發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:38:30
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的貿(mào)易保護(hù)主義論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
新老貿(mào)易保護(hù)主義的目的都是限制進(jìn)口,鼓勵(lì)出口。但兩相對(duì)比，新貿(mào)易保護(hù)主義具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，政治上的便利性，技術(shù)上的歧視性等特點(diǎn)。具體來說,其主要的壁壘形式有：
1.綠色壁壘。20世紀(jì)90年代中以來,在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng)的背景下,西方學(xué)者進(jìn)而提出了所謂“綠色保護(hù)主義”的新概念。即以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡為名,主張對(duì)那些凡是可能對(duì)環(huán)境與健康帶來危害的商品和服務(wù)加以限制和制裁,從而以一種更為隱蔽的方式為其貿(mào)易保護(hù)行為尋求名義上的合理性。
2.技術(shù)壁壘。科學(xué)技術(shù)與管理水平的提高,使各國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序日益科學(xué)與成熟。但發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家依其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)而制定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序以及由此而衍生的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序和認(rèn)證、認(rèn)可制度等名目繁多、復(fù)雜多變,具有強(qiáng)烈的主觀性、目的性和苛刻性,對(duì)有關(guān)國(guó)家的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成了技術(shù)障礙,使其難有作為。
3.其他壁壘。社會(huì)責(zé)任管理體系(簡(jiǎn)稱SA8000)是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,全球大的采購(gòu)集團(tuán)非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,這迫使很多企業(yè)去申請(qǐng)與維護(hù)這一認(rèn)證體系,從而削弱發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本方面的比較優(yōu)勢(shì)。
貿(mào)易管理適用于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護(hù),通過政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的干預(yù),達(dá)到改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)或環(huán)境,提高本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。其政策主張大多涉及自愿限制出口、補(bǔ)貼、國(guó)家貿(mào)易壟斷等。特別是反傾銷措施,具有很強(qiáng)的壁壘效應(yīng)。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義的影響
由于新貿(mào)易保護(hù)主義具有隱蔽性、不易察覺性等特點(diǎn)，因此它的影響也從多方面表現(xiàn)出來，主要包括以下幾方面：
1.頻繁遭受反傾銷調(diào)查。在關(guān)稅壁壘不斷削弱的今天，利用反傾銷這種被世界貿(mào)易組織認(rèn)定和許可的合法手段來保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的做法，已成為大多數(shù)國(guó)家進(jìn)行新一輪貿(mào)易保護(hù)的有效工具。自20世紀(jì)90年代以來，國(guó)外對(duì)華反傾銷愈演愈烈，根據(jù)世界貿(mào)易組織的信息顯示，截至2006中國(guó)已連續(xù)13年成為世界上遭受反傾銷調(diào)和實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最大的國(guó)家。轉(zhuǎn)
2.頻繁遭受反補(bǔ)貼調(diào)查。在中國(guó)出口量快速增長(zhǎng)的情況下，各國(guó)在大肆進(jìn)行對(duì)華反傾銷調(diào)查的同時(shí)，開始使用另一種手段反補(bǔ)貼。2004年4月，加拿大率先對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的戶外燒烤架采取反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，在世界范圍內(nèi)首開對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起反補(bǔ)貼的先河;之后，加拿大又分別于同年4月28日和10月4日對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的鋼制緊固件和復(fù)合木地板進(jìn)行了反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，與此同時(shí)許多國(guó)家開始效仿加拿大的做法。2005年美國(guó)貿(mào)易談判代表辦公室在向國(guó)會(huì)提交的反補(bǔ)貼年度報(bào)告中，明確表示在收集我國(guó)補(bǔ)貼資料和政策。
3.形形的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)的影響日趨嚴(yán)重，2003年6月10日《國(guó)際商報(bào)》的商業(yè)部，調(diào)查結(jié)果顯示，2002年我國(guó)有71%的出口企遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘不同程度的限制，39%的出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘不同程度的影響，造成170多億美元的損失，相當(dāng)于總出口額的5.2%。損失達(dá)90億美元。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，中國(guó)每年受影響的貿(mào)易額超過500億美元。相當(dāng)數(shù)量的我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品由于技術(shù)貿(mào)易壁壘影響而退出國(guó)外市場(chǎng)，技術(shù)貿(mào)易正逐步取代反傾銷措施成為中國(guó)出口企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。
三、我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施
面對(duì)當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家紛紛采取應(yīng)對(duì)措施,我國(guó)作為世界第三大貿(mào)易大國(guó),所受到的傷害更大,面對(duì)這種情況我國(guó)的學(xué)者研究我國(guó)應(yīng)該采取怎樣的對(duì)策來應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘。
1.強(qiáng)化理論研究，構(gòu)建有自己特色的技術(shù)貿(mào)易壁壘體系。在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易區(qū)域一體化的背景下，用技術(shù)性的共同語(yǔ)言來維持世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展成了各國(guó)政府的必然選擇。技術(shù)上的認(rèn)證與認(rèn)可在維持市場(chǎng)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有其獨(dú)特的市場(chǎng)效應(yīng)，備受各國(guó)政府的青睞，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)壁壘效應(yīng)，對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
〔論文摘要〕本文介紹了新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征，在此基礎(chǔ)上提出了我國(guó)政府和企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這種境況的策略。
1新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征
目前，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了對(duì)本國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行維護(hù)，各國(guó)都通過各種方法對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，不斷擴(kuò)大的貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用便是其突出表現(xiàn)。眾所周知，在舊貿(mào)易保護(hù)主義的中心是高關(guān)稅，而各種貿(mào)易救濟(jì)政策和措施是新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的主要方式，從而對(duì)外國(guó)商品的進(jìn)口設(shè)置了技術(shù)、環(huán)保政策和措施等比傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘隱蔽得多的多重壁壘。以下為貿(mào)易救濟(jì)政策和措施新發(fā)展特點(diǎn)。
1.1層出不窮的各種貿(mào)易救濟(jì)新措施和新標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)政策在貿(mào)易保護(hù)中的作用，美國(guó)、日本、歐盟等許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其的重視程度不斷加強(qiáng)，并不斷采取嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保標(biāo)志、衛(wèi)生檢疫新規(guī)定、反傾銷、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率變動(dòng)等各種形式的不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)，同時(shí)又具有強(qiáng)隱蔽性的非關(guān)稅保護(hù)措施來阻礙發(fā)展中國(guó)家的商品對(duì)其國(guó)家的出口。目前，在世界經(jīng)濟(jì)的組成部分中，“中國(guó)制造”已經(jīng)占據(jù)著舉足輕重的位置，也就是說，中國(guó)是超過1/2的世界日用品消費(fèi)品的來源地。然而，中國(guó)的產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型，通常技術(shù)含量也較低，并存在著不可否認(rèn)的質(zhì)量問題，使得中國(guó)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的許多產(chǎn)品屢遭訴訟和調(diào)查，為了能夠滿足發(fā)達(dá)國(guó)家太嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還要付出相當(dāng)大的代價(jià)。
1.2不斷擴(kuò)大的貿(mào)易保護(hù)救濟(jì)措施的范圍與深度
目前，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易等已經(jīng)替代傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易成為貿(mào)易救濟(jì)措施的主要部分。以美國(guó)為例，美國(guó)的201條款(保障措施)以及美國(guó)反壟斷法的域外效力等對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的使用范圍與深度進(jìn)行了擴(kuò)展，然而，也對(duì)貿(mào)易自由化形成了一定程度的阻礙作用。
2對(duì)新一輪貿(mào)易摩擦我國(guó)政府及企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策
2.1不斷進(jìn)行內(nèi)需的擴(kuò)展，從而使我國(guó)貿(mào)易對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依存度不斷降低
我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模在加入世界貿(mào)易組織之后的增長(zhǎng)速度飛快，同時(shí)，對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)的依存度也在不斷上升。然而，目前日益萎縮的國(guó)外市場(chǎng)加大了我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間形成的對(duì)國(guó)際市場(chǎng)過度依賴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生存難度，因而，為了能夠使我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)率有效提高，內(nèi)外需比例切實(shí)得到調(diào)整，對(duì)出口的依賴程度逐步降低，我國(guó)應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需，從而慢慢的以擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)代替由開放帶動(dòng)改革和發(fā)展為主的形式。
2.2充分利用多邊場(chǎng)合，加強(qiáng)國(guó)際間的溝通和協(xié)調(diào)，聯(lián)合防范貿(mào)易保護(hù)主義
作為全球金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期積累及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡造成的后果，對(duì)金融危機(jī)問題的解決也不可能一繳而就。為了維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，世界各國(guó)之間的合作與溝通不斷得到增強(qiáng)，并加強(qiáng)磋商。中國(guó)作為出口大國(guó)和本輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的主要受害者，我國(guó)必須力爭(zhēng)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的盡快承認(rèn)，以多邊場(chǎng)合，使我國(guó)與國(guó)際間的溝通與協(xié)調(diào)不斷得到加強(qiáng)。
