發(fā)布時間：2023-03-13 11:17:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游業(yè)發(fā)展建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：旅游經濟；金融支持；策略選擇
中圖分類號：F832.41 文獻標識碼：A文章編號:1003－9031(2011)04－0067－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.04.16
建省辦經濟特區(qū)22年，海南省旅游業(yè)在改革開放的推動下不斷茁壯發(fā)展，至今已成為全省經濟支柱產業(yè)之一。2010年，海南旅游業(yè)總收入257.63億元，占全省GDP的12.56%①，是該省經濟新的重要增長點。
2009年12月，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》正式印發(fā)，標志著海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，海南旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇。根據《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》的目標要求，至2020年，海南省旅游服務措施、經營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌，旅游產業(yè)的規(guī)模、質量、效益達到國際先進水平，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地[1]。屆時，海南省旅游產業(yè)鏈條不斷拉長，吸納就業(yè)和擴大內需的作用日益明顯。在此背景下，旅游業(yè)對金融服務的需求日顯突出，金融支持已成為海南省旅游業(yè)全面、快速、健康發(fā)展的一個關鍵因素。
一、當前金融支持海南旅游業(yè)發(fā)展存在的問題
（一）商業(yè)銀行的貸款支持力度有限
銀行貸款是企業(yè)開展生產經營活動的資金來源之一，但從海南省旅游業(yè)歷年發(fā)展情況看，轄內銀行機構對旅游業(yè)及服務業(yè)的貸款規(guī)模較小。尤其自2005年以來，全省旅游服務貸款波動明顯，增長不多。全省銀行機構對旅游業(yè)及服務業(yè)貸款主要是短期流動性貸款，在同期短期貸款總額中的占比很小，五年平均占比約1.04％（見表1），反映出本地銀行對旅游服務業(yè)的貸款支持力度與旅游業(yè)發(fā)展不相匹配的狀況。
（二）資本市場對旅游的資源配置功能有待加強
目前，深滬兩市A股市場中上市的旅游企業(yè)29家②。海南作為旅游大省，完全意義上的旅游類上市公司僅ST東海1家，海南航空、海南高速、ST亞太和*ST羅頓等也涉及一些旅游附屬業(yè)務，擬上市公司至今仍未培育和儲備。已上市和擬上市的旅游類企業(yè)數量少，在資金上制約了旅游企業(yè)快速發(fā)展。此外，海南省旅游產業(yè)正處于升級換代時期，新型業(yè)態(tài)不斷涌現，風險投資有著巨大的增值潛力，但由于海南省旅游企業(yè)散亂弱差的發(fā)展現狀，以及多層次資本市場體系的缺失，風險投資資本很難介入旅游企業(yè)。
（三）旅游險種針對性不強，產品營銷力度不夠
目前在海南省旅游保險市場上主要有旅行社責任險、旅行人身意外險等險種，這些險種很多條款都和一般的人身意外險沒有較大的區(qū)別，而對日益火爆的“休閑游”、“自助游”、漂流、郵輪等項目，保險公司沒有相應的產品與之對應，存在供需不對稱的局面。有些產品雖然涉及面和涵蓋面廣，但由于專業(yè)性強、產品名目繁多，消費者不熟悉，購買率比較低，市場上沒有積極反應。如旅行社全國統保責任險，海南旅行社截至2010年參加投保106家，占應投?？倲?3%，這從另一個側面反映出當下旅游保險產品在營銷方式和理念上還需進一步深化①。
二、金融支持旅游業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）多措并舉，發(fā)揮信貸支持旅游業(yè)快速發(fā)展的杠桿作用
1.采取多種措施加大旅游企業(yè)和項目融資授信支持力度。一是切實加強對旅游業(yè)的貸款支持。各銀行機構應將支持海南省旅游業(yè)納入總體業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，對符合旅游市場準入條件、盈利能力較強、經營管理規(guī)范的旅游企業(yè)和旅游項目給予積極的信貸支持，特別是對旅游行業(yè)中資質較好、競爭優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)，如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、旅行社、旅游景點、旅客運輸、會展、文物及文化保護、民俗旅游、休閑健身娛樂以及上下游相關行業(yè)②等加大支持力度。
二是大力推行旅游業(yè)綜合性授信業(yè)務。對于符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項目③，各銀行機構應因時因事因地制宜，綜合運用提供流動資金貸款、固定資產貸款、項目融資貸款、票據貼現服務、出具保函、開立銀行承兌匯票、經營性物業(yè)抵押融資以及銀團貸款等多種授信形式給予支持。同時，根據旅游產業(yè)的市場特征和資金需求特點，適當簡化審批手續(xù)，開辟旅游貸款綠色審批通道。
三是完善旅游業(yè)配套金融服務。銀行機構應在為旅游產業(yè)提供傳統的信貸支持的同時，積極為旅游企業(yè)提供咨詢顧問服務。為符合上市條件的旅游企業(yè)提供協助資本市場融資、并購重組、財務顧問等服務，為符合各類市場條件的旅游企業(yè)提供發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據等融資服務，幫助旅游企業(yè)拓寬融資渠道，優(yōu)化財務結構。
四是增加鄉(xiāng)村旅游業(yè)的信貸投入。農村信用社和郵政儲蓄銀行可充分發(fā)揮小額貸款業(yè)務優(yōu)勢，增加對“農家樂”、“采摘園”、特色餐飲、觀光農業(yè)等旅游服務農戶和相關企業(yè)的貸款，提高對旅游業(yè)貸款的覆蓋面。
2.對符合條件的旅游企業(yè)給予中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策支持。前段時間，銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會與財政部聯合推出了中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除、不良貸款本息減免、信用擔保體系建設等專項扶持政策，海南省政府也出臺了支持金融業(yè)發(fā)展的相關法規(guī)，各銀行機構可根據上述政策法規(guī)，積極支持旅游行業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展。根據政策規(guī)定，建議海南省設立為中小旅游企業(yè)授信服務的團隊，根據旅游企業(yè)所處行業(yè)和業(yè)務種類的現金流特點，擴大分支機構的授權范圍，簡化部分貸款程序，提高貸款調查審核工作效率，為符合中小企業(yè)劃分標準的旅游企業(yè)提供授信支持，并在利率浮動方面給予優(yōu)惠。對不能提供抵押擔保的旅游行業(yè)中小企業(yè)，由中小企業(yè)擔保公司提供擔保，解決擔保難問題。
3.嘗試開辦旅游景區(qū)經營權和門票收入等質押貸款業(yè)務。旅游景區(qū)有效抵押品不足，但有一定現金流的特點。各銀行機構應根據客戶層級探索多元化的擔保方式，不僅將收費權作為銀行可接受的有效權益押品，而且也要針對旅游行業(yè)的特點，積極探索綜合使用專業(yè)擔保公司擔保、房地產或土地使用權抵押、現金和有價證券質押、一般法人保證、景區(qū)經營權和門票收入質押、版權質押等方式，開展質押、抵押、擔保等方面的創(chuàng)新，為有效解決旅游企業(yè)融資難問題開辟新的途徑。
4.鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經營戶聯保融資。各銀行機構可采用“聯?；ケ?、風險共擔”的方式，推動旅游行業(yè)的相關中小企業(yè)選擇合適伙伴共同申貸，解決擔保難問題。對具有品牌發(fā)展?jié)摿Φ闹行÷糜喂芾砩袒蚱放萍用松探o予適度的經營性物業(yè)配套信貸支持。大力開展符合縣域和鄉(xiāng)村旅游業(yè)金融服務需求的金融創(chuàng)新，發(fā)揮小額信用貸款證的載體功能，對“經營公司+景點+農戶”模式等旅游相關配套經營項目發(fā)放貸款，鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經營戶以聯保、互保等方式提供小額貸款，提高金融服務的有效性。
