發(fā)布時(shí)間：2023-03-28 15:01:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的物資管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1物資消耗與供應(yīng)不同
與其他的工業(yè)企業(yè)相比，電力企業(yè)的產(chǎn)品，即電能具有著不同的消耗方式和供應(yīng)方式。電力企業(yè)的電能是二次能源，但是在生產(chǎn)中需要轉(zhuǎn)換和消耗大量的一次能源，具有能源轉(zhuǎn)換性。
1.2統(tǒng)一性與分散性相結(jié)合
電力企業(yè)的電力生產(chǎn)是以電網(wǎng)作為完成的核算單位，發(fā)、送、變、配、用同時(shí)進(jìn)行，因此是統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一連接、統(tǒng)一調(diào)整的，管理上具有統(tǒng)一性和分散性。電力企業(yè)的物資管理的統(tǒng)一性和分散性給物資管理帶來了一定的困難，物資管理必須采用統(tǒng)一與分散相結(jié)合的方式。
1.3長(zhǎng)期維護(hù)的特點(diǎn)
要確保電力設(shè)備可靠運(yùn)行，電力設(shè)備要始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，因此要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的長(zhǎng)期維護(hù)和保養(yǎng)，并儲(chǔ)備好相應(yīng)的備品配件、專用設(shè)備維修器材等等，只有加強(qiáng)好對(duì)這些物資的長(zhǎng)期維護(hù)管理，才能保障電力生產(chǎn)不間斷，滿足用戶需求，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。
2加強(qiáng)電力企業(yè)物資管理的措施
2.1強(qiáng)化物資計(jì)劃管理，加強(qiáng)物資需求管理
電力企業(yè)的物資管理要從計(jì)劃管理抓起，強(qiáng)化好物資需求控制。具體說來，要根據(jù)企業(yè)的年度生產(chǎn)建設(shè)投資量做好材料消耗計(jì)劃，將計(jì)劃融入到物資采購、發(fā)放、消耗、儲(chǔ)備全過程中來，在計(jì)劃中凸顯實(shí)效性，物資采購要按照計(jì)劃進(jìn)行，要做好定額控制，有計(jì)劃地控制消耗。在電力企業(yè)物資管理中，集約化管理采取物資集中采購，降低成本和技術(shù)性的高標(biāo)準(zhǔn)要求，物資材料在到貨驗(yàn)收應(yīng)建立驗(yàn)收機(jī)制和制度，在入口把住物資的數(shù)量、質(zhì)量關(guān)。
2.2優(yōu)化采購運(yùn)作機(jī)制，健全采購業(yè)務(wù)流程
電力企業(yè)的物資管理要加強(qiáng)好采購環(huán)節(jié)的控制，從運(yùn)作機(jī)制上做好控制，健全好采購業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格控制好采購業(yè)務(wù)流程。首先，要嚴(yán)格規(guī)范好供應(yīng)商的管理，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和定點(diǎn)采購，建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系，以確保材料的質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格上得到保證。其次，要嚴(yán)格界定好物資采購的范圍、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，建立專門的評(píng)標(biāo)小組專家?guī)?，定期?duì)采購材料進(jìn)行監(jiān)察和評(píng)審。再次，要健全物資采購流程，將物資業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理中來。最后，要探索新的采購模式，積極實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，爭(zhēng)取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)機(jī)制的透明性，提高采購實(shí)效。
2.3建立分公司級(jí)別的聯(lián)動(dòng)倉儲(chǔ)庫
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技含量高的產(chǎn)品大量投入，電力設(shè)施設(shè)備的成本提高，為確保及時(shí)、準(zhǔn)確的維護(hù)，搶修物資供應(yīng)保障應(yīng)建立維護(hù)搶修備品備件倉庫。各縣基層單位建立儲(chǔ)備庫成本高，人員缺，也容易產(chǎn)生積壓浪費(fèi)造成損失。應(yīng)建立分公司級(jí)的運(yùn)維、搶修備品備件儲(chǔ)備庫，它面對(duì)的是所屬各單位，可隨時(shí)提供保障服務(wù)，這樣減少了儲(chǔ)備量，增加了周轉(zhuǎn)率，提高利用率，減少了各基層單位的人力投財(cái)力入。
2.4健全產(chǎn)品銷后服務(wù)評(píng)估制度，加強(qiáng)監(jiān)督
國家電網(wǎng)實(shí)行“三集五大”，物資集約化，大大提高了物資的利用效率，提高了技術(shù)力量支撐，降低了價(jià)格成本。招標(biāo)采購中形成供應(yīng)商的點(diǎn)對(duì)使用戶面的超大化，勢(shì)必產(chǎn)生銷后服務(wù)力量薄弱，技術(shù)力量滯后，服務(wù)不及時(shí)，在招標(biāo)采購過程中應(yīng)充分評(píng)估相關(guān)保障事宜，或建立技術(shù)培訓(xùn)制度，并加強(qiáng)售后服務(wù)監(jiān)督，確保產(chǎn)品設(shè)備的投入后及時(shí)提供服務(wù)，確保電力生產(chǎn)不不間斷運(yùn)行。
2.5建立基層物資機(jī)構(gòu)或設(shè)備物資專職人員
過去基層只有物資保管員或倉儲(chǔ)員，隨著企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品的不斷技術(shù)化，品種多。在物資的統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、倉儲(chǔ)、管理，供應(yīng)過程中需要有一定物資管理經(jīng)驗(yàn)或懂物資專業(yè)的人員管理，確保物資管理使用過程中正確到位，及時(shí)準(zhǔn)確，避免造成損壞浪費(fèi)。
2.6利用信息化管理，實(shí)行科學(xué)管理
物資管理具有復(fù)雜性，不僅涉及到種類繁多的物資，還要堅(jiān)持管理的連續(xù)性和統(tǒng)一性，因此要充分利用信息化管理手段，做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理物資。在物資計(jì)劃、采購、倉儲(chǔ)、配送、供應(yīng)商管理等過程中，都要有效利用信息資源和技術(shù)，將其納入到網(wǎng)絡(luò)管理中來，快速地疏通企業(yè)內(nèi)部的管理信息，提高物資信息的準(zhǔn)確性和完整性，實(shí)現(xiàn)物資管理的資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化電力物資管理模式，提高電力企業(yè)的物資管理效果。
3結(jié)束語
我國經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅速，但是相比于歐美發(fā)達(dá)國家來看，企業(yè)起步較晚，就物資管理來說，也是處在初級(jí)探索階段，正因?yàn)槿绱?，期間不可避免的會(huì)有一些問題，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將這些問題歸納為以下幾個(gè)方面。
（一）利用效率低物資儲(chǔ)備量超過企業(yè)實(shí)際承受能力，可周轉(zhuǎn)用料積壓嚴(yán)重，利用效率低，占用的資金超過其實(shí)際使用范圍，資金的利用率比較低。
（二）思想素質(zhì)不到位企業(yè)內(nèi)部沒有對(duì)物資管理的概念有很深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于其起到的重要作用也是知之甚少；相應(yīng)的章程制度比較缺乏，沒有針對(duì)性；企業(yè)內(nèi)部特權(quán)思想比較嚴(yán)重，對(duì)于國家的相關(guān)規(guī)定沒有很好的進(jìn)行執(zhí)行；管理手段落后，管理人員缺乏科學(xué)的管理意識(shí)，甚至很多企業(yè)還存在暗箱操作幕后交易等一系列腐敗行為；此外，相關(guān)管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)相對(duì)較低，也是一個(gè)很重要的問題。
（三）容易被忽視物資采購已經(jīng)被證實(shí)對(duì)于企業(yè)是一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)，但是卻沒有得到相應(yīng)的重視；這應(yīng)該就是當(dāng)下我國普遍存在的一個(gè)問題，其直接后果就是，影響了物資采購的效能和作用，再者，物資采購本身就是受市場(chǎng)影響波動(dòng)相對(duì)比較大的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果沒有一個(gè)健全的物資管理系統(tǒng)，就很難為物資采購提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)佐證，企業(yè)也就會(huì)在瞬息萬變的物資市場(chǎng)價(jià)格上反映遲鈍，也就直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
（四）缺乏科學(xué)性庫存管理工作缺乏科學(xué)性，直接導(dǎo)致庫存物質(zhì)的積壓現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、如何對(duì)物資管理工作進(jìn)行加強(qiáng)
自加入WTO后，物資管理工作就面臨著更大的挑戰(zhàn)。它要求企業(yè)在思想觀念、企業(yè)文化、運(yùn)營(yíng)模式等方面有一個(gè)比較的飛躍。再者，物資管理工作環(huán)節(jié)眾多，要確保每個(gè)環(huán)節(jié)都滴水不漏是一件非常困難的事情。在這種背景下，對(duì)物資管理工作進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新就顯得很有必要了。結(jié)合個(gè)人實(shí)踐以及發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，主要將其概括為以下幾個(gè)方面。
