發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:15:58
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 會(huì)計(jì)信息 失真 危害 成因 措施
引言
會(huì)計(jì)信息失真，是指企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由會(huì)計(jì)部門(mén)收集整理的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性較差，與實(shí)際的發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況偏差較大。企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)在以下幾方面：企業(yè)會(huì)計(jì)原始憑證不規(guī)范，憑證記錄的主要內(nèi)容與實(shí)際情況相差較大；會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)核算存在問(wèn)題；對(duì)于財(cái)務(wù)政策理解錯(cuò)誤，會(huì)計(jì)科目混淆等幾方面。會(huì)計(jì)信息失真，極易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的流失，對(duì)于使用會(huì)計(jì)信息的各個(gè)部門(mén)要會(huì)造成嚴(yán)重影響。
1. 會(huì)計(jì)信息失真的主要危害
由于企業(yè)會(huì)計(jì)信息可以為企業(yè)決策提供科學(xué)的信息支持，同時(shí)會(huì)計(jì)信息也是評(píng)估以及預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)決策的主要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真影響范圍較大，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)十分不利的影響，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的危害主要有以下幾點(diǎn)：
1.1會(huì)計(jì)信息失真會(huì)嚴(yán)重誤導(dǎo)企業(yè)投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多變對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)信息有著嚴(yán)格的要求，企業(yè)如果進(jìn)行投資或者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況以及財(cái)務(wù)現(xiàn)狀有著準(zhǔn)確的把握。因此，如果會(huì)計(jì)信息失真，則容易造成企業(yè)決策者在進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)決策或者是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析判斷過(guò)程中出現(xiàn)失誤，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)巨大損失。
1.2會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重制約企業(yè)日常管理。會(huì)計(jì)信息作為企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)資料，真實(shí)準(zhǔn)確的信息有利于為企業(yè)投資決策者提供有力的支持。如果會(huì)計(jì)信息失真，則會(huì)影響企業(yè)管理者的正常判斷，對(duì)于企業(yè)規(guī)范化的管理十分不利，也會(huì)制約企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2. 企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真成因分析
企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真主要是由以下幾方面原因造成的：
2.1會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展完善，但是由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及企業(yè)的會(huì)計(jì)制度得不到及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，則會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在偏差。此外，對(duì)于會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理解不到位，同樣會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題發(fā)生。
2.2會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不足。雖然企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作會(huì)由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)以及國(guó)家稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行外部監(jiān)督，但是由于外部監(jiān)督局限性較大，監(jiān)督效果十分有限。此外，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)力度不足，內(nèi)外監(jiān)督的薄弱，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平地。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量直接受到會(huì)計(jì)工作人員綜合能力的影響?，F(xiàn)階段部分企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)不熟練，綜合理論知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，甚至沒(méi)有獲得相應(yīng)的從業(yè)資格證。因此，受到會(huì)計(jì)工作人員知識(shí)水平以及會(huì)計(jì)工作能力的影響，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.4利益的驅(qū)使影響。在企業(yè)會(huì)計(jì)工作過(guò)程中，由于會(huì)計(jì)工作人員個(gè)人利益、職能部門(mén)利益或者是企業(yè)發(fā)展利益的影響，導(dǎo)致在會(huì)計(jì)信息的處理上，違法違紀(jì)，脫離事實(shí)的弄虛造假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3. 企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真預(yù)防措施研究
3.1強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，完善監(jiān)督管理體制。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)工作而言，必須嚴(yán)格依照根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)以及從業(yè)準(zhǔn)則，制定符合單位自身實(shí)際情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度以及會(huì)計(jì)工作措施。通過(guò)有力的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，改善企業(yè)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作體系的協(xié)調(diào)完善。此外，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的會(huì)計(jì)工作監(jiān)督管理機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系，構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。應(yīng)該依照國(guó)家針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效的約束規(guī)范。通過(guò)有效的企業(yè)內(nèi)部控機(jī)制度，構(gòu)建并不斷完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度框架體系，防范企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生。
3.2重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。避免企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象發(fā)生，必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范中的要求，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的核算與監(jiān)督管理職能，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作處理流程的規(guī)范化。此外，應(yīng)按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的相關(guān)要求，完善內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)稽核以及會(huì)計(jì)人員的輪換工作制度，在根源上避免會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德修養(yǎng)。由于會(huì)計(jì)信息主要是由會(huì)計(jì)工作人員收集整理，因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，也是從根本上杜絕會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象發(fā)生的重要措施。應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)國(guó)家相關(guān)法律制度進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其明確會(huì)計(jì)信息造假所造成的嚴(yán)重后果，以此使會(huì)計(jì)工作人員在會(huì)計(jì)信息處理過(guò)程中嚴(yán)格依法執(zhí)行。此外，應(yīng)該針對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，使其在工作過(guò)程中細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，避免由于工作疏漏造成會(huì)計(jì)信息失真。通過(guò)在日常工作中強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)教育，提高會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的整體水平。
3.4加大對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假的懲處力度。避免會(huì)計(jì)信息弄虛作假，也是杜絕會(huì)計(jì)信息失真的重要手段。因此，應(yīng)該充分發(fā)揮法律對(duì)于會(huì)計(jì)工作的強(qiáng)制約束性，對(duì)于會(huì)計(jì)造假的行為應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行懲處。同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)工作部門(mén)應(yīng)該與企業(yè)人事部門(mén)以及國(guó)家司法部門(mén)合作，對(duì)于進(jìn)行會(huì)計(jì)信息作家的相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)厲的處罰措施，并追究其法律責(zé)任，通過(guò)法律的手段遏制會(huì)計(jì)信息失真的出現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)信息失真會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常管理，甚至?xí)斐删薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。因此，企業(yè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息失真的危害，并總結(jié)分析會(huì)計(jì)信息失真出現(xiàn)的原因，加大對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)工作的整頓，不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善。
參考文獻(xiàn)：
[1] 施雷 中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假的成因與治理措施 [期刊論文] -邊疆經(jīng)濟(jì)與文化2006（1）.
[2] 黃世忠 美國(guó)南方保健公司財(cái)務(wù)舞弊案例剖析 [期刊論文] -會(huì)計(jì)研究2003（06）.
徐煥章.管慧芳.劉麗華 基于博弈論的會(huì)計(jì)信息失真研究 [期刊論文] -西安工程大學(xué)學(xué)報(bào)2009（1）.
[3] 姜丹.孟慶彬 上市公司會(huì)計(jì)信息披露與監(jiān)管的博弈分析 [期刊論文] -財(cái)會(huì)月刊（理論版）2007（4）.
論文關(guān)鍵詞：生命周期，內(nèi)部控制，要點(diǎn)
內(nèi)部控制是企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)管理效率、保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)遵循法律法規(guī)等的一個(gè)管理過(guò)程。它是一套相互監(jiān)督、相互制約、彼此聯(lián)系的控制方法，有助于企業(yè)及時(shí)識(shí)別、預(yù)防和處理風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制是一個(gè)不斷發(fā)展完善的過(guò)程，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化適時(shí)改進(jìn)。企業(yè)的內(nèi)部控制也要隨著所處生命周期的不同階段不斷調(diào)整。企業(yè)生命周期一般分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。企業(yè)沿著生命周期的軌跡不斷發(fā)生變化，從一個(gè)階段轉(zhuǎn)化到另一個(gè)階段，表現(xiàn)出不同的行為特點(diǎn)，遵從特定的行為模式。企業(yè)應(yīng)隨著所處生命周期階段的不同，不斷調(diào)整內(nèi)部控制，在不同階段采用不同的內(nèi)部控制制度。
