發(fā)布時(shí)間:2023-03-10 14:52:22
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
馬克斯?韋伯在《新教倫理與資本主義精神》一書中提出,就市場(chǎng)中理性主義生產(chǎn)方式的發(fā)展程度而言,一些具備更優(yōu)越的物質(zhì)條件的地區(qū)卻要低于物質(zhì)條件相對(duì)差的地區(qū),那么原因顯然就要從文化方面尋找。
東北地區(qū)在發(fā)展方面陷入了前所未有的麻煩當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,人口大量外流,整個(gè)社會(huì)仿佛在喪失活力。曾經(jīng)作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”、走在工業(yè)化發(fā)展前列的東北何以至此?這里除了改革開放后國(guó)家調(diào)整政策的原因,循著韋伯式的思路,想必也應(yīng)該有文化層面的原因。
人是文化動(dòng)物,生活在人類為自己編織的意義之網(wǎng)中,人的經(jīng)濟(jì)行為是帶有自我附加的涵義的。東北地區(qū)特有的文化是如何作用于人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的表現(xiàn)的呢? 東北文化的特點(diǎn)
相比其他地區(qū),東北的特別之處在于其文化的同質(zhì)性高。東北地區(qū)包括3個(gè)省份,但來自這里的人通常會(huì)把自己的身份認(rèn)同定位為“東北人”,相應(yīng)地,不會(huì)有人說“我是西北人”或者“我是華南人”。這種獨(dú)特的文化認(rèn)同大概與東北的地理有關(guān),廣袤的大平原上少有山川阻隔,除了語(yǔ)調(diào)和個(gè)別詞語(yǔ)的用法有所不同,整個(gè)東北地區(qū)共享同一種方言,也共享同一種文化,南方山區(qū)那種翻過一座山頭就難以交流的現(xiàn)象在東北是不存在的。
這種特點(diǎn)使粗略地概括東北文化得以可能。記者本人生在東北長(zhǎng)在東北,根據(jù)相關(guān)研究和自己的生活經(jīng)歷,這里嘗試著歸納東北文化的3個(gè)特點(diǎn)。
第一, 既有闖勁兒,又有安土重遷的保守傾向。
東北是清王朝的龍興之地,順治皇帝入主北京后,東北百萬(wàn)人“從龍入關(guān)”,東北幾乎變得荒無(wú)人煙。為了保護(hù)龍興之地的風(fēng)水,清朝還一度封禁東北,使東北成了發(fā)配罪犯的苦寒之地。清廷古裝劇里經(jīng)常出現(xiàn)這樣一句臺(tái)詞,“發(fā)配寧古塔(編者注:今黑龍江寧安),永世不得入關(guān)”。
后,沙俄不斷蠶食北方領(lǐng)土,清朝才被迫解禁,移民充實(shí)東北。到了清末民初,關(guān)內(nèi)連年戰(zhàn)亂,民不聊生,大量流民“闖關(guān)東”,到東北尋找出路。
“闖關(guān)東”的精髓在“闖”字,一路乞討,一路荊棘,沒有一點(diǎn)冒險(xiǎn)精神和勇武的性情是不行的。這闖勁兒便成了東北文化重要的一部分。不久前,總理在東北調(diào)研還提起了“闖關(guān)東”精神。
但這股闖勁兒向保守的滑動(dòng)也是容易的?!瓣J關(guān)東”只為糊命,目標(biāo)簡(jiǎn)單直接;東北地廣人稀,自然資源豐富,只要安頓下來,解決生存問題要比在關(guān)內(nèi)容易。而一旦生計(jì)有了著落,也就沒有更多的目標(biāo)想要實(shí)現(xiàn)了,“三十畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”,除此沒有更多追求。東北人缺乏不斷積累財(cái)富的動(dòng)力。
第二, 爽直而勇武。孟德斯鳩是第一個(gè)把氣候和族群的品格聯(lián)系起來分析的人,他認(rèn)為寒冷的天氣易于讓人勇敢、自信,直爽且少猜忌。他的分析嚴(yán)格地說并沒有什么依據(jù),但恰巧與東北的情況較為吻合?!瓣J關(guān)東”面對(duì)的是一條生死未卜的路途,缺乏一點(diǎn)彪悍氣息的人是難以踏出那一步的,這種由移民帶來的氣質(zhì)和東北地區(qū)原有的少數(shù)民族的氣質(zhì)相融合,形成了東北人的“山林氣概”。
