發(fā)布時間：2023-03-23 15:12:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的招標采購論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
價值工程管理作為一種思想方法和管理技術，通過對功能與費用進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在通過各相關領域的協(xié)作提高所研究對象價值。價值工程研究對象的價值，與研究對象的功能和成本有關，價值的有效提高是價值工程管理活動的目的。價值工程管理提高價值的路徑有兩種，一種是降低研究對象成本，一種是提高研究對象功能。功能分析是貫穿價值工程管理的核心內(nèi)容。價值工程管理的核心，是對研究對象進行功能分析，通過科學的方法，消除不必要功能，降低成本，使研究對象的功能與研究對象的成本相匹配，從而通過價值工程管理獲取較高經(jīng)濟效益。需要注意的是，價值工程管理提高研究對象的功能水平，并非研究對象功能水平越高越好，而是要求功能水平符合用戶的要求，價值工程管理強調(diào)產(chǎn)品的功能水平必須符合用戶的要求。這里的用戶要求是多方面的，包括功能本身、使用條件、價格等等。價值工程管理的一般工作程序為：①價值工程管理的準備階段。選擇研究對象，明確目標和分析條件；形成價值工程管理工作文件；確定工作小組成員；制定工作計劃。②價值工程管理的分析階段。搜集整理研究對象信息資料；對研究對象功能進行系統(tǒng)分析；對研究對象的功能進行評價。通過評價確定應當增加、放棄或改進哪些功能。③價值工程管理的創(chuàng)新階段。制定功能改進的方案；從功能、技術、經(jīng)濟和社會等方面對方案進行科學評價；編寫提案。④價值工程管理的實施階段。制定實施計劃，組織實施，必要時根據(jù)實際情況對方案進行調(diào)整，進行成果鑒定。
2價值工程應用于采購招標的必要性
2.1價值工程管理是采購招標發(fā)展的需要
隨著現(xiàn)代生產(chǎn)技術的發(fā)展，以及需求的多元化，材料的種類和樣式越來越多，材料價值的差異越來越顯著，生產(chǎn)及工程所需材料的數(shù)額越來越大。這樣采購招標涉及的材料的成本越來越難以控制，導致了企業(yè)生產(chǎn)和工程建設成本越來越高。因此，處理好采購時材料功能與經(jīng)濟的關系十分重要，采購招標的核心就是提升所采購原料的性能與成本之比。使用價值工程的方法，可以有效地對所采購原料的性能和成本之比進行控制。通過價值工程管理，可以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和工程建設之間最佳的綜合效益，防止企業(yè)生產(chǎn)和工程建設在采購招標中超概算、超預算、超中標合同價的“三超”問題。
2.2價值工程管理是控制采購招標費用的需要
企業(yè)生產(chǎn)和工程建設的招標采購過程中，通過價值工程分析，研究材料的功能與壽命周期成本的關系，提高所采購材料的價值系數(shù)，并且通過價值工程分析關發(fā)現(xiàn)不必要效能的材料，予以剔除或改進。這樣，通過價值工程管理，可以有效控制企業(yè)生產(chǎn)和工程建設總成本。運用價值工程管理方法，可以通過創(chuàng)新提高企業(yè)生產(chǎn)和工程建設的綜合效益，使技術、經(jīng)濟和管理實現(xiàn)緊密結合。運用價值工程管理時，需要實事求是、勇于創(chuàng)新，尋找材料功能與費用的最佳結合方案，從而為企業(yè)生產(chǎn)和工程建設創(chuàng)造更大的價值。
2.3價值工程管理是選擇采購策略的基礎
企業(yè)生產(chǎn)和工程建設雖然采購招標策略可能不同，但采購招標都必須符合價值工程的標準：①材料的必要功能；②材料壽命周期費用的降低。不同的材料，可以滿足同一功能，所以有些材料可以相互替代，這是價值工程管理的理論依據(jù)。在材料招標采購中運用價值工程方法，針對材料的功能、成本做出系統(tǒng)的研究與分析，可以有效提高采購材料的功能性和經(jīng)濟性。企業(yè)生產(chǎn)和工程建設中，通過價值工程管理，可以在達到預期效用的同時，節(jié)約材料采購費用。
3采購招標中運用價值工程評價的策略
3.1確定價值工程問題
3.1.1確定價值工程研究對象
運用價值工程分析研究對象，根據(jù)材料的功能和特殊要求，進行功能定義和評價。價值工程所用于此的方法有：功能重要性分析法、經(jīng)驗分析法、ABC分析法、價值系數(shù)法等。對企業(yè)生產(chǎn)和工程建設影響大的采購材料，進行重點分析。
3.1.2搜集可靠信息進行價值分析
價值分析的質(zhì)量，依賴于信息的全面性、及時性和準確性。需要的主要信息包括：①市場信息。采購材料的供求變化、價格、技術服務等；②技術信息。采購材料的品種、規(guī)格、技術水平、科研進展、生產(chǎn)技術等；③成本費用：同類材料的成本費用等；④采購信息：材料的生產(chǎn)廠商的分布情況、信譽、遠近等；⑤其他信息：包括國內(nèi)外政治法律、經(jīng)濟、文化等情況。
3.1.3分析功能成本
在材料采購招標過程確定材料的單項功能和綜合功能，并進一步分析采購材料全壽命周期各階段的費用，進行綜合調(diào)整，實現(xiàn)采購材料功能的最低費用。
3.2制定價值工程改進方案
①制定價值工程方案。通過多種途徑或方式充分發(fā)揮決策人員和參謀人員的智慧，制定、改進方案。通過試驗和評價，把改進方案進一步具體化和優(yōu)化。②評價價值工程方案。包括技術評價、經(jīng)濟評價、社會評價幾個方面，保證評價方案技術上可行、經(jīng)濟上合理、現(xiàn)實上可行。③總評價值工程成果。采購招標的價值工程方案實施后，要實時進行監(jiān)控，及時采取措施解決出現(xiàn)的問題。
3.3采用有效途徑提高創(chuàng)新能力
采購招標價值工程要突破現(xiàn)有條條框框的限制，基于功能提升和成本降低，大膽進行革新和改進。可以在采購招標中利用價值工程激勵條款，促使材料供應商主動開展價值工程活動。或者企業(yè)采購招標管理者提出價值工程計劃，要求供應商必須完成約定范圍內(nèi)的價值活動。
4結束語
【關鍵詞】 三甲醫(yī)院 醫(yī)療器械 招標采購