一、企業(yè)初創(chuàng)期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
企業(yè)在初創(chuàng)期，客戶(hù)不穩(wěn)定，銷(xiāo)量少，但卻需要大量的資本支出和營(yíng)運(yùn)資金，產(chǎn)品能否為市場(chǎng)接受并取得一定的市場(chǎng)份額，都存在很大的不確定性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高，隨時(shí)都在為生存而戰(zhàn)，許多決策史無(wú)前例，企業(yè)總在危機(jī)中徘徊，靈活性和適應(yīng)力成為生存和發(fā)展的關(guān)鍵，因此，企業(yè)要具有高度的靈活性和適應(yīng)力，以隨時(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，及時(shí)化解危機(jī)。初創(chuàng)期的企業(yè)，剛剛發(fā)展企業(yè)管理論文，業(yè)務(wù)活動(dòng)少，資金短缺，迫使企業(yè)內(nèi)部無(wú)明確的分工和制度，這樣無(wú)論在財(cái)力還是在管理方面都使企業(yè)更加靈活，提高企業(yè)對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力。如果浪費(fèi)大量時(shí)間建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，形成龐大的組織機(jī)構(gòu)，會(huì)超過(guò)企業(yè)可承受的范圍，不但浪費(fèi)資金，而且丟棄了靈活性和適應(yīng)力，會(huì)使初創(chuàng)期的企業(yè)大傷元?dú)?。不相容職?wù)分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、內(nèi)部審計(jì)控制組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等內(nèi)部控制制度都可以暫時(shí)不建立。如果企業(yè)急需的有關(guān)內(nèi)部控制方面的建議和幫助，可以通過(guò)更小的成本從企業(yè)外部咨詢(xún)?nèi)〉谩?/p>
但是，初創(chuàng)期的企業(yè)需要建立有效的授權(quán)批準(zhǔn)制度和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。在初創(chuàng)期，創(chuàng)業(yè)者是企業(yè)的最大資產(chǎn)。企業(yè)能否度過(guò)創(chuàng)業(yè)期，成功進(jìn)入成長(zhǎng)期，很大程度上依靠創(chuàng)業(yè)者的智慧和魄力。企業(yè)剛剛建立，資源缺乏，經(jīng)驗(yàn)不足，各方面管理工作剛剛起步，非常脆弱，隨時(shí)會(huì)陷入危機(jī)。因此，處于初創(chuàng)期的企業(yè)應(yīng)盡快建立授權(quán)審批制度，使創(chuàng)業(yè)者掌握控制權(quán)，全方位地控制企業(yè)的行為。企業(yè)內(nèi)部辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)，明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、層次 、程序和責(zé)任。另外，初創(chuàng)期的企業(yè)，要先建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，包括建立會(huì)計(jì)工作的崗位責(zé)任制，設(shè)計(jì)良好的憑證格式，規(guī)定憑證取得、填制、傳遞、裝訂、保管等程序、方法和責(zé)任，合理設(shè)置賬戶(hù)，登記會(huì)計(jì)賬簿，按要求編制、投遞和保管會(huì)計(jì)報(bào)告。
二、企業(yè)成長(zhǎng)期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期，產(chǎn)品已為市場(chǎng)接受，但市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品價(jià)格仍然不穩(wěn)定。企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所下降，但仍然維持在較高水平，這些風(fēng)險(xiǎn)主要與產(chǎn)品的市場(chǎng)份額能否保持并增長(zhǎng)有關(guān)，戰(zhàn)略目標(biāo)是確立和鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。進(jìn)入成長(zhǎng)期后，企業(yè)適合采用成長(zhǎng)型戰(zhàn)略，即以發(fā)展壯大企業(yè)為基本導(dǎo)向，致力于使企業(yè)在產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模、資產(chǎn)、利潤(rùn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面獲得增長(zhǎng)。成長(zhǎng)期的企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，包括資產(chǎn)的規(guī)模和人員的規(guī)模，所以，企業(yè)必須要建立組織機(jī)構(gòu)，引入責(zé)任結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。為此，企業(yè)在成長(zhǎng)期初期要逐步建立和完善內(nèi)部控制，在成長(zhǎng)期末期基本建成有效的內(nèi)部控制體系。
（一）完善授權(quán)批準(zhǔn)制度
進(jìn)入成長(zhǎng)期后企業(yè)管理論文，創(chuàng)業(yè)者開(kāi)始逐漸授權(quán)。企業(yè)在初創(chuàng)期領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)占了有關(guān)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和人力資源的所有權(quán)力，職權(quán)是個(gè)人化的會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)成長(zhǎng)得過(guò)于復(fù)雜，個(gè)人有限的精力難以應(yīng)對(duì)企業(yè)管理的需要，企業(yè)成長(zhǎng)超出了創(chuàng)業(yè)者能夠管理的能力，因此，要求創(chuàng)業(yè)者在適當(dāng)時(shí)機(jī)準(zhǔn)確無(wú)誤地授權(quán)，創(chuàng)業(yè)者要開(kāi)始劃分責(zé)任，逐漸淡化個(gè)人職權(quán)。企業(yè)必須要注意授權(quán)之前，要完善相應(yīng)的授權(quán)批準(zhǔn)等內(nèi)部控制制度。在缺乏控制制度下，創(chuàng)業(yè)者試圖授權(quán)的結(jié)果就是過(guò)渡分權(quán)，最終失去對(duì)企業(yè)的控制，使企業(yè)無(wú)序運(yùn)營(yíng)。
（二）完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
成長(zhǎng)期的企業(yè)規(guī)模增大，業(yè)務(wù)增多，應(yīng)該逐漸完善信息系統(tǒng)，以保證企業(yè)正確搜集、識(shí)別、交流各種摘要，信息傳遞和信息反饋迅速高效。
（三）建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
進(jìn)入成長(zhǎng)期，企業(yè)的市場(chǎng)地位逐漸穩(wěn)固，應(yīng)從主要關(guān)注外部市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開(kāi)始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部。為了管理好大規(guī)模的資產(chǎn)和人員，企業(yè)需要重新確定各種職能和責(zé)任，探索創(chuàng)建政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度，以適應(yīng)不斷擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模。因此，需要建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，包括貨幣資金控制、采購(gòu)與付款控制、銷(xiāo)售與收款控制、工程項(xiàng)目控制、對(duì)外投資控制、成本費(fèi)用控制、擔(dān)?？刂?、預(yù)算控制、固定資產(chǎn)控制和存貨控制。
（四）建立明確的內(nèi)部控制制度
進(jìn)入成長(zhǎng)期后，企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，人員越來(lái)越多，因此，必須建立明確的內(nèi)部控制制度，包括不相容職務(wù)分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、內(nèi)部審計(jì)控制 組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等。
三、企業(yè)成熟期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
成熟期是企業(yè)生命周期最為理想的狀態(tài)，是企業(yè)的巔峰。企業(yè)進(jìn)入成熟期后，具有較高、較穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，大量的銷(xiāo)售收入和較低的資本支出使企業(yè)現(xiàn)金富裕且比較穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。進(jìn)入成熟期比較困難，留住成熟期更加困難。企業(yè)最高的挑戰(zhàn)同時(shí)也是最大的問(wèn)題是如何延長(zhǎng)成熟期。企業(yè)在成熟期適合采用穩(wěn)定型戰(zhàn)略，即企業(yè)戰(zhàn)略方向上沒(méi)有重大改變，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場(chǎng)地位和產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模等方面基本保持現(xiàn)狀，以安全經(jīng)營(yíng)為宗旨，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的修整期，有助于防止企業(yè)過(guò)快發(fā)展。內(nèi)部控制方面主要對(duì)已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度，進(jìn)行修剪和完善，以適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略的要求。企業(yè)在成長(zhǎng)期制定的某些內(nèi)部控制制度，有些經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)標(biāo)明是無(wú)效的，有些已不適應(yīng)變化的企業(yè)，有些尚不夠明晰，因此，進(jìn)入成熟期后要及時(shí)修剪和完善內(nèi)部控制制度企業(yè)管理論文，清理與企業(yè)效能無(wú)關(guān)的內(nèi)部控制制度，整合為能起作用的內(nèi)部控制制度。
四、企業(yè)衰退期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
小企業(yè)進(jìn)入衰退期后，原有的產(chǎn)品已在市場(chǎng)上逐漸萎縮，不能持續(xù)地給企業(yè)帶來(lái)盈利，銷(xiāo)量、收入和利潤(rùn)持續(xù)下降。企業(yè)衰退是由于企業(yè)未能及時(shí)適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化。通過(guò)整合，可以使企業(yè)達(dá)到可持續(xù)的理想結(jié)果。企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境變化，導(dǎo)致企業(yè)能力與市場(chǎng)需求不相匹配，銷(xiāo)量下降，被市場(chǎng)淘汰，可以通過(guò)外部整合，重新根據(jù)客戶(hù)需求定義市場(chǎng)范圍，激發(fā)創(chuàng)新精神。企業(yè)不適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境的變化，導(dǎo)致內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)，企業(yè)分裂，失去穩(wěn)定狀態(tài)。為了使企業(yè)內(nèi)部重新統(tǒng)一，必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行整合，以適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境的變化。企業(yè)要對(duì)內(nèi)部控制的控制環(huán)境、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、監(jiān)督等內(nèi)部控制要素和控制方法進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略要求，以創(chuàng)建支持企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部控制制度。比如，在預(yù)算管理中引入標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。如果企業(yè)在預(yù)算管理中只采用內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，各責(zé)任中心為了不低于預(yù)算，盡量定低預(yù)算目標(biāo)。因?yàn)槟繕?biāo)定得越低，就越容易完成。預(yù)算即不是企業(yè)真實(shí)能力的反應(yīng)，也不是真正市場(chǎng)機(jī)會(huì)的反應(yīng)。解決方法是在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中引入標(biāo)桿瞄準(zhǔn)，從企業(yè)外部建立標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算管理目標(biāo)與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或先進(jìn)水平比較，以消除內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的低效。
參考文獻(xiàn)：
[1]伊查克愛(ài)迪思.企業(yè)生命周期理論[M].北京:華夏出版社,2004.108,116,366,393
[2]財(cái)政部.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范[M]. 2008.1-3
[3]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì).財(cái)務(wù)成本管理[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008.509,522,525
一、繼電保護(hù)定值整定工作（10kV及以下）