（一）有意識(shí)的加強(qiáng)物資計(jì)劃管理
給予足夠的重視物資管理工作效率不高，其中一個(gè)很重要的原因就是很多管理人士沒有認(rèn)識(shí)到物資管理工作的重要性。只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物資管理產(chǎn)生較高重視，才會(huì)讓員工也意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，才能在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)上下一心，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的展開都有很大的幫助。此外，必須認(rèn)識(shí)到，物資管理的各項(xiàng)工作是以客觀實(shí)踐為基礎(chǔ)的，因此，企業(yè)必須根據(jù)自身的綜合實(shí)力做好科學(xué)、系統(tǒng)的物資計(jì)劃。
（二）加強(qiáng)物理采購管理
合理運(yùn)作采購資金如果要對(duì)物資管理下的具體工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，那么采購工作應(yīng)該是保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和利潤(rùn)的重要條件。在具體采購工作之前，企業(yè)應(yīng)該明確自己所需物資的質(zhì)量和技術(shù)要求，對(duì)備選供應(yīng)商的綜合水平也要進(jìn)行深入調(diào)查，這樣能夠更好的保障物資能夠符合企業(yè)自身的實(shí)際需要。此外，還要形成科學(xué)的物資采購監(jiān)督機(jī)制，做到采購、驗(yàn)收、付款三個(gè)環(huán)節(jié)相互獨(dú)立。將每個(gè)環(huán)節(jié)的基本信息開誠布公，最大程度地提高物資采購工作的透明度。
（三）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理物資儲(chǔ)備管理工作，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)
企業(yè)無非就是生產(chǎn)東西賣出去然后獲取利潤(rùn)，對(duì)于企業(yè)來說如果要將利潤(rùn)最大化，生產(chǎn)和銷售是最關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)，而物資儲(chǔ)備直接作用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其重要性也就不言而喻。
1.嚴(yán)格按照采購計(jì)劃必須嚴(yán)格按照所指定的采購計(jì)劃，對(duì)物資的規(guī)格、數(shù)量、品種進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)于沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的不能入庫。
2.科學(xué)保養(yǎng)物資物資儲(chǔ)存過程中要運(yùn)用科學(xué)的物資保養(yǎng)工作。要根據(jù)其不同的物理性能、化學(xué)成分、體積容積進(jìn)行區(qū)別管理，確保在庫物資的價(jià)值和使用價(jià)值的科學(xué)對(duì)等。
3.數(shù)據(jù)共享物資庫存管理要通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)把數(shù)據(jù)共享，大力加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的利用率，減輕資金占用的壓力。
（四）利用信息化手段
實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理物資管理工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，其工作包含的種類比較多，且相當(dāng)繁雜，要讓物資管理上升到更高的層次，就要符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)化和規(guī)范化，通過人為方式肯定不能達(dá)到這樣的效果。因此，必須在實(shí)際工作中加入信息化手段，將其中的各項(xiàng)管理納入網(wǎng)絡(luò)中，將資源進(jìn)行科學(xué)的共享，這樣有助于提高各個(gè)環(huán)節(jié)間的銜接，也對(duì)提高企業(yè)物資管理工作有很大的促進(jìn)作用。此外，需要特別注意一點(diǎn)，高科技的管理手段，必須建立與之相符的信息網(wǎng)絡(luò)，這樣才能夠保證物資信息與市場(chǎng)信息有效銜接。
三、結(jié)語
1.采購項(xiàng)目公開招標(biāo)的比例很低
有些單位有自己的采購，采購辦公室備案后，有的采購項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，并采取其他招標(biāo)采購，其項(xiàng)目采取一些名譽(yù)上的招標(biāo)采購，而不是實(shí)際發(fā)送邀請(qǐng)招標(biāo)；投標(biāo)書也高于政府在媒體上資格預(yù)審公告采購信息省級(jí)。在他們的日常工作中，常聽到有人說，協(xié)議供貨采購價(jià)格高，但必須在提供具體的情況下；當(dāng)他們不能提供，只是一個(gè)主觀的觀點(diǎn)，即政府采購價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。沒有年度預(yù)算，少批量采購協(xié)議大多數(shù)規(guī)模小，無法形成規(guī)模采購效率，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)只有零星的采購價(jià)格，采購價(jià)格不能比規(guī)模。再次，在市場(chǎng)價(jià)格扭曲，協(xié)議價(jià)格購買者是沒有可比性。在實(shí)際調(diào)查中心，大多數(shù)人將購買的價(jià)格比較的基礎(chǔ)網(wǎng)上零售價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格。但這些報(bào)價(jià)往往與從實(shí)際價(jià)格嚴(yán)重偏離，或購買是不是通過正規(guī)渠道，沒有服務(wù)，有嚴(yán)重質(zhì)政府采購的機(jī)器往往是先發(fā)貨，驗(yàn)收，再后來支付貨款，供應(yīng)商恢復(fù)從交貨付款往往需要很長(zhǎng)量問題的產(chǎn)品，或產(chǎn)品供給與同類產(chǎn)品的協(xié)議不完整的。如家用機(jī)和商用機(jī)，雖然配置是一樣的，但價(jià)格往往相差很多。此外，該產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議的成本低于成本的零售市場(chǎng)，這是產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議客觀事實(shí)較高，主要是在服務(wù)成本和資本成本反映。政府部門，對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的要求比較高，容易造成成本增加。至于資本成本，機(jī)器基本上都是在零售市場(chǎng)，交付首付款前，沒有資金成本，以及的時(shí)間，在資金成本。
2.缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
采購機(jī)構(gòu)組織開放，但監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，有些機(jī)構(gòu)放在首位，對(duì)采購過程的其他有關(guān)規(guī)定可以監(jiān)管寬松，有些采購機(jī)構(gòu)缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)應(yīng)檢查可能的違法違紀(jì)行為放任自流。采購管理辦公室與集中采購機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，為這個(gè)裁判和運(yùn)作模式，制衡機(jī)制缺乏一套候選球員合署辦公，難以充分體現(xiàn)公開、公平、公正政府采購原則。對(duì)政府采購行為的實(shí)施往往是基本的工作場(chǎng)所，在不經(jīng)意間出現(xiàn)在政府采購問題上的采購中心的矛盾。這是行政不作為的現(xiàn)象監(jiān)管或行政錯(cuò)位的政府采購，導(dǎo)致采購制度是不是一個(gè)直接后果，許多問題不能預(yù)先約定，采購中心被動(dòng)。
審查采購資金監(jiān)管不嚴(yán)。年度或季度，月度采購計(jì)劃不能準(zhǔn)確執(zhí)行，有進(jìn)入采購法定程序的許多項(xiàng)目沒有采購資金，在供應(yīng)商合同已無限期拖延付款造成的，供應(yīng)商抱怨，買方?jīng)]有什么表情。雖然沒有采購中心的直接責(zé)任，但該項(xiàng)目是開放的組織，協(xié)調(diào)，甚至非常困難的工作去做，采購資金不足的問題，重點(diǎn)明確轉(zhuǎn)移到了采購中心。采購監(jiān)管部門不購買從源頭上遏制違規(guī)行為之一，但是從一個(gè)好人，贏得了各方的善意取得鑒定票，而到了風(fēng)口浪尖采購中心。
3.有能力購買和評(píng)審專家水平有待提高
一個(gè)亮點(diǎn)是政府采購的專家評(píng)審機(jī)制。檢討的不僅是整個(gè)采購過程的合法性專家的工作質(zhì)量也關(guān)系到先進(jìn)的質(zhì)量和合理的價(jià)格公平采購。該項(xiàng)目的技術(shù)要求的一些評(píng)論，等不熟悉的內(nèi)容，不能合理地評(píng)價(jià)投標(biāo)文件;在急于完成評(píng)估過程評(píng)價(jià)的一些專家，質(zhì)量評(píng)價(jià)是沒有說服力的，一些專家不能堅(jiān)持一個(gè)過度采購和采購機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)，以適應(yīng)的意見;政府采購法律，法規(guī)和政策的一些專家不與評(píng)估過程，評(píng)估內(nèi)容，評(píng)估不明白的規(guī)則熟悉，根據(jù)自己的喜好自由裁量權(quán);有專家們利用自己的身份，主動(dòng)與供應(yīng)商聯(lián)系，并為人類的“一攬子”的供應(yīng)商“代言”對(duì)公平，公正的原則，直接影響采購的采購。
