發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:09:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.不同管理水平均適用。
1.1對那些管理水平較為落后的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時(shí)，可以采取工業(yè)工程的技術(shù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合煤礦實(shí)際開采的條件以及工程的內(nèi)容，還有系統(tǒng)以及工藝方面的要求等。合理優(yōu)化并分析工人操作流程，提供幫助給編制的作業(yè)規(guī)程，對于基礎(chǔ)設(shè)施布局要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與分析，并深入研究危險(xiǎn)性作業(yè)的具體動作。
1.2對那些管理水平較為先進(jìn)的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時(shí)，在基礎(chǔ)工業(yè)工程作為基礎(chǔ)的前提條件下，采取具有現(xiàn)代性的工業(yè)工程相關(guān)的技術(shù)與方法，可以將計(jì)算機(jī)和無線通訊以及系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)綜合的運(yùn)用到生產(chǎn)中，對其進(jìn)行監(jiān)控，不管是在井下或是在的井上的作業(yè)人員，對其行蹤進(jìn)行監(jiān)控，這樣隨時(shí)掌握作業(yè)的狀態(tài)。另外，采取是計(jì)算仿真的技術(shù)，模擬其煤礦中潛在的危險(xiǎn)以及有害因素造成的嚴(yán)重后果，進(jìn)而提供具有針對性對策給安全管理。
2.不同管理層次均適用。
2.1煤礦宏觀管理的層次，工業(yè)工程可以幫助管理者規(guī)劃安全管理和投入的安全費(fèi)用，并預(yù)先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆，避免在今后的工作中走彎路，同時(shí)還可以以較少的安全投入達(dá)到最好的安全效果。對于一個(gè)安全生產(chǎn)的周期內(nèi)整體的安全狀況進(jìn)行分析與把握。
2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對安全的管理，例如識別現(xiàn)場所存在的安全隱患，以及糾正不當(dāng)或不規(guī)范的人工操作，作業(yè)的流程更加合理，配備安全生產(chǎn)的措施要具有合理性，制定合理的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及制定作業(yè)的規(guī)程，這些都可以通過事業(yè)工程采用而實(shí)現(xiàn)。
3.不同工作場合均適用。
3.1生產(chǎn)現(xiàn)場，由于煤礦生產(chǎn)具有較多的系統(tǒng)，同時(shí)涉及到較多的設(shè)備與設(shè)施，并且具有較為復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)工藝的流程以及工種都相對較多，若缺乏合理的規(guī)劃與管理，十分容易發(fā)生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優(yōu)化其現(xiàn)場管理，將不必要的雜物清除，保證現(xiàn)場整潔有序，從而確保安全的生產(chǎn)并提高其工作的質(zhì)量。
3.2輔助服務(wù)部門，對于輔助服務(wù)部門也需要采用工業(yè)工程的技術(shù)理念與方法，優(yōu)化并改善其各自的系統(tǒng)，從而保證能夠順利的進(jìn)行生產(chǎn)。
3.3相關(guān)人員的培訓(xùn)與安全教育，因?yàn)槊禾可a(chǎn)具有高度的危險(xiǎn)性，可以采取應(yīng)用工業(yè)工程的培訓(xùn)以及安全教育，通過工業(yè)工程中的方法對于培訓(xùn)的計(jì)劃進(jìn)行合理的安排，同時(shí)采取分層培訓(xùn)的形式，盡量投入較少的經(jīng)費(fèi)以及工作量，并達(dá)到最佳的效果。使員工對工業(yè)工程中安全思想以及方法和效率有一個(gè)全面的認(rèn)識，能否發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，識別存在的安全隱患，通過工業(yè)工程中的方法將安全隱患消除，從而使其安全的生產(chǎn)得到保障。
4.不同的管理對象均適用。
4.1設(shè)備設(shè)施的管理，煤礦生產(chǎn)中所用的設(shè)備與設(shè)施具有安全保障以及生產(chǎn)的功能，對其進(jìn)行管理時(shí)必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定的基本要求，并融入工業(yè)工程管理的思想及方法對其安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行管理，這樣可以將其安全設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行合理的布置，使其安全以及經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的發(fā)揮。
4.2管理生產(chǎn)環(huán)境，由于我國大部分的煤礦生產(chǎn)都受到多種因素的影響，在生產(chǎn)的過程中應(yīng)該將工業(yè)工程技術(shù)與煤礦安全專業(yè)技術(shù)想結(jié)合，盡量消除其影響因素，優(yōu)化并治理作業(yè)的環(huán)境，從而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的標(biāo)準(zhǔn)化以及基本標(biāo)準(zhǔn)，想要實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，必須采取精細(xì)化管理的模式，這種模式必須將安全管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)。所謂安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化就是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營活動的過程中實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作，對于安全教育的宣傳，排查隱患，反饋并統(tǒng)計(jì)信息，以及事故搶險(xiǎn)和防險(xiǎn)與處理等方面均建立工作規(guī)范以及責(zé)任制度和管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要保證其執(zhí)行的嚴(yán)格性，這樣可以逐漸減少并避免，甚至消除安全事故的發(fā)生，使其始終處于安全生產(chǎn)的狀態(tài)。
4.4管理安全投入的資金，對煤礦安全進(jìn)行管理必須要投入一定的安全資金作為保障，最后這種投入會轉(zhuǎn)化為礦煤安全的成本，煤礦實(shí)際的生產(chǎn)中，由于安全保障度較差，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生，造成巨大的損失。因此，客觀上需要一個(gè)安全保障度。采取工業(yè)工程思想以及理論的方法，從而達(dá)到安全保障的水平的前提條件下對安全投入成本進(jìn)行合理的控制。
4.5管理安全信息，在管理煤礦安全中占有重要的地位，因此，必須建立安全信息管理的系統(tǒng)。通過結(jié)合工業(yè)工程技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)建立安全信息管理系統(tǒng)，可以使對與生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)度和追蹤以及發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤操作行為，還有對于安全隱患進(jìn)行識別和提示必要物料的缺少這些功能得以實(shí)現(xiàn)，從而及時(shí)的做出應(yīng)對的措施。
5.不同管理階段均適用。
5.1工業(yè)工程基本的原理與方法運(yùn)用在安全管理的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃中，對于同一生產(chǎn)周期內(nèi)每個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)采取的管理措施和手段通過統(tǒng)籌的考慮進(jìn)行規(guī)劃并設(shè)計(jì)。這樣才能有效的降低成本并提高生產(chǎn)的效率。
5.2預(yù)防并控制生產(chǎn)過程中的安全事故，采用工業(yè)工程的發(fā)現(xiàn)以及分析問題這種方法，事先預(yù)防可能發(fā)生安全問題，使其事故發(fā)生的根源在萌芽狀態(tài)消亡。工業(yè)工程特有的手段可以看出、問出、實(shí)踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在，從而發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。并結(jié)合煤礦實(shí)際，制定整改隱患的措施，并付諸于實(shí)際的行動。
5.3安全事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急救援，工業(yè)工程對組織優(yōu)化的理論與方法，建立救援指揮的中心，啟動應(yīng)急救援的預(yù)案，對于救援的物資以及救援人員，組織其進(jìn)行迅速且有效的實(shí)施救援，降低生命以及財(cái)產(chǎn)的損失。
二、結(jié)語
1.1神華包頭煤化工有限責(zé)任公司堅(jiān)持在公司每天的早會上通報(bào)各中心前一天直接作業(yè)情況及當(dāng)天預(yù)申報(bào)作業(yè)情況，所在生產(chǎn)中心如果有非計(jì)劃作業(yè)或者與預(yù)申報(bào)發(fā)生偏差的作業(yè)，由主要負(fù)責(zé)人要說明原因。
