅游需求，而日本居民余暇時(shí)間的增加和收入的增長(zhǎng)可以促進(jìn)旅游需求，但國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)對(duì)入境旅游的影響不顯著。郭為（2007）利用傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易引力模型，采用合理的面板數(shù)據(jù)，在國(guó)外引力模型研究的基礎(chǔ)上建立一個(gè)適合于入境旅游的引力模型，為了研究的方便，克服固定效應(yīng)模型中距離數(shù)據(jù)不變不宜使用的缺點(diǎn)，模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理；除此以外，論文為了研究的方便，加入了三個(gè)虛擬變量（是否接壤、文化語(yǔ)言、入境免簽證）。論文重點(diǎn)考察研究了入境人數(shù)對(duì)GDP、距離、文化、免簽證的響應(yīng)路徑，指出這些因子對(duì)中國(guó)入境旅游的影響程度。澤武（2007）運(yùn)用回歸模型，考察分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)際匯率與我國(guó)入境旅游之間的關(guān)系，結(jié)論指出從長(zhǎng)期來(lái)看，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平是推動(dòng)我國(guó)入境旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，在短期內(nèi)，我國(guó)入境旅游業(yè)的增長(zhǎng)又受到實(shí)際匯率和突發(fā)事件沖擊的影響。張華初（2007）利用自回歸模型預(yù)測(cè)2006年1月至2007年12月中國(guó)國(guó)際旅游收支狀況，結(jié)論預(yù)測(cè)中國(guó)旅游將呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并且這種趨勢(shì)呈現(xiàn)季節(jié)性變動(dòng)的特征。龐麗、王錚、劉清春（2006）利用Granger因果檢驗(yàn)來(lái)考察入境旅游與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，結(jié)論表明在東部地區(qū)入境旅游和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在單向因果關(guān)系，東部地區(qū)的入境旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響，而中西部乃至全國(guó)的入境旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在顯著的因果關(guān)系。李娜、孫虎、吳成基（2007）利用競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)模型，定量分析山西省入境旅游客源市場(chǎng)、目的地市場(chǎng)以及入境旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，結(jié)論指出山西省入境旅游客源市場(chǎng)發(fā)育不成熟，僅少數(shù)近程客源地市場(chǎng)份額較大，入境旅游市場(chǎng)不平衡，市場(chǎng)范圍有待擴(kuò)大，而入境旅游市場(chǎng)地位逐漸上升。周世國(guó)、齊祥來(lái)、張建民（2008）利用曲線擬合法與回歸分析法，依據(jù)1997年以來(lái)河南省入境旅游市場(chǎng)總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、入境旅游市場(chǎng)的構(gòu)成特點(diǎn)、旅游消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化對(duì)河南省入境旅游的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
綜上所述，目前國(guó)外對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化問(wèn)題的研究成果已經(jīng)比較豐富，國(guó)內(nèi)對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化也在日益完善。雖然實(shí)證研究的方法越來(lái)越成熟，測(cè)算指標(biāo)體系也越來(lái)越豐富和全面，為進(jìn)一步研究提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但是從已有研究成果來(lái)看，還存在以下三個(gè)方面的不足：
（1）國(guó)內(nèi)外對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化研究中，偏向于研究旅游供求作為影響因素對(duì)出口流量變化的影響程度，對(duì)于旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化中產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)沒(méi)有進(jìn)行足夠的關(guān)注，在中國(guó)當(dāng)前入境旅游研究中則更多地關(guān)注其順差的正效應(yīng)作用，而忽視潛在福利惡化型增長(zhǎng)相關(guān)問(wèn)題。
（2）旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量的理論很豐富，但是在與每個(gè)具體國(guó)家（地區(qū)）相結(jié)合運(yùn)用時(shí)，往往出現(xiàn)很大的偏差，在研究我國(guó)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化中，很少涉及我國(guó)旅游生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)地位以及我國(guó)旅游企業(yè)的價(jià)格問(wèn)題。
（3）研究產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)福利惡化型增長(zhǎng)問(wèn)題一般更多地介入貨物貿(mào)易中，由于服務(wù)貿(mào)易中的貿(mào)易條件測(cè)算計(jì)量難度很少涉及研究，因此對(duì)如何防范旅游服務(wù)貿(mào)易福利惡化傾向，有可借鑒的建議幾乎沒(méi)有。
三、本文研究思路
本課題主要是從在國(guó)際旅游島建設(shè)下，通過(guò)對(duì)近幾年三亞旅游服務(wù)出口的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，總結(jié)三亞旅游服務(wù)出口的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、所取得的成績(jī)與存在的不足之處，針對(duì)不足提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。
第二章三亞的基本概況
一、三亞的地理環(huán)境概況
三亞市地處海南島最南端，東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂(lè)東縣，南臨南海。全市面積1919.58平方公里，其中規(guī)劃市區(qū)面積37平方公里。在國(guó)際地理位置上擁有獨(dú)特的從三亞向東經(jīng)菲律賓至西太平洋，向南經(jīng)澳大利亞至南太平洋，向西南經(jīng)中南半島至印度洋以及大西洋，是祖國(guó)真正的南大門，三亞?wèn)|西長(zhǎng)91.6公里，南北寬51公里。全境北靠高山，南臨大海，有大小島嶼40個(gè)，主要島嶼10個(gè)，境內(nèi)海岸線長(zhǎng)209.1公里，有大小港灣19個(gè)。三亞歷史悠久，因其遠(yuǎn)離帝京、孤懸海外，自古以來(lái)三亞一直被稱為“天涯海角”。三亞地處海南省的最南端，境內(nèi)匯集了陽(yáng)光、海水、沙灘、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情十大風(fēng)景資源。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞三亞古人類遺址等都蘊(yùn)涵著豐厚的歷史文化；三亞的氣候?qū)贌釒ШＱ蠹撅L(fēng)氣候。年平均氣溫25.4℃，全年日照時(shí)間約2563小時(shí)，三亞是旅游客人海濱活動(dòng)的絕佳選擇。
二、三亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
三亞市多民族聚居，有漢、黎、苗、回等20多個(gè)民族，支柱產(chǎn)業(yè)是旅游服務(wù)業(yè)，全國(guó)“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”之一，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好的背景下，三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長(zhǎng)，特別是國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略以后，吸引了大量的人流、物流、資金流，國(guó)際旅游島建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施以及三亞市梳理出的166個(gè)項(xiàng)目的陸續(xù)落實(shí)，推動(dòng)了三亞市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2010年，三亞實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.79億元，高于全省15.8%的增長(zhǎng)水平。其中，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)完成增加值31億元，同比增長(zhǎng)6.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值49.37億元，同比增長(zhǎng)22.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值150.42億元，同比增長(zhǎng)23%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)14.2個(gè)百分點(diǎn)。其中旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游總收入139.64億元，同比增長(zhǎng)34.7%?？偟膩?lái)說(shuō)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，金融環(huán)境穩(wěn)定,旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，保持較快的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活躍，穩(wěn)健增長(zhǎng)將成為三亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。
三、三亞旅游發(fā)展概況
三亞市旅游資源得天獨(dú)厚，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)文化，內(nèi)涵深厚
三亞古稱崖州，也稱鹿城，早在秦始皇時(shí)期設(shè)置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡?，F(xiàn)在的三亞市崖城鎮(zhèn)在漢代被設(shè)立為珠崖郡治，隋朝時(shí)設(shè)為臨振郡，唐代又改為振州。宋代成為我國(guó)最南端的地級(jí)規(guī)模的州郡。唐代宰相韓瑗、名僧鑒真，宋代名相趙鼎、大臣胡銓和紡織家黃道婆等先后來(lái)過(guò)崖州，所以三亞歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞、三亞古人類遺址等都蘊(yùn)涵著豐厚的歷史文化。
2.自然環(huán)境優(yōu)越，旅游資源得天獨(dú)厚
三亞擁有“三亞歸來(lái)不看海，除卻亞龍不是灣”的美譽(yù)，因?yàn)槿齺啔夂蛞巳?、空氣清新、?yáng)光充足、海水湛藍(lán)適宜居住，綠色植被、潔凈空氣適合休閑、少數(shù)民族聚居蘊(yùn)含風(fēng)情，豐富海鮮打造美食勝地，兩百公里的海岸線上，密布亞龍灣、大東海、鹿回頭公園、天涯海角、海山奇觀、南山文化旅游區(qū)等聞名中外的旅游景點(diǎn)。8公里長(zhǎng)的亞龍灣海灘寬闊平緩，沙粒潔白細(xì)膩，自然資源國(guó)內(nèi)絕無(wú)僅有，可與國(guó)際上任何著名的熱帶濱海旅游度假勝地相媲美，陽(yáng)光、海水、沙灘、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等十大風(fēng)景資源，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的國(guó)際旅游資源，三亞是海南省風(fēng)景名勝最多而又最密集的地方。
3.旅游現(xiàn)代化建設(shè)的大力推進(jìn)，文化資源的強(qiáng)勢(shì)開發(fā)
三亞因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境資源，成為我國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市，三亞旅游特色得到全面的開發(fā)，1987年9月26日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)市升格為地級(jí)市，是全國(guó)四個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一。“美麗三亞，浪漫天涯”是三亞的城市名片，也是三亞20年發(fā)展的縮影和真實(shí)寫照。2007年北京奧組委宣布三亞成為2008北京奧運(yùn)會(huì)境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f的第一站。旅游購(gòu)物從無(wú)到有，三亞國(guó)際購(gòu)物中心、解放路步行街、三亞免稅店、夏日百貨、一方百貨、天鴻商場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、天成貨倉(cāng)、旺豪超市、解放路步行街,創(chuàng)新五樓等多處購(gòu)物中心，為市民和海內(nèi)外游客提供了豐富多樣的選擇。2010年1月4日，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。海南將在2020年初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
第三章近年來(lái)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀分析
3.1三亞旅游服務(wù)出口基本現(xiàn)狀分析
2005年，《三亞市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》全球招標(biāo)，上海奇創(chuàng)機(jī)構(gòu)競(jìng)標(biāo)勝出，提出了“突出三亞魅力鳳凰文化”、“建設(shè)國(guó)際旅游特區(qū)”、“開發(fā)海棠灣”等一系列三亞旅游發(fā)展的創(chuàng)新思路，并在相應(yīng)的建設(shè)中得到了落實(shí)，這對(duì)三亞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮定位的重要作用。隨后，圍繞海南省“國(guó)際旅游島”建設(shè)，三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新的規(guī)劃中重點(diǎn)挖掘海洋度假旅游資源、整合三亞濱海與腹地的均衡發(fā)展，并以文化為核心，實(shí)現(xiàn)三亞由旅游文化向文化旅游的轉(zhuǎn)變，提出了加速三亞旅游國(guó)際化發(fā)展的政策、體制和保障，保障旅游業(yè)的健康良性發(fā)展。
3.1.1出口不斷增長(zhǎng)，服務(wù)效益不斷提升