2.3提高國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的主動(dòng)性，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
(1)為了規(guī)范化、制度化企業(yè)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，從而使我國(guó)企業(yè)申訴的積極性和主動(dòng)性得到提高，避免有些企業(yè)搭便車的行為，我國(guó)必須盡快建立一套與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制，使我國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施的法律體系得到進(jìn)一步的完善。
(2)對(duì)于外國(guó)商品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)國(guó)內(nèi)各個(gè)企業(yè)要及時(shí)洞察，同時(shí)對(duì)世界貿(mào)易組織及國(guó)內(nèi)相關(guān)的法律條文規(guī)定所賦予的企業(yè)的權(quán)利進(jìn)行充分利用，以保證所采取的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施的及時(shí)性。
受國(guó)際金融危機(jī)影響,2009年全球貿(mào)易總額急劇萎縮。我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額雖然也出現(xiàn)較大幅度下降,但由于應(yīng)對(duì)有方、措施得力,仍以全年1.2萬(wàn)億美元的出口總額一躍成為全球最大的貿(mào)易出口國(guó),在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)所占份額進(jìn)一步提升,加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇,有關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)防范和戒備心理增強(qiáng),導(dǎo)致貿(mào)易摩擦事件增多,使我國(guó)本就復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)變得更為嚴(yán)峻。對(duì)此,我們必須采取有效措施,積極處理、穩(wěn)妥應(yīng)對(duì),趨利避害,確保出口貿(mào)易保持持續(xù)恢復(fù)勢(shì)頭,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的基本情況
2009年全年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)出口總額12018.8億美元,同比下降16%,但受金融危機(jī)影響各主要出口國(guó)出口貿(mào)易也受到嚴(yán)重沖擊,我國(guó)占全球出口市場(chǎng)份額仍然上升到9%以上,取代德國(guó)成為世界上最大的商品出口國(guó)。與此同時(shí),我們應(yīng)該看到,由于全球貿(mào)易總額急劇下滑、各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和矛盾增多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,貿(mào)易保護(hù)主義傾向進(jìn)一步加劇。2009年是我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年,成為貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國(guó),全年共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起了116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額高達(dá)127億美元,同比分別增長(zhǎng)23%、102%,均達(dá)到歷史最高值。其中,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件涉案總額達(dá)76億美元,為上年的5倍多。同時(shí),印度、巴西、阿根廷、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家也先后對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
貿(mào)易保護(hù)主義的盛行,在嚴(yán)重沖擊全球貿(mào)易體系、引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí),也給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展帶來了不利影響。由于我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型工作才剛剛起步,相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品和企業(yè)仍停留在較低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略上,片面追求出口數(shù)量,過度依賴能源資源消耗以及廉價(jià)勞動(dòng)力的支撐,不僅給環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化帶來巨大壓力,本身不可持續(xù),而且極易成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。同時(shí),由于應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)不多,往往會(huì)遭受巨額損失。部分國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義不符合經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),最終拖累整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。
二、貿(mào)易保護(hù)主義加劇的主要原因及趨勢(shì)
(一)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢,全球出口市場(chǎng)萎縮,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)壓力使各國(guó)對(duì)有限市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更加激烈
受國(guó)際金融危機(jī)影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩,主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),2009年全球經(jīng)濟(jì)下滑2.2%。2008年三季度至2009年二季度,美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑,至三季度按年率實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)2.2%,四季度增幅雖然有所提升,但失業(yè)率仍然居高不下,2009年10月份以來,一直維持在10%或稍高水平,由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢,難以創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。預(yù)計(jì)2010年失業(yè)率還將上升。2009年歐元區(qū)GDP下降4.2%,其中德國(guó)、意大利、法國(guó)GDP分別下降5.3%、5.1%和2.4%。進(jìn)入2010年后歐元區(qū)失業(yè)率達(dá)到兩位數(shù)水平,創(chuàng)下1999年歐元區(qū)成立以來的最高記錄。
經(jīng)濟(jì)衰退,使各主要國(guó)家進(jìn)口量大幅減少,全球貿(mào)易量急劇下滑,2008年底至2009年初下跌幅度達(dá)到30—50%,預(yù)計(jì)2009年全年全球貿(mào)易量下跌10%以上。為促使經(jīng)濟(jì)回升、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、緩解就業(yè)壓力,各國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)加劇,導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭不斷加深,提高關(guān)稅、濫用救濟(jì)措施等手段被頻繁使用。而由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易率先企穩(wěn)回升,勢(shì)必成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象國(guó)。同時(shí)部分新興的發(fā)展中國(guó)家由于與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上存在相似性,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)范圍不斷擴(kuò)大,也以各種理由設(shè)置貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)卡。
(二)人民幣匯率問題成為各主要國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的主要借口
2009年以來,人民幣兌美元匯率長(zhǎng)時(shí)間維持在6.82—6.83之間的水平。在美元貶值的情況下,由于實(shí)行盯住美元的匯率制度,人民幣也被動(dòng)地跟隨美元對(duì)其他貨幣貶值,實(shí)際有效匯率下跌。近期美元呈現(xiàn)一定的升值趨勢(shì),但由于經(jīng)濟(jì)基本面等決定因素并未有實(shí)質(zhì)性改善,中長(zhǎng)期來看仍存在貶值的可能,這在一定程度上起到了促進(jìn)我國(guó)出口回升的作用。美國(guó)政府對(duì)美元貶值采取放任的態(tài)度,本身是貿(mào)易保護(hù)主義的一種隱性表現(xiàn)形式。
(三)哥本哈根會(huì)議后綠色壁壘將越來越成為貿(mào)易保護(hù)主義新的表現(xiàn)形式
近年來,貿(mào)易保護(hù)手段不斷向著更加多樣、更為隱蔽的趨勢(shì)發(fā)展,除了傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼、特別保障等手段外,技術(shù)壁壘、綠色壁壘、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等更具戰(zhàn)略性的保護(hù)手段也逐漸被越來越多的國(guó)家采用。特別是哥本哈根會(huì)議以后,氣候變化成為影響各國(guó)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要話題,氣候變化之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是發(fā)展權(quán)之爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家試圖將其與保護(hù)主義相結(jié)合,構(gòu)筑新的綠色壁壘。歐盟因不滿意哥本哈根會(huì)議的談判結(jié)果聲稱將考慮推出碳關(guān)稅,美國(guó)參議院也擬將碳關(guān)稅納入審議中的氣候變化法案,如果這些均成為現(xiàn)實(shí),將會(huì)給我國(guó)大部分的工業(yè)產(chǎn)品出口造成強(qiáng)烈沖擊,出口成本將大幅增加,在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將在很大程度上被削減,并最終使我國(guó)本已開始恢復(fù)和改善的出口局面受到拖累。
三、應(yīng)對(duì)建議
(一)切實(shí)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)到主要依靠?jī)?nèi)需上來
除2008—2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響之外,近年來,其它年份中凈出口對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的外需拉動(dòng)特征,外需波動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必須面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,要力爭(zhēng)將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力更多地建立在經(jīng)濟(jì)自身和企業(yè)內(nèi)部,堅(jiān)持主要依靠?jī)?nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針不動(dòng)搖,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)注重靈活審慎地把握政策調(diào)控的方向和力度,統(tǒng)籌考慮、循序漸進(jìn),避免矯枉過正,失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展既得的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式
積極推動(dòng)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí),由規(guī)模導(dǎo)向型向效益導(dǎo)向型逐步轉(zhuǎn)變,避免片面追求出口的增長(zhǎng)速度和規(guī)模,以免激化與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的矛盾,促使對(duì)外貿(mào)易健康、可持續(xù)發(fā)展。妥善解決國(guó)內(nèi)出口企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,提升出口產(chǎn)品檔次,避免盲目的數(shù)量擴(kuò)張和簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)企業(yè)加深對(duì)WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)知識(shí)的了解,加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和制造,學(xué)會(huì)運(yùn)用金融工具規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。
