發(fā)布時間：2023-03-17 18:02:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的貿(mào)易關(guān)系論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
文化是人類在改造自然，社會和人本身的歷史過程中，賦予物質(zhì)和精神產(chǎn)品的全部總和。文化體現(xiàn)在人類生活的各個方面，如人類所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品上；人類與其他個體或群體的關(guān)系上，包括社會的政治法律制度，經(jīng)濟制度，婚姻制度，家族制度以及人的行為方式等；文化還體現(xiàn)在意識形態(tài)上，通過宗教，哲學，道德，藝術(shù)等來表現(xiàn)，體現(xiàn)出不同民族的價值觀念，思維方式，審美情趣和民族性情等。
文化的民族性和時代性是文化的兩大特征。①文化的民族性。任何文化的產(chǎn)生與發(fā)展，都離不開特定的地理環(huán)境，經(jīng)濟條件和社會結(jié)構(gòu)。不同的國家和民族生成并發(fā)展了具有本土特色的差異文化。②文化的時代性。任何文化都反映了時代的精神，時代的內(nèi)容，時代的審美要求和審美情趣，都具有明顯的時代特征。正是文化的民族性和時代性創(chuàng)造的文化差異為文化和國際貿(mào)易的契合提供了理論上的依據(jù)。
2 國際貿(mào)易的理論基礎(chǔ)——比較優(yōu)勢
自從國與國開展貿(mào)易以來，通過深入的研究，經(jīng)濟學家們提出了許多貿(mào)易理論。其中，比較優(yōu)勢論一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。建立在亞當斯密“絕對利益”學說的基礎(chǔ)上，大衛(wèi)•李嘉圖提出了“比較利益”學說。自從誕生之日起，“比較優(yōu)勢”始終是理論發(fā)展的線索。究其原因，“比較優(yōu)勢”，這四個字本身就蘊涵了深刻的理論內(nèi)核，它包含兩個內(nèi)容：一是“比較”，比較就是差異性，是獨特性，是對兩個或兩個以上的客體在某一層面進行的對比。有了差異性或獨特性，客體之間才有可比之處。二是“優(yōu)勢”，其核心在于“優(yōu)”字。它說明比較客體在該對比層面上的強勢地位。正是因為國與國之間（比較主體）在可比內(nèi)容（比較客體）上存在的我有你無，你有我優(yōu)的差異，才使得交換成為必然，對外貿(mào)易得以產(chǎn)生。
3 文化與國際貿(mào)易的關(guān)系
從國際貿(mào)易理論上看，由文化的民族性和時代性推導(dǎo)出的文化差異性恰好在國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢中找到了生存的空間。
在國際貿(mào)易實踐中，文化較為普遍地存在于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領(lǐng)域和新興的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
（1）在傳統(tǒng)的國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域，文化商品一直是貿(mào)易的主要內(nèi)容之一。眾所周知，早在西漢時期，大量的絲綢，瓷器和茶葉從中國被運往地中海沿岸的國家。20世紀80年代以來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的興起和蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)品更是鋪天蓋地。在追逐降低產(chǎn)品成本的競賽已經(jīng)窮途末路的情況下，人們開始普遍地在商品中加入文化的因素，以獲取新的超值。
（2）在新興的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，文化包含的附加值更高。例如基于傳統(tǒng)文化之上的文學，戲劇，電影，音樂以及收藏和展覽等，其貿(mào)易的主要內(nèi)容就是我們在前面所說的精神文化和行為文化。還有旅游服務(wù)，作為一項集觀光、餐飲、住宿以及游樂為一體的綜合項目，其獨具特色的文化內(nèi)容和形式就是吸引國際消費者的重要條件。
4 國際貿(mào)易中文化差異的思考及啟示
每一種文化都會產(chǎn)生自己的價值體系，只有尊重并深入研究不同文化，才能更好地開拓國際貿(mào)易市場。
一、貿(mào)易順差與經(jīng)濟增長“負相關(guān)”論的來源