醫(yī)療器械招標采購是指招標方即醫(yī)院通過招標公告來公平、公正、公開的從投標方中選擇最符合需要的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，并與之簽訂采購協(xié)議。三甲醫(yī)院的醫(yī)療器械價格昂貴，需要通過招標采購來選擇出質(zhì)量最優(yōu)、價格最低的醫(yī)療器械企業(yè)進行合作。在醫(yī)療器械招標采購過程中，三甲醫(yī)院應當注意可能出現(xiàn)的問題，不斷提高采購人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，促進醫(yī)療設備招標采購健康發(fā)展。
1、了解醫(yī)療器械特點，發(fā)揮招標優(yōu)勢
我國醫(yī)療體制改革的不斷推進要求各個醫(yī)院都要加大對醫(yī)療器械的投入，提高醫(yī)療器械的使用效率。醫(yī)院醫(yī)療器械的完備程度是證明醫(yī)院實力的重要因素。目前醫(yī)院主要采用招標的方式來采購醫(yī)療器械。醫(yī)療器械是幫助醫(yī)生診斷病情，幫助患者治療或康復的設備或物品。醫(yī)療器械的質(zhì)量好壞直接影響著患者及醫(yī)療單位，其產(chǎn)品質(zhì)量不能有任何問題。同時醫(yī)療器械還具有種類繁多，更新速度快的特點，一些儀器和設備隨著科技工作者的探索不斷趨于精密化。此外，醫(yī)療器械往往價格昂貴，修理和維護成本較高。醫(yī)療器械的這些特點決定了醫(yī)院在采購過程中需要通過招標采購的方式對投標方進行充分地比較，尋找質(zhì)量最好、信譽最有保障、售后服務最完善的醫(yī)療器械廠商來購買醫(yī)療器械。
目前，醫(yī)療器械的采購主要有招標采購、競爭性談判采購和詢價采購三種途徑。其中招標采購是應用最廣泛的一種采購方式。招標采購與其他采購方式相比，最大的優(yōu)點在于其公平、公正、公開，醫(yī)院通過對比各投標方的實力和水平評選出最優(yōu)方案，有利于降低采購成本，優(yōu)中選優(yōu)，從而采購性價比最高的醫(yī)療器械，降低患者治療的費用，使患者更好地接受治療。
2、把握器械采購現(xiàn)狀，剖析采購問題
采購招標主要分為以下幾個步驟：首先，由醫(yī)院作為招標方公開向全社會發(fā)出投標邀請，在邀請中規(guī)定相應的項目內(nèi)容、投標資格、標書提交時間等等。其次，由投標方結合企業(yè)自身的實力進行科學的論證并編寫標書，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標方提交標書。再次，招標方建立評標小組對于已回收的標書進行評審，通過對比各個投標方的項目經(jīng)驗、投標價格、企業(yè)信譽、企業(yè)實力等綜合因素來確定最終的中標者。
當前三甲醫(yī)院在招標采購過程中易出現(xiàn)以下問題，首先，招標方即醫(yī)院由于缺乏招標采購的經(jīng)驗，出現(xiàn)招標準備不夠充分、思想上不重視招標等問題。在招標過程中無法專業(yè)的制作投標邀請書。在評標的過程中為了避免招標方與投標方相互串通，醫(yī)院往往在評標前隨機抽取專家組成評標小組。而這有可能造成評標專家對于所采購醫(yī)療器械認識不足，無法科學、準確的從投標方中選出最優(yōu)方案。其次，多數(shù)醫(yī)院在招標過程中往往采取集中聯(lián)合招標的方式來降低招標成本。然而由于招標項目過多，牽涉各個不同的醫(yī)院科室，而各個科室之間協(xié)調(diào)不足、配合不夠，在招標過程中管理混亂、相互扯皮，這也會導致醫(yī)療器械招標采購出現(xiàn)問題。
3、完善采購招標方式，規(guī)范招標過程
醫(yī)院所采購醫(yī)療器械質(zhì)量的好壞將直接影響三甲醫(yī)院的信譽和品牌。為了解決上述問題，三甲醫(yī)院應當建立科學、規(guī)范的醫(yī)療器械招標采購制度，使醫(yī)院的醫(yī)療器械招標采購走上規(guī)范化和制度化的道路。三甲醫(yī)院在采購醫(yī)療器械之前應當經(jīng)過科學的論證和分析，使每一件醫(yī)療器械的采購都合理有效。在招標之前，三甲醫(yī)院要通過多方論證了解當前醫(yī)療器械的發(fā)展水平，掌握不同廠家醫(yī)療器械生產(chǎn)的相關情況和指標，科學、謹慎的確定采購器械的種類和數(shù)量。同時，評標是一個專業(yè)性較強的活動，需要評標人員對采購的醫(yī)療器械充分地了解，對于當前市場上該醫(yī)療器械的發(fā)展情況和價格水平有全面的認識，并熟悉采購的相關制度法規(guī)。因此，三甲醫(yī)院要科學、謹慎的選擇專家學者來作為評標小組的成員，定期對于評標小組成員進行培訓，不斷提高評標小組成員的專業(yè)素質(zhì)和水平。同時，三甲醫(yī)院還要重視對評標人員的思想道德教育，從思想上杜絕等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，充分保證三甲醫(yī)院醫(yī)療器械招標采購的公平性和透明性。
三甲醫(yī)院還要加強對醫(yī)療器械招標采購的控制和監(jiān)督。建立健全的監(jiān)督和控制制度，保證醫(yī)療器械采購過程的公開和透明。同時，三甲醫(yī)院要明確招標采購各方的地位和關系，劃清各部門的職能，避免投標方與采購人員相互勾結導致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。醫(yī)療器械招標機構要充分發(fā)揮其獨立性的作用，為招投標業(yè)務提供中介服務。
總而言之，當前招標采購的方式使三甲醫(yī)院醫(yī)療器械采購的主要途徑。三甲醫(yī)院在進行招標的過程中要本著公平、公正、公開的原則比較投標方的綜合情況，從而選出最優(yōu)的廠商來為三甲醫(yī)院提供高質(zhì)量、低成本的醫(yī)療器械。同時，三甲醫(yī)院要建立規(guī)范化的招投標制度和科學的監(jiān)督控制制度，在招標前做好充分的準備和市場調(diào)查，不斷提高評標小組成員的專業(yè)素質(zhì)和道德水平，定期對專家進行培訓。同時，三甲醫(yī)院要明確各部門的職能和權限，使醫(yī)療器械的招標采購能夠更加透明化、規(guī)范化、專業(yè)化。
【參考文獻】
[1] 陽.醫(yī)療設備招標采購的探索與實踐[J].經(jīng)營管理者，2013，（11）：148.