96年9月至97年擔(dān)負(fù)分公司10kV配電線(xiàn)路（含電容器）、10kV用戶(hù)站繼電保護(hù)定值整定工作，由于分公司原來(lái)沒(méi)有整定人員，但自從開(kāi)展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線(xiàn)路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總（分線(xiàn)路）用戶(hù)站定值單匯總（分線(xiàn)路），并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程，形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建貫莊35kV變電站出線(xiàn)定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線(xiàn)路開(kāi)關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化，指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開(kāi)展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線(xiàn)損專(zhuān)業(yè)管理工作
96年至98年9月，作為分公司線(xiàn)損專(zhuān)責(zé)人主要開(kāi)展了以下工作：完成了線(xiàn)損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作，應(yīng)用線(xiàn)損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼，自動(dòng)生成線(xiàn)損報(bào)表，并對(duì)母線(xiàn)平衡加以分析，主持完成理論線(xiàn)損計(jì)算工作，利用理論線(xiàn)損計(jì)算程序，準(zhǔn)備線(xiàn)損參數(shù)圖，編制線(xiàn)損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，輸入微機(jī)，完成35kV、10kV線(xiàn)路理論線(xiàn)損計(jì)算工作，為線(xiàn)損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“九五”降損規(guī)劃，96-98各年度降損實(shí)施計(jì)劃，月度、季度、年度的線(xiàn)損分析，積極采取技術(shù)措施降低線(xiàn)損，完成貫莊、大畢莊等35kV站10kV電容器投入工作，完成迂回線(xiàn)路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線(xiàn)等線(xiàn)路的切改、改造工作，98年關(guān)于無(wú)功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎(jiǎng)，榮獲市電力公司線(xiàn)損管理工作第二名。參與華北電力集團(tuán)在天津市電力公司試點(diǎn)，733#線(xiàn)路降損示范工程的改造工作并撰寫(xiě)論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
98年3月至98年11月，作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，參與編制《東麗區(qū)1998-2000年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景設(shè)想》工作，該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容：電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問(wèn)題、依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r負(fù)荷預(yù)測(cè)、35kV及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kV配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、2010年遠(yuǎn)景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù)，較好地指導(dǎo)了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，并將規(guī)劃利用微機(jī)制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專(zhuān)業(yè)部室的好評(píng)。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
96年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kV變電站主變?cè)鋈莨ぷ?，軍糧城、馴海路、小馬場(chǎng)更換10kV真空開(kāi)關(guān)工作，參加了貫莊35kV變電站（96年底送電）、東麗湖35kV變電站（98年12月送電）、小馬場(chǎng)35kV變電站（99年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kV變電站（99年12月送電、2000年4月帶負(fù)荷）、先鋒路35kV變電站（2000年8月送電）。目前作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)展么六橋110kV變電站全過(guò)程建設(shè)工作，參加了廠(chǎng)化線(xiàn)等5條35kV線(xiàn)路大修改造工作，主持了農(nóng)網(wǎng)10kV線(xiàn)路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線(xiàn)路改造的可行性報(bào)告，參與變電站委托設(shè)計(jì)，參加設(shè)計(jì)審核工作，參加工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作，制定工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，工程流程圖，所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格，提高了供電能力，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，降低線(xiàn)損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理
參加制定專(zhuān)業(yè)管理制度，包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則；供電設(shè)備缺陷管理制度；運(yùn)行分析制度；外委工程管理規(guī)定；生產(chǎn)例會(huì)制度；線(xiàn)路和變電站檢修檢查制度；技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法；科技進(jìn)步及合理化建議管理制度；計(jì)算機(jī)管理辦法、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則；主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容是：電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn)；線(xiàn)損管理標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)；主持制定專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任制：線(xiàn)路運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；變壓器專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；防污閃工作管理責(zé)任制；防雷工作管理責(zé)任制；電纜運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；變壓器反措實(shí)施細(xì)則。主持制定工程建設(shè)項(xiàng)目法人（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則及管理辦法；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標(biāo)管理辦法（試行）；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開(kāi)展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排、防汛渡夏工作，各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
六、科技管理工作
96年至今，在工作中盡可能采用計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是應(yīng)用固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用程序，完成全局固定資產(chǎn)輸機(jī)工作，完成固定資產(chǎn)的新增、變更、報(bào)廢、計(jì)提折舊等項(xiàng)工作。二是應(yīng)用天津市技改統(tǒng)計(jì)程序完成技術(shù)改造（含重措、一般技措項(xiàng)目）的統(tǒng)計(jì)分析工作。三是作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)完成分公司地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，組織完成配電線(xiàn)路參數(shù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)的錄入工作，形成線(xiàn)路數(shù)據(jù)庫(kù)，并用AUTOCAD繪制分公司地理圖，在地理圖上標(biāo)注線(xiàn)路的實(shí)際走向，所有線(xiàn)路參數(shù)信息都能夠在地理圖上的線(xiàn)路上查詢(xún)的出，該項(xiàng)成果獲天津市電力公司科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。五是完成配電線(xiàn)路加裝自動(dòng)重合器（112#線(xiàn)路）試點(diǎn)工作，形成故障的自動(dòng)判斷障離，提高了供電可靠性，為配電線(xiàn)路自動(dòng)化進(jìn)行了有益嘗試。四是2000年9月主持完成分公司W(wǎng)EB網(wǎng)頁(yè)瀏覽工作，制定分公司“十五”科技規(guī)劃及年度科技計(jì)劃，制定科技管理辦法，發(fā)揮了青年科技人員應(yīng)發(fā)揮的作用。
*年9月至97年擔(dān)負(fù)分公司10kV配電線(xiàn)路（含電容器）、10kV用戶(hù)站繼電保護(hù)定值整定工作，由于分公司原來(lái)沒(méi)有整定人員，但自從開(kāi)展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線(xiàn)路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總（分線(xiàn)路）用戶(hù)站定值單匯總（分線(xiàn)路），并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程，形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建貫莊35kV變電站出線(xiàn)定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線(xiàn)路開(kāi)關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化，指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開(kāi)展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線(xiàn)損專(zhuān)業(yè)管理工作
*年至*年9月，作為分公司線(xiàn)損專(zhuān)責(zé)人主要開(kāi)展了以下工作：完成了線(xiàn)損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作，應(yīng)用線(xiàn)損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼，自動(dòng)生成線(xiàn)損報(bào)表，并對(duì)母線(xiàn)平衡加以分析，主持完成理論線(xiàn)損計(jì)算工作，利用理論線(xiàn)損計(jì)算程序，準(zhǔn)備線(xiàn)損參數(shù)圖，編制線(xiàn)損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，輸入微機(jī)，完成35kV、10kV線(xiàn)路理論線(xiàn)損計(jì)算工作，為線(xiàn)損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“九五”降損規(guī)劃，*-*各年度降損實(shí)施計(jì)劃，月度、季度、年度的線(xiàn)損分析，積極采取技術(shù)措施降低線(xiàn)損，完成貫莊、大畢莊等35kV站10kV電容器投入工作，完成迂回線(xiàn)路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線(xiàn)等線(xiàn)路的切改、改造工作，*年關(guān)于無(wú)功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎(jiǎng)，榮獲市電力公司線(xiàn)損管理工作第二名。參與華北電力集團(tuán)在天津市電力公司試點(diǎn)，733#線(xiàn)路降損示范工程的改造工作并撰寫(xiě)論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
*年3月至*年11月，作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，參與編制《東麗區(qū)19*-*年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景設(shè)想》工作，該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容：電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問(wèn)題、依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r負(fù)荷預(yù)測(cè)、35kV及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kV配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、2010年遠(yuǎn)景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù)，較好地指導(dǎo)了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，并將規(guī)劃利用微機(jī)制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專(zhuān)業(yè)部室的好評(píng)。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
