發(fā)布時(shí)間：2022-02-12 03:20:30
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的物資管理辦法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
工程企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中尋求更大的發(fā)展，唯一的出路就是從自身的內(nèi)部管理控制抓起，在管理方式上發(fā)生一系列的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，形成成本控制管理發(fā)展的模式，摒棄粗放型管理。成本在企業(yè)發(fā)展的道路上一直都是永恒主題，物資的管理工作恰恰又是成本控制中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以這么說，物資的管理直接影響到企業(yè)的生存發(fā)展，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)的需要，現(xiàn)在越來越多的施工單位意識(shí)到物資控制管理的迫切性和重要性，物資管理工作急切地需要進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)期的新要求。特別是在中國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，外部的條件發(fā)生了極大的變化，跨越式發(fā)展成為鐵路發(fā)展的代言詞，鐵路施工單位不再歸屬于鐵路局的管轄范圍之內(nèi)，地方保護(hù)主義在體制內(nèi)部消失了，建筑施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)白熱化的現(xiàn)象，聞風(fēng)而動(dòng)競(jìng)標(biāo)工程讓全國的施工企業(yè)加快了自身發(fā)展的步伐，工程企業(yè)要想自保的同時(shí)進(jìn)一步發(fā)展壯大，以前的老路子是行不通的，自行開發(fā)成為了企業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)，正是因?yàn)殍F路的巨大發(fā)展，鐵路工作的工程施工條件也發(fā)生了變化，出現(xiàn)了很多的“三邊”工程，新時(shí)期新工程的特點(diǎn)就是從根本上調(diào)動(dòng)施工單位的自主性、積極性和能動(dòng)性，工程施工企業(yè)的原來的物資管理模式已經(jīng)在很多方面過時(shí)并且不能滿足時(shí)下的新需求了，新時(shí)期物資工作管理目標(biāo)的要求主要是保供和增效。
2鐵路施工企業(yè)物資管理存在的問題
（1）物資管理基礎(chǔ)工作不到位。在進(jìn)行鐵路物資的管理中，總會(huì)出現(xiàn)物資積壓的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象使購置成本、訂貨成本、儲(chǔ)備成本都相繼增加。同時(shí)資金利用率較低的問題出現(xiàn)導(dǎo)致了資金占用過多的現(xiàn)象發(fā)生，我們都知道物資短缺會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的問題，這樣的情況長(zhǎng)期存在最終會(huì)影響生產(chǎn)，影響整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；在另一方面，由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)物資管理的重視度不夠，在進(jìn)行物資管理工作時(shí)總是遇到資金投入不足，相關(guān)配套設(shè)施薄弱的問題，在進(jìn)行管理時(shí)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用受到嚴(yán)重的制約。到現(xiàn)在為止，我們對(duì)于物資管理工作大多還停留在原來的整套簡(jiǎn)單管理模式上，這就直接造成了當(dāng)前物資管理基礎(chǔ)工作的相對(duì)薄弱。（2）管理思想觀念的落差加大。當(dāng)今社會(huì)，現(xiàn)代化管理的科學(xué)理念隨著時(shí)代的快速發(fā)展不斷進(jìn)行適時(shí)更新，這是企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)于自身的發(fā)展要求，更是這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代要求。一般企業(yè)在發(fā)展過程會(huì)出現(xiàn)物流市場(chǎng)與生產(chǎn)企業(yè)的物資的相關(guān)管理技術(shù)及理念上出現(xiàn)一定的落差，企業(yè)的相關(guān)管理人員、領(lǐng)導(dǎo)層在進(jìn)行日常管理決策時(shí)往往普遍存在一些舊時(shí)肥水不流外人田的落后思想，在進(jìn)行物資管理時(shí)對(duì)第三方物流有不公平的抗拒心理，主觀能動(dòng)性發(fā)揮過大的作用，物資庫存管理工作相對(duì)落差比較大，往往就出現(xiàn)清倉工作滯后，致使庫存物資積壓和浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（3）企業(yè)的財(cái)務(wù)人員觀念沒有與時(shí)俱進(jìn)。在現(xiàn)代的鐵路施工企業(yè)中，財(cái)務(wù)人員以經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)在參與到管理的意識(shí)上很薄弱，這就造成了他們不能從記賬、算賬、報(bào)賬的事務(wù)工作中解脫出來，并且在工作過程中對(duì)內(nèi)不了解生產(chǎn)過程，對(duì)外不了解市場(chǎng)行情，無法很好地完成自身工作，這種狀況導(dǎo)致核算過程的不規(guī)范，盈虧找不出原因，財(cái)務(wù)分析滯后，成本管理具有較大的盲目性，造成企業(yè)發(fā)展滯后。
3針對(duì)鐵路物資管理工作的應(yīng)對(duì)措施
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理，適用本辦法。
本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。
第三條物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。
第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理，直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)二級(jí)和三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
設(shè)區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理，并接受省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條各資質(zhì)等級(jí)物業(yè)管理企業(yè)的條件如下：
（一）一級(jí)資質(zhì)：
1.注冊(cè)資本人民幣500萬元以上；
2.物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于30人。其中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于20人，工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；
3.物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；
4.管理兩種類型以上物業(yè)，并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100％：
（1）多層住宅200萬平方米；
（2）高層住宅100萬平方米；
（3）獨(dú)立式住宅（別墅）15萬平方米；
（4）辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬平方米。
5．建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有優(yōu)良的經(jīng)營管理業(yè)績(jī)。
（二）二級(jí)資質(zhì)：
1.注冊(cè)資本人民幣300萬元以上；
2.物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于20人。其中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于10人，工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；
3.物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；
4.管理兩種類型以上物業(yè)，并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100％：
（1）多層住宅100萬平方米；
（2）高層住宅50萬平方米；
（3）獨(dú)立式住宅（別墅）8萬平方米；
（4）辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬平方米。
5.建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有良好的經(jīng)營管理業(yè)績(jī)。
（三）三級(jí)資質(zhì)：
1.注冊(cè)資本人民幣50萬元以上；
2.物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于10人。其中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于5人，工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；
3.物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書
4.有委托的物業(yè)管理項(xiàng)目；
5.建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。
第六條新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件向工商注冊(cè)所在地直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門申請(qǐng)資質(zhì)：
（一）營業(yè)執(zhí)照；
（二）企業(yè)章程；
（三）驗(yàn)資證明；
（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；
（五）物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動(dòng)合同，管理和技術(shù)人員的職稱證書和勞動(dòng)合同。
第七條新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。
第八條一級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接各種物業(yè)管理項(xiàng)目。
二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接30萬平方米以下的住宅項(xiàng)目和8萬平方米以下的非住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。
三級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接20萬平方米以下住宅項(xiàng)目和5萬平方米以下的非住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。
第九條申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；
（二）營業(yè)執(zhí)照；
（三）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
（四）物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動(dòng)合同，管理和技術(shù)人員的職稱證書和勞動(dòng)合同，工程、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證書和勞動(dòng)合同；
（五）物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件；
（六）物業(yè)管理業(yè)績(jī)材料。
第十條資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的企業(yè)核發(fā)資質(zhì)證書；一級(jí)資質(zhì)審批前，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門審查，審查期限為20個(gè)工作日。
第十一條物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，資質(zhì)審批部門不予批準(zhǔn)：
（一）聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的；
（二）將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的；
（三）挪用專項(xiàng)維修資金的；
（四）擅自改變物業(yè)管理用房用途的；
（五）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；
（六）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的；
（七）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的；
（八）物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的；
（九）與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
（十）不履行物業(yè)服務(wù)合同，業(yè)主投訴較多，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（十一）超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的；
（十二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
（十三）發(fā)生重大責(zé)任事故的。
第十二條資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上聲明后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十四條企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新核定資質(zhì)等級(jí)。
第十五條企業(yè)的名稱、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。第十六條企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。
第十七條物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。
各資質(zhì)等級(jí)物業(yè)管理企業(yè)的年檢由相應(yīng)資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)。
第十八條符合原定資質(zhì)等級(jí)條件的，物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為合格。
不符合原定資質(zhì)等級(jí)條件的，物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格，原資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)證書，由相應(yīng)資質(zhì)審批部門重新核定其資質(zhì)等級(jí)。資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會(huì)公布。
第十九條物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)證書后，不得降低企業(yè)的資質(zhì)條件，并應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)審批部門的監(jiān)督檢查。
資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第二十條有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門或者其上級(jí)主管部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者根據(jù)職權(quán)可以撤銷資質(zhì)證書：
（一）審批部門工作人員、作出物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批決定的；