在“十一五”以來(lái)，三亞市委、市政府立足自身區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，全力拓展客源市場(chǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)游客量和旅游收入呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g，三亞市入境旅游人次從2005年的21.2萬(wàn)人次增加到2009年的31.78萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10.65%。旅游總收入由2005年的51.29億元增加到2009年的100.75億元，年均增長(zhǎng)18.39%。2010年，三亞市接待過(guò)夜入境游客41.51萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.6%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入139.64億元，同比增長(zhǎng)34.7%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入123.01億元，增長(zhǎng)36.0%;旅游外匯收入2.45億美元，增長(zhǎng)25.5%。旅游飯店開房率63.1%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。每年在三亞舉辦的賽事活動(dòng)、企業(yè)會(huì)議、工作會(huì)議、文化展覽、銷售展覽等活動(dòng)吸引前來(lái)度假與觀光的游客。三亞近年舉辦的高檔奢侈品展示、豪華郵艇體驗(yàn)等活動(dòng)也吸引了大量的入境游客。三亞以旅游開發(fā)為突破口，會(huì)展行業(yè)的發(fā)展又推動(dòng)了旅游服務(wù)出口的發(fā)展，三亞會(huì)議每年的人數(shù)和場(chǎng)次都在大量的增加。
政府倡導(dǎo)的三亞“以人為本”的人文環(huán)境，通過(guò)提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)高，提高良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、政策環(huán)境的服務(wù)，使得濱海旅游的國(guó)外游客在三亞濱海旅游能獲得良好的生活及身心感受，這也充分體現(xiàn)了三亞濱海旅游良好的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待水平。
3.1.2旅游服務(wù)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)具有較高的貢獻(xiàn)率
三亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率看，目前三亞產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比例主要表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.9%，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為25.5%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為37.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效，2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值31億元、49.4億元、150.4億元，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)、5個(gè)、14.2個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重相當(dāng)于全市GDP的40％以上。這說(shuō)明旅游業(yè)已成為三亞影響力最大、拉動(dòng)力最強(qiáng)、貢獻(xiàn)率最高的產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的不斷推進(jìn)，三亞的旅游服務(wù)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)具有更高的貢獻(xiàn)率。
3.1.4旅游服務(wù)范圍擴(kuò)大，服務(wù)項(xiàng)目多元化
三亞的商業(yè)市場(chǎng)狹小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件有限，為了推動(dòng)三亞成為全球的旅游度假理想目的地，三亞不斷拓展旅游服務(wù)貿(mào)易的范圍，開展多方位的旅游服務(wù)項(xiàng)目，如依托三亞固有的旅游資源，舉辦國(guó)際會(huì)展，發(fā)展休閑度假游中的會(huì)展業(yè)，鏈接與旅游消費(fèi)服務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，增加公司年會(huì)、會(huì)獎(jiǎng)旅游、慶?；顒?dòng)等多種觀光度假休閑會(huì)展服務(wù)，例如“美麗之冠“曾多次承辦了世界小姐等賽事活動(dòng)，另外創(chuàng)設(shè)完善便捷的展會(huì)物流業(yè)，建立旅游服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)品的運(yùn)輸、保管、配送、包裝、拆卸、搬運(yùn)、回收的物資流通體系等等。
3.1.5旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高，服務(wù)環(huán)境得到改善和優(yōu)化
為了將三亞打造成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、社會(huì)祥和的富有深厚文化底蘊(yùn)和鮮明旅游特色的世界一流休閑度假目的地，三亞市政府和旅游發(fā)展局以國(guó)際化旅游城市的管理體制和運(yùn)行機(jī)制作為重要的保障，逐步建立了符合國(guó)際慣例的旅游行政管理體制、交通管理體制、出入境管理體制和投融資體制.通過(guò)完善政府規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)等宏觀管理職能，進(jìn)一步提高三亞旅游服務(wù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，為三亞對(duì)外貿(mào)旅游易出口的協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供動(dòng)力和保障。
3.1.5旅游服務(wù)出口擴(kuò)大了三亞市的就業(yè)規(guī)模
3.2與國(guó)內(nèi)主要城市旅游服務(wù)出口狀況的比較分析（挑出國(guó)內(nèi)比較典型的十個(gè)城市進(jìn)行對(duì)比，列在表格中進(jìn)行比較）
3.2.1客源國(guó)概況比較分析
三亞旅游傳統(tǒng)的客源市場(chǎng)得到鞏固，新的客源市場(chǎng)逐步形成。國(guó)內(nèi)客源地由珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣地區(qū)向西南、華北、東北地區(qū)拓展；境外客源地由近鄰的港澳臺(tái)地區(qū)和周邊的俄、韓、日向中遠(yuǎn)距離的西歐、北歐地區(qū)拓展。
1、客源國(guó)呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)
三亞以其豐富的熱帶濱海資源、良好的氣候條件吸引著世界各地的游客。據(jù)近年來(lái)入境統(tǒng)計(jì)資料，三亞海外客源市場(chǎng)形成了以港澳臺(tái)、俄韓日為主，多元化發(fā)展的趨勢(shì)。目前三亞客源國(guó)和地區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到50多個(gè)，遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲和大洋洲等地，這主要得益于三亞整體城市形象宣傳營(yíng)銷力度不斷加大，國(guó)際知名度和美譽(yù)度不斷提高。
2、港澳臺(tái)、俄韓日市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位
港澳臺(tái)一直是我國(guó)最大的入境客源地。由于地緣因素，三亞致力于港澳臺(tái)市場(chǎng)的開發(fā)。盡管近年來(lái)港澳臺(tái)市場(chǎng)增長(zhǎng)情況不理想，但仍是三亞最大的入境客源市場(chǎng)。
俄羅斯、日本和韓國(guó)作為我國(guó)近鄰國(guó)家，已經(jīng)成為三亞最大的入境客源國(guó)，占據(jù)了三亞2010年入境客源市場(chǎng)的半壁江山，成為三亞最大的國(guó)際客源市場(chǎng)；韓國(guó)，位列俄羅斯之后；日本游客入境市場(chǎng)總份額的一成。
3、北歐、西歐市場(chǎng)潛力巨大
由于北歐、西歐靠近北極圈地區(qū)，冬季漫長(zhǎng)、氣候寒冷，而且這些國(guó)家都有很好的休假制度，因此北歐和西歐的國(guó)民偏好選擇到熱帶濱海城市度假，是三亞極具潛力的客源市場(chǎng)。近幾年，三亞采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出來(lái)的方式，通過(guò)參加專業(yè)國(guó)際旅游展銷會(huì)，邀請(qǐng)途易、MyTravel等國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)商到三亞考察，與這些國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)商建立起了合作關(guān)系。目前，以德國(guó)、英國(guó)為主的西歐和北歐四國(guó)已經(jīng)成為我市的新興客源地區(qū)。隨著對(duì)北歐和西歐持續(xù)的營(yíng)銷活動(dòng)，北歐和西歐必將成為三亞客源市場(chǎng)新的增長(zhǎng)極。
3.2.2接待情況比較分析
入境游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，1996年，三亞的入境旅游者僅為7.23萬(wàn)人次。從2004年開始，三亞入境接待人數(shù)和旅游外匯收入呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)(見(jiàn)圖1)。2008月，三亞共接待入境旅游者29.67萬(wàn)人次，與去年同期相比增長(zhǎng)76.17%;旅游外匯收入1.25億美元，同期相比增長(zhǎng)121.54%。2010年全市旅游飯店接待國(guó)際游客超過(guò)40萬(wàn)人次，與去年同期相比增長(zhǎng)30.87%，但由于起步較晚，與國(guó)內(nèi)知名的旅游目的地相比，三亞海外客源市場(chǎng)總體規(guī)模較小(見(jiàn)表一)。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)（表一）：可以看出，目前國(guó)外旅游人數(shù)主要還是大城市占據(jù)主要優(yōu)勢(shì)，特別是上海和廣東，由于世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)的舉辦，入境游人數(shù)大大增加，分別達(dá)到了5931211人次和8147900在首都、其他的省會(huì)城市和沿海城市，旅游人數(shù)也達(dá)到一定的比率，達(dá)到上百萬(wàn)人次的有北京、天津、大連、南京、蘇州、杭州、廈門、青島、深圳、珠海，但是根據(jù)同比上漲來(lái)看，三亞達(dá)到了30.87％，僅次于武漢和上海的同比上漲率，原因主要是武漢高鐵線路的開通和集成，上海世博的舉辦，這也充分的說(shuō)明了三亞旅游發(fā)展?jié)摿Φ木薮蟆谋矶梢钥闯?，三亞的旅游接待人?shù)逐年上升，與海南國(guó)際旅游島的規(guī)劃建設(shè)有相當(dāng)大的聯(lián)系，也有三亞得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢(shì)有關(guān)系。從旅游需求方面來(lái)看，還有很大的增長(zhǎng)空間，旅游市場(chǎng)的需求將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行角度來(lái)看：旅游市場(chǎng)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，旅游接待量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升齊頭并進(jìn)；國(guó)內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)同步高速增長(zhǎng)，旅游需求保持旺盛；入境游提速，境外游客增幅高于國(guó)內(nèi)游客的增幅，客源結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈優(yōu)化態(tài)勢(shì)。
3.2.2旅游服務(wù)出口創(chuàng)匯比較分析
3.2.4旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)占有率指數(shù)比較分析
2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值230.8億元，同比增長(zhǎng)20.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資305.2億元，增長(zhǎng)44.4%；其中，全市107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資187.3億元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.7億元，增長(zhǎng)25%。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5297萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12%；其中，出口5147萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.7%。全市游客接待量特別是入境游客接待量實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。2010年全市接待過(guò)夜游客人數(shù)882.7萬(wàn)人次，其中旅游飯店接待過(guò)夜游客751.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.3%；全市接待過(guò)夜入境游客41.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.6％。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入139.6億元，按旅游飯店統(tǒng)計(jì)口徑同比增長(zhǎng)22.3%；其中，旅游外匯收入2.45億美元，增長(zhǎng)25.5%。旅游產(chǎn)業(yè)龍頭作用進(jìn)一步凸顯。
3.3提升三亞旅游服務(wù)出口水平的對(duì)策建議
目前，三亞濱海旅游具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是要與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的步伐相統(tǒng)一，提高旅游服務(wù)出口的效益，還有很長(zhǎng)的路要走，首先，三亞的旅游服務(wù)缺乏整體性，區(qū)域間缺乏聯(lián)動(dòng)。區(qū)域旅游合作是保持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路，三亞偏安國(guó)界的最南端，與國(guó)際營(yíng)銷組織之間合作力度不足，在旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等方面的交流協(xié)作有待加強(qiáng)。第二，三亞的旅游服務(wù)缺乏環(huán)境的支持力度，三亞的大多數(shù)旅游飯店都建立在離海邊較近的位置，在我國(guó)濱海旅游旺季到來(lái)之時(shí)，大量的生活垃圾和廢物排放到海洋中，，破壞了海洋的生態(tài)環(huán)境。超過(guò)了濱海旅游景區(qū)的環(huán)境承載力，影響境外游客的度假休閑，從而產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。第三是以市場(chǎng)主體的三亞旅游產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制尚不成熟，旅游企業(yè)擴(kuò)張力不強(qiáng)，對(duì)于對(duì)本地文化特色的挖掘不夠，旅游產(chǎn)品缺乏個(gè)性和創(chuàng)新，缺乏品牌產(chǎn)品引領(lǐng)旅游消費(fèi)趨勢(shì)。
旅游服務(wù)業(yè)是一個(gè)行業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在旅游市場(chǎng)發(fā)展日趨個(gè)性化和散客化的形勢(shì)下，要發(fā)展三亞的旅游產(chǎn)業(yè)，要將國(guó)際旅游服務(wù)的概念和范圍進(jìn)一步的擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容包括往來(lái)路程、住宿、用餐、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)，通過(guò)人、財(cái)、物等全方位資源整合，使旅游經(jīng)營(yíng)從旅游景點(diǎn)走向旅游綜合服務(wù)整體，讓旅客體驗(yàn)真正意義上的旅游與休閑，對(duì)旅游消費(fèi)者的生活方式作出更多地考慮，這樣才能更好的提高三亞濱海旅游目的地在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和份額。