(三)堅(jiān)持以我為主,積極穩(wěn)妥地改革完善人民幣匯率形成機(jī)制
密切關(guān)注各主要貿(mào)易伙伴國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)上主要出口競(jìng)爭(zhēng)國(guó)匯率政策的走勢(shì),積極應(yīng)對(duì)可能因競(jìng)相實(shí)施匯率貶值而引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)。堅(jiān)持在人民幣匯率問題上的立場(chǎng),妥善處理發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)施加的升值壓力。同時(shí),進(jìn)一步完善人民幣匯率調(diào)控機(jī)制,在合理水平上保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定,控制好升值預(yù)期。推進(jìn)外匯市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)外匯市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制、外匯流動(dòng)性管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。開發(fā)適用的匯率衍生產(chǎn)品,鼓勵(lì)出口企業(yè)運(yùn)用匯率避險(xiǎn)工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。積極促進(jìn)人民幣國(guó)際儲(chǔ)備、國(guó)際結(jié)算與國(guó)際流通進(jìn)程。
(四)形成部門合力,建立貿(mào)易摩擦應(yīng)急反應(yīng)體系
建立健全海關(guān)、商務(wù)、流通、檢驗(yàn)檢疫等部門參與的應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦應(yīng)急反應(yīng)體系,形成應(yīng)對(duì)合力。保持與各主要國(guó)家之間的高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話,積極推進(jìn)全球自由貿(mào)易談判進(jìn)程,在經(jīng)貿(mào)談判中維護(hù)自由開放的國(guó)際貿(mào)易體系。全面評(píng)估與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)各主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策的跟蹤。注重加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家之間的溝通與合作,共同抵制發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的各種不合理的貿(mào)易壁壘。充分合理的運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,對(duì)其他各成員國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施的各種不公平或歧視性的待遇及時(shí)提出反訴訟,在必要的情況下可以采取一定的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,對(duì)有關(guān)國(guó)家施加壓力。重視和發(fā)揮相關(guān)行業(yè)組織在維護(hù)出口秩序中的作用,加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的指導(dǎo),做好預(yù)警信息通報(bào)、出口風(fēng)險(xiǎn),以及企業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。支持有實(shí)力的企業(yè)走出去,避開貿(mào)易壁壘,建立自身的全球生產(chǎn)體系和營(yíng)銷體系。
論文關(guān)鍵詞：中國(guó)；國(guó)際貿(mào)易；政策
國(guó)際貿(mào)易政策是一國(guó)政府為使本國(guó)利益最大化、為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)本國(guó)收入公平分配而采取的限制或者是鼓勵(lì)自由貿(mào)易的策略。國(guó)際貿(mào)易理論中，自由化國(guó)際貿(mào)易政策一直以來是占主導(dǎo)地位的；但是，世界上還沒存在一個(gè)國(guó)家是實(shí)行完全開放的自由貿(mào)易政策，他們大多是采取種種貿(mào)易限制措施甚至保護(hù)主義政策。針對(duì)世界上各國(guó)貿(mào)易限制政策及相應(yīng)的保護(hù)政策，中國(guó)必須結(jié)合國(guó)際環(huán)境及制度，選擇符合本國(guó)國(guó)情、遵守國(guó)際準(zhǔn)則、加強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)際貿(mào)易政策。
一、中國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的新變化、新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生巨大的變化，對(duì)今后的競(jìng)爭(zhēng)行駛有著重大的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的快速發(fā)展，各種不利于中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的因素在不斷滋生，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的道路仍然崎嶇、坎坷。
1．國(guó)際市場(chǎng)及其制度環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)將面臨著全方位、多層次的挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖就是中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的建立。中國(guó)不像亞洲“四小龍”，不能單向地直接向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)，只能在逐步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)進(jìn)軍寬廣的國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)不得不全面接受以WTO為中心而制訂的一系列國(guó)際貿(mào)易制度、準(zhǔn)則，盡管這些制度、準(zhǔn)則對(duì)像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說并不完全合理。
2．貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出新的形式。當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)中，在貿(mào)易自由化的浪潮不斷推進(jìn)的同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義也以各種新面貌涌現(xiàn)。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)開始與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合起來，從而使得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局變得愈演愈烈。新出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義往往打著保護(hù)生存環(huán)境和人類健康、保障全球共同利益等旗幟，利用發(fā)展中國(guó)家跟發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距，對(duì)發(fā)展中國(guó)加進(jìn)行變相的貿(mào)易保護(hù)政策。對(duì)于這些新型的保護(hù)政策，其中，適用的最多的就是“技術(shù)壁壘”與“綠色壁壘”，發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘沉重的沖擊了中國(guó)商品的出口很大程度上影響中國(guó)國(guó)內(nèi)的出口企業(yè)，其影響不亞于“反傾銷”案件的影響。自從中國(guó)加入WTO后，所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加嚴(yán)峻，同時(shí)受本國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平的制約，中國(guó)還沒用能力主動(dòng)利用綠色壁壘來保護(hù)本國(guó)企業(yè)。因此，綠色壁壘對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響極大。技術(shù)壁壘主要是信息壁壘的應(yīng)用，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常性的對(duì)一些技術(shù)規(guī)則、制度或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，由于發(fā)展中國(guó)家技術(shù)上的落后、信息不暢等原因，往往在出口使遭遇技術(shù)壁壘，損失慘重。對(duì)于中國(guó)，目前遭遇技術(shù)壁壘最多的出口產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、化工產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品等。
3．新經(jīng)濟(jì)潮流呈現(xiàn)出新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的發(fā)展使得世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新潮流，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，但同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)。新的機(jī)遇主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備的流入為中國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)的建立提供了重要的技術(shù)及后備資源。通過網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制也相應(yīng)的成立，同時(shí)中國(guó)企業(yè)可以利用信息技術(shù)來發(fā)展信息密集型產(chǎn)業(yè)，或開發(fā)“信息一資本密集型”產(chǎn)品和“信息一勞動(dòng)密集型”產(chǎn)品，從而開發(fā)出新的市場(chǎng)需求。我們還可以利用國(guó)際分工機(jī)制，發(fā)展新型的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)際及地區(qū)分工，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？墒?，中國(guó)一旦沒有抓住這一機(jī)遇，也就必將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的國(guó)際或地區(qū)分工體系中處于非常不利的境況。
4．國(guó)家干預(yù)與自由貿(mào)易化同步發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，貿(mào)易自由化也不斷的迅速發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易政策的制定呈現(xiàn)出自由化發(fā)展的趨勢(shì)，可調(diào)節(jié)的有限制的自由貿(mào)易政策在此時(shí)已成主流。但在同時(shí)，世界主要國(guó)家(尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家)的政府越來越卷入到國(guó)際貿(mào)易中去，要么公開的，要么秘密的進(jìn)行保護(hù)主義貿(mào)易政策，從而達(dá)到扶持和保護(hù)本國(guó)的企業(yè)的目的。世界各國(guó)政府在國(guó)際貿(mào)易上的博弈已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的重要組成部位。
5．外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。21世紀(jì)以來，國(guó)際并購(gòu)潮流盛行，“新寡頭經(jīng)濟(jì)”形成，許多行業(yè)都開始為不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，各國(guó)大型企業(yè)的全球性戰(zhàn)略眼光突顯。但現(xiàn)在，中國(guó)企業(yè)與外國(guó)的跨國(guó)公司的關(guān)系仍處在爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)的合作階段?？鐕?guó)公司不斷的在中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模系統(tǒng)化的投資，使得中國(guó)已成為他們?nèi)驊?zhàn)略思想中的一部分，他們將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)跟國(guó)際市場(chǎng)緊密地結(jié)合起來，使“國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化”和“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”同步發(fā)展，從而促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更迅速地融入經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程，使得中國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨極其惡劣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系多元化的發(fā)展以及中國(guó)政策協(xié)調(diào)能力失利，也加劇了中國(guó)外貿(mào)企業(yè)之間和地區(qū)之間在國(guó)際貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)很難做到“一致對(duì)外”。再者，中國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的相互融合、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷重組以及利益結(jié)構(gòu)的多元化，從而導(dǎo)致中外企業(yè)之間相互結(jié)合、相互滲透、相互控制，使得中外企業(yè)之問“敵友難分”。