要評價貿(mào)易順差對經(jīng)濟增長的貢獻，必須用支出法核算國內(nèi)生產(chǎn)總值。貿(mào)易順差與經(jīng)濟增長“負相關(guān)”論的得出，正是緣于此。支出法是從需求角度將一國由政府、企業(yè)和居民等經(jīng)濟行為主體在一年期間通過不同經(jīng)濟活動的最終支出額作為國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成，其公式為：GDP=C+I+G+(X-M)。由“總支出＝總產(chǎn)出”原理出發(fā)，外貿(mào)對GDP增長的貢獻即為凈出口對GDP增長的貢獻，通常采用凈出口貢獻度和凈出口貢獻率兩個指標來衡量，公式如下：
凈出口貢獻度＝[(X-M)/Y]×100%
凈出口貢獻率＝凈出口貢獻率×[Y/Y]×100%
根據(jù)以上公式，可計算出1979～1998年我國外貿(mào)與經(jīng)濟增長關(guān)系的各項指標（表1）。計算結(jié)果可以看出，貿(mào)易出現(xiàn)逆差的年份，大多經(jīng)濟增長較快；而貿(mào)易順差則大多對應(yīng)著經(jīng)濟增長速度趨緩。如1985年和1993年，貿(mào)易逆差分別達448.9億元和701.4億元，經(jīng)濟增長卻高達13.5%，同期凈出口貢獻率分別為-3.4%和-1.5%；1997年貿(mào)易順差達3347.0億元，經(jīng)濟增長僅為8.8%，同期凈出口貢獻率為3.1%，等等。如此看來，上述學者的觀點似乎成立。但是，檢驗“貿(mào)易順差悖論”是否存在，我們還必須檢驗支出法的理論依據(jù)——凱恩斯主義模型。
資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易年鑒》各期，其中凈出口貢獻度和凈出口貢獻率依據(jù)上述數(shù)據(jù)計算得出。
二、對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長：凱恩斯主義模型
自1929-1933年大蕭條以來，宏觀經(jīng)濟學就一直面臨失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟增長等問題的困擾。凱恩斯革命使有效需求不足理論一直占據(jù)戰(zhàn)后幾十年的主流。盡管不時受到其他學派的批判和攻擊。凱恩斯主義自身也在不斷發(fā)展，但其理論假設(shè)始終未變，即經(jīng)濟處于“凱恩斯區(qū)域”——供給曲線平坦（有彈性）的部分，也就是社會上存在著大量閑置資源和過剩的供給能力，而總需求（有效需求）相對不足。因為它始終符合戰(zhàn)后西方國家經(jīng)濟的實際——經(jīng)濟處于需求約束型狀態(tài)。按照“總支出總產(chǎn)出國民收入”恒等式，國民收入的增加取決于總需求的擴大。宏觀經(jīng)濟學的任務(wù)就是研究如何刺激總需求，擴大總支出，以最終刺激國民收入的增長。
正是為了解決需求約束型經(jīng)濟下均衡產(chǎn)出（收入）水平?jīng)Q定問題。收入－支出分析法有以下兩條固有的前提：(1)經(jīng)濟中存在超額生產(chǎn)能力，即經(jīng)濟運行在供給曲線的平坦部分，這時總支出決定產(chǎn)出水平；(2)在整個分析過程中，價格水平是固定的。
根據(jù)國民收入－產(chǎn)出恒等式，用收入－支出法分析外貿(mào)與國民收入的關(guān)系時，我們首先作如下假定：(1)在上述總需求因素中，凈出口為唯一變量，其它因素均視為常量；(2)不考慮匯率波動；(3)經(jīng)濟在初期處于貿(mào)易平衡的均衡產(chǎn)出狀態(tài)。
如圖1(a)所示，DD代表國內(nèi)需求(Domesticdemand,C+I+G)，ZZ代表對國內(nèi)商品的需求(Demandfordomesticgoods)。在初期，經(jīng)濟在A點處于均衡狀態(tài)，其產(chǎn)出水平為Y，此時貿(mào)易平衡，凈出口NX為0（圖1(b)）。在給定產(chǎn)出水平的情況下，出口的增加即外國對國內(nèi)商品的需求增加，從而ZZ會上移至ZZ′，總需求的擴大通過對外貿(mào)易乘數(shù)，最終導(dǎo)致國民收入的增加，由Y增至Y′。所以，凈出口與收入呈正相關(guān)關(guān)系。
以上收入－支出法考察的僅是凈出口與國民收入之間的關(guān)系，在分別引入進、出口與國民收入之間的關(guān)系時，凱恩斯主義模型有如下假定與結(jié)論：
1、出口需求是外生變量。在開放經(jīng)濟的大多數(shù)凱恩斯模型都假設(shè)出口量與國民收入無關(guān)，它主要取決于外國的收入水平、本國商品與外國所生產(chǎn)的商品的相對價格、外國人對本國商品的偏好以及本國匯率高低。
2、進口則是國民收入的增函數(shù)，隨收入的增減而同向變化，同時它也受國內(nèi)對外國商品的偏好、相對價格、本國匯率等因素影響。