這一消息令業(yè)界人士扼腕嘆息。多名學者和媒體人士在社交網(wǎng)站發(fā)表紀念性文字。
了解李憲法教授的人都知道，李教授長期致力于醫(yī)療機構采購制度和醫(yī)藥電子商務商業(yè)模式研究。他是中國藥品集中招標采購政策文件起草人之一。身為國務院醫(yī)改專家咨詢委員會委員，他多次提出諸多采購方案，被國內(nèi)各地主政者實踐，如閔行模式、海淀模式等。
這不禁使筆者想起一段采訪李憲法教授的經(jīng)歷。2013年8月初，《中國醫(yī)院院長》雜志在操作對中國藥品集中招標制度的反思和展望的封面報道，筆者懷著十分期待的心情向李憲法教授電話約訪，而李教授說自己身體有些低燒，正聯(lián)系住院，建議推遲采訪。筆者后來踏上重慶，采訪業(yè)界有所推崇的“重慶藥品交易所模式”和上海的“閔行模式”，在拿到諸多一手材料后，仍希望能得到李教授指點。歷經(jīng)波折，李教授打來電話，表示可以來北京協(xié)和醫(yī)院的病房聊聊。
李教授的病情多有反復，而這次采訪最終成行。這一舉動至今讓筆者感動。
作為一直敬重的行業(yè)專家，同時也是河南老鄉(xiāng)，在去北京協(xié)和醫(yī)院采訪的當天，筆者特意選了一個果籃。他的夫人在門口接待了筆者，而李教授當時仍伴有低燒、咳嗽等癥狀。在他夫人的幫助下，他將病床調(diào)整到半臥位的姿勢，開始了談話。
李教授為業(yè)界熟知始于1993年。時年，在李憲法制定的藥品和醫(yī)療器械采購改革框架下，河南省衛(wèi)生廳開展了公立醫(yī)院藥品集中采購。該模式因突破了計劃經(jīng)濟時期的分散式采購，適應了當時的市場經(jīng)濟要求，取得顯著成效。除醫(yī)院藥品采購成本明顯下降，藥品采購腐敗行為也大為減少。1998年，原衛(wèi)生部以此為藍本，計劃將藥品集中采購制度推向全國。
后來，李憲法教授被借調(diào)到原衛(wèi)生部工作。2001年前后，在他和部分專家與政府部門的努力下，三項關于藥品集中采購的文件出臺，確立了中國現(xiàn)今的藥品集中采購制度。也正因此，李憲法教授被尊為“中國藥品招標采購第一人”。
在談話中，盡管李教授身體欠佳，但他對中國藥品招標采購制度仍心存掛念，對當前存在的問題更是直言不諱地加以批判。他呼吁要綜合評價閔行模式、深刻理解藥品集中采購中政府與市場的關系、兼顧各方在改革中的利益。李教授的表述系統(tǒng)全面，深刻且富有遠見，可以說是他過往十幾年對藥品集中采購制度的系統(tǒng)反思。
采訪進行到半小時，李教授已略顯疲態(tài)。而筆者實不忍心再耽誤他的休息時間，提出了要結束采訪。但李教授卻堅持回答完所有問題。在半小時的采訪中，他句句都是對藥品采購制度的精煉和理性的思考。
他告訴筆者，原衛(wèi)生部2001年提出藥品集中招標采購，是為了實現(xiàn)醫(yī)療機構藥品采購的專業(yè)化、社會化和信息化，使采購活動更加經(jīng)濟有效。然而，令他遺憾的是，2007年以后，這一政策卻變成地方政府降價和糾風的工具，與原有的制度設計初衷相距甚遠。
“本屆政府明確提出‘砍掉錯裝在政府身上的手’，這是行政改革的方向?，F(xiàn)在政府部門在藥品集中采購中，既是裁判員又是運動員，成了業(yè)務行為的主體，這很荒唐?！毖元q在耳，李教授當時說出此話時一聲嘆息。
而談到國內(nèi)集中招標新模式，李憲法教授仍饒有興趣。因當時身體不適，他囑咐筆者日后約時間細談他所理解的“藥交所模式”，“那是一種全新的模式，和大家現(xiàn)在所見和所想到的都不一樣?！惫P者的那次采訪或成為李教授接受的最后一次媒體采訪，怎能不令人抱憾。
斯人已逝，風范長存。李憲法教授將自己最后20年的工作都奉獻給了中國藥品集采事業(yè)。然而當前，李憲法教授所呼吁的真正意義上市場主導的藥品集中采購和醫(yī)藥電子商務仍不盡人意。他所提出的政府、醫(yī)院和醫(yī)藥企業(yè)間利益相互制衡的目標也遠未實現(xiàn)。
“作為面向院長的行業(yè)媒體，《中國醫(yī)院院長》雜志應該讓中國的醫(yī)院院長們意識到這一問題的長期影響。面對將來醫(yī)保預付壓力，院長們應該及早參與到合理利益格局的變革中。他們的動力很重要?！北藭r，李憲法教授對未來改革仍存美好期待。
李憲法
河南鄭州人，國務院醫(yī)改專家咨詢委員會委員，中國人民大學醫(yī)藥物流研究中心副主任、研究員。他長期進行醫(yī)療機構采購制度和醫(yī)藥電子商務商業(yè)模式研究，是原衛(wèi)生部等部門藥品集中招標采購政策文件的主要起草人之一，被譽為“中國藥品招標采購第一人”。
1992年，李憲法供職于河南省衛(wèi)生廳產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室主任。該省為規(guī)范混亂的藥品流通秩序，糾正藥品購銷環(huán)節(jié)“吃回扣”等不正之風，在李憲法等人的主導下，啟動公立醫(yī)院的藥品集中采購。
1998年，原衛(wèi)生部著手調(diào)研與制定醫(yī)院藥品集中采購政策，擬將此項政策在全國范圍內(nèi)推行。
2000年，原衛(wèi)生部開始對藥品集中采購工作試點，李憲法被借調(diào)到原衛(wèi)生部經(jīng)濟研究所，參與相關政策的起草。此后，李憲法還在國家相關部委的委派下，設計了北京、天津、上海、重慶、湖北等八省市的高值醫(yī)用耗材集中采購方案。
而后，李憲法到中國人民大學醫(yī)藥物流研究中心工作，專注于醫(yī)藥領域電子商務研究。其發(fā)表了《政策與模式――藥品集中招標采購政策述評》《藥品集中招標采購政策要點解讀》及學術論文數(shù)篇。
關鍵詞：工程，全過程造價控制
在工程建設的質(zhì)量控制、進度控制、造價控制中，造價控制是很重要的，建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系，最終實現(xiàn)有效全過程控制工程造價。
1．決策階段，合理確定工程投資估算
我國基本建設投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設項目應根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報批。經(jīng)有權機關審批的項目投資總額就成了今后的造價目標。非國有資金投資的項目，也存在工程投資總額。因此，這個階段能否根據(jù)項目的總體建設目標，綜合考慮各種建設條件，充分估計各種費用，在既不鋪張浪費，又不留缺口的前提下，進行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設方案，為今后的工程建設總體目標，特別是工程造價目標的實現(xiàn)打下良好的基礎。在工程決策前，充分了解并能實地了解建設用地有關的基礎數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟等，做到研究論文的基礎資料準確，確?？蒲袌蟾娴恼鎸嵭?，并具有一定的深度。估算的項目齊全，費用合理，不留缺口。
2.設計階段，有效控制工程造價
工程設計一般分為初步設計、施工圖設計兩個階段。在工程設計階段，特別是初步設計階段，實行限額設計，采取優(yōu)化設計的方法，可達到控制造價的目的，又可提高設計質(zhì)量，達到經(jīng)濟與技術的完美統(tǒng)一。論文格式。
整個設計過程中，限額設計是對工程投資目標進行分解，按上一階段確定的目標控制下一階段的設計，而且在設計中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設單位可在委托設計單位或通過設計招標選擇設計單位時，明確提出限額設計，促使設計單位加強造價控制的觀念，強化設計人員的工程造價意識，達到技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設計人員在整個設計過程中，應各自檢查本專業(yè)的工程費用，由設計項目負責人進行統(tǒng)籌把關，最后控制在限額內(nèi)。
3.實行招標采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價
實行工程項目招標采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價格。在具體的工程實踐中，根據(jù)工程項目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費用符合公開招標要求的金額時，則應采用公開招標形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短，具有良好業(yè)績的承包商；對于未達公開招標要求的項目，如選擇勘察、設計等參建單位，可采用議標的方式，邀請資質(zhì)滿足要求，業(yè)績、信譽良好的單位參與議標，參照公開招標的程序，經(jīng)評議后擇優(yōu)選擇合理低價中標單位。通過實行招標采購制度，引進價格競爭，可有效降低費用。
4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價
施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后竣工結算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標文件為基礎，不能違反招標文件實質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標文件中某些部分作適當?shù)难a充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。
實踐表明，一份嚴密、準確的合同文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。
5.施工階段嚴格控制工程變更，降低變更費用
工程實施過程中，由于施工技術的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費用，可采取以下措施：