二、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策選擇
針對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的越發(fā)激烈化，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易在坎坷中經(jīng)歷了近二十多年的改革，逐漸地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中去，使得中國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策不斷趨于成熟，并促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及國(guó)民福利的提升。在中國(guó)參與APEC運(yùn)作及加入WTO以后，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易政策也越來越趨于理性，向自由化的貿(mào)易不斷邁進(jìn)，貿(mào)易政策措施的選擇也越來越具有針對(duì)性、規(guī)范性。
1．在WTO體制下推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化。中國(guó)已是WTO成員，中國(guó)貿(mào)易政策的制定必須依據(jù)WTO這個(gè)開放型的自由貿(mào)易體制，必須在WTO所確定的原則、規(guī)則下推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由化。一般說來，WTO中對(duì)貿(mào)易政策及貿(mào)易行為而制定的準(zhǔn)則、規(guī)范提倡的是使貿(mào)易自由化逐漸進(jìn)行。其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(I)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上開放貿(mào)易制度。(2)建立并維護(hù)貿(mào)易環(huán)境的公平性。(3)采取規(guī)范的、透明的貿(mào)易調(diào)節(jié)政策。(4)允許WTO貿(mào)易政策規(guī)則以外的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生。在實(shí)際貿(mào)易交往中，一些交易和貿(mào)易政策部分的與WTO原則相沖突相違背的情況發(fā)生也是可以包容的。這些政策主要是：國(guó)際收支平衡、進(jìn)口損害防御措施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、幼稚工業(yè)保護(hù)以及發(fā)展中國(guó)家的一些政策等。在WTO貿(mào)易政策規(guī)則下，中國(guó)的貿(mào)易政策選擇主要體現(xiàn)在推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化趨勢(shì)以及利用WTO‘的相關(guān)保護(hù)措施對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋匾谋Ｗo(hù)。
2．立足于本國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合本國(guó)利益的貿(mào)易法律體系。不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大不相同，因而對(duì)他采取的貿(mào)易政策也不相同。所以每個(gè)國(guó)家在制定國(guó)際貿(mào)易政策時(shí)，必須結(jié)合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及本國(guó)的具體法律制度，而不能盲目地采用西方國(guó)家的政策策略。在本國(guó)行業(yè)遭遇外國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義沖擊時(shí)，比如反傾銷、反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘時(shí)，中國(guó)應(yīng)適時(shí)地制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)政策中國(guó)已成為世界上遭受貿(mào)易保護(hù)主義打擊最大的國(guó)家之一因此，中國(guó)必須制定實(shí)時(shí)的貿(mào)易政策來應(yīng)對(duì)各個(gè)方向而來的保護(hù)主義攻擊。如：利用爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)保障自身的權(quán)益、建立反傾銷應(yīng)對(duì)機(jī)制等。
無論是在過去還是在現(xiàn)在的WTO框架下，國(guó)際上貿(mào)易政策的本質(zhì)都是具有保護(hù)性的，并且在WTO框架下的保護(hù)更具系統(tǒng)性、進(jìn)攻性、合法性，更難應(yīng)對(duì)。中國(guó)加入WTO后，首先，必須制定出一套有利于中國(guó)利益的符合中國(guó)國(guó)情的貿(mào)易法律體系，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和企業(yè)；第二，由于國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間在中國(guó)加入WTO后各產(chǎn)業(yè)的利益分配存在沖突，因此，必須維護(hù)好、協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益，促使社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，為了解決這個(gè)問題，必須制定相關(guān)的行政法律法規(guī)措施。
3構(gòu)筑中國(guó)非關(guān)稅壁壘保護(hù)體系。世界貿(mào)易組織在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的過程中，對(duì)非關(guān)稅壁壘的使用作了諸多禁止性規(guī)定?？墒撬乃季S模式則是用規(guī)則、規(guī)范來消除貿(mào)易中存在的障礙，但同時(shí)它的規(guī)則、規(guī)范還允許在貿(mào)易中進(jìn)行合理的保護(hù)。這些保護(hù)的手段主要就是非關(guān)稅性壁壘的措施。比如反傾銷、檢疫措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等等。許多國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常注重這些非關(guān)稅措施的應(yīng)用。因此中國(guó)也應(yīng)該在WTO框架范圍內(nèi)，巧妙地利用這些國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)措施，構(gòu)筑起除關(guān)稅外的非關(guān)稅壁壘保護(hù)體系。
(1)加強(qiáng)對(duì)非關(guān)稅壁壘保護(hù)措施的研究。要根據(jù)國(guó)際慣例和中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要，對(duì)非關(guān)稅壁壘保護(hù)體系的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、特征、出臺(tái)時(shí)機(jī)、相互配合以及透明性等，進(jìn)行全面、深入的研究。當(dāng)前特別要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，嚴(yán)防外國(guó)不合格產(chǎn)品、污染產(chǎn)品以任何形式進(jìn)入中國(guó)。(2)加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘措施的協(xié)調(diào)和配合。隨著關(guān)稅稅率的下降，非關(guān)稅壁壘的作用越來越大。中國(guó)外貿(mào)體制中關(guān)稅和非關(guān)稅的協(xié)調(diào)手段比較少，而且中國(guó)傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施已不能適應(yīng)目前的保護(hù)要求。必須抓緊時(shí)機(jī)制定既為世貿(mào)組織所允許、叉起到對(duì)本國(guó)特定商品進(jìn)行保護(hù)作用的新非關(guān)稅保護(hù)措施。在這方面，政府采購(gòu)、反傾銷法等是切實(shí)可行而又極為必要的。
論文摘要：綠色壁壘在很大程度上影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。從短期看，綠色貿(mào)易壁壘提高出口產(chǎn)品的成本，將會(huì)削弱產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，影響企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)效益。從長(zhǎng)期看，則有利于提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的環(huán)境保護(hù)。我國(guó)要盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)，加快制定和完善中國(guó)各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范。增加對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)投入，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)保教育，堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義，建立自身綠色壁壘，促使對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境管理和國(guó)際環(huán)保法規(guī)的慣例接軌。
一、綠色壁壘的由來和發(fā)展
綠色壁壘。是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。綠色壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時(shí)，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展。綠色壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的另一重要因素是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
烏拉圭回合談判結(jié)束以后作為主要貿(mào)易壁壘形式的關(guān)稅逐步降低，同時(shí)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步拆除。因而，用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小。于是，貿(mào)易與環(huán)境這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶捆綁在了一起，綠色壁壘就出現(xiàn)了。上世紀(jì)的最后5年，以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志，著綠色外衣的貿(mào)易壁壘，在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上不再扮演年輕的配角，而是躋身重要角色行列。到了1999年11月30日，在美國(guó)西雅圖召開的世貿(mào)組織第3屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問題展開廣泛的討論，這時(shí)環(huán)保這道綠色的貿(mào)易壁壘已是世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)。由于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施既不合理又不合法，西方國(guó)家采用一些新的合理合法的貿(mào)易保護(hù)措施來保護(hù)本國(guó)利益。其中環(huán)保措施具有更大的隱蔽性和靈活性，容易受到公眾和世界各國(guó)的認(rèn)同，成為貿(mào)易保護(hù)最有影響力的措施。發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)和保障人身安全及健康為由，通過立法或制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得外國(guó)產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，成為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的“綠色貿(mào)易壁壘”。發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，從而抵消發(fā)展中國(guó)家資源與廉價(jià)勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢(shì)，限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)“為名義，在國(guó)際貿(mào)易中限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。
二、綠色貿(mào)易壁壘存在的價(jià)值