4.雙重標(biāo)準(zhǔn)操作執(zhí)行不便
相關(guān)的問題上，雙重標(biāo)準(zhǔn)，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)困惑，理性邏輯混亂采購中心的具體事宜。比項(xiàng)目甚至超過了項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)幾倍，首先要確定監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購，政府公布了其對(duì)集中采購目錄的費(fèi)用每年回家。對(duì)違反采購法采購時(shí)間，邀請(qǐng)招標(biāo)只有3,4天的時(shí)間完成招標(biāo)，購買意向或變相幫助的人，“愚弄”采購中心校準(zhǔn)周期，不能及時(shí)完成規(guī)定的采購也發(fā)現(xiàn)故障，以及一些詢問可以用來購買了明顯的項(xiàng)目，并希望以固定配置模式所謂的招標(biāo)，采購混亂的概念。
采購階段的雙重標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容審查，有時(shí)行政權(quán)根據(jù)購買者的權(quán)利，密切與他們的大小和采購范圍的具體內(nèi)容（如定品牌與不定品牌）設(shè)置的關(guān)系雙重標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槿说脑蚴请S機(jī)變化，讓人摸不著頭腦。報(bào)銷審核把關(guān)，對(duì)購房合同支付申請(qǐng)的核心問題，有時(shí)視而不見，像紙，不尊重勞動(dòng)的采購中心，要努力仔細(xì)檢查所有數(shù)據(jù)，使那些究竟是誰感到報(bào)銷這個(gè)詞的威嚴(yán)重量，有時(shí)看不出有什么實(shí)際工作，并根據(jù)奇偶比例的形式通過采購中心不認(rèn)可的證據(jù)，供應(yīng)商提供的前提下，拒絕報(bào)銷，開放對(duì)某些供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)側(cè)，一個(gè)良好的工作機(jī)制會(huì)很容易地同意改變，事先沒有溝通，臨時(shí)突變，影響了采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。
5.采購單位意識(shí)不強(qiáng)
對(duì)采購單位政府采購意識(shí)不存在的這種強(qiáng)烈的原因，一方面是因?yàn)椤罢少彿ā钡臅r(shí)間不久，宣傳力度不夠，與原系統(tǒng)的引進(jìn)和缺乏剛性，不具有法律約束力買方，另外中國的預(yù)算是由于滯后，政府采購預(yù)算管理很難實(shí)施。政府采購的項(xiàng)目往往領(lǐng)導(dǎo)說了算的實(shí)施有些單位，想買什么就買什么，想什么時(shí)候買什么時(shí)候買，想花多少錢就花多少錢。一些地方的政府，而不是使用政府采購預(yù)算的采購計(jì)劃是難以體現(xiàn)在采購規(guī)劃和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
政府采購中心組織的活動(dòng)是不開放的控制，評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督流于形式，以下幾方面強(qiáng)烈的責(zé)任感：一種是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開不得力，走形式走過場(chǎng)。有些監(jiān)管部門限于人手少，但周圍的場(chǎng)景象征性的走，不參與全程監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)采購盲目尋找現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的問題，失去了作用得到發(fā)揮。另一方面是年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核不規(guī)范，不科學(xué)。作為教練的技能，對(duì)采購機(jī)構(gòu)檔案管理監(jiān)管部門，人事考核，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度缺乏，爭(zhēng)端解決措施，使內(nèi)容不作要求，政策上的評(píng)估，監(jiān)管部門只能步行評(píng)估工作的形式，是采購中心的漂移和不關(guān)心的表現(xiàn)。
二、對(duì)策研究
1.健全制度，加強(qiáng)管理
首先，建立審批制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。根據(jù)工作需要和財(cái)政狀況，地方財(cái)政部門報(bào)告的年度采購計(jì)劃，根據(jù)財(cái)政支付能力的金融機(jī)構(gòu)，并優(yōu)先建議，為本單位報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
二是建立作業(yè)系統(tǒng)，并加強(qiáng)規(guī)范。對(duì)“政府采購法”，“招標(biāo)投標(biāo)法”，“合同法”等法律法規(guī)結(jié)合起來，與縣發(fā)展情況，根據(jù)“縣級(jí)政府采購程序”，明確采購機(jī)構(gòu)，采購單位，基金管理，供應(yīng)商的責(zé)任和義務(wù)以及相互牽制制度的實(shí)施，所有的采購過程的各個(gè)方面：公開招標(biāo)采購訂單或合同網(wǎng)上支付--- ----會(huì)計(jì)賬目的驗(yàn)收勞動(dòng)力的分工明確，嚴(yán)禁串崗，商，采購風(fēng)險(xiǎn)的防范。
三加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度的建立。政府采購應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，“三專家”，即設(shè)立專門帳戶由國庫集中支付;安排的“四分開”的執(zhí)行情況：獲授權(quán)人員批準(zhǔn)，批準(zhǔn)和實(shí)施分離人員，管理人員和會(huì)計(jì)人員獨(dú)立的會(huì)計(jì)記錄，從人員和出納人員單獨(dú)分離，堵塞漏洞的有效管理，建立專戶，統(tǒng)一核算。
四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)建立保證金制度。投標(biāo)保證金制度和履約保證金制度，以有效地防止“造”假投標(biāo)”現(xiàn)象和“豆腐渣”工程的建立。加強(qiáng)招投標(biāo)單位，中標(biāo)單位的“所有權(quán)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡量減少政府采購行的風(fēng)險(xiǎn)。從原來的固定價(jià)格的最高限價(jià)，以及二線拍賣制度發(fā)展上的第二個(gè)投標(biāo)最高限價(jià)的基礎(chǔ)上，第一個(gè)協(xié)議，以盡量減少報(bào)價(jià)的影響。二，成功的供應(yīng)商從原來的三到五年的指定供應(yīng)商，供應(yīng)商網(wǎng)上公開呼吁，只要符合條件的供應(yīng)商的投標(biāo)最高限價(jià)的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)成功的供應(yīng)商的控制將不會(huì)是目的價(jià)格，再由單一品牌指定的第二個(gè)變量的品牌競(jìng)標(biāo)購買原購買，詢價(jià)采購中的第二個(gè)推出當(dāng)兩個(gè)或更多將由相應(yīng)的二級(jí)品牌供應(yīng)商投標(biāo)選定的品牌，確定品牌和最終投標(biāo)價(jià)。通過這種改進(jìn)方法，提高了競(jìng)爭(zhēng)性采購協(xié)議，而且還大大降低了最終購買協(xié)議的成交價(jià)格。
2.嚴(yán)格和有效的檢查，是提高政府采購
首先，采購中心要注意自己的檢驗(yàn)人員，提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)。其次，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的，貨物驗(yàn)收，由采購單位自行驗(yàn)收少數(shù)量小，我們可以利用其檢查結(jié)果不定期檢查，檢查結(jié)果的公布。最后，采購金額較大的困難項(xiàng)目，重大項(xiàng)目由采購中心，以聘請(qǐng)更多的專家（專家人數(shù)，視情況而定）名單為重點(diǎn)，一些單位采取的控制，監(jiān)督部門（審計(jì)，監(jiān)察等部門），購買單位的聯(lián)合檢查組驗(yàn)收。因此，加強(qiáng)檢查制度，嚴(yán)肅紀(jì)律驗(yàn)收，不僅直接違背了購買者的經(jīng)濟(jì)損失，并保持我們的很多政府采購的形象，同時(shí)促進(jìn)政府采購健康發(fā)展。
3.加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，加強(qiáng)人力資源開發(fā)
首先，要當(dāng)好“入門關(guān)”，我們必須大膽引進(jìn)品德高尚，有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人士，但也謹(jǐn)慎，政府采購專家和機(jī)制的引入，并要求同樣的努力，使引進(jìn)，倫理審查和兩個(gè)專業(yè)審查，同時(shí)打破關(guān)于在審查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)則和資格。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”，制定監(jiān)督下，專家的評(píng)估專家的科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，專家評(píng)估，信息反饋系統(tǒng)和系統(tǒng)的完整性，專家評(píng)審的行為的當(dāng)事人進(jìn)行在廉潔自律和不斷完善的客觀和公正的思想。三是要把好“經(jīng)海關(guān)審查，”監(jiān)督考核方法的發(fā)展，并充分利用專家的資格審查核實(shí)的時(shí)間，從道德規(guī)范，專業(yè)水平，執(zhí)業(yè)能力，遵守和一個(gè)全面的評(píng)估，評(píng)估專家，建立了優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理的體制和機(jī)制等方面的生存。
4、.重視監(jiān)督檢查