*年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kV變電站主變?cè)鋈莨ぷ?，軍糧城、馴海路、小馬場(chǎng)更換10kV真空開(kāi)關(guān)工作，參加了貫莊35kV變電站（*年底送電）、東麗湖35kV變電站（*年12月送電）、小馬場(chǎng)35kV變電站（*年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kV變電站（*年12月送電、*年4月帶負(fù)荷）、先鋒路35kV變電站（*年8月送電）。目前作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)展么六橋110kV變電站全過(guò)程建設(shè)工作，參加了廠(chǎng)化線(xiàn)等5條35kV線(xiàn)路大修改造工作，主持了農(nóng)網(wǎng)10kV線(xiàn)路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線(xiàn)路改造的可行性報(bào)告，參與變電站委托設(shè)計(jì)，參加設(shè)計(jì)審核工作，參加工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作，制定工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，工程流程圖，所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格，提高了供電能力，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，降低線(xiàn)損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理
參加制定專(zhuān)業(yè)管理制度，包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則；供電設(shè)備缺陷管理制度；運(yùn)行分析制度；外委工程管理規(guī)定；生產(chǎn)例會(huì)制度；線(xiàn)路和變電站檢修檢查制度；技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法；科技進(jìn)步及合理化建議管理制度；計(jì)算機(jī)管理辦法、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則；主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容是：電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn)；線(xiàn)損管理標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)；主持制定專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任制：線(xiàn)路運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；變壓器專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；防污閃工作管理責(zé)任制；防雷工作管理責(zé)任制；電纜運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；變壓器反措實(shí)施細(xì)則。主持制定工程建設(shè)項(xiàng)目法人（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則及管理辦法；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標(biāo)管理辦法（試行）；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開(kāi)展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排、防汛渡夏工作，各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
六、科技管理工作
*年至今，在工作中盡可能采用計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是應(yīng)用固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用程序，完成全局固定資產(chǎn)輸機(jī)工作，完成固定資產(chǎn)的新增、變更、報(bào)廢、計(jì)提折舊等項(xiàng)工作。二是應(yīng)用天津市技改統(tǒng)計(jì)程序完成技術(shù)改造（含重措、一般技措項(xiàng)目）的統(tǒng)計(jì)分析工作。三是作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)完成分公司地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，組織完成配電線(xiàn)路參數(shù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)的錄入工作，形成線(xiàn)路數(shù)據(jù)庫(kù)，并用AUTOCAD繪制分公司地理圖，在地理圖上標(biāo)注線(xiàn)路的實(shí)際走向，所有線(xiàn)路參數(shù)信息都能夠在地理圖上的線(xiàn)路上查詢(xún)的出，該項(xiàng)成果獲天津市電力公司科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。五是完成配電線(xiàn)路加裝自動(dòng)重合器（112#線(xiàn)路）試點(diǎn)工作，形成故障的自動(dòng)判斷障離，提高了供電可靠性，為配電線(xiàn)路自動(dòng)化進(jìn)行了有益嘗試。四是*年9月主持完成分公司W(wǎng)EB網(wǎng)頁(yè)瀏覽工作，制定分公司“十五”科技規(guī)劃及年度科技計(jì)劃，制定科技管理辦法，發(fā)揮了青年科技人員應(yīng)發(fā)揮的作用。
另外，在*年7月至*年3月間利用定額進(jìn)行分公司業(yè)擴(kuò)工程、城網(wǎng)改造工程的電氣施工預(yù)算的編制審核工作。
［論文摘要］企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展管理審計(jì)是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)實(shí)際工作中用到的一些主要概念做一簡(jiǎn)略探討，以期理順?biāo)悸?，服?wù)實(shí)踐。使企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)在從實(shí)踐到理論的循環(huán)作用中逐步完善，穩(wěn)步發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，迫使企業(yè)管理者更加講求管理力度，防范風(fēng)險(xiǎn)，追求經(jīng)濟(jì)效益，并且建立富有生機(jī)活力的激勵(lì)與約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要開(kāi)展管理審計(jì)就成立一種必然趨勢(shì)。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)五屆二次理事擴(kuò)大會(huì)議上指出，今后內(nèi)部審計(jì)要開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，實(shí)施以?xún)?nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì)，為改善組織的運(yùn)營(yíng)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益服務(wù)，為管理層當(dāng)好參謀。
管理審計(jì)在我國(guó)開(kāi)展時(shí)間較短，規(guī)范化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚顯不足。對(duì)一些在實(shí)踐中必須清楚的重點(diǎn)問(wèn)題討論頗多，這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)直接影響管理審計(jì)的有效開(kāi)展及發(fā)展方向。本文對(duì)管理審計(jì)是什么、為什么、怎么做，注意點(diǎn)作一概念性的探討，以期對(duì)開(kāi)展企業(yè)管理審計(jì)有一清晰的思路。
一、管理審計(jì)的概念、內(nèi)容、形式
1、管理審計(jì)的概念。解決好管理審計(jì)是什么的問(wèn)題直接影響管理審計(jì)的發(fā)展方向，國(guó)外管理審計(jì)理論經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的不斷發(fā)展與延伸已逐漸成熟和穩(wěn)健，但是由于國(guó)情不同，不能奉行“拿來(lái)主義”，必須建立一套符合中國(guó)特色的管理審計(jì)理論。沒(méi)有理論的指導(dǎo)，再好的行動(dòng)也只能是盲動(dòng)。中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)在管理審計(jì)理論研討會(huì)上達(dá)成的初步共識(shí)是：管理審計(jì)指為了明確一個(gè)組織中的所有職能部們和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中現(xiàn)存的和潛在的薄弱之處，面對(duì)管理人員在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和管理效果方面所進(jìn)行的客觀的、獨(dú)立的、可理解的和建設(shè)性的評(píng)價(jià)，以幫助管理人員改進(jìn)決策，提高獲利能力，更好的完成受托管理責(zé)任。此概念揭示了管理審計(jì)的范圍：一個(gè)組織中的所有職能部們和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)；職能：明確現(xiàn)存的和潛在的薄弱之處，進(jìn)行的客觀的、獨(dú)立的、可理解的和建設(shè)性的評(píng)價(jià)；目的：幫助管理人員改進(jìn)決策，提高獲利能力，更好的完成受托管理責(zé)任。由此看出此概念較全面的解決了管理審計(jì)是什么的問(wèn)題，是當(dāng)前指導(dǎo)管理審計(jì)實(shí)踐的較全面的定義。
2、管理審計(jì)的內(nèi)容。管理的內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的，但管理審計(jì)是否滲透到管理的方方面面，尚需探討。從管理審計(jì)的概念中看出它的目的是幫助管理人員改進(jìn)決策，提高獲利能力，更好的完成受托管理責(zé)任。所以說(shuō)，當(dāng)前管理審計(jì)是針對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行的，與經(jīng)濟(jì)管理行為無(wú)關(guān)的內(nèi)容如人事、環(huán)境等不應(yīng)成為管理審計(jì)的內(nèi)容。管理審計(jì)的內(nèi)容只能是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，有其特定性，不應(yīng)包羅萬(wàn)象，不應(yīng)與組織內(nèi)其他職能機(jī)構(gòu)產(chǎn)生職能沖突。具體內(nèi)容可以是戰(zhàn)略決策、投資效益、物資采購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面。
3、管理審計(jì)的形式。管理審計(jì)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。通過(guò)對(duì)表面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果，由表及里，對(duì)表面現(xiàn)象進(jìn)行深入剖析，從而對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)意見(jiàn)。所以企業(yè)管理審計(jì)從形式上應(yīng)該是一種過(guò)程審計(jì)，不僅要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后監(jiān)督和評(píng)價(jià)，更要將審計(jì)關(guān)口前移，延伸到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前和事中，參與企業(yè)管理的全過(guò)程，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程和內(nèi)控制度進(jìn)行全面調(diào)查分析，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)企業(yè)獲利能力的提高。管理審計(jì)總體形式上是過(guò)程審計(jì)，不要停于一點(diǎn)或一面。具體形式應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、內(nèi)控制度審計(jì)等。
二、管理審計(jì)的程序、方法、特點(diǎn)
管理審計(jì)是為了促進(jìn)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)工作，幫助他們挖掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。突出的中心是向被審計(jì)單位提出改進(jìn)管理工作的建議，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。由于其審計(jì)目標(biāo)的特殊性，也決定了其程序和方法有其自身的特點(diǎn)。
1、管理審計(jì)的程序。對(duì)于管理審計(jì)的程序，習(xí)慣上基本包含準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告三步。我認(rèn)為面對(duì)紛繁復(fù)雜的、處于動(dòng)態(tài)變化中的審計(jì)對(duì)象，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，突出其特定性對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐更有幫助。第一確立審計(jì)項(xiàng)目。由于管理活動(dòng)內(nèi)容廣泛性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多變性，以及對(duì)管理審計(jì)前瞻性、預(yù)警性的要求，管理審計(jì)要把握要點(diǎn)，切中管理活動(dòng)的要害，立項(xiàng)工作顯得尤為重要。立項(xiàng)時(shí)不僅要考慮項(xiàng)目的效益效率，還要考慮人員、時(shí)間和成本效益原則。要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、與管理者交流等手段確定管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第二審前準(zhǔn)備。管理審計(jì)在準(zhǔn)備階段要搜集更為全面和內(nèi)容比其他審計(jì)更多、更復(fù)雜的資料。深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，了解企業(yè)的體制、產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、業(yè)務(wù)流程、管理模式、財(cái)物管理系統(tǒng)等多種信息資料。第三審計(jì)實(shí)施。此階段就是要認(rèn)真做好調(diào)查取證，研究分析證據(jù)。這不僅限于財(cái)務(wù)資料，跟重要的是深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線(xiàn)，客觀公正地獲得評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的可靠和足夠的數(shù)據(jù)。并通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)的分析鑒證得出審計(jì)結(jié)論。第四審計(jì)報(bào)告。管理審計(jì)的審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)揭示經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)控體系中的管理問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，揭示普遍存在的問(wèn)題，挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的根源，提出建設(shè)性的建議。第五后續(xù)審計(jì)。只管過(guò)程，不顧后果的做法，將無(wú)法體現(xiàn)管理審計(jì)的過(guò)程控制性和企業(yè)發(fā)展的連續(xù)性。所以后續(xù)審計(jì)對(duì)管理審計(jì)是非常必要的。通過(guò)后續(xù)審計(jì)看那些建議得到了落實(shí)，效果如何；那些沒(méi)有落實(shí)，原因何在，從而不斷提升審計(jì)工作的層次。