1.2神華包頭煤化工有限責(zé)任公司消防氣防中心堅(jiān)持每天到生產(chǎn)現(xiàn)場對直接作業(yè)預(yù)申報(bào)執(zhí)行情況、作業(yè)安全措施落實(shí)情況、作業(yè)票證辦理規(guī)范情況及特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。安全健康環(huán)保部也定期到現(xiàn)場對直接作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題責(zé)令立即落實(shí)整改，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全，否則責(zé)令停工整改。
2從實(shí)際需求出發(fā)，抓好安全培訓(xùn)工作
2.1加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層的安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層及不僅把握著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向同時(shí)也是安全管理工作的主力，其安全素質(zhì)的高低和安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理知識的水平的高低直接決定了企業(yè)對安全生產(chǎn)各方面管理的重視程度、方式方法及各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
2.2抓嚴(yán)抓實(shí)新員工的三級教育對新員工的培訓(xùn)基本屬于的安全啟蒙教育，要讓員工一入廠就建立對安全工作的正確認(rèn)識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的意識和不斷學(xué)習(xí)安全知識、積累安全經(jīng)驗(yàn)的理念。使廣大員工逐步在處處、事事都牢記安全，落實(shí)行動，每個(gè)人都能做到“自主管理”、“三不傷害”，天長日久形成企業(yè)固有的安全習(xí)慣以及員工頭腦中固有的安全意識。
2.3在日常安全培訓(xùn)中應(yīng)認(rèn)真貫徹按需施教、注重實(shí)效的原則安全培訓(xùn)工作的成績不僅是看培訓(xùn)了多少課時(shí)，培訓(xùn)了多少人，重要的是看培訓(xùn)是否符合企業(yè)需要、是否真有實(shí)效。實(shí)施培訓(xùn)階段，要從師資隊(duì)伍、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容的確定要從強(qiáng)化意識、掌握理論和提高技能的需要出發(fā)，精心安排培訓(xùn)計(jì)劃，按照“干什么，學(xué)什么;學(xué)什么、教什么”的原則科學(xué)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)放在員工安全操作規(guī)程、安全管理制度、消防基本常識和器材使用、勞動防護(hù)用品的正確佩戴使用、職業(yè)危害預(yù)防、事故應(yīng)急處理等與員工實(shí)際工作切實(shí)相關(guān)的方面。突出案例分析培訓(xùn)，挑選出適合培訓(xùn)對象的典型事故案例，分析其發(fā)生的直接和間接原因、事故的進(jìn)程、造成的后果或損失、事故的應(yīng)急處理與救援、責(zé)任人處理，以及吸取教訓(xùn)，如何防范以避免發(fā)生類似事故等環(huán)節(jié)，對學(xué)員進(jìn)行針對性強(qiáng)的安全知識培訓(xùn)。
3組織全員對所有崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識分析，并制定控制措施
神華包頭煤化工有限責(zé)任公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，采用工作危害分析(JHA)和安全檢查表分析(SCL)法，JHA方法是從作業(yè)活動清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定控制措施。SCL方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再根據(jù)掌握的《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單》的各風(fēng)險(xiǎn)因素依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行判定，根據(jù)事故發(fā)生的可能性(L)和后果的嚴(yán)重程度(S)確定風(fēng)險(xiǎn)度(R)，制定控制措施。公司各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素是是不同的，該項(xiàng)工作要求組織全體員工參與。首先要對員工進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使其了解該項(xiàng)工工作的真正目的和重要性并傳授其辨識方法;其次要以裝置、班組為單位合理組織，正確引導(dǎo)，使其能根據(jù)自身的工作程序、工作環(huán)境，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是的反映本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)。員工在實(shí)際工作中要把風(fēng)險(xiǎn)辨識作為一項(xiàng)常規(guī)活動，不斷地更新風(fēng)險(xiǎn)信息，反饋控制措施的可行性，并提出改進(jìn)措施，不斷完善。
4開展全員參與隱患排查活動，加大重大隱患治理力度，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)
4.1各專業(yè)主管部門和各中心定期組織進(jìn)行大檢查和自查，對檢查出的問題和隱患按照“五定”原則落實(shí)進(jìn)行整改，對于問題嚴(yán)重的，下發(fā)《安全檢查隱患問題整改通知書》，限期整改，對于違反法律法規(guī)或限期仍不能整改完成的，給相關(guān)單位負(fù)責(zé)人下發(fā)公司級或部門級安全工作督辦單，由公司領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)督促整改落實(shí)。
4.2建立了隱患排查報(bào)告評審獎勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全問題和隱患，對員工發(fā)現(xiàn)并提出的問題及時(shí)落實(shí)整改措施并制定整改完成時(shí)間跟蹤整改。同時(shí)根據(jù)問題和隱患后果的嚴(yán)重性給與一定的獎勵(lì)。通過隱患排查獎勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)場的隱患和問題數(shù)逐年降低。
4.3通過公司安全例會，請各中心員工代表參加，在會上提出在安全管理方面存在的問題隱患和好的建議，對于員工提出的隱患問題和好的建議落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人。同時(shí)對相應(yīng)的員工按照《員工提出問題和隱患獎勵(lì)辦法》在月度考核中給與一定的獎勵(lì)。
5建立具有專業(yè)素質(zhì)的應(yīng)急救援組織
應(yīng)急救援的重點(diǎn)是對受害人員的營救，迅速控制事態(tài)，這就要求這一組織行動一定要迅速、準(zhǔn)確、有效，所謂迅速就是要建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模的應(yīng)急力量、設(shè)備物資等資源，迅速建立起統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。要滿足以上三點(diǎn)，生產(chǎn)企業(yè)一是要建立嚴(yán)密的應(yīng)急救援體系，這一體系包括安全、消防部門、生產(chǎn)裝置、后勤部門、醫(yī)療部門等。并在每個(gè)部門設(shè)置專門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相關(guān)人員的培訓(xùn)演練、物資儲備和設(shè)施維護(hù)；二是制定貼近實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，包括各個(gè)級別、各個(gè)方面的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織不同規(guī)模的演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題并不斷地修訂改進(jìn)，在演練中鍛煉救援人員心理素質(zhì)、反應(yīng)速度、應(yīng)急能力；三是要提高專業(yè)救援隊(duì)的應(yīng)急救援能力，包括相關(guān)理論知識的掌握，身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的訓(xùn)練，各類消防救援器材的熟練使用等。要樹立憂患意識，有緊迫感、使命感，搞好訓(xùn)練、演練，以備在特殊情況出現(xiàn)時(shí)能迅速應(yīng)戰(zhàn)。
6剛?cè)岵?jì)全面提升煤化工安全管理水平
沒有規(guī)矩，不成方圓。從煤化工實(shí)際出發(fā)，不斷完善分工會基礎(chǔ)管理、安全維修管理、安全宣傳教育等方面的規(guī)章制度和程序，推進(jìn)煤化工安全管理。
6.1結(jié)合公司總體部署，利用各種形式（如：板報(bào)、征文、宣傳畫、網(wǎng)絡(luò)平臺等）廣泛宣傳，發(fā)揮陣地作用，抓好安全教育；
6.2采取崗位培訓(xùn)、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流、召開技術(shù)研討可靠性會等形式,組織員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)規(guī)章,學(xué)習(xí)各類安全知識，養(yǎng)成按章辦事的習(xí)慣，強(qiáng)化了全員的安全意識，充分調(diào)動了大家的工作熱情。