5.積極探索開發(fā)適合旅游消費需要的金融產品。2010年末，海南省推出首款“游中國”系列銀聯卡――海南國際旅游島卡，各銀行機構應以此為契機，以多種方式增強對旅游企業(yè)的服務功能，在現金管理、本外幣結算、外幣匯兌、個人信貸、旅行社質量保證金、金融顧問咨詢、旅游年卡、銀行卡（尤其是信用卡）等領域與旅游企業(yè)開展各類業(yè)務合作，探索開發(fā)適合旅游消費的金融產品。如在個人網上銀行頁面開通旅游景點的在線支付功能，發(fā)放用于家庭旅游事項的個人消費貸款，開辦旅游保函業(yè)務等。
（二）拓寬資本運作渠道，發(fā)揮資本市場對旅游業(yè)的資源配置作用
1.各部門密切配合支持旅游企業(yè)上市融資。海南作為旅游大省，除ST東海外，還有博鰲、亞龍灣、南山、七仙嶺等許多可挖掘的上市資源。證券管理機構應在上級主管部門和省政府的領導下，配合有關部門，積極優(yōu)化成熟旅游景區(qū)資源配置，鼓勵企業(yè)以市場方式兼并重組，進行股份制改造，借助創(chuàng)業(yè)板等資本市場，培植品牌?！笆濉睍r期培育并支持省內10家左右旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、增發(fā)、配股、公司債券、可轉換債券到資本市場融資或再融資，擴大旅游上市公司規(guī)模，迅速提升中小旅游企業(yè)的市場生命力和競爭力。
2.豐富資本運作方式，促進旅游企業(yè)產業(yè)升級。目前海南省旅游上市公司及相關公司旅游業(yè)規(guī)模普遍偏小，盈利能力較弱，抗風險能力較差。證券管理機構應鼓勵旅游上市公司借助資本運營手段，打破地區(qū)、部門和所有制的束縛，通過聯合、兼并、資產重組、引進戰(zhàn)略投資者等多種形式，組建大型旅游集團，盤活存量資產，實現低成本擴張，促進旅游企業(yè)產業(yè)升級。
3.推進旅游企業(yè)資產證券化，拓寬旅游企業(yè)融資渠道。證券管理機構與相關部門應積極選擇優(yōu)質旅游資產進行證券化試點，及時總結試點經驗并將其推廣，擴大證券化的范圍，通過建立旅游業(yè)資產證券化市場，為旅游企業(yè)營造良好的融資環(huán)境。
（三）建立旅游業(yè)和保險業(yè)的合作機制，開發(fā)更有針對性的旅游保險產品
1.創(chuàng)新旅游保險的合作經營管理機制。由于旅游經營主體、消費者、保險公司、旅游行政管理部門、中介人或人都存在信息溝通不暢的情況，在一定程度上制約了旅游保險的進一步發(fā)展。因此，保險機構應與海南省旅游企業(yè)建立旅保合作機制，通過雙方相互溝通、信息互換等措施形成利益共享、風險共擔的良性互動合作關系。一方面，旅游行業(yè)可以根據旅游業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢、新問題提出新需求，對旅游保險產品的豐富和完善起到促進作用，使其更具有針對性；另一方面，保險公司也可以通過這個途徑增加對旅游行業(yè)的了解，在量化風險、精算旅游保險費率等方面更切合實際，依據性更強。
2.完善和創(chuàng)新旅游保險新產品。保險機構應結合海南省旅游發(fā)展實際，一是著力完善旅行社責任保險；二是改進旅游意外傷害保險；三是要大力發(fā)展新興旅游保險和特種旅游保險；四是積極推進旅游各環(huán)節(jié)保險。例如要大力發(fā)展新興旅游保險和特種旅游保險，對“生態(tài)游”、“休閑游”、“自助游”、“探險游”等新興旅游業(yè)態(tài)，要在其開發(fā)推廣過程中加強旅游與保險的合作，提前做好新興旅游市場的風險管控工作。要深入研究老年旅游、探險、潛水、漂流等特種旅游類型的風險特點，積極開發(fā)涉及旅游人身安全與財產安全的保險新產品，為旅游業(yè)提供全面的風險保障。
3.進一步延伸拓展旅游保險銷售體系。除保險公司、旅行社外，還應在賓館飯店、旅游景點、交通部門等旅游服務網點廣泛設立機構，借助銀行、郵政網點推出簡便、適時的旅游保險套餐服務。在旅游行政主管部門官方網站或其他具有權威性、高認知度的網站上加掛旅游保險網上交易平臺，利用互聯網開展網上投保、手機投保等拓展銷售渠道。創(chuàng)新營銷手段，借鑒國外保險營銷方式，把旅游保險做成卡放在超市里，與電話卡、土特產、工藝品一起賣，為游客提供更加便利的服務，真正實現多層次、全方位的分銷渠道，使旅游保險成為人們出門旅行可以隨時、隨地、隨意購買的日常消費品[2]。
參考文獻：
1、科學規(guī)劃旅游發(fā)展布局。在全市形成以“一宮一府”為中軸，東西南北協調開發(fā)的旅游發(fā)展新格局。在我市中心城區(qū)著力打造以滿清文化、民國文化的特色游，集文化游、都市觀光、休閑購物等為一體的都市旅游中心圈；東部打造國際主題游樂場；西部打造中國重工業(yè)旅游區(qū)；南部打造鄉(xiāng)村度假民族風情旅游區(qū)；北部打造棋盤山生態(tài)休閑體驗旅游區(qū)；構建古跡文化、自然風光、民族特色、區(qū)位特色、國際游樂等五個特色旅游帶。借助沈陽在遼寧省的區(qū)域優(yōu)勢，延續(xù)和放大對周邊城市的輻射作用，重點推進沈大旅游圈、沈本旅游圈、沈撫旅游圈建設，發(fā)揮旅游群的聯動作用，形成具有區(qū)域優(yōu)勢的中國東北旅游集聚區(qū)。
2、加大資金投入，加快推進重大旅游項目建設。在我市重點興建一個國際旅游度假區(qū)、重點規(guī)劃一個國家旅游開發(fā)區(qū)，體現國際視野，發(fā)揮帶動作用，積極爭取國家政策扶持，促進我市旅游業(yè)發(fā)展。積極推進現有景區(qū)改造和增擴建項目。加強對沈陽市歷史文脈資源的挖掘利用，開發(fā)以圖書館、博物館、美術館、收藏館、名人故居和地方戲曲、文藝演出為主體的文化旅游項目。加快旅游功能性、基礎性項目建設，建成和完善一批具有信息、集散等功能的旅游綜合服務設施。完善全市旅游景區(qū)公共服務設施建設，在現有景區(qū)和新開發(fā)景區(qū)中建設具有拉動作用的旅游產業(yè)項目和旅游配套功能項目。
3、著力打造我市旅游核心產品。要結合沈陽市文化特點、旅游資源等推動旅游產品多樣化發(fā)展。包括形成清文化、滿族文化、民國文化一體化旅游文化產品建設，形成我市旅游產品軟實力。重點扶持旅游紀念品企業(yè)，使其增強科研、開發(fā)能力，形成多個核心旅游特色紀念品，展現人文特色、時尚創(chuàng)意、民俗風情。加快推進旅游與我市工業(yè)、農業(yè)融合，依托東北重工業(yè)遺存、現代工廠風貌和農業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村農家樂，發(fā)展以先進制造業(yè)展示、工業(yè)文化傳承為主體的工業(yè)旅游和以農業(yè)生態(tài)觀賞、農村生活體驗為主體的農業(yè)旅游。依托沈陽在遼寧省的區(qū)位優(yōu)勢與周邊地市開發(fā)互補性的區(qū)域旅游產品，打造生態(tài)、山水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗等跨區(qū)域特色旅游。
4、加大城市形象塑造力度。一是對內明確城市形象定位，規(guī)范市民行為，在創(chuàng)建全國文明城市的基礎上，進一步提高市民文明程度，提高文明素養(yǎng)，在“微笑沈陽”活動中增加樹立沈陽形象的宣傳教育活動，展示市民熱情好客的新風尚，增強城市親和力。選擇沈陽籍國際知名人士作為沈陽形象大使，加大沈陽的國際宣傳力度。合理管理出租車市場，加大對沈陽站、沈陽北站、桃仙國際機場等集散地出租車市場的整頓力度，對宰客、欺騙乘客、虛報乘車價格的一經查處，當即取消營運資格，對車站附近沿街攬客、席地待客等行為予以罰款整治。對內通過凈化我市游客集散地環(huán)境，向國際展示我市文明向上的良好形象。二是對外擴大沈陽在國際的影響力，增加國際媒體的廣告投放，要爭取舉辦國際性的體育賽事和重大性活動，聚焦世界目光，贏得世界矚目，使沈陽成為人人向往，人人追逐的旅游勝地。我市各級政府和部門要借助國際舞臺，抓住機會，不遺余力的宣傳沈陽，塑造形象，為我市打造國際知名旅游城市提供幫助。
一、遼寧旅游產業(yè)發(fā)展發(fā)展現狀與存在的問題
（一）政府投入嚴重不足，缺乏整體指導規(guī)劃
相對于對“三農”、工業(yè)、城建等其他行業(yè)的投入，近幾年遼寧對旅游產業(yè)發(fā)展的投入增幅不多，而且省以下各級政府的旅游財政專項資金規(guī)模也較少，從而導致遼寧旅游基礎設施薄弱。同時還存在投入不平衡的狀態(tài)，很多城市建完旅游基礎設施之后，并沒有相應配套信息化等軟件建設，導致公共服務不到位。此外，旅游發(fā)展規(guī)劃約束不到位，目前全省部分城市沒有制定旅游發(fā)展整體指導規(guī)劃，旅游項目開發(fā)建設處于無序狀態(tài)。還有些城市雖然制定了規(guī)劃，但規(guī)劃更多具有指導意義，缺乏操作性，有的甚至脫離實際，好高騖遠。此外，許多規(guī)劃質量不高，既有失技術規(guī)范，又過于雷同。
（二）整體競爭力不高、區(qū)域發(fā)展水平不一
一是遼寧總體缺乏有影響力的大型龍頭企業(yè)集團，每個旅行社規(guī)模都很小，具有一定行業(yè)影響力的旅游企業(yè)非常少。同哈爾濱的“冰雪節(jié)”、北京的“胡同旅游”的品牌效應相比，遼寧與其差距較大，所以亟待開發(fā)具有市場號召力的旅游品牌、創(chuàng)新旅游產品。二是遼寧區(qū)域旅游發(fā)展水平不一。遼東半島海濱風光區(qū)、遼東山水風光民族風情區(qū)、遼中名勝古跡風光區(qū)和遼西歷史古跡山海風光區(qū)四大旅游區(qū)域發(fā)展極不均衡。其中，遼東和遼中區(qū)域發(fā)展速度快、發(fā)展態(tài)勢好，在全省旅游業(yè)發(fā)展中占舉足輕重地位，而其他二區(qū)旅游發(fā)展的步履卻十分艱難，整體發(fā)展水平較低。此外，四個旅游區(qū)在發(fā)展過程中各自為政，缺少溝通與互動，尚未形成良性的發(fā)展關系。