3、出口、進口與國民收入關(guān)系的不同會影響凈出口對收入的作用。這是因為，假定出口不變，隨著收入的增加進口也會增加，二者的關(guān)系可用邊際進口傾向來衡量，邊際進口傾向同時也表明從經(jīng)濟增長額中溢出來變成進口的“漏損”使貿(mào)易收支惡化的程度。這種變?yōu)檫M口的漏出量會縮小乘數(shù)值和減弱增加的支出對國民收入最終變動的影響。
4、因此，如果外部需求沒有變化，那么凈出口反過來也會成為國民收入的減函數(shù)：隨著產(chǎn)量的提高，進口會增加而出口不受影響，導(dǎo)致更低的凈出口。綜合起來，凈出口與國民收入之間就會出現(xiàn)NX—Y—M—NX—Y的情況，所以擴大外需確保出口不下降，才能保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
三、供給約束型經(jīng)濟條件下對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長的關(guān)系
通過對外貿(mào)與經(jīng)濟增長的收入－支出分析，我們從凱恩斯主義模型中得出了貿(mào)易順差與經(jīng)濟增長的正相關(guān)性。那么，實踐中為什么會出現(xiàn)相反結(jié)論呢？問題就在于支出法。收入－支出法運用的假定前提決定了該分析方法僅在需求約束型經(jīng)濟下適用，不能涵蓋我國20多年來宏觀經(jīng)濟運行的全過程。
我國直到1997年才逐漸進入供大于求的需求約束型經(jīng)濟，在此之間則一直是資源短缺、市場上商品供不應(yīng)求的供給約束型經(jīng)濟。在該經(jīng)濟中，相對于較低的供給能力而言，總需求處于較高水平并且有充分彈性，所以在無資源閑置和供給過剩的情況下，總需求的變動不會引起收入的變動，而只會引起價格水平的大幅波動。因而，國民收入的提高取決于供給能力的改善，國民收入是供給的函數(shù)。如圖2所示，若增加需求，AD向右上移至AD′，收入不變而價格水平上升；若將供給曲線向右移至AS′，則國民收入由Y增至Y′，價格略有下降。
因此，在由供給來決定收入的供給約束型經(jīng)濟下，凈出口需求難以客觀地反映外貿(mào)與經(jīng)濟增長的相關(guān)關(guān)系。二者的關(guān)系必須結(jié)合進、出口對供給的影響角度來分析：
首先，進口依然是國民收入的增函數(shù)。但在供給約束型經(jīng)濟下，進口不再是“漏出量”。進口國內(nèi)短缺的投資品和消費品可平抑國內(nèi)上漲的物價；同時，進口資本品會產(chǎn)生類似于支出乘數(shù)的乘數(shù)效應(yīng)，擴大本國供給，引起國民收入倍增。
其次，出口具有內(nèi)生性。在短缺經(jīng)濟下，一國出口并不是因為本國供給能力過剩所以尋求國外需求，而在于出口創(chuàng)匯以增強進口能力，支撐和擴大進口。因為一國不可能在貿(mào)易收支持續(xù)惡化的情況下擴大進口。因而出口內(nèi)生于進口而又受到本國國民收入水平的制約，出口的擴大有賴于國民收入的提高。從這個意義上說，出口也是國民收入的增函數(shù)。影響出口的因素則有出口商品在國內(nèi)市場供求狀況、外國國民收入、相對價格、匯率及偏好等。
因此，進口增加國內(nèi)供給，出口減少國內(nèi)供給（增加國外供給）貿(mào)易逆差就是本國供給的凈增加，貿(mào)易順差即是本國供給的凈減少；前者會引起國民收入水平的提高，后者則會導(dǎo)致國民收入水平的降低。反過來，國民收入變動也會引起貿(mào)易收支的改變。因為出口與進口均是國民收入的函數(shù)，貿(mào)易狀況就取決于邊際出口傾向與邊際進口傾向的對比；若前者大于后者，貿(mào)易收支狀況呈順差，反之則呈逆差。
四、結(jié)論
1、從1979年到1996年，由于我國總體上處于供給約束型經(jīng)濟，在對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長拉動上，進口發(fā)揮的作用大于出口。貿(mào)易順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值呈“負相關(guān)”恰好從供給角度證明了這一點。具體表現(xiàn)在：
第一，從1979年至1996年，我國進出口貿(mào)易平均速度大于國內(nèi)經(jīng)濟平均增長速度，而進口貿(mào)易速度又大于出口貿(mào)易速度。1979～1988年我國GDP增長率平均為13.7%，進出口總額平均增長23.7%，其中進口為23.8%，出口為23.6%；1991～1996年以上四項指標分別為21.8%、22.3%、22.6%和21.9%（由于1989、1990年國內(nèi)國際環(huán)境因素變化，我國外貿(mào)與經(jīng)濟增長波動較大，與其余各年水平相差顯著，故本文將1979～1996年分為1979～1988和1991～1996年兩階段，舍去這兩年并不影響總體水平）。這一事實反映了在該階段，由于我國國內(nèi)市場需求巨大而工業(yè)供給能力不足，加之價格關(guān)系尚未理順，我國經(jīng)濟在總體上面臨著商品短缺、通貨膨脹的壓力。在該階段可供出口的大都是內(nèi)外市場都需要的資源型產(chǎn)品或初級產(chǎn)品（，1999）。在此情況下，更高的進口速度在平抑物價和緩解國內(nèi)生產(chǎn)瓶頸及增強出口能力方面提供了支持。