2、管理審計(jì)的方法。管理審計(jì)是對(duì)管理活動(dòng)的分析評(píng)價(jià)，所以要用到大量的現(xiàn)代管理方法和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法，而不僅僅是核對(duì)、盤(pán)點(diǎn)、調(diào)節(jié)等傳統(tǒng)方法。主要技術(shù)方法一是財(cái)務(wù)分析方法，如比率分析、趨勢(shì)分析、報(bào)表分析，主要解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，并揭示潛在的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)分析方法，如量本利分析，經(jīng)濟(jì)批量分析。主要對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，為正確決策提供充分、必要的信息。三是現(xiàn)代管理方法，如頭腦風(fēng)暴法、決策樹(shù)法等主要是為提出科學(xué)、合理的管理建議，提高審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、管理審計(jì)的特點(diǎn)。管理審計(jì)有別于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)很多，從內(nèi)容、形式、程序方法、報(bào)告上都有其自身特性。較為突出的特點(diǎn)有：一是審計(jì)范圍的廣泛性。由于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的寬泛性，所以管理審計(jì)的范圍可以涉及經(jīng)濟(jì)管理組織、管理的各個(gè)層面，如計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、合同、內(nèi)控制度等。二是審計(jì)方法的多樣性。管理審計(jì)除使用常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)方法外，更多的要用到包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)在內(nèi)的非財(cái)務(wù)分析法，既要使用定量分析方法，更要使用定性分析方法。三是審計(jì)結(jié)論的建設(shè)性。管理審計(jì)的結(jié)果主要是為被審計(jì)對(duì)象加強(qiáng)管理，提高效益服務(wù)，不應(yīng)具有強(qiáng)制性。內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施管理審計(jì)時(shí)只提建議，不要求經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行，管理決策本身是經(jīng)營(yíng)者的事，內(nèi)審人員不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
三、實(shí)踐中存在的問(wèn)題與對(duì)策
1、審計(jì)效果問(wèn)題。管理審計(jì)花費(fèi)力氣大，成果不好量化，直接成果不大，且短期內(nèi)不易顯現(xiàn)，影響管理審計(jì)的有效開(kāi)展。審計(jì)人員一是要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不計(jì)一時(shí)之榮辱。二是注重于管理層和被審單位的溝通與交流，在企業(yè)管理層的重視下，使內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)具有較高的組織保證。
2、審計(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性問(wèn)題。組織上的獨(dú)立是開(kāi)展一切審計(jì)工作的基礎(chǔ)，管理審計(jì)也不例外，但是由于內(nèi)部審計(jì)自身的局限性，只能是相對(duì)獨(dú)立。加之管理審計(jì)參與范圍的廣泛性，為避免發(fā)生利益沖突，一是從組織形式上提高審計(jì)部門(mén)的地位，保證必要的獨(dú)立性，二是人員管理上保證內(nèi)審人員的客觀性。有條件的企業(yè)可進(jìn)行不定期的輪崗制度。
3、人員素質(zhì)問(wèn)題。由于當(dāng)前內(nèi)審人員大部分為財(cái)會(huì)人員，對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)有余，而企業(yè)管理知識(shí)不足，所以一方面內(nèi)審人員要跟上時(shí)代潮流，加強(qiáng)學(xué)習(xí)；另一方面充分利用內(nèi)審的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源整合，根據(jù)不同項(xiàng)目情況在有關(guān)企業(yè)部門(mén)調(diào)用相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及技術(shù)裝備等資源，這是當(dāng)前最有效的解決方法，也得到了實(shí)踐證實(shí)，美國(guó)無(wú)線(xiàn)通信公司AirTouch通過(guò)此形式進(jìn)行內(nèi)審組織再造，取得良好效果。
四、結(jié)語(yǔ)
管理審計(jì)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，這是實(shí)施管理審計(jì)的基本社會(huì)基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展需要管理，管理的發(fā)展又需要審計(jì)的支持。企業(yè)內(nèi)審部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展管理審計(jì)定位要準(zhǔn)確，基本概念要明確，循序漸進(jìn)，不斷實(shí)踐，理清思路，穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
論文關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；資金；機(jī)制創(chuàng)新
高校財(cái)務(wù)管理是指在高校范圍內(nèi)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的工作，重點(diǎn)是對(duì)高校資金籌集、分配、使用、結(jié)算等過(guò)程的管理，它是高校管理工作的重要組成部分。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高等教育體制改革的不斷深入，對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了巨大的影響。為了能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，高校財(cái)務(wù)管理必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校管理的要求，加快改革和創(chuàng)新。
一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題表征
1.預(yù)算管理乏力
預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理的核心，是合理利用資金，最大可能地節(jié)約資金的基礎(chǔ)和前提。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第十三條明確規(guī)定：各高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校內(nèi)部管理的需要，制定嚴(yán)格的預(yù)算編制（包括預(yù)算調(diào)整）和審批程序，并確定科學(xué)的預(yù)算編制方法。任何部門(mén)和個(gè)人都不得以任何理由超越權(quán)限、違反規(guī)程，影響學(xué)校預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行。然而目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算卻存在諸多問(wèn)題。首先，缺乏科學(xué)的預(yù)算編制。編制程序不夠透明且缺乏科學(xué)的預(yù)算方法，現(xiàn)行的預(yù)算只是在經(jīng)費(fèi)使用上的簡(jiǎn)單歸集，沒(méi)有采用全面預(yù)算的概念，編出來(lái)的預(yù)算可行性和執(zhí)行的效果都不明顯，不能夠客觀體現(xiàn)學(xué)校工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，而且一直沿用“基數(shù)加增長(zhǎng)”的分配辦法，該方法雖簡(jiǎn)便易行，卻不符合公平、規(guī)范和透明的原則，由此造成了編制質(zhì)量和效果不高。其次，預(yù)算的執(zhí)行存在很多漏洞。在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中約束力弱化，缺乏健全的控制機(jī)制，往往出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重人情，輕原則，更改預(yù)算，不進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和可行性論證等現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算失靈或成為橡皮預(yù)算致使預(yù)算成為一種形式。
2.經(jīng)費(fèi)管理混亂
一是經(jīng)費(fèi)利用存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。近年來(lái)在高等教育規(guī)模的快速擴(kuò)張和高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用的市場(chǎng)行為逐漸增多的背景下，加上一些人員道德和素質(zhì)低下，導(dǎo)致校園腐敗和職務(wù)犯罪案件居高不下，這嚴(yán)重影響了高校的聲譽(yù)，阻礙其健康發(fā)展。二是經(jīng)費(fèi)使用的合理性遭到質(zhì)疑。經(jīng)費(fèi)的使用往往不分輕重緩急，盲目安排資金支出項(xiàng)目，急需解決的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，從而導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出資金不足與資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象并存的特點(diǎn)。三是科研經(jīng)費(fèi)利用過(guò)程中問(wèn)題突出。隨著科技的發(fā)展，高校科研經(jīng)費(fèi)占高校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的比例越來(lái)越大，同時(shí)問(wèn)題也越來(lái)越多，如與科研活動(dòng)無(wú)關(guān)的支出比重較大；經(jīng)常用一些科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)等，致使科研經(jīng)費(fèi)的使用方向不明確，資金流失嚴(yán)重。
3.內(nèi)外審計(jì)不力
（1）內(nèi)部審計(jì)不力。內(nèi)部審計(jì)作為高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可通過(guò)協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性來(lái)促成好的控制環(huán)境的建立，還能為改進(jìn)內(nèi)部控制提供建設(shè)性意見(jiàn)。但是目前某些高校缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)控，只注重經(jīng)費(fèi)的籌措，對(duì)資金的使用監(jiān)管力度不夠，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)完全流于形式。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性，由于受人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少以及高校決策層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠等因素影響，審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量和利用率一直不高。
（2）外部審計(jì)不到位。外部審計(jì)是由專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。目前我國(guó)高校的外部審計(jì)工作很不到位，從機(jī)構(gòu)方面來(lái)說(shuō)，一是外部審計(jì)機(jī)構(gòu)良莠不齊，水平低下；政府審計(jì)和CPA審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一，審計(jì)過(guò)程中矛盾和沖突時(shí)有發(fā)生；二是外部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)。內(nèi)審部門(mén)實(shí)行的監(jiān)督和控制措施勢(shì)必影響外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性。加上監(jiān)控的程度和方式不當(dāng)，就會(huì)影響外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立審計(jì)。從外部審計(jì)人員的素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，外部審計(jì)工作者不夠“貼心”。由于缺乏直接的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，他們便很難像內(nèi)部審計(jì)人員那樣全心全意為本單位考慮，并且可能責(zé)任心、認(rèn)真程度不夠強(qiáng)，影響審計(jì)質(zhì)量。