（三）旅游基礎設施與公共環(huán)境“弱化”
在基礎設施方面，一是許多名勝古跡和自然風光地處于偏遠山區(qū)，交通與通訊狀況較差。二是由于施工質量與交通擁堵導致路況不佳問題日益嚴重，影響游客的順利出入。三是一些景區(qū)衛(wèi)生服務設施較少，存在數量不足和因管理不到位的損壞現象。在公共環(huán)境方面，一些旅游區(qū)仍然存在欺詐游客的不法、不文明經營行為，旅游服務質量仍然比較低。
（四）產業(yè)發(fā)展模式粗放、企業(yè)經濟效益低下
一是遼寧旅游產業(yè)發(fā)展模式較為粗放，少數旅游項目缺乏科學論證。一些動輒投資幾億元、十幾億元的旅游度假村、大型游樂場、主題廣場和主題公園等人造景觀的盲目上馬，由于脫離市場需求，導致經營虧損，甚至倒閉破產。二是生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。許多項目為了短期利益不惜破壞自然風光或名勝古跡，侵蝕了旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的資源基礎。三是旅游產業(yè)結構不盡合理。耗資巨大、低水平重復建設的克隆旅游項目頻繁投入建設，浪費資金和資源。四是旅游產業(yè)附加值小，企業(yè)效益低下。遼寧大部分旅游產品開發(fā)創(chuàng)新滯后，更多的是依靠消耗稀缺旅游資源的傳統發(fā)展模式，導致產品結構單一，產品層次較低，附加值較小。這種粗放的發(fā)展模式也導致整體旅游企業(yè)經濟效益低下的問題。
（五）部門條塊分割，行業(yè)管理不規(guī)范
旅游業(yè)屬于“模糊”產業(yè)，旅游管理部門的法定職能邊界難以界定，導致部門條塊分割的體制格局，從而也帶來了行業(yè)管理不規(guī)范的附屬效應。目前能依法納入旅游管理的只有旅行社，其它領域和機構嚴格來講都不屬于旅游管理范圍。同時，這種部門之間條塊分割的格局利益也導致了管理上的“盲區(qū)”降低行政效率，也容易形成管理上的重疊，令旅游企業(yè)無所適從，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。
二、促進遼寧旅游產業(yè)發(fā)展的政策思路與建議
（一）加大對旅游產業(yè)財政投入力度，化解資金投入“瓶頸”
一是加大財政對旅游產業(yè)的基礎性投入。主要對連接景區(qū)與干線公路、交通要道的道路、旅游標識牌、通往景區(qū)的公共交通和景區(qū)公共衛(wèi)生設施等重點投入，同時，要積極引入市場機制，并通過稅收優(yōu)惠、貼息、擔保等財稅政策的杠桿作用，引導社會資本投資“邊緣地帶”的旅游基礎設施。二是加強政府對旅游產業(yè)投入的制度化。根據目前全省游業(yè)發(fā)展專項資金使用分散與規(guī)模較少的現實，要在建立穩(wěn)定的旅游促進與發(fā)展基金的基礎上，進一步整合旅游發(fā)展專項資金，確保重點，集中使用，發(fā)揮合力，保障對旅游業(yè)發(fā)展的支持。三是完善旅游業(yè)發(fā)展的激勵機制。建立旅游業(yè)發(fā)展獎勵基金，通過“以獎代補”的方式，對旅游機構外溢明顯的經營行為給予適當獎勵，增強旅行社招徠游客的積極性和主動性。四是創(chuàng)新財政對旅游業(yè)發(fā)展的投入方式?？梢钥紤]引入BOT、PPP等模式，通過財政投入引導和推進旅游產業(yè)項目的啟動和發(fā)展。
（二）加大對旅游規(guī)劃的約束性，保證旅游資源區(qū)域聯動發(fā)展
一是加大對旅游規(guī)劃的約束性。對于旅游規(guī)劃要要實行專家論證、審批聽證和公開征詢意見相結合的方式，使發(fā)展規(guī)劃貼近實際、易于操作。同時，提高旅游規(guī)劃的法律地位和“剛性”。把旅游規(guī)劃由人大審批，使規(guī)劃具有法定性與權威性；二是把地方旅游規(guī)劃納入區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。要有效發(fā)揮遼寧旅游聚集區(qū)的區(qū)域發(fā)展效應，努力推進遼東半島海濱風光區(qū)、遼東山水風光民族風情區(qū)、遼中名勝古跡風光區(qū)和遼西歷史古跡山海風光區(qū)四大旅游區(qū)旅游業(yè)的合作，建立資源共享、游客護送，聯合開拓市場的區(qū)域旅游合作機制，促進區(qū)域旅游聯動、快速、健康發(fā)展。
（三）推動遼寧旅游發(fā)展方式轉變，做大做強旅游產業(yè)
推動遼寧旅游發(fā)展由單純粗放式的“門票經濟”向多元、高效化的產業(yè)經濟轉型。具體來說：一是推進國有旅游企業(yè)深化改革。要積極引導國有旅游企業(yè)構建法人治理結構，加速國有資本和財政資金從旅游企業(yè)中的退出，從而根除旅游國企低效、缺乏活力的頑疾。二是嘗試把政府公務活動納入政府采購行列。按照上海、北京、深圳等發(fā)達省市的做法，將政府公務活動納入政府采購，允許旅行社參與投標，將每年數額較大的政府公務活動支出變成公平的市場消費，既能推動旅游企業(yè)的做強做大，又能有效激勵公平競爭，降低行政成本，杜絕腐敗行為。三是推行景區(qū)公益化。以全省博物館、紀念館免費開放為契機，可以將對自然風景、歷史古跡這類公益性或文化性較強的游覽項目逐步納入政府事業(yè)管理，提供一定財政補貼，有可能的應免收門票，并提供附加服務項目供游人選擇，所得收入用于景區(qū)保護。
實施旅游帶動戰(zhàn)略，做大作強遼寧旅游產業(yè)。圍繞旅游業(yè)調整相關產業(yè)結構，形成大產業(yè)格局。圍繞旅游抓生態(tài)農業(yè)體驗區(qū)建設和旅游商品開發(fā)建設，搞特色農業(yè)旅游；圍繞旅游建設生態(tài)工業(yè)體驗園區(qū)，開發(fā)相關遼寧工業(yè)旅游項目；“滿蘊清風，多彩遼寧”緊緊抓住遼寧特色文化這種王牌，創(chuàng)新特色文化產品，大力提升遼寧文化旅游份額；溫泉旅游是實現遼寧優(yōu)秀旅游目的地的重要載體，深挖溫泉旅游開發(fā)模式，打造滿足不同消費需求的特色溫泉品牌，努力把溫泉旅游打造成為遼寧旅游業(yè)的制高點。
（四）完善旅游服務體系，提升旅游業(yè)發(fā)展效益
一是加強旅游業(yè)的公共服務。要加強城市火車站、長途汽車站和機場等交通運輸環(huán)節(jié)和一些景區(qū)等參觀場所的管理，通過構建規(guī)范、高效、穩(wěn)定的管理機制，從制度上做到力量“下沉”，做好基礎公共服務，優(yōu)化遼寧旅游軟環(huán)境，樹立遼寧良好形象。二是強化旅游中介組織提高旅游服務和規(guī)范旅游管理的作用。要在健全行業(yè)法律法規(guī)、依法理清旅游管理部門職能邊界的基礎上，激勵行業(yè)自律自治。通過機構改革使旅游協會等旅游中介組織具有獨立法人地位，從根本上樹立為廣大旅游企業(yè)服務的意識，將現有的旅游酒店星級評定和旅游景區(qū)A級評定等具有強制色彩卻又沒有法律依據的管理變?yōu)槁糜沃薪榻M織的選擇，在避免管理部門尋租的同時，進一步減輕旅游企業(yè)負擔，讓現有的行業(yè)參行標準發(fā)揮提高旅游服務質量的作用，促進行業(yè)管理向行業(yè)服務轉型。
（五）提高旅游隊伍素質，夯實旅游業(yè)人才基礎
[關鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游 社會主義新農村 武隆
隨著競爭的加劇,都市人的工作生活壓力不斷加大,渴望回歸自然,放松身心。而以自然、清新的田園風光和濃郁的鄉(xiāng)村民俗文化為特色的鄉(xiāng)村旅游，相比出境觀光游具有省時、省錢的優(yōu)勢，正滿足了市民的需求，近年來發(fā)展十分迅速，前景廣闊。
筆者認為鄉(xiāng)村旅游的概念包含兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)；二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。概括來說，基本認同“鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產經營形態(tài)、民俗風情、農耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游活動?！?/p>
鄉(xiāng)村旅游其核心是鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)，鄉(xiāng)村旅游時發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)所提供的鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村遺產、鄉(xiāng)村生活與鄉(xiāng)村活動[2]。鄉(xiāng)村旅游與新農村建設相互促進、相互影響。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進新農村建設的作用機制
Fig1 rural tourism development in rural areas led the construction of the new mechanism diagram