加強(qiáng)監(jiān)督，重視社會(huì)監(jiān)督的職能，建立健全內(nèi)部和外部的一輪整合，全過程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督作用。特別是要注重培育納稅人對(duì)自身權(quán)利的意識(shí)，使納稅人積極監(jiān)督政府采購。監(jiān)理從納稅人的針對(duì)性，有效率和有效的監(jiān)督政府組織節(jié)省成本的系統(tǒng)，也是實(shí)現(xiàn)政府采購效率和有效的保護(hù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
5.規(guī)范運(yùn)作，提高工作效率
首先，規(guī)范運(yùn)作是根本。正常運(yùn)行，必須“兩發(fā)展，兩公布”：一是制定并了“縣級(jí)政府采購”和“實(shí)施細(xì)則”，媒體公布了詳細(xì)的政府采購范圍，目錄，方法，程序和門檻價(jià)格。二是制定并了“縣級(jí)政府采購招標(biāo)的方式。”凡金額開始工程招標(biāo)必須在依照法定程序是實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)。招投標(biāo)過程（招標(biāo)公告，公布市場(chǎng)調(diào)查--- --- ---使評(píng)標(biāo)--- ---授予合同），以文件的形式固定下來，并在新聞媒體公布。
二是要提高效率是關(guān)鍵。首先要建立高素質(zhì)的干部。加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育工作人員是不是在動(dòng)作的名稱，而不是IDS誘惑，常在河邊走就是不濕鞋。其次，要加強(qiáng)對(duì)采購與質(zhì)量專家的智慧。建立采購評(píng)審專家?guī)?，使公開征集，嚴(yán)格考核，選擇最好的，完整的專業(yè)，質(zhì)量權(quán)威。在源項(xiàng)目，采購過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)專家的智慧，全面的方法，以提高采購質(zhì)量完全接受各方面性能。
第三，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高采購效率。從標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，供應(yīng)商和招標(biāo)開始，以確定該目錄的協(xié)議價(jià)格，協(xié)議和互聯(lián)網(wǎng)宣傳產(chǎn)品，價(jià)格，樣品展示，網(wǎng)上訂購，送貨上門的網(wǎng)上通知協(xié)議供應(yīng)商，縮短了采購周期，提高采購效率。
6.加強(qiáng)政府采購，建立和完善“三庫”文件改進(jìn)的基本工作
軟件開發(fā)過程包括需求分析，系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)，編碼測(cè)試過程等。而構(gòu)建復(fù)雜多變的系統(tǒng)，難度主要體現(xiàn)在需求分析過程。需求分析人員通過與用戶溝通，獲得詳細(xì)全面的需求描述，即與系統(tǒng)相關(guān)的“問題域”；系統(tǒng)分析師需要理解用戶想要的系統(tǒng)、評(píng)估權(quán)衡不同的解決方案，即與系統(tǒng)相關(guān)的“求解域”。面向?qū)ο蟮姆椒ò选皢栴}域”與“求解域”的建?；顒?dòng)合二為一?！皢栴}域”首先被建模成一組對(duì)象和關(guān)系，然后系統(tǒng)用這個(gè)模型來表達(dá)它操縱的現(xiàn)實(shí)世界的概念。比如中煤平朔勞保物資發(fā)放系統(tǒng)中員工資金賬戶對(duì)象，就表示現(xiàn)實(shí)生活中，員工在領(lǐng)用勞保時(shí)專有的一個(gè)虛擬錢包；員工資金賬戶操作記錄對(duì)象，表示勞保管理人員對(duì)員工的虛擬錢包存款或扣款?！扒蠼庥颉币脖唤閷?duì)象。面向?qū)ο笾惺褂昧藬?shù)據(jù)抽象、信息隱藏或封裝、繼承和分段加工等，對(duì)象和類就是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的一種抽象，對(duì)象和類中封裝了相關(guān)的屬性和方法，通過對(duì)象與對(duì)象之間的信息交互，來實(shí)現(xiàn)軟件的功能。UML（UnifiedModelingLanguage）統(tǒng)一建模語言，是一套優(yōu)秀的面向?qū)ο蠼ＴO(shè)計(jì)語言。為系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)提供模型架構(gòu)。包括功能模型、對(duì)象模型、動(dòng)態(tài)模型。中煤平朔勞保物資發(fā)放系統(tǒng)的系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)通過UML中的UseCase（用例圖），Class框圖（類圖），和Sequence(順序圖)來實(shí)現(xiàn)。
二、系統(tǒng)建模
（一）功能模型開發(fā)軟件的初期階段，需求分析人員與用戶經(jīng)過反復(fù)地溝通，了解用戶詳細(xì)的需求，并且對(duì)需求的規(guī)格定義達(dá)成共識(shí)，落實(shí)到具體的文檔形式。UML技術(shù)中的用例模型-Use管理二一四•十二企業(yè)管理Case（用例圖）為解決建模問題提供了標(biāo)準(zhǔn)的可視化表示法和面向?qū)ο蟮慕ＵZ言。用例模型描述了系統(tǒng)的整體功能需求，使開發(fā)人員站在軟件使用人員的角度，從系統(tǒng)宏觀上理解系統(tǒng)的功能。以確保在后期開發(fā)中，真實(shí)系統(tǒng)不會(huì)偏離用戶的需求。用例圖主要是刻畫整個(gè)系統(tǒng)功能和環(huán)境約束，它由一組用例、執(zhí)行者、執(zhí)行者與用例間的關(guān)系以及用例間的關(guān)系組成。一個(gè)用例就是系統(tǒng)一個(gè)功能單元。根據(jù)用戶需求，確定系統(tǒng)的邊界，中煤平朔勞保物資發(fā)放系統(tǒng)的外部執(zhí)行者可分成四個(gè)角色(Actors)：系統(tǒng)管理員、卡務(wù)管理人員、采購計(jì)劃管理人員、倉庫管理人員，然后根據(jù)角色的使用功能確定用例。系統(tǒng)管理員是系統(tǒng)的全局角色，除執(zhí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理以及其他角色的管理模塊之外，還負(fù)責(zé)系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)設(shè)置等。行政單位設(shè)置用例是企業(yè)內(nèi)部按照等級(jí)劃分和按照不同職責(zé)劃分的各級(jí)部門基本信息的增加、刪除和修改功能。工種設(shè)置用例是企業(yè)按生產(chǎn)勞動(dòng)性質(zhì)來劃分的種類基本信息的增加、刪除和修改。崗位設(shè)置用例是企業(yè)內(nèi)部在特定的時(shí)間段內(nèi)，由特定的人或小組所擔(dān)負(fù)某項(xiàng)任務(wù)的組織基本信息的增加、刪除和修改。員工崗位任職設(shè)置用例是在具體的崗位中指派特定的員工基本信息的增加、刪除和修改。用例圖同時(shí)劃分了清晰的系統(tǒng)權(quán)限。崗位權(quán)限設(shè)置用例說明系統(tǒng)的權(quán)限由崗位來劃分，不同的員工登錄系統(tǒng)后，會(huì)根據(jù)其崗位權(quán)限來確定系統(tǒng)的使用權(quán)限?；A(chǔ)數(shù)據(jù)用例圖如圖1所示?？▌?wù)管理人員是在信息卡逐步代替手工單據(jù)、票據(jù)的制作、保管下應(yīng)運(yùn)而生的一類角色?？▌?wù)管理人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件與卡信息的交互，即讀取芯片卡內(nèi)信息錄入軟件或?qū)⑾到y(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)置到芯片卡中。單位資金賬戶和員工資金賬戶是系統(tǒng)為企業(yè)內(nèi)部開設(shè)的虛擬錢包，作為部門或員工領(lǐng)取勞保品的一種電子貨幣形式。單位資金往來明細(xì)和員工資金往來明細(xì)中記錄了資金的存入和消費(fèi)。采購計(jì)劃管理員角色因物資的需求計(jì)劃而設(shè)立。工礦企業(yè)的工種科目種類繁多、崗位職務(wù)分類復(fù)雜；員工領(lǐng)取勞保品的標(biāo)準(zhǔn)各不相同；并且物資類別豐富多樣等諸多原因加大了制定物資需求計(jì)劃的難度。物資類別用例和物資標(biāo)準(zhǔn)品種用例是采購計(jì)劃管理員對(duì)物資的分類管理和別名管理。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)根據(jù)一定的原則為員工領(lǐng)取勞保用品所指定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)用例和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)品種用例進(jìn)一步說明了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)中的詳細(xì)信息。采購計(jì)劃管理員在設(shè)置特定的時(shí)間段內(nèi)，根據(jù)員工的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)生成領(lǐng)料計(jì)劃及領(lǐng)料計(jì)劃明細(xì)。采購計(jì)劃用例圖如圖3所示。倉庫管理人員負(fù)責(zé)入庫、盤點(diǎn)、調(diào)庫、發(fā)放，以及實(shí)時(shí)查看倉庫庫存和庫存變動(dòng)情況。系統(tǒng)管理員可以增設(shè)倉庫信息，指派相應(yīng)的倉庫管理員。倉庫管理員接收供貨商的物資，執(zhí)行入庫操作。倉庫管理員可以對(duì)倉庫執(zhí)行調(diào)庫操作?？梢詫?shí)時(shí)查看庫存情況，盤點(diǎn)庫存的盈虧。在物資發(fā)放上倉庫人員采取按計(jì)劃發(fā)放和零售發(fā)放兩種方式。庫存、發(fā)放管理用例圖如圖4所示。用例描述模板描述了角色和系統(tǒng)交互的事件流?？▌?wù)管理員資金賬戶明細(xì)管理，包括添加、修改、刪除三個(gè)用例描述。添加員工資金賬戶明細(xì)的用例描述，如表1所示。
