發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:04:20
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目規(guī)劃方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
越秀星匯金沙項(xiàng)目位于煙臺(tái)市開發(fā)區(qū)北京中路與杭州大街交匯處。距煙臺(tái)市中心18公里。地塊東北面離海邊距離不到300米，西南面比鄰國(guó)道北京中路，東南面為規(guī)劃路，景觀資源豐富，交通便利。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積20萬平方米，建筑容積率2.4；總計(jì)容建筑面積480000平方米。
規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)與指導(dǎo)思想
本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)為“活力、自然、品質(zhì)”
活力：本項(xiàng)目服務(wù)群體多為開發(fā)區(qū)年輕人群，設(shè)計(jì)借鑒現(xiàn)代濱海風(fēng)情社區(qū)設(shè)計(jì)理念，設(shè)置部分11層，18層的小高層住宅，打造尺度更適宜的“現(xiàn)代鄰里交往”空間，滿足年輕人渴望輕松、溫馨、交流的居住需求。
自然：建筑規(guī)劃布局外部最大化利用項(xiàng)目周邊海景、樹林、沙灘等自然資源，而內(nèi)部空間景觀師法自然，自由靈活，內(nèi)外一氣呵成。
品質(zhì)：打造煙臺(tái)開發(fā)區(qū)高品質(zhì)的后小康標(biāo)桿式居住項(xiàng)目。
總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
總體構(gòu)思與布局
規(guī)劃概念
規(guī)劃從項(xiàng)目用地現(xiàn)狀出發(fā)，地塊東南向、西南向與城市道路相連，東南向與規(guī)劃中的小學(xué)地塊比鄰。東北向與海邊直線距離僅約300米左右，整個(gè)地塊坐擁海景資源。用地北側(cè)有一片高大茂盛的松林，同時(shí)具備綠色景觀資源。而項(xiàng)目場(chǎng)地基本為地勢(shì)較為平整的空曠地，適合開發(fā)建設(shè)。
規(guī)劃的總體布局首先確定小區(qū)對(duì)外出入口，東側(cè)入口位于杭州大街，作為小區(qū)主要對(duì)外交通出入口。在沿北京中路地段的中心部，設(shè)置一小區(qū)主要的對(duì)外形象入口。通過兩個(gè)交通入口，延伸至用地內(nèi)部，形成幾個(gè)主要交通軸線，將用地劃分為三個(gè)基本組團(tuán)。對(duì)于這么大規(guī)模的住宅小區(qū)，通過道路的分區(qū)便于以后項(xiàng)目分期開發(fā)，每個(gè)大組團(tuán)的布局相對(duì)獨(dú)立而又連成一體。項(xiàng)目的建筑總體布置按照煙臺(tái)本地居民習(xí)慣，正南北朝向，最小間距滿足規(guī)劃30米要求，能滿足人在空間上的舒適感。
建筑布局
由于項(xiàng)目2.4的高容積率，同時(shí)要滿足日照要求，將30層以上高層住宅基本布置在用地北側(cè)，以節(jié)約用地，使一線海景資源最大化。在小區(qū)中心地段，設(shè)置4棟標(biāo)志性高層建筑。18層住宅，按照日照和節(jié)約用地原則，主要緊鄰布置在30層高層建筑以南一排，以及北京中路小區(qū)形象入口處。11層住宅布置在用地南側(cè)。
道路交通規(guī)劃
住宅小區(qū)的道路系統(tǒng)為：
出入口：小區(qū)共設(shè)有兩個(gè)對(duì)外出入口，一個(gè)交通主入口，一個(gè)主形象入口。主要對(duì)外出入口面向北京中路和杭州大街。
小區(qū)車行道： 對(duì)內(nèi)利用規(guī)劃道路和小區(qū)用地邊線道路形成交通環(huán)路，輔以小區(qū)內(nèi)次級(jí)行車道路。
小區(qū)主要步行道：三個(gè)大組團(tuán)內(nèi)部布置人行及消防車行道路，結(jié)合園林設(shè)計(jì)。
停車方式：基于本項(xiàng)目的規(guī)模比較大，規(guī)劃設(shè)計(jì)中，以半地下室停車庫(kù)停車方式為主，組團(tuán)間及臨街商業(yè)實(shí)行就近原則的路邊景觀停車，而組團(tuán)內(nèi)按照人車分流的模式設(shè)計(jì)。這種混合停車模式能節(jié)省投資和提高效率，同是也能營(yíng)造出更有生氣的小區(qū)生活氣息
景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃
小區(qū)以北京中路對(duì)外形象入口處為起點(diǎn)，設(shè)置縱深景觀形象軸線，連接中心大型景觀。
小區(qū)中心設(shè)置占地一萬平方米的大型中心園林，同時(shí)設(shè)置室外球場(chǎng)，室內(nèi)健身場(chǎng)所等居民服務(wù)設(shè)施。各組團(tuán)間，設(shè)置有集中綠地景觀。
建筑設(shè)計(jì)
小區(qū)住宅外立面造型手法歸結(jié)為“現(xiàn)代、有序、韻律、簡(jiǎn)潔而不失細(xì)部和變化”的特點(diǎn)，整體立面設(shè)計(jì)采用現(xiàn)代建筑風(fēng)格，映托出統(tǒng)一中有變化、變化中顯特色的豐富而有序的造型特色，而單體造型細(xì)部處理，結(jié)合平面功能要求，使建筑造型更加生動(dòng)。
1、平面設(shè)計(jì)
本小區(qū)戶型平面布置強(qiáng)調(diào)南北對(duì)流，明廚明衛(wèi)，并高度關(guān)注客廳、主臥的朝向、景觀；住宅以南向?yàn)橹?，南向設(shè)處觀景陽臺(tái)。
主要功能房間盡量面向內(nèi)庭園、景觀水系、集中綠帶等優(yōu)質(zhì)、縱深景觀，同時(shí)采用大面積落地門窗加強(qiáng)景觀效果；
此外，本方案戶型的多樣化適應(yīng)生活的多樣化，為客戶提供了多種選擇的可能，而每種戶型所處位置不同，空間變化也更為豐富。
2、立面設(shè)計(jì)
基于本項(xiàng)服務(wù)主要群體為年輕人群，建筑立面設(shè)計(jì)借鑒現(xiàn)代濱海風(fēng)情建筑風(fēng)格，體現(xiàn)現(xiàn)代時(shí)尚、簡(jiǎn)潔明快、親切溫馨。
造型風(fēng)格以現(xiàn)代建筑語言為主導(dǎo)，建筑造型簡(jiǎn)潔、語匯明晰、個(gè)性突出，整體輕靈明快、避免沉悶厚重，符合居家休閑氣氛；屋頂形式結(jié)合設(shè)計(jì)和平面功能要求，豐富建筑形態(tài)和住區(qū)輪廓。
手法上采用飄板、構(gòu)架、體塊穿插等建筑符號(hào)，色彩上運(yùn)用簡(jiǎn)潔明快的白色和親切溫馨的紅色為底，搭配時(shí)尚典雅的灰色，與海水、沙灘、綠樹林自然有機(jī)融為一體。