第四章結(jié)論與展望
4.1、對(duì)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀分析的總結(jié)
當(dāng)前社會(huì)條件下，旅游需求尤其是濱海度假旅游需求日趨旺盛，目前，三亞旅游發(fā)展的思路充分發(fā)揮了三亞的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，三亞旅游收入和旅游人數(shù)逐年增加，要將三亞在海南打造成國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略中真正的排頭兵，對(duì)于三亞市旅游發(fā)展現(xiàn)狀而言，還有許多亟待解決的問(wèn)題，旅游資源、旅游設(shè)施、區(qū)位條件及人力資源等是影響三亞旅游服務(wù)出口潛在競(jìng)爭(zhēng)力源的主要因素。綜上所述，在分析了和存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出我們的發(fā)展思路是打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游勝地，要凸顯三亞在建設(shè)國(guó)際旅游島過(guò)程中的排頭兵作用，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則的核心，對(duì)于面向國(guó)際的旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)出口的人才國(guó)際化、資源國(guó)際化、金融國(guó)際化、市場(chǎng)國(guó)際化，才能有效的提高三亞濱海旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.2對(duì)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展前景做出分析與展望
4.2.1加強(qiáng)旅游服務(wù)特色的開發(fā)
世界著名的濱海旅游勝地，如夏威夷、巴厘島、馬爾代夫、法國(guó)藍(lán)色海岸、希臘羅得島、克里特島等都因完美結(jié)合了地區(qū)獨(dú)特的自然地理風(fēng)光與地區(qū)歷史文化特色而享譽(yù)全球，三亞建立特有的城市特色，加強(qiáng)與地區(qū)歷史文化、獨(dú)特的自然地理風(fēng)貌、生態(tài)物種、建筑景觀、地區(qū)特色餐飲、傳統(tǒng)手工藝、地方風(fēng)俗風(fēng)情的結(jié)合，才能打造出獨(dú)一無(wú)二的三亞國(guó)際旅游名片。
4.2.2加強(qiáng)旅游服務(wù)的綜合化和連鎖化
經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的趨勢(shì)對(duì)整個(gè)國(guó)際旅游影響非常深遠(yuǎn)，首先世界濱海旅游形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，快捷的直達(dá)國(guó)際航線和“公交化”的國(guó)內(nèi)航線，使得世界各地的能夠方便的來(lái)到目的地，其次旅游信息平臺(tái)統(tǒng)一化，旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)國(guó)際旅游服務(wù)的合理化，政府、私營(yíng)機(jī)構(gòu)、國(guó)際機(jī)構(gòu)、與媒體之間的聯(lián)通合作化使得國(guó)際旅游的形象更加開放化，世界其他國(guó)家濱海旅游發(fā)展對(duì)區(qū)域整體協(xié)作發(fā)展的重視，如東南亞各國(guó)濱海旅游、美國(guó)夏威夷旅游開發(fā)，無(wú)不重視特色差異與區(qū)域協(xié)作，使得旅游服務(wù)與商務(wù)、會(huì)展等結(jié)合共同構(gòu)筑城市經(jīng)濟(jì)高級(jí)化、國(guó)際化平臺(tái)。因此，三亞的國(guó)際旅游服務(wù)要加強(qiáng)服務(wù)的綜合化和連鎖化。
4.2.3治理改善旅游服務(wù)的人文環(huán)境建設(shè)
對(duì)于三亞的濱海旅游發(fā)展來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)的是旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)，弱勢(shì)的是自然景觀與人文環(huán)境相融的綜合旅游環(huán)境建設(shè)，首先要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理力度，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查，創(chuàng)辦高水準(zhǔn)的旅游學(xué)校和高水平的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地，培訓(xùn)高素質(zhì)的旅游業(yè)人才，樹立旅游城市的良好形象，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。在加強(qiáng)和自然環(huán)境的融合方面，發(fā)展旅游就需要整治環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，減少旅游對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的影響，目前三亞旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)仍屬速度型而非效益型，旅游經(jīng)營(yíng)也是粗放型而非質(zhì)量型，積極開展生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)居民和游客增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性，探索人與自然和諧相處的文明旅游服務(wù)之路
1.創(chuàng)新能力不強(qiáng)
我國(guó)的銀行業(yè)是把傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)作為經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，中間業(yè)務(wù)相對(duì)發(fā)展緩慢，“銀行放款難、企業(yè)貸款難”問(wèn)題嚴(yán)重，服務(wù)手段相對(duì)落后，服務(wù)品種較為單一，沒(méi)有形成自己的獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)，因此導(dǎo)致了較高的服務(wù)成本和較低的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，再加上我國(guó)銀行業(yè)的市場(chǎng)集中度頗高，處于壟斷地位的優(yōu)越性也導(dǎo)致了銀行業(yè)突破精神和創(chuàng)新意識(shí)的動(dòng)力不足。
2.運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加
首先,我國(guó)銀行業(yè)原有的金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被放大，例如國(guó)有銀行不良資產(chǎn)比例過(guò)高等問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步暴露。其次,資本項(xiàng)目日漸放開,外資銀行頻頻進(jìn)入，導(dǎo)致國(guó)際資本流動(dòng)沖擊了我國(guó)的金融市場(chǎng)。再次,金融體系更加混亂。由于外資銀行的業(yè)務(wù)種類更具多樣性，增加了監(jiān)管方面難度，利用中國(guó)國(guó)內(nèi)不完善的金融監(jiān)管體系來(lái)牟利，外資銀行很容易使國(guó)內(nèi)的金融體系更加混亂，銀行的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)更大。如果我國(guó)在面臨金融體系不穩(wěn)定和金融市場(chǎng)混亂時(shí),政策、措施有效性得不到迅速體現(xiàn),就會(huì)影響到我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定。此外，國(guó)際金融環(huán)境中的潛在危機(jī)和諸多不穩(wěn)定因素，都會(huì)加大我國(guó)銀行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
3.經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一
目前我國(guó)銀行業(yè)仍以分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式為主，雖然我國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入綜合經(jīng)營(yíng)改革階段,即從單一的銀行業(yè)務(wù)向包括證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的混業(yè)方向邁進(jìn),但這種改革還只是不深入的、低水平的。此外，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單一也限制了我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)模及服務(wù)的擴(kuò)大從而造成服務(wù)效率低下。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)來(lái)源單一、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一也是其弊端之一。
4.面臨的國(guó)際化的挑戰(zhàn)
全球金融服務(wù)貿(mào)易自由化背景下，實(shí)行國(guó)際化戰(zhàn)略是我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，但在這個(gè)過(guò)程中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。首先，我國(guó)銀行的國(guó)際化擴(kuò)張步伐忙亂，無(wú)法充分認(rèn)清自身的實(shí)力，盲目擴(kuò)張；其次，海外分支機(jī)構(gòu)力量薄弱，其盈利能力和利潤(rùn)貢獻(xiàn)率都處于較低水平；再次，國(guó)際金融環(huán)境存在隱患，2008年的全球金融危機(jī)就是一個(gè)很好的例子。另外，我國(guó)銀行“走出去”所面對(duì)的一些國(guó)家存在著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)立的各種壁壘和苛刻的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，也是我國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的絆腳石。
二、金融服務(wù)貿(mào)易下我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展策略
1.優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局
網(wǎng)點(diǎn)是銀行服務(wù)及產(chǎn)品銷售的主渠道，因此優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局對(duì)于提高整個(gè)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。首先，要對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局實(shí)行總量控制，銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM數(shù)量及網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)量，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)、應(yīng)用和流程等多個(gè)層面的整合實(shí)現(xiàn)在信息交換、監(jiān)控等方面的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)布局的總量控制，提高網(wǎng)點(diǎn)效率。其次，建立合理的網(wǎng)點(diǎn)選址方案。了解城市規(guī)劃是選點(diǎn)前提，這樣才能對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃做出預(yù)測(cè)。然后根據(jù)所在區(qū)域居民的收入水平等因素了解客戶的金融需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匾言O(shè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及其效益狀況，綜合考慮網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)分布，確定機(jī)構(gòu)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和功能，建立適合不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的機(jī)構(gòu)布局。第三，加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，提高運(yùn)營(yíng)效率。主要是通過(guò)提高網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型、營(yíng)銷轉(zhuǎn)型來(lái)提高網(wǎng)點(diǎn)的效率。第四，優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)組織架構(gòu)。組織扁平化理念可以有效地優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)組織結(jié)構(gòu)，組織扁平化的實(shí)質(zhì)是將權(quán)力中心轉(zhuǎn)移至較低層次，盡量提高決策在時(shí)間和空間上的傳遞速度。這樣就提高了信息傳遞的效率，避免了資源的浪費(fèi)，提升了銀行網(wǎng)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在海外布局方面，一般地，我國(guó)首先是以香港和新加坡作為國(guó)際化的首選基地，其次以日本、韓國(guó)、美國(guó)作為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)區(qū)域重點(diǎn)，然后以東盟地區(qū)為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)地區(qū)，最后再向全球的其他金融中心擴(kuò)展。
2.增強(qiáng)創(chuàng)新能力
首先，要打破我國(guó)銀行業(yè)，尤其是國(guó)有銀行的壟斷地位，以改善我國(guó)金融業(yè)體制的僵化，增強(qiáng)其活力及競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)其自主創(chuàng)新的動(dòng)力。其次，先進(jìn)的信息技術(shù)大大降低了銀行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，并催生出大量的諸如網(wǎng)上銀行、電子銀行等種類繁多的新型金融產(chǎn)品。我國(guó)銀行業(yè)就是要利用這種先進(jìn)技術(shù)來(lái)刺激金融產(chǎn)品、金融功能和金融制度。再次，我國(guó)銀行業(yè)應(yīng)該開發(fā)具有針對(duì)性的個(gè)性化產(chǎn)品，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，還應(yīng)高度重視經(jīng)營(yíng)思路及金融技術(shù)的創(chuàng)新，金融技術(shù)的創(chuàng)新能力是金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力體系中最核心的部分。
3.提高管理水平