（三）違反法定程序作出物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批決定的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的物業(yè)管理企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書的；
（五）依法可以撤銷審批的其他情形。
第二十一條物業(yè)管理企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十二條物業(yè)管理企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，由資質(zhì)審批部門責(zé)令其限期改正，可處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條物業(yè)管理企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十四條物業(yè)管理企業(yè)不按照本辦法規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，可處2萬元以下的罰款。
第二十五條資質(zhì)審批部門有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書的；
（二）對(duì)符合法定條件的企業(yè)不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；
（三）對(duì)符合法定條件的企業(yè)未在法定期限內(nèi)予以審批的；
第二條 溫州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。 本辦法所稱的物業(yè)專項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金)，是指由業(yè)主交存的專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位（以下簡(jiǎn)稱共用部位）、物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱共用設(shè)施設(shè)備）保修期滿后的維修、更新和改造的資金。
第三條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
第四條 溫州市物業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市物業(yè)維修資金管理中心(以下稱市維修資金管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。 甌海區(qū)、各縣（市）物業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。
第二章 專項(xiàng)維修資金的交存
第五條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金： （一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。 （二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。 （三）住宅小區(qū)外用于銷售的獨(dú)立非住宅。
第六條 首期專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存。 物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金交存的標(biāo)準(zhǔn)，多層為每平方米建筑安裝平均造價(jià)的5%，小高層、高層為每平方米建筑安裝平均造價(jià)的6%。市物業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門可以適時(shí)提出專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 建筑安裝平均造價(jià)由市物業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)溫州市當(dāng)年竣工實(shí)際建筑安裝工程造價(jià)進(jìn)行測(cè)算，定期公布。
第七條 拆遷安置房首期專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存： （一）在9月1日前領(lǐng)取拆遷許可證組織拆遷的，由建設(shè)單位交存。 （二）在9月1日后領(lǐng)取拆遷許可證組織拆遷的，屬合法拆遷面積或者視同合法拆遷面積的，由建設(shè)單位交存；增加部分面積，由業(yè)主交存。
第八條 新建物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位代收代交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋權(quán)屬初始登記之前，按照物業(yè)總建筑面積和本辦法第六條、第七條的規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金，待物業(yè)交付時(shí)向業(yè)主收取。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購房人說明，并將該內(nèi)容約定為購房合同條款。 未出售物業(yè)的專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位交存，待物業(yè)出售時(shí)向業(yè)主收取。
第九條 維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式，公開選擇商業(yè)銀行作為專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立專項(xiàng)維修資金專戶。
第十條 收取專項(xiàng)維修資金，維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。 業(yè)主在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)維修資金交存的專用票據(jù)。
第十一條 業(yè)主大會(huì)成立前或者業(yè)主大會(huì)未決定實(shí)行業(yè)主自主管理的,專項(xiàng)維修資金由維修資金管理機(jī)構(gòu)代為統(tǒng)一管理。
第十二條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的日常管理。 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)持下列材料到所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理專項(xiàng)維修資金移交手續(xù)，并報(bào)所在地物業(yè)主管部門備案： （一）業(yè)主自主管理專項(xiàng)維修資金書面報(bào)告。 （二）業(yè)主大會(huì)自主管理專項(xiàng)維修資金的決議。 （三）專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位。 （四）專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌辦法及應(yīng)急支取預(yù)案。 （五）專項(xiàng)維修資金賬目管理制度。 （六）專項(xiàng)維修資金有關(guān)的其他材料。 維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該專項(xiàng)維修資金本息劃轉(zhuǎn)至業(yè)主委員會(huì)在專戶管理銀行開立的專項(xiàng)維修資金專戶，并將收支賬目等有關(guān)資料移交業(yè)主委員會(huì)。
第十三條 業(yè)主分戶賬面專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定續(xù)交維修資金： （一）專項(xiàng)維修資金實(shí)行代管的，由維修資金管理機(jī)構(gòu)向業(yè)主出具《專項(xiàng)維修資金續(xù)交通知書》，并抄送業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)組織；業(yè)主應(yīng)當(dāng)在收到續(xù)交通知之日起90日內(nèi)將維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。 （二）專項(xiàng)維修資金實(shí)行自主管理的，由業(yè)主委員會(huì)按照業(yè)主大會(huì)通過的續(xù)籌方案，通知業(yè)主續(xù)交維修資金；業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照續(xù)交通知的要求將維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。 （三）專項(xiàng)維修資金可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織代收代交；負(fù)責(zé)代收代交的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代收代交的專項(xiàng)維修資金明細(xì)情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布，并抄送所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)。
第十四條 本辦法實(shí)施前未建立或者未按規(guī)定交存首期專項(xiàng)維修資金的物業(yè)，維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主出具《專項(xiàng)維修資金補(bǔ)建補(bǔ)交通知書》，并抄送業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)組織。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)建補(bǔ)交通知之日起90日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的交存標(biāo)準(zhǔn)、交存方式將維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。 第
十五條 業(yè)主未按規(guī)定續(xù)交、補(bǔ)交專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)督促其交存；業(yè)主經(jīng)督促仍不交存的，業(yè)主委員會(huì)可以依法向人民法院。第三章 專項(xiàng)維修資金的使用
第十六條 專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。
第十七條 專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。
第十八條 共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?（一）屬于整個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅男^(qū)業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金中列支。 （二）屬于單幢物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由該幢全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?，并從該幢業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金中列支。 （三）屬于一個(gè)單元的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由該單元全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅脑搯卧獦I(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金中列支。 專項(xiàng)維修資金不足支付維修費(fèi)用的，不足部分按照物業(yè)建筑面積由相關(guān)業(yè)主按比例分?jǐn)?。業(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)向相關(guān)業(yè)主收取。
第十九條 維修、更新和改造項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修單位： （一）維修費(fèi)用總額超過30萬元的。 （二）單項(xiàng)維修工程費(fèi)用超過5萬元的。 （三）業(yè)主大會(huì)決定實(shí)行招標(biāo)的。 維修、更新和改造項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行項(xiàng)目審價(jià)： （一）維修費(fèi)用總額超過10萬元的。 （二）單項(xiàng)維修工程費(fèi)用超過5萬元的。 （三）業(yè)主大會(huì)決定進(jìn)行項(xiàng)目審價(jià)的。 工程招標(biāo)、監(jiān)理和審價(jià)費(fèi)用計(jì)入維修、更新和改造成本。
第二十條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行代管的，使用專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定辦理： （一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修、更新和改造項(xiàng)目的實(shí)際，提出《專項(xiàng)維修資金使用方案》（以下簡(jiǎn)稱《使用方案》），《使用方案》應(yīng)當(dāng)包括維修、更新和改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍等。 （二）《使用方案》向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （三）《使用方案》經(jīng)列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主表決通過或者簽字同意。 （四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表、《使用方案》、施工合同等材料，向所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)列支。 （五）維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核：符合規(guī)定的，予以核準(zhǔn)，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)，未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的劃轉(zhuǎn)至維修單位；不符合規(guī)定的，出具不予列支通知書。 （六）工程竣工驗(yàn)收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)將工程決算向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持下列材料向維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工程結(jié)算： 1.工程決算單； 2.維修、更新和改造工程的費(fèi)用票據(jù)； 3.相關(guān)業(yè)主意見反饋表； 4.維修費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表； 5.其他相關(guān)材料。
第二十一條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行自主管理的，使用專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定辦理： （一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出《使用方案》。 （二）《使用方案》向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （三）《使用方案》經(jīng)列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主表決通過或者簽字同意。 （四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表、《使用方案》、施工合同等材料向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)列支。 （五）業(yè)主委員會(huì)同意列支的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)備案；維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具備案證明。 （六）業(yè)主委員會(huì)憑所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)的備案證明，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)，未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的劃轉(zhuǎn)至維修單位。 （七）工程竣工驗(yàn)收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)將工程決算向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持下列材料與業(yè)主委員會(huì)辦理工程結(jié)算： 1.工程決算單； 2.維修、更新和改造工程的費(fèi)用票據(jù)； 3.相關(guān)業(yè)主意見反饋表； 4.維修費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表； 5.其他相關(guān)材料。