第二，18年來，在我國外貿(mào)依存度不斷提高的同時，進口依存度平均水平始終大于出口依存度平均水平。外貿(mào)依存度由1979年的11.2%提高至1996年的34.8%，其中1979～1988年進口依存度平均水平為9.9%，出口依存度平均水平為8.6%；1991～1996年兩項指標分別為17.8%、18.8%，但1979～1996年分別為13.0%和12.6%。這說明在我國國民經(jīng)濟運行中，進口總額占GDP的比重大于出口，即在我國對外開放、參與國際分工程度不斷加深的進程中，進口比出口起著更重要的作用。
第三，平均邊際進口傾向大于平均邊際出口傾向。1979～1988年兩指標分別為15.0%和14.3%，1991～1996年分別為19.0%和18.7%。這表明，改革開放18年來，我國GDP的增加額中一直更多地用于進口以增加國內(nèi)對資本品和消費品的供給能力，而不是用出口以刺激總需求，我國供給約束型經(jīng)濟形態(tài)尚未改變。利用“進口的GDP增長彈性”指標也得出了同樣結(jié)論（陳家勤等，1999）。
加工貿(mào)易增值系數(shù)是衡量中山市加工貿(mào)易創(chuàng)匯水平的質(zhì)量指標，增值系數(shù)的提高表明加工貿(mào)易在質(zhì)量上的擴張。
加工貿(mào)易增值系數(shù)=加工貿(mào)易出口額/加工貿(mào)易進口額
現(xiàn)對中山市2000年～2007年數(shù)據(jù)進行整理，得出其加工貿(mào)易增值系數(shù)，見表1：
從表1知道，從2000年開始，除了2003、2004兩年有所回落外，中山市加工貿(mào)易增值系數(shù)逐年提高。這表明，中山市的加工貿(mào)易的質(zhì)量是逐年擴張，逐年轉(zhuǎn)好。
三、中山市加工貿(mào)易拉動度分析
加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用可以通過開放經(jīng)濟條件下的簡單凱恩斯模型測算，該模型建立在國民收入恒等式基礎(chǔ)上，其基本形式為：
其中，Y,C,I,G,X和M分別表示國內(nèi)生產(chǎn)總值、消費需求、投資需求、政府購買支出、出口和進口，NE=X-M表示凈出口，表示增加值。當凈出口增加時，對外貿(mào)易正向拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，當凈出口減少時，對外貿(mào)易對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長產(chǎn)生負拉動作用。由于凈出口由加工貿(mào)易形成的凈出口、一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式形成的凈出口構(gòu)成，上式又可以表示為:
根據(jù)上式，可以獲得加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長拉動作用的量化公式，即:
=加工貿(mào)易凈出口對GDP增長的貢獻度*GDP增長的百分點
根據(jù)以上公式，我們可以計算出中山市加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻。2001年～2007年中山市加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻度和貢獻率計算結(jié)果如表2所示：
表2中的計算結(jié)果表明：
第一，各年加工貿(mào)易凈出口增加，加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻度和拉動度都為正值，加工貿(mào)易正向拉動經(jīng)濟增長，因此，加工貿(mào)易凈出口與中山市GDP總體呈正相關(guān)的關(guān)系；
第二，2001年～2007年加工貿(mào)易對中山市經(jīng)濟增長的年均貢獻度為50.83%，年均拉動度為8.4%。加工貿(mào)易對中山市經(jīng)濟增長的貢獻度和拉動度明顯高于廣東省的水平。由此可見，加工貿(mào)易對中山市經(jīng)濟增長起著十分重要的作用。