4.財(cái)務(wù)分析薄弱
財(cái)務(wù)分析是指運(yùn)用事業(yè)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料對(duì)高校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià)，以求得對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。目前，多數(shù)高校財(cái)務(wù)分析工作比較薄弱。一是高校財(cái)務(wù)分析意識(shí)淡薄，只重視預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算，忽視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，使得財(cái)務(wù)分析仍處于待運(yùn)行階段，進(jìn)而導(dǎo)致高校教育資金管理松散，利用效率較低。二是財(cái)會(huì)分析方法不夠完善。目前諸多高校財(cái)務(wù)分析仍以比較分析法為主，且主要針對(duì)學(xué)校整體的大收大支進(jìn)行歷年縱向比較分析（因缺乏外校數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行橫向比較），而對(duì)可以解決比較分析法許多弱點(diǎn)的趨勢(shì)分析法、動(dòng)態(tài)分析法及因素分析法則基本不用，對(duì)高校許多專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源及許多特殊性項(xiàng)目支出很少單列進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
5.融資能力較低
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校在籌集、調(diào)度及合理運(yùn)用資金等方面面臨許多復(fù)雜的問(wèn)題。首先，大部分高?；I資融資意識(shí)淡薄，消費(fèi)型占據(jù)主導(dǎo)地位，只注重財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款和學(xué)生學(xué)費(fèi)收入，對(duì)“開(kāi)源”重視不夠，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)狀況失衡，綜合財(cái)力不斷下降，形成了高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，融資知識(shí)匱乏。對(duì)于一些現(xiàn)代的融資方式接受困難；某些校辦企業(yè)，由于管理不力、缺乏觀念創(chuàng)新等原因，導(dǎo)致低效率運(yùn)營(yíng)，抑或賠本經(jīng)營(yíng)；有些高校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，常常不顧一切盲目建設(shè)或?qū)x器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重，造成資金大量流失，使本來(lái)經(jīng)費(fèi)就匱乏的高校更是捉襟見(jiàn)肘。再次，融資渠道狹窄。主要依賴(lài)于政府的財(cái)政撥款、學(xué)生的學(xué)費(fèi)等。高校的自我融資能力不夠強(qiáng)，融資渠道的多元化體系沒(méi)有形成。
二、高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題解析
1.高校財(cái)務(wù)管理制度缺位
首先，預(yù)算制度存在缺陷。預(yù)算涵蓋面窄，沒(méi)有涵蓋全部資金收支，這必然會(huì)影響到學(xué)校對(duì)資金的綜合利用，容易造成賬外賬和國(guó)有資產(chǎn)的流失等問(wèn)題；預(yù)算缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，大多數(shù)高校進(jìn)行的是年度預(yù)算，同時(shí)某些高校的預(yù)算還缺乏有效的監(jiān)督制度。其次，高校財(cái)務(wù)分析制度不完善。缺乏有效合理的財(cái)務(wù)分析制度，財(cái)務(wù)分析能力欠佳。再次，資金管理制度不完善。作為財(cái)務(wù)管理最主要的方面，長(zhǎng)期以來(lái)一直處于被忽視的狀態(tài)，使得該方面的管理缺乏規(guī)范和必要的制度保證，導(dǎo)致自覺(jué)籌資意識(shí)不強(qiáng)，籌資能力低下。
2.領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄
首先，缺乏理財(cái)意識(shí)。受以前“等、靠、要”思想的影響，在開(kāi)拓市場(chǎng)、廣辟財(cái)源方面缺乏進(jìn)取精神。高校后勤化改革力度不夠，開(kāi)支巨大，許多支出既不合理，也不合法。其次，效益意識(shí)不強(qiáng)。忽視成本核算、盲目投資，使得校辦企業(yè)效益低下，大量的經(jīng)費(fèi)白白浪費(fèi)。再次，缺乏債務(wù)債權(quán)意識(shí)。應(yīng)付款掛賬幾年甚至幾十年不清理，影響了資金運(yùn)轉(zhuǎn)。這些意識(shí)的缺乏或落后是導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)很多問(wèn)題的重要原因。第四，責(zé)任意識(shí)不高。教育部、財(cái)政部就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)》一文，要求高校健全財(cái)務(wù)工作經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。但一些高校領(lǐng)導(dǎo)缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，使得財(cái)產(chǎn)管理混亂、責(zé)任不到位，問(wèn)責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。 轉(zhuǎn)貼于
3.財(cái)務(wù)管理滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
無(wú)論在理念還是在體制機(jī)制、核算方法等方面都嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這種滯后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，財(cái)務(wù)管理理念落后。由于長(zhǎng)期以來(lái)受上撥下用、多撥多用、少撥少用的財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)分配管理體制的影響，目前高校財(cái)務(wù)管理的效益意識(shí)淡薄、經(jīng)營(yíng)管理理念落后，自我籌資意識(shí)跟不上，這嚴(yán)重滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其次，財(cái)務(wù)管理體制滯后。目前高校財(cái)務(wù)管理體制仍是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。但其在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下還需要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和考核和激勵(lì)制度。再次，高校財(cái)務(wù)核算方法滯后。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算工作僅是靠簡(jiǎn)單的收付來(lái)實(shí)現(xiàn)，歷來(lái)沒(méi)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但現(xiàn)在高校的財(cái)務(wù)管理卻涉及到融資，還貸核算，資金的使用成本核算等類(lèi)似企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，這必定需要現(xiàn)代的、科學(xué)的財(cái)務(wù)核算方法。
三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議
1.實(shí)施全面預(yù)算機(jī)制
高校預(yù)算應(yīng)實(shí)行大口徑的全面預(yù)算管理，形成全方位的收支計(jì)劃管理，轉(zhuǎn)變思想觀念，對(duì)編制預(yù)算的思路、方法作相應(yīng)調(diào)整，并按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定和要求，編制科學(xué)合理、切實(shí)可行的預(yù)算。在預(yù)算編制方面，首先采用科學(xué)的預(yù)算編制方法，引入企業(yè)管理理念，從預(yù)算源頭上改變?cè)瓉?lái)“基數(shù)+增長(zhǎng)”的預(yù)算編制方法，推行零基預(yù)算；可根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，采用適當(dāng)?shù)念A(yù)算方法，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)以公平為前提，扶持重點(diǎn)工作，兼顧學(xué)校的實(shí)際支出水平使預(yù)算具有可操作性。其次在預(yù)算編制中增加對(duì)債務(wù)預(yù)算的附注說(shuō)明。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，貸款金額逐漸增多，防范高校的高貸款風(fēng)險(xiǎn)已成為當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)建立科學(xué)有效的債務(wù)預(yù)算管理機(jī)制和科學(xué)的決策、預(yù)警和報(bào)告機(jī)制，將高校債務(wù)收支納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。
在預(yù)算執(zhí)行方面，首先建立規(guī)范預(yù)算調(diào)整制度，提高預(yù)算管理水平。預(yù)算是朝前思考的過(guò)程，包括對(duì)未來(lái)各種可能前景的認(rèn)識(shí)和思考。由于內(nèi)外環(huán)境或者自然條件發(fā)生變化，預(yù)定的預(yù)算與實(shí)際情況發(fā)生較大偏差，導(dǎo)致繼續(xù)執(zhí)行預(yù)算將會(huì)對(duì)高校正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生不利影響時(shí)，就應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行修訂甚至變更，這樣可以提高預(yù)算的水平。其次建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考核。高校在設(shè)立績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與其初設(shè)定的預(yù)算內(nèi)容相適應(yīng)，具有科學(xué)性、整體性、可行性和可比性，預(yù)算績(jī)效考核要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)三方面考慮，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)遵循短期效益與長(zhǎng)期效益相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合的原則。
2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)有效管理
首先加強(qiáng)法制化建設(shè)，做到經(jīng)費(fèi)管理公開(kāi)透明。這是杜絕腐敗現(xiàn)象滋生的有效措施。多元的費(fèi)用來(lái)源容易產(chǎn)生各種問(wèn)題，所以需要接受監(jiān)督。這不僅涉及公眾的知情權(quán)問(wèn)題，而且也關(guān)系到高校經(jīng)費(fèi)管理的法治化問(wèn)題。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助高校建立健全各項(xiàng)反腐倡廉規(guī)章制度，對(duì)可能誘發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出監(jiān)管建議，對(duì)資金管理等提供法律跟蹤服務(wù)。其次要提高經(jīng)費(fèi)的利用效率。做到專(zhuān)款專(zhuān)用，合理有效利用每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從學(xué)校的全局和發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，正確處理好主要矛盾和次要矛盾、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、關(guān)鍵問(wèn)題和一般問(wèn)題的關(guān)系，有計(jì)劃、有目的、分階段地合理安排各項(xiàng)資金，使資金使用結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。再次應(yīng)該合理控制科研經(jīng)費(fèi)的支出。特別是對(duì)一些數(shù)額較大、難以控制的勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，完善科研經(jīng)費(fèi)的效率評(píng)估與考核，科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)之后，應(yīng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，同時(shí)要建立健全科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)它的控制。
3.加大財(cái)務(wù)監(jiān)控力度
（1）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。高校內(nèi)部控制可以理解為高校為了提高經(jīng)濟(jì)管理效率、保證管理信息質(zhì)量真實(shí)可靠、維護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循以及發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)等，而實(shí)施的一個(gè)權(quán)責(zé)明確、制衡有力、動(dòng)態(tài)改進(jìn)的管理過(guò)程。[9]高校內(nèi)部控制對(duì)于有效、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的不確定性，并采取措施實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)具有十分重要的意義。首先要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。高校內(nèi)部控制離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，以監(jiān)督檢查內(nèi)部控制活動(dòng)的有效性為主線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而提出合理化建議。隨著內(nèi)部審計(jì)職能的拓展，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)定位于以服務(wù)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)控制機(jī)制。其次，實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。為了確保高校教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在國(guó)家法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)正常進(jìn)行，保證教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)人員完成監(jiān)督檢查后就要對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)施有效的評(píng)價(jià)可以加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)控的實(shí)施。