6.3根據(jù)PDCA循環(huán)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。煤化工正是依據(jù)PDCA循環(huán)原則，對質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)施進(jìn)行全面管理。這一體系、平臺，是合理規(guī)范個(gè)人活動、組織團(tuán)隊(duì)協(xié)作行為、維系煤化工組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，必需真正體現(xiàn)出公正、合法的原則，才能增強(qiáng)煤化工的凝聚力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。柔性化管理賦予煤化工非凡的應(yīng)變能力：它把圍繞生產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)調(diào)整為適應(yīng)發(fā)展的柔性管理機(jī)構(gòu)；把被動的事后檢查的管理方式，轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防的管理方式；把剛性管理的制度，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝缘募s束機(jī)制，采取信任-指導(dǎo)-感化-自控的方式，發(fā)展為員工自覺的行為準(zhǔn)則；增強(qiáng)廣大員工對煤化工的向心力、凝聚力與歸屬感，把員工在煤化工中自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與煤化工的發(fā)展目標(biāo)相融合。
7結(jié)語
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
隨著現(xiàn)代化科技和工業(yè)的發(fā)展，無論是機(jī)械智能還是人工流水作業(yè)線，都面臨著諸多的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生安全事故，將造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人員傷亡[1]。企業(yè)成于安全，敗于事故。任何一起事故的發(fā)生對企業(yè)而言都是不可挽回的損失。
1典型事故案例
例如自2016年以來發(fā)生的安全事故，1月16日美國休斯敦一家化工廠發(fā)生化學(xué)品儲存罐爆炸事故，造成1名工人當(dāng)場死亡，3人因手臂骨折和暴露在化學(xué)物質(zhì)中受傷。1月27日凌晨，紹興市袍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)馬山鎮(zhèn)一家印染企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，紹興消防支隊(duì)第一時(shí)間調(diào)集多方力量，成功撲滅大火，將損失降到了最低。1月29日，位于山東濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的山東海化集團(tuán)有限公司純堿廠渣場北渣池護(hù)坡發(fā)生潰泄，大量液體堿渣泄漏。2月18日，眉縣金渠鎮(zhèn)教坊村四組一化工廠內(nèi)一輛拉運(yùn)燃料油的油罐車裝油過程中突然發(fā)生閃爆，并引發(fā)大火，導(dǎo)致一死兩傷。2月28日，青島安裝建設(shè)股份有限公司2名工人，在對青島雙桃精細(xì)化工（集團(tuán)）有限公司平度分公司苯胺黑車間更換氮?dú)饩彌_罐內(nèi)的密封墊時(shí)，發(fā)生窒息事故，致一名工人死亡，一名受傷。僅2016年以來化工行業(yè)發(fā)生的大大小小的安全事故，達(dá)到了數(shù)十起，造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。諸多血淚的實(shí)例沉痛的告誡了我們，為了有效的降低事故的發(fā)生，甚至預(yù)防事故的發(fā)生，必須對各類風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行明確的識別，不管是作業(yè)人員還是管理人員，都必須以安全責(zé)任為重中之重[3]。在基于以為的研究成果，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算手段，使得化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理有了更進(jìn)一步的發(fā)展。使得安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)以“預(yù)防為主，安全第一”的根本方針，對企業(yè)安全管理提供良好的指導(dǎo)。
2化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)率風(fēng)險(xiǎn)是人類從事生產(chǎn)勞動行為過程潛在的不安全狀態(tài)，在這種狀態(tài)下勢必存在的或大或小的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，風(fēng)險(xiǎn)失控，將直接產(chǎn)生安全事故，造成財(cái)產(chǎn)和人員生命損失[4]。風(fēng)險(xiǎn)的定義具有廣義和狹義之分，廣義的風(fēng)險(xiǎn)指的是任何風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都具有一定的概率，且造成的損失都是不確定的，狹義的風(fēng)險(xiǎn)指的是出現(xiàn)事故造成的損失的期望值[5]?？梢杂墒?表達(dá)。=（,,LPHR）（1）式中，R為風(fēng)險(xiǎn)，H為危險(xiǎn)，P為危險(xiǎn)發(fā)生的概率，L為危險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的損失。風(fēng)險(xiǎn)率是反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)大小的指標(biāo)，可以對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評價(jià)，表示風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度?？梢杂墒?表達(dá)。有了風(fēng)險(xiǎn)率的概念，可以更直觀的表述安全性。⋅=CPN（2）式中，N為風(fēng)險(xiǎn)率，P為事故發(fā)生的概率，C為事故的嚴(yán)重程度。2.2風(fēng)險(xiǎn)源識別。風(fēng)險(xiǎn)識別就是識別、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)勞動過程中的危險(xiǎn)源，通過調(diào)查分析，判定出哪些作業(yè)過程、作業(yè)區(qū)域存在危險(xiǎn)性，并分析危險(xiǎn)性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，從而有效的進(jìn)行監(jiān)控和管理，使得危險(xiǎn)源在一定的范圍內(nèi)不至于轉(zhuǎn)化為事故。分析過程和方法如下：（1）生產(chǎn)作業(yè)過程的相關(guān)資料的整理分析，設(shè)備裝置說明書、工藝參數(shù)、操作手冊等等；（2）設(shè)備裝置的資料，以及參與工藝過程的各類物料所發(fā)生的物理和化學(xué)反應(yīng)，以及其產(chǎn)生的次類風(fēng)險(xiǎn)；（3）預(yù)估各類風(fēng)險(xiǎn)所造成的故事情況，分析其事故出現(xiàn)的可能性；（4）降低或減少風(fēng)險(xiǎn)的措施方案。
3風(fēng)險(xiǎn)管理與控制
3.1風(fēng)險(xiǎn)分類。按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因區(qū)分為物理因素、化學(xué)因素、人為因素和潛在二次危害。3.2管理與控制?；谟?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用模式下，以C/S（客戶端/服務(wù)器）系統(tǒng)，建立風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警的構(gòu)架系統(tǒng)。能實(shí)現(xiàn)如下功能：（1）風(fēng)險(xiǎn)信息采集；（2）風(fēng)險(xiǎn)識別判斷；（3）風(fēng)險(xiǎn)等級劃分；（4）安全指令的；（5）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警圖標(biāo)打印；（6）管理對策措及實(shí)施情況反饋；（7）其它安全服務(wù)。基于以上系統(tǒng)建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與安全管理預(yù)警系統(tǒng)平臺，在提高管控水平、使得管控達(dá)到目視化管理的水平，能良好的生成圖標(biāo)，對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析，對整個(gè)系統(tǒng)設(shè)備都具有更良好的整體化評價(jià)分析。同時(shí)使得風(fēng)險(xiǎn)控制與安全管理有機(jī)結(jié)合起來，使得網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更加貼近于實(shí)際應(yīng)用。
4結(jié)語