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1.GATT的建立 早期的美國對外貿(mào)易政策是為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，因而是以保護主義為特點的。1934年是美國對外貿(mào)易政策發(fā)生改變的關(guān)鍵性一年。這一年，美國《互惠貿(mào)易協(xié)定法》建立，它標志著自由貿(mào)易主義在美國政治中占據(jù)了統(tǒng)治地位，也是美國走向多邊貿(mào)易體制的起點。該法案宣布通過互惠貿(mào)易協(xié)定減讓關(guān)稅，并提出了“無條件最惠國待遇”條款，規(guī)定美國政府與任一國簽訂的關(guān)稅減讓協(xié)定，均自動地適用于其他與美國訂有互惠貿(mào)易協(xié)定的國家。而降低關(guān)稅壁壘和無條件最惠國待遇日后成為了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基石。 戰(zhàn)后初期，美國為了稱霸世界，積極策劃在世界經(jīng)濟、政治領(lǐng)域中建立霸權(quán)地位，從國際金融、投資和貿(mào)易各方面進行對外擴張。為此，美國提出“貿(mào)易自由化”口號，首先倡議建立國際貿(mào)易組織(簡稱ITO)，把它作為與國際貨幣基金組織、世界銀行并重的，專門協(xié)調(diào)對外貿(mào)易政策和國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的國際性組織。
1946年2月，經(jīng)美國提議召開的聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會開始籌建該組織，并于1947年4月在日內(nèi)瓦舉行的第二次籌備會議上通過了《國際貿(mào)易組織》草案。在《國際貿(mào)易組織》起草的同時，同樣是在美國的提議下，1947年4月至10月舉行了由23個國家參加的關(guān)稅減讓談判，達成了關(guān)稅減讓協(xié)議及制訂了減讓表，共涉及45000項商品。為了盡快獲得關(guān)稅減讓的好處，參加國把這些協(xié)議與國際貿(mào)易草案中有關(guān)貿(mào)易政策的部分加以合并，形成了“關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定”(簡稱GATT)。 從GATT的建立過程中，我們不難看出美國所發(fā)揮的舉足輕重的作用。 2.GATT的八輪多邊貿(mào)易談判 GATT建立以來，從1947年到1979年先后進行了7次多邊貿(mào)易談判，通過談判促使締約方的進口稅率不斷下降，也集中體現(xiàn)了美國當時在全球積極推行貿(mào)易自由化的政策思想。
20世紀70年代，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源密集型轉(zhuǎn)向了資本和技術(shù)密集型，尤其是20世紀80年代以來，美國的服務(wù)業(yè)獲得了迅速的發(fā)展。在GATT的前七輪談判的影響下，不斷擴大的貨物貿(mào)易自由化給美國帶來了巨大的競爭壓力，美國迫切地需要將自由貿(mào)易的一般原則從貨物貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。1986年9月總協(xié)定締約方在烏拉圭埃斯特角城召開了部長級會議，決定發(fā)起第八輪多邊貿(mào)易談判，稱為“烏拉圭回合”。談判中，美國開始極力推行服務(wù)貿(mào)易自由化。在這樣的背景下，作為烏拉圭回合談判重要成果之一的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱GATS)應(yīng)運而生。GATS首次確定了有關(guān)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和原則的多邊法律框架，極大地推動了美國服務(wù)貿(mào)易更進一步的發(fā)展。1999年，美國的服務(wù)貿(mào)易進出口額均為世界第一。其中進口額為1823億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進口額的13.7%;出口額為2517億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的18.8%，服務(wù)貿(mào)易順差達649億美元。
3.失敗的“千年回合” WTO從成立的那天起，就醞釀著新一輪談判的準備工作。在1998年于日內(nèi)瓦舉行的WTO第二屆部長級會議中，各成員方開始就如何發(fā)動未來新一輪多邊貿(mào)易談判展開討論。當時，美國由總統(tǒng)克林頓親自督陣，向會議派出了 包括10位部長級官員的近70人的大型代表團?？肆诸D發(fā)表了長篇演講，為新一輪談判提出框架，并為21世紀多邊貿(mào)易體系的發(fā)展方向定下基調(diào)。美國希望借助西雅圖會議在美國舉行的天時地利，主導(dǎo)WTO的會議進程，增加對美國及其他發(fā)達國家有利的新議題，如貿(mào)易與勞工標準、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與競爭政策、貿(mào)易與商業(yè)腐敗等等。1999年11月，西雅圖會議召開，啟動關(guān)于貿(mào)易自由化的新一輪談判，稱為“千年回合”。