當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入“環(huán)保時(shí)代”，環(huán)境問題的全球化已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，環(huán)保已經(jīng)成為和平、發(fā)展相并列的世界主題，國(guó)際社會(huì)正力圖通過政治、經(jīng)濟(jì)、法律等途徑解決全球環(huán)境問題。綠色壁壘形成的最初原因就是居于對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的深刻認(rèn)識(shí)。它之所以存在并呈發(fā)展的趨勢(shì)，正說明它有其合理的價(jià)值內(nèi)涵。生態(tài)環(huán)境不僅為自由貿(mào)易提供良好的外部環(huán)境，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)層長(zhǎng)提供更大的發(fā)展空間，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?？陀^上，綠色壁壘確實(shí)加快了全球環(huán)保進(jìn)程，增強(qiáng)了人類的環(huán)保意識(shí)，也極大地促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家環(huán)保技術(shù)水平的提高。從短期看，綠色貿(mào)易壁壘提高出口產(chǎn)品的成本，將會(huì)削弱產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，影響企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)效益。但從長(zhǎng)期看，有利于提高產(chǎn)品突破綠色壁壘的實(shí)力，也有利于生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的環(huán)境保護(hù)，因此便于進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。全球經(jīng)濟(jì)綠色化的浪潮已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，但自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)二者并無不可調(diào)和的沖突。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家和進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較多，環(huán)保形勢(shì)更加嚴(yán)峻，受綠色貿(mào)易壁壘的影響更大。但是，如果這種“綠色標(biāo)準(zhǔn)”代表了世界制造業(yè)的前進(jìn)方向，與其進(jìn)行被動(dòng)或基本無效的抵抗，不如順勢(shì)而為，在制定和采取短期應(yīng)對(duì)措施的同時(shí)，更多的從長(zhǎng)計(jì)議，從根本上改變高污染、高能耗的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。
三、中國(guó)對(duì)待綠色壁壘的對(duì)策
(一)迎接綠色壁壘的法律對(duì)策
要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究WT0等國(guó)際組織關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易問題的宗旨、原則、協(xié)定和議定書，借鑒外國(guó)建立綠色貿(mào)易制度的經(jīng)驗(yàn)，分析和把握全球綠色浪潮的新動(dòng)向，遵守國(guó)際通行規(guī)則和慣例，建立具有中國(guó)特色的綠色貿(mào)易制度，促使綠色產(chǎn)品出口的法制化和規(guī)范化，把綠色貿(mào)易制度建設(shè)納入整個(gè)貿(mào)易體制改革的軌道，促使中國(guó)的貿(mào)易體制與國(guó)際貿(mào)易體制接軌；中國(guó)要盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)，加快制定和完善中國(guó)各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，促使對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境管理和國(guó)際環(huán)保法規(guī)的慣例接軌。
(二)迎接綠色壁壘的政策對(duì)策
應(yīng)把環(huán)保納入各級(jí)政府和各部門的發(fā)展計(jì)劃中，加強(qiáng)外貿(mào)、環(huán)保、生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)系和合作，改變大量消耗資源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，促進(jìn)企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推行可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(zhǎng)模式。
1．增加對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)投入。綠色產(chǎn)業(yè)外部性和公益性強(qiáng)，技術(shù)含量高，需要投入大，因此面臨的一個(gè)突出問題就是缺少資金和其他優(yōu)惠政策扶持。中國(guó)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，正確發(fā)揮財(cái)政政策和金融政策的作用，制定財(cái)政、信貸等方面的優(yōu)惠政策，促使綠色產(chǎn)業(yè)走向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、企業(yè)化。突破傳統(tǒng)的融資模式，建立綠色產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，開辟多層次、多渠道、多元化的社會(huì)融資渠道。
2．積極推廣綠色標(biāo)志和IS014000等國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度，實(shí)施產(chǎn)品綠色化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮通過認(rèn)證產(chǎn)品的示范和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)中國(guó)出口貿(mào)易向有利于生態(tài)環(huán)境綠色化方向發(fā)展。
3．推行清潔生產(chǎn)。調(diào)查表明，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者對(duì)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)同度已經(jīng)很高，在這種綠色消費(fèi)意識(shí)的引領(lǐng)下，即使發(fā)達(dá)國(guó)家不進(jìn)行綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置，沒有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品要進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)已經(jīng)相當(dāng)困難，更何況在實(shí)行綠色貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家，環(huán)境標(biāo)志所起的作用可想而知了。因此面對(duì)綠色消費(fèi)的興起和綠色貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)也必須走清潔生產(chǎn)的道路。開展清潔生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證有極大的推動(dòng)力。
4．加強(qiáng)環(huán)保教育。政府有關(guān)部門、企業(yè)和新聞界應(yīng)加大綠色消費(fèi)的宣傳引導(dǎo)力度，努力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。積極引導(dǎo)消費(fèi)者在產(chǎn)品消費(fèi)使用、廢棄物處置等方面盡量減少環(huán)境污染。為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)由被動(dòng)、消極的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、積極地通過改進(jìn)管理方式，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式來最終提高消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)，改變其消費(fèi)習(xí)慣，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。大力治理污染，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查，對(duì)外貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處。
(三)突破綠色壁壘的產(chǎn)業(yè)對(duì)策
綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反映著一國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度和環(huán)保水平，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和人民生活水平等綜合實(shí)力的一個(gè)縮影。綠色產(chǎn)業(yè)為解決環(huán)境問題提供重要的物質(zhì)、技術(shù)保證，又隨著世界綠色消費(fèi)浪潮不斷高漲。企業(yè)開發(fā)的環(huán)保概念產(chǎn)品成為各國(guó)、各地區(qū)以及各企業(yè)贏得國(guó)際市場(chǎng)的重要保障之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身也已經(jīng)成為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)該面向國(guó)際市場(chǎng)，確立綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，分步驟，多梯次推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，把綠色產(chǎn)業(yè)培育成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為綠色產(chǎn)品出口的牢固基礎(chǔ)。
(四)突破綠色壁壘的外貿(mào)對(duì)策
1．要堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義。中國(guó)可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的相互非歧視待遇和國(guó)民待遇的規(guī)定，向?qū)χ袊?guó)產(chǎn)品的銷售采取歧視性做法的國(guó)家提出抗辯，以有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際公約、協(xié)議中對(duì)于發(fā)展中國(guó)家給予特殊照顧的有關(guān)規(guī)定為法律后盾，力爭(zhēng)通過磋商、談判解決此類貿(mào)易糾紛，同時(shí)也可以向有關(guān)國(guó)際組織提出申訴。
2．積極參加有關(guān)國(guó)際環(huán)保組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)與談判，擴(kuò)大中國(guó)在一些國(guó)際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響，阻止一切濫用環(huán)保法規(guī)、濫用貿(mào)易協(xié)議條款推行貿(mào)易保護(hù)主義的企圖。
3．對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視性原則對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立綠色壁壘，中國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約、協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧規(guī)定，通過磋商、談判解決；還可以團(tuán)結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，利用相關(guān)的國(guó)際協(xié)議、公約的有關(guān)條款，突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘。此外，在資金技術(shù)允許下，我們也可以向進(jìn)口國(guó)投資辦廠，就地生產(chǎn)，就地銷售，充分享受與東道國(guó)相同的自由流通便利，越過發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色壁壘。
(五)建立自身綠色壁壘
1．建立自身的綠色貿(mào)易壁壘。為了防止國(guó)外利用中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低和環(huán)保意識(shí)薄弱的機(jī)會(huì)向中國(guó)出口不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、污染重的產(chǎn)品和廢舊物資，中國(guó)應(yīng)對(duì)三資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)，禁止興建高污染、難治理的項(xiàng)目，避免新的污染行業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，防止一些外商為了獲得高額利潤(rùn)和逃避所在國(guó)嚴(yán)格的污染治理規(guī)定，相繼在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立污染防治費(fèi)用高、處理難度大的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。以免給中國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞，使綠色壁壘成為中國(guó)出口潛在的危險(xiǎn)。
論文摘要:2007年以來，美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步從金融層面?zhèn)鲗?dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面，進(jìn)而演變?yōu)榻鹑谖C(jī)，危機(jī)的國(guó)際傳導(dǎo)效應(yīng)增大了全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜。在此背景下，我國(guó)的出口貿(mào)易也不可避免地受到影響。文章分析了美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
一、美國(guó)金融危機(jī)概述
自2007年下半年起，美國(guó)開始爆發(fā)次貸危機(jī)。繼2008年3月美國(guó)第五大投資銀行——貝爾斯登因?yàn)l臨破產(chǎn)被摩根大通收購(gòu)之后，2008年10月初，美國(guó)政府宣布接管房地美和房利美兩大住房抵押貸款機(jī)構(gòu)。2008年10月中旬，美國(guó)第三大投資銀行美林證券被美國(guó)銀行收購(gòu)，美國(guó)第四大投資銀行雷曼兄弟公司破產(chǎn)，美國(guó)的保險(xiǎn)巨頭——美國(guó)國(guó)際集團(tuán)向美聯(lián)儲(chǔ)尋求短期融資支持。至此，在美國(guó)資本市場(chǎng)前五大投資銀行當(dāng)中，僅有高盛和摩根斯坦利兩家公司幸存下來，且也搖搖欲墜。美國(guó)出現(xiàn)的金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投下了濃重的陰影，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)全面衰退。美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘把這次危機(jī)稱為“百年不遇的金融危機(jī)”，國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩也認(rèn)為，世界正面臨罕見的“全球金融危機(jī)”。由次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，已經(jīng)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人們的生活，并向世界擴(kuò)散，將不可避免地對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，從而也不可避免地影響到我國(guó)的出口貿(mào)易。