（2）嚴(yán)格外部審計(jì)。首先要選擇具有較高職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的外部審計(jì)人員，在選擇外包單位時(shí)，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)外審人員的職業(yè)道德、責(zé)任心和思想素質(zhì)，使其不僅要考慮自身的利益，也要把委托單位的利益視為己任。其次，要明確外部審計(jì)工作的職責(zé)，做到職權(quán)分明，以免造成審計(jì)的工作重復(fù)。還需要制定一些相應(yīng)的規(guī)章制度以對(duì)外部審計(jì)人員進(jìn)行一些必要的約束，作為領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視外部審計(jì)工作，使審計(jì)工作規(guī)范化、程序化。
（3）協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)在內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、方法上存在不少相通相近之處，同時(shí)二者也具有一些交叉的職責(zé)，因而內(nèi)外部審計(jì)可以通過(guò)溝通與合作，加強(qiáng)各審計(jì)主體的溝通與交流，促進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)透明，建立協(xié)調(diào)的關(guān)系，加強(qiáng)彼此的聯(lián)系，共享工作成果，減少重復(fù)審計(jì)，提高工作效率，共同維護(hù)組織的整體利益。
4.提高財(cái)務(wù)分析能力
增強(qiáng)財(cái)務(wù)分析的意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)的重要性，將其提到與財(cái)務(wù)預(yù)算和會(huì)計(jì)核算同等重要的地位。改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方法，建立完善的財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)。將客觀的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為決策支持信息，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的使用價(jià)值。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系建設(shè)。財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系是財(cái)務(wù)分析的最重要一環(huán)，通過(guò)指標(biāo)體系建設(shè)能發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理和高校整體管理中的問(wèn)題，為決策者提供必要的信息，從而為以后的財(cái)務(wù)管理工作提供必要的參考和指正。所以應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系，推進(jìn)財(cái)務(wù)分析可靠、有效地進(jìn)行。
【摘要】工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)的重要一步,而從防止效益流失、實(shí)現(xiàn)效益最大化的角度考慮,應(yīng)更注重和加強(qiáng)工程項(xiàng)目的過(guò)程審計(jì)。本文從確立審計(jì)項(xiàng)目、制定審計(jì)方案、實(shí)施過(guò)程審計(jì)等方面描述了項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)的重點(diǎn)。
【關(guān)健詞】項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì);項(xiàng)目過(guò)程審計(jì);實(shí)施
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代化審計(jì)邁進(jìn)的重要一步,是現(xiàn)代審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐的補(bǔ)充與發(fā)展。
一、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性
工程項(xiàng)目是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭,要想保證企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,就必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制。而內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分,幫助項(xiàng)目改善管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是其宗旨和任務(wù),也是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容
工程項(xiàng)目效益審計(jì)主要包括三部分內(nèi)容:一是開(kāi)工審計(jì),即前期審計(jì)。二是過(guò)程審計(jì),即事中控制審計(jì)。主要是圍繞成本效益情況進(jìn)行的審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)堵塞漏洞,降低成本,提高效益;三是竣工審計(jì),即項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)。主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)踐,三個(gè)階段各有側(cè)重,但從防止效益流失、實(shí)現(xiàn)效益最大化的角度考慮,應(yīng)更注重和加強(qiáng)工程項(xiàng)目的過(guò)程審計(jì)。
三、工程項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)的重點(diǎn)
開(kāi)展工程項(xiàng)目過(guò)程效益審計(jì),就是要審查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目截止某一審計(jì)時(shí)期工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,圍繞影響項(xiàng)目效益的重要環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)。
(一)“項(xiàng)目承包責(zé)任制”的制定審查
項(xiàng)目一開(kāi)始的責(zé)權(quán)利要真正落實(shí)到位,項(xiàng)目承包責(zé)任書(shū)的簽訂必不可少。同時(shí)要求各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立適合自己項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制,規(guī)定項(xiàng)目班子成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任以及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每月定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),找出成本管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足,并使之與管理人員的績(jī)效掛鉤,進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰。
(二)合同管理的審查
進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍都應(yīng)該簽訂合同,同時(shí)要符合簽訂程序,采取會(huì)簽會(huì)審的制度。簽訂的合同,首先,應(yīng)該與公司或項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和償付能力相適應(yīng),這是保證合同全面履行的基本要求;其次,承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理、完整。主要包括工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項(xiàng)的支付等,盡量保證項(xiàng)目不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外,在對(duì)大合同方面的變更管理要及時(shí),隨時(shí)掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),是挽回成本損失、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要手段,它將成為項(xiàng)目管理中越來(lái)越重要的職能。21寫(xiě)作秘書(shū)網(wǎng)
(三)成本管理負(fù)責(zé)制落實(shí)的審查
沒(méi)有成本預(yù)測(cè)報(bào)告,公司不簽發(fā)承包責(zé)任書(shū),編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告使分公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),項(xiàng)目究竟是盈是虧,可采取什么措施扭虧為盈,只有做了預(yù)測(cè)才能做到心中有數(shù)。
例如,某工程的中標(biāo)價(jià)格為3246萬(wàn)元,扣除上繳公司管理費(fèi)的承包價(jià)是2787萬(wàn)元,而成本預(yù)測(cè)價(jià)是2896萬(wàn)元,虧損109萬(wàn)元。針對(duì)這一情況,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真分析,認(rèn)為造成虧損的主要原因是:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,合同工期短,投入大,由此造成工程費(fèi)用相應(yīng)增大。原因找到后,項(xiàng)目部采取了以下的應(yīng)對(duì)措施:加大項(xiàng)目招標(biāo)工作的力度,對(duì)所有單項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo),使人工費(fèi)成本下降30萬(wàn)元;對(duì)主要施工材料進(jìn)行招標(biāo),通過(guò)招標(biāo)使材料成本降低了70萬(wàn)元;土方工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)議標(biāo)和精心調(diào)配,可降低工程成本21萬(wàn)元;通過(guò)對(duì)工程成本的預(yù)測(cè)分析,項(xiàng)目的成本不但不虧,還可降低成本12萬(wàn)元,使項(xiàng)目部人員對(duì)工程的成本有了比較明確的認(rèn)識(shí),同時(shí)也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實(shí)創(chuàng)造了條件。
(四)項(xiàng)目成本控制的審查
制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵,在執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、調(diào)整,確保目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
例如剛才所提到的工程,中標(biāo)價(jià)格為
3246萬(wàn)元,承包金額為2787萬(wàn)元,通過(guò)成本預(yù)測(cè)和分析,將該項(xiàng)目的目標(biāo)成本確定為2775萬(wàn)元,并采用量化方法,進(jìn)一步將這一總目標(biāo)分解成幾個(gè)子目標(biāo),每個(gè)子目標(biāo)再分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi),并落實(shí)到項(xiàng)目分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人身上,從而對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況有了一個(gè)清楚的了解,目標(biāo)比較明確,極大地調(diào)動(dòng)了全體項(xiàng)目部人員的積極性和創(chuàng)造性,盡最大的努力達(dá)到既定的目標(biāo)。
(五)施工過(guò)程工料機(jī)的審查
1.加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理
對(duì)勞務(wù)隊(duì)的選擇要確定其實(shí)際施工能力及信用狀況,避免中途退場(chǎng)造成損失。勞務(wù)合同的簽訂工作內(nèi)容要具體,明確勞務(wù)單價(jià)所包含的內(nèi)容,控制計(jì)劃外用工。勞務(wù)單價(jià)定期進(jìn)行公示。對(duì)于通過(guò)招標(biāo)確定的勞務(wù)價(jià)格,一定要按照招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,嚴(yán)格控制數(shù)量;對(duì)于不好進(jìn)行招標(biāo),以零用工方式結(jié)算的項(xiàng)目,要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù),界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限,項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行審核、把關(guān)。