美國力圖把新議題的重點放在美國最具有優(yōu)勢的領(lǐng)域，希望將談判重點放在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)上，特別是對其具有較大優(yōu)勢的基礎(chǔ)電訊和金融服務(wù)領(lǐng)域更為關(guān)注。此外，美國還對政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、電子商務(wù)和WTO的體制等問題表示極大興趣，而對投資和競爭政策反應(yīng)冷淡，甚至反對談判競爭政策問題，只是希望WTO繼續(xù)研究。雖然，西雅圖會議最終在抗議的聲浪中黯然結(jié)束，計劃中的新一輪談判也以流產(chǎn)而告終。但“千年回合”反映了未來世界貿(mào)易的某些發(fā)展趨勢，美國的建議更是表達了它要領(lǐng)導(dǎo)新一輪貿(mào)易談判的意圖。 二、美國對外貿(mào)易政策寫WTO規(guī)則的背離 美國貿(mào)易思想和政策在對以GATT/WTO原則為核心的國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生影響的同時，也固守其獨有的特色，這些特色與WTO的貿(mào)易規(guī)則并不完全吻合。 戰(zhàn)后初期的一段時間里，美國在世界經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，其商品在國際市場上具有很強的競爭力，當時它所需要的是用貿(mào)易自由化來打開他國市場的大門?？墒?，20世紀70年代，隨著西歐和日本經(jīng)濟的恢復(fù)和迅速發(fā)展，以及新興工業(yè)化國家和地區(qū)的崛起，美國所建立的以美元為核心的單極世界逐漸向美、歐、日三足鼎立的多極世界演變，美國在國內(nèi)外市場上面臨著日益激烈的競爭。
1971年，美國終于在維持了80多年的貿(mào)易順差之后出現(xiàn)逆差，受到進口打擊的有關(guān)行業(yè)強烈要求美國政府采取保護措施，代表相應(yīng)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)利益的國會議員也不斷向國會和美國政府施加壓力。在這種情況下，美國政府雖然在政策指導(dǎo)思想上仍然強調(diào)戰(zhàn)后一直奉行的貿(mào)易自由化政策，但在實際行動上則采取了對國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)給予保護的措施。這期間通過的兩個貿(mào)易法案，即1974年《貿(mào)易改革法》和1979年《貿(mào)易協(xié)定法》，為美國實行貿(mào)易保護奠定了法律基礎(chǔ)。進入20世紀80年代，美國貿(mào)易逆差不斷擴大，1981年至1987年是美國貿(mào)易逆差的第一個迅速增長時期。在此期間，美國貿(mào)易逆差增長了582%。在這種嚴峻的形勢下，美國頒布了1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》。
美國1974年《貿(mào)易改革法》、1979年《貿(mào)易協(xié)定法》以及1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》中的一些內(nèi)容可以被看作貿(mào)易保護主義的回潮和局部的勝利。這主要體現(xiàn)在兩個方面：首先是從全球多邊主義轉(zhuǎn)向了雙邊互惠主義，加強有針對性的雙邊貿(mào)易談判，以解決貿(mào)易爭端與沖突;同時尋求建立區(qū)域性貿(mào)易集團，來獲取更大的貿(mào)易與經(jīng)濟利益。從美加自由貿(mào)易協(xié)定到北美自由貿(mào)易區(qū)以及正在醞釀之中的美洲自由貿(mào)易區(qū)，都證實了美國對外貿(mào)易政策的這一轉(zhuǎn)變。其次是從倡導(dǎo)“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向所謂的“公平貿(mào)易”，強調(diào)對等的互惠待遇，強化其貿(mào)易法的自我保護性和主動性。事實上，美國判斷國際貿(mào)易是否公平的標準是看自身的競爭優(yōu)勢是否能夠充分體現(xiàn)。在競爭優(yōu)勢能夠充分體現(xiàn)的領(lǐng)域，“公平貿(mào)易”就等于“自由貿(mào)易”，在實力不對稱的領(lǐng)域“公平貿(mào)易”則被作為保護主義的借口。 美國的這種與WTO規(guī)則不符的貿(mào)易政策集中體現(xiàn)在其國內(nèi)立法中。