第二十二條 下列項(xiàng)目日常維修費(fèi)用，除物業(yè)服務(wù)合同約定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的外，可以在專項(xiàng)維修資金中列支： （一）電梯、消防、避雷設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)費(fèi)用。 （二）共用設(shè)施設(shè)備日常修理費(fèi)用。
第二十三條 日常維修項(xiàng)目使用專項(xiàng)維修資金，按照下列規(guī)定辦理： （一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出《使用方案》，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織核定后，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示3日。 （二）《使用方案》在公示期內(nèi)無異議或者有異議的業(yè)主少于1/3，視為業(yè)主同意。 （三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表、《使用方案》等材料，向所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)列支。 （四）維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)。 （五）日常維修費(fèi)用經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織核實(shí)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將日常維修費(fèi)用的使用情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示3日，并公布舉報(bào)電話。 （六）物業(yè)服務(wù)企業(yè)向維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理結(jié)算。
第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域按首期交存的專項(xiàng)維修資金總額的5%作為應(yīng)急備用金，用于涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運(yùn)、消防系統(tǒng)故障等緊急情況下?lián)屝蕖?發(fā)生前款規(guī)定的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織核實(shí)，可直接撥付應(yīng)急備用金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即組織維修，必要時(shí)先行墊付維修費(fèi)用。 發(fā)生第一款規(guī)定的緊急情況，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主未及時(shí)進(jìn)行維修的，物業(yè)主管部門可以組織代修或者責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。
第二十五條 下列費(fèi)用不得從專項(xiàng)維修資金中列支： （一）依法應(yīng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期內(nèi)的維修、更新和改造費(fèi)用。 （二）依法應(yīng)由相關(guān)專業(yè)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。 （三）因人為損壞，應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修復(fù)費(fèi)用。 （四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。 （五）尚未辦理物業(yè)承接驗(yàn)收移交手續(xù)所發(fā)生的，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的維修費(fèi)用。
第二十六條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入專項(xiàng)維修資金滾存使用： （一）專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)凈利息。 （二）利用專項(xiàng)維修資金購買國債的增值凈收益。 （三）利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外。 （四）利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位或者其他場(chǎng)地停放汽車收取的臨時(shí)停車費(fèi)，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外。 （五）共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。 （六）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入的資金。 第
二十七條 業(yè)主委員會(huì)及其成員，不得參與承接本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)維修、改造、更新項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)。
第四章 專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理
第二十八條 專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專戶
存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)建立明細(xì)帳：以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立總帳，按幢建帳，以每獨(dú)立戶號(hào)設(shè)立分戶帳，核算到戶，記載分戶專項(xiàng)維修資金的交存、使用、結(jié)存等情況。第二十九條 專項(xiàng)維修資金中當(dāng)年交存或者使用的部分按同期銀行活期存款利率計(jì)息；其余部分按不低于一年期同期銀行定期存款利率計(jì)息。存款利息實(shí)行一年一結(jié)，定期計(jì)入業(yè)主分戶賬內(nèi)。
第三十條 在保證專項(xiàng)維修資金安全和正常支付的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將專項(xiàng)維修資金用于購買一級(jí)市場(chǎng)國債或者轉(zhuǎn)定期存款，確保資金的保值增值。利用專項(xiàng)維修資金購買的國債應(yīng)當(dāng)持有到期。 除本辦法規(guī)定的使用范圍外,不得將專項(xiàng)維修資金出借,不得將專項(xiàng)維修資金用于投資房地產(chǎn)、股票、期貨，或者從事其他經(jīng)營性活動(dòng)，不得利用專項(xiàng)維修資金為單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。
第三十一條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況，該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項(xiàng)維修資金隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。原業(yè)主未交存首期專項(xiàng)維修資金或者未按規(guī)定續(xù)交、補(bǔ)交專項(xiàng)維修資金的，原業(yè)主應(yīng)當(dāng)與受讓人協(xié)商，并在辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記前按規(guī)定足額交存。
第三十二條 因拆遷、自然災(zāi)害或者其他原因致使物業(yè)滅失的,業(yè)主可憑原交存的專用票據(jù)或者有關(guān)證明，到維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理分戶賬注銷手續(xù)，支取分戶賬中專項(xiàng)維修資金的余額。
第三十三條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每月向維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)發(fā)送專項(xiàng)維修資金銀行存款對(duì)賬單。 維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布下列情況： （一）專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額。 （二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和按戶分?jǐn)偳闆r。 （三）業(yè)主分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額。 （四）其他有關(guān)維修資金的情況。 業(yè)主對(duì)公布情況有異議的，可以向維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)要求復(fù)核。維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)核情況告知相關(guān)業(yè)主。
第三十四條 專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)建立查詢制度，接受業(yè)主對(duì)其分戶賬中專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和結(jié)存金額的查詢。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布維修資金使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督。維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次公布本行政區(qū)域內(nèi)維修資金交存、使用、管理情況。 第三十五條 物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)維修資金使用情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)在使用上存在安全隱患或者違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第三十六條 專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，并依法接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。 專項(xiàng)維修資金的管理經(jīng)費(fèi)，由維修資金管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，在專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支，并與專項(xiàng)維修資金分賬核算。 第五章 法律責(zé)任
第三十七條 挪用專項(xiàng)維修資金的，依照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，由縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額倍以下的罰款；物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十八條 物業(yè)主管部門、維修資金管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門及其工作人員有下列情形之一的，依照《浙江省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》第三十條規(guī)定，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未依照本辦法規(guī)定及時(shí)核準(zhǔn)、撥付專項(xiàng)維修資金，造成損害后果的。 （二）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，造成專項(xiàng)維修資金流失的。 截留、挪用、侵占專項(xiàng)維修資金的。 有其他、、行為的。
第三十九條 違反專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。
第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主因?qū)ｍ?xiàng)維修資金的使用發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院。
第六章 附則
第二條本辦法適用于重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。
重點(diǎn)污染源水污染物、大氣污染物和噪聲排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)，必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量（速）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設(shè)施的組成部分。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)部門通過通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接用于對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。
第四條自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢查合格并正常運(yùn)行的，其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
第五條國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作，制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。
地方環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局的要求按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點(diǎn)、兼顧一般、量力而行的原則，確定需要自動(dòng)監(jiān)控的重點(diǎn)污染源，制定工作計(jì)劃。
第六條環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：
（一）參與制定工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（二）核實(shí)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝、使用是否符合要求；
（三）對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理；
（五）核定自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)等聯(lián)網(wǎng)報(bào)送；
（六）對(duì)不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的的排污單位提出依法處罰的意見。
第七條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：
（一）指導(dǎo)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝和使用；
（二）對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行定期比對(duì)監(jiān)測(cè)，提出自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性的意見。
第八條環(huán)境信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：
（一）指導(dǎo)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的軟件開發(fā)；
（二）指導(dǎo)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，核實(shí)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是否符合國家環(huán)境保護(hù)總局制定的技術(shù)規(guī)范;