通過對近年來化工企業(yè)實(shí)際的重大事故分析后發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全情況不容忽視。對化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)率分析，建立了相應(yīng)的評價(jià)公式，更為直接量化的評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。基于C/S建立網(wǎng)絡(luò)化的風(fēng)險(xiǎn)分析管控平臺，應(yīng)用于實(shí)踐效果良好。
作者:王雄 單位:新疆圣雄氯堿有限公司
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：安全學(xué)科；教育方案；中西對比；安全管理
勞動安全作為我國慣用的勞動保護(hù)一詞的代名詞已經(jīng)使用多年。近年來，職業(yè)安全健康（OccupationalHealthandSafety，OHS，我國有時(shí)叫職業(yè)安全衛(wèi)生）又耳熟能詳。但是職業(yè)安全健康的學(xué)科內(nèi)涵，目前有許多不同理解，也有不同的表達(dá)方式。尤其是我國高等學(xué)校1990年以來，新興的專業(yè)安全工程與職業(yè)安全健康專業(yè)的聯(lián)系日益增多，很有必要將其混淆之處加以澄清。這也是一個(gè)關(guān)系到國家職業(yè)安全水平、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。
安全工程專業(yè)在我國正經(jīng)歷一個(gè)從無到有、逐步發(fā)展的過程。但應(yīng)該看到，這個(gè)專業(yè)的本科、研究生教育方案還不是那么成熟，學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、社會人才需求等諸方面還存在許多不協(xié)調(diào)因素。筆者通過中外案例對比研究，闡述了一些個(gè)人觀點(diǎn)，供業(yè)界人士討論。
2學(xué)科對應(yīng)關(guān)系比較研究
2.1學(xué)科分類概述
英聯(lián)邦國家（這里主要指英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等，下同）和美國等西方國家的高等教育學(xué)科分類與我國有所不同。我國教育部在1998年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中將本科招生學(xué)科分為11個(gè)學(xué)科門類，每個(gè)學(xué)科門類下設(shè)類，類下設(shè)學(xué)科，學(xué)科數(shù)量多達(dá)數(shù)百個(gè)；在1997年的《碩士、博士研究生招生目錄》中將研究生招生專業(yè)分為12個(gè)一級學(xué)科，其下的二級學(xué)科數(shù)量也多達(dá)數(shù)百個(gè)，學(xué)科分類十分詳盡具體。
而西方國家的高等教育學(xué)科分類一般只設(shè)大類（類似于我國本科招生目錄中的學(xué)科門類和研究生招生目錄中的一級學(xué)科），大學(xué)中一般按學(xué)科大類設(shè)學(xué)院（Faculty），有文學(xué)藝術(shù)及社會科學(xué)、理學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)與園藝學(xué)、法學(xué)等10個(gè)左右學(xué)院。如果某個(gè)學(xué)科具有較大優(yōu)勢和規(guī)模則可能設(shè)有專門學(xué)院。學(xué)院根據(jù)師資、社會人才需求、課程需求狀況設(shè)置不同的教學(xué)方案（Program）或開展科學(xué)研究。教學(xué)方案設(shè)置靈活，且比較準(zhǔn)確地反映業(yè)界人才需求趨勢。
2.2公共健康與安全科學(xué)技術(shù)
在西方國家有一個(gè)研究領(lǐng)域名為公共健康（PublicHealth），它依關(guān)系密切程度分別是管理學(xué)（勞動關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營過程管理、人力資源管理）、工學(xué)（人機(jī)工程學(xué)、行業(yè)安全工程）、醫(yī)學(xué)（職業(yè)?。?、社會科學(xué)（心理學(xué)、行為科學(xué)）的交叉學(xué)科。因此，公共健康學(xué)科在不同大學(xué)中可能分布在管理學(xué)院、工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、社會科學(xué)學(xué)院（學(xué)科大類）等，也可能獨(dú)立于上述相關(guān)學(xué)院直接設(shè)置在大學(xué)首腦管理之下的研究中心或教學(xué)單位。
公共健康研究領(lǐng)域的內(nèi)涵為職業(yè)安全健康、環(huán)境安全健康、老齡人口健康、兒童安全健康、體育娛樂活動與設(shè)施中的安全健康問題及交通安全、災(zāi)害等與社會可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的課題，研究對象大體可概括為人類活動（廣義生存活動，包括娛樂、休閑）中的安全、健康相關(guān)因素與損失控制。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》，（GB／T13745—1992）中的“安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科”的研究對象是人類活動（廣義）的負(fù)效應(yīng)（依重要程度分別為人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、效率降低等）問題。研究各種負(fù)效應(yīng)的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、預(yù)防與損失控制策略。當(dāng)然預(yù)防與損失控制策略包括管理、工程、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等多種手段。
以上比較可以看出，安全科學(xué)技術(shù)和公共健康學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)涵大部分是相同的（見下圖）。
2.3職業(yè)安全健康與安全工程
在英聯(lián)邦國家和美國，職業(yè)安全健康是公共健康學(xué)科領(lǐng)域的一部分，相當(dāng)于其中的一個(gè)研究方向。它研究組織及其成員在職業(yè)活動中的安全、健康、財(cái)產(chǎn)損失、效率影響等問題，也可以通俗地說主要解決企事業(yè)單位職業(yè)活動中的人身安全健康與財(cái)產(chǎn)損失問題。我國教育部的安全工程或安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的研究內(nèi)容是安全科學(xué)技術(shù)的一部分，盡管在各種學(xué)科分類中并未指明這一點(diǎn)。從名稱來看，安全工程學(xué)科以人類活動中各種負(fù)效應(yīng)的預(yù)防與損失控制策略的工程解決為研究對象，但就目前發(fā)展實(shí)際來說，研究范圍基本限于職業(yè)活動，而解決方案卻不限于工程解決（因此，可以說“安全工程”這個(gè)專業(yè)名稱不能恰當(dāng)反應(yīng)目前這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的研究內(nèi)
容；如果稱為“安全科學(xué)技術(shù)”則更為貼切，內(nèi)涵范圍也更廣泛一些；盡管如此，筆者仍沿用“安全工程”一詞）。所以，我國的“安全工程”和西方國家的職業(yè)安全健康學(xué)科（以下為敘述方便統(tǒng)稱二者為“安全學(xué)科”）的內(nèi)涵基本一致，都是以組織為研究邊界，以職業(yè)活動為研究對象，他們是基本對應(yīng)的。因此，專業(yè)學(xué)歷教育方案（主要是課程設(shè)置方案）具有可比性，是可以相互借鑒的。這正是筆者的研究基礎(chǔ)。
3程設(shè)置方案研究
據(jù)前闡述，安全學(xué)科是一個(gè)管理學(xué)、理學(xué)與工程學(xué)、心理學(xué)及醫(yī)學(xué)的交叉學(xué)科，所以4個(gè)方面的教學(xué)內(nèi)容均是必須的，但課程類別比例在中外專業(yè)教育方案中差別巨大。筆者對美國、英國、澳大利亞及我國的安全學(xué)科專業(yè)學(xué)歷教育方案作了對比研究。
3.1研究案例選取
研究英聯(lián)幫國家的安全學(xué)科學(xué)歷教育方案可以發(fā)現(xiàn)，由于歷史淵源，它們具有基本一致的特點(diǎn)，因此，選取案例時(shí)只取1所英國大學(xué)（GreenwichUniversity）、3所澳大利亞大學(xué)（EdithCowanUniversity，UniversityOfCentralQueensland，CurtinUniversity）的案例。美國與英聯(lián)邦國家的情形稍有差別，選取2所大學(xué)（1ndianaUniversityOfPennsylvania，WestVirginiaUniversity）的方案作為案例。中國的方案較易獲取，且各校方案差別很大，尤其是核心課程設(shè)置各校有明顯差別，故選取5所大學(xué)的方案進(jìn)行比較研究。
3.2核心課程類別
觀察所有選取案例發(fā)現(xiàn)，安全學(xué)科學(xué)歷教育方案中的核心課程可以分為4類，即通用于各行業(yè)的安全科學(xué)方法論類、工程技術(shù)類、醫(yī)學(xué)類和心理學(xué)類。各類課程比例如表1所示。
3.3比較分析
分析選取案例的具體方案，可以得到如下認(rèn)識
（1）課程設(shè)置基本思想不同
我國安全學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置基本思想是設(shè)置廣泛的（或有側(cè)重的）工程背景課、工程安全課程，設(shè)置少量安全科學(xué)方法論課程，設(shè)置極少量（或不設(shè)置）醫(yī)學(xué)、心理學(xué)類課程，旨在使學(xué)生掌握或有側(cè)重地掌握各種工程技術(shù)及相應(yīng)的安全技術(shù)，加上少量安全科學(xué)通用知識，以便主要用工程技術(shù)、次要用管理手段解決安全問題。學(xué)生的就業(yè)崗位主要是工程技術(shù)人員。