黨的十六屆五中全會提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農村建設任務，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的多數資源分布于農村，以農業(yè)生產 、村民生活、農村風貌、民俗文化等為主要內容，是集農業(yè)生產和觀光休閑為一體的農業(yè)生產經營模式。鄉(xiāng)村旅游與新農村建設具有高度的內在統一性，鄉(xiāng)村旅游可以帶動新農村建設，新農村建設又可以促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展（見上圖）。
1.鄉(xiāng)村旅游業(yè)關聯性強，能有效帶動產業(yè)結構調整，促進生產發(fā)展
旅游產業(yè)的關聯度很大，據測算，旅游產業(yè)對相關產業(yè)的拉動比為1:4，作為傳統農業(yè)的后續(xù)產業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以延長農副產品供求鏈，有效地帶動當地農副產品和手工藝品加工、餐飲服務、交通運輸、房地產和商業(yè)貿易等相關產業(yè)的發(fā)展，不僅可以有效推動農村剩余勞動力向第二、第三產業(yè)的轉移，優(yōu)化產業(yè)結構，實現“生產發(fā)展”的目標,推進農村地區(qū)經濟和生產的發(fā)展。
2.村民參與旅游服務可以增加經濟收入，實現脫貧致富
農民收入的增長是社會主義新農村建設的關鍵。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的直接效益就是創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農民收入。農民既可通過打工、開店、土特產品加工和銷售增加收入，也可通過旅游項目的入股分紅增收；以游養(yǎng)農，以農促游，農游合一。同時達到增加農民收入，充分吸收閑散勞動力的目的。
3.旅游需求驅動農村地區(qū)環(huán)境的改善
旅游業(yè)具有強大的內需驅動力，旅游業(yè)的各個要素(食、住、行、游、購、娛)對鄉(xiāng)村旅游的服務和接待設施提出了更高要求。為了適應旅游業(yè)的發(fā)展，獲取更多的經濟利益，村民會自覺改善內在環(huán)境(人居環(huán)境、旅游服務水平等)和外在環(huán)境(村寨的整潔度、鄉(xiāng)土景觀的塑造等)，村民的環(huán)境意識得以強化，村容的整潔度得以提升。
4.在旅游業(yè)示范效應的影響下，可以較為普遍提高當地居民素質
旅游業(yè)的進入門檻比較低，在開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，服務主體是當地居民。通過發(fā)展旅游業(yè)，開展住宿、飲食、娛樂等旅游服務，打破了鄉(xiāng)村較為封閉的生活空間，可以開闊眼界、接受新事物。在經濟利益驅動下，村民也愿意學習新知識，掌握新技能，從而使村民文化素質和文明程度得到提高。
5.旅游業(yè)促使鄉(xiāng)村基層民主制度建設和管理觀念更新
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進農村地區(qū)制度的建設、觀念的更新和管理的民主化?，F代企業(yè)制度理念下的旅游管理機構在運行過程中，可以有效地牽動從業(yè)者的法制觀念、道德觀念、民主觀念等，把村民引入到一個依靠管理和民主化才能解決自身實際問題的視野下，可以為其他地區(qū)的民主建設提供經驗。
二、武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況
1.武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀
武隆縣鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產品非常豐富,境內山巒密布，綠樹成蔭，農田果園錯落有致，氣候涼爽宜人，自然風光獨具特色，生態(tài)環(huán)境良好。武隆屬旅游大縣，有芙蓉洞、天生三橋等世界自然遺產、仙女山等國家AAAA級旅游區(qū)等品牌旅游產品作支撐。
近年來，武隆縣依托自身特有的自然、人文資源，積極推進農業(yè)觀光、休閑、度假旅游的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游呈現出方興未艾的良好發(fā)展態(tài)勢。
武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要呈現四方面的特點：一是開展“綠色走廊”、“綠色家園”、“綠色基地”建設，啟動仙女山休閑度假區(qū)、獼猴桃生產基地觀光園、“百草園”、“百果園”等生態(tài)項目建設，為武隆縣增添了新的鄉(xiāng)村旅游資源和產品。二是特色鄉(xiāng)村旅游商品豐富。武隆縣盛產豆腐干，晶絲苕粉，羊角老醋，雪錦花茶等，擁有“中國豆腐干之鄉(xiāng)”之稱。三是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展?！稗r家樂”旅游項目的興起，推動了全縣鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展，已初步形成以農家燒烤（烤羊、烤土雞、烤魚等），頗具農家特色的中餐小吃（土雞蛋、厥基粉、老臘肉、竹筍、苕粉、土豆花、紅苕稀飯、新鮮蔬菜等），自助餐；獨享野外帳篷露宿、山地跑馬、原始森林探險等為代表的旅游特色產業(yè)群，以仙女山地區(qū)觀光美食和特色旅游產品相結合的農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展格局正在逐步形成。四是鄉(xiāng)村旅游品牌得到推介。通過舉辦重慶市首屆森林旅游節(jié)、生態(tài)景觀攝影節(jié)、武隆烏江文化節(jié)、武隆土家民族風情節(jié)、黃柏渡漂流節(jié)等大型節(jié)慶活動，使武隆縣鄉(xiāng)村旅游已具有一定知名度。
武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮?，客源市場有保證。武隆距離重慶主城區(qū)僅2個小時左右的車程，公路、鐵路、水路都可通達，客源充足。
2.武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
(1)功能單一，結構不全
由于鄉(xiāng)村旅游在武隆縣發(fā)展的時間較晚，因此武隆縣鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經營總體規(guī)模偏小，檔次較低，有效利用不足，從而缺乏對客源市場強有力的吸引。從功能上看，武隆的鄉(xiāng)村旅游活動還主要停留在提供餐飲和住宿等低層次的水平上，而在發(fā)掘當地的民俗風情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發(fā)方面還做得不夠。
(2)缺乏區(qū)域合作，統籌安排
武隆縣許多地方的農家樂，沒有進行科學規(guī)劃和策劃，統籌安排，而任由經營者進行盲目的投資與開發(fā)，出現了遍地開花和重復建設的現象，導致資源開發(fā)的形式單一、水平不高、檔次低下、特色不強，造成“農家樂”樂不起來，效益不佳。
(3)旅游產品缺乏特色，經營管理水平低
旅游產品要吸引游客，必須具有自身的特色和較高的文化品味。而武隆的大部分鄉(xiāng)村旅游產品在重慶都有類似的或相同的替代項目，會造成旅游客源的大量流失。武隆的地方特產在檔次、包裝等方面缺乏特色和品位，跟不上市場需要，而且沒有形成規(guī)模生產和經營，產品質量參差不齊，嚴重影響市場銷售，而經營者和管理者大多是農戶和村鎮(zhèn)領導，未受正規(guī)培訓，缺乏現代管理服務體系和相關的配套法規(guī)和政策，管理體制不健全，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(4)基礎設施落后
武隆縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展存在著基礎設施落后的制約。如火爐鎮(zhèn)的保峰村和巖峰村，處于萬峰林海核心區(qū)域內，旅游資源較為豐富。兩村分別有旅游點6處和9處，但交通不便制約著這兩個村脫貧致富，其中，保峰村至今仍有2個社不通公路，巖峰村有1個社不通公路，原建的54公里公路基本屬于機耕道，路面狀況極差，“晴通雨阻”現象十分突出，群眾出行難，農產品運輸難。
三、促進武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議
1.充分發(fā)揮政府職能，加強對鄉(xiāng)村旅游的管理和引導