（三）協(xié)助環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)管理。
第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)閑置、拆除、破壞以及擅自改動(dòng)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)
第十條列入污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。
第十一條新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十二條建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)必須符合下列要求：
（一）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局指定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品；
（二）數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；
（三）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口；
（四）按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)合格；
（五）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；
（六）建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用、管理制度。
第十三條自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌，環(huán)境保護(hù)部門可以給予補(bǔ)助；監(jiān)控中心的建設(shè)和運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門編報(bào)預(yù)算申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。
第三章自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理
第十四條自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)按國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗；
（二）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的使用、運(yùn)行、維護(hù)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范；
（三）定期進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)；
（四）建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄；
（五）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢修并向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采用人工監(jiān)測(cè)方法報(bào)送數(shù)據(jù)。
自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由第三方運(yùn)行和維護(hù)的，接受委托的第三方應(yīng)當(dāng)依據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書。
第十五條自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到排污單位的報(bào)告之日起7日內(nèi)予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。
第四章罰則
第十六條違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下的罰款。
第十七條違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，或者未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》責(zé)令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。
第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門按以下規(guī)定處理：
（一）故意不正常使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）不正常使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的；
商務(wù)部境外投資管理辦法最新版第一章 總 則
第一條為促進(jìn)和規(guī)范境外投資，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱境外投資，是指在我國依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。
第三條企業(yè)開展境外投資應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解并遵守境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，遵循互利共贏原則。
第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)境外投資實(shí)施管理和監(jiān)督，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)境外投資實(shí)施管理和監(jiān)督。
第二章 核 準(zhǔn)
第五條商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)境外投資實(shí)行核準(zhǔn)。商務(wù)部建立境外投資管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng))。對(duì)予以核準(zhǔn)的企業(yè)，頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》(以下簡(jiǎn)稱《證書》，樣式見附件一)。《證書》由商務(wù)部統(tǒng)一印制，實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。
第六條企業(yè)開展以下情形境外投資應(yīng)當(dāng)按本辦法第十二條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料，并按本辦法第十三條的規(guī)定報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)：
(一)在與我國未建交國家的境外投資;
(二)特定國家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務(wù)部會(huì)同外交部等有關(guān)部門確定);
(三)中方投資額1億美元及以上的境外投資;
(四)涉及多國(地區(qū))利益的境外投資;
(五)設(shè)立境外特殊目的公司。
第七條地方企業(yè)開展以下情形的境外投資應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條要求提交申請(qǐng)材料，并按第十四條的規(guī)定報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)：
(一)中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資;
(二)能源、礦產(chǎn)類境外投資;
(三)需在國內(nèi)招商的境外投資。
第八條企業(yè)開展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形以外的境外投資，須提交《境外投資申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表，樣式見附件二)，并按第十六條規(guī)定辦理核準(zhǔn)。
第九條企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門不予核準(zhǔn)：
(一)危害我國國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，或違反我國法律法規(guī);
(二)損害我與有關(guān)國家(地區(qū))關(guān)系;
(三)可能違反我國對(duì)外締結(jié)的國際條約;
(四)涉及我國禁止出口的技術(shù)和貨物。
境外投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
第十條商務(wù)部核準(zhǔn)第六條規(guī)定的境外投資應(yīng)當(dāng)征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見。涉及中央企業(yè)的，由商務(wù)部征求意見;涉及地方企業(yè)的，由省級(jí)商務(wù)主管部門征求意見。
省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)第七條第二款規(guī)定的境外投資應(yīng)當(dāng)征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見;其他情形的境外投資核準(zhǔn)，省級(jí)商務(wù)主管部門可視情征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見。
第十一條商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)提供投資事項(xiàng)基本情況等相關(guān)信息。
駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)主要從東道國安全狀況、對(duì)雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響等方面提出意見，并自收到征求意見函之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。
第十二條企業(yè)開展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形的境外投資須提交以下材料：
(一)申請(qǐng)書，主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、投資資金來源情況的說明、投資的具體內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)以及對(duì)不涉及本辦法第九條所列情形的說明等;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同;
(四)國家有關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件;
(五)并購類境外投資須提交《境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告表》(樣式見附件三);
(六)主管部門要求的其他文件。
第十三條企業(yè)開展第六條規(guī)定的境外投資，中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，地方企業(yè)通過所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)。
收到申請(qǐng)后，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性及是否涉及本辦法第九條所列情形進(jìn)行初審，同意后將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。
商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門或中央企業(yè)的申請(qǐng)后，于5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人;受理后，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。
第十四條企業(yè)開展第七條規(guī)定的境外投資，向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。
收到申請(qǐng)后，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人;受理后，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。
第十五條對(duì)予以核準(zhǔn)的第六條、第七條規(guī)定的境外投資，商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)出具書面核準(zhǔn)決定并頒發(fā)《證書》;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由，告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十六條企業(yè)開展第八條規(guī)定的境外投資按以下程序辦理核準(zhǔn)：
中央企業(yè)總部通過系統(tǒng)按要求填寫打印申請(qǐng)表，報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。地方企業(yè)通過系統(tǒng)按要求填寫打印申請(qǐng)表，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。
商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)表后，于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請(qǐng)表填寫完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《證書》。
第十七條兩個(gè)以上企業(yè)共同投資設(shè)立境外企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由相對(duì)最大股東在征求其他投資方書面同意后負(fù)責(zé)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。商務(wù)部或相對(duì)最大股東所在地省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)將相關(guān)核準(zhǔn)文件抄送其他投資方所在地省級(jí)商務(wù)主管部門。
第十八條商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)類境外投資應(yīng)當(dāng)征求國內(nèi)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)的意見，以作為核準(zhǔn)時(shí)的參考。
第三章 變更和終止
第十九核準(zhǔn)后，原境外投資申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生變更，企業(yè)應(yīng)參照第二章的規(guī)定向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更核準(zhǔn)手續(xù)。企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓境外企業(yè)股份，由受讓方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，商務(wù)部或受讓方所在地省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)把相關(guān)核準(zhǔn)文件抄送其他股東所在地省級(jí)商務(wù)主管部門。
第二十條企業(yè)終止經(jīng)核準(zhǔn)的境外投資應(yīng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案，交回《證書》。原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具備案函，企業(yè)據(jù)此向外匯管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)及其所屬境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)胤赊k理注銷手續(xù)。
終止是指原經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)不再存續(xù)或我國企業(yè)均不再擁有原經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)的股權(quán)等任何權(quán)益。
第四章 境外投資行為規(guī)范