而西方國家在方案中課程設(shè)置的基本思想是設(shè)置大量的通用安全科學(xué)課程，以便解決各個(gè)行業(yè)中具有共性的安全健康問題，設(shè)置少量行業(yè)（不只是工業(yè)，還有農(nóng)業(yè)、教育、運(yùn)輸業(yè)等）背景課及行業(yè)安全課程，輔之以一定比例的醫(yī)學(xué)、心理學(xué)類課程，使學(xué)生重點(diǎn)掌握通用安全科學(xué)技術(shù)方法知識，學(xué)生的就業(yè)崗位主要是各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域的安全管理人才。
（2）專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置不同
英、美國家的方案中以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、流行病學(xué)、心理學(xué)等為職業(yè)安全學(xué)科的主要專業(yè)基礎(chǔ)課，有時(shí)輔以少量工程基礎(chǔ)課程。我國的方案以力學(xué)、電學(xué)、各類工程學(xué)為專業(yè)基礎(chǔ)課。
（3）生源和獲取作為專業(yè)課基礎(chǔ)的必要知識的途徑不同
我國安全專業(yè)的學(xué)生基本上是剛剛完成12年基礎(chǔ)教育的應(yīng)屆畢業(yè)生，知識連貫性好，但缺乏社會與工作經(jīng)驗(yàn)，獲取專業(yè)知識之前，他們在大學(xué)一、二年級通過學(xué)習(xí)設(shè)置穩(wěn)定的工學(xué)基礎(chǔ)課程獲取基礎(chǔ)知識。這些基礎(chǔ)課除數(shù)學(xué)以外基本上是按安全健康事故發(fā)生的能量誘因設(shè)置的，如力學(xué)（機(jī)械能）、熱學(xué)（熱能）、輻射（輻射能）、電學(xué)（電能）、化學(xué)（化學(xué)能）等。能量的釋放是安全事故發(fā)生的直接原因，管理是根本原因。
西方國家安全專業(yè)的學(xué)生很大一部分是有工作經(jīng)驗(yàn)或受過其他專業(yè)高等教育的成年人，他們獲取基礎(chǔ)知識有多種途徑，有著不同的知識背景，對人文、社會、心理、經(jīng)濟(jì)活動有較好的理解，對解決安全健康問題有較多的經(jīng)驗(yàn)，這對學(xué)習(xí)專業(yè)課十分有利。
（4）課程穩(wěn)定性、通用性不同
英聯(lián)邦國家的方案在各大學(xué)之間變化不大，比較穩(wěn)定，通用程度高，但工程技術(shù)性較弱。安全工程專業(yè)在我國開始的時(shí)間較短，教學(xué)方案在各校之間變化較大，還很不穩(wěn)定。如研究的我國5個(gè)教學(xué)方案中只有一個(gè)方案中設(shè)置了急救技術(shù)課，只有一個(gè)方案中設(shè)置了組織行為學(xué)課程，只有一個(gè)方案側(cè)重化工行業(yè)安全等。類似這種“一”的問題還有很多，說明我國具有相同專業(yè)的大學(xué)間還需要加強(qiáng)交流。由于我國的方案目標(biāo)是培養(yǎng)工學(xué)學(xué)位，而工學(xué)有多個(gè)領(lǐng)域，教學(xué)方案必然有所側(cè)重，所以通用性較差是明顯的。美國教學(xué)方案的課程穩(wěn)定性居于英聯(lián)邦國家和中國之間。
（5）課程重點(diǎn)不同
方案對比還可以知道，在安全專業(yè)的教學(xué)中，英聯(lián)邦國家重視安全管理，美國重視技術(shù)方面的工業(yè)衛(wèi)生問題，中國重視安全問題的工程解決手段。
（6）課程范圍不同
我國方案中的課程普遍沒有涉及西方國家中常見的勞動關(guān)系（1ndustrialRelations）問題。勞動關(guān)系實(shí)際上是雇主（或行業(yè)協(xié)會）、雇員（或工會）、政府三方間的關(guān)系，正確處理這個(gè)關(guān)系對改善雇員的職業(yè)安全健康水平有著重要作用，這也是職業(yè)安全健康學(xué)科與管理學(xué)科交叉的一個(gè)重要方面。事實(shí)上有些國家的職業(yè)安全健康立法是三方協(xié)商的結(jié)果，也規(guī)定了三方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。我國方案中還對一些公共安全課程有所涉及，如道路安全、車輛安全、大氣環(huán)境等，而英、美國家方案中的課程內(nèi)容基本限于職業(yè)活動。
（7）研究生培養(yǎng)方案方面的差別
所研究的方案中，英、美國家安全學(xué)科研究生學(xué)習(xí)的課程同大學(xué)課程內(nèi)容深度差別不大，廣度大不相同，研究工作內(nèi)容當(dāng)然更是不同。我國方案中研究生和本科的課程是嚴(yán)格分開的，課程深度循序漸進(jìn)。
（8）課程方案的影響因素不同
課程設(shè)置方案與所在學(xué)院、大學(xué)的師資力量有關(guān)，我國許多安全工程專業(yè)設(shè)置在資源工程、環(huán)境工程及其他工程學(xué)院內(nèi)，不可避免地降低了教學(xué)方案中通用課程的比例。此外，英美國家在制定課程方案時(shí)常常聽取工業(yè)界的意見，對學(xué)生就業(yè)極為有利。事實(shí)上，澳大利亞的六級安全中，高等教育層次準(zhǔn)確地對應(yīng)著工業(yè)界相應(yīng)的安全職位。我國安全專業(yè)人才的社會需求機(jī)制尚在建立和形成之中，但目前很不樂觀。主要原因是國家政策雖重視安全，但工業(yè)界的認(rèn)識還跟不上，所以安全專業(yè)崗位在招聘市場上十分少見。
3.4案例研究評述
筆者在研究中選取的案例，尤其是英、美國家的案例還十分有限，得到的研究結(jié)論是比較粗略的，需要進(jìn)一步深入研究才能得到教學(xué)方案間的定量可比關(guān)系。盡管如此，案例比較研究仍然顯示了中外安全學(xué)科學(xué)歷教育方案的明顯差別。希望這個(gè)研究能對我國的專業(yè)教育方案建設(shè)有參考價(jià)值。此外，對教學(xué)方案差別的分析都是客觀認(rèn)識，筆者也并沒有給出評論，目的在于提供真實(shí)資料。
4結(jié)束語
職工培訓(xùn)以提高人的素質(zhì)為根本目的，安全文化遵循的是“以人為本”，其主要對象是人的因素，強(qiáng)調(diào)人的承諾，實(shí)現(xiàn)“不愿”犯錯(cuò)的目的。職工培訓(xùn)在安全文化建設(shè)中總的作用是通過培訓(xùn)改變?nèi)说膽B(tài)度、行為、價(jià)值觀，提升人的技能和安全行為能力，推動和促進(jìn)安全文化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全局安全生產(chǎn)的目標(biāo)，具體作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1．1基礎(chǔ)性作用
所謂基礎(chǔ)就是從事某項(xiàng)工作必須具備的專業(yè)知識、操作技能和基本的安全行為能力，這也是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。就目前太原鐵路職工培訓(xùn)基地的工作來分析，2013年培訓(xùn)員工2萬多人次，占到一線職工的20%以上。其中，新職員工2760人，新職員工入路的第一次培訓(xùn)尤為重要，傳授知識的重點(diǎn)放在了鐵路安全知識，專業(yè)基礎(chǔ)技能，以及鐵路企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)文化、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面，目的就是實(shí)現(xiàn)新職員工角色的轉(zhuǎn)換，基本安全技能知識的掌握和增加對鐵路認(rèn)知度、信賴感、歸屬感。高鐵儲備人才和工班長等職工培訓(xùn)是對既有職工新的技能和管理知識的培訓(xùn)，目的是讓職工適應(yīng)鐵路發(fā)展需求，把握鐵路技術(shù)發(fā)展動態(tài)，掌握新形勢下安全管理的要求，熟練應(yīng)用新的技能標(biāo)準(zhǔn)，在太原鐵路局的高鐵安全開通中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
1．2系統(tǒng)性作用
職工培訓(xùn)基地的培訓(xùn)工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，它可以把職工擁有零散的、點(diǎn)滴的知識串聯(lián)起來，我們知道，在路局建立的三級教育網(wǎng)絡(luò)中有路局級、站段級和車間級。站段和車間的培訓(xùn)以應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)急處理演練、救援演練為根本，路局級培訓(xùn)基地則強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐并重，可以說是站段、車間職工培訓(xùn)的延伸和提高，更注重系統(tǒng)性，從原理、條例到實(shí)際操作是一個(gè)較為完整的知識體系。同時(shí)，融入了企業(yè)文化、職業(yè)道德、法律法規(guī)、責(zé)任心、工作態(tài)度等非技術(shù)科目，從人的全面塑造出發(fā)，達(dá)到綜合素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)中“以人為本”的根本目的。
1．3宣傳性作用
安全文化要深入人心，要成為人的自覺行為，沒有固定的宣傳陣地是難以實(shí)現(xiàn)的。培訓(xùn)基地每年要接納2萬多人次的培訓(xùn)任務(wù)，而且是來自于全局各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)工種，這就形成了強(qiáng)有力的安全文化的宣傳陣地。安全文化的營造，安全教育基地的建立，安全的案例警示教育，安全文化建設(shè)大家談活動的開展，全局安全文化建設(shè)的方法，目標(biāo)的宣傳，都會在職工心中產(chǎn)生共鳴，潛移默化發(fā)揮作用，使職工的行為有所改變，態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，鐵路共有的價(jià)值觀會逐步形成，有力地促進(jìn)全局安全文化建設(shè)工作深入扎實(shí)地開展。