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)必須擁有現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理能力才有可能立于不敗之地，因此，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須深化現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革，不斷完善公司治理建設(shè)。同時(shí)，必須提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有效地保證金融資產(chǎn)的安全性，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)人力資源改革，注重金融人才的引進(jìn)和培育，這是提高我國(guó)銀行業(yè)管理水平的關(guān)鍵。此外，還要積極開展管理創(chuàng)新，創(chuàng)新管理理念，推進(jìn)以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念；創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和考核指標(biāo)，改進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制；創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)和控制，掃除風(fēng)險(xiǎn)管理盲區(qū)。
4.實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)
首先，在傳統(tǒng)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上逐漸把證券業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)作出擴(kuò)大，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)類型，可以通過(guò)銀證合作、資本證券化、海外上市等方式，最大限度的利用資金并開發(fā)出新的金融商品，以達(dá)到擴(kuò)大自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域的目的。其次，建立并健全我國(guó)銀行業(yè)的法制制度，保證我國(guó)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)有一個(gè)健全、穩(wěn)定、良好的金融環(huán)境。要積極構(gòu)建并完善我國(guó)的法律法規(guī)體系，規(guī)范混業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。第三，加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)如人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)及保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息溝通、手段協(xié)商和措施協(xié)調(diào)，避免造成監(jiān)管真空地和重復(fù)監(jiān)管。同時(shí)，要淡化完全分離的監(jiān)管方式，朝著混業(yè)監(jiān)管的方向發(fā)展。
5.走向國(guó)際化
我國(guó)銀行在進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)開拓的過(guò)程中首先要了解自身的實(shí)力和不足，然后明確目標(biāo)，避免盲目擴(kuò)張，制定詳細(xì)的海外發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。具體要針對(duì)國(guó)外客戶的需求制定有別于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的針對(duì)性產(chǎn)品和服務(wù)，逐步建立起自身的品牌價(jià)值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。海外并購(gòu)是我國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的主要方式，國(guó)內(nèi)的很多銀行家也曾多次提出對(duì)我國(guó)銀行海外并購(gòu)之后內(nèi)部整合問(wèn)題的擔(dān)憂，畢竟跨國(guó)并購(gòu)并不是簡(jiǎn)單的資產(chǎn)拼湊，它對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的境外管理能力和整合能力提出了一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。因此,中資銀行進(jìn)行海外并購(gòu)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）并購(gòu)對(duì)象的選擇。
中資銀行應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要選擇并購(gòu)對(duì)象，有序?qū)嵤?，切忌盲目擴(kuò)張。
（2）注重人才的選拔和培養(yǎng)。
實(shí)踐證明，專業(yè)的金融人才隊(duì)伍對(duì)中資銀行進(jìn)行海外并購(gòu)是極其必要及重要的，因此，中資銀行不僅應(yīng)注重對(duì)優(yōu)秀人才的選拔，還應(yīng)注重并加大對(duì)人才的培養(yǎng)。
（3）提高對(duì)并購(gòu)對(duì)象的整合能力。
1.我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況自1998起到2012年止，在這15年之中，保險(xiǎn)服務(wù)的進(jìn)口數(shù)額一直呈現(xiàn)著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，年增長(zhǎng)率為17.81%；而保險(xiǎn)服務(wù)的出口額度雖然有變動(dòng)，但是也呈現(xiàn)著增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這些數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)出，在保險(xiǎn)服務(wù)中，不論是進(jìn)口額還是出口額，都在持續(xù)增長(zhǎng)，但是明顯進(jìn)口額大于出口額，屬于貿(mào)易逆差。相較于保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易，金融服務(wù)貿(mào)易在1998-2012這15年中進(jìn)出口額增長(zhǎng)變動(dòng)趨勢(shì)更大。如上表所示，金融服務(wù)貿(mào)易出口額由1998年的2696萬(wàn)美元增長(zhǎng)到15億美元，年平均增長(zhǎng)率高達(dá)30.7%。進(jìn)口額雖然歷經(jīng)起伏，但是同保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易相同保持增長(zhǎng)。從該表中的金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口狀況看出，我國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易自由化水平不斷提高。
2.我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易開放程度分析基本而言隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)不論是商業(yè)銀行還是保險(xiǎn)行業(yè)都吸引了一大批的國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐。與此同時(shí)，我國(guó)的銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)也同樣接觸機(jī)會(huì)向外擴(kuò)張，將國(guó)內(nèi)的金融服務(wù)等輸出至國(guó)外。因此1998-2012這15年中我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易開放程度是不斷擴(kuò)大的，且擴(kuò)大的規(guī)模與速度不斷增加。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化的深入發(fā)展，我國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易自由度也將進(jìn)一步擴(kuò)大。但是與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比則顯得水平較低，比較落后。
二、中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易自由化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)分析
1.我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易自由化促進(jìn)金融發(fā)展通過(guò)分析，可以看出金融服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)金融發(fā)展有著重要的影響。根據(jù)我國(guó)FOI與PRIVY之間高達(dá)138.122的數(shù)值可以看出我國(guó)正處于發(fā)展的初級(jí)階段。換句話說(shuō)，我國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易自由化水平較低，因此金融市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大，前景廣闊。由此可以看出金融服務(wù)貿(mào)易自由化水平對(duì)金融的發(fā)展呈現(xiàn)著十分關(guān)鍵的影響。另外，再根據(jù)TRADE、PRIVY與SIZE三者之間的關(guān)系進(jìn)行分析，金融服務(wù)貿(mào)易自由化水平與金融發(fā)展之間的關(guān)系是正相關(guān)的，也就是說(shuō)我國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易自由化程度越高，并且規(guī)模越大的話就越能夠存進(jìn)我國(guó)金融的發(fā)展。
2.中國(guó)金融增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根據(jù)相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析計(jì)算，我們可以看出我國(guó)的人均GDP增長(zhǎng)率與PRIVY之間呈現(xiàn)正相關(guān)的狀態(tài)，因而可以說(shuō)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受到金融增長(zhǎng)顯著的影響顯著。但是這里有一點(diǎn)需要注意，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然受到金融增長(zhǎng)的影響，但是這種影響程度并不大。實(shí)踐證明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易水平越高的話，那么其國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平也就越高；此外當(dāng)一個(gè)國(guó)家的通貨膨脹水平也比較低的話那么這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平就會(huì)相應(yīng)提高。除此以外，衡量一個(gè)國(guó)家金融發(fā)展水平的另一個(gè)指標(biāo)就是DEPTH，也就是M2在GDP中所占的比重，該指標(biāo)與前面提到的人均GDP增長(zhǎng)率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，這兩數(shù)據(jù)之間的相關(guān)系數(shù)較小，DEPTH對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也較小。通過(guò)上面的分析可以預(yù)測(cè)，我國(guó)如果想進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅僅依靠促進(jìn)金融發(fā)展的作用是十分微小的?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)表現(xiàn)為，首先由金融服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)金融發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，再由金融發(fā)展為動(dòng)力間接的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō)，金融服務(wù)貿(mào)易對(duì)金融發(fā)展產(chǎn)生的影響較為明顯，能夠顯著的推動(dòng)金融的增長(zhǎng)。但是實(shí)際情況上，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊情況，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到金融增長(zhǎng)的效應(yīng)是比較小的，也就是說(shuō)我國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)、推動(dòng)作用較小。
三、總結(jié)
論文摘要：所得稅領(lǐng)域的稅收歧視和雙重征稅能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。所得稅的國(guó)際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過(guò)國(guó)際稅收協(xié)定和WTO來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是，WTO體制本身不解決雙重征稅，也無(wú)法有效處理稅收歧視問(wèn)題；而稅收協(xié)定對(duì)稅收歧視和雙重征稅的消除也是不徹底的。同時(shí)，WTO體制和稅收協(xié)定也無(wú)法解決多邊的稅收問(wèn)題。
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易內(nèi)涵從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易。特定的所得稅措施也能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。但是，在國(guó)際層面上，所得稅的國(guó)際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過(guò)國(guó)際稅收協(xié)定和WTO來(lái)實(shí)現(xiàn)的。本文擬在探討所得稅與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易之關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行模式進(jìn)行初步的評(píng)析。
一、所得稅與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系
WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)界定了服務(wù)貿(mào)易的四種交易模式：(1)在一個(gè)成員境內(nèi)將服務(wù)提供至任何其他成員境內(nèi)(跨境交付)；(2)在一個(gè)成員境內(nèi)，向其他成員在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)(境外消費(fèi))；(3)一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)在其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)(商業(yè)存在)；(4)一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)其派往其他成員的自然人提供服務(wù)(自然人流動(dòng))。
所得稅措施能夠?qū)ι鲜龇?wù)產(chǎn)生影響，主要問(wèn)題在雙重征稅和稅收歧視兩方面：
1、雙重征稅
在所得稅領(lǐng)域，多數(shù)國(guó)家普遍同時(shí)主張居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)，這就產(chǎn)生了三種類型的雙重征稅：(1)居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(2)居民稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(3)來(lái)源地管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。