第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)客觀評(píng)估自身?xiàng)l件、能力和東道國(地區(qū))投資環(huán)境，積極穩(wěn)妥開展境外投資。境內(nèi)外法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)資格資質(zhì)有要求的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)證明文件。
第二十二條企業(yè)對(duì)其投資設(shè)立的境外企業(yè)冠名應(yīng)當(dāng)符合境內(nèi)外法律法規(guī)和政策規(guī)定。未按國家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的企業(yè)，其境外企業(yè)名稱不得冠以中國、中華、國家等字樣。境外企業(yè)外文名稱可在申請(qǐng)核準(zhǔn)前在東道國(地區(qū))進(jìn)行預(yù)先注冊(cè)。
第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)人員和財(cái)產(chǎn)安全防范措施，建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并接受駐外使(領(lǐng))館在突發(fā)事件防范、人員安全保護(hù)等方面的指導(dǎo)。
在境外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理，并立即向駐外使(領(lǐng))館和國內(nèi)有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人當(dāng)面或以信函、傳真、電子郵件等書面方式及時(shí)向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)報(bào)到登記。
第二十五條企業(yè)應(yīng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告境外投資業(yè)務(wù)情況和統(tǒng)計(jì)資料，確保報(bào)送情況和數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其對(duì)外簽署的與境外投資相關(guān)的合同或協(xié)議生效前，取得有關(guān)政府主管部門的核準(zhǔn)。
第五章 管理和服務(wù)
第二十七條商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)商務(wù)主管部門及中央企業(yè)總部的境外投資管理情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
第二十八條商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門建立健全境外投資引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)體系，強(qiáng)化公共服務(wù)。
商務(wù)部《對(duì)外投資合作國別(地區(qū))指南》，幫助企業(yè)了解東道國(地區(qū))投資環(huán)境。
商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門《對(duì)外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地到東道國(地區(qū))開展境外投資。
商務(wù)部通過政府間多雙邊經(jīng)貿(mào)或投資合作機(jī)制等協(xié)助企業(yè)解決困難和問題。
商務(wù)部建立對(duì)外投資與合作信息服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)開展境外投資提供統(tǒng)計(jì)、投資機(jī)會(huì)、投資障礙、預(yù)警等信息服務(wù)。
第二十九條企業(yè)境外投資獲得核準(zhǔn)后，持《證書》辦理外匯、銀行、海關(guān)、外事等相關(guān)手續(xù)，并享受國家有關(guān)政策支持。
第三十條企業(yè)自領(lǐng)取《證書》之日起2年內(nèi)，未在東道國(地區(qū))完成有關(guān)法律手續(xù)或未辦理本辦法第二十九條所列境內(nèi)有關(guān)部門手續(xù)，原核準(zhǔn)文件和《證書》自動(dòng)失效，《證書》應(yīng)交回原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。如需再開展境外投資，須按本辦法規(guī)定重新辦理核準(zhǔn)。
第三十一條《證書》不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)借或以任何形式轉(zhuǎn)讓。已變更、失效或注銷的《證書》應(yīng)當(dāng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第六章 罰 則
第三十二條企業(yè)提供虛假申請(qǐng)材料或不如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表的，商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門不予受理或不予核準(zhǔn)，并給予警告，且可在一年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資核準(zhǔn)申請(qǐng);企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得境外投資核準(zhǔn)的，商務(wù)部及省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷相關(guān)文件，并可在三年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資核準(zhǔn)申請(qǐng)。
第三十三條違反本辦法規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受國家有關(guān)境外投資政策支持。
第三十四條省級(jí)商務(wù)主管部門未按本辦法規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)和履行管理監(jiān)督職責(zé)的，商務(wù)部責(zé)令改正并提出批評(píng)。
第三十五條商務(wù)主管部門有關(guān)工作人員不依本辦法規(guī)定履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。
第七章 附 則
第三十六條省級(jí)商務(wù)主管部門可依照本規(guī)定制定相應(yīng)的管理辦法。
第三十七條本辦法所稱特殊目的公司系指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其實(shí)際擁有的境內(nèi)公司權(quán)益在境外上市而直接或間接控制的境外公司。
第三十八條事業(yè)單位法人開展境外投資、企業(yè)在境外設(shè)立非企業(yè)法人適用本辦法。企業(yè)赴香港、澳門及臺(tái)灣地區(qū)投資參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條企業(yè)控股的境外企業(yè)的境外再投資，在完成法律手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)報(bào)商務(wù)主管部門備案。企業(yè)為地方企業(yè)的，須通過系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息，打印備案表(樣式見附件四)并加蓋本企業(yè)公章后向省級(jí)商務(wù)主管部門備案;企業(yè)為中央企業(yè)的，中央企業(yè)總部通過系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息，打印備案表并加蓋公章后向商務(wù)部備案。企業(yè)遞交備案表后即完成備案。
第四十條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自20xx年5月1日起施行?！蛾P(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》(商務(wù)部20xx年16號(hào)令)和《商務(wù)部、國務(wù)院港澳辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門特別行政區(qū)投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定〉的通知》(商合發(fā)[20xx]452號(hào))同時(shí)廢止。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
境外投資項(xiàng)目有什么(1) 投資主體。進(jìn)行境外投資的 投資主體，包括兩大類。
一是中國境內(nèi)的各類法人，包括各類工商企業(yè)、國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和部門、事業(yè)單位等，這些機(jī)構(gòu)屬于中國境內(nèi)的法人機(jī)構(gòu)，受中國內(nèi)地法律的管轄約束。另一類是由國內(nèi) 投資主體控股的境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)， 境內(nèi)機(jī)構(gòu)通過這些境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)對(duì)境外進(jìn)行投資。這些境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)不屬于中國內(nèi)地的法人機(jī)構(gòu)，不受內(nèi)地相關(guān)法律的制約，但 境內(nèi)機(jī)構(gòu)通過這些境外機(jī)構(gòu)向境外進(jìn)行投資時(shí)，仍然需要按照國內(nèi)有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的政策規(guī)定，履行相應(yīng)的核準(zhǔn)手續(xù)。與國際慣例相同，在國內(nèi)具有投資資格的自然人也可在境外投資。
(2)投資地區(qū)。適用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的投資地區(qū)，不僅包括外國，也包括中華人民共和國所屬的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。凡在中國大陸地區(qū)之外的任何地區(qū)進(jìn)行的投資，均為境外投資。
(3)出資形式。境外投資所投入資產(chǎn)的形式十分廣泛，包括貨幣資金的投入，股票、 債券、 信托憑證等 金融資產(chǎn)的投入，各類 實(shí)物資產(chǎn)的投入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)的投入。由此可見，只要是向境外的資產(chǎn)輸出行為，無論是以什么方式出現(xiàn)，都應(yīng)按照境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)行政許可手續(xù)。
(4) 投資方式。包括各類新建項(xiàng)目及 改擴(kuò)建項(xiàng)目的初始投資、再投資，也包括收購、合并、參股、 增資擴(kuò)股等 權(quán)益投資活動(dòng)，同時(shí)也包括對(duì)境外投資提供擔(dān)保的行為。
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令
20xx年 第5號(hào)
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)農(nóng)業(yè)部20xx年第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年8月15日起施行。
部長(zhǎng) 韓長(zhǎng)賦
20xx年7月8日
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，制定本辦法。
第二條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、審核、核發(fā)和監(jiān)管，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。
第四條 負(fù)責(zé)審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理?xiàng)l件、程序等在辦公場(chǎng)所公開。
第五條 農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營水平、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的原則，依法加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理。
第二章 申請(qǐng)條件
第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，符合本辦法規(guī)定的條件。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)基本設(shè)施。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，具有辦公場(chǎng)所150平方米以上、檢驗(yàn)室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，具有辦公場(chǎng)所100平方米以上、檢驗(yàn)室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上;
(二)檢驗(yàn)儀器。具有凈度分析臺(tái)、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗(yàn)儀器，滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測(cè)需要;
(三)加工設(shè)備。具有與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工、包裝等設(shè)備。其中，生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，應(yīng)當(dāng)具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)小麥種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)大豆種子的，成套設(shè)備總加工能力3噸/小時(shí)以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)棉花種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)以上;
(四)人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各2名以上;
(五)品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定，并具有1個(gè)以上與申請(qǐng)作物類別相應(yīng)的審定品種;生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有1個(gè)以上的登記品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意;
(六)生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點(diǎn)無檢疫性有害生物，并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件;
(七)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)基本設(shè)施。具有辦公場(chǎng)所200平方米以上、檢驗(yàn)室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;
(二)檢驗(yàn)儀器。除具備本辦法第七條第二項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具有PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測(cè)配套設(shè)備、酸度計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等儀器設(shè)備，能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)及品種分子鑒定;
(三)加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)以上;
(四)人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名以上;
(五)品種。生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定，并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個(gè)以上，或者合作選育的審定品種2個(gè)以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意;
(六)具有本辦法第七條第六項(xiàng)規(guī)定的條件;
(七)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。