（二）靜態(tài)模型Class框圖（類圖）是UML建模中的一個(gè)基本要素，類圖用于描述系統(tǒng)中類的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，描述了類、接口、協(xié)作以及它們之間的關(guān)系。主要內(nèi)容包括類、接口、協(xié)作、依賴（一個(gè)類使用另一個(gè)類）、泛化（一個(gè)類是另一個(gè)類的特殊化）、實(shí)現(xiàn)（一個(gè)類是另一個(gè)類的實(shí)現(xiàn)）和關(guān)聯(lián)關(guān)系（彼此之間存在聯(lián)系）。類的組成包括類的名稱、類的屬性和方法。圖5和圖6表示了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類圖和采購計(jì)劃管理的類圖，以及類之間的關(guān)聯(lián)。行政單位是企業(yè)內(nèi)部劃分的主管部門，可以根據(jù)上下級(jí)別劃分成二級(jí)行政單位和三級(jí)行政單位等；工種是根據(jù)勞動(dòng)管理需要，以企業(yè)的專業(yè)分工和勞動(dòng)組織基本狀況為依據(jù)進(jìn)行的劃分；崗位是企業(yè)根據(jù)具體的勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)環(huán)境和技術(shù)要求而進(jìn)行的劃分，比如：同樣是司機(jī)，對(duì)于170噸重型卡車司機(jī)和普通司機(jī)的技術(shù)要求是不同的，同時(shí)樣是管鉗工，對(duì)于井上管鉗工和井下管鉗工的作業(yè)環(huán)境、安全要求是大不相同的。不同的崗位就決定了福利、獎(jiǎng)勵(lì)的差異。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)是企業(yè)為員工發(fā)放福利所制定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是員工的崗位制定，企業(yè)還可以根據(jù)行政單位、工種、崗位供應(yīng)類別及員工崗位任職來制定供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就要求系統(tǒng)設(shè)計(jì)適應(yīng)需求的變動(dòng)。領(lǐng)料計(jì)劃是由計(jì)劃管理員定期制定的，包括計(jì)劃的起始和結(jié)束時(shí)間，領(lǐng)料計(jì)劃明細(xì)是根據(jù)領(lǐng)料記錄信息與供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出，包括物品的使用起始時(shí)間，使用結(jié)束時(shí)間，可領(lǐng)數(shù)量等。圖7表示了卡務(wù)管理的類圖?？ㄗ鳛榭▌?wù)管理中的核心部分，包含了卡的基本信息和卡的設(shè)置參數(shù)，以及卡的類型?？ǖ念愋陀袃煞N：?jiǎn)挝豢ê蛡€(gè)人卡。單位卡用于單位資金賬戶的操作，因此每個(gè)行政單位至少具備一個(gè)單位資金賬戶，單位資金賬戶明細(xì)反映了單位資金賬戶的上賬記錄和消費(fèi)記錄。個(gè)人卡用于員工資金賬戶的操作，每位員工至少具備一個(gè)員工資金賬戶，員工資金賬戶明細(xì)反映了員工資金賬戶的上賬記錄和消費(fèi)記錄。圖8表示了庫存、發(fā)放管理的類圖。入庫單、入庫單明細(xì)反映了倉庫庫存的入庫操作，出庫單出庫明細(xì)反映了倉庫庫存的出庫操作，倉庫庫存反映了當(dāng)前庫存的實(shí)時(shí)情況。根據(jù)需求在實(shí)際發(fā)放中分為兩種發(fā)放形式，一種是計(jì)劃發(fā)放形式，另一種是零售形式。領(lǐng)料單反映了員工在某一階段內(nèi)的領(lǐng)料狀態(tài)，領(lǐng)料單明細(xì)反映了某一階段內(nèi)該員工可以領(lǐng)用的物品及數(shù)量，領(lǐng)料記錄反映了已經(jīng)領(lǐng)用的信息。銷售單銷售明細(xì)反映了零售方式的員工領(lǐng)用情況。
（三）動(dòng)態(tài)模型Sequence(順序圖)，描述的是參與者與對(duì)象之間的時(shí)間交互順序。順序圖是對(duì)用例圖的細(xì)化和擴(kuò)展。參與者通過軟件完成一項(xiàng)特定的功能，需要與相關(guān)的類產(chǎn)生交互，所有參與類都要產(chǎn)生自己的實(shí)例，并提供相應(yīng)的方法，對(duì)象調(diào)用其他類的方法是按照時(shí)間順序排序的，在圖上是以從左到右的方向顯示，同時(shí)每一次調(diào)用都要有反饋消息。圖9表示了采購計(jì)劃管理員生成某階段的領(lǐng)用計(jì)劃用例的系統(tǒng)工作順序圖。其中生成領(lǐng)用計(jì)劃的是采購計(jì)劃管理員。它首先向領(lǐng)料計(jì)劃類對(duì)象發(fā)送生成計(jì)劃消息，領(lǐng)料計(jì)劃類對(duì)象通過調(diào)用自己的方法檢查當(dāng)前的計(jì)劃是否已經(jīng)生成，如果未生成，領(lǐng)料計(jì)劃類對(duì)象會(huì)調(diào)用行政單位類的方法獲取相關(guān)的行政單位信息，行政單位類對(duì)象調(diào)用崗位類方法獲得相關(guān)的崗位信息，崗位類對(duì)象調(diào)用供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)類的方法獲得相關(guān)的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)信息；崗位類對(duì)象調(diào)用員工崗位任職類的方法獲取相關(guān)的員工崗位任職，員工崗位任職類對(duì)象調(diào)用員工的方法獲取員工的信息。根據(jù)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)信息為每個(gè)員工生成領(lǐng)用計(jì)劃。
三、結(jié)束語
1.可以降低儲(chǔ)備資金
儲(chǔ)備資金是指為了保證煤礦正常生產(chǎn)而儲(chǔ)備必要的物資所占用的流動(dòng)資金。物資統(tǒng)一管理后，各礦不再儲(chǔ)備物資，全部由集團(tuán)物資中心進(jìn)行儲(chǔ)備，由分散儲(chǔ)備變?yōu)榧袃?chǔ)備，因此可以大大降低儲(chǔ)備物資的冗余度，從整個(gè)集團(tuán)來考慮，儲(chǔ)備資金占用會(huì)大大降低。
2.可以盤活部分閑置儲(chǔ)備物資煤炭企業(yè)
由于特殊的生產(chǎn)情況，各礦大都儲(chǔ)備大量物資，以備不時(shí)之需，而實(shí)際情況是很多物資只是備而不用，有的物資甚至由于設(shè)備的更新?lián)Q代而不再使用，這些物資長(zhǎng)期占據(jù)著煤礦的儲(chǔ)備資金，致使各礦的儲(chǔ)備資金居高不下，嚴(yán)重影響了資金的流動(dòng)性，給企業(yè)的正常生產(chǎn)周轉(zhuǎn)造成了一定的影響。物資統(tǒng)一管理后，可以將某礦不用的物資調(diào)劑給其他礦使用，這樣既可以盤活長(zhǎng)期閑置的儲(chǔ)備物資，又可以降低儲(chǔ)備資金。
二、物資統(tǒng)一管理的弊端
事物都是一分為二的，有有利的一面，就會(huì)存在不利的因素，物資統(tǒng)一管理克服了傳統(tǒng)管理方法的許多缺點(diǎn)，但其也有其自身的缺點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)：
1.物資的最終成本沒有降低
物資統(tǒng)一管理使得物資的采購成本有所降低，但由于物資的統(tǒng)一管理，各集團(tuán)都要專設(shè)物資管理部門，而且這些部門大多都是獨(dú)立核算的，需要一些管理人員及物資儲(chǔ)備場(chǎng)地，這些費(fèi)用都要以管理費(fèi)的形式加到物成本中去。另外煤礦都是零散分布，交通不便造成運(yùn)輸成本增加，有些物資二次運(yùn)輸造成裝卸成本的增加。這些成本的增加，往往會(huì)抵消因集中采購而降低的物資成本，有些物資的使用成本甚至?xí)哂谠攘阈遣少弮r(jià)格。
2.有些物資的質(zhì)量難以保證
物資集中管理模式下，集團(tuán)物資部門負(fù)責(zé)物資的采購，由集團(tuán)下屬各礦使用，這樣就使物資的質(zhì)量問題難以及時(shí)得到反映。對(duì)于礦上來說，由于物資是上級(jí)部門供應(yīng)的，考慮今后的合作關(guān)系等因素，有些問題也不便直接向上反映，而有些問題即使反映上去，也往往難以得到重視。由于這種微妙關(guān)系的存在，導(dǎo)致采購部門的業(yè)務(wù)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)物資的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。而原來由礦自行采購的情況下，由于采購部門直接歸礦管理，物資的質(zhì)量問題會(huì)迅速得到反映并及時(shí)得到相應(yīng)的處理，這就約束了采購業(yè)務(wù)人員的行為。
3.物資供應(yīng)不及時(shí)
物資統(tǒng)一管理模式下，各礦的需用物資要向集團(tuán)物資部門報(bào)送計(jì)劃，然后由集團(tuán)物資部門進(jìn)行集中招標(biāo)采購，然后才是配送供應(yīng)，物資的供應(yīng)需要一個(gè)程序及時(shí)間過程。而煤礦的特殊情況，需用的物資往往具有不確定性，且一有需要就是急需，所以有些物資從上報(bào)計(jì)劃到物資供應(yīng)往往需要一個(gè)月甚至幾個(gè)月，這勢(shì)必會(huì)影響煤礦的正常生產(chǎn)的進(jìn)行。
三、物資管理的思考
物資統(tǒng)一管理模式相對(duì)于傳統(tǒng)零散管理模式是一種新型的管理模式，在運(yùn)行初期過程中難免會(huì)有這樣那樣的問題，因此我們要在運(yùn)行過程中對(duì)其不斷完善，使其更加科學(xué)、更加合理、更加適合煤礦的實(shí)際情況。
1.改進(jìn)物資統(tǒng)一管理方法，優(yōu)化管理機(jī)制
根據(jù)物資的具體情況，可以適當(dāng)將部分物資的采購權(quán)下放到各礦，比如以下幾類物資就可以由礦采購：（1）急用而集團(tuán)沒有儲(chǔ)備的物資。煤礦由于特殊的生產(chǎn)情況，有時(shí)急需某種物資，而集中采購有一個(gè)時(shí)間過程，這會(huì)影響物資的使用，從而影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行，有時(shí)影響甚至更大。（2）不常用物資。這類物資不常用，有時(shí)三五年也不見得用一次，而且這類物資如果要用，往往又是急需的。這類物資不值得儲(chǔ)備，因?yàn)椴灰姷糜玫蒙?，而且如果?chǔ)備該類物資，由于長(zhǎng)期不用，隨著設(shè)備的更新，儲(chǔ)備的物資由于型號(hào)不對(duì)會(huì)報(bào)廢不能用，造成浪費(fèi)。（3）價(jià)值低的土特產(chǎn)品。這類物資價(jià)值低、類別多，且管理繁雜，這類物資雖集中采購，但往往也是零星供貨，且這類物資招標(biāo)采購降低的成本又會(huì)被管理費(fèi)用及內(nèi)部運(yùn)輸費(fèi)用所吞噬，集中采購勞而無功。將以上三類物資的采購權(quán)交給各礦，這樣各礦可以根據(jù)自己所需就近進(jìn)行采購，既降低了采購成本又保證了生產(chǎn)所需，這不失為集中采購的一個(gè)有益的補(bǔ)充，而且又降低了管理成本。