細(xì)節(jié)處理上建筑設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)細(xì)部節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，通過現(xiàn)代材料與構(gòu)造來表達(dá)傳統(tǒng)線腳及做法的韻味；陽臺(tái)欄桿簡(jiǎn)練輕巧，通過部分重點(diǎn)位置的節(jié)點(diǎn)構(gòu)件，使整個(gè)立面形象清新典雅；住宅樓梯間及入口做進(jìn)一步處理，設(shè)置過渡空間以提高住宅檔次。
消防設(shè)計(jì)
消防：利用城市道路以及小區(qū)內(nèi)部道路，鋪地等，形成內(nèi)外兩條環(huán)形消防車道，完全能夠滿足消防要求?；貎?nèi)建筑與周邊建筑間距滿足防火規(guī)范要求。消防車道>4米，小區(qū)景觀道路平時(shí)不通車，緊急情況下可作為緊急消防車道。
高層住宅有大于四分之一周邊長(zhǎng)度做為消防登高面，登高面部分道寬≥5m、路邊距建筑物外墻≥5m并≤10m；其它多層建筑周邊均能夠形成有效撲救面；消防車通過的車道坡度≤8%，消防車登高的車道坡度≤3%；消防車道及消防車登高場(chǎng)地的路基，其荷載按35.3T/m?設(shè)計(jì)。
日照：日照能滿足有一個(gè)房間冬季大寒日滿窗日照超過2小時(shí)，符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的要求。
在市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下成立規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，對(duì)各類規(guī)劃編制方案以及重大項(xiàng)目的方案選址提供論證咨詢意見并形成書面意見，為規(guī)劃管理提供決策審批依據(jù)。具體項(xiàng)目范圍為：
（一）各類規(guī)劃編制成果體系。包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、概念性規(guī)劃方案。
（二）列入近期建設(shè)重要地段的重大項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、城市重要節(jié)點(diǎn)及重要軸線的公共建筑單體方案。
（三）重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城市綠地、重要管線走廊規(guī)劃方案。
（四）省級(jí)以上立項(xiàng)項(xiàng)目及跨行政區(qū)域的重大項(xiàng)目的規(guī)劃選址論證。
二、市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議決策制度
市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)原則上每月召開一至二次委員會(huì)會(huì)議，采用兩種會(huì)議方式，一是由市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任主持；二是受市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任委托由市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)副主任或分管規(guī)劃的市領(lǐng)導(dǎo)主持。對(duì)市區(qū)三條高速范圍內(nèi)及市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重要規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行討論，并形成會(huì)議紀(jì)要，市規(guī)劃局按照會(huì)議紀(jì)要實(shí)施管理。以下范圍項(xiàng)目須經(jīng)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議研定：
(一)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任主持會(huì)議決策的范圍
1.對(duì)已經(jīng)規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)論證咨詢過的各類規(guī)劃編制成果進(jìn)行審核，包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市重要節(jié)點(diǎn)及重要軸線城市設(shè)計(jì)、
概念性規(guī)劃方案；
2.主城區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址、年度城建重點(diǎn)實(shí)事工程和社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目選址及其規(guī)劃方案；
3.經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的選址及其修建性詳細(xì)規(guī)劃方案；
4.主城區(qū)內(nèi)(含各類產(chǎn)業(yè)園區(qū))規(guī)劃主次道路兩側(cè)臨街所有建筑單體方案；
5.城市公園綠地規(guī)劃和110KV以上高壓管線走廊規(guī)劃方案；
6.城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的地方性規(guī)定、實(shí)施辦法、市區(qū)規(guī)劃編制計(jì)劃以及規(guī)定外項(xiàng)目的規(guī)費(fèi)減免；
7.因公共利益對(duì)已批規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的項(xiàng)目；
8.臨城市主干道兩側(cè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的違法建設(shè)及確需變更規(guī)定處罰幅度的違建項(xiàng)目的處罰；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)3000平方米以上工業(yè)項(xiàng)目的違法建設(shè)及確需變更規(guī)定處罰幅度的處罰。
(二)由市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)副主任或分管規(guī)劃的市領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議決策的范圍
1.市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任委托負(fù)責(zé)決策的范圍項(xiàng)目；
2.規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃方案；
3.主城區(qū)外的城建重點(diǎn)工程和社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目的選址；