第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一) 基本設(shè)施。具有辦公場(chǎng)所500平方米以上，冷藏庫200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子或馬鈴薯種薯的，具有檢驗(yàn)室300平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有檢驗(yàn)室200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子或馬鈴薯種薯的，具有加工廠房1000平方米以上、倉庫20xx平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營棉花、大豆種子的，具有加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有加工廠房200平方米以上、倉庫500平方米以上;
(二)育種機(jī)構(gòu)及測(cè)試網(wǎng)絡(luò)。具有專門的育種機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的育種材料，建有完整的科研育種檔案。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，在全國不同生態(tài)區(qū)有測(cè)試點(diǎn)30個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，在全國不同生態(tài)區(qū)有測(cè)試點(diǎn)10個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備;
(三)育種基地。具有自有或租用(租期不少于5年)的科研育種基地。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上、總面積200畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3處以上、總面積100畝以上;
(四)科研投入。在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)，年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%，同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，年均科研投入不低于1500萬元;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，年均科研投入不低于800萬元;生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的，年均科研投入不低于300萬元;
(五)品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的，生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定，并具有相應(yīng)作物的作為第一育種者的國家級(jí)審定品種3個(gè)以上，或者省級(jí)審定品種6個(gè)以上(至少包含3個(gè)省份審定通過)，或者國家級(jí)審定品種2個(gè)和省級(jí)審定品種3個(gè)以上，或者國家級(jí)審定品種1個(gè)和省級(jí)審定品種5個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的，除具有雜交稻要求的品種條件外，還應(yīng)當(dāng)具有常規(guī)稻的作為第一育種者的國家級(jí)審定品種1個(gè)以上或者省級(jí)審定品種3個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)作物的以本企業(yè)名義單獨(dú)申請(qǐng)獲得植物新品種權(quán)的品種5個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意;
(六)生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，近3年年均種子生產(chǎn)面積2萬畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，近3年年均種子生產(chǎn)面積1萬畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，近3年年均種子生產(chǎn)的數(shù)量不低于該類作物100萬畝的大田用種量;
(七)種子經(jīng)營。具有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場(chǎng)份額的1%以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交稻種子銷售額1.2億元以上或占該類種子全國市場(chǎng)份額的1%以上;生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種子的，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)至少有1年，蔬菜種子銷售額8000萬元以上或占該類種子全國市場(chǎng)份額的1%以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)至少有1年，其種子銷售額占該類種子全國市場(chǎng)份額的1%以上;
(八)種子加工。具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、小麥種子的，總加工能力20噸/小時(shí)以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，總加工能力10噸/小時(shí)以上(含窩眼清選設(shè)備);生產(chǎn)經(jīng)營大豆種子的，總加工能力5噸/小時(shí)以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，總加工能力1噸/小時(shí)以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的干燥設(shè)備;
(九)人員。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的專業(yè)育種人員10人以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的專業(yè)育種人員6人以上。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的，具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名以上;生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各3名以上;
(十)具有本辦法第七條第六項(xiàng)、第八條第二項(xiàng)規(guī)定的條件;
(十一)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。
第十條 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和外商投資企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證, 除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表(式樣見附件1);
(二)單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況，公司章程、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明;
(三)種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員的基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件，企業(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡(jiǎn)歷;
(四)種子檢驗(yàn)室、加工廠房、倉庫和其他設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)的證明材料;辦公場(chǎng)所自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或租賃合同;種子檢驗(yàn)、加工等設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件;相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實(shí)景照片;
(五)品種審定證書復(fù)印件;生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明;
(六)委托種子生產(chǎn)合同復(fù)印件或自行組織種子生產(chǎn)的情況說明和證明材料;
(七)種子生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明;
(八)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。
第十二條 申請(qǐng)領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除提交本辦法第十一條所規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)自有科研育種基地證明或租用科研育種基地的合同復(fù)印件;
(二)品種試驗(yàn)測(cè)試網(wǎng)絡(luò)和測(cè)試點(diǎn)情況說明，以及相應(yīng)的播種、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及實(shí)景照片;
(三)育種機(jī)構(gòu)、科研投入及育種材料、科研活動(dòng)等情況說明和證明材料，育種人員基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件;
(四)近三年種子生產(chǎn)地點(diǎn)、面積和基地聯(lián)系人等情況說明和證明材料;
(五)種子經(jīng)營量、經(jīng)營額及其市場(chǎng)份額的情況說明和證明材料;
(六)銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況。
第三章 受理、審核與核發(fā)
第十三條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審核、核發(fā)。
(一)從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā);
(二)從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子企業(yè)，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā);
(三)從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門審核，農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第十四條 農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)人提出的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)不需要取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。
第十五條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)人的辦公場(chǎng)所和種子加工、檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察，查驗(yàn)相關(guān)申請(qǐng)材料原件。
審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報(bào)核
發(fā)機(jī)關(guān);審核不予通過的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十六條 核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)或收到審核意見之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成核發(fā)工作。核發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以進(jìn)行實(shí)地考察并查驗(yàn)原件。符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并予公告;不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)前在中國種業(yè)信息網(wǎng)公示五個(gè)工作日。
第四章 許可證管理
第十七條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)主證、副證(式樣見附件2)。主證注明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效區(qū)域、有效期至、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期;副證注明生產(chǎn)種子的作物種類、種子類別、品種名稱及審定(登記)編號(hào)、種子生產(chǎn)地點(diǎn)等內(nèi)容。
(一)許可證編號(hào)為“__(xxxx)農(nóng)種許字(xxxx)第xxxx號(hào)”?！癬_”上標(biāo)注生產(chǎn)經(jīng)營類型，A為實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，B為主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子，C為其他主要農(nóng)作物種子，D為非主要農(nóng)作物種子，E為種子進(jìn)出口，F(xiàn)為外商投資企業(yè);第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)所在地簡(jiǎn)稱，格式為“省地縣”;第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為首次發(fā)證時(shí)的年號(hào);“第xxxx號(hào)”為四位順序號(hào);
(二)生產(chǎn)經(jīng)營范圍按生產(chǎn)經(jīng)營種子的作物名稱填寫，蔬菜、花卉、麻類按作物類別填寫;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營方式按生產(chǎn)、加工、包裝、批發(fā)、零售或進(jìn)出口填寫;
(四)有效區(qū)域。實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?。其他種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定;
(五)生產(chǎn)地點(diǎn)為種子生產(chǎn)所在地，主要農(nóng)作物雜交種子標(biāo)注至縣級(jí)行政區(qū)域，其他作物標(biāo)注至省級(jí)行政區(qū)域。
種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證加注許可信息代碼。許可信息代碼應(yīng)當(dāng)包括種子生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)內(nèi)容，由發(fā)證機(jī)關(guān)打印許可證書時(shí)自動(dòng)生成。
第十八條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域。
種子生產(chǎn)地點(diǎn)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人提交的種子生產(chǎn)合同復(fù)印件及無檢疫性有害生物證明確定。
種子銷售活動(dòng)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，但種子的終端銷售地應(yīng)當(dāng)在品種審定、品種登記或標(biāo)簽標(biāo)注的適宜區(qū)域內(nèi)。
第十九條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。
在有效期內(nèi)變更主證載明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更并提交相應(yīng)材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。
在有效期內(nèi)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在播種三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更并提交相應(yīng)材料，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以變更登記。
種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證期滿后繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期滿六個(gè)月前重新提出申請(qǐng)。