政府必須發(fā)揮主導作用，統籌規(guī)劃、統籌協調充分整合各種資源，形成推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力并完善機制，依法管理。首先各級政府要加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合理規(guī)劃，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能立足本地特色，以市場為導向，使區(qū)域環(huán)境資源特色優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。其次，加強對外來投資旅游企業(yè)的管理，使農民真正成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最大受益者。第三，各級政府要重視農民自治組織的基礎作用，對農民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中成立的新型組織，要加強引導完善。
2.以農民為經營主體，走社區(qū)參與模式，增加當地農民收入
武隆縣鄉(xiāng)村旅游要以當地農民為經營主體，堅持當地社區(qū)全面參與旅游發(fā)展，以增加農民收入、提高當地社區(qū)的社會經濟水平、實現鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為根本目標。一方面，保護當地農民全面參與旅游發(fā)展的機會，增加當地農民的就業(yè)，實現農村剩余勞動力的有效轉移，并建立和完善利益分配機制，保證農民參與的勞動報酬和社區(qū)利益，直接增加農民收入；另一方面,強化對農民參與的資金扶持,同時加強對當地農民的文化知識和勞動技能的培訓 ，提高他們對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和市場競爭的能力，提高他們增加經濟收入的本領。
3.突出資源特色優(yōu)勢，科學策劃，創(chuàng)立品牌
因地制宜，做好本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的特色定位。避免簡單的模仿照搬；要引導有條件的“農家樂”品牌化發(fā)展，避免低層次的價格競爭；要以城鎮(zhèn)居民休閑需要為目標，突出農村生活特點，形成鄉(xiāng)土文化氛圍，避免盲目貪大求洋；要加強政府引導，在“農家樂”發(fā)展到一定規(guī)模的地區(qū)，及時推動“農家樂”的衛(wèi)生、排污、采購、促銷等方面的專業(yè)化合作；要著意培育市場機制，在“農家樂”形成一定經濟帶動能力的鄉(xiāng)村，適時推動接待分工、農副產品加工分工和旅游商品生產分工，實現“農家樂”的規(guī)?；l(fā)展和產業(yè)化提升。
4.保護與發(fā)展并舉，突出可持續(xù)發(fā)展
武隆縣的自然景觀既豐富又脆弱，一旦破壞很難再恢復。因此，在開發(fā)中如何保護、挖掘和培育鄉(xiāng)村旅游文化，做到既利用自然資源發(fā)展旅游業(yè)，又能成功保護自然遺產，這是發(fā)展武隆縣鄉(xiāng)村旅游面臨的一個難題。保護與發(fā)展并舉，強調“寓保護于發(fā)展，以發(fā)展求保護”，其中保護是核心，是基礎。一方面要保護自然資源和生態(tài)平衡，另一方面要以保護民族歷史文化的真實遺存為前提借助于文化發(fā)展旅游經濟。武隆縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應堅持保護與發(fā)展并舉，走可持續(xù)發(fā)展道路。
四、結論
綜上所述，武隆縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，條件優(yōu)越，是建設社會主義新農村的一條非常有效的途徑，前景廣闊，必須統籌規(guī)劃,注重特色,強化品牌,規(guī)范管理。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅使得城市居民有了放松休閑、接觸田園風光的機會，更為廣大的農民帶來了很大的利益，必將為新農村建設作出自己的貢獻。
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關鍵詞：工業(yè)旅游旅游資源推進對策濱海新區(qū)
隨著近幾年生活水平與消費層次的提高，人們的旅游消費正日益向多元化、多層次方向發(fā)展，集休閑性與知識性于一體的工業(yè)旅游成為熱點。由此，工業(yè)旅游作為一種新興的專項旅游方式，以其內容的新穎性、項目的易行性日益贏得了眾多企業(yè)和旅游開發(fā)商的青睞。例如，北京首鋼、上海寶鋼、浙江秦山核電站、青島海爾、吉林中國一汽等知名企業(yè)紛紛加盟旅游行業(yè)，浙江溫嶺還成立了我國第一個工業(yè)旅游促進會。
從全國來看，雖然工業(yè)旅游項目經營成功的企業(yè)不少，但是也有一些企業(yè)的工業(yè)旅游項目只能勉強維持下去。由此看來，要使工業(yè)旅游從一開始就得到規(guī)范健康的發(fā)展，不走或少走彎路，首先就要對工業(yè)旅游有一個全面、科學的認識。
工業(yè)旅游的內涵
工業(yè)旅游是旅游發(fā)展到一定階段后產生的一種新型旅游方式，它以工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)、生產線、生產工具、勞動對象和產品等為主要吸引物，活動范圍一般限于工業(yè)企業(yè)之內。這是旅游行業(yè)的一個新領域，是對旅游資源深層次的開發(fā)。
目前工業(yè)旅游在我國主要是在具有一定知名度的名牌企業(yè)中開展，旅游內容集中于：參觀企業(yè)標志性建筑、企業(yè)特有的人文景觀以及廠區(qū)美化綠化建設；了解企業(yè)生產制造過程,增長知識，拓寬旅游者視野；學習企業(yè)先進的管理經驗，感受企業(yè)文化；認識該企業(yè)或該行業(yè)的發(fā)展歷史，縱觀企業(yè)或行業(yè)發(fā)展全貌。由此可見，工業(yè)旅游作為伴隨工業(yè)和旅游產業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，是城市品牌的衍生物，具有一定的地域性。工業(yè)旅游資源作為城市的稀缺資源，具有依附性、知識性、多效益型和重游率低等特點。
我國工業(yè)旅游發(fā)展的問題及對策
我國工業(yè)旅游發(fā)展中存在的主要問題
完整的旅游概念尚未形成旅游是一個大概念，包括吃、住、行、游、購、娛。企業(yè)要發(fā)展好工業(yè)旅游,就不能將眼光僅僅放在參觀游覽上，要注意對旅游產品的有機組合。目前工業(yè)旅游在旅游產品開發(fā)上多表現為自然的、現實的，而少有特色和創(chuàng)意，對游客缺乏吸引力。而企業(yè)所在的工業(yè)區(qū)大都建筑風格單一、環(huán)境的綠化水平較低，沒有像樣的賓館飯店、商業(yè)設施和休閑活動場所。這與已形成一定規(guī)模的傳統觀光旅游景點相比，是一個明顯的缺憾。
宣傳促銷工作不到位由于工業(yè)旅游在目標顧客的定位上仍比較側重于企業(yè)間的參觀與交流，多屬于商務旅游的性質。面對大眾旅游尚開發(fā)不足的現象，因而在營銷上缺乏策劃和宣傳推銷，只是等客上門。
服務質量及管理水平有待提高總體來說，由于多數開展工業(yè)旅游的單位都集中在第二產業(yè)，在旅游專業(yè)化服務方面還存在著一定的差距，主要表現在：管理上不規(guī)范，需要盡快引入質量管理體系；從業(yè)人員素質有待改善，其專業(yè)知識和文化素質還不能完全適應現代旅游行業(yè)的要求等等。這些都是制約工業(yè)旅游快速發(fā)展的重要因素。
缺乏富有競爭力的工業(yè)旅游品牌一般而言，工業(yè)旅游擁有品位較高的旅游資源，且旅游資源本身擁有較高的知名度，但與之相對應的旅游項目卻沒有做出自己的特色，一般僅限于對既有資源的陳列與宣傳,缺乏對游客有持久吸引力的旅游產品。青島市是名牌企業(yè)最為集中的城市之一，也是工業(yè)旅游開展最早也是最為成功的城市之一。但發(fā)展至今,各企業(yè)各自為政、獨立作戰(zhàn)，缺乏系統運作和整體品牌打造。因此并沒有形成真正富有競爭力的旅游品牌，使得工業(yè)旅游資源的利用率尚未達到最佳狀態(tài)。
推進我國工業(yè)旅游發(fā)展的對策
選擇合適的工業(yè)旅游目的地工業(yè)旅游是以工業(yè)企業(yè)作為參觀游覽的對象，所以企業(yè)的選擇對于工業(yè)旅游活動的成敗至關重要。選擇開發(fā)工業(yè)旅游的企業(yè)時，可考慮以下因素：資源的獨特性，如果工業(yè)旅游資源具有獨特性，那么開發(fā)為旅游產品后將有更強的競爭力；品牌知名度，消費者能夠記憶的工業(yè)產品品牌數量有限，所以名牌企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游的優(yōu)勢十分明顯；吸引力程度，一般來說，消費者對于和自己日常生活相關的產品關注程度高，對于平時接觸不到的產品或領域也有強烈的好奇感，例如前者如家電生產企業(yè)，后者如衛(wèi)星發(fā)射基地，而對于中間產品則興趣不大；資源向旅游產品轉換成本，在工業(yè)旅游產品的開發(fā)中，強調利用原有資源創(chuàng)造增量效益，如果將工業(yè)資源開發(fā)為旅游產品需要投入大量成本，就違背了工業(yè)旅游發(fā)展的本意；區(qū)位條件，交通便利對于所有旅游產品的開發(fā)都具有重要的意義，所以，工業(yè)旅游應選擇位于市區(qū)或近郊區(qū)的日用品生產企業(yè)(如家電企業(yè))、高科技企業(yè)(如汽車企業(yè))、軍工企業(yè)(如衛(wèi)星發(fā)射基地)和傳統手工業(yè)企業(yè)(如首飾制作)。