4.主城區(qū)外國(guó)道、省道兩側(cè)臨街建筑單體方案；
5.主城區(qū)外的其他市級(jí)重點(diǎn)工程和實(shí)事工程規(guī)劃方案及單體方案；
6.決策項(xiàng)目，報(bào)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)主任審簽。
三、市規(guī)劃局局務(wù)會(huì)會(huì)議決策制度
市規(guī)劃局局長(zhǎng)主持局務(wù)會(huì)，原則上每周召開一次，對(duì)上報(bào)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)的項(xiàng)目會(huì)辦討論，按控制性要求進(jìn)行審核并擬定初步意見，確定提請(qǐng)研定內(nèi)容；對(duì)市規(guī)劃局自身負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目作出會(huì)辦決策，實(shí)施管理。具體項(xiàng)目范圍為：
1.上報(bào)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)、分管市長(zhǎng)的項(xiàng)目初審；
2.已經(jīng)市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)研究明確由市規(guī)劃局把關(guān)的項(xiàng)目；
3.市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)審批范圍以外的項(xiàng)目選址、經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目以及公益性項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和規(guī)劃方案(以上不包括工業(yè)項(xiàng)目選址及總平面規(guī)劃方案和高速圈外鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地規(guī)模在200畝以下項(xiàng)目)；
4.市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、市區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)審批范圍之外的建筑單體方案以及道路、橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃方案；
5.城市主干道以外建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的違法建設(shè)及確需變更規(guī)定處罰幅度的違建項(xiàng)目的處罰；
6.市規(guī)劃局直管區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目一書二證的核發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
四、規(guī)劃分局會(huì)議決策制度
各規(guī)劃分局每周由市規(guī)劃局分管局長(zhǎng)牽頭會(huì)辦，形成分局會(huì)辦決策意見，除需上報(bào)的項(xiàng)目外，各分局可根據(jù)會(huì)辦意見直接辦理規(guī)劃決策審批并實(shí)施管理。具體項(xiàng)目范圍為：
1.所有按規(guī)定需上報(bào)項(xiàng)目的預(yù)審工作；
2.負(fù)責(zé)分局管理分工范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目一書三證的核發(fā)和竣工驗(yàn)收；
3.高速圈內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的預(yù)審、上報(bào)，高速圈外鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地規(guī)模在200畝以下項(xiàng)目的選址、規(guī)劃和單體方案的審批；
一、建設(shè)單位（或個(gè)人）申請(qǐng)擬建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃管理處依據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃咨詢受理業(yè)務(wù)。經(jīng)規(guī)劃咨詢，對(duì)于不符城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃管理處予以書面答復(fù)；對(duì)于符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目，由處室負(fù)責(zé)人交辦主審業(yè)務(wù)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)復(fù)核，由主審人提出初審意見提交處務(wù)會(huì)研究。對(duì)于以納入控規(guī)圖則的擬改造用地，由規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院提供控規(guī)圖則，由規(guī)劃管理處提出規(guī)劃咨詢及技術(shù)復(fù)核意見，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。
二、經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定的項(xiàng)目，由規(guī)劃管理處依據(jù)城市規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃咨詢單、規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
對(duì)于重點(diǎn)地段、重要項(xiàng)目及出讓土地的招拍掛條件，由規(guī)劃管理提出規(guī)劃選址意見和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，報(bào)請(qǐng)市政府審定通過。
三、經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過或報(bào)請(qǐng)市政府審定通過的項(xiàng)目，其中，以劃撥方式提供土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，由行政審批服務(wù)處報(bào)主管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見
書》（附規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）；對(duì)于以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位向行政審批服務(wù)處提出申請(qǐng)，由行政審批服務(wù)處報(bào)主管副局長(zhǎng)、