第二十條 在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷許可證，并予以公告：
(一)企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一年以上的;
(二)企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的許可條件，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 有下列情形之一的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：
(一)農(nóng)民個(gè)人自繁自用常規(guī)種子有剩余，在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換的;
(二)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(三)專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的;
(四)受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。
前款第一項(xiàng)所稱農(nóng)民，是指以的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民;所稱當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)，是指農(nóng)民所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域。農(nóng)民個(gè)人出售、串換的種子數(shù)量不應(yīng)超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量。違反本款規(guī)定出售、串換種子的，視為無證生產(chǎn)經(jīng)營種子。
第二十二條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明有效區(qū)域設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在取得或變更分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照后十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)立企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件以及分支機(jī)構(gòu)名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等材料(式樣見附件3)。
第二十三條 專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)在種子銷售前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案，并建立種子銷售臺(tái)賬。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交種子銷售者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、種子購銷憑證或委托代銷合同復(fù)印件，以及種子銷售者名稱、住所、經(jīng)營方式、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、銷售地點(diǎn)、品種名稱、種子數(shù)量等材料(式樣見附件4)。種子銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售種子的品種名稱、種子數(shù)量、種子來源和種子去向。
第二十四條 受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)其種子的，應(yīng)當(dāng)在種子播種前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、委托生產(chǎn)合同，以及種子生產(chǎn)者名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積等材料(式樣見附件5)。受托生產(chǎn)雜交玉米、雜交稻種子的,還應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)所在地農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織或村委會(huì)的生產(chǎn)協(xié)議。
第二十五條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立包括種子田間生產(chǎn)、加工包裝、銷售流通等環(huán)節(jié)形成的原始記載或憑證的種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，具體內(nèi)容如下：
(一)田間生產(chǎn)方面：技術(shù)負(fù)責(zé)人，作物類別、品種名稱、親本(原種)名稱、親本(原種)來源，生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積、播種日期、隔離措施、產(chǎn)地檢疫、收獲日期、種子產(chǎn)量等。委托種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)包括種子委托生產(chǎn)合同。
(二)加工包裝方面：技術(shù)負(fù)責(zé)人，品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)，加工時(shí)間、加工地點(diǎn)、包裝規(guī)格、種子批次、標(biāo)簽標(biāo)注，入庫時(shí)間、種子數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。
(三)流通銷售方面：經(jīng)辦人，種子銷售對(duì)象姓名及地址、品種名稱、包裝規(guī)格、銷售數(shù)量、銷售時(shí)間、銷售票據(jù)。批量購銷的，還應(yīng)包括種子購銷合同。
種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案五年，確保檔案記載信息連續(xù)、完整、真實(shí)，保證可追溯。檔案材料含有復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明復(fù)印時(shí)間并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽章。
第二十六條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品，樣品至少保存該類作物兩個(gè)生產(chǎn)周期。
第二十七條 申請(qǐng)人故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)不予許可，并將申請(qǐng)人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并將申請(qǐng)人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十八條 農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法的違法行為，按照《中華人民共和國種子法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
核發(fā)、撤銷、吊銷、注銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有關(guān)信息，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以公布，并在中國種業(yè)信息網(wǎng)上及時(shí)更新信息。
對(duì)管理過程中獲知的種子生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)秘密，農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保密。
第二十九條 上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。有下列情形的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
(一)未按核發(fā)權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;
(二)擅自降低核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;
(三)其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。
第六章 附 則
第三十條 本辦法所稱種子生產(chǎn)經(jīng)營，是指種植、采收、干燥、清選、分級(jí)、包衣、包裝、標(biāo)識(shí)、貯藏、銷售及進(jìn)出口種子的活動(dòng);種子生產(chǎn)是指繁(制)種的種植、采收的田間活動(dòng)。
第三十一條 本辦法所稱種子加工成套設(shè)備，是指主機(jī)和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房?jī)?nèi)，實(shí)現(xiàn)種子精選、包衣、計(jì)量和包裝基本功能的加工系統(tǒng)。主機(jī)主要包括風(fēng)篩清選機(jī)(風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道，雙沉降室;篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片)、比重式清選機(jī)和電腦計(jì)量包裝設(shè)備;配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。
第三十二條 本辦法規(guī)定的科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)，或者為其絕對(duì)控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。辦公場(chǎng)所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域，可以租賃。對(duì)申請(qǐng)企業(yè)絕對(duì)控股子公司的自有品種可以視為申請(qǐng)企業(yè)的自有品種。申請(qǐng)企業(yè)的絕對(duì)控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請(qǐng)辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第三十三條 本辦法所稱不再分裝的包裝種子，是指按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)包裝的、不再分拆的最小包裝種子。分裝種子的，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，保證種子包裝的完整性，并對(duì)其所分裝種子負(fù)責(zé)。
有性繁殖作物的籽粒、果實(shí)，包括穎果、莢果、蒴果、核果等以及馬鈴薯微型脫毒種薯應(yīng)當(dāng)包裝。無性繁殖的器官和組織、種苗以及不宜包裝的非籽粒種子可以不包裝。
種子包裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部另行制定。
第三十五條 申請(qǐng)領(lǐng)取鮮食、爆裂玉米的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，按非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，具體辦法由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門制定，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第三十七條 沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)主管部門的行政區(qū)域，種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由上級(jí)行政區(qū)域農(nóng)業(yè)主管部門審核、核發(fā)。
第三十八條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，相關(guān)表格格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、受理、審核、核發(fā)和打印，以及種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理，在中國種業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)一進(jìn)行。
第三十九條 本辦法自20xx年8月15日起施行。農(nóng)業(yè)部20xx年2月26日、20xx年4月29日修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》和20xx年2月26日的《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》同時(shí)廢止。
浙江省廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)增值稅管理辦法試行版第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)的增值稅管理，堵塞稅收管理漏洞，根據(jù)《中華人民
共和國稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱征管法)及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱發(fā)票管理辦法)及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于浙江省境內(nèi)從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱回收單位)和利用廢舊物資進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱利廢企業(yè))。
第三條 回收單位是指符合本辦法第六條所列條件的企業(yè)和單位(不包括個(gè)人和個(gè)體經(jīng)營者)。回收單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。廢舊物資是指在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各類廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡(jiǎn)單加工后的各類廢棄物品。但不包括利用廢舊物資加工生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第四條 報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)屬于回收單位，其回收并拆解銷售的報(bào)廢汽車，可比照廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)適用本辦法。
第五條 利廢企業(yè)增值稅一般納稅人購進(jìn)回收單位銷售的廢舊物資，其取得銷售方開具的銷售發(fā)票(本省的為《浙江省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》)，凡符合增值稅抵扣規(guī)定的，可依票面注明的金額，按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
第二章 回收單位免稅資格認(rèn)定
第六條 享受免征增值稅優(yōu)惠政策的回收單位需同時(shí)具備以下條件：
(一)經(jīng)國家工商行政管理部門批準(zhǔn)，準(zhǔn)予從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全，能夠準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料。能夠按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，根據(jù)真實(shí)的交易事項(xiàng)完整、準(zhǔn)確地記錄廢舊物資購銷業(yè)務(wù)，并設(shè)置完整的廢舊物資倉庫臺(tái)賬、廢舊物資購銷資金臺(tái)賬。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的購銷業(yè)務(wù)，保管出入庫原始憑證、收付款原始憑證、計(jì)量原始憑證，逐筆登記有關(guān)臺(tái)帳、賬簿，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符。
(三)在本地有固定的經(jīng)營場(chǎng)所及倉儲(chǔ)場(chǎng)地，持有有效的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，具備準(zhǔn)確計(jì)量設(shè)備。