二、美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響
中美兩國(guó)是交往甚密的貿(mào)易伙伴國(guó)，近年來，中美兩國(guó)間貿(mào)易發(fā)展迅速，發(fā)展勢(shì)頭良好。目前，中國(guó)是美國(guó)的第一大進(jìn)口來源國(guó)和第三大出口對(duì)象國(guó)。作為全球最大的消費(fèi)品市場(chǎng)，美國(guó)市場(chǎng)在我國(guó)的出口市場(chǎng)中占有非常重要的地位，而由美國(guó)次貸危機(jī)演變而來的金融危機(jī)已經(jīng)使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，引起了美國(guó)消費(fèi)疲軟，消費(fèi)的抑制不可避免要影響到我國(guó)對(duì)美的出口，從而影響我國(guó)整體的出口貿(mào)易情況。
1.美國(guó)金融危機(jī)使得我國(guó)出口增長(zhǎng)趨緩。我國(guó)是一個(gè)對(duì)外依存度較大的國(guó)家，對(duì)美國(guó)出口和對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴較大。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)出口貿(mào)易和對(duì)美出口貿(mào)易的依存程度都有所提高，其中出口依存度每年高于20％，對(duì)美出口貿(mào)易的依存度（2001－2007年）七年平均為6.72％，已經(jīng)逐步形成對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。
次貸危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)國(guó)民財(cái)富大幅縮水，信用規(guī)模急劇收縮，使得美國(guó)居民消費(fèi)支出減少。而美國(guó)個(gè)人消費(fèi)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＿@樣由次貸危機(jī)演變而成的金融危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，產(chǎn)出和需求下降，由此引起的私人消費(fèi)、公司開支以及產(chǎn)出的下降導(dǎo)致美國(guó)從包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)口的消費(fèi)品、資本貨物、農(nóng)礦產(chǎn)品以及其他原材料減少。金融危機(jī)還影響人們對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的預(yù)期，從而減少當(dāng)前消費(fèi)。據(jù)測(cè)算，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每下降1％，中國(guó)對(duì)美出口就會(huì)下降5％～6％。目前美國(guó)消費(fèi)者對(duì)就業(yè)市場(chǎng)以及薪酬的預(yù)期都比較悲觀，而信貸緊縮和就業(yè)市場(chǎng)的惡化使美國(guó)消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景感到擔(dān)憂。據(jù)2008年3月25日美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨詢商會(huì)報(bào)告顯示，2008年3月份美國(guó)消費(fèi)者信心繼續(xù)下降，從2008年2月份的76.4降低至64.5，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期的73.3，是2003年3月以來最低水平；預(yù)計(jì)未來就業(yè)機(jī)會(huì)減少的人數(shù)，由28％增至29％；而消費(fèi)者對(duì)于收入水平的預(yù)測(cè)，同樣并不樂觀，認(rèn)為收入會(huì)增長(zhǎng)的人數(shù)，從18％下降到14.9％。而我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的主要是消費(fèi)品，美國(guó)政府的一些數(shù)據(jù)已經(jīng)表明，美國(guó)消費(fèi)者在購(gòu)買必需品方面已經(jīng)緊縮開支。消費(fèi)和進(jìn)口需求的下降，必然導(dǎo)致對(duì)我國(guó)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)速度放慢。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年1－11月，我國(guó)對(duì)美出口2330.9億美元，比上年同期增長(zhǎng)9.6％，增速回落了5.6個(gè)百分點(diǎn)，低于同期我國(guó)出口總體增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。
以上是美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的直接影響。如果考慮到美國(guó)金融危機(jī)對(duì)世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，那么，我國(guó)出口貿(mào)易面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
2.美國(guó)金融危機(jī)使得國(guó)外加大實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的力度。金融危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，失業(yè)率上升。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和美國(guó)貿(mào)易逆差高居不下的情況下，中美之間的貿(mào)易摩擦將更加頻繁。雖然美國(guó)一直倡導(dǎo)自由貿(mào)易，但當(dāng)其利益受損時(shí)，往往就會(huì)違反自由貿(mào)易的規(guī)則，以“公平貿(mào)易”代替“自由貿(mào)易”。這樣各種名義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘將紛紛出籠。同時(shí)金融危機(jī)使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，導(dǎo)致美國(guó)“需求內(nèi)部化”的微觀要求不斷增強(qiáng)，這也使得美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義可能持續(xù)抬頭，對(duì)中國(guó)設(shè)立更多的貿(mào)易壁壘，這一切便構(gòu)成我國(guó)食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和服裝以及玩具鞋類對(duì)美出口的障礙。比如，前一段時(shí)間，美國(guó)不斷炒作我國(guó)玩具、牙膏、水產(chǎn)品、輪胎、寵物食品等產(chǎn)品的安全問題，限制對(duì)我國(guó)有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)和相關(guān)出口企業(yè)的利益。在對(duì)待我國(guó)輸出的紡織品上，為了移植金融危機(jī)帶來的壓力，美國(guó)除了壓價(jià)之外，還通過抬高技術(shù)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等非價(jià)格手段極力將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給我國(guó)紡織出口企業(yè)，如故意提高產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，有些標(biāo)準(zhǔn)明顯超出我國(guó)企業(yè)能力范圍，從而制造出大量“不合格”產(chǎn)品，客戶先“勉強(qiáng)”接受，一旦日后因產(chǎn)品品質(zhì)問題而滯銷、退貨，就將全部責(zé)任推給我國(guó)出口企業(yè)，這種技術(shù)性軟條款，給我國(guó)紡織業(yè)帶來巨大的壓力和訂單風(fēng)險(xiǎn)。
這些便是美國(guó)加大貿(mào)易保護(hù)主義力度的很好的例證。另外，美參眾兩院還相繼出臺(tái)針對(duì)我國(guó)匯率問題的議案，要求美國(guó)政府對(duì)通過“匯率失調(diào)”而獲取對(duì)美國(guó)大量貿(mào)易順差的國(guó)家進(jìn)行制裁。因此，在金融危機(jī)的背景下，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易壁壘有進(jìn)一步政治化的趨勢(shì)，對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策將更趨強(qiáng)硬。除了美國(guó)加大貿(mào)易保護(hù)主義力度以外，其他國(guó)家也因?yàn)槊绹?guó)金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和輿論的壓力，也利用我國(guó)出口的個(gè)別產(chǎn)品的安全問題大做文章，借此打壓中國(guó)的商品出口。
這些都顯示，美國(guó)金融危機(jī)的蔓延已經(jīng)讓國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，針對(duì)我國(guó)商品的貿(mào)易壁壘或會(huì)層出不窮。在美國(guó)金融危機(jī)的背景下，我國(guó)的外貿(mào)出口會(huì)遭遇到更多的艱險(xiǎn)。
3.美國(guó)金融危機(jī)降低了我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。金融危機(jī)使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的負(fù)面影響，美國(guó)政府采取了寬松的貨幣政策和弱勢(shì)美元的匯率政策，這樣，美聯(lián)儲(chǔ)不斷降低利率，美元不斷走軟。美聯(lián)儲(chǔ)的降息政策導(dǎo)致人民幣和美元利率出現(xiàn)倒掛，使得人民幣和美元息差進(jìn)一步拉大，從而導(dǎo)致美元資本持續(xù)流入我國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大人民幣升值的壓力，從而推動(dòng)人民幣對(duì)美元加快升值。人民幣升值不利于我國(guó)商品的出口。由于人民幣升值，我國(guó)企業(yè)出口的商品按美元計(jì)算的價(jià)格會(huì)上升，這樣便降低了我國(guó)商品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，從而導(dǎo)致我國(guó)出口的下降。另外，在金融危機(jī)下，美元走軟還影響了國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品的價(jià)格，比如原油、鐵礦石等，使得這些商品的價(jià)格都出現(xiàn)了大幅度提高，這在一定程度上提高了我國(guó)一些出口行業(yè)的生產(chǎn)成本。為了獲得原先相同的利潤(rùn)水平，出口企業(yè)勢(shì)必要提高價(jià)格，這樣就減弱了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品價(jià)格的提高，也向其他國(guó)家包括我國(guó)輸出了通貨膨脹，加大了我國(guó)國(guó)內(nèi)通脹的壓力，促使我國(guó)實(shí)行從緊的貨幣政策，這勢(shì)必會(huì)影響出口企業(yè)特別是中小出口企業(yè)的融資，從而影響其出口。
三、化解美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響的對(duì)策
面對(duì)美國(guó)金融危機(jī)給我國(guó)出口貿(mào)易帶來的消極影響，我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，采取一些措施來消除或減輕這種消極影響。
1.優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，積極開拓多元化的海外市場(chǎng)。我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中于美國(guó)等貿(mào)易大國(guó)，一旦這些國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國(guó)的出口都會(huì)受到負(fù)面影響。因此，我們必須調(diào)整出口市場(chǎng)，盡快優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，積極開拓多元化的海外市場(chǎng)，這是目前最主要的辦法，而且，調(diào)整的步伐要在穩(wěn)健中盡量加快。在鞏固原有市場(chǎng)的同時(shí)，也要大力開拓新的市場(chǎng)。2008年上半年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的下降，很大程度上被其他市場(chǎng)尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)所消化了。
放眼全球，近年來，拉丁美洲、南亞、南非、土耳其等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，這些市場(chǎng)擁有巨大商機(jī)，進(jìn)口需求也越來越大，值得我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)更加關(guān)注，把這些市場(chǎng)作為自己較好的出口市場(chǎng)加以考慮，適時(shí)調(diào)整自己的出口市場(chǎng)。因此，要緩解美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口造成的壓力，就應(yīng)該擺脫單一的貿(mào)易依賴，考慮更加廣闊的出口渠道。只有通過優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、積極開拓多元化的出口市場(chǎng)來拓寬我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)空間，增加貿(mào)易渠道，才能分散我國(guó)出口過度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)。