1．4長期性作用
職工培訓(xùn)的對象是人，對人的改變絕不是一朝一夕，一次培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)的。而是需要不斷的重復(fù)，反復(fù)的教育培訓(xùn)逐步改變的。眾所周知，人是影響安全因素中最不穩(wěn)定的因素，同時(shí)又是決定性因素。鐵路要保障長治久安，就要在職工培訓(xùn)上加大力度。尤其近幾年來新職員工的來源大部分是復(fù)員退伍軍人，相對而言其文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣都明顯不足，要徹底改變現(xiàn)狀，必須有長久的持之以恒的教育培訓(xùn)做支撐。可喜的是這幾年來，我們始終把職工培訓(xùn)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，使職工培訓(xùn)在轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?、行為，提高人的技能等方面發(fā)揮了重要作用。隨著培訓(xùn)基地軟硬件的增強(qiáng)，隨著站段、車間培訓(xùn)工作的不斷創(chuàng)新和提高，職工培訓(xùn)的長期性作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮，職工在創(chuàng)建安全文化建設(shè)中的主體作用將越來越明顯。
2改進(jìn)職工培訓(xùn)工作的建議
如上所述，職工培訓(xùn)在安全文化建設(shè)中具有不可替代性，但要更好地發(fā)揮作用，則應(yīng)在以下幾個(gè)方面有所改進(jìn)。
2．1培訓(xùn)的定位要高
培訓(xùn)基地的培訓(xùn)工作絕不是簡單地完成技能傳授和安全知識的培訓(xùn)，而應(yīng)定位于企業(yè)安全發(fā)展，企業(yè)核心競爭力提升，企業(yè)效率提高的高度，因此培訓(xùn)工作的整體標(biāo)準(zhǔn)要高。從培訓(xùn)流程的設(shè)定，到培訓(xùn)的組織實(shí)施方案制定，再到培訓(xùn)過程的監(jiān)督與管理都要高標(biāo)準(zhǔn)，都要從鐵路安全發(fā)展的需求出發(fā)，設(shè)計(jì)和開發(fā)與生產(chǎn)過程相一致的精品課程，和企業(yè)文化內(nèi)涵相一致的培訓(xùn)目標(biāo)，讓職工學(xué)員從踏進(jìn)培訓(xùn)基地的第一步開始就強(qiáng)烈地感受到培訓(xùn)的氛圍和環(huán)境，通過教學(xué)實(shí)施，讓職工學(xué)員強(qiáng)烈地感受到培訓(xùn)對自己的重要，逐步改變職工的心理安全狀態(tài)，把要我安全變?yōu)槲乙踩?/p>
2．2培訓(xùn)的內(nèi)容要拓
培訓(xùn)基地培訓(xùn)內(nèi)容不能是單一的專業(yè)知識、安全知識，而應(yīng)幫助職工學(xué)員構(gòu)架起安全防護(hù)的整體框架，提高其綜合素質(zhì)，把把握安全的鑰匙交給職工自己。在培訓(xùn)的實(shí)踐中我們知道，來自繁忙一線的職工在日常的工作中大部分是知道工作標(biāo)準(zhǔn)的，操作規(guī)程也清楚，只是干的時(shí)候憑經(jīng)驗(yàn)，減步驟，忽視和忘記了安全的危害，是責(zé)任心問題。他們每天聽到的是安全的提醒，受到的是安全的監(jiān)督，但除此之外，一些個(gè)人必須具備的人文知識卻很難有機(jī)會聽到，這就客觀上為培訓(xùn)基地提出了要求，一定要豐富他們的內(nèi)心世界，一定要讓他們聽到職業(yè)道德，法律法規(guī)，企業(yè)文化等高層次講授，讓職工內(nèi)心強(qiáng)大起來，武裝起來，提高他們判斷事物是非的標(biāo)準(zhǔn)，克服“無知者無畏”的片面認(rèn)識，使他們能夠成為自覺維護(hù)鐵路安全的守護(hù)神。
2．3培訓(xùn)的方法要新
培訓(xùn)方法就是傳授知識技能的技巧，方法直接關(guān)系效果。方法的創(chuàng)新在于體現(xiàn)學(xué)員為主體，在于采用科技手段讓學(xué)員受到視覺、心靈的沖擊。以學(xué)員為主體就是讓來自一線的職工學(xué)員主動參與到講課的過程中，針對主題展開討論，事故案例當(dāng)堂分析，學(xué)員登臺講結(jié)果，教師提煉講標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)模擬現(xiàn)場，場景教學(xué)，加深學(xué)員對知識的理解和把握。應(yīng)用科技手段就要盡可能建立安全教育基地，通過事故案例展示，讓學(xué)員體會到自我的責(zé)任;通過鐵路發(fā)展歷史展覽，讓學(xué)員感受到鐵路發(fā)展的光榮歷史，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感和自豪感;通過聲光電模擬事故現(xiàn)場，讓學(xué)員身臨其境，使其身心受到?jīng)_擊，認(rèn)識到安全事故的危害，增強(qiáng)學(xué)習(xí)知識的積極性，提高按標(biāo)作業(yè)的自覺性。
2．4培訓(xùn)的師資要優(yōu)
信息安全是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的硬件、軟件和其他數(shù)據(jù)等不受非法用法的破壞，主要指未經(jīng)授權(quán)的訪問者無法使用訪問數(shù)據(jù)和修改數(shù)據(jù)，而只給授權(quán)的用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)和可信信息服務(wù)，并保證服務(wù)的完整性、可信性和機(jī)密性。電力信息安全是指供電系統(tǒng)中提供給用戶或公司內(nèi)部員工的數(shù)據(jù)是安全的、可信的。供電公司管理系統(tǒng)是個(gè)繁雜的系統(tǒng)，涉及用電客戶和公司內(nèi)部員工及第三方托管服務(wù)公司，系統(tǒng)的信息安全一直是公司發(fā)展的瓶頸。正確評估供電公司信息安全系統(tǒng)的合理性和安全性，針對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，最后制訂供電公司信息安全的策略非常重要，也是至關(guān)重要的。
2供電企業(yè)信息安全的影響因素
盡管供電公司投入了大量的財(cái)力、物力建設(shè)電網(wǎng)信息安全系統(tǒng)，但供電企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)仍不健全，存在許多安全隱患。另外，供電公司信息化水平不高，信息安全保障措施薄弱也制約了其信息安全系統(tǒng)的建設(shè)。要構(gòu)建一個(gè)健全的供電公司信息安全保障體系，就要首先分析供電公司信息安全的影響因素，對癥下藥，進(jìn)一步提出供電企業(yè)加強(qiáng)信息安全管理的對策。
2.1不可抗拒因素
所謂“不可抗拒因素”，就是由于火災(zāi)、水災(zāi)、供電、雷電、地震等自然災(zāi)害影響，供電公司的供電線路、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等受到破壞，并威脅到供電公司的信息安全。
2.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備因素
供電公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中使用大量的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，包括集線器、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和路由器等，其正常運(yùn)行關(guān)系著供電公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全直接關(guān)系著供電公司的正常運(yùn)行。
2.3數(shù)據(jù)庫安全因素
供電公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)監(jiān)控用戶峰值，管理用電客戶信息及其他用戶繳費(fèi)等情況，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)安全決定了供電企業(yè)的調(diào)度效率，也決定了供電公司公共信息的安全。供電公司應(yīng)該使用專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，確保企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部互聯(lián)網(wǎng)的隔離。
2.4管理因素
供電公司員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)參差不齊，直接影響到供電公司的網(wǎng)絡(luò)安全。供電公司應(yīng)該建立過錯(cuò)追究制度，提高員工的信息化素質(zhì)，有效防止和杜絕管理因素造成的信息安全問題。
3供電企業(yè)加強(qiáng)信息安全管理的對策
3.1提升員工信息安全防患意識
開展信息安全管理工作，并非僅僅是系統(tǒng)使用或者管理部門的事，而是企業(yè)所有職工的事，因此，要增強(qiáng)全體員工的信息安全和防患意識。通過采取培訓(xùn)和考核等有力措施，進(jìn)一步提升全體員工對企業(yè)信息安全的認(rèn)識，讓信息安全成為企業(yè)日常工作業(yè)務(wù)的一個(gè)組成部分，從而提升企業(yè)整體信息安全水平。
3.2采用知識型管理
傳統(tǒng)的安全管理大部分采取的是一種硬性的管理手段。在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，安全管理應(yīng)當(dāng)以知識管理為主，從而使得安全管理措施與手段也越來越知識化、數(shù)字化和智能化，促使信息安全管理工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
3.3設(shè)置系統(tǒng)用戶權(quán)限