第七條 回收單位應(yīng)根據(jù)《浙江省資源綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目)認(rèn)定實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，向資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定其資源綜合利用企業(yè)資格。取得資源綜合利用企業(yè)《認(rèn)定證書》后，方可享受增值稅優(yōu)惠政策。
第三章 發(fā)票管理
第八條?持有《認(rèn)定證書》的回收單位可向主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購《浙江省收購統(tǒng)一發(fā)票》(以下簡(jiǎn)稱收購發(fā)票)、《浙江省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》(以下簡(jiǎn)稱廢舊?物資發(fā)票)。
第九條?回收單位在收購廢舊物資時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定索取或開具合法的發(fā)票：
(一)廢舊物資出售方屬于增值稅一般納稅人或小規(guī)模納稅人的，應(yīng)向其索取增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。
(二)出售方為城鄉(xiāng)居民個(gè)人(不包括個(gè)體經(jīng)營者)及非經(jīng)營性單位的，由回收單位自行開具收購發(fā)票。
第十條 回收單位必須按下列要求使用收購發(fā)票：
(一)項(xiàng)目填寫齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、不得涂改。
(二)票、物相符，票面金額和支付的貨款金額相符。
(三)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。
(四)按投售人逐筆開具，不得按多個(gè)出售人匯總開具;出售人的名稱必須真實(shí)，不得以他人名稱開具。對(duì)于收購金額在100元以下的，可以免于填列身份證號(hào)碼。
(五)以現(xiàn)金支付收購款項(xiàng)的，收款人應(yīng)在收購發(fā)票上簽名;以現(xiàn)金支票付款的，現(xiàn)金支票的收款人必須與銷售方名稱相一致。
(六)回收單位不得非法買賣、轉(zhuǎn)讓收購發(fā)票;不得借開、代開、虛開收購發(fā)票。
(七)收購發(fā)票只能在本縣(市)范圍內(nèi)開具，不得攜帶收購發(fā)票跨地區(qū)使用。
第十一條 回收單位應(yīng)憑主管國稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的版面、數(shù)量及購票方式，向主管國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)購廢舊物資發(fā)票和收購發(fā)票，如經(jīng)營規(guī)模發(fā)生變化，需要擴(kuò)大版面、增加使用數(shù)量，應(yīng)及時(shí)向主管國稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
回收單位銷售廢舊物資開具廢舊物資發(fā)票時(shí)，不得超范圍開具，開具的內(nèi)容及項(xiàng)目應(yīng)與所經(jīng)營廢舊物資范圍相一致。
第四章 日常管理和監(jiān)控
第十二條 利廢企業(yè)增值稅一般納稅人應(yīng)如實(shí)填寫《利廢企業(yè)基本情況登記表》(附件一)，辦理利用廢舊物資基本情況登記，并提供下列資料：
(一)生產(chǎn)裝置及處理廢舊物資工藝流程簡(jiǎn)要說明;
(二)利用廢舊物資生產(chǎn)的產(chǎn)品情況說明;
(三)外購廢舊物資的存放場(chǎng)地說明;
(四)廢舊物資的主要供貨單位說明;
(五)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。
第十三條 利廢企業(yè)應(yīng)逐票填寫《廢舊物資發(fā)票抵扣清單》，在進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)時(shí)隨同納稅申報(bào)表一并報(bào)送紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)。未按規(guī)定要求報(bào)送《廢舊物資發(fā)票抵扣清單》的，該張憑證不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
第十四條 利廢企業(yè)取得廢舊物資發(fā)票，應(yīng)當(dāng)在開具之日起90天后的第一個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束以前向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣，逾期不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
第十五條 回收單位兼營應(yīng)稅、免稅項(xiàng)目的，應(yīng)分別單獨(dú)核算應(yīng)稅、免稅項(xiàng)目銷售額，未分別單獨(dú)核算的，不得享受免稅政策。
第十六條 回收單位收購、利廢企業(yè)購入廢舊物資，對(duì)月累計(jì)交易額在一萬元以上(含)的供貨業(yè)戶，應(yīng)按戶登記《大宗廢舊物資供貨業(yè)戶清冊(cè)》(附件二)，以備核查。
第十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)將下列單位列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象：
(一)新認(rèn)定的回收單位;
(二)新成立的利廢企業(yè);
(三)廢舊物資年銷售額1000萬元以上(含)的回收單位;
(四)廢舊物資年抵扣稅額100萬元以上(含)的利廢企業(yè);
(五)申報(bào)抵扣的廢舊物資超過全部進(jìn)項(xiàng)稅額的50%以上或在同類企業(yè)中稅負(fù)明顯偏低的;
(六)以廢舊物資為原材料委托加工生產(chǎn)貨物的利廢企業(yè);
(七)以廢舊物資為原材料生產(chǎn)出口貨物的利廢企業(yè);
(八)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的回收單位、利廢企業(yè)。
第十八條?主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申報(bào)情況、發(fā)票使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估時(shí)可對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行案頭審計(jì)或?qū)嵉睾瞬椋?/p>
(一)納稅申報(bào)情況;
(二)收購發(fā)票、廢舊物資發(fā)票使用情況;
(三)廢舊物資耗用與產(chǎn)成品的投入產(chǎn)出比例情況;
(四)廢舊物資耗用與燃料、動(dòng)力的比例關(guān)系情況;
(五)產(chǎn)品的月產(chǎn)量、銷量及成品率波動(dòng)情況;
(六)資金往來是否存有大額現(xiàn)金支付、期末應(yīng)付賬款有無異常掛賬、委托付款等資金結(jié)算有無異常情況;
(七)以廢舊物資為原材料委托加工或生產(chǎn)出口貨物業(yè)務(wù)情況;
(八)其他需要核實(shí)的內(nèi)容。
第五章違章處理
第十九條 回收單位、利廢企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的稅收違法、發(fā)票違章等行為的，應(yīng)按《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 回收單位涉嫌虛開廢舊物資銷售發(fā)票和收購發(fā)票的，一經(jīng)查實(shí)，不得再享受免征增值稅優(yōu)惠政策，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第二十一條各市國家稅務(wù)局可結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法。
第二十二條本辦法由浙江省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自公布之日起試行。
《浙江省廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)增值稅管理辦法(試行)》的通知各市、縣國家稅務(wù)局(不發(fā)寧波)、省局稽查局、直屬分局：
現(xiàn)將《浙江省廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)增值稅管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題明確如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、不享受免征增值稅優(yōu)惠政策的廢舊物資回收經(jīng)營單位，按現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定征收增值稅，不得領(lǐng)購《浙江省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
第二條 凡在本省范圍內(nèi)從事物業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的企業(yè)均適用本辦法。
第三條 四川省建設(shè)委員會(huì)是全省物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理的行政主管部門。
各地、州建設(shè)行政主管部門、縣級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)主管部門”）負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理工作。
第四條 物業(yè)管理企業(yè)分為A類企業(yè)與B類企業(yè)。A類企業(yè)是以物業(yè)管理為主營項(xiàng)目，自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有法人資格的企業(yè)。A類物業(yè)管理企業(yè)可向社會(huì)承攬物業(yè)管理業(yè)務(wù)。B類企業(yè)是以其他經(jīng)營項(xiàng)目為主，兼營物業(yè)管理（如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼營物業(yè)管理）；或不具備企業(yè)法人資格的分公司。B類物業(yè)管理企業(yè)不能對(duì)外承攬物業(yè)管理業(yè)務(wù)。
第五條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）有單位名稱和固定的辦公場(chǎng)所；
（二）有30萬元以上貨幣資金；
（三）有合法的物業(yè)管理章程、管理合同；
（四）有法人代表證明或公司經(jīng)理聘任書；
（五）有管理機(jī)構(gòu)和同經(jīng)營管理規(guī)模相適應(yīng)的各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；
管理20萬平方米以上的物業(yè)應(yīng)具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、工程類高、中級(jí)職稱10人以上，持有物業(yè)管理上崗資格證書人員占在冊(cè)人數(shù)的80％以上；
管理10？20萬平方米物業(yè)應(yīng)具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、工程類中、初級(jí)職稱6人以上，持有物業(yè)管理上崗資格證書人員占在冊(cè)人數(shù)的70％以上；
管理10萬平方米以下物業(yè)應(yīng)具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、工程類專業(yè)職稱4人以上，持有物業(yè)管理上崗資格證書人員占在冊(cè)人數(shù)的50％以上。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他材料。
第六條 物業(yè)管理企業(yè)的設(shè)立實(shí)行分級(jí)管理，按照下列程序辦理審批手續(xù)：
（一）按工商隸屬關(guān)系到當(dāng)?shù)毓ど滩块T核定企業(yè)名稱，向同級(jí)行業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)。
（二）申辦物業(yè)管理企業(yè)必須提交以下資料：機(jī)構(gòu)設(shè)置管理人員及專業(yè)人員情況、資金證明、辦公場(chǎng)地證明、章程等材料，填寫《四川省物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查申報(bào)表》。
（三）市、地、州行業(yè)主管部門接到申請(qǐng)后，先進(jìn)行初步審查，經(jīng)審查合格的，在15日內(nèi)報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)統(tǒng)一的《四川省物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書》）。
（四）申辦物業(yè)管理企業(yè)以《資質(zhì)證書》到同級(jí)工商部門進(jìn)行登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。同時(shí)還應(yīng)該以《資質(zhì)證書》向同級(jí)物價(jià)部門申領(lǐng)經(jīng)營性收費(fèi)許可證。
（五）原已核發(fā)《資質(zhì)證書》的企業(yè)，按本辦法規(guī)定重新更換《資質(zhì)證書》。物業(yè)管理企業(yè)變更法人代表、單位名稱、辦公地址等，應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)向行業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理變更登記，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第七條 各級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)物業(yè)管理企業(yè)兩年進(jìn)行一次年審。年審按申辦物業(yè)管理企業(yè)程序進(jìn)行，實(shí)行分級(jí)管理。
物業(yè)管理企業(yè)接受年審應(yīng)向主管部門提交以下材料：
（一）填報(bào)《四川省物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審表》；
（二）年度資產(chǎn)負(fù)債表和結(jié)算表，統(tǒng)計(jì)年報(bào)表等資料；
（三）從業(yè)人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；
（四）委托管理物業(yè)合同書和管理服務(wù)公約；
（五）業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)；
（六）物業(yè)管理范圍及服務(wù)項(xiàng)目；
（七）物業(yè)管理收費(fèi)許可證及《資質(zhì)證書》副本；
（八）物業(yè)管理人員崗位資格證書復(fù)印件；
（九）其他材料。
第八條 年審由各市、地、州行業(yè)主管部門按照規(guī)定，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行政策、法規(guī)情況和經(jīng)營管理服務(wù)進(jìn)行審驗(yàn)，并提出審驗(yàn)意見報(bào)告，集中報(bào)送省建委復(fù)查。復(fù)查合格的，由省建委在資質(zhì)證書副本上蓋章認(rèn)可；不合格的，限期整頓，仍不改正的吊銷《資質(zhì)證書》，并提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)年審的《資質(zhì)證書》，視為自動(dòng)注銷。
取得《資質(zhì)證書》后，兩年內(nèi)未從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，報(bào)省建設(shè)行政主管部門吊銷《資質(zhì)證書》，并提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第九條 本辦法前，未取得《資質(zhì)證書》的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)自本辦法之日起三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦經(jīng)營資質(zhì)審批手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停止物業(yè)管理活動(dòng)，并提請(qǐng)工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由省建設(shè)行政主管部門另行制定。
第十條 《四川省物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查申報(bào)表》、《四川省物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證書》、《四川省物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審表》均由四川省建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一印制、頒發(fā)。