這些類型的雙重征稅在服務(wù)貿(mào)易中也會(huì)出現(xiàn)。比如：
(1)甲國(guó)A銀行向乙國(guó)B公司發(fā)放一筆貸款，B公司要為此向A銀行支付利息。乙國(guó)認(rèn)定A銀行的利息收入為來(lái)源于乙國(guó)的所得，要予以征稅；而A銀行作為甲國(guó)居民納稅人，該筆利息所得也要在甲國(guó)納稅。這樣，該筆利息就面臨雙重征稅。
(2)甲國(guó)A公司在乙國(guó)注冊(cè)成立一個(gè)子公司B提供服務(wù)。乙國(guó)對(duì)居民公司的認(rèn)定采用注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)，B公司為乙國(guó)居民納稅人。甲國(guó)對(duì)居民公司的認(rèn)定還采用實(shí)際管理和控制中心所在地標(biāo)準(zhǔn)。如果B公司的實(shí)際管理和控制中心在甲國(guó)，則B公司同時(shí)也是甲國(guó)的居民公司。這樣，B公司的境內(nèi)外全部所得要同時(shí)向甲國(guó)和乙國(guó)納稅。
(3)甲國(guó)A銀行向乙國(guó)B公司發(fā)放一筆貸款，B公司將貸款交給其在丙國(guó)的分公司C使用，利息由分公司C承擔(dān)和支付。如果乙國(guó)對(duì)利息的來(lái)源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為借款人為居民的所在地，丙國(guó)采用常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，則A銀行的該筆利息要同時(shí)被乙、丙兩國(guó)主張來(lái)源地管轄權(quán)從而被雙重征稅。
2、稅收歧視
一國(guó)給予外國(guó)服務(wù)提供者市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)，仍可通過(guò)所得稅措施歧視外國(guó)服務(wù)提供者。
比如，作為甲國(guó)居民納稅人的A公司在乙國(guó)設(shè)有一個(gè)分公司B，B的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)要在乙國(guó)繳納所得稅。如果乙國(guó)對(duì)B營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的征稅要比從事相同業(yè)務(wù)的本國(guó)居民公司更重時(shí)，就產(chǎn)生了稅收歧視。
再比如，甲國(guó)A銀行向乙國(guó)B公司發(fā)放一筆貸款，B公司要為此向A銀行支付利息。根據(jù)乙國(guó)法律，B公司從乙國(guó)銀行取得同等條件貸款并支付利息時(shí)，該筆利息是可以從B公司應(yīng)稅所得中扣除的。但是，如果乙國(guó)法律不允許B公司將支付給甲國(guó)A銀行的利息從應(yīng)稅所得中扣除，就對(duì)甲國(guó)A銀行產(chǎn)生了歧視，會(huì)影響乙國(guó)公司尋求甲國(guó)銀行的貸款服務(wù)。
因此，雙重征稅和稅收歧視會(huì)構(gòu)成服務(wù)貿(mào)易自由的壁壘。
二、消除所得稅貿(mào)易壁壘的國(guó)際機(jī)制
盡管自由貿(mào)易理論倡導(dǎo)消除貿(mào)易壁壘，但現(xiàn)實(shí)中許多國(guó)家仍對(duì)國(guó)際貿(mào)易施加限制。因此，貿(mào)易壁壘的消除需要國(guó)際機(jī)制。就服務(wù)貿(mào)易來(lái)講，消除所得稅壁壘的國(guó)際機(jī)制主要是由WTO體制和國(guó)際稅收協(xié)定提供的。
1、WTO體制
對(duì)于服務(wù)貿(mào)易面臨的所得稅壁壘，GATS的作用主要是消除對(duì)服務(wù)提供者的稅收歧視。GATS第17條是關(guān)于國(guó)民待遇的規(guī)定，要求WTO成員在承諾開放的部門，應(yīng)給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者不低于本國(guó)相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。因此，對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的歧視，陛所得稅措施就在被禁止之列。
但是，GATS下的國(guó)民待遇不是一個(gè)普遍適用的原則，屬于具體承諾的范圍。如果一個(gè)成員沒(méi)有把有關(guān)服務(wù)部門列入承諾表，則該成員就沒(méi)有在該服務(wù)部門給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者國(guó)民待遇的義務(wù)。也就是說(shuō)，如果該成員對(duì)未列入承諾表的外國(guó)服務(wù)和服務(wù)提供者給予的市場(chǎng)準(zhǔn)入并采取歧視性所得稅措施，并不違反GATS義務(wù)。
因此，GATS的國(guó)民待遇對(duì)稅收歧視的消除作用是有限的。此外，GATS也沒(méi)有消除雙重征稅的機(jī)制，這就需要國(guó)際稅收協(xié)定發(fā)揮作用。
2、國(guó)際稅收協(xié)定
國(guó)際稅收協(xié)定具有消除雙重征稅和稅收歧視的作用。
(1)雙重征稅
國(guó)際稅收協(xié)定一般是雙邊的，主要解決兩個(gè)居民管轄權(quán)的重疊以及居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。
對(duì)于兩個(gè)居民管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定的做法是確定由一國(guó)來(lái)行使居民稅收管轄權(quán)，而另一國(guó)的居民稅收管轄權(quán)則轉(zhuǎn)化為對(duì)“非居民”的征稅權(quán)②。此時(shí)仍存在雙重征稅，但可通過(guò)消除居民管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅的機(jī)制來(lái)解決。
對(duì)于居民管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)的重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定首先在締約國(guó)之間劃分征稅權(quán)，如果征稅權(quán)劃歸居住國(guó)或來(lái)源地國(guó)單獨(dú)享有，就從根本上消除了雙重征稅；如果征稅權(quán)劃歸兩國(guó)共享，則對(duì)來(lái)源地管轄權(quán)進(jìn)行適當(dāng)限制，并由居住國(guó)采取免稅法或抵免法消除雙重征稅。
上述機(jī)制可以消除服務(wù)貿(mào)易所面臨的雙重征稅。
一國(guó)服務(wù)提供者通過(guò)在另一國(guó)的商業(yè)存在提供服務(wù)時(shí)，首先要看商業(yè)存在是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)GATS第28條之定義，商業(yè)存在系指任何形式的商業(yè)機(jī)構(gòu)，包括法人、分支機(jī)構(gòu)或代表處。根據(jù)OECD范本第5條和第7條之規(guī)定，如果一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)在另一成員的獨(dú)立人或子公司提供服務(wù)，它們并不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，另一成員不能對(duì)該服務(wù)提供者的所得征稅，從而避免了雙重征稅；如果是通過(guò)分公司提供服務(wù)，則分公司構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，但另一成員只能對(duì)可歸屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)的所得征稅，此時(shí)居住國(guó)應(yīng)采用免稅法或抵免法消除雙重征稅。
如果服務(wù)貿(mào)易是跨境提供的，那么一個(gè)成員的服務(wù)提供者取得的諸如利息、股息等所得在當(dāng)?shù)乩U納預(yù)提稅時(shí)，這也會(huì)面臨雙重征稅問(wèn)題。國(guó)際稅收協(xié)定的解決方法是：限制來(lái)源國(guó)的預(yù)提稅稅率，同時(shí)居住國(guó)采取抵免法。
自然人流動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生雙重征稅問(wèn)題。當(dāng)自然人流動(dòng)取得獨(dú)立勞務(wù)所得時(shí)(比如律師、會(huì)計(jì)師提供服務(wù)的所得)，根據(jù)第7條常設(shè)機(jī)構(gòu)原則處理；對(duì)于受雇勞務(wù)所得，也有相應(yīng)地消除雙重征稅的措施。
(2)稅收歧視
國(guó)際稅收協(xié)定中有“稅收無(wú)差別待遇條款”，要求締約國(guó)一方的人在締約國(guó)另一方負(fù)擔(dān)的納稅義務(wù)，不比締約國(guó)另一方的人在相同情況下(inthesamecircumstances)更重。以O(shè)ECD范本第24條為例，該條規(guī)定了國(guó)籍無(wú)差別、常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別、扣除無(wú)差別和資本無(wú)差別等方面的內(nèi)容：
國(guó)籍無(wú)差別指締約國(guó)一方國(guó)民在締約國(guó)另一方的稅收，不應(yīng)比締約國(guó)另一方國(guó)民在相同情況下的負(fù)擔(dān)更重；常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別指締約國(guó)一方企業(yè)在締約國(guó)另一方的常設(shè)機(jī)構(gòu)的稅負(fù)，不應(yīng)高于進(jìn)行同樣活動(dòng)的該另一國(guó)企業(yè)；扣除無(wú)差別指締約國(guó)一方企業(yè)支付給締約國(guó)另一方居民的利息、特許權(quán)使用費(fèi)等款項(xiàng)，在確定該企業(yè)的納稅所得時(shí)，應(yīng)與在同樣情況下支付給本國(guó)居民一樣扣除；資本無(wú)差別指締約國(guó)另一方居民所擁有或控制的締約國(guó)一方企業(yè)的稅負(fù)，不應(yīng)比該締約國(guó)一方同類企業(yè)更重。稅收無(wú)差別待遇條款的意義在于：對(duì)于WTO的成員來(lái)講，稅收協(xié)定中無(wú)差別待遇的適用不以外國(guó)服務(wù)提供者的服務(wù)是否屬于東道國(guó)服務(wù)貿(mào)易承諾表開放的行業(yè)為前提。即使提供的服務(wù)不在承諾表之列，也應(yīng)適用稅收協(xié)定的無(wú)差別待遇條款。
因此，就前面所舉的例子而言，一國(guó)服務(wù)提供者在另一國(guó)設(shè)立分公司提供服務(wù)時(shí)，常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別能夠使得分公司的稅負(fù)不高于進(jìn)行同樣活動(dòng)的東道國(guó)企業(yè)；扣除無(wú)差別則能夠保證締約國(guó)一方企業(yè)支付給締約國(guó)另一方居民的利息能夠與支付給本國(guó)居民一樣扣除。
三、現(xiàn)行機(jī)制評(píng)價(jià)
從上可以看出，在消除所得稅壁壘方面，GATS和國(guó)際稅收協(xié)定都發(fā)揮著各自的作用。事實(shí)上，國(guó)際稅收協(xié)定的職能與WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易是相吻合的。不過(guò)，GATS不具有消除雙重征稅的功能，消除稅收歧視的作用有限，消除所得稅壁壘仍然是國(guó)際稅收協(xié)定發(fā)揮著主要作用。但是，這一體制存在著下列問(wèn)題：
1、GATS的非歧視原則不能有效消除稅收歧視
GATT／WTO的實(shí)踐表明，非歧視原則(最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇)對(duì)于消除貨物貿(mào)易壁壘具有重要意義。GATS也有最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇的規(guī)定。
GATS第2條規(guī)定，各成員應(yīng)立即和無(wú)條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國(guó)家相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。與GATS的國(guó)民待遇屬于WTO的具體承諾不同，最惠國(guó)待遇是WTO成員普遍遵守的義務(wù)，不受WTO成員具體承諾的限制。也就是說(shuō)，如果WTO成員對(duì)其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予市場(chǎng)準(zhǔn)入，即使該類服務(wù)并非具體承諾表中承諾開放的，也要遵守最惠國(guó)待遇義務(wù)。
但是，GATS第14條(e)款規(guī)定，與最惠國(guó)待遇不一致的WTO成員之間的差別待遇，如果是源于稅收協(xié)定的規(guī)定就不是對(duì)最惠國(guó)待遇的違反。也就是說(shuō)，如果有甲、乙兩個(gè)成員的服務(wù)提供者都在丙國(guó)提供服務(wù)，假如根據(jù)甲丙和乙丙之間的稅收協(xié)定，甲乙的服務(wù)提供者在丙的待遇存在差別，丙并不因此違反最惠國(guó)待遇。這意味著最惠國(guó)待遇不適用于所得稅待遇，一國(guó)通過(guò)雙邊稅收協(xié)定在不同成員之間實(shí)施所得稅差別待遇在GATS下是合法的。顯然，這與WTO體制追求的多邊自由貿(mào)易體制是不匹配的。
至于國(guó)民待遇，GATS第14條(d)款規(guī)定，與國(guó)民待遇不一致的所得稅差別措施，只要差別待遇是為了保證對(duì)其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者平等或有效地課征所得稅，就不構(gòu)成對(duì)國(guó)民待遇義務(wù)的違背。根據(jù)該條款的注釋，如果稅收差別是基于居民和非居民的稅負(fù)差異等因素產(chǎn)生的，也不違反國(guó)民待遇。
2、稅收協(xié)定對(duì)雙重征稅和稅收歧視的消除也不徹底
(1)雙重征稅
稅收協(xié)定的主要職能是消除雙重征稅，但其適用仍需要締約國(guó)國(guó)內(nèi)法的配合。即使稅收協(xié)定規(guī)定了免稅法或抵免法，在適用居住國(guó)國(guó)內(nèi)法時(shí)，仍然可能存在雙重征稅問(wèn)題。比如，居住國(guó)采用限額免稅法，當(dāng)居住國(guó)的稅率低于來(lái)源地國(guó)稅率時(shí)，居民納稅人境外繳納的所得稅額就不能得到全額抵免，因?yàn)榇藭r(shí)抵免限額小于其在來(lái)源地國(guó)實(shí)際繳納的稅額。這意味著居民納稅人的境外所得所面臨的雙重征稅不能完全消除。
此外，稅收協(xié)定主要是消除法律性雙重征稅，而不消除經(jīng)濟(jì)性雙重征稅。按照OECD的定義，法律性雙重征稅是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)對(duì)同一納稅人的同一課稅對(duì)象在同一征稅期內(nèi)征收同一或類似種類的稅。本文第一部分提及的雙重征稅都屬于法律性雙重征稅。經(jīng)濟(jì)性雙重征稅指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)屬于不同納稅人的來(lái)源于同一稅源的課稅對(duì)象在同一征稅期內(nèi)征稅。經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的典型表現(xiàn)形式為：對(duì)公司利潤(rùn)征稅，又對(duì)從稅后利潤(rùn)中分配的股息在股東環(huán)節(jié)征稅。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性雙重征稅，有的國(guó)家有消除機(jī)制，但有的國(guó)家認(rèn)為沒(méi)有必要消除。OECD則認(rèn)為，如果國(guó)內(nèi)法不予以緩解，那么在國(guó)際上也不必予以緩解。因此，稅收協(xié)定本身普遍缺少消除經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的機(jī)制。
(2)稅收歧視
稅收協(xié)定無(wú)差別待遇的適用是以居民和非居民的劃分為前提的。由于居民和非居民的納稅義務(wù)是不同的，而稅收無(wú)差別待遇又要求基于相同情況進(jìn)行比較，這意味著非居民通常不能在來(lái)源地國(guó)主張給予當(dāng)?shù)鼐用竦娜績(jī)?yōu)惠。OECD范本第24條第3款第2句就規(guī)定，常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別不應(yīng)理解為，締約國(guó)一方由于民事地位、家庭負(fù)擔(dān)給予本國(guó)居民的任何扣除、優(yōu)惠和減免也必須給予該締約國(guó)另一方居民。