l.不公平貿(mào)易法 包括反傾銷和反補貼措施。下面僅以反傾銷法進行說明： GATT的第六條是世界上第一個國際性反傾銷條款。其對傾銷的定義是：將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法擠入另一國市場，并因此 對該國領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)確立的某項產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或構(gòu)成嚴重損害的威脅，或者對該國某一產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生嚴重的阻礙，即構(gòu)成傾銷。進口國可以對傾銷的商品征收數(shù)量不超過該產(chǎn)品傾銷差額的反傾銷稅。然而，美國的反傾銷法的定義與其并不一致，根據(jù)美國商業(yè)部的定義，當商品以低于公平價值(Less-than-fair-value)銷售時，傾銷就發(fā)生了。這里對公正價值的確定與GATT/WTO中的正常價值的確定有很大的出入，主要體現(xiàn)在兩個方面： 首先，進口產(chǎn)品在美國國內(nèi)的任何一個單一價格被認定是小于公正價值，就可以被判定為傾銷，而作為參考的出口國的市場價格必須是平均價格。例如，出口國國內(nèi)平均價格是95美元，產(chǎn)品在美國的價格為從90美元到100美元不等(平均價格為95美元)。依照美國法律，仍有一半(價格在95美元以下的)產(chǎn)品可以被認定為以低價在美國傾銷。
其次，對非資本主義市場經(jīng)濟國家，尤其是中國等社會主義國家，美國認為該類國家的國內(nèi)價格是不具可比性的，應(yīng)找第三國作為參考。例如在對中國實行反傾銷時，美國通常選用印度作為參考國。印度的產(chǎn)品在特性上、質(zhì)量上和成本上均不同于中國產(chǎn)品。這種替代國的做法無疑有利于美國任意使用它的反傾銷技術(shù)。 2.201條款 201條款，即“保障條款”或“進口救濟法案”。按照美國的201條款，如果國內(nèi)行業(yè)受到由于進口增多而造成的實質(zhì)性損害或威脅，可以要求國際貿(mào)易委員會實施補救性措施。國際貿(mào)易委員會負責確認進口增多是否造成了損害。如果委員會得出了肯定性的結(jié)論，就會向總統(tǒng)推薦實施緊急性的補救措施。美國總統(tǒng)決定是否實施補救性措施。201條款比美國通常使用的反傾銷法、反補貼法在運用上更具有隨意性，因為它不必顧及出口國方面，不用調(diào)查出口國的貿(mào)易活動是否公平正當。例如，在運用反傾銷法時，美國需要證明出口國的產(chǎn)品其國內(nèi)價格高于對美的出口價格，而如果使用201條款，就沒必要進行類似的調(diào)查，只要美國國內(nèi)聲明受到了損害，國際貿(mào)易委員會能夠確認損害是由于進口增多造成的就可以了。這更加體現(xiàn)了美國對外貿(mào)易政策中的單邊主義色彩。 2002年3月20日，美國限制鋼鐵進口的“201條款”正式啟動。按其規(guī)定，美國將對鋼材、長板等進口的主要鋼鐵品種實施為期3年的關(guān)稅配額限制或加征高達8%至30%不等的關(guān)稅。這是迄今為止美國對進口鋼鐵施加的最嚴重的一次貿(mào)易限制，也是對WTO貿(mào)易政策一次新的背離。
3.301條款 301條款正式成文于1974年《貿(mào)易改革法》。此后，該條款又歷經(jīng)1979年《貿(mào)易協(xié)定法》、1984年《貿(mào)易和關(guān)稅法》、1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》以及1994年WTO協(xié)定正式生效前國會修正案所作的多次修改。因此，目前所談及的“301條款”，作為一個整體，實際上指的是經(jīng)修改后的1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》第1301-1310節(jié)的全部內(nèi)容。301條款包括一般301條款、特別301條款以及超級301條款，后兩個部分是一般301條款的變種。301條款的核心內(nèi)容是：如果美國貿(mào)易代表確信，美國依據(jù)任何貿(mào)易協(xié)定所應(yīng)享有的權(quán)利遭到否定，或者外國的某項立法、政策或做法違反貿(mào)易協(xié)定并給美國商業(yè)造成了負擔和限制，則美國代表必須采取行動，以實現(xiàn)美國依照貿(mào)易協(xié)定所應(yīng)享有的權(quán)利，或消除上述立法、政策或做法的影響。就其核心而言，301條款下的措施完全是基于美國對外國有關(guān)貿(mào)易立法和做法的單方面評價，所采取的行動完全不考慮業(yè)已達成的雙邊或多邊協(xié)定，嚴重地違反了WTO規(guī)則。雖然WTO規(guī)則的完善有利于遏制301條款的實施，如WTO的爭端解決機制 第23條“加強多邊體制”明確禁止包括美國在內(nèi)的成員方，就他方是否違反WTO下的各協(xié)定義務(wù)或者減損本方應(yīng)享有的權(quán)益，尋求爭端解決機制以外的確認或救濟。