建設單位在委托設計任務前，應根據(jù)項目的實施目標，特別是分階段實施的工程，周全考慮本階段要實施的項目。以免在工程實施過程中，臨時增加項目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導致施工單位提出工期及費用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價和價格，取其價格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計1501m；直徑為1.2m的共計長8178m；直徑為1.3m的共計2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗對工程更具有代表性和指導意義。因此造價工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗的價格，沒有直接或其他可套用的價格供參考。經(jīng)過認真分析，造價工程師認為，鉆孔樁做靜載破壞試驗的的費用主要有兩部分構成，一部分為試驗費用，另一部分為樁本身的費用，而實驗方法及設備并未因試驗樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認為試驗費用沒有增減，費用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗的費用為：直徑1.0m靜載破壞試驗+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價格。
6、實行竣工結算審查和財務決算審計，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進行審計
根據(jù)《建設工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。發(fā)包人應在收到資料28天內(nèi)進行核實，給予確認或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會有多估冒算的，為了使竣工結算符合工程實際情況，發(fā)包人會進行結算審查。發(fā)包人應在收到資料后28天內(nèi)提出書面修改意見，這樣就不會造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機構進行審計；如無能力，則應及時委托中介機構，由中介機構在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書面的修改意見。通常情況下，建設單位會將竣工結算審查與財務決算審計一并委托，也應盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見。通過竣工結算審查，防止施工單位多估冒算，使建設投資控制在合理的金額內(nèi)。通過財務決算審計，編制財務決算報表，檢查基本建設資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經(jīng)驗也吸取教訓。
綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，發(fā)揮建設單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻
《建設工程投資控制》中國建設監(jiān)理協(xié)會.組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等
《山東省建筑工程計價方法》.主編：沈大偉 金紹波
【關鍵詞】物資網(wǎng)絡化采購；項目管理；影響
1引言
互聯(lián)網(wǎng)的普及以及各種新型信息技術的研發(fā)，使得電子商務這一行業(yè)應運而生，并且發(fā)展勢頭只增不減。電子商務的大范圍普及，極大地改變了人們的生活與消費方式。網(wǎng)絡化購物以其特有的方便、快捷、選擇范圍廣等特點逐漸成為主流消費方式之一，這一點在建筑及裝飾行業(yè)常用物資的采購方面也有所體現(xiàn)。物資的網(wǎng)絡化采購是建立在互聯(lián)網(wǎng)平臺之上的，借助先進的信息技術將物資采購的多種方式如招標、競價、詢價、單一來源采購等按采購單位不同的采購需求及采購規(guī)模提供個性化的采購解決方案，然后將采購單位的需求信息在電商平臺上，由各個供應商提供報價。而采購單位則只需依托網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)將供應商提供的所有信息進行整合以及性價對比，選擇出最佳的供應商。這種網(wǎng)絡化采購模式不僅拓寬了采購單位的選擇渠道，同時還能夠顯著地降低物流費用，進而幫助項目管理工作人員更好地進行項目成本管理工作。
2物資網(wǎng)絡化采購對項目管理的影響
建筑及裝飾行業(yè)常用的工程材料采購，是項目管理的重要內(nèi)容，其直接關系著工程項目的建設成本以及實際經(jīng)濟收益。物資采購的網(wǎng)絡化趨勢，對建筑及裝飾工程的項目管理工作產(chǎn)生了很大影響，主要體現(xiàn)在以下四個方面。2.1拓展了采購的渠道。建筑及裝飾行業(yè)常用物資的網(wǎng)絡化采購，是利用先進的信息技術，將招標采購的信息在相關平臺之上，并對供應商進行選擇的一個過程，這種網(wǎng)絡化的物資采購方式能夠使招標采購的信息在全國范圍內(nèi)擴散，甚至還會傳播到海外。這便極大地擴大了物資采購單位的選擇范圍，其對供應商的選擇也不僅局限在本地范圍之內(nèi)，可以在全國甚至海外眾多供應商中選擇。因此，物資采購網(wǎng)絡化極大地拓展了采購的渠道。與此同時，采購渠道的拓寬，也在一定程度上增加了物資采購單位議價的能力，在某種角度上可以起到控制采購成本的作用[1]。2.2提高了采購的透明度在常用物資的網(wǎng)絡化采購過程中，采購工作人員需要事。先在網(wǎng)上取得采購申請，之后各家供應商再利用網(wǎng)絡平臺進行投標競價，并通過采購中心的系統(tǒng)審批，將整個采購階段所有的數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫中保存，為之后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作打下有利基礎，并為財務、紀檢、審計等有關部門或者公司領導的查閱等提供便利。同時，物資采購網(wǎng)絡化還方便相關人員對歷史項目進行跟蹤調(diào)查，進而對物資采購的整體情況進行全方位掌控，減少物資采購管理工作的疏忽，提高采購的透明度。2.3降低了采購成本。在常用物資的網(wǎng)絡化采購過程中，能夠把企業(yè)中各個分散、獨立的項目物資需求進行一定程度的集中，之后再利用電商網(wǎng)絡平臺進行采購，并借助量大的優(yōu)勢實現(xiàn)低價采購，同時使采購的單價成本、組織成本與物流費用等極大降低。除此之外，網(wǎng)絡平臺的競價招標采購過程是完全透明的，這一特點可以吸引更多的供應商廠家參與到招標采購中，有效避免因信息不透明或者不對稱而產(chǎn)生的采購價格不符實的現(xiàn)象，極大地降低了采購單位的物資采購成本[2]。2.4符合電子商務發(fā)展的需求。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息技術的不斷發(fā)展，電子商務逐漸取代了傳統(tǒng)的商務模式，極大地改變了人們的生活方式?，F(xiàn)在人們更加傾向于在網(wǎng)絡電商平臺上購物，這種消費方式也對建筑及裝飾行業(yè)的常用物資采購工作產(chǎn)生了一定影響。物資采購模式向著網(wǎng)絡化的趨勢發(fā)展，不僅是因為網(wǎng)絡平臺擴大了選擇的渠道，更是因為物資采購網(wǎng)絡化能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益、效率以及規(guī)范的和諧統(tǒng)一。與此同時，越來越激烈的市場競爭，也迫使各個企業(yè)不斷提高自身的工作效率與工作速度。這種情況下，傳統(tǒng)的物資采購方式已經(jīng)無法適應快節(jié)奏的電子商務時代的市場競爭，只有改變傳統(tǒng)的招標采購程序，采用更加簡化、采購周期更加簡短的網(wǎng)絡化采購模式，使得交易活動可以在任何時間、任何地點進行，才能夠滿足電子商務發(fā)展的大趨勢。
3物資網(wǎng)絡化采購的要點
由于物資網(wǎng)絡化采購屬于新興事物，這意味著其發(fā)展時期比較短，相應配套的法律法規(guī)制度還有待完善，這種情況下，網(wǎng)絡化采購是有著一定風險的。因此，在常用物資的網(wǎng)絡化采購過程中，相關采購人員應注意以下幾方面的問題：3.1建立健全供應商信息庫。采購開始之前，采購人員必須事先對各個供應商進行考察，建立起供應商信息資料庫，并對有意向參與網(wǎng)絡競標的供應商發(fā)出邀請，要求其出具相關資料，在對資料進行嚴格審核后，才能賦予供應商參與網(wǎng)絡競標的資格。同時，采購人員還要根據(jù)供應商的產(chǎn)品質(zhì)量、履約情況以及行業(yè)聲譽等對各個供應商的信用進行等級劃分，在同等等級下，優(yōu)先選擇行業(yè)信譽比較高的供應商[3]。3.2減少物資供應過程中的糾紛。有交易便會存在糾紛，物資采購也不例外。在物資的網(wǎng)絡化采購過程中，糾紛時有發(fā)生，最常見的有以下兩種：其一，采購物資到位后，采購單位會對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題便會拒收并退還給供應商，進而導致糾紛問題。其二，供應商未在約定的期限內(nèi)發(fā)貨甚至根本不發(fā)貨，進而對采購單位的工期造成影響而產(chǎn)生的糾紛。一旦出現(xiàn)這樣的情況，采購單位必須及時與供應商取得聯(lián)系，協(xié)商延期付款或者直接退款，在必要時還要申請電商平臺的介入，以免支付系統(tǒng)發(fā)生自動確認收貨的情況。3.3對低價競標的風險進行合理防范。低價是物資網(wǎng)絡化采購中最基本的特點，同時也是最具誘惑力的特點，正確運用電商平臺低價的特點，能夠極大地降低采購成本，提高工程項目的經(jīng)濟收益。但是，就目前網(wǎng)絡競標的實際情況而言，經(jīng)常會有部分供應商為了中標而惡意壓低價格，破壞了正常的市場競爭秩序。為此，采購單位必須事先對各個供應商的資料進行研究，大致掌握每個供應商的基本情況。同時，對那些惡意報價而又沒有根據(jù)報價執(zhí)行物資供應的供應商加入“黑名單”，以免浪費工作精力與時間。
4結語
本文主要對物資網(wǎng)絡化采購對項目管理的影響進行了深入分析：拓展了采購的渠道、提高了采購的透明度、降低了采購的成本以及符合電子商務發(fā)展的需求。并且研究了物資網(wǎng)絡化采購的要點：建立健全供應商信息庫、減少物資供應過程中的糾紛以及對低價競標的風險進行合理防范。
總而言之，物資采購網(wǎng)絡化對于建筑或者裝修等工程的物資采購工作有著極其正面的影響，同時其對項目管理工作的開展也非常有利。但是，由于種種客觀因素的限制，物資的網(wǎng)絡化采購仍然存在著很多風險，相關部門和工作人員必須通過有效途徑予以解決，確保物資采購工作的順利完成，進而為整個項目的實施打下堅實基礎。
作者:陳曦 單位:上海上建網(wǎng)絡科技有限公司
【參考文獻】
【1】伍小秋.淺析常用物資網(wǎng)絡化采購對項目管理的影響[J].商場現(xiàn)代化，2016(01):95-96.