2.降低出口產(chǎn)品的成本，提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在美國(guó)金融危機(jī)導(dǎo)致的人民幣升值、原材料漲價(jià)、美國(guó)需求萎縮等因素共同作用的背景下，外貿(mào)出口企業(yè)可以把低附加值的訂單進(jìn)行跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到成本更低的中西部地區(qū)，以進(jìn)一步降低成本；還可以把訂單向一些關(guān)稅政策優(yōu)惠的國(guó)家轉(zhuǎn)移，享受與所在國(guó)企業(yè)同等市場(chǎng)待遇，以獲得資源、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，達(dá)到降低成本的目的。另外，出口企業(yè)還可以充分利用電子商務(wù)平臺(tái)，降低貿(mào)易成本，從而降低出口產(chǎn)品的成本。在美國(guó)金融危機(jī)的背景下，國(guó)外買家為了減少一些成本支出，勢(shì)必會(huì)減少商務(wù)旅行和參加展會(huì)的數(shù)量，進(jìn)而更依賴電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。這給我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)提供了一次化不利因素為有利因素的契機(jī)。通過電子商務(wù)直接與外商面對(duì)面交易，不僅可以減少交易環(huán)節(jié)、降低貿(mào)易成本，還增加了拼單的勝率。
3.提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。我國(guó)的出口產(chǎn)品必須圍繞世界市場(chǎng)不斷變化的需求，加速升級(jí)換代，緊跟當(dāng)今世界一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，力爭(zhēng)在外貿(mào)增長(zhǎng)途徑上實(shí)現(xiàn)新跨越和新突破，徹底擺脫資源、技術(shù)的束縛，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)往中高檔方向調(diào)整，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新和研發(fā)的投入與力度，由產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)最低的加工環(huán)節(jié)向高端發(fā)展，向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)延伸，提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平、贏利空間和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
4.繼續(xù)加大實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的力度。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的力度，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)企業(yè)以多種手段開拓國(guó)際市場(chǎng)，不要局限于單純以貿(mào)易方式來擴(kuò)大出口。畢竟單純以貿(mào)易方式擴(kuò)大出口的作用比較有限，并極易引起反傾銷、反補(bǔ)貼等限制措施，增加貿(mào)易糾紛。目前，以投資帶動(dòng)貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)。因此，我們要鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加快“走出去”的步伐，以到國(guó)外投資等多種方式來擴(kuò)大我國(guó)的出口。
綜上所述，面對(duì)美國(guó)金融危機(jī)，我們既要清醒認(rèn)識(shí)到它對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響的嚴(yán)重性,又要進(jìn)行理性的分析，積極采取對(duì)策。把美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響降到最低程度,促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.白明.次貸危機(jī)波及我國(guó)外貿(mào)發(fā)展[j].經(jīng)貿(mào)觀察，2008（3）
2.陳雨露，龐紅，蒲延杰.美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響[j].中國(guó)金融，2008（4）
論文摘要:本文從中印經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)意義入手,分析了金融危機(jī)使印度貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,并加劇了兩國(guó)發(fā)展模式之爭(zhēng)等影響兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的障礙,在此基礎(chǔ)上,提出了挖掘經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,加強(qiáng)相互投資合作等對(duì)策。
一、中印經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)實(shí)意義
作為世界上兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)和印度不僅是亞洲地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體,而且在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起著舉足輕重的作用。兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年中印雙邊貿(mào)易總額為518億美元,是2000年的17.8倍。據(jù)印度《金融快報(bào)》報(bào)道,2009年7月27日,印度商工部部長(zhǎng)表示,由于對(duì)來自美國(guó)產(chǎn)品需求疲軟,而對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求旺盛,中國(guó)已經(jīng)超過美國(guó)成為印度第一大貿(mào)易伙伴。
在國(guó)際金融危機(jī)蔓延的背景下,中國(guó)和印度兩國(guó)的貿(mào)易雖受到不同程度的沖擊,但仍保持了較為旺盛的活力。中國(guó)和印度是在此輪全球金融危機(jī)陰霾之下發(fā)展最快的兩個(gè)國(guó)家,而這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式卻迥然不同。印度力圖仿效中國(guó)的成功,希望在制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)槠淙找纨嫶蟮膭趧?dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。而中國(guó)則試圖仿效印度在IT、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等知識(shí)含量比較高的領(lǐng)域取得成功。中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中印關(guān)系的新亮點(diǎn),也有助于提升亞太地區(qū)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴襲擊的信心。
二、金融危機(jī)對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作的影響
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)面臨金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的雙重打壓,在此情況下,中印兩國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)仍在增長(zhǎng),但增速明顯下降,外部金融動(dòng)蕩加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯惡化。中印經(jīng)貿(mào)合作的主要行為體是企業(yè),但是,在金融危機(jī)的沖擊下,民眾消費(fèi)信心下降,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,導(dǎo)致大量企業(yè)倒閉,許多企業(yè)收縮生產(chǎn)規(guī)模。一些已經(jīng)上馬的工程被迫停工,一些原先簽署的協(xié)議可能作廢,中印經(jīng)貿(mào)合作受到?jīng)_擊。例如中國(guó)是全球鐵礦石第一大需求國(guó),印度是繼澳大利亞、巴西之后中國(guó)的第三大鐵礦石來源國(guó),其鐵礦石出口的80%銷往中國(guó),并占據(jù)其對(duì)華貿(mào)易的70%以上。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)大幅下滑,盡管全球鐵礦石價(jià)格已大跌,但中國(guó)企業(yè)的鐵礦石需求整體萎靡,對(duì)印度鐵礦石的需求也呈下降趨勢(shì),從而進(jìn)一步增加印度對(duì)華貿(mào)易逆差,印度則求助于對(duì)中國(guó)出口的其他商品采取反傾銷政策,沖擊兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要帶來的不良影響是:
(一) 印度貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
中印貿(mào)易雖然發(fā)展迅速,但印度對(duì)中國(guó)的商品準(zhǔn)入和企業(yè)投資長(zhǎng)期持懷疑態(tài)度,并頻繁采取投資審查和反傾銷等措施。相關(guān)資料顯示,印度對(duì)華實(shí)施反傾銷的數(shù)量?jī)H次于美國(guó)。
金融危機(jī)發(fā)生后,全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義呈上升趨勢(shì)。印度雖然自詡自身增長(zhǎng)模式是內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型,一度自認(rèn)所受金融危機(jī)影響相對(duì)較小,甚至認(rèn)為金融危機(jī)為其提供了趕超中國(guó)的機(jī)會(huì),因?yàn)橐揽砍隹隍?qū)動(dòng)增長(zhǎng)的中國(guó)受到?jīng)_擊較大。但現(xiàn)實(shí)情況是,印度并未能在危機(jī)中獨(dú)善其身。印度經(jīng)濟(jì)也遭遇盧比貶值、股市縮水、企業(yè)倒閉、資本流動(dòng)性緊張等問題。
為了刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、扶持本國(guó)企業(yè)生存,印度采取了一系列貿(mào)易保護(hù)措施,尤其針對(duì)中國(guó)發(fā)起了多起反傾銷行動(dòng)。特別是在2009年 1月23日,印度宣布禁止從中國(guó)進(jìn)口玩具,后雖對(duì)部分產(chǎn)品放寬條件,但其貿(mào)易保護(hù)主義傾向不言自明。
(二) 發(fā)展模式之爭(zhēng)加劇
目前,國(guó)際社會(huì)上的發(fā)展模式主要有以美國(guó)為代表的自由市場(chǎng)資本主義、歐盟為代表的福利資本主義、日本為代表的發(fā)展型國(guó)家資本主義及新興國(guó)家的中國(guó)模式和印度模式。由于20世紀(jì)90年代后,歐日經(jīng)濟(jì)問題較多,其發(fā)展模式已偏向美國(guó)的自由市場(chǎng)資本主義?！懊绹?guó)模式”即“華盛頓共識(shí)”,其宗旨是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由原則,主張政府角色最小化,完全的自由化、市場(chǎng)化。“中國(guó)模式”特指在維持社會(huì)穩(wěn)定的前提下主動(dòng)創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)家的和平發(fā)展的一整套思路、經(jīng)驗(yàn)和理論。中國(guó)模式強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí),反對(duì)意識(shí)形態(tài)為綱;強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持自力更生和對(duì)外開放相結(jié)合;強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)兩個(gè)大局?！坝《饶Ｊ健迸c中國(guó)不同,其基本思路是在民主體制下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的自由化,逐步放松傳統(tǒng)的政府管制,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、金融危機(jī)下中印經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策
(一)挖掘經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,深化經(jīng)貿(mào)合作
與“安全困境”相比,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共贏機(jī)會(huì)更多。中印發(fā)展模式雖然不同,但互補(bǔ)性強(qiáng)。中國(guó)勞動(dòng)力效率高,印度資本效率高,兩者結(jié)合將產(chǎn)生“經(jīng)濟(jì)增效”作用。未來雙方可著重加強(qiáng)以下領(lǐng)域的合作。一是商品結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)。從商品構(gòu)成看,印度向中國(guó)出口的商品仍以原材料或低附加值產(chǎn)品為主,中國(guó)出口的商品更加多樣化,且附加值較高,如重型機(jī)械。由于雙方經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展模式及具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次存在差異,這種商品貿(mào)易的互補(bǔ)性可以持續(xù)下去。二是相同產(chǎn)業(yè)內(nèi)的互補(bǔ)。兩國(guó)在相似部門如化學(xué)藥品、機(jī)械設(shè)備及紡織業(yè)等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也完全有可能。兩國(guó)可結(jié)合自己的發(fā)展特色,不斷提高各自在相似產(chǎn)品價(jià)值鏈的不同層面上的比較優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的互補(bǔ)性。例如,中印在紡織品出口領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)使中國(guó)企業(yè)從印度進(jìn)口紡織原料,而自己生產(chǎn)和出口服裝。這樣,兩國(guó)通過紡織業(yè)內(nèi)部貿(mào)易得以將競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為合作的新機(jī)遇。三是IT服務(wù)領(lǐng)域的互補(bǔ)。印度軟件發(fā)達(dá),中國(guó)硬件發(fā)達(dá),兩國(guó)在IT領(lǐng)域建立合資企業(yè)有相當(dāng)廣闊的前景。