局長(zhǎng)簽發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（附規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）。
四、建設(shè)單位在取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（附規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）后，向規(guī)劃管理處報(bào)送規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
規(guī)劃管理處受理送審方案后，由項(xiàng)目主審人審查方案，并提出初審意見提交處務(wù)會(huì)審查；經(jīng)處務(wù)會(huì)審查通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由規(guī)劃管理處報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究；對(duì)于需組織專家進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目，
由規(guī)劃管理處組織專家召開項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)。
對(duì)于重點(diǎn)地段、重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由局務(wù)會(huì)研究通過后，報(bào)請(qǐng)市政府審查通過。
對(duì)于經(jīng)審查通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，因特殊情況，建設(shè)單位提出修改申請(qǐng)，對(duì)于設(shè)計(jì)強(qiáng)制性內(nèi)容的調(diào)整，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須報(bào)請(qǐng)政府審查同意，并實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案調(diào)整公示。
五、建設(shè)單位在取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、發(fā)改委的項(xiàng)目備案手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核意見單及出讓土地簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位向行政審批服務(wù)處提出申請(qǐng)，由行政審批服務(wù)處報(bào)主管副局長(zhǎng)簽發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證》（附用地紅線圖）。
六、建設(shè)單位在取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》、繳納市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、檔案技術(shù)服務(wù)費(fèi)后，建設(shè)單位向行政審批服務(wù)處提出申請(qǐng)，由行政審批服務(wù)處報(bào)主管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本），同時(shí)開具工程驗(yàn)線通知單。
七、建設(shè)單位在取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）及工程驗(yàn)線通知單后，由規(guī)劃監(jiān)察處實(shí)施工程定位放線、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃方案公示及項(xiàng)目的批后監(jiān)察。
【關(guān)鍵詞】 多期資本限量決策； Excel； 規(guī)劃求解
所謂多期資本限量是指在分期投資的情況下，各期資本供應(yīng)不能滿足所有方案的資金需求。在多期資本限量決策中，由于各項(xiàng)目（方案）的建設(shè)期不同，已經(jīng)進(jìn)入營(yíng)業(yè)期的項(xiàng)目不斷收回的資金可以用于正在建設(shè)的項(xiàng)目，“此時(shí)需要進(jìn)行更加復(fù)雜的多期間規(guī)劃分析”，如果采用計(jì)算機(jī)手段，利用Excel規(guī)劃求解功能解決資本限量決策問題，有助于提高決策的質(zhì)量和效率。董黎明（2006）、郁玉環(huán)（2009）提出了利用Excel規(guī)劃求解工具解決單期資本限量決策問題的方法，周國(guó)良（2008）建立了資本預(yù)算約束條件下采用Excel規(guī)劃求解工具進(jìn)行決策的模型。本文主要探討利用Excel規(guī)劃求解工具求解多期資本限量決策的具體方法和程序。
一、多期資本限量決策的要素與單元格布局
在多期資本限量決策中，所涉及到的因素包括各方案的投資比例（或投資與否）、選中的各方案凈現(xiàn)值（NPV）及投資組合的凈現(xiàn)值合計(jì)、選中的各方案各期投資額及投資組合各投資期投資額合計(jì)、各期資本限量等。其中，投資組合凈現(xiàn)值合計(jì)屬于目標(biāo)變量，所選擇的方案及其投資比例屬于決策變量，各期投資組合的投資總額合計(jì)與資本限額反映了約束條件。單元格布局就是在Excel工作表中確定目標(biāo)變量、決策變量與約束條件的具置及其相互聯(lián)系。在多期資本限量決策中合理布局單元格有利于清晰展現(xiàn)決策思路。
例如A企業(yè)有五個(gè)可供選擇的投資項(xiàng)目，其中方案1、方案2建設(shè)期為兩年，方案3、方案4第一年投資、建設(shè)期為一年，方案5第二年開始投資、建設(shè)期也為一年，投資組合建設(shè)期按各方案最長(zhǎng)的建設(shè)期計(jì)算，投資組合的建設(shè)期內(nèi)各方案現(xiàn)金流量（投資額以負(fù)值表示）及各方案凈現(xiàn)值等有關(guān)資料如圖1所示，投資組合建設(shè)期內(nèi)第一年資本限量為40 000萬元，第二年資本限量為20 000萬元，另外，各方案要么投資，要么不投資，不允許部分投資。要求確定在建設(shè)期內(nèi)各方案累計(jì)現(xiàn)金凈流出不超出各期資本限量的情況下的最佳投資組合。
根據(jù)上述條件，單元格布局如下：
（一）確定決策變量單元格
決策變量單元格表示方案是否被選中的位置，方案是否被選中是待定的，因此決策變量單元格一般稱之為可變單元格；由于各方案不允許部分投資，因此可變單元格的值為0或1，即如果選中該項(xiàng)目，相應(yīng)單元格的值為1，否則為0。
本例選擇B6：F6為可變單元格或決策變量單元格。