開拓廣闊的市場目前我國工業(yè)旅游的市場以學生、教師為主，一般為開展活動集體組團而來。開展工業(yè)旅游應首先抓住這一市場，并采取措施穩(wěn)定和鞏固。當然對于工業(yè)旅游來說，僅有學生市場是不夠的。當條件較成熟時，可考慮開發(fā)以下幾個市場：首先是中老年市場。中年人對工業(yè)旅游有較強的需求，并且是影響青少年參與工業(yè)旅游的重要因素；而且老年人閑暇時間多，旅游愿望強烈，對陌生的現代工業(yè)有濃厚的興趣，市場潛力大。其次是家庭市場。在國外，工業(yè)旅游對家庭有很大的吸引力。比如，在法國，很多家庭利用周末或節(jié)假日參觀核電站、啤酒廠、制糖廠或礦山。然而在國內這一市場仍沒有被開發(fā)。再次是農村市場。在我國，受經濟條件的影響，旅游的農村市場開發(fā)一直未受重視?，F在，富裕起來的農民旅游需求強烈，游覽與他們所處的農村截然不同的現代化城市是很多人的愿望，而工業(yè)旅游對他們來說更新奇，參與的積極性更高。最后是外地市場。目前工業(yè)旅游的客源主要是本地居民，對外地市場開發(fā)不足。工業(yè)旅游市場開發(fā)面向外地游客，不僅可以擴大客源，更可增強當地的旅游吸引力。
豐富旅游產品結構首先,活動安排注意參與性。不少企業(yè)為了不影響生產，一般把旅游活動限定在旅游通道內。游客只是走走看看，參與的要求沒有得到滿足，不利于其發(fā)展。如何引入參與性的內容是當前工業(yè)旅游開發(fā)重點突破之處。國內外的一些企業(yè)在這方面已做出了有益嘗試。比如德國斯圖加特奔馳汽車公司，游客可以參觀公司的總裝線、穿上工作服擰幾顆螺絲釘，到工人食堂吃午飯，體驗“奔馳人”的生活。在香港的香水廠，游客可在技術人員指導下自己配制香水?？梢越梃b這些成功經驗，根據不同的工業(yè)企業(yè)特點，采取措施加大游客的參與程度。其次，增設文化、娛樂設施，使整個環(huán)境更具吸引力，延長游客逗留和消費時間。
重視工業(yè)旅游購物可以把本單位的一些產品轉化為旅游商品并準備一些紀念品和宣傳材料。例如，青啤公司就有銷售專柜，牙簽筒、手電筒、指甲鉗、打火機、照相機、書簽、腰表、玻璃杯等20多種宣傳品，每件都打上“青島啤酒”印記，購物與廣告一舉兩得。但同時要把握產品的商業(yè)性宣傳分寸，避免引起游客的反感。
把工業(yè)旅游納入企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略要把工業(yè)旅游視為企業(yè)品牌戰(zhàn)略的一種創(chuàng)新和延伸。工業(yè)旅游是工業(yè)生產發(fā)展到一定階段的產物，建立在企業(yè)品牌的基礎上。反過來，工業(yè)旅游搞得好又可以強化、優(yōu)化企業(yè)品牌，使企業(yè)品牌的知名度、美譽度、忠誠度不斷提高。因為工業(yè)旅游是展示企業(yè)形象，傳播企業(yè)文，提升品牌價值的重要途徑和手段。
此外，在實際工作中還要注意游客的安全、生產技術的保密、參觀部門的選擇、導游人員的培訓等等。
開發(fā)天津濱海新區(qū)工業(yè)旅游項目的思路
天津濱海新區(qū)是在一片鹽堿荒灘上發(fā)展起來的外向型經濟區(qū)域。其總規(guī)劃面積2270平方公里，戶籍人口105萬人，已形成七大產業(yè)基地，國內生產總值約占天津全市的40%。天津濱海新區(qū)經過近17年的開發(fā)建設，投資環(huán)境逐步完善，經濟實力迅猛發(fā)展，已形成初具規(guī)模的現代化工業(yè)新城區(qū)，成為天津市新的經濟增長點。尤其是2003年濱海新區(qū)又投資120億元，實施軌道交通、道路、橋梁、港口、市政公用設施及環(huán)境綜合治理等方面工程共75項，使新區(qū)基礎設施體系更加完善，為工業(yè)旅游的發(fā)展提供了良好的契機。
濱海新區(qū)發(fā)展工業(yè)旅游的優(yōu)勢
濱海新區(qū)不僅是我國近代北方工業(yè)的發(fā)祥地和重要的化工、制鹽、海洋石油開采和造船基地，還集中了一大批現代國際一流的外資企業(yè)，為工業(yè)旅游提供了穩(wěn)定可靠的載體。截至2000年底，天津開發(fā)區(qū)累計批準來自64個國家和地區(qū)的外商投資企業(yè)3000多家。在美國《財富》雜志公布的500強企業(yè)中，共有來自境外7個國家的30家跨國公司在天津開發(fā)區(qū)投資，投資企業(yè)達51家。一大批國際著名跨國公司如美國摩托羅拉、可口可樂、百事可樂、朗訊科技、艾默生電氣、霍尼韋爾、日本雅馬哈、瑞士雀巢、韓國三星等已經成為濱海新區(qū)的投資主體。
跨國企業(yè)在濱海新區(qū)形成的聚集效應，構成了其優(yōu)越的工業(yè)旅游資源。此外，為滿足和適應旅游者不同層次的消費需求，濱海新區(qū)旅游環(huán)境及服務配套設施日趨完善。目前，塘沽有涉外賓館約20家，星級賓館約10家；旅行社約15家；海上旅游船50多艘。另外，大港區(qū)還被確立為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，為旅游業(yè)的深度開發(fā)創(chuàng)造了條件。
濱海新區(qū)未來工業(yè)旅游發(fā)展趨勢
筆者認為，對于已有的工業(yè)參觀基礎景點應增加配套項目，豐富旅游內容，由此延長游客在景區(qū)、景點滯留的時間。
要突出開發(fā)區(qū)工業(yè)旅游品牌，形成具有轟動效應的旅游“拳頭”產品。一是在開發(fā)區(qū)休閑娛樂區(qū)旅游項目的建設中體現高科技特色；二是變分散為集中，建設開發(fā)區(qū)工業(yè)旅游展示中心，模擬設計區(qū)內具有代表性的部分企業(yè)產品的流水生產線，或以先進的生產工藝模式為基礎開發(fā)旅游項目，或將企業(yè)淘汰的生產模式開發(fā)為“古董式”旅游項目，鼓勵游客親身參與，促使工業(yè)旅游從傳統的觀賞型向參與型改變，既滿足了游客的好奇心，又避免了周末、節(jié)假日等旅游高峰期與企業(yè)安排休息相沖突的矛盾，從而將特定產品的生產過程轉化為穩(wěn)定的旅游資源。
工業(yè)和旅游相結合，開發(fā)工業(yè)旅游新品。按照工業(yè)企業(yè)不同的類型、性質和游客多樣的旅游需求，開發(fā)參觀型、訪問型、參與型、自助型等多種系列，形成一批旅游名牌產品和精品線路，改變旅游項目單一的現狀，增強發(fā)展后勁。
形成多空間、開放式旅游產品組合。在開發(fā)旅游資源時，應注意其互補性，使游客在觀光的同時，可滿足其一定的求知欲。旅游部門在開發(fā)工業(yè)旅游新產品時，可將性質、類型不同的企業(yè)進行組合，使旅游產品滿足多種消費需求。
天津濱海新區(qū)的工業(yè)旅游項目從起步以來，城區(qū)旅游載體功能日益改善?？梢灶A見，在未來幾年里，天津濱海新區(qū)的旅游業(yè)必將呈現無限生機與活力，工業(yè)旅游也將獲得更為廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻：
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指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，搶抓國家實施紅色旅游開發(fā)的良好機遇，以陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址為載體，突出“陜甘蘇區(qū)創(chuàng)建地、落腳點”的宣傳主題，實現創(chuàng)建紅色旅游大縣的目標。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮我縣豐富的旅游資源優(yōu)勢和獨特的民俗文化，全面構建旅游產業(yè)，形成旅游產品體系，樹立旅游形象，拓展旅游客源市場，實現我縣從紅色旅游大縣向紅色旅游強縣的跨越，為全縣提前實現全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。
發(fā)展目標
圍繞“紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游、民俗風情旅游”四張名片，編制《*縣旅游總體規(guī)劃》，按照國家審批的紅色旅游開發(fā)建設方案，完成南梁革命紀年館、列寧小學后續(xù)工程的同時，完成新館布展及停車場、紅色廣場等基礎設施建設，開發(fā)新建抗大七分校、寨子灣、軍民大生產基地、閻洼子會議舊址四個景點；完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東*至大鳳川3條景區(qū)公路鋪油工程；開發(fā)香包、刺繡、文化衫、十二生肖小貼士、木質小紡車、撲克牌等10種旅游產品；在縣電視臺開辦《走*》旅游系列短片，加強行業(yè)管理，制定《*縣農家樂評定標準》及《實施辦法》，確保全年旅游生產平穩(wěn)，力爭使各景區(qū)（點）完成旅游接待人數4.5萬人次，旅游總收入達到300萬元。
工作措施
（一）立足優(yōu)勢，突出特色，努力提高旅游服務水平和質量