為了預(yù)防非法用戶侵入系統(tǒng)，應(yīng)按照用戶不同的級別限制用戶的權(quán)限，并投入資金開展安全技術(shù)督查和安全審計(jì)等相關(guān)活動。信息安全并非一朝一夕就能完成的事，它需要一個(gè)長期的過程才能達(dá)到較高的水平，需建立并完善相應(yīng)的管理制度，從平時(shí)的基礎(chǔ)工作著手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，匯報(bào)問題，分析問題并解決問題。
3.4防范計(jì)算機(jī)病毒攻擊
加速信息安全管控措施的建設(shè)，在電力信息化工作中，辦公自動化是其中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，而核心工作業(yè)務(wù)就是電子郵件的發(fā)送與接收，這也正是計(jì)算機(jī)病毒一個(gè)非常重要的傳播渠道。因此，必須大力促進(jìn)個(gè)人終端標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)病毒軟件的自動更新、自動升級，不得隨意下載并安裝盜版軟件；加強(qiáng)對木馬病毒等的安全防范措施，對用戶訪問實(shí)施嚴(yán)格的控制。
3.5完善信息安全應(yīng)急預(yù)案
嚴(yán)格規(guī)范信息安全事故通報(bào)程序，對于隱瞞信息事件的現(xiàn)象，必須嚴(yán)肅查處。對于國家和企業(yè)信息安全運(yùn)行動態(tài)，要及時(shí)通報(bào)，分析事件，及時(shí)信息安全通告。對于己經(jīng)制定的相關(guān)預(yù)案和安全措施，必須落到實(shí)處。另外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全技術(shù)督查隊(duì)伍的建設(shè)，提高信息安全考核與執(zhí)行的力度。
3.6建立信息安全保密機(jī)制
加強(qiáng)信息安全保密措施的落實(shí)，禁止將計(jì)算機(jī)連接到互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)，完善外部人員訪問的相關(guān)授權(quán)、審批程序。定期組織開展信息系統(tǒng)安全保密的各項(xiàng)檢查工作，切實(shí)做好文檔的登記、存檔和解密等環(huán)節(jié)的工作。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞 ：施工 安全管理 預(yù)防措施
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一．概述
由于建設(shè)工程的行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征，使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。安全生產(chǎn)，文明施工是黨和政府歷來十分關(guān)注的大事，國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，建設(shè)部了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護(hù)建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
二．建筑業(yè)的施工特點(diǎn) 建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是： （1）高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)。 （2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。 （3）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。（4）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。 （5）臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50％－70％有的工地高達(dá)95%. 以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三．建筑施工安全事故發(fā)生的原因 建筑施工安全事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面： （1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。 （2）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。 （3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。 （4）有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。 （5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識，自我保護(hù)能力差，這個(gè)問題非常突出。 （6）由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。 （7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點(diǎn)，無用地許可證，無施工許可證，無招投標(biāo)手續(xù)，無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。 （8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。
四．施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素，施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制可從以下幾個(gè)方面做起：
1 、材料因素控制措施
建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。 2、 機(jī)械設(shè)備因素控制措施
選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3 、技術(shù)工藝因素控制措施 在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。4、環(huán)境因素控制措施
根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性管理。 5、管理因素控制措施 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度；建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。
結(jié)束語
建筑施工過程中無論采用何種先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備都不能完全避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，并且因?yàn)榻ㄖ┕に哂械奶厥庑愿鞘沟冒踩a(chǎn)事故的發(fā)生難以得到有效的降低。但如果能增強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識與能力，將大大降低安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。通過良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，可以讓農(nóng)民工產(chǎn)生良好的安全意識。通過對農(nóng)民工開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，能夠?qū)踩a(chǎn)方針更加直觀地展現(xiàn)給農(nóng)民工，提高他們的認(rèn)識，讓農(nóng)民工能在施工作業(yè)的過程中清楚自己所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并逐步培養(yǎng)他們良好的自覺性，進(jìn)而改善他們對安全生產(chǎn)的態(tài)度，使其更好地執(zhí)行各項(xiàng)注意事項(xiàng)。對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可以有效減少因?yàn)檗r(nóng)民工而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。在施工作業(yè)的過程中，如果農(nóng)民工不能夠根據(jù)各種要求與規(guī)定來進(jìn)行操作，那么就容易誘發(fā)各種安全生產(chǎn)事故。要有效的遏止事故的發(fā)生，就必須要對農(nóng)民工進(jìn)行全方位的、長期性的、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，為農(nóng)民工傳授各種各樣的安全知識，讓安全意識在農(nóng)民工的心里扎根，并讓他們能夠判斷出在工作中哪些行為容易出現(xiàn)安全事故。通過對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，能夠幫助農(nóng)民工改善自身的安全素質(zhì)。全面、持續(xù)地安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)能夠讓農(nóng)民工逐步提升自己的安全生產(chǎn)意識，改善自身的安全生產(chǎn)能力與技能，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔視踩薄?/p>
二、農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在的問題