（二）確定選中的各方案凈現(xiàn)值及投資期現(xiàn)金流量的單元格
在多期資本限量決策中，各項(xiàng)目建設(shè)期可能不同，已經(jīng)投入使用的項(xiàng)目產(chǎn)生現(xiàn)金流入可以用于正在建設(shè)的項(xiàng)目，在單元格布局時(shí)，要以建設(shè)期最長(zhǎng)方案的建設(shè)期為依據(jù)，確定建設(shè)期內(nèi)各方案的現(xiàn)金流出或現(xiàn)金流入的單元格位置，本例中建設(shè)期最長(zhǎng)為兩期，故以B8：F9作為顯示選中的各方案前兩期的投資額或現(xiàn)金流入的單元格，以B10：F10作為顯示被選中的各方案凈現(xiàn)值的單元格。在確定了選中的各方案的投資期現(xiàn)金流量和凈現(xiàn)值的單元格位置后，需要進(jìn)一步確定其與決策變量單元格的數(shù)量關(guān)系。由于各方案凈現(xiàn)值及投資期現(xiàn)金流量乘以各方案對(duì)應(yīng)可變單元格的數(shù)值等于被選中各方案凈現(xiàn)值及投資期現(xiàn)金流量，所以在B8單元格中輸入公式“=B$6*B3”；然后復(fù)制到B8：F10單元格。被選中的各方案投資額及凈現(xiàn)值單元格初始狀態(tài)均為0，如圖2所示。
（三）確定最佳投資組合的凈現(xiàn)值及各期投資額單元格
本例以G8：G10作為顯示最佳投資組合的各期投資額和投資組合凈現(xiàn)值的單元格。從投資組合與選中項(xiàng)目的凈現(xiàn)值與投資額的關(guān)系上看，在多期資本限量決策中，投資組合建設(shè)期各期的投資額等于各項(xiàng)目相應(yīng)期間現(xiàn)金流量的合計(jì)，投資組合的凈現(xiàn)值等于各項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值的合計(jì)，所以在G8單元格中輸入公式“=SUM（B8：F8）”，然后復(fù)制到G8：G10單元格。投資組合的累計(jì)投資額及凈現(xiàn)值單元格初始狀態(tài)均為0。其中G10單元格存放的是投資組合凈現(xiàn)值，反映了決策目標(biāo)變量。
（四）確定資本限量單元格
本例以H8：H9作為第一期和第二期資本限量的單元格，在H8輸入第一期資本限量40 000， 在H9單元格輸入第二期資本限量20 000。
（五）確定資本剩余單元格
本例以I8：I9作為顯示投資組合資本使用剩余的單元格，在I8單元格中輸入公式“=G8+H8”；然后復(fù)制到I9單元格，初始狀態(tài)I8單元格為40 000，I9單元格為20 000，如圖2所示。
二、多期資本限量決策規(guī)劃求解的約束條件
在完成單元格布局后，選擇工具菜單下的規(guī)劃求解命令，進(jìn)入規(guī)劃求解對(duì)話框（如圖3所示），在設(shè)置目標(biāo)單元格的位置輸入前面已經(jīng)確定的目標(biāo)變量單元格的地址，即G10，由于要求投資組合凈現(xiàn)值為最大，所以在取值要求按鈕中選擇最大值按鈕，并在規(guī)劃求解對(duì)話框中的可變單元格位置輸入前面已經(jīng)確定的可變單元格，即B6：F6；然后添加規(guī)劃求解的約束條件。
（一）添加資本支出約束條件
由于本例中建設(shè)期投資支出用負(fù)值表示，而資本限量用正數(shù)表示，因此兩者相加之和大于或等于0時(shí)，表示投資組合各建設(shè)期累計(jì)現(xiàn)金凈流出不大于資本限額，當(dāng)?shù)扔?時(shí)表示資本無剩余，當(dāng)大于0時(shí)表示資本剩余的數(shù)額。在圖3中單擊添加按鈕，出現(xiàn)添加約束的對(duì)話框后，在單元格引用位置輸入表示資本剩余的單元格I8：I9，在約束值欄輸入0，兩者的邏輯關(guān)系選擇“>=”，如圖4所示。
（二）確定決策變量單元格（可變單元格）的取值要求
由于本例中各方案不允許部分投資（一般來說各方案也是不允許部分投資的），所以決策變量單元格（可變單元格）取值范圍為1或0。在圖4中單擊添加按鈕，在出現(xiàn)的添加約束對(duì)話框中的單元格引用位置輸入可變單元格B6：F6，邏輯關(guān)系選擇“bin”，約束值為“=二進(jìn)制”，表示B6：F6單元格取值要么為0，要么為1，如圖5所示。
三、多期資本限量決策求解
完成約束條件添加后，在圖5中點(diǎn)擊確定按鈕，返回規(guī)劃求解對(duì)話框，如圖6所示。
在圖6中單擊規(guī)劃求解對(duì)話框中的求解按鈕，得出求解結(jié)果，如圖7所示。
根據(jù)規(guī)劃求解結(jié)果，可變單元格中項(xiàng)目1、2、3、5的值為1，為選中方案，此時(shí)第一期累計(jì)現(xiàn)金凈流出為40 000萬元，等于第一期資本限額，第二期累計(jì)現(xiàn)金凈流出為19 000萬元，小于第二期資本限額，因此第二期資本剩余1 000萬元，方案1、2、3、5投資組合的凈現(xiàn)值合計(jì)為150 000萬元，在所有符合資本限量的組合中，該投資組合凈現(xiàn)值為最大。
上述案例方案較少，主要是為了說明Excel在多期資本限量決策中應(yīng)用的程序和方法，在方案較多而且是存在多期資本限量的情況下，運(yùn)用Excel規(guī)劃求解功能解決資本限量決策問題，可以更好地提高決策效率，并可以保證決策結(jié)果的正確性。
【參考文獻(xiàn)】
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為貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》和市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃分級(jí)決策與審批的規(guī)定》文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)特色，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)景觀與環(huán)境建設(shè)的調(diào)控與引導(dǎo)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃上水平，建筑設(shè)計(jì)出精品，提升城鄉(xiāng)文化品位，現(xiàn)就進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)水平提出如下意見：
一、全面放開城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案征集工作