［論文摘 要］本文首先運用ABC管理法對MRO物料進行細分，然后對各類MRO物料建立不同的采購流程，有效解決了制造型企業(yè)MRO物料采購中遇到的難題，降低了企業(yè)MRO物料的采購風險，同時也提高了采購效率。
生產(chǎn)制造型企業(yè)的運作模式簡單概括來說就是購入各種物料，并且使用人工、設備等對購入的原料進行加工，然后將產(chǎn)品進行銷售以獲得贏利。制造型企業(yè)所需采購的物料大體分為兩種，一種是構成產(chǎn)品所必需的物料，即生產(chǎn)性物料；另一種是支持生產(chǎn)運作、保養(yǎng)、維修、運營需要的非生產(chǎn)性物料，即MRO物料。這兩種物料在供應鏈方面的主要區(qū)別在于MRO物料種類比生產(chǎn)性物料更繁雜，而且物料的需求數(shù)量和需要時間具有不確定性。因此在進行物料采購和管理時，不可能像對待生產(chǎn)性物料一樣為每一種MRO物料設立足夠的安全庫存。這就給物料采購和企業(yè)正常的生產(chǎn)運作帶來了一定的困難。本文將針對MRO物料的不確定性，同時結合生產(chǎn)制造型企業(yè)的特點建立有效合理的MRO物料采購流程以降低企業(yè)的采購風險，同時提高采購效率。
通常來說，MRO物料大致可分為A、B、C、D四類，A類零件通常是指價值高且非常重要的設備備件，而且安全庫存量較少。這類零件庫存數(shù)的多少往往決定是否可以保障設備正常運行，是MRO物料中的瓶頸物料。A類零件占庫存資金總額的70%，但庫存數(shù)量只占總數(shù)的10%左右，用增加訂貨次數(shù)來保證備件的使用。B類零件占庫存資金總額的20%左右，庫存數(shù)量占總數(shù)的30%左右，這類零件可以設立最大和最小庫存值，定期檢查按照最大庫存量補庫存的方式進行采購。C類備件通常是指價值較低的易耗品，這類零件雖然占庫存總數(shù)的60%左右，但金額只占庫存資金總額的10%左右。由于這類備件交貨周期短且占用資金小，但零件品種和規(guī)格繁多、需求量大，對于這類零件可采取按需批量訂貨的方式，這樣既可以節(jié)省采購時間成本，批量采購的方式還可以取得優(yōu)惠價格。D類物料通常是指價格高昂的固定資產(chǎn)，如生產(chǎn)設備、模具等。這類物料不需要設立安全庫存，有需求后再安排采購。
對于不同種類的MRO物料，需要建立合理的并且有針對性的采購流程來保證物料的正常供應。我們從以下幾方面來考慮。
(1)對于那些已經(jīng)設立安全庫存并且已經(jīng)具有采購信息的MRO物料應由專門的計劃人員在MRP系統(tǒng)里做好需求計劃，采購人員按照需求計劃向指定供應商下訂單，其中物料的價格是與供應商協(xié)商后在某一個時段的協(xié)議價格，在每次采購時無須臨時詢價和談價。
(2)對于無采購信息的新物料，使用部門在系統(tǒng)中向采購部提出MRO物料采購需求，需求必須包括品名、型號、技術要求和需求時間等信息，采購部根據(jù)上述采購信息向供應商進行詢價、比價、議價。新物料的詢價應首先考慮現(xiàn)有合格供應商，如現(xiàn)有的供應商無法提供所需要的MRO物料，則需要開發(fā)新的供應商，新供應商的來源可以通過網(wǎng)絡、專業(yè)雜志期刊，或源自公司內(nèi)部技術部門的推薦，也可以是參加各種專業(yè)的展覽會獲得的供應商信息。
相應的MRO物料供應商開發(fā)流程如下：
第一，首先由采購部、MRO物料使用部門和技術質(zhì)量等相關部門成立評估小組并制作新供應商開發(fā)計劃，計劃包括開發(fā)零件的名稱，每個部門的職責，開發(fā)新供應商每一個環(huán)節(jié)的完成時間節(jié)點等信息。 轉(zhuǎn)貼于
第二，制訂了供應商開發(fā)計劃以后，采購部向供應商索取營業(yè)執(zhí)照，稅務登記證，組織機構代碼證，質(zhì)量管理體系證書，證書等相關文件，并了解主要供應商員工和技術參數(shù)，廠房面積，生產(chǎn)特點，主要生產(chǎn)和檢測設備，生產(chǎn)能力，主要客戶，主要產(chǎn)品和產(chǎn)品執(zhí)行標準等相關信息，并對上述供應商提供資料的真實性進行核查。然后，將真實信息匯總入“供應商基本調(diào)查表”歸檔。C類MRO物料因價值較低，其供應商可直接列入潛在合格供應商名單；A、B類產(chǎn)品則需組織技術開發(fā)部、質(zhì)量部等有資質(zhì)的人員成立評估小組，確定日期來進行現(xiàn)場審核。現(xiàn)場審核內(nèi)容包括質(zhì)量體系管理能力，實物質(zhì)量，財務狀況，新產(chǎn)品開發(fā)能力，工藝狀況，交付及售后服務能力等審核項目，審核由評估小組共同完成。
第三，審核完成后，評估小組形成審核報告交采購部。對于審核中的不合格項發(fā)放整改通知書，要求供應商限期整改，整改合格的供應商可以列入潛在供應商名單，整改后仍不合格的供應商則取消其資格。
第四，評審小組根據(jù)審核的結果選定試樣供應商，并向供應商索取樣品。對于那些價值較高的物料與供應商簽訂產(chǎn)品試制協(xié)議或者保密協(xié)議，并安排打樣，進行產(chǎn)品試樣和工藝符合性的確定，其后是小批量的生產(chǎn)試用。通過產(chǎn)品認可的供應商列入合格供應商名單。
第五，采購部建立合格供應商檔案，主要包括基本情況調(diào)查表、供應商產(chǎn)品明細和價格、質(zhì)量協(xié)議、保密協(xié)議、供貨協(xié)議、價格協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、質(zhì)量管理體系證書、證書等信息。
在新供應商開發(fā)完成以后，采購部門就可以根據(jù)一般的采購流程進行物料的訂購了。通常來說，在現(xiàn)有合格供應商不能滿足需求時應選擇開發(fā)新供應商。但是如果現(xiàn)有的合格供應商發(fā)生質(zhì)量問題并且限期整改未通過，或者是現(xiàn)有合格供應商無法滿足降價或者服務要求時同樣也需要開發(fā)新供應商。