此外，非歧視待遇原則只適用于對(duì)來(lái)源地所得的歧視，不適用于居住國(guó)對(duì)本國(guó)居民境外所得的稅收歧視。也就是說(shuō)，如果一國(guó)居民有來(lái)源于境外的所得，其稅負(fù)比應(yīng)稅所得相同但所得只來(lái)自于境內(nèi)所得的居民更重時(shí)，稅收協(xié)定是不予以管轄的。前面提到的限額抵免就反映了這一問(wèn)題。
再者，經(jīng)濟(jì)性雙重征稅所導(dǎo)致的稅收歧視也不在稅收協(xié)定管轄之列。比如，一些國(guó)家雖然有減輕居民股東從境內(nèi)公司獲得股息的經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的優(yōu)惠，但不給予從境內(nèi)公司獲得股息的外國(guó)股東。由于支付給外國(guó)股東的股息所繳納的預(yù)提稅是對(duì)毛收入的征稅，而國(guó)內(nèi)股東獲得股息一般是以凈所得繳納所得稅，外國(guó)股東的股息稅負(fù)要高于境內(nèi)股東。
3、WTO和稅收協(xié)定都無(wú)法解決多邊的稅收問(wèn)題
(1)稅收協(xié)定
稅收協(xié)定一般是雙邊的，但跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)是多國(guó)背景的，這就產(chǎn)生了下列問(wèn)題：
首先，雙邊稅收協(xié)定難以解決來(lái)源地管轄權(quán)重疊產(chǎn)生的雙重征稅。雙邊稅收協(xié)定適用于締約國(guó)一方或締約國(guó)雙方居民的人。因此，對(duì)于前面所舉的兩個(gè)來(lái)源地重疊導(dǎo)致的雙重征稅的例子，由于A銀行不是乙國(guó)和丙國(guó)的居民，就無(wú)法適用乙、丙兩國(guó)間的稅收協(xié)定來(lái)消除兩個(gè)來(lái)源地管轄權(quán)的重疊，除非甲、乙兩國(guó)稅收協(xié)定約定乙國(guó)放棄來(lái)源地管轄權(quán)。但是，稅收協(xié)定一般缺少這樣的安排。
其次，稅收協(xié)定無(wú)法解決多邊范圍的避稅問(wèn)題。在一國(guó)存在廣泛的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)時(shí)，也能夠?yàn)榭鐕?guó)避稅提供空間，稅收協(xié)定濫用(treatyshopping)就是典型的例子。盡管一國(guó)可以采取反避稅措施，但對(duì)因此可能造成的資本外流的擔(dān)心會(huì)限制一國(guó)采取反避稅措施。
再次，稅收協(xié)定無(wú)法解決稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。為了吸引外國(guó)投資，各國(guó)可能會(huì)競(jìng)相給予稅收優(yōu)惠措施，由此可能產(chǎn)生稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題(taxcompetition)。但是，稅收協(xié)定無(wú)法解決這一問(wèn)題，因?yàn)槎愂諈f(xié)定的無(wú)差別待遇條款并不限制締約國(guó)給予非居民更多優(yōu)惠的做法。此外，雙邊稅收協(xié)定無(wú)法約束第三國(guó)優(yōu)惠措施的給予。況且出于吸引外資和擔(dān)心資本外流的考慮，一國(guó)一般不會(huì)在稅收協(xié)定中約束自己的稅收政策。
(2)WTO
WTO是一個(gè)貿(mào)易組織，WTO規(guī)則中并沒(méi)有限制或約束其成員所得稅稅基、稅率等的內(nèi)容。由于WTO并不涉及一國(guó)稅收體制，因此，一國(guó)給予外國(guó)投資或服務(wù)提供者比國(guó)內(nèi)更多的優(yōu)惠是不禁止的，反而可能是鼓勵(lì)的。事實(shí)上，GATS的國(guó)民待遇關(guān)注的是外國(guó)服務(wù)提供者的待遇不低于本國(guó)相同的服務(wù)提供者，并不禁止“超國(guó)民待遇”。此外，在GATS體制下，也沒(méi)有類似于貨物貿(mào)易的補(bǔ)貼制度來(lái)限制WTO成員對(duì)本國(guó)服務(wù)出口的稅收補(bǔ)貼。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，貿(mào)易、投資和稅收之間的界限也變得越來(lái)越模糊。一方面，對(duì)投資的歧視性所得稅措施會(huì)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面，各國(guó)競(jìng)相采取稅收優(yōu)惠也會(huì)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)產(chǎn)生扭曲作用。
在現(xiàn)行機(jī)制下，WTO體制無(wú)法有效處理稅收歧視和雙重征稅問(wèn)題，而稅收協(xié)定的雙邊機(jī)制也不能徹底消除上述問(wèn)題。同時(shí)，WTO體制和稅收協(xié)定也無(wú)法解決多邊的稅收問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:中醫(yī)養(yǎng)生保健;服務(wù)貿(mào)易;商業(yè)存在;貿(mào)易壁壘
與傳統(tǒng)中醫(yī)的診療服務(wù)不同，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)更具有“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，容易為東道國(guó)成員所接受，因此，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易，是中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的主要途徑之一。但是，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面遭遇了諸多貿(mào)易壁壘。
一、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入概述
（一）中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易模式
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的提供模式主要有四種：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易中，其服務(wù)提供模式往往不是單一的。在全球化和信息時(shí)代，商業(yè)存在日益成為中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的主力軍，成為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)在海外得以長(zhǎng)久存在的主要戰(zhàn)略支撐。
（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入面臨的非關(guān)稅壁壘
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入，是指一國(guó)允許中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)進(jìn)入本國(guó)的條件、門檻和制度。由于服務(wù)貿(mào)易的無(wú)形性，一國(guó)為保護(hù)本國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)，通常會(huì)采取一些非關(guān)稅壁壘措施，消除或降低對(duì)本國(guó)的影響，主要表現(xiàn)為對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。
（三）中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
隨著生活水平提高，民眾對(duì)養(yǎng)生保健開始越來(lái)越關(guān)注，再加上國(guó)際上“回歸自然”浪潮的興起，中醫(yī)養(yǎng)生保健在世界范圍內(nèi)正備受矚目?，F(xiàn)階段，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易在商業(yè)存在模式下有以下特點(diǎn)：1．服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量有限：中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)是傳播中醫(yī)保健服務(wù)的有生力量，但是目前中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，能夠走出國(guó)門的中國(guó)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)更少。規(guī)模相對(duì)較大，如瑞士蓮福中醫(yī)藥集團(tuán)，在瑞士和美國(guó)開設(shè)了21家連鎖醫(yī)療中心，開展針灸，推拿服務(wù)，并創(chuàng)建“聯(lián)中藥廠”為其所屬診所提供重要保健品和養(yǎng)生藥茶。這樣的機(jī)構(gòu)并不多見(jiàn)。2．從業(yè)人員輸出規(guī)模?。航陙?lái),世界中醫(yī)學(xué)聯(lián)合會(huì)和瑞士中醫(yī)集團(tuán)、洛桑中醫(yī)診所、歐洲中醫(yī)基金會(huì)以及阿曼蘇丹國(guó)開展中醫(yī)醫(yī)療、保健、教育等開展國(guó)際人才交流與合作，建立了一些長(zhǎng)期合作關(guān)系的中醫(yī)人才派出渠道?？傮w上，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)從業(yè)人員輸出規(guī)模較小。
二、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題
服務(wù)貿(mào)易的無(wú)形性和不可儲(chǔ)存性決定了其壁壘表現(xiàn)形式只能是非關(guān)稅壁壘，一方面是對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制，另一方面是對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)及其跨國(guó)執(zhí)業(yè)方面的法律規(guī)制。
（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘
以澳大利亞為例，目前澳大利亞有5000多家診所，其中中醫(yī)診所比較少。中醫(yī)保健、針灸等是西醫(yī)從業(yè)人員的輔助治療方式，目前有3000個(gè)西醫(yī)診所內(nèi)設(shè)立針灸治療項(xiàng)目。澳洲政府近年來(lái)通過(guò)語(yǔ)言、專業(yè)對(duì)中醫(yī)、針灸師開始啟動(dòng)注冊(cè)，限制了相關(guān)保健醫(yī)師從業(yè)資格，影響了一些中醫(yī)診所的正常營(yíng)業(yè)。
（二）從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘
1．澳大利亞對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入限制：作為“補(bǔ)充醫(yī)學(xué)”的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，近年來(lái)在澳大利亞受到了一定限制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳大利亞約有4500名針灸、中醫(yī)師，雖然中醫(yī)針灸服務(wù)在澳洲已經(jīng)被廣泛認(rèn)可，但是自2012年7月1日開始，澳洲通過(guò)對(duì)境內(nèi)的中醫(yī)、針灸師頒發(fā)許可證來(lái)限制醫(yī)師的行醫(yī)范圍和對(duì)象，這使得近90%中醫(yī)難以在澳洲獨(dú)立行醫(yī)。澳洲醫(yī)學(xué)會(huì)對(duì)上千名會(huì)員統(tǒng)計(jì)，目前通過(guò)注冊(cè)者僅為13%，有條件注冊(cè)者為87%，其中限制注冊(cè)者為25%。對(duì)中醫(yī)、針灸師的法律限制將阻礙中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、診所的執(zhí)業(yè)。2．美國(guó)對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制：中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)在美國(guó)是補(bǔ)充和替代醫(yī)學(xué)（以下簡(jiǎn)稱CAM）。近年來(lái)，美國(guó)接受CAM治療人數(shù)正逐年增加。據(jù)調(diào)查1997-2002年5年間，CAM療法呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，最長(zhǎng)用的有肌肉松解療法（14.2%）和按摩療法（7.4%）。隨著中醫(yī)保健在美國(guó)市場(chǎng)的不斷升溫，美國(guó)各州開始針對(duì)中醫(yī)保健醫(yī)師的從業(yè)資格進(jìn)行一定考核。目前美國(guó)50個(gè)州中有44個(gè)州對(duì)針灸師通過(guò)按期完成繼續(xù)教育學(xué)分的方式頒發(fā)針灸執(zhí)照。美國(guó)成立的東方醫(yī)學(xué)資格認(rèn)定委員會(huì)，對(duì)相關(guān)中醫(yī)保健從業(yè)人員資格進(jìn)行認(rèn)定管理。這些管理活動(dòng)對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員構(gòu)成了間接限制。
三、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘在GATS框架下的分析
在GATS框架下，服務(wù)貿(mào)易的兩道關(guān)卡是市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇。兩者聯(lián)系緊密，市場(chǎng)準(zhǔn)入是適用國(guó)民待遇的前提，國(guó)民待遇又是市場(chǎng)準(zhǔn)入的保證。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入，主要是“開業(yè)權(quán)”和服務(wù)提供者資格的問(wèn)題。
（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入
在商業(yè)存在服務(wù)模式下，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為限制服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和限制服務(wù)提供者資格及流動(dòng)等。前者主要表現(xiàn)為設(shè)置較高的門檻或限制開業(yè)權(quán)等。這種壁壘涉及到養(yǎng)生保健服務(wù)提供商在本國(guó)的存在及允許參與的程度；中醫(yī)養(yǎng)生保健外籍雇員市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的壁壘主要為對(duì)從業(yè)人員入境手續(xù)和就業(yè)許可方面的限制等。為了減少貿(mào)易壁壘推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化，GATS限制成員方在服務(wù)貿(mào)易中設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入方面設(shè)立壁壘。市場(chǎng)準(zhǔn)入在GATS并非一般性義務(wù)，而是根據(jù)承諾表承擔(dān)特定的義務(wù)。具體到健康保健服務(wù)領(lǐng)域，一成員方在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面所做的承諾，涉及到該成員方是否允許其他成員的健康保健服務(wù)和服務(wù)提供者進(jìn)入本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)及進(jìn)入程度問(wèn)題。合法管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘有時(shí)候難以區(qū)分，構(gòu)成市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要障礙。非關(guān)稅壁壘通常規(guī)定在各國(guó)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理性法規(guī)之中，并且經(jīng)常以合法管理的名義出現(xiàn)。以澳大利亞為例，對(duì)中醫(yī)保健服務(wù)人員進(jìn)行從業(yè)資格管理，影響到了從業(yè)人員的正常執(zhí)業(yè)。看似合法的管理措施，使得近90%中醫(yī)難以在澳洲獨(dú)立行醫(yī)。如此大比例中醫(yī)保健從業(yè)人員的失業(yè)，也很難說(shuō)不是澳洲對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)從業(yè)人員設(shè)置的貿(mào)易壁壘。