全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)多方案征集和優(yōu)選工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要按照公開、公平、公正的原則，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目情況，廣泛吸納、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的設(shè)計(jì)單位，鼓勵(lì)資質(zhì)高、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位參與我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)行政主管部門，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)制定配套的管理辦法和運(yùn)作程序，規(guī)范設(shè)計(jì)方案征集、評(píng)議、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
為提高設(shè)計(jì)方案水平和質(zhì)量，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重要區(qū)片詳細(xì)規(guī)劃的編制，要在符合資質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目情況結(jié)合設(shè)計(jì)單位業(yè)績(jī)綜合比選確定規(guī)劃編制單位，吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)方法，做到高起點(diǎn)規(guī)劃。重要地段成片開發(fā)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和單體（群體）建筑設(shè)計(jì)方案，公共建筑規(guī)模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景觀節(jié)點(diǎn)、城市公共綠地、廣場(chǎng)周邊及對(duì)景觀有特殊要求地段的建筑單體，一律采取廣泛征集、專家評(píng)議的方式優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。一般地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，也要通過多方案比選的方式確定設(shè)計(jì)方案。優(yōu)選的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案要體現(xiàn)改善人居環(huán)境質(zhì)量，完善配套公共設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)美城市景觀，本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀”和推廣應(yīng)用“新技術(shù)、新工藝、新材料”的原則，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合效益，提高城鄉(xiāng)景觀品位與內(nèi)涵，展現(xiàn)地方文化特色。
二、嚴(yán)格規(guī)劃決策運(yùn)行程序，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)科學(xué)化水平
城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑方案設(shè)計(jì)的決策，實(shí)行“部門問策、專家議策、社會(huì)征策、規(guī)委決策、陽光亮策”的運(yùn)行機(jī)制。通過建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專家技術(shù)咨詢論證、廣泛征求社會(huì)意見的運(yùn)行程序，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的全面性和科學(xué)性。設(shè)計(jì)方案的評(píng)議應(yīng)在綜合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求、專家評(píng)議意見和建設(shè)單位意見的基礎(chǔ)上確定推薦方案。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的審議決策，按照規(guī)劃事項(xiàng)實(shí)行由市規(guī)劃委員會(huì)、市政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門分級(jí)審查決策工作制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃審批與規(guī)劃實(shí)施的管理，除需要上報(bào)國(guó)務(wù)院和省政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃之外，按照法定要求及程序，實(shí)行市政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門兩級(jí)審批工作制度。
強(qiáng)化市規(guī)劃委員會(huì)審議決策程序。依據(jù)城市總體規(guī)劃編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案；規(guī)劃道路紅線40米以上的城市主要道路、市區(qū)河道景觀控制規(guī)劃方案和整治規(guī)劃方案;規(guī)劃道路紅線40米以上的城市主要道路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，占地5公頃以上或單體建筑規(guī)模10000平方米以上、以及規(guī)劃道路紅線40米以上的主要道路交叉口周邊的公建項(xiàng)目及城市重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案;占地10公頃以上的居住小區(qū)及重要工業(yè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;古城區(qū)內(nèi)，《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的7處建設(shè)控制地帶以及東、西大街、城隍廟街、北大街等傳統(tǒng)歷史街區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，在組織專家委員會(huì)評(píng)議后，需提交市規(guī)劃委員會(huì)審議決策。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度。規(guī)劃方案編制完成后，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示，廣泛征求專家和公眾意見。審批后的規(guī)劃成果，應(yīng)予以公告。經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)工程，要將規(guī)劃許可內(nèi)容和要求在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。