然而，從目前的實踐來看，美國無意放棄這一被證明是行之有效的武器，更不會因為WTO的規(guī)定而將此條款予以廢棄。 三、小結(jié) 總之，美國對外貿(mào)易政策在同WTO貿(mào)易規(guī)則保持一致的同時，又保留了自己的特點，產(chǎn)生了同WTO規(guī)則的背離。美國不僅在同WTO規(guī)則保持一致時獲得經(jīng)濟利益，也在與WTO規(guī)則發(fā)生背離時獲得了它期得的經(jīng)濟利益。例如，2002年5月13日，美國總統(tǒng)布什簽署了農(nóng)產(chǎn)品補貼法案，決定未來的6年內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品補貼增加67%，對農(nóng)產(chǎn)品的津貼增加金額多達1900億美元，遠遠超過了WTO規(guī)定的最高限額。美國原本就是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，再增加補貼，美國農(nóng)產(chǎn)品的價格將進一步降低，從而使其他各國的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上失去了競爭力。
從目前的發(fā)展態(tài)勢來看，雖然美國最近連續(xù)出臺了幾項帶有濃厚保護主義的國際貿(mào)易政策，如鋼鐵限制措施和新農(nóng)產(chǎn)品補貼法，固執(zhí)地對WTO規(guī)則采取了背離的態(tài)度，但它們?nèi)匀粵]有從根本上改變美國對外貿(mào)易政策總的趨勢。美國對外貿(mào)易政策的主導(dǎo)思想仍然是自由貿(mào)易，這是與WTO規(guī)則相一致的。從美國稱霸全球的戰(zhàn)略來看，單邊主義和保護貿(mào)易不可能成為控制政府決策的主導(dǎo)思想。而且，單邊主義的主張與國際經(jīng)濟合作日益擴大的客觀趨勢相炸，其極端利己性已引起其他國家的嚴重不滿。在世界經(jīng)濟和市場日益全球化、各國經(jīng)濟相互依存日益加深的時代，美國經(jīng)濟已經(jīng)完全與世界經(jīng)濟聯(lián)結(jié)在一起，美國的貿(mào)易政策不可能完全“向后轉(zhuǎn)”，回到孤立的軌道上去。所以，美國對外貿(mào)易政策對WTO規(guī)則的背離是暫時的，從長遠來看，兩者必將保持一致。 四、思考與啟示 1.正確認識WTO 半個世紀前，當GATT剛剛生效時，在23個締約方中只有8個發(fā)展中國家，約占締約方總數(shù)的1/3.隨著多邊貿(mào)易體制的不斷加強，到1995年WTO成立時，已有52個發(fā)展中國家成為WTO首批成員，到WTO首屆部長級會議召開時，發(fā)展中國家已達96家，占所有成員總數(shù)的4/5.因此，我們不應(yīng)簡單地把WTO看作是發(fā)達國家的工具和“富人俱樂部”。
從一定意義上來說，WTO是中性的。問題的關(guān)鍵在于發(fā)展中國家如何運用WTO規(guī)則為自己說話。事實上，20世紀50年代末60年代初，GATh就開始注意到發(fā)展中國家的利益及其與發(fā)達國家之間客觀存在的經(jīng)濟發(fā)展差距。目前WTO已有135個成員國(地區(qū))，其中絕大部分是發(fā)展中國家，這是一股正在形成和壯大的力量。1999年底WTO西雅圖會議受挫，“千年回合”夭折再次證明，發(fā)展中國家已經(jīng)成為了一支不可忽視的力量。會議的失敗也為富國敲響了警鐘，在新一輪貿(mào)易談判中必須充分考慮到發(fā)展中國家的利益。
2.積極參與WTO 任何一個國家都在努力謀求本國在世界經(jīng)濟體系中的最大利益，這一點上，美國恰恰給我們提供了一個榜樣。沒有人相信，在美國揮舞301大棒，要求對方單方面開放市場的時候，美國是出于利他的理由。歷次多邊談判的歷史表明，大多數(shù)發(fā)展中國家是出于擔心自己處于更加不利的境況而被動參與談判進程的。“被多邊貿(mào)易體制裹挾著前行”應(yīng)當是對發(fā)展中國家狀態(tài)的一個較為準確的描述。因此，被動的政策選擇顯然不能等同于主動的政策導(dǎo)向，而且二者是否已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化或者發(fā)生轉(zhuǎn)化的條件更是需要深入考察的問題。包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，要學會像美國等發(fā)達國家那樣在WTO體系中積極地參與并且表達自己的貿(mào)易主張。