2.加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)是工程成本的主要組成部分?？刂泣c(diǎn)確定為材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、耗用環(huán)節(jié)。(1)主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的方式。完善項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)管理辦法。(2)控制施工過(guò)程中的材料消耗。實(shí)行限額領(lǐng)料制度,將材料的實(shí)際消耗量與預(yù)算定額進(jìn)行對(duì)比分析。同時(shí)為控制材料的浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)合同中明確規(guī)定各主要材料的損耗量,超出部分確定由勞務(wù)隊(duì)來(lái)承擔(dān),有效抑制不正常的浪費(fèi)現(xiàn)象。(3)對(duì)材料質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收,因?yàn)橛行┕?yīng)商表面上看單價(jià)不高,但在量上做文章,如不注意,也會(huì)造成很大虧損;材料質(zhì)量的優(yōu)劣也是影響成本的因素。驗(yàn)收流程要發(fā)揮材料庫(kù)管人員及施工人員的作用,共同點(diǎn)驗(yàn)。
3.加強(qiáng)對(duì)機(jī)械使用費(fèi)的管理
【關(guān)鍵詞】經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文教學(xué);注意力分散;問(wèn)題分析;改進(jìn)措施
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟，追求實(shí)效成為共識(shí)的今天，《經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文》以其較之其他文體在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中使用范圍最廣、使用頻率最高，而昂首登上經(jīng)貿(mào)類(lèi)各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)大雅之堂。然而審察近年來(lái)經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文教學(xué)的實(shí)際課堂效益，卻不為樂(lè)觀，學(xué)生厭學(xué)、注意力分散現(xiàn)象相當(dāng)突出，而注意力不集中被專(zhuān)家列為影響智力成長(zhǎng)的十大問(wèn)題之首。問(wèn)題亟須改變。
什么是課堂注意力，它在學(xué)習(xí)中有什么意義呢？心理學(xué)認(rèn)為，人在注意某些對(duì)象時(shí)，大腦皮層相應(yīng)區(qū)域就產(chǎn)生一個(gè)優(yōu)勢(shì)興奮中心，它是大腦皮層對(duì)當(dāng)前刺激進(jìn)行分析和綜合的核心。課堂教學(xué)作為一個(gè)客觀對(duì)象，也必然會(huì)大量地刺激著學(xué)生，這種刺激，勢(shì)必會(huì)引起學(xué)生的反應(yīng)，而這種反應(yīng)，就是課堂的注意力。注意在學(xué)習(xí)中有重要的意義，與學(xué)習(xí)成效成正負(fù)相關(guān)，俄國(guó)十九世紀(jì)著名的教育家烏申斯基就是把注意形象地比作智力活動(dòng)的“唯一門(mén)戶(hù)”。那么，為著實(shí)現(xiàn)《經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文》教學(xué)的有效性，教師有必要研究怎樣引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)好智力活動(dòng)的門(mén)戶(hù)。
一、存在問(wèn)題分析
造成《經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文》教學(xué)中學(xué)生注意力分散的原因主要有哪些呢？客觀上說(shuō)，應(yīng)用文較之其它文體內(nèi)容顯得枯燥，加之學(xué)生缺少感性認(rèn)識(shí)，因而缺乏興趣。但從教師方面講，也確實(shí)還處在一些問(wèn)題。
1.輕視“藝文末品”
從藝術(shù)性角度考慮，《經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文》確是遜色于其它各類(lèi)文體。從課程地位看，各專(zhuān)業(yè)都把它作為限選課開(kāi)設(shè)，作為考查課安排，課時(shí)總量也就36課左右。因此，有些教師也進(jìn)入認(rèn)識(shí)誤區(qū)，自言本就是“藝文末品”（劉勰《文心雕龍.書(shū)記》），也就敷衍了事。教學(xué)草草，學(xué)生做出注意的排斥選擇也就順理成章。
2.內(nèi)容針對(duì)欠缺
《經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文》的教學(xué)時(shí)數(shù)一般都為每周兩節(jié)，這就要求教師應(yīng)針對(duì)學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和職業(yè)定位，提煉教材的重點(diǎn)難點(diǎn)，力爭(zhēng)在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)給予學(xué)生最多、最有用的知識(shí)。然而現(xiàn)實(shí)有些問(wèn)題。首先，就經(jīng)貿(mào)、經(jīng)管各專(zhuān)業(yè)而言，其培養(yǎng)方向還是有較大的差異的。但現(xiàn)實(shí)中我們往往用同一個(gè)教學(xué)計(jì)劃，用同一本應(yīng)用文教材，普適性有了，針對(duì)性少了。其次，現(xiàn)行的應(yīng)用文寫(xiě)作教材，內(nèi)容追求詳實(shí)、全面，文種動(dòng)輒50上下，而有些教師仍考慮文種的面面俱到，教學(xué)勢(shì)必蜻蜓點(diǎn)水，學(xué)生也就興趣寥寥。
3.教法陳舊單一
一般習(xí)慣采用的是“理論+例文+訓(xùn)練”的教學(xué)模式，甚至還用“滿(mǎn)堂灌”的注入式課堂教學(xué)模式，教師在教學(xué)中僅僅起了一個(gè)現(xiàn)成信息的傳授者的作用，而學(xué)生只成了一個(gè)接收器。心理學(xué)告訴我們，注意具有集中性和指向性的特點(diǎn)，決定人們的認(rèn)識(shí)活動(dòng)具有選擇性，即選擇有意義的、符合需要的、與當(dāng)前活動(dòng)一致的各種影響，反之則排斥。教學(xué)內(nèi)容本就比較枯燥，教學(xué)方法又如此刻板單調(diào)，怎能使學(xué)生引發(fā)并保持穩(wěn)定的注意呢？
二、改進(jìn)措施研究
（一）重審課程性質(zhì)
學(xué)科性質(zhì)的界定將直接決定學(xué)科的課時(shí)總量、課時(shí)分配及授課學(xué)期安排，以及教師的重視程度。也難怪有的教師自言“藝文末品”，一般而言，經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文作為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)經(jīng)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的一門(mén)限選基礎(chǔ)課程;大多數(shù)的學(xué)校將這門(mén)課放在低年級(jí)開(kāi)設(shè)，且該課程的講授只能較多地停留在文體格式上，缺少內(nèi)容填充的應(yīng)用文極易讓學(xué)生誤認(rèn)為該課程僅是中學(xué)語(yǔ)文課的延續(xù)。加之課時(shí)量偏少，也使學(xué)生缺少足夠的實(shí)踐機(jī)會(huì)。鑒此，在向有關(guān)部門(mén)呼吁重新審視課程性質(zhì)、加于適當(dāng)重視以外，教師自己更應(yīng)對(duì)課程有足夠的認(rèn)識(shí)。其實(shí)，《經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文》寫(xiě)作是一門(mén)綜合性、實(shí)踐性極強(qiáng)的基礎(chǔ)課、能力課，是以寫(xiě)作學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、邏輯學(xué)等為基礎(chǔ)的，較多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)保險(xiǎn)等知識(shí)的綜合學(xué)科，也具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。明此，怎會(huì)“敷衍了事”？學(xué)生也明此，怎會(huì)不增加注意的選擇？
（二）培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣
有人說(shuō)過(guò)，注意與興趣是嫡親姊妹，其關(guān)系之密切，超過(guò)任何兩種心理活動(dòng)之間的關(guān)系。教學(xué)實(shí)踐也證明，學(xué)生對(duì)所學(xué)功課能產(chǎn)生濃厚興趣，注意的穩(wěn)定性也就會(huì)加強(qiáng)。那么怎樣在經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣呢？
1.提高教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性
興趣從何而來(lái)？它是在一定的需要基礎(chǔ)上，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的。一般講，最貼近社會(huì)生活實(shí)際的學(xué)習(xí)內(nèi)容，也是學(xué)生最需要的，興趣也容易引發(fā)，注意力也容易集中。因此，我們有必要拋棄一個(gè)教學(xué)計(jì)劃管各種專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行梳理，找出各專(zhuān)業(yè)的“最需求”，從而制定出最有針對(duì)性的課程教學(xué)計(jì)劃。如設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、廣告文案等為主;旅游專(zhuān)業(yè)可以旅游指南、導(dǎo)游詞寫(xiě)作等為主;財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)書(shū)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告等為主;貿(mào)易類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同等為主。同時(shí)，也有一些共性的文書(shū)寫(xiě)作如畢業(yè)就業(yè)方面的：畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、應(yīng)聘書(shū)（竟聘書(shū)）、個(gè)人簡(jiǎn)歷、競(jìng)聘辭、勞動(dòng)合同與就業(yè)協(xié)議書(shū)等。這樣在教學(xué)內(nèi)容上既突出了各專(zhuān)業(yè)的個(gè)性，又照顧了共性。
2.改變教學(xué)方法的刻板性
都說(shuō)教應(yīng)用文枯燥，其實(shí)改變一下，還是可以“教”出一些情趣來(lái)的。就說(shuō)講，比如怎樣導(dǎo)入，有講究。講“廣告文”，可用幽默廣告起始;講“經(jīng)濟(jì)合同”，可從典型案例入手;講“事務(wù)文書(shū)”，可從某一重大事故講起等等。當(dāng)然，引發(fā)興趣不難，難在怎樣保持學(xué)生的興趣和注意力。那么，那種單一的師生之間的縱向交流必須讓步于縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)模式。心理研究證明，單調(diào)的刺激最易使注意分散，比較枯燥的學(xué)習(xí)材料更是如此。因此，“滿(mǎn)堂灌”行不通，學(xué)習(xí)活動(dòng)必須豐富多彩，看、讀、寫(xiě)要結(jié)合，才能維持學(xué)生的注意。如有位老師講“廣告文”，先以幽默廣告導(dǎo)入，繼之對(duì)廣告的訴求重點(diǎn)和創(chuàng)意作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，然后當(dāng)堂開(kāi)展撰寫(xiě)廣告文的比賽，并讓學(xué)生既是撰寫(xiě)者，又當(dāng)評(píng)判者，這樣自始至終引起全班學(xué)生的注意。
當(dāng)今，在《經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文》教學(xué)方面，也有不少老師作了有益的探索，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。比如有的實(shí)施了項(xiàng)目教學(xué)法，突破傳統(tǒng)的應(yīng)用文教材體例的類(lèi)型化，針對(duì)學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和職業(yè)定位，提煉出適合本專(zhuān)業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)教材進(jìn)行整合，選擇適用的應(yīng)用文文種，組成相應(yīng)的模塊，并以活動(dòng)為中心組織教學(xué)內(nèi)容，使寫(xiě)作理論的教學(xué)與工作流程的熟悉一體化，從而形成個(gè)性的教學(xué)內(nèi)容。[1]有的實(shí)施了案例教學(xué)法，將知識(shí)傳授和問(wèn)題解決結(jié)合起來(lái)為核心，具有啟發(fā)和實(shí)踐性。其基本思路是“教師提供背景材料―學(xué)生分析材料―學(xué)生尋找問(wèn)題―教師誘導(dǎo)―學(xué)生解決問(wèn)題、自我評(píng)價(jià)―教師歸納評(píng)估”。這種模式的最大特點(diǎn)是以學(xué)生和問(wèn)題為中心，發(fā)揮了學(xué)生的主體作用。[2]也有的實(shí)施了體驗(yàn)式教學(xué)法，堅(jiān)持把大部分時(shí)間交給學(xué)生，通過(guò)設(shè)置情境、感受聯(lián)系、思考討論獲得體驗(yàn)，如播放若干則治安防范的英雄（見(jiàn)義勇為）的視頻，然后要求學(xué)生撰寫(xiě)表?yè)P(yáng)信（英雄的所在單位、政府機(jī)構(gòu)）、感謝信（被救人的親屬）、倡議書(shū)（英雄所在城市團(tuán)委）、決心書(shū)（英雄所在的群體）等等。[3]
另外，我們也可以充分利用電化教學(xué)、多媒體課件等現(xiàn)代教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，可改變應(yīng)用文嚴(yán)肅、死板的印象，使應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)更富有活力和趣味，源于生活、貼近生活的教學(xué)自然會(huì)增加吸引力。
當(dāng)然，“教學(xué)有法，教無(wú)定法?！薄督?jīng)貿(mào)應(yīng)用文》教學(xué)也是一個(gè)無(wú)止境的探索過(guò)程。如果我們能讓學(xué)生把注意進(jìn)一步和其它心理過(guò)程結(jié)合起來(lái)，那么可以相信，經(jīng)貿(mào)應(yīng)用文教學(xué)也會(huì)有一個(gè)新天地。
參考文獻(xiàn)
[1]陳海平.項(xiàng)目式教學(xué)法在應(yīng)用文寫(xiě)作課程中的實(shí)踐[OL].智誠(chéng)世紀(jì)教育，2010/4/22.
[2]陳.關(guān)于案例教學(xué)在高職應(yīng)用文教學(xué)中的應(yīng)用[J].職教論壇，2012（20）.