(3)除了以上介紹的兩種物料采購流程，在企業(yè)中還需要建立一個固定資產(chǎn)采購流程，即招標采購流程。在招標采購中固定資產(chǎn)管理部門需向高級管理層或者股東提交購買申請和預算，待高級管理層或者股東方批準采購之后，采購部與資產(chǎn)管理部門準備競標文件并向目標供應商發(fā)放，競標文件分為兩大部分——技術部分和商業(yè)部分。技術部分由固定資產(chǎn)管理部門提供，包括所購資產(chǎn)的技術要求、參數(shù)、驗收標準等信息，商業(yè)部分由采購部提供，包括投標規(guī)則、供貨條件、服務條款等。采購部門主要負責競標文件的跟蹤，協(xié)調(diào)供應商和固定資產(chǎn)管理部門之間溝通，安排供應商提問和解答。在收到供應商的報價后，采購部門分析商業(yè)條款，固定資產(chǎn)管理部門則分析技術條款，在綜合考慮各種因素后選定供應商。由于固定資產(chǎn)往往涉及較大的資金和風險，因此應首選現(xiàn)有合格供應商，若需要開發(fā)新供應商則要嚴格按照新供應商開發(fā)流程，并且在必要時對供應商進行現(xiàn)場審核，而且必須由專業(yè)的技術人員負責所有的技術資料編寫和技術條款分析。采購部門在簽訂合同后對交貨進度進行監(jiān)控，保證所采購的高價值固定資產(chǎn)按照時間和質(zhì)量要求交貨。在付款方式上，對于固定資產(chǎn)的付款條件應盡量爭取驗收后付款或者用信用證付款方式以減少付款風險。
建立合理和有針對性的MRO物料采購流程對于生產(chǎn)制造型企業(yè)來說是至關重要的，不僅降低了采購成本，在規(guī)范流程和提高物料質(zhì)量、按時交付等方面也有著積極的作用。同時MRO物料采購作為企業(yè)正常運作的重要供應鏈環(huán)節(jié)，需要相關人員對供應商質(zhì)量、價格和采購流程進行定期維護以保證低成本和高質(zhì)量物料供應。
參考文獻
論文關鍵詞：圖書采購,政府招標
現(xiàn)如今政府招標采購被喻為陽光下的采購,有的通過網(wǎng)上向社會公布,有的邀請幾家大型供應商投標。公開只是序幕,是走向合理化的開始,在執(zhí)行過程中始終做到公正才是問題的核心,最終達到對任何一方都公平的結果。圖書館對供應商有控制、有規(guī)范、有原則,這是做好招標工作的前提和基礎。
縱觀圖書館采購招標的實踐，我們發(fā)現(xiàn)這一模式不過是現(xiàn)存環(huán)境的選擇，并不是一種必然性的選擇。在各種原因作用下，圖書招標帶來了招標形式與內(nèi)容的分離，數(shù)量與質(zhì)量的暌離，手段與目的背離，目前應防止招標弊端的出現(xiàn)：
1、形式與內(nèi)容的分離
片面觀念指導下的圖書招標可能導致圖書文獻形式與內(nèi)容的分離。圖書采購招標遇到的問題首先表現(xiàn)在圖書這一商品的核心不是圖書的外在物質(zhì)形式，圖書是以精神內(nèi)容為其生命力的商品，它不是有確定的型號和統(tǒng)一的質(zhì)量檢測手段，它是物化了的精神產(chǎn)品。圖書文獻在哲學家波普爾那里是被稱作“世界3”——是客觀化物質(zhì)化的精神產(chǎn)品，它以物質(zhì)的存在形態(tài)來存儲精神文化信息的“第三世界”，以區(qū)別于物質(zhì)世界和存在于頭腦中的精神世界。圖書文獻的特殊性表現(xiàn)產(chǎn)品的多源性，質(zhì)量的多層性，需求的多樣性，稀缺的差異性和價格的變動性。
在我國，紙質(zhì)圖書出版是由許多家出版社來承擔的，就其物質(zhì)形態(tài)來說，出版社生產(chǎn)的產(chǎn)品雖有書號、開本、印張、字數(shù)等指標，但它沒有統(tǒng)一的質(zhì)量檢測指標。圖書的質(zhì)量不僅表現(xiàn)在它的外在形式，而是表現(xiàn)在其實質(zhì)內(nèi)容，如學術性、思想性、藝術性、可讀性等。圖書內(nèi)容所涉及的對象有自然科學和社會科學的分野，在學科又有“熱門”和“冷門”的差異，這些差異確定了讀者對圖書需求的差異。讀者對圖書的需求也是千變?nèi)f化，不同的讀者群有不同的需求，有出于擴充知識的需求，有文化休閑的需求，有教學的需求，有科研的需求等等。不同的需求產(chǎn)生了不同的讀者群，有的需求面大、有的需求面小，因而圖書的發(fā)行量不同。一般來說學術著作發(fā)行量小，銷售商對此類圖書的征集比較困難，采集成本高而且需求量不大，加之利潤空間狹小成為銷售商書目征集的盲點，而這類圖書恰恰又是學校求購的稀缺商品。忽視需求面小的讀者群、忽視小量讀者的高端需求，是與圖書館建設的原則是相背離的，“凡讀者有其書”這是著名的圖書館學家阮崗納贊提出的“五定律”之一，也是圖書館長期以來追求的目標之一。圖書館藏書既要考慮讀者需求，又要考慮藏書的價值。產(chǎn)生這種形式與內(nèi)容的背離還在于出版商、書商與采購信息不對稱和信息的不完全，雖然出版商和書商提供了編目或分類編目數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)是不完全的，或有錯信息，真實的圖書信息對采訪人員或讀者往往是滯后的。圖書招標采購很可能會出現(xiàn)發(fā)行量少的高質(zhì)量的學術著作連書名都看不到的現(xiàn)象。這樣下去，統(tǒng)一化的招標模式對建構良好的藏書結構無疑是不利的。
2、數(shù)量與質(zhì)量的背離
以高折扣中標的圖書采購招標對圖書館會有什么影響呢？它會造成圖書館價值的嚴重貶損。什么是圖書館的價值，怎樣建設一個合格的圖書館？簡單地以圖書館的藏書量來評估一個圖書館，將會使圖書館成為價值逐漸貶損的印刷垃圾集中地。這些年來，有的圖書館在一些錯誤觀念的指導下，片面追求圖書館的藏書數(shù)量而不顧藏書的質(zhì)量導致圖書館的藏書結構的紊亂和使用的無效益。據(jù)了解有些圖書館為了應付評估，實現(xiàn)藏量指標，大量購置低折扣書、特價書甚至舊書以應付評估。圖書館單純以藏量來評價圖書館更是錯誤的，呆滯書、低質(zhì)書充斥的圖書館只會失去讀者，失去讀者的圖書館是沒有生命力、沒有價值的圖書館。
17世紀后期，法國的諾岱(Gabriel Naude)指出，圖書館購書時必須注意圖書最本質(zhì)的東西，不要過分追求藏書數(shù)量。在今天，諾岱的這一遺訓最值得我們注意，圖書館的價值在于它的藏書質(zhì)量和滿足讀者的需求。圖書館要“花最少的代價，用最好的圖書為最多的讀者服務”。在圖書采購招標實踐中有可能會忽視“用最好的圖書”這一重要參數(shù)，而出現(xiàn)表面上利益最大化而實際利益受損的情況。在某些招標單位那里，價格是惟一的競爭參數(shù)，一些商家在中標實踐的體驗中，發(fā)現(xiàn)了價格是最有力的法寶，于是商家為了占有市場也就打起了價格戰(zhàn)。