三、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)嚴(yán)格落實(shí)
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在充分采納專家評(píng)議推薦意見的基礎(chǔ)上，要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)要求，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)方案審查審定工作。為確保設(shè)計(jì)方案的深化落實(shí)，無論獲選方案設(shè)計(jì)單位是本地，還是外埠的，單體或群體建筑施工圖設(shè)計(jì)，原則上由獲選方案設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要切實(shí)做好設(shè)計(jì)方案征集與施工圖設(shè)計(jì)合同審查等相關(guān)工作的銜接和協(xié)調(diào)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖和施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。對(duì)于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位擅自變更已經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案造成建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖、施工圖設(shè)計(jì)與審定方案不一致，違反有關(guān)要求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)水平下降的，規(guī)劃行政主管部門要責(zé)令改正，若拒不改正，且屬于不具備建設(shè)工程規(guī)劃許可條件的，將不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和有關(guān)規(guī)范要求，弄虛作假、違背職業(yè)道德進(jìn)行設(shè)計(jì)的，應(yīng)予以警告，問題嚴(yán)重的，有關(guān)部門要追究單位和設(shè)計(jì)人責(zé)任。
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括
包括姓名申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項(xiàng)目概括
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第八章 社會(huì)影響分析
一、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況。包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第八章 社會(huì)影響分析
1、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
【關(guān)鍵詞】規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；方法
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，僅僅依靠某一種方法或一些較為零散的其它方法是很難從根本上實(shí)現(xiàn)的，必須采用一種全面并且完善的方法作為整個(gè)體系的指導(dǎo)。因此，進(jìn)行對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的研究是解決規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題的關(guān)鍵，它也是促使環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策全面展開的重要步驟。我國(guó)當(dāng)前對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的研究通常都面臨著脫離實(shí)際的窘境，對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。因此，建立科學(xué)合理的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法迫在眉睫。
1 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念
目前，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)就等同于通用的戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)（SEA），它一般指的是環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA）的原則與方法在戰(zhàn)略規(guī)劃層次中的運(yùn)用，也就是對(duì)政策、規(guī)劃或計(jì)劃以及其它替代方案的環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)的、綜合的、規(guī)范的評(píng)價(jià)過程。關(guān)于SEA的起源，最早可以追溯至上世紀(jì)60年代末美國(guó)的《國(guó)家環(huán)境政策法》，其中規(guī)定，任何可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的決策或行動(dòng)都必須附帶環(huán)境影響報(bào)告[1]。SEA屬于戰(zhàn)略層面，就目前來看還是具有一定前瞻性的，SEA有助于解決項(xiàng)目層次上難以長(zhǎng)期解決的主要沖突，并能夠分析大量的項(xiàng)目累積環(huán)境影響。SEA要求從多個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性策略進(jìn)行詳細(xì)論述，而SEA也必須在建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃之前就實(shí)施，促使設(shè)計(jì)者制定出切實(shí)可行的合理方案，保證項(xiàng)目在取得最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，維護(hù)社會(huì)及環(huán)境穩(wěn)定。
2 環(huán)境影響識(shí)別與層次劃分