繼續(xù)堅持紅色旅游為主，生態(tài)、文化歷史、民俗旅游共同發(fā)展的模式，按照縣委、縣政府發(fā)展旅游產業(yè)的基本理念和指導思想，在規(guī)劃上要著眼長遠、彰顯個性、突出特色，搞好《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在建設上要全民參與，彰顯紅色、突出優(yōu)字，盡快建設一批好景區(qū)、好景點，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導更多企業(yè)加入旅游服務大軍，在服務上要著眼顧客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來*旅游觀光，休閑渡假，努力構建“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我?！钡穆糜畏阵w系。
（二）強化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場。宣傳就有市場，客源就是財富。年內要盡最大努力引導旅游企業(yè)積極參與省、市旅游推介會。完善充實《*縣人民政府網》、《*旅游網》，通過網絡將*旅游資源、信息傳播到世界各地，讓世界來了解*，讓*走向世界，形成強烈的視聽沖擊。并在縣電視臺開辦《走*》旅游系列短片，積極向各大媒體報送旅游信息，拓展并鞏固外界對*旅游的注意力，提升*對外界的吸引力，以實現*旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展目標。
為進一步提升我市旅游業(yè)的發(fā)展水平，加快推動旅游業(yè)發(fā)展成為現代服務業(yè)的重要支柱產業(yè)，促進經濟結構的優(yōu)化升級，現就進一步加快我市旅游業(yè)發(fā)展提出如下意見：
一、充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義
旅游業(yè)是國際公認的朝陽產業(yè)，具有關聯度高、帶動性強、可持續(xù)循環(huán)利用等顯著特征。改革開放以來，我市借助人文地理優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，有效地提高了*的知名度和促進了全市經濟社會的快速發(fā)展。目前我市旅游業(yè)正面臨著新的挑戰(zhàn)。旅游業(yè)總量偏小、資源分散、體制落后、后勁不足等問題，已經嚴重制約我市旅游業(yè)的進一步發(fā)展。同時，我市旅游業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。經濟社會的發(fā)展為旅游業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，“兩個適宜”城市的環(huán)境為旅游業(yè)提供了豐富的資源，交通設施的改善為旅游業(yè)提供了良好的環(huán)境，國際游資的大量存在為旅游業(yè)提供了更多的融資機會。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展是提升我市城市綜合競爭力的重要舉措，是實現產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略選擇，是建設宜居城市的客觀要求，進一步增強加快旅游業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，勇于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機遇，采取切實有效的措施，開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。
二、明確指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過新一輪的思想大解放，推動新一輪旅游業(yè)的大發(fā)展。積極實施“三大改革”。改革管理體制，理順條塊關系；改革經營體制，培育經營隊伍；改革產權制度，引入戰(zhàn)略投資者。努力實現“四個轉變”。從景點經營向線路經營轉變；從項目開發(fā)向板塊開發(fā)轉變；從項目招商向規(guī)劃招商轉變；從產業(yè)經營向產業(yè)與資本經營相結合轉變。大膽探索產業(yè)經營與資本營運相結合的旅游發(fā)展新路子，促進我市旅游業(yè)實現跨越式發(fā)展，全面提升我市的綜合競爭力。
（二）基本原則。
1.政府主導原則。充分發(fā)揮政府在總體規(guī)劃、政策環(huán)境、市場監(jiān)管等方面的主導作用，增強國有旅游資源的核心競爭力。
2.板塊撬動原則。按旅游板塊統一規(guī)劃建設，整合、重組、優(yōu)化和開發(fā)旅游資源，打造各具特色的旅游板塊。
3.文化帶動原則。深入挖掘旅游項目的文化底蘊，為旅游項目注入更多的文化元素，增強旅游景點的吸引力和生命力。
4.資本運作原則。整合和盤活旅游資源，運用資本市場，擴大旅游業(yè)融資和實現國有旅游資產的保值增值。
5.可持續(xù)發(fā)展原則。以有效保護核心旅游資源和環(huán)境為前提，實現旅游、資源、環(huán)境協調發(fā)展。
（三）目標任務。實現旅游業(yè)總收入增幅高于全市服務業(yè)的增幅，到“*”期末，旅游業(yè)總收入占gdp的13%，努力打造2個國家5a級、5個國家4a級的旅游景區(qū)，把我市建設成為國內及東南亞的休閑度假旅游勝地，爭創(chuàng)“中國最佳旅游城市”。
三、創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式
（一）整合資源打造六大旅游板塊。堅持規(guī)劃先行、科學布局的理念，進一步完善《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，高標準規(guī)劃建設溫泉片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)等6大旅游板塊。積極整合*溫泉周邊旅游資源，引入戰(zhàn)略投資者，打造以商務會議、休閑、養(yǎng)生為主的復合型溫泉度假地；重新規(guī)劃建設*片區(qū)，整合翠亨村、紀念館、*城、翠亨賓館、海上溫泉等旅游資源，打造具有國際影響力的人文、歷史、文化融一體的觀光旅游勝地；大力開發(fā)*各類主題旅游資源，以詹園、文筆山大風車旅游世界、華僑文化旅游區(qū)為旅游節(jié)點，打造兼具生態(tài)休閑、人文藝術和古跡文化內涵的風景旅游景區(qū)；重組盤活*酒店等國有資源，加快豐富各類住宿、美食、購物、娛樂等現代都市旅游元素，打造以城市旅游和休閑旅游為重點的旅游景區(qū)；統籌協調長江片區(qū)內的高爾夫球會、怡景假日酒店、長江賓館、浪漫水城、圣賢山莊等旅游資源的發(fā)展，打造高檔次的休閑度假、商務會議的旅游風景區(qū)；依托*優(yōu)越的自然和區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘生態(tài)保護文化和歷史宗教文化，打造集生態(tài)休閑、會議度假和旅游觀光為一體的大型綜合旅游勝地。
（二）推進國有旅游資源資本運作。加大統籌策劃力度，通過對國有旅游資源進行重組保值、發(fā)展增值、上市放量增值等三個步驟，進一步擴大旅游業(yè)的市場融資渠道和實現國有旅游資產的保值增值。加快對國有旅游資產進行重組，實施債權清理和債務重組計劃，搞活內部經營機制，切實提高國有旅游項目的經營效益，實現重組保值；逐步將重組后的國有增值資產及已選定的未來開發(fā)項目組合成新的獨立或聯合總資產包，引入投資合作伙伴及其資金，開發(fā)建設首期合資合作項目并力爭取得預期收益，實現發(fā)展增值；進一步在市場上融入二、三期的發(fā)展資金，加快旅游項目發(fā)展，取得更好的業(yè)績和效益，然后按各投資項目所取得的預期更好業(yè)績和效益，進行獨立或統一包裝分拆在國內、香港上市，實現放量增值。
（三）深化旅游區(qū)域合作。加強與鄰近地區(qū)的旅游合作，完善工作機制，創(chuàng)新合作手段，共同打造區(qū)域旅游品牌和旅游精品線路。明確與港澳珠的合作定位，建成文化旅游共同區(qū)；加強與穗深的合作，建設珠三角休閑度假集聚區(qū)；發(fā)展與國際華人社區(qū)的合作，規(guī)劃建設華人歸國尋根優(yōu)先區(qū)；深化與其他地區(qū)合作定位，建成文化旅游與商務旅游特色區(qū)。整合包裝高爾夫游、溫泉水療游、華僑文化游、美食游等線路，通過澳珠旅游區(qū)域合作機制向國際市場推廣；整合包裝偉人故里游、城市風光游、特色產業(yè)游、休閑度假游等線路，拓展國內旅游市場；整合包裝燈飾等特色產業(yè)游，大力發(fā)展產業(yè)文化旅游。通過深層次的區(qū)域合作，形成多層次、全方位的旅游市場聯合營銷體系，實現旅游產業(yè)的綜合性開發(fā)，擴大旅游業(yè)的總體收益。
（四）拓展旅游節(jié)慶活動。不斷探索和創(chuàng)新辦節(jié)模式，繼續(xù)辦好節(jié)、美食節(jié)、民俗旅游文化節(jié)、嶺南水鄉(xiāng)文化節(jié)、華僑文化節(jié)等大型節(jié)慶活動，努力培育新的旅游節(jié)慶品牌。充分利用孫文西路文化步行街，定期舉辦民俗文藝性巡游或展覽，做好延長步行街到紀念堂的規(guī)劃和建設。配合辦好燈博會、電展會、服博會、“3•28”招商洽談會等會展活動，拓寬旅游節(jié)慶活動渠道。
四、激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力