1.施工企業(yè)需要重視對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，很多施工建筑企業(yè)并不愿意承擔(dān)對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這是因?yàn)樗麄儧]有能夠認(rèn)識到其重要性，不夠重視這項(xiàng)工作。對于建筑施工企業(yè)來講，農(nóng)民工并不是企業(yè)中的正式成員，開展培訓(xùn)不僅僅是需要投入大量的人財(cái)物，而且也不一定能夠留得住這些農(nóng)民工，因此企業(yè)沒有對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主動意愿。［1］農(nóng)民工是建筑施工各項(xiàng)活動的第一線工作人員，因此他們雖不是正式的企業(yè)員工，但是他們的安全素質(zhì)如何卻會對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。雖然在近幾年，部分施工企業(yè)開始對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，但是仍然有很多的企業(yè)對于農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并不夠重視。
2.農(nóng)民工無序流動的特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)難以進(jìn)行有效的管理與培訓(xùn)從另一個(gè)方面來看，建筑施工企業(yè)要對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在著客觀的困難，那就是建筑業(yè)農(nóng)民工的流動性相當(dāng)大，甚至是表現(xiàn)出一種無序流動的狀態(tài)。農(nóng)民工的流動性過大長期以來都在困擾建筑業(yè)，之所以會存在這樣的特點(diǎn)有著很多的原因。首先，農(nóng)民工這個(gè)群體自身所具備的一些特點(diǎn)的影響，例如亦工亦農(nóng)，也就是他們的戶籍仍然是在農(nóng)村，他們很多時(shí)候都是在農(nóng)閑的時(shí)候外出進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而到了農(nóng)忙的時(shí)候則又會回到家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就不能夠長期固定在城市中，需要經(jīng)常在城市與老家之間來回流動，這樣就形成了巨大的流動性，這樣的情況使得施工企業(yè)要開展培訓(xùn)與管理工作都會變得較為困難。其次，建筑業(yè)自身對于勞動力的需求也存在著季節(jié)性與地域性的特點(diǎn)，這就使得建筑勞動力的供給會出現(xiàn)2015年第5期較為明顯的流動性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是不同地區(qū)之間的流動。例如從投資規(guī)模較小的地區(qū)向固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大的地區(qū)流動，從勞動力富裕較多的人口大省到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動等等。在另一方面，勞動力的流動存在明顯的季節(jié)性，例如因?yàn)榧竟?jié)的影響，從不可施工的地區(qū)向可施工的地區(qū)流動。
3.所采用的培訓(xùn)方法與施工現(xiàn)場情況脫節(jié)從當(dāng)前所開展的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來看，大多是采用的課堂教學(xué)的方法，企業(yè)會發(fā)放一些文字材料給農(nóng)民工，然后讓項(xiàng)目上的安全管理人員根據(jù)材料上的內(nèi)容進(jìn)行課堂講授，有著相當(dāng)嚴(yán)重的照本宣科現(xiàn)象，培訓(xùn)的方式相當(dāng)?shù)乃腊澹耆荒軌驖M足農(nóng)民工的實(shí)際需求。［2］農(nóng)民工大多數(shù)文化水平不高，因此他們在很多時(shí)候都難以理解課堂上所講授的內(nèi)容。同時(shí)施工現(xiàn)場情況相當(dāng)復(fù)雜，很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的，這樣就使得所培訓(xùn)的內(nèi)容對于農(nóng)民工來講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離于實(shí)際情況，也難以發(fā)揮出良好的作用。
三、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)改革機(jī)制
1.對農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識安全教育培訓(xùn)工作對于提高農(nóng)民工安全素質(zhì)與安全意識有著非常重要的作用，同時(shí)也是一種相當(dāng)快捷的方式。通過良好的培訓(xùn)才能夠使得農(nóng)民工對各種必要的安全知識與安全技術(shù)進(jìn)行良好的掌握，并且能夠自覺地對工作紀(jì)律與安全操作規(guī)程予以遵守。［3］效果良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，將會促進(jìn)農(nóng)民工安全素質(zhì)得到全面發(fā)展，為安全生產(chǎn)提供保障。同時(shí)需要清楚地認(rèn)識到，建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)對《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》以及其他相關(guān)要求進(jìn)行貫徹的職責(zé)與義務(wù)所在，只有將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，才能夠真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。只有這樣，才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業(yè)的情況出現(xiàn)，減少傷亡事故的產(chǎn)生。
2.長期性開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作完善的安全教育培訓(xùn)管理體制，為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作長期開展奠定了制度上的基礎(chǔ)。首先，對安全培訓(xùn)管理機(jī)制進(jìn)行理順。當(dāng)?shù)貙ㄖ┕ぐ踩嘤?xùn)進(jìn)行管理的部門需要就建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作制定出合理的規(guī)劃與年度計(jì)劃。建筑總承包企業(yè)，需要在年初將本企業(yè)的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃與年度計(jì)劃上報(bào)到建筑工程施工安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。同時(shí)在建筑施工企業(yè)中需要有專門的人或者部門來對農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的落實(shí)進(jìn)行復(fù)核。其次，構(gòu)建起農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制約機(jī)制，將農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作和企業(yè)與項(xiàng)目部的安全評估考核、安全資格認(rèn)證年審、年度責(zé)任目標(biāo)完成考核等進(jìn)行掛鉤，并實(shí)行一票否決，凡是沒有落實(shí)預(yù)定計(jì)劃的，一律為考核不合格，這是長期性開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要手段。增加對農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育的投入，為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。對建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需要大量的資金，特別是長期開展所需要的資金更多。投入的不足，已經(jīng)成為了嚴(yán)重制約農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)長期開展的一個(gè)重要因素。為此需要積極構(gòu)建多元化的教育投入機(jī)制。經(jīng)費(fèi)的來源可以是政府、建筑施工企業(yè)以及農(nóng)民工三方來一起承擔(dān)，對各方的投入比例進(jìn)行明文規(guī)定，這將有助于減輕各方的負(fù)擔(dān)。為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作打造完善的激勵(lì)措施，以此來為其長期開展提供動力。這就需要做好以下幾點(diǎn)：（1）對培訓(xùn)的宣傳力度進(jìn)行增強(qiáng)，讓整個(gè)社會都形成積極的氛圍，提高農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性；（2）對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行獎勵(lì)或者提供一定的補(bǔ)貼，讓他們的積極性得以保持；（3）對建筑施工企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)，鼓勵(lì)他們開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可為開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的企業(yè)提供一定的支持與優(yōu)惠。