任何的建設(shè)活動(dòng)都可能會(huì)造成對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的影響，其中有些負(fù)面影響產(chǎn)生于工程設(shè)計(jì)，而有些不負(fù)面影響則產(chǎn)生于施工生產(chǎn)，還有些負(fù)面影響產(chǎn)生于規(guī)劃中所存在的不合理規(guī)模及目標(biāo)、布局。從理論上講，相關(guān)政策、計(jì)劃以及規(guī)劃的制定和決策通常都是按層次劃分的，例如規(guī)劃指的就是中期的規(guī)劃或長(zhǎng)期規(guī)劃，要求全面、科學(xué)、合理，時(shí)間跨度最小也應(yīng)在5年以上，具體指的是對(duì)活動(dòng)空間地域的布局安排，例如城市規(guī)劃以及土地利用的總體規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃等等；再例如計(jì)劃規(guī)劃通常就是人們?yōu)檫_(dá)到一定目標(biāo)而對(duì)不久的將來進(jìn)行的活動(dòng)部署以及相關(guān)安排，通常不會(huì)超過5年，但也不會(huì)太短，最典型的例子就是前蘇聯(lián)和我國(guó)的五年計(jì)劃。而相應(yīng)的，對(duì)于政策、規(guī)劃以及計(jì)劃對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)也應(yīng)進(jìn)行層次劃分，而劃分環(huán)境影響評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)主要有避免將重要的不利影響遺漏、有利于合理確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的深度、有利于解決相應(yīng)層次所應(yīng)重視的環(huán)境問題以及簡(jiǎn)化下層位決策環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。
對(duì)于環(huán)境影響識(shí)別與層次劃分的方法，根據(jù)規(guī)劃的層次不同，所涉及的行業(yè)以及領(lǐng)域和區(qū)域都有所不同，并且規(guī)劃具有不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和決策事項(xiàng)，因此，在規(guī)劃決策中，關(guān)注的環(huán)境問題也存在很多區(qū)別[2]。大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)其關(guān)注的重點(diǎn)有所不同，因此在規(guī)劃的層次上應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性探討，以及對(duì)規(guī)劃布局的合理性研究等問題，并在規(guī)劃環(huán)境的影響評(píng)價(jià)工作程序中設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境界定，對(duì)環(huán)境的影響以及環(huán)境議題需要在SEA中的階段進(jìn)行回答，并且建設(shè)項(xiàng)目的SEA還解決了具體建設(shè)活動(dòng)中的環(huán)境可行性。
3 環(huán)境影響的預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)
以我國(guó)當(dāng)前的情況看來，在宏觀的SEA中，其工作可以在規(guī)劃的初期就介入，因此替代的方案不僅包含針對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境發(fā)展目標(biāo)的不同方案，也包含了針對(duì)某一具體環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案之間的局部替代。關(guān)于環(huán)境影響的預(yù)測(cè)、分析以及評(píng)價(jià)方法，對(duì)于專項(xiàng)規(guī)劃層次較低的規(guī)劃項(xiàng)目來說，因環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是在規(guī)劃方案制定之后才具體介入的，所以那些替代方案僅僅是針對(duì)某一具體的環(huán)境目標(biāo)作出不同的環(huán)境保護(hù)策略而已。根據(jù)程序來看，局部替代的方案其設(shè)計(jì)過程和優(yōu)化過程都是相互聯(lián)系的，通常是發(fā)現(xiàn)推薦的方案出現(xiàn)問題或不足時(shí)，就用替代方案進(jìn)行局部代替。所以說，替代方案的設(shè)計(jì)過程其實(shí)就是優(yōu)化已有方案的過程。首先對(duì)所有的方案進(jìn)行環(huán)境影響的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)工作，然后再根據(jù)比選的技術(shù)思路對(duì)需要局部替換的地方進(jìn)行修正和完善。替代方案一定是不可以在一開始就提出來的，它應(yīng)該是在研究推薦方案發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，針對(duì)性地替代，否則就會(huì)產(chǎn)生明顯的盲目性[3]。正確的方法應(yīng)該是在對(duì)推薦的方案進(jìn)行測(cè)試分析后，發(fā)現(xiàn)了其中的某些問題以及不足之處后，針對(duì)這些問題設(shè)計(jì)局部替代的方案，然后預(yù)測(cè)并分析局部替代方案的可行性，如果有問題應(yīng)繼續(xù)修改或重新制定局部替代方案，直到方案對(duì)環(huán)境幾乎不產(chǎn)生影響為止。
因此，環(huán)境影響的預(yù)測(cè)、分析以及評(píng)價(jià)步驟為：第一，針對(duì)影響識(shí)別界定的主要環(huán)境影響進(jìn)行專題設(shè)定；第二，針對(duì)專題討論具體的推薦方案；第三，對(duì)可能產(chǎn)生的不利環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；第四，用局部替代方法優(yōu)化推薦方案。
4 結(jié)語
綜上所述，對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（SEA）方法的概念、主流程序環(huán)境影響與識(shí)別層次劃分以及環(huán)境影響的預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，雖然如此，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的更有效方法步驟卻還有待進(jìn)一步探究。隨著規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的不斷深入，其技術(shù)體系正在不斷豐富并完善。
【參考文獻(xiàn)】
[1]彭姍.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的理論研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015（9）：103.