（一）深化國有旅游企業(yè)經營機制改革。參照國際慣例及先進的管理經驗，積極推進工效掛鉤、提成獎勵、優(yōu)先配售股權等激勵措施，搞活國有旅游企業(yè)經營機制，充分調動國有旅游企業(yè)經營者的積極性，實現旅游企業(yè)效益最大化。
大膽探索旅游景區(qū)（點）所有權與經營權分離改革，通過拍賣、招標或者協議的方式，將景區(qū)（點）的經營權依法有償出讓給有實力的旅游企業(yè)，按照統一規(guī)劃進行旅游資源的深度開發(fā)、建設和經營。鼓勵和支持有實力的大企業(yè)以集中規(guī)劃、成片開發(fā)的形式取得旅游景區(qū)（點）經營權。
（二）完善非國有旅游企業(yè)激勵機制。認真落實國家和省有關加快非公有制經濟發(fā)展的各項扶持政策，全面向社會資本開放旅游市場（國家明令禁止的除外），積極引導非公有制經濟進入旅游領域，不斷提高旅游業(yè)非公有制經濟的比重。依法建立和完善旅游產業(yè)融資擔保體系，鼓勵和扶持重點非國有旅游項目采取項目特許權、運營權、旅游景區(qū)門票質押擔保和收費權融資等方式，進一步擴大融資規(guī)模。積極采取bot、tot等融資方式，吸引社會資金參與旅游基礎設施的建設。
（三）鼓勵旅游企業(yè)提升發(fā)展水平。積極扶持本地旅游企業(yè)的發(fā)展，對進入年度全國百強行列的旅行社給予獎勵；對新評定為四星級以上飯店、國家3a級以上旅游景區(qū)（點）、全國工農業(yè)旅游示范點、中華餐飲名店等國家定級或國家、省授予質量等級和榮譽稱號的企業(yè)給予獎勵；對獲得市級以上榮譽稱號的旅游企業(yè)員工給予獎勵；對引進大型投資項目的企業(yè)和個人給予獎勵；對旅行社組團在本市過夜游的，給予適當獎勵。具體獎勵辦法由市服務辦和旅游局研究制定。
（四）扶持開發(fā)特色旅游商品。鼓勵開發(fā)能夠體現我市歷史文化、城市建設、民俗風情、特產資源等地方特色的工藝品、旅游產品和旅游紀念品。大力培育名牌旅游商品，把傳統工藝與現代新技術結合起來，設計生產出一系列具有觀賞性、趣味性、紀念性、實用性、便攜性的旅游紀念精品，進一步拓寬旅游業(yè)發(fā)展的領域。各級政府適時啟動一定的政府采購市場，優(yōu)先采購特色旅游商品，扶持特色旅游商品不斷發(fā)展壯大。
五、完善旅游業(yè)保障機制
（一）切實加強組織領導。發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展協調委員會的指揮協調作用，切實加強對旅游重點項目的指導，協調解決旅游業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。旅游部門發(fā)揮好行業(yè)主管部門的牽頭和第一責任人作用，及時分析旅游發(fā)展態(tài)勢，積極以新建項目推動發(fā)展，以改革創(chuàng)新促進發(fā)展。市假日旅游協調領導小組全面負責指導我市假日旅游，協調處理“黃金周”期間的重大交通、安全、緊急救援和旅游投訴等有關事項。
（二）加大對旅游業(yè)的投入。隨著旅游業(yè)對經濟發(fā)展貢獻的不斷增加，財政逐年增加對旅游業(yè)的投入。
1.服務業(yè)專項資金扶持。在市服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定的資金，采取貼息、獎勵、補貼等形式，專項用于扶持旅游服務業(yè)的發(fā)展。重點扶持做好旅游板塊的規(guī)劃研究，搞好旅游基礎設施建設，以及扶持旅游市場的開拓等。
2.旅游宣傳專項資金扶持。加大在國家級媒體的宣傳推介力度，在專項宣傳經費中安排300萬元，專項用于在中央電視臺等具有重大影響力的媒體對*市進行整體形象宣傳，進一步提升我市旅游推介的層次和文化內涵。
3.旅游基礎設施建設專項扶持。把旅游基礎設施納入全市各項基礎設施的整體規(guī)劃統籌進行建設，市財政的建設資金優(yōu)先保證與旅游景區(qū)（點）配套的道路、給排水、供電等基礎設施的建設需要。規(guī)劃局、建設局、旅游局負責編制旅游基礎設施的建設規(guī)劃，市財政局統籌在每年的基建預算中確保有一定資金用于完善旅游基礎設施。
（三）規(guī)范旅游市場管理。嚴格按照國家和省、市有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強對旅游市場的監(jiān)督管理。對旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)（點）全面實行質量標準化等級評定管理。不斷完善旅游市場綜合治理機制，嚴肅查處和打擊無證無照經營、價格欺詐、毀約失信等違法違規(guī)行為，大力倡導誠信經營和誠信服務。進一步完善旅游協會的職能，強化旅游產業(yè)聯盟，在客源共享、線路整合、價格協調等方面發(fā)揮更大的作用。
（四）健全旅游安全管理。切實加強旅游安全監(jiān)管，督促、檢查旅游重點單位落實有關旅游安全管理制度和安全防范措施。做好旅游高峰期和重點旅游景區(qū)社會治安、交通疏導、消防監(jiān)管、衛(wèi)生防疫、大型游樂設備監(jiān)督管理和緊急救援工作。加強對導游人員、旅游車（船）駕駛員、大型游樂設備作業(yè)人員及乘務人員的安全培訓工作。
縣旅游委員會
為貫徹縣委書記孫學余在常委會議上的講話精神，全力推動旅游大產業(yè)、大市場發(fā)展，進一步做好當前旅游工作，現提出如下意見：
一、創(chuàng)新旅游發(fā)展理念。書記從貫徹科學發(fā)展觀高度，全面闡述了旅游與文化、城市建設、產業(yè)發(fā)展、脫貧奔小康等問題，為我縣旅游業(yè)發(fā)展指明了品質提升和產業(yè)融合的新思路。結合貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》文件精神，解放思想，確立全局觀念和創(chuàng)新理念，努力在旅游產業(yè)地位、發(fā)展目標、發(fā)展方式和融合發(fā)展等方面形成共識，以放開、放手、放活的理念，推進**旅游大產業(yè)、大市場格局的形成。
二、提升旅游文化品位。挖掘以容美土司中府、南府、西坪府寨、**爵府、萬人洞、情天洞等為代表的歷史文化，打造以“生態(tài)園林城、生活**”為主體的山水文化，以佛教、道教為代表的宗教文化，以**為代表的土司文化，以滿山紅烈士紀念園為引領的紅色革命文化，以董家河地質奇觀為特征的坡立谷地質文化，以**翠泉牌茶葉為代表的茶文化。探索運用影視、演藝、動漫、民間工藝、詩歌樂曲、書法藝術和旅游紀念品等現代創(chuàng)意文化豐富旅游娛樂元素。
三、挖掘城市旅游資源。整合、放大、共享、用好旅游資源。結合舊城改造包裝古資源，集中打造婁水文化，保護開發(fā)恢復古建筑。結合新城擴展創(chuàng)造新資源，發(fā)揮城市親水走廊及城市廣場的旅游功能。結合城市建設攻堅年的契機打造特色**山城，彰顯武**山最精美縣城。開發(fā)社會大產業(yè)，拓展旅游大市場，延長旅游價值鏈，深入挖掘工業(yè)、農業(yè)、水利、特色鎮(zhèn)村、民間工藝、鄉(xiāng)俗、飲食、演藝、養(yǎng)生等方面的旅游資源。
四、轉型升級產品業(yè)態(tài)。按照服務大眾休閑和個性體驗的旅游產業(yè)發(fā)展新模式，加快旅游產品的轉型升級，增強產品的趣味性、互動性、參與性和吸引力。積極培育新的消費熱點，打造新的旅游業(yè)態(tài)，提升新的旅游品質，創(chuàng)建新的旅游品牌。把產業(yè)發(fā)展和旅游發(fā)展很好地結合起來，圍繞文化旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、商務旅游、體育旅游、工農業(yè)旅游、健康養(yǎng)生旅游等，策劃好本地區(qū)本行業(yè)新的旅游產品業(yè)態(tài)。結合我縣正在實施的長江防扶林、農村環(huán)境連片整治項目及木森子國家自然保護區(qū)實施**綠水工程創(chuàng)建發(fā)展生態(tài)旅游。
五、注重旅游營銷實效。樹立“城市即旅游，旅游即城市”和“城市營銷是最大、最有效的旅游營銷方式”的理念，用現代營銷理念宣傳推介旅游，注重旅游營銷的實效。整合全縣宣傳資源，宣傳、旅游、文化、林業(yè)、民宗、交通、住建、水利、體育等部門要發(fā)揮聯動效應，打造城市整體形象，提升城市的美譽度和知名度。旅游產品營銷要突出個性推介、特色宣傳，增強市場針對性，提升市場占有率。
六、開發(fā)包裝旅游商品。引導企業(yè)自主開發(fā)、研制、設計、生產滿足不同層次需要的、富有旅游元素的高、中、低檔特色旅游商品，精心培育**原生態(tài)葛仙米、翠泉茶葉、烙畫、野生蜂蛹、微菜、箬葉以及其它地方工業(yè)小產品等有代表性的**旅游商品，組織相關企業(yè)積極參加旅游商品評先評優(yōu)、展覽展銷活動，高品位、藝術化宣傳推介**茶葉和微菜等在全國具有較大知名度的**旅游商品。
七、完善旅游配套設施。加快推進五星級標準飯店建設，加大星級飯店、綠色飯店創(chuàng)建力度，支持發(fā)展商務型連鎖酒店。加快推進**、董家河、滿山紅、五里坪革命舊址群、走馬生態(tài)觀光園建設；推進**、升子村旅游名村建設，加快走馬旅游名鎮(zhèn)申報創(chuàng)建。按照容美鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃要求，完善旅游標識標牌、旅游集散中心、旅游購物中心和旅游停車場建設。