2.科學(xué)管理，降低管理成本
1.倉庫物資管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上缺乏整體性。
很多企業(yè)在設(shè)計(jì)倉庫物資管理系統(tǒng)時(shí)，根本沒有認(rèn)識(shí)到倉儲(chǔ)部門與企業(yè)其它部門之間的關(guān)系，使得設(shè)計(jì)出來的倉庫物資管理系統(tǒng)不能為企業(yè)的物流系統(tǒng)或者是決策部門提供有效的參考資料，降低了倉庫物資管理系統(tǒng)的工作效率。另一方面，由于企業(yè)倉庫物資管理系統(tǒng)缺乏一定的統(tǒng)一性，因此不利于企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)發(fā)展方向的預(yù)測(cè)和戰(zhàn)略的規(guī)劃，進(jìn)而降低了企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.企業(yè)在設(shè)計(jì)倉庫物資管理系統(tǒng)時(shí)存在著很大的盲目性。
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然我國有很多企業(yè)已經(jīng)在內(nèi)部建立了完善的倉庫物資管理系統(tǒng)，但是由于系統(tǒng)的信息化程度較低，因此倉庫物資管理系統(tǒng)的整體運(yùn)行效果并沒有達(dá)到預(yù)定的要求，最主要的原因還是因?yàn)閭}庫物資管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上不具備整體性的特征，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀相脫節(jié)，還有很多企業(yè)在倉庫物資管理系統(tǒng)的涉及上抄襲其它企業(yè)成功的案例，這種盲目性的抄襲不能與自身的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，進(jìn)而不能完全發(fā)揮出倉庫物資管理系統(tǒng)的作用。也有一部分企業(yè)沒有聘請(qǐng)專門的倉庫物資管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人才進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作，不但降低了倉庫物資管理系統(tǒng)的功能，還造成了大量人力、財(cái)力、物力資源的浪費(fèi)。
二、倉庫物資管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究
1.在射頻識(shí)別技術(shù)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一套完整的倉庫物資管理系統(tǒng)。
射頻識(shí)別技術(shù)又被稱作RFID，從結(jié)構(gòu)上將RFID是一種簡(jiǎn)單的無線系統(tǒng)，只有兩個(gè)基本器件，該系統(tǒng)可以用于控制、檢測(cè)和跟蹤物體。例如，汽車生產(chǎn)廠家可以將RFID標(biāo)簽附著在生在生產(chǎn)的汽車上，廠方方便可以追蹤該輛汽車在生產(chǎn)線上的進(jìn)度。從概念上來講，RFID類似于條形碼掃描技術(shù)，對(duì)于條碼技術(shù)而言，它是將已編碼的條形碼附著于目標(biāo)物并使用專用的掃描讀寫器，利用廣信號(hào)將信息由條形磁傳送到掃描讀寫器，而射頻識(shí)別技術(shù)測(cè)使用專用的射頻讀寫器及專門的可附著于目標(biāo)物的射頻識(shí)別標(biāo)簽，利用頻率信號(hào)將信息由射頻識(shí)別標(biāo)簽傳送到射頻讀寫器?；谏漕l識(shí)別技術(shù)設(shè)計(jì)的倉庫物資管理系統(tǒng)不但提高了物資管理系統(tǒng)的信息化水平，降低了企業(yè)的管理成本，還增強(qiáng)了物資管理系統(tǒng)的整體性和針對(duì)性，大大提高了物資管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
2.倉庫物資管理系統(tǒng)的應(yīng)用。
2.1物資入庫管理。
在物資入庫之前，倉庫管理人員應(yīng)該先將待入庫物資的相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，在物資即將要入庫的時(shí)候，工作人員可以通過物資管理系統(tǒng)將待入庫的物資清單下載下來，然后根據(jù)物資清單對(duì)物品進(jìn)行入庫前的檢查和核對(duì)，與此同時(shí)，對(duì)入庫的物資粘貼相應(yīng)的射頻識(shí)別標(biāo)簽，然后讓物資通過設(shè)置在門口的固定式閱讀器，利用射頻識(shí)別標(biāo)簽進(jìn)行物資信息的核對(duì)工作。在核對(duì)過程中如果出現(xiàn)錯(cuò)誤的警報(bào)，則應(yīng)該立即退回改物資，物資核對(duì)完成之后，由專門的倉庫貨管人員負(fù)責(zé)物資的上架工作。
2.2物資出庫。
倉庫貨管人員通過相關(guān)軟件將物資清單下載下來，然后通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫查詢物資放置的具置。物資下架出庫時(shí)一樣要通過門口處的固定式閱讀器，并通過閱讀器上的天線讀取物資商的射頻識(shí)別標(biāo)簽，對(duì)即將出庫的物資進(jìn)行信息的識(shí)別與核對(duì)工作，并自動(dòng)更新數(shù)據(jù)庫中的信息，保證出庫程序的有效性，并進(jìn)一步提升物資出庫效率。
2.3庫存商品的管理工作。
企業(yè)倉庫物資管理系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)控制過程，因?yàn)閭}庫物資管理系統(tǒng)的主要工作就是處理物資使用過程中的倉儲(chǔ)的變化，再加上業(yè)務(wù)發(fā)生的同時(shí)具有時(shí)序性、動(dòng)態(tài)性和并發(fā)性的特征，因此倉庫物資管理系統(tǒng)應(yīng)具有動(dòng)態(tài)控制性。首先是庫存量的統(tǒng)計(jì)工作，倉庫里的物資不是一成不變的，任何物資的入庫、出庫都會(huì)造成庫存量的改變，而庫存量的準(zhǔn)確與否直接影響著企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的開展，因此，這些變動(dòng)必須要得到及時(shí)準(zhǔn)確的反映。其次是庫存盤點(diǎn)和庫存修改工作，這個(gè)工作是由人工和機(jī)器的共同協(xié)作來完成的，傳統(tǒng)的庫存盤點(diǎn)和修改工作都是由人工來完成的，人的能力畢竟有限，很有可能在盤點(diǎn)的過程中發(fā)生錯(cuò)誤，但是信息化的倉庫物資管理系統(tǒng)則可以由機(jī)器來完成相關(guān)的盤點(diǎn)工作，管理人員只需要手持閱讀器對(duì)貨架上的物品進(jìn)行射頻標(biāo)簽的掃描，就可以準(zhǔn)確的完成物資的盤點(diǎn)工作，還可以與數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)對(duì)比的結(jié)果做出相應(yīng)的處理。倉庫管理人員如果想要調(diào)整物資的位置，也是一件很簡(jiǎn)單的事情，倉庫管理人員在調(diào)整完位置以后，一樣可以通過手持閱讀器進(jìn)行掃描，這樣調(diào)整后的物資貨位信息就會(huì)通過手持閱讀器前端的軟件，提交給系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫會(huì)根據(jù)新的信息進(jìn)行物資位置信息的更新。對(duì)于被退回或者需要換掉的物資，管理人員一樣也可以利用這種方法進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的更新工作。不但提高了倉庫物資管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率，還方便了管理人員物資的管理，提高了倉庫物資管理人員的工作效率。
三、結(jié)語
1.設(shè)備及物資賬實(shí)不符。
1.1在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理改革之前，醫(yī)院物管部門對(duì)于報(bào)廢的醫(yī)療設(shè)備、物資也有“重錢輕物”的思想
對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時(shí)，沒有制定報(bào)廢審批制度，使申請(qǐng)報(bào)廢科室無制度可遵循。報(bào)廢時(shí)，直接從科室拉走，一些設(shè)備及物資無人記錄，無人審核，報(bào)廢物品長(zhǎng)期堆積在倉庫。另外，報(bào)廢處理程序未與財(cái)務(wù)賬務(wù)處理部門配合好，造成實(shí)物設(shè)備已經(jīng)退回，但相關(guān)賬目一直未清理，所以也造成賬目數(shù)量多，實(shí)際使用少的糊涂賬現(xiàn)象，使以后的管理監(jiān)督工作難以開展。
1.2科室固定資產(chǎn)“入”無節(jié)制。
由于采購部門與使用部門溝通欠缺，對(duì)有些設(shè)備及物資使用情況不了解，大批量采購儀器設(shè)備且價(jià)格居高，科室之間出現(xiàn)需求與采購偏差，既浪費(fèi)資金成本，又沒有達(dá)到預(yù)期效率，部分醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)閑置。例如，住院部普通外科病區(qū)使用的一臺(tái)監(jiān)護(hù)儀，購入原值138000元，與其他護(hù)理所需監(jiān)護(hù)儀使用功能一樣，但購入原值高于其他類監(jiān)護(hù)儀，出現(xiàn)成本浪費(fèi)、閑置等問題。另外，一般設(shè)備成批采購，出現(xiàn)使用效率低，質(zhì)量差的問題，例如電子設(shè)備中的打印機(jī)，對(duì)于醫(yī)院醫(yī)技科室，人員工作常常需要24小時(shí)在崗，24小時(shí)不停使用，打印機(jī)耗損大，所以對(duì)于醫(yī)療科室配備的打印機(jī)要求使用壽命長(zhǎng)，質(zhì)量有保證，功能通用簡(jiǎn)便。但也有不少科室反映，部分批次的打印機(jī)價(jià)格高，容易出現(xiàn)壞損，修理成本高，維修人員通常以舊換新，所以壞損的打印機(jī)還未維修就已經(jīng)報(bào)廢，科室賬面又登記一臺(tái)新打印機(jī)，造成設(shè)備上賬就無“入”的限制。