（二）國(guó)民待遇
與市場(chǎng)準(zhǔn)入相同，國(guó)民待遇也不屬于GATS成員國(guó)的普遍義務(wù)，而是特定義務(wù)。各成員國(guó)須在自己承諾開放的健康保健服務(wù)部門中給予外國(guó)保健服務(wù)和保健服務(wù)提供者以國(guó)民待遇。國(guó)民待遇方面的壁壘主要體現(xiàn)為服務(wù)主體進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)后采取的限制措施。在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)領(lǐng)域，表現(xiàn)為對(duì)保健服務(wù)從業(yè)人員的歧視性措施。例如，征收更高的稅費(fèi)，以及對(duì)外籍保健從業(yè)人員要求更高級(jí)別的專業(yè)證書等。
四、減少中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的對(duì)策
（一）加強(qiáng)國(guó)際談判減少壁壘
推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易，減少貿(mào)易壁壘是關(guān)鍵。具體來(lái)說(shuō)，一方面可以在GATS框架下，擴(kuò)大各國(guó)具體承諾義務(wù)來(lái)限制健康保健領(lǐng)域壁壘，另一方面也可以尋求國(guó)際法方面的保護(hù)，通過(guò)國(guó)際條約保護(hù)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易。1．通過(guò)談判擴(kuò)大成員方具體承諾：按照GATS的規(guī)定，一個(gè)成員對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入的具體承諾，均需經(jīng)過(guò)談判，逐項(xiàng)列入“具體承諾表”中。具體承諾是成員方按不同的服務(wù)提供方式，就市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇及其他影響服務(wù)貿(mào)易的措施，在服務(wù)部門或分部門的適用范圍和條件所做的承諾。例如，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)主體資格的認(rèn)定方面，鑒于實(shí)踐操作中承認(rèn)服務(wù)提供者資格的復(fù)雜性，如涉及保健機(jī)構(gòu)從業(yè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及從業(yè)人員資格、證書等問(wèn)題，GATS規(guī)定可通過(guò)雙邊或多邊協(xié)議解決或成員自行單方面宣布完成。因此，在GATS框架下，加強(qiáng)成員各方之間的雙邊或者多邊談判，有助于確立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)主體資格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大各成員方在中醫(yī)養(yǎng)生保健主體市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的承諾義務(wù)。2．通過(guò)談判加強(qiáng)國(guó)際立法：中醫(yī)養(yǎng)生健服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，需要在國(guó)際法律層面予以支持和保護(hù)，可以通過(guò)簽署多邊國(guó)際條約、諸邊國(guó)際條約或雙邊國(guó)際條約實(shí)現(xiàn)。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)和政治大國(guó)，與世界上主要國(guó)家和地區(qū)存在著密切的貿(mào)易和投資關(guān)系，簽訂了大量的雙邊、諸邊貿(mào)易和投資條約。我國(guó)各主要相關(guān)部門有必要在國(guó)際重要談判和條約中，有意識(shí)地通過(guò)條件互換或其他形式，為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)進(jìn)入其他國(guó)家開辟合法通道。
（二）積極推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易，減少各國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的壁壘，需要有一個(gè)國(guó)際通行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！懊鞔_、統(tǒng)一、確定、可驗(yàn)證”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，成為開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的核心問(wèn)題之一。在我國(guó)國(guó)內(nèi)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系下，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，推動(dòng)有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。此外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在世界范圍內(nèi)有著廣泛的影響，中國(guó)中醫(yī)養(yǎng)生保健管理部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極參與中醫(yī)養(yǎng)生保健國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，消除分歧?！耙粠б宦贰睘橹嗅t(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的國(guó)際談判和標(biāo)準(zhǔn)制定帶來(lái)了契機(jī)。在中國(guó)與澳大利亞、匈牙利等國(guó)的雙邊談判中，簽訂了新的中醫(yī)藥合作協(xié)議；通過(guò)各國(guó)談判協(xié)商，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織《一次性使用無(wú)菌針灸針》的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)養(yǎng)生保健國(guó)家管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)積極參與到各國(guó)及區(qū)域間的雙邊及諸邊談判中去，為確立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)努力。
綜上所述，在商業(yè)存在模式下，解決中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入法律問(wèn)題，需要中醫(yī)藥界和法律界、政府和民間、外交和經(jīng)濟(jì)部門等多方的共同努力。
作者:楊逢柱 王 芳 單位:北京中醫(yī)藥大學(xué)人文學(xué)院 北京航空航天大學(xué)法學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]喻文迪．中醫(yī)藥國(guó)際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)探析．世界中醫(yī)藥．2009（2）．
[2]黃建銀．中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略選擇的探討——經(jīng)濟(jì)全球化背景下的中醫(yī)藥國(guó)際服務(wù)需求曲線模型．中醫(yī)藥管理雜志．2007，15（12）．
[3]司富春、宋雪杰、高燕．我國(guó)中醫(yī)養(yǎng)生保健發(fā)展的現(xiàn)狀及思考．中醫(yī)研究．2013，26（7）．
[4]劉薇．WTO對(duì)法律服務(wù)貿(mào)易的規(guī)制及中國(guó)應(yīng)對(duì)．中國(guó)政法大學(xué)碩士論文．2010．
[5]木泉．中國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易法律問(wèn)題研究．中國(guó)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文．2011．
首先，中國(guó)在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中還未開放獸醫(yī)學(xué)服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理治療師、研究開發(fā)服務(wù)、租賃服務(wù)，在交通部門沒(méi)有開放郵政服務(wù)及視聽服務(wù)、電視通訊。保健醫(yī)療部門中把旅游導(dǎo)游排在開放之外。娛樂(lè)文化服務(wù)部門中除了體育娛樂(lè)，沒(méi)有允許移動(dòng)多媒體服務(wù)、新聞提供服務(wù)、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)。運(yùn)輸服務(wù)部門沒(méi)有開放宇宙航空、管道運(yùn)輸。
另外，韓國(guó)在整個(gè)部門限制自然人口的移動(dòng)。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中，沒(méi)有開放醫(yī)學(xué)牙科服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理護(hù)士服務(wù)，也沒(méi)有開放有關(guān)能量流通服務(wù)、建筑物清掃服務(wù)。在視聽服務(wù)中的電影、錄象放映服務(wù)和廣播電視服務(wù)部門，在國(guó)內(nèi)是比較敏感的部門，所以至今沒(méi)有允許。還有，保健、醫(yī)療部門沒(méi)有開放整個(gè)部。教育部門，沒(méi)有允許中小學(xué)教育及其他領(lǐng)域碩士論文。環(huán)境服務(wù)部門，沒(méi)有開放有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施的服務(wù)。娛樂(lè)文化部門，把新聞提供、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)、體育服務(wù)從開放對(duì)象中除外。運(yùn)輸服務(wù)部門，把內(nèi)部水路運(yùn)輸、宇宙航空服務(wù)從開放中除外。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，形成了以WTO為中心的，與多邊主義的接近，以及把自由貿(mào)易協(xié)定作為媒介的與區(qū)域主義的接近兩個(gè)方向。多哈回合談判陷入僵局表現(xiàn)出國(guó)家之間的利益對(duì)立還比較明顯。與此相反，有相同利益追求的國(guó)家之間的自由貿(mào)易協(xié)定則表現(xiàn)繁榮的現(xiàn)象。
服務(wù)的自由化意味著民營(yíng)化與競(jìng)爭(zhēng)的引進(jìn)。據(jù)研究，服務(wù)與商品貿(mào)易不同，它不是通過(guò)區(qū)域協(xié)力引起貿(mào)易轉(zhuǎn)換，而是比多方協(xié)商期待更多的利益。就是說(shuō)，類似的國(guó)家集團(tuán)之間，在國(guó)內(nèi)管制方面，以自然發(fā)生的相互認(rèn)定及調(diào)和的形態(tài)可能形成實(shí)際的協(xié)助。漢語(yǔ)圈、儒教和佛教相連的宗教性的紐帶及人的習(xí)慣、制度方面，跟其他文化圈相比韓中之間的區(qū)域協(xié)力，比泛世界性的接近更加給對(duì)服務(wù)自由化起幫助的作用。服務(wù)貿(mào)易的主要障礙是，讓外國(guó)服務(wù)供應(yīng)者對(duì)市場(chǎng)接近的不允許、資格條件、承認(rèn)、許可、對(duì)其他外國(guó)服務(wù)供應(yīng)者限制服務(wù)供給等與國(guó)內(nèi)規(guī)制相關(guān)連的內(nèi)容。
論文摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步改善，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是由于歷史原因，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總量還較低，結(jié)構(gòu)還不盡合理，服務(wù)貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)還較低。從國(guó)際環(huán)境看，現(xiàn)代國(guó)際分工格局不利于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，從國(guó)內(nèi)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及人力資本投入不足嚴(yán)重制約了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
2006年是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較好的一年，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，附加價(jià)值較高的服務(wù)產(chǎn)品收入有較大增加。但是，由于歷史及國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的現(xiàn)狀短期內(nèi)還不能有所改變等原因，中國(guó)服務(wù)出口還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)產(chǎn)品的檔次還較低，提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際地位及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要不斷努力，還需在要較長(zhǎng)時(shí)間通過(guò)改善各種制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不利因素才能達(dá)到更高發(fā)展水平的目的。
1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
縱觀2006年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有令人幸喜的方面，也有較多不足的方面。
1.1令人欣喜的方面：
1.1.1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相對(duì)增長(zhǎng)較快，在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額在不斷擴(kuò)大。2006年服務(wù)貿(mào)易收支總額1928億美元，同比增長(zhǎng)22％，增幅較上年提高4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)貿(mào)易收支總額與GDP之比為7%，與上年基本持平。2006年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口分別位于全球的第八位和第七位，占全球服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額的3.2％和3.8％。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口占全球服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額1990年為0.7%，0.5%；2000年為1.99%，2.38%；2004年為2.51%3.0%，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)與在世界服務(wù)貿(mào)易中地位的提高是顯而易見(jiàn)的。（見(jiàn)表1）
1.1.2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步改善。2006年，高附加值服務(wù)行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易總額中占比略有上升，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢以及廣告和宣傳合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總額的12％，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)順差增長(zhǎng)4.6倍，廣告和宣傳項(xiàng)目順差增長(zhǎng)25％，咨詢項(xiàng)目逆差6億美元，同比下降33％。