圖書的利潤空間到底有多大？假設一個出版商批發(fā)給銷售商的圖書碼洋折扣為P，那么在出售中成本就要加上運輸、損耗、管理及工資等費用，還要加上圖書加工的費用(如貼書標、夾磁條、蓋館藏章，有的還要編目加工)，據(jù)了解整個營運費用最保守的計算已經(jīng)是圖書碼洋的7－9%，加上4%稅款，總和起來已經(jīng)到了12%左右。我們假設書商中標的折扣是Z，那么書商不虧損的約束條件是: Z≥P＋12%，或者P≤Z－12%?，F(xiàn)在我們假定書商以圖書定價的75%中標，那么只有當書商獲得的批發(fā)價是碼洋的63%時，書商才能不至于虧本，只有當P＜63%時書商才有贏利的可能;而在出版社，以60%的碼洋批發(fā)到圖書是不太多的，特別是一些科技圖書、學術著作及知名出版社出版的書。那么書商如何維持生計？這種瘋狂的價格戰(zhàn)的結果是什么呢？最大的可能性是書商將那些特價書、二渠道的書用來充抵優(yōu)質(zhì)新書，以求得自己的平均利潤。
顯然高折扣一方面會導致圖書館的藏書質(zhì)量惡化;另一方面在出版商、書商和圖書館這個鏈接的環(huán)中，圖書的高折扣也會進一步導致圖書價格高漲的惡性循環(huán)。在高折扣要求下的書商會要求出版商提供更多的折扣，而折扣從何而來，只有在提高圖書價格的前提下才能可靠地實現(xiàn)。普遍地以高折扣中標帶來的后果必然是以犧牲讀者利益為代價和圖書價格的持續(xù)攀升。
圖書本身的質(zhì)量不但令人堪憂，招標后書商對圖書加工的質(zhì)量也令人堪憂。雖然書商自稱，圖書的編目數(shù)據(jù)大都來自權威部門，而問題實質(zhì)在于，當一本真正的新書開始面世的時候只能進行原始編目，而書商提供的編目數(shù)據(jù)就只可能是它自己編寫的，如果其編目人員的業(yè)務素質(zhì)和技術力量單薄，其編目數(shù)據(jù)就是令人擔憂的。
3、手段與目的的背離
執(zhí)行圖書采購招標的目的是為了防止商業(yè)賄賂和使國有資產(chǎn)利益最大化，然而在實踐中這一目的未必能夠?qū)崿F(xiàn)。在招標過程中，我們必須清楚資產(chǎn)管理者或招標部門仍然不是國有財產(chǎn)的直接所有者，而是代表者，利益外部化的可能性仍然存在。這時的“商業(yè)賄賂”受賄方不是采購方而可能是資產(chǎn)管理方或招標方了，因而需要嚴格的程式和監(jiān)督。只要買方不是直接所有者，不管是資產(chǎn)使用者還是管理者，利益外部化都可能發(fā)生，這種情況常常發(fā)生在公共事業(yè)領域或者公有制企業(yè)和事業(yè)單位中。我們權且不說招標過程可能存在賄賂，就是在招標完成之后也可能存在賄賂，這需要更加完善的檢查制度來防止可能的賄賂和不正當競爭。假設當采訪人員按正常的高質(zhì)量圖書結構來采購圖書時，以高折扣中標的書商就會感到運行困難;他們可能會施之某種好處來勸說采訪人員，放棄采購無利潤或少利潤的高質(zhì)量書，這樣最終損害了圖書館和讀者利益。在招標過程中，有的操作執(zhí)行部門重視與尊重圖書館的意見，而有的卻不重視圖書館的意見，更有甚者視采訪人員意見為對立，懷疑采訪人員的意見背后有著某種外部交易。招標者可能并不清楚圖書招標與其它物質(zhì)產(chǎn)品招標的差異性，采購人員甚至不清楚圖書品種的不確定性，來源渠道的多樣性，圖書質(zhì)量的多層次性，圖書批發(fā)價格的差異性，滿足需求的多樣性以及圖書售后的服務都是圖書采購的重要參數(shù)。
圖書招標不僅是防止商業(yè)賄賂的手段，也是使圖書館利益最大化的手段?！墩少彿ā肥菆D書招標總的原則,也是每個圖書館和書商都必須遵循的普遍性原則,為了規(guī)范國有資產(chǎn)管理，許多學校采取了圖書采購公開招標的形式，這出發(fā)點無疑是好的，對于降低采購成本，保障國家利益少受損失或許有益但在實施過程中，某些弊端的存在卻是不容忽視，并有待改進。
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【論文摘要】在當今電子商務背景下，傳統(tǒng)的企業(yè)招標模式已經(jīng)不能適應企業(yè)發(fā)展的需求，需要人們對其進行不斷改革與研究。因為，在電子商務平臺上的采購工作不僅能夠有效地降低企業(yè)的招標成本、減少招標流程，還可以提升企業(yè)反應迅速與知名度。本文主要是對電子商務背景下，我國企業(yè)招標的現(xiàn)狀進行探討分析，并提出了自己的見解。
所謂企業(yè)的電子招標，是指通過借助互聯(lián)網(wǎng)與電子商務平臺，為企業(yè)提供的安全、可靠、便捷的招標信息的公布、投標結果的通知、標書的下載與發(fā)放以及項目合同簽訂等的整個過程。在電子商務時代下，通過建立與完善企業(yè)的招標系統(tǒng)，不僅能夠使企業(yè)的招標滿足當今社會發(fā)展的要求，而且將極大地加快電子商務的發(fā)展，提高工作效率，為企業(yè)最終建立公開、公平、高效的招標體系，提供可靠保障。
一、基于電子商務背景下企業(yè)采購的特點
（1）競爭性。在電子商務背景下，企業(yè)的招標不僅是一種引發(fā)競爭的采購程序，更是一種徹底改變傳統(tǒng)招標模式的一種具體方式。同時，企業(yè)招標之中的競爭性充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭的誠信、平等、正當、高效、合法等基本原則。此外，招標也是一種有約束的、規(guī)范的競爭，必須嚴格按要求進行，并確保其招標流程透明、便捷地進行，這樣將會更加容易地吸引和擴大投標人的競爭，從而使招標方有可能以更低的價格采購到所需的物資或服務，更充分地獲得市場利益，有利為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間。（2）公開性。公開性是企業(yè)招標過程中必須遵循的重要原則之一，因為因特網(wǎng)有公開性的特點、這就決定其必須使招標事項在互聯(lián)網(wǎng)上公開，讓每個網(wǎng)絡用戶都能查得到。同時，這樣還有利于擴大企業(yè)的招標對象范圍，使得全世界都可以看到采購方的招標公告，誰都可以前來投標，進而更有利于企業(yè)招標的可選擇性。所以，企業(yè)可以公開開標，公開投標邀請、公開投標信息、供應商資格審查標準、投標要求、公布中標結果等，此過程中也能確保采購法律的公開性。（3）公平性。由于互聯(lián)網(wǎng)無處不在，加上電子招標信息是公開的，因而每個人都能通過電子商務平臺來查看相關企業(yè)招標信息。從而使得所有感興趣的承包商、供應商和服務提供商都可以加入到投標行列當中，并且地位一律平等，在法律框架下絕不允許出現(xiàn)任何歧視現(xiàn)象，確保電子競標的公平進行。所以，不僅能夠保證了招標程序的完整性，還可以吸引更多優(yōu)秀的供應商前來競爭投標。