1.3存在“隱形資產(chǎn)”，物品管理科室沒有及時(shí)配合財(cái)務(wù)部門做好登記建賬工作。
一部分設(shè)備及物資沒有通過財(cái)務(wù)登記上賬或是被拖延登記，這部分資產(chǎn)成為醫(yī)院的“隱形資產(chǎn)”,造成一部分醫(yī)院國有資產(chǎn)的流失，其中包含一些接受捐贈(zèng)的設(shè)備及物資。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》第一章第三條規(guī)定：行政單位國有資產(chǎn)，包括行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。由于使用科室與物管科室沒有國有資產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)為接受捐贈(zèng)的設(shè)備資產(chǎn)屬于自有資產(chǎn)，沒有及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理部門。
2.未達(dá)賬項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)廢。
會(huì)計(jì)范疇中未達(dá)賬項(xiàng)，是指由于企業(yè)與銀行取得憑證的實(shí)際時(shí)間不同，導(dǎo)致記賬時(shí)間不一致，而發(fā)生的一方已取得結(jié)算憑證且已登記入賬，而另一方未取得結(jié)算憑證尚未入賬的款項(xiàng)。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)范疇相比醫(yī)院的未達(dá)賬項(xiàng)可以理解為：物管科室與財(cái)務(wù)部門取得資產(chǎn)憑證或者資產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)間不同，導(dǎo)致記賬時(shí)間與使用時(shí)間不一致，一方已經(jīng)接收開始使用，而另一方尚未取得資產(chǎn)處理申請(qǐng)單或收據(jù)，從賬目角度看形成“隱形資產(chǎn)”。由于以上“隱形資產(chǎn)”確實(shí)存在并一直使用，當(dāng)毀壞或需要報(bào)廢，申請(qǐng)科室報(bào)廢時(shí)無賬可查，所需報(bào)廢的設(shè)備、物資滯留科室。例如在盤查核實(shí)部分醫(yī)療科室資產(chǎn)，顯示盤盈一張轉(zhuǎn)椅，但無賬目記錄，這時(shí)如果科室申請(qǐng)報(bào)廢轉(zhuǎn)椅，雖已到達(dá)報(bào)廢年限，但是無法進(jìn)行報(bào)廢審批手續(xù)，從財(cái)務(wù)記賬角度看，這把轉(zhuǎn)椅就是未達(dá)賬項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)廢。屬于未達(dá)賬項(xiàng)的設(shè)備物資，從賬面上無法顯示，不易發(fā)現(xiàn)，相關(guān)管理部門缺少對(duì)醫(yī)療設(shè)備及物資定期盤點(diǎn)核查。
3.醫(yī)療設(shè)備與一般物資易耗品混合登記建立賬目。
醫(yī)療設(shè)備一般包括醫(yī)用電子儀器、激光儀器設(shè)備、臨床檢驗(yàn)分析儀等大型儀器，其特點(diǎn)是原值大，維護(hù)成本高，流動(dòng)較穩(wěn)定；一般物資包括低值易耗品、藥品、材料等，其中低值易耗品包括，辦公用品、醫(yī)療護(hù)理用品、消毒工具、簡(jiǎn)單手術(shù)器具等，具有原值小、易消耗、流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)。在管理建賬時(shí)將兩者混合記入固定資產(chǎn)卡片管理，造成賬目繁多，查詢?nèi)唛L(zhǎng)、處置手續(xù)繁瑣等，使日后的管理工作造成效率低，監(jiān)管差。例如棉被、棉褥、電話機(jī)、工具等物資易耗品，每一項(xiàng)設(shè)備及物資應(yīng)使用一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)，當(dāng)成批登記上賬時(shí)，會(huì)計(jì)人員為了記錄方便，將幾十件物資歸屬于同一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)登記入賬，如果科室只報(bào)廢同批次的幾件棉褥，怎樣把這幾十件物資平均使用一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)做報(bào)廢處理，這也為報(bào)廢工作造成困難，使工作效率減低，報(bào)廢時(shí)間延長(zhǎng)。因此，管理者應(yīng)將醫(yī)療設(shè)備與一般物資分開登記建賬，區(qū)分報(bào)廢處理。
二、醫(yī)療設(shè)備及物資管理要求
早在1920年，美國就已開始培養(yǎng)組織醫(yī)學(xué)工程人員，注重設(shè)備的管理與維修，以延長(zhǎng)醫(yī)療設(shè)備的使用壽命，1989年已有85%的醫(yī)院具備醫(yī)學(xué)管理工程部。歐盟每屆會(huì)議都會(huì)表揚(yáng)在設(shè)備管理、維修等方面作出貢獻(xiàn)的人員。在國內(nèi)，1999年12月28日國務(wù)院第24次常務(wù)會(huì)議通過《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，并于2000年4月1日起施行，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，促進(jìn)了醫(yī)療體系的健康發(fā)展。新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2014年6月1日起施行，新版的管理?xiàng)l例加強(qiáng)了對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備備案事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，注重對(duì)使用單位的日常管理監(jiān)督，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品建立可追溯制度和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、再評(píng)價(jià)、召回等上市后監(jiān)管制度，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。2006年5月30號(hào)財(cái)政部第35號(hào)令，《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》進(jìn)一步提出行政事業(yè)單位對(duì)本單位國有資產(chǎn)實(shí)施賬目、清查、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)、建檔等職責(zé)，以及國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。國有資產(chǎn)管理是指對(duì)所有權(quán)屬于國家的各類資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和使用，進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)的總稱。具體地說，就是對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置進(jìn)行管理，國有資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值。
三、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)療
設(shè)備及物資管理機(jī)構(gòu)及管理辦法介紹2013年內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院在醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先成立國有資產(chǎn)管理部，現(xiàn)已逐步解決醫(yī)療設(shè)備及物資管理混亂等問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的優(yōu)化管理，資產(chǎn)有效配置與使用，為防止國有資產(chǎn)流失提供管理依據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院各種醫(yī)療儀器和設(shè)備共計(jì)資產(chǎn)價(jià)值6.85億元，大型醫(yī)療設(shè)備有雙螺旋CT、瓷共振儀、全身伽瑪?shù)?、?zhǔn)分子激光治療儀、乳腺X光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、ECT、高能高頻多彈頭微波腫瘤治療儀、數(shù)字胃腸造影、數(shù)字減影儀、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、CCU和ICU、監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等當(dāng)今一流設(shè)備。
1.建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體系，成立國有資產(chǎn)管理部實(shí)行集中管理。
由過去固定資產(chǎn)分散管理，即原來由使用科室、總務(wù)后勤部、醫(yī)學(xué)工程部、招標(biāo)采購部、財(cái)務(wù)部等多部門分散管理的工作，集中改為由國有資產(chǎn)管理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。國有資產(chǎn)管理部管理醫(yī)院固定資產(chǎn)及其他低值易耗品賬目。劃分醫(yī)療設(shè)備及物資實(shí)物管理部門，由醫(yī)學(xué)工程負(fù)責(zé)醫(yī)療器械維修護(hù)理及采購保管，總務(wù)后勤部負(fù)責(zé)一般醫(yī)療物資、易耗品、辦公用品等實(shí)物的庫存采購及管理。減輕醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)物管理對(duì)財(cái)務(wù)管理的壓力，使其集中注意力在精細(xì)化管理及內(nèi)部控制。其次，成立專屬部門有利于責(zé)權(quán)劃分，從整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)總務(wù)后勤部與醫(yī)學(xué)工程部資產(chǎn)管理工作，同時(shí)有利于總務(wù)后勤部與醫(yī)學(xué)工程部發(fā)揮科室優(yōu)勢(shì)，專注于設(shè)備器械維護(hù)與研發(fā)，以及庫存物資管理，最重要的是有利于管理監(jiān)督醫(yī)院固定資產(chǎn)變化動(dòng)向，做到優(yōu)化配置。