1.2不足方面：
1.2.1服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額中所占的份額比較小，遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。2006年，對(duì)外貿(mào)易總額為1.9萬(wàn)億美元（包括貨物與服務(wù)貿(mào)易）其中貨物貿(mào)易總額為1.7萬(wàn)億美元，占89.93%；服務(wù)貿(mào)易總額為1928.32萬(wàn)億美元，占10.07%。2006年我國(guó)貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)24%，服務(wù)貿(mào)易同比增長(zhǎng)22%，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)慢于貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度。貨物貿(mào)易總額的世界排名升至第3位，而服務(wù)貿(mào)易總額的世界排名為第7位。
1.2.2服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位。作為服務(wù)貿(mào)易收支的主要來(lái)源，旅游占服務(wù)貿(mào)易總額的30.22%、運(yùn)輸占服務(wù)貿(mào)易總額的28.72%和保險(xiǎn)占服務(wù)貿(mào)易總額的4.86%，旅游、運(yùn)輸和保險(xiǎn)合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總額的近三分之二。而高附加值行業(yè)中通訊服務(wù)，金融服務(wù)僅分別占服務(wù)貿(mào)易總額的0.78%和0.54%。貿(mào)易差額的結(jié)構(gòu)也不合理，旅游項(xiàng)下順差96億美元，是最大的服務(wù)貿(mào)易順差項(xiàng)目，運(yùn)輸、保險(xiǎn)及專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的逆差分別為134億美元、83億美元和64.3億美元，位居服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目的前3位。
服務(wù)貿(mào)易伙伴高度集中。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支的前十名伙伴國(guó)家（地區(qū)）占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支的3/4。其中，服務(wù)貿(mào)易收入來(lái)源國(guó)（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)，支出目的國(guó)（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國(guó)、日本、韓國(guó)和澳門。
2制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因
2.1中國(guó)服務(wù)業(yè)落后制約了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展盡管中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相對(duì)增長(zhǎng)較快，在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額在不斷擴(kuò)大。
相對(duì)于國(guó)民收入水平而言，中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重較低。發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)60%，美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了72%有些發(fā)展中國(guó)家的比重也達(dá)到了64%（巴西），而同年中國(guó)的這一比重只有33.2%，2006年也只達(dá)到39.4%，2001年至2006年一直徘徊在40%左右。
中國(guó)服務(wù)業(yè)落后直接導(dǎo)致服務(wù)出口缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而造成中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易。中國(guó)服務(wù)業(yè)落后是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)等的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低必然導(dǎo)致較低水平的服務(wù)需求。
2.2當(dāng)今國(guó)際分工格局不利于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
國(guó)際分工及其格局的形成有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的原因。1、生產(chǎn)力的發(fā)展從根本上決定了國(guó)際分工的發(fā)展。2、國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系制約了國(guó)際分工發(fā)展的方向和各國(guó)在國(guó)際分工中的地位。因此，當(dāng)今國(guó)際分工格局由生產(chǎn)力先進(jìn)國(guó)家決定，水平分工在現(xiàn)在的國(guó)際分工格局中占主導(dǎo)地位，該格局首先符合先進(jìn)國(guó)家利益，后進(jìn)國(guó)家也可能取得一定程度收益，但與先進(jìn)國(guó)家的收益比是不對(duì)稱、不平等的。而后進(jìn)國(guó)家與先進(jìn)國(guó)家之間的分工以垂直分工為主，當(dāng)代國(guó)際分工的重要特征之一：先進(jìn)國(guó)家主要從事產(chǎn)品的研究與開發(fā)，而后進(jìn)國(guó)家則集中于產(chǎn)品的生產(chǎn)，它強(qiáng)化了分工參與者之間的不對(duì)稱的相互依賴關(guān)系。在這種分工格局中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家有掠奪性與強(qiáng)制性，發(fā)展中國(guó)家只有被迫迎合這種分工格局才可能獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，因此，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易滯后是正常的。
2.3人力資本投入水平需進(jìn)一步提高。
人力資本是指人們?cè)趯W(xué)校教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健、遷移和信息取得等方面的投資所形成的資本。人力資本具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；而且人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。
首先，人力資本造成各國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)要素比例的差別為以各國(guó)服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)中不同部門之間的貿(mào)易（部門間服務(wù)貿(mào)易）奠定了基礎(chǔ)--亞產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。
其次，人力資本的作用導(dǎo)致服務(wù)的生產(chǎn)通常存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中相同部門之間的貿(mào)易（部門內(nèi)服務(wù)貿(mào)易）成為可能--亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
再者，從需求的角度看，人力資本與收入高度相關(guān)，收入與需求密切相連，服務(wù)需求量的放大和需求結(jié)構(gòu)的多樣化，成為服務(wù)貿(mào)易量擴(kuò)大和貿(mào)易模式多元化的推動(dòng)力。
3促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
3.1通過(guò)人力資本投入提升中國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征是勞動(dòng)密集型,這既是我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看勞動(dòng)密集型服務(wù)由于缺乏高附加價(jià)值，競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏利潤(rùn)的獲取力。當(dāng)代世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)正在由勞動(dòng)密集型向知識(shí)、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在這種情況下,我們一方面要發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),另一方面要培育知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō),就是在充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資本積累的同時(shí),應(yīng)分階段、有重點(diǎn)地通過(guò)人力資本投入發(fā)展高層次的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)向集約型、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變；以學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)為手段，解決服務(wù)業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性短缺。服務(wù)出口的發(fā)展路徑應(yīng)該是由以勞動(dòng)力密集型服務(wù)出口為主、技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)出口為輔，到兩者并舉，最終到以技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)出口為主、勞動(dòng)力密集型服務(wù)出口為輔。3.2建立和諧均衡的世界經(jīng)濟(jì)新秩序。
在當(dāng)今這個(gè)全球相互依賴的世界上，更為均衡的經(jīng)濟(jì)秩序，將使所有的國(guó)家受益。當(dāng)代有2／3的人生活在低發(fā)展和越來(lái)越落后的國(guó)家里，有1／4的人營(yíng)養(yǎng)不良和失業(yè)。在這種情況下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是岌岌可危的。更為均衡的秩序致力于弱化兩極分化以及由此引起的沖突和矛盾，致力于資源分配、資金流動(dòng)、市場(chǎng)分割和利益共享方面，促成南北之間、東西之間的更加公平合理。通過(guò)建立公平、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，為無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家提供從全球化中獲益的機(jī)會(huì)；應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以此來(lái)促進(jìn)人類文明的進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)有序地開展提供保障；應(yīng)當(dāng)以合作為途徑，各國(guó)之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，互利互惠，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該做出更大的讓步以促進(jìn)發(fā)展在國(guó)家服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而為發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)創(chuàng)造更大的空間；應(yīng)當(dāng)以發(fā)展為核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)的相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)，走可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
3.3制定和完善服務(wù)貿(mào)易立法。
由于許多服務(wù)業(yè)如運(yùn)輸、通訊、金融、保險(xiǎn)與醫(yī)療、教育等部門涉及一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；同時(shí)發(fā)展中國(guó)家存在著服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大問(wèn)題，因此，一方面致力于振興我國(guó)服務(wù)業(yè)并積極推進(jìn)出口，另一方面對(duì)國(guó)內(nèi)新興服務(wù)業(yè)予以一定的保護(hù)。按WTO規(guī)則建立我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,目前應(yīng)盡快制定和完善既符合我國(guó)實(shí)際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和WTO規(guī)則的法律法規(guī)。
3.4強(qiáng)化政府職能,優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序。
首先,要加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)制定措施,加大對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)形式對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資,以現(xiàn)代化的技術(shù)裝備改善國(guó)內(nèi)的服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益,從總體上提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次,要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對(duì)高新技術(shù)的研究開發(fā)投資力度。第三,要改善服務(wù)供給。打破國(guó)家對(duì)一些服務(wù)業(yè)如銀行、保險(xiǎn)、電訊等服務(wù)業(yè)的壟斷,允許國(guó)內(nèi)非公有制形式對(duì)這些行業(yè)的投資或參與經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本涉足這些服務(wù)領(lǐng)域,并強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]董小麟,董苑玫.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力及服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷分析[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索,2006,(06).
[2]吳婧.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2007,(01).
[3]楊亞梅.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2005,(09).
[4]趙書華,宋征.北京市服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2006,(02).
[5]魏下海.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)前沿,2006,(07).
[6]趙書華,李輝.全球服務(wù)貿(mào)易10強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力定量分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2005,(11).