二、電子商務背景下企業(yè)招標的現(xiàn)狀分析
（1）電子采購安全問題突出。在電子商務背景下，企業(yè)的招標是通過互聯(lián)網(wǎng)進行的，是通過網(wǎng)絡上的虛擬數(shù)據(jù)進行交易，也就是這些交易數(shù)據(jù)都需要在互聯(lián)網(wǎng)上進行傳輸，加上當今日益猖狂的網(wǎng)絡黑客，不同程度地導致許多企業(yè)因為安全問題而不敢采用電子招標方式，或者根本就沒打算用電子招標。本文主要從以下方面對電子招標的安全問題進行分析：一是企業(yè)采購信息的安全。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息的一部分——企業(yè)的招標信息，是企業(yè)比較隱私、不愿透漏給競爭對手的資料，也是企業(yè)生存的根本。因此，在電子采購的過程中，對采購信息的安全性要求更高。二是支付平臺的安全。在電子招標過程中，支付是其最后也是最主要的環(huán)節(jié)，該流程是不允許出現(xiàn)問題的。然而，招標的支付需要通過電子銀行支付，企業(yè)間的采購往往資金數(shù)額巨大，互聯(lián)網(wǎng)存在的不確定性使得銀行匯兌系統(tǒng)的任何安全隱患都將給企業(yè)帶來極大的損失。（2）傳統(tǒng)的招標觀念有待改變?；陔娮由虅毡尘暗钠髽I(yè)招標，已經(jīng)不是傳統(tǒng)的招標模式，是當今信息時展的產(chǎn)物，這就要求相關企業(yè)必須改變以往“重技術、輕商務”的落后觀念。調(diào)查顯示，企業(yè)傳統(tǒng)的電子招標的實現(xiàn)主要是由技術水平?jīng)Q定的，如果不能實現(xiàn)則將責任歸咎于技術環(huán)境的落后，因為企業(yè)沒有準確地把握電子采購概念的本質(zhì)，傳統(tǒng)的觀念沒有轉(zhuǎn)變過來，從而在很大程度上影響到了我國企業(yè)電子招標的效率。（3）相關法律法規(guī)不夠完善。在電子商務背景下，企業(yè)的招標活動必須是依法進行，并且有法可依，否則將會是一片混亂的現(xiàn)象。因此，只有完善的法律環(huán)境才能催生出高水平的電子采購，然而，由于我國電子招標發(fā)展比較晚，各方面的研究不夠深入，其運作模式大多是照搬國外的經(jīng)驗，尚未根據(jù)我國的國情建立與之相適應的電子招標法律法規(guī)，這就嚴重制約了電子采購的發(fā)展，并且使得電子招標的安全性得不到保障。其中，電子招標所需要的相關法律法規(guī)，主要包括電子合同、電子簽名、電子交易的法律以及保護電子采購雙方權益的法律。只有電子采購的法律環(huán)境得到改善，才能夠推動電子采購在我國的快速健康發(fā)展。
三、基于電子商務背景的企業(yè)招標的策略
（1）優(yōu)化招標流程。在電子商務背景下，企業(yè)電子招標要求其作業(yè)流程必須明快、簡潔、高效，杜絕冗余的作業(yè)環(huán)節(jié)，更不允許招標過程中的繁瑣步驟，以便更好地提高招標作業(yè)的效率。因此，企業(yè)需要對原有的招標作業(yè)流程進程分析和再設計，并結合企業(yè)招標的基本要求和企業(yè)的具體實際情況，以使招標作業(yè)流程電子化或自動化，保證電子招標的順利實施。這就要求企業(yè)不僅深入對自身的采購流程進行分析，找出問題之所在，并及時采取對應策略，同時，還要邀請第三方咨詢服務商幫助企業(yè)改進業(yè)務流程，參與企業(yè)招標作業(yè)流程的分析與再設計，進而提高電子招標的可行性。（2）做好戰(zhàn)略設計。一般情況下，電子招標的戰(zhàn)略目標往往是統(tǒng)一采購、集中采購的過程，并且要求其能夠?qū)崿F(xiàn)采購信息共享、優(yōu)化、整合供投標商群體等。由于電子招標對支出和潛在成本的節(jié)約非常大，尤其適合那些資金實力不夠雄厚的中小企業(yè)，所以在實施電子招標之前，必須努力研究招標策略，需要審慎地做好戰(zhàn)略設計，戰(zhàn)略設計涉及采購目標的確立、企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)以及對外部環(huán)境的分析，同時，不僅要求日常采購主管和人員參與招標的項目流程，還要有高層管理者的關注和參與，使得整個企業(yè)招標環(huán)節(jié)都列入企業(yè)的日常規(guī)程。同時要考慮在應用中的風險和變動管理的需要，這是實施電子招標的基礎性工作，提高企業(yè)招標的效率。（3）構建電子招標平臺。電子招標平臺是實現(xiàn)電子招標的載體，也是提高電子招標服務的基礎，這一平臺至少要由下列三個系統(tǒng)組成：一是企業(yè)競價采購平臺。企業(yè)競價招標平臺是一個投標商與招標商之間互不見面的網(wǎng)上競價采購管理平臺，其功能是使得投標可以遠程地參與采購競價，并引發(fā)供應商之間的競爭，幫助采購商最大限度地發(fā)現(xiàn)賣主，大幅度降低采購成本。二是協(xié)同招投標管理系統(tǒng)。這是一個協(xié)同的、集成的招標采購管理平臺，其功能是使各種類型的用戶都能在個性化的信息門戶中一起協(xié)同工作，擺脫時間和地域的限制。三是電子目錄采購系統(tǒng)。該系統(tǒng)是將企業(yè)招標的產(chǎn)品目錄管理、辦公自動化、投標商管理等融合為一體，這樣能夠有效地實現(xiàn)招標的便捷、高效進行，并能詳細地為投標商提供有關企業(yè)招標的要求與標準。（4）建立科學的績效評估體系。建立科學的績效評估體系是保證電子招標成功運作的關鍵，也是電子招標的準則?？茖W的績效衡量指標有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)電子采購中存在的問題并及時改進，提出相應的解決策略，防止錯誤再次出現(xiàn)，進而為企業(yè)減少不必要的開支。此外，還需要根據(jù)企業(yè)的實際情況建立與之相適應的績效評估體系，評估企業(yè)招標活動的可行性，確保該體系能夠真正地提高企業(yè)的招標質(zhì)量，為企業(yè)營造一個恰當?shù)碾娮诱袠朔諊?，從根本上消除電子招標的阻力，為企業(yè)電子招標的有效進行提高可靠保障。
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