2.建立醫(yī)療設(shè)備與物資易耗品的分級(jí)管理制度。
根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《自治區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法》對(duì)醫(yī)療設(shè)備及物資采購、管理、處置等問題進(jìn)行因的制宜的調(diào)查與研究，制定適合本醫(yī)院國有資產(chǎn)管理制度。例如，對(duì)單價(jià)在1000元以上（包括1000元）的設(shè)備及物資劃分為固定資產(chǎn)類管理；對(duì)單價(jià)1000元以內(nèi)的器具及物資劃分為低值易耗品類賬，分開建賬。按照醫(yī)療設(shè)備與一般物資的特點(diǎn)分類，分別編制醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)編號(hào)與一般物資編號(hào)，醫(yī)療設(shè)備處理要嚴(yán)格遵循國有資產(chǎn)報(bào)廢處理?xiàng)l例，以優(yōu)化配置，效率最大化為主，做不同的資產(chǎn)類別區(qū)別管理，有利于規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)體系管理，使醫(yī)療設(shè)備及物資管理工作更加有效率，便于核查監(jiān)督。
3.加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備及物資盤點(diǎn)管理。
疏于醫(yī)療設(shè)備及物資盤查監(jiān)督，是導(dǎo)致賬實(shí)不符的主要因素，定期資產(chǎn)盤查能有效防止資產(chǎn)流失，起到監(jiān)督管理作用，引起固定資產(chǎn)使用者重視。醫(yī)院每年至少要進(jìn)行一次全院固定資產(chǎn)實(shí)地盤查，深入門診、住院、急診等部門盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。由采購部門、管理部門及財(cái)務(wù)部門派出專人組成盤查小組，制定盤查辦法，在實(shí)物盤查中記錄盤查科室、數(shù)量、型號(hào)等。盤查結(jié)束后，由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)盤查結(jié)果簽字確認(rèn)，各盤查專員總結(jié)匯報(bào)盤查中出現(xiàn)的問題，并上報(bào)盤查小組或國有資產(chǎn)管理部處理，盤查小組要認(rèn)真負(fù)責(zé)并對(duì)盤查結(jié)果負(fù)責(zé)。
4.規(guī)范醫(yī)療設(shè)備與物資條碼管理。
配套應(yīng)用固定資產(chǎn)管理軟件，實(shí)施醫(yī)院醫(yī)療物資的數(shù)字化管理與醫(yī)院HIS系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)施醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及物資條碼化管理，將每一項(xiàng)資產(chǎn)信息包含在每一個(gè)條碼中，包括：原值、入庫日期、型號(hào)、廠家、折舊等等，不僅有效減少了人員錄入出錯(cuò)率，而且為醫(yī)院節(jié)約管理成本。
5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高管理人員素質(zhì)。
定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備及物資等管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化使用科室的物資節(jié)約意識(shí)，規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)使用人員行為，提高設(shè)備使用者的素質(zhì)，愛護(hù)公共設(shè)備。對(duì)管理工作人員每月進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、物資管理的法律意識(shí)、專業(yè)技能培養(yǎng)，努力維護(hù)好國有資產(chǎn)管理；另一方面培養(yǎng)固定資產(chǎn)軟件操作技能，熟練掌握日常業(yè)務(wù)。
四、結(jié)語
醫(yī)院物資管理系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：第一，建立醫(yī)療物資生命周期全過程的質(zhì)量保證體系及以提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為核心的新的醫(yī)療物資管理模式，制定醫(yī)院資產(chǎn)管理與數(shù)據(jù)分析的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為醫(yī)院管理者、決策者提供強(qiáng)大的分析與決策功能；第二，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備處、總務(wù)處等后勤管理部門的信息化管理，制定合理的采購計(jì)劃，加快庫存物資的周轉(zhuǎn)，降低庫存，提高運(yùn)營(yíng)效率；第三，有效監(jiān)控采購計(jì)劃的執(zhí)行、采購價(jià)格的比較以及供應(yīng)商交貨履約情況，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效管理。幫助采購部門選擇最佳的供應(yīng)商和訂貨策略，提高工作效率，降低采購成本。
2我國醫(yī)院物資管理工作中存在的問題
現(xiàn)階段，在我國醫(yī)院物資管理工作中仍然存在著一定的問題，主要在于：醫(yī)院的庫存物資管理缺乏有效性，缺乏健全的核算體系，物資存取的記錄不完整。這是由于供應(yīng)商方面并未對(duì)物資進(jìn)行高質(zhì)量的管理，而醫(yī)院方面在采購物資的時(shí)候，對(duì)于某些需要使用的產(chǎn)品在賬簿的記錄上較為混亂，容易導(dǎo)致賬簿不符實(shí)的狀況發(fā)生。醫(yī)院在采購物資的時(shí)候，并未進(jìn)行有效的事前調(diào)查，對(duì)所購物資的組成材料并未進(jìn)行分析，沒有根據(jù)醫(yī)院各科室的需求來制定合適的采購計(jì)劃，以至于許多材料出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，而有些材料供過于求，造成浪費(fèi)。醫(yī)院物資管理人員的工作效率不高，缺乏工作積極性，從而導(dǎo)致物資管理工作質(zhì)量得不到保障。
3信息化系統(tǒng)在醫(yī)院物資管理工作中的有效應(yīng)用
3.1醫(yī)院物資管理信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)行流程
在物資管理需求計(jì)劃中對(duì)庫房物資設(shè)置存量上限，對(duì)科室請(qǐng)領(lǐng)進(jìn)行額度管理；部門和庫房之間所有請(qǐng)領(lǐng)都以物資管理需求計(jì)劃為依據(jù)；購置申請(qǐng)匯總后可生成采購計(jì)劃，并生成相應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)單據(jù)；可對(duì)物資進(jìn)行合同管理，制定付款計(jì)劃；所有的單據(jù)流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用都可進(jìn)行核算分析；對(duì)庫房及部門中產(chǎn)生的所有成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及核算；通過一系列的數(shù)據(jù)整合分析為管理層提供有力的決策依據(jù)；以物資管理需求計(jì)劃為中心的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院對(duì)供應(yīng)鏈、資金流、信息流的初步控制。
3.2醫(yī)院物資管理信息化系統(tǒng)中的各個(gè)模塊
第一，計(jì)劃管理模塊。在這一模塊中主要是對(duì)醫(yī)院臨床部門中的請(qǐng)領(lǐng)資產(chǎn)進(jìn)行管理，嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)領(lǐng)資產(chǎn)的行為，做出科學(xué)的金額預(yù)算；第二，采購管理模塊。在這一模塊中主要是規(guī)范醫(yī)院物資的采購流程，加強(qiáng)采購管理，保障采購資源的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，庫房管理模塊。這一模塊的設(shè)立適應(yīng)了現(xiàn)代后勤管理的要求，重視對(duì)物資質(zhì)量的控制，利用卡片的形式來加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的管理，并將管理工作貫穿于整個(gè)資產(chǎn)生命周期中。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)所得到的信息對(duì)資產(chǎn)的效益回報(bào)進(jìn)行分析，以為物資設(shè)備的采購工作提供可靠的依據(jù)。第四，二級(jí)庫房管理模塊。這一模塊主要是對(duì)庫房中的資產(chǎn)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，加強(qiáng)醫(yī)院后勤部門與業(yè)務(wù)部門之間的交流與溝通，完善前臺(tái)的收費(fèi)系統(tǒng)。第五，預(yù)算管理模塊。這一模塊的主要工作是建立健全的預(yù)算管理制度，通過信息技術(shù)來有效的計(jì)算出醫(yī)院在物資方面的預(yù)算金額。第六，計(jì)量管理模塊。這一模塊是主要是搜集醫(yī)院現(xiàn)有計(jì)量設(shè)備的相關(guān)信息，以確保計(jì)量檢定報(bào)告的正確性。第七，績(jī)效考核模塊。這一模塊是對(duì)整個(gè)醫(yī)院各科室的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行工作考核，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)。第八，業(yè)務(wù)拓展管理模塊。這一模塊的設(shè)立有利于提高醫(yī)院的管理水平，可推行醫(yī)院一卡通的實(shí)施。
4結(jié)語