(二)推動(dòng)企業(yè)走出去,加強(qiáng)相互投資合作
印度對(duì)中國(guó)始終抱有戒心,在諸多“敏感”領(lǐng)域?qū)χ匈Y企業(yè)投資設(shè)限。金融危機(jī)發(fā)生后,印度為疏緩嚴(yán)重的資本流動(dòng)性緊張問題,放寬部分領(lǐng)域的外資進(jìn)入限制,并鼓勵(lì)企業(yè)海外融資。2008年10月,印度證券管理委員會(huì)宣布解除對(duì)外資最高40%的投資限額規(guī)定,以“挽留”正迅速流出的國(guó)外資金。 2009年2月,印度政府表示將放寬外國(guó)資本對(duì)印度的直接投資,凡是印度資本占 50%以上的合資企業(yè)所建新的企業(yè)一律被看做印度企業(yè)。按照原來的法規(guī),凡有外資加入的印度企業(yè)建立的新企業(yè)仍被看做合資企業(yè)。按照新規(guī)定,所有印度資本占多數(shù)的新建企業(yè)將不受到政府關(guān)于外資對(duì)不同行業(yè)投資比例的限制。印度政府的上述舉措無疑為中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍印度提供了機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)上相互依存度的提升勢(shì)必可作為雙邊關(guān)系的穩(wěn)定器。另外,兩國(guó)大企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較以前大為提升,并加快“走出去”步伐。印度私企實(shí)力雄厚,在經(jīng)濟(jì)生活中扮演極其重要的角色,僅塔塔和安巴尼兩家家族企業(yè)的銷售額就占印度GDP約5%。與此同時(shí),中國(guó)企業(yè)也可憑借雄厚財(cái)力,通過注資、并購(gòu)和直接投資等方式,加快進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際金融危機(jī)下,許多西方大公司資產(chǎn)縮水,甚至面臨破產(chǎn),國(guó)際大宗商品價(jià)格較之前大幅下挫,為中印企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)提供了難得的機(jī)遇。
參考文獻(xiàn)
[1]文富德. 印度應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的對(duì)策及其經(jīng)濟(jì)前景分析[J]. 四川大學(xué)學(xué)報(bào), 2009(4).
[2]齊瑋. 印度對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀與中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系分析[J]. 北方經(jīng)貿(mào), 2009(7).
論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，環(huán)境逐漸被作為一種新的貿(mào)易資源以及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識(shí)，然而環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到協(xié)調(diào)與完善，一些國(guó)家就利用環(huán)境因素來構(gòu)筑新的綠色貿(mào)易壁壘。本文主要分析了當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘的特征、發(fā)展趨勢(shì)以及中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該怎樣來應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。
引言
“綠色貿(mào)易壁壘”簡(jiǎn)稱為綠色壁壘，又稱環(huán)保壁壘，生態(tài)壁壘等，指的是一個(gè)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專門設(shè)置的帶有歧視性或?qū)φ－h(huán)保并無必要的貿(mào)易障礙，或通過頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。綠色壁壘是經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、的產(chǎn)物。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的不斷提高，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也造成了越來越為嚴(yán)重的影響。所以，如何突破這一綠色壁壘，就成為我國(guó)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。
一、綠色貿(mào)易壁壘的特征
綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特征：第一，虛假性。綠色貿(mào)易壁壘以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為名，順應(yīng)了全球范圍內(nèi)保護(hù)環(huán)境的趨勢(shì)，但它實(shí)際上是限制進(jìn)口地制造貿(mào)易障礙的貿(mào)易保護(hù)主義行為。第二，不平衡性。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已表現(xiàn)出了極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國(guó)家忽視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況，以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過高的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致更多的不平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家甚至提出遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這更加劇了不平衡性。第三，隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名義，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過程之中，成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的借口。第四，廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定以及限制，對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護(hù)措施還有不確定性以及可塑性，在實(shí)施時(shí)的過程中容易受發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。第五，堅(jiān)固性。即根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙，具有堅(jiān)固地限制進(jìn)口的堡壘作用。發(fā)達(dá)國(guó)家突出了“環(huán)保例外權(quán)”，把保護(hù)環(huán)境作為基本規(guī)則之一，試圖通過多邊協(xié)議來限制貿(mào)易保護(hù)政策。
二、應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
第一，加強(qiáng)宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識(shí)。
我國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘，就必須充分認(rèn)識(shí)到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我們更應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極作用，又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，使我國(guó)的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。當(dāng)然，順應(yīng)這股綠色潮流必須提高全民環(huán)保意識(shí)，而這離不開廣泛的宣傳和教育。 轉(zhuǎn)貼于
第二，積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)提高企業(yè)防治污染的能力，為其產(chǎn)品沖破國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在自我發(fā)展的同時(shí)能夠帶動(dòng)、使得許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很具潛力與市場(chǎng)。我們應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢(shì)，加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，對(duì)外貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處，推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。同時(shí)，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(zhǎng)模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。另外，必須加強(qiáng)對(duì)各國(guó)環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度的研究和信息搜集，盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，為出口企業(yè)和外貿(mào)部門提供及時(shí)、充分的信息咨詢，促進(jìn)企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，避免不必要的糾紛和損失。
第三，積極參與多邊貿(mào)易體制活動(dòng)，共同抵制綠色貿(mào)易壁壘。
目前我國(guó)已成為WTO的正式成員，可利用有關(guān)條款聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色保護(hù)而采取的日益繁多的綠色貿(mào)易壁壘及歧視性政策，保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。一方面，我們應(yīng)通過加強(qiáng)南南合作，推動(dòng)制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則。雖然在遭到發(fā)展中國(guó)家極力反對(duì)的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家仍堅(jiān)持把環(huán)境問題納入新一輪的WTO談判中，但有一現(xiàn)狀是不能忽視的，即在WTO的140多個(gè)成員中發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的數(shù)量已占3／4的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。只要發(fā)展中國(guó)家齊心協(xié)力，共同協(xié)調(diào)和合作，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款，那么WTO是不能也不敢漠視絕大多數(shù)成員的這一要求和呼聲的。另一方面，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)同國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域的合作，開展和參與有關(guān)國(guó)際環(huán)境組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)和談判，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際環(huán)保和貿(mào)易立法方面的影響，并利用多邊合作和WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，對(duì)抗那些不適當(dāng)?shù)木G色壁壘，減少因環(huán)保問題引起的貿(mào)易摩擦，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
第四，加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。
一是重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”；二是積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是加強(qiáng)宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。向企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的信息，在認(rèn)證程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè)，不收費(fèi)或低收費(fèi)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上而述，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快和深入，綠色貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。本文在對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出并分析了我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策和措施。我們相信，在我們的努力下，中國(guó)一定會(huì)取得反對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的勝利。
參考文獻(xiàn)
[1]黎友煥，新貿(mào)易壁壘浮出水面[J]經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2008
[2]翁鳴，不可低估的綠色壁壘[J]國(guó)際貿(mào)易，2009