東北移民大都來自山東、河北、河南,所以東北文化可以說是中原文化的一個(gè)變種。移民無(wú)疑為社會(huì)底層,故而他們帶到東北的文化也是平民的,這種粗糙感在東北的飲食上就可見一斑。底層人民雖不尚文,卻傳承了中華民族的另一些優(yōu)秀品質(zhì),比如忠與勇。清末,當(dāng)國(guó)家被外敵蹂躪,“肉食者”望風(fēng)逃竄的時(shí)候,是山東、河北等地的底層百姓站出來,組成,挽救了中國(guó)被瓜分的命運(yùn)。1931年“”后,東北抗聯(lián)即開始與日本侵略者斗爭(zhēng),全民族抗戰(zhàn)歷時(shí)8年,東北的抗戰(zhàn)則堅(jiān)持了14年。
這種彪悍的氣息至今猶存,在和平時(shí)代沒有正經(jīng)的用場(chǎng),就會(huì)反映在社會(huì)治安上,成了一個(gè)負(fù)面的因素。全國(guó)人民大多聽說過東北人的“你瞅啥”,這句話往往就會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)斗毆的發(fā)生。 電影《鋼的琴》是以上世紀(jì)90年代初,東北某重工業(yè)城市為背景,主人翁是鋼廠的下崗工人。
第三,閑散,規(guī)則意識(shí)淡漠。閑散也與氣候因素有關(guān),東北適合農(nóng)業(yè)耕作的時(shí)間短,素有“三個(gè)月種田,三個(gè)月過年,三個(gè)月干閑”的說法,在漫長(zhǎng)的“貓冬”期無(wú)所事事,時(shí)間就用來交游,這培育了東北民間文化的幽默感。東北資源豐富,“棒打狍子瓢舀魚,野雞飛到飯鍋里”,生活一旦安定,生存競(jìng)爭(zhēng)就不至于過度激烈。資源的相對(duì)豐富和東北人骨子里固有的好面子、江湖義氣、不分彼此的脾性結(jié)合起來,導(dǎo)致了人與人之間界限的模糊,規(guī)則就顯得沒那么重要。在需要產(chǎn)權(quán)明晰和規(guī)則意識(shí)作為支撐的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,東北人會(huì)感到明顯的不適應(yīng)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的東北
韋伯對(duì)資本主義精神的討論是在發(fā)生學(xué)的意義上進(jìn)行的。他提出并解答了為什么在包括中國(guó)在內(nèi)的地區(qū)都沒有產(chǎn)生資本主義精神,資本主義精神唯獨(dú)出現(xiàn)在信奉新教的地區(qū)的問題。但資本主義精神只能在新教地區(qū)產(chǎn)生并不意味著資本主義經(jīng)濟(jì)不能在其他地區(qū)存在,但其發(fā)展得如何會(huì)受到本地文化的影響。
當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育成型,對(duì)任何生活于其中的個(gè)人而言,它就成了一個(gè)人人必須遵守的既定秩序,無(wú)論是企業(yè)主還是工人。如果一個(gè)人不遵守這些規(guī)則,就要受到懲罰,被從經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上趕下去。也就是說,是否信仰新教已經(jīng)不再重要,重要的是是否遵循資本無(wú)限積累的法則,是否按照富蘭克林總結(jié)的“教條”生活和工作。
中國(guó)當(dāng)然也可以嫁接這樣的經(jīng)濟(jì)制度。但在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,中國(guó)各不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)上各不相同,這可以從地域文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制契合度的高低上加以分析。通過這個(gè)視角來看,東北地區(qū)的迷失就一點(diǎn)也不令人意外,因?yàn)闁|北文化缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神的影子,甚至可以說,東北文化中只有找到其反面。
東北長(zhǎng)期處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),建國(guó)后是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)搞得最徹底的,走在全國(guó)的前列。自然經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)當(dāng)然迥異,但有一點(diǎn)是相通的,即都不是為了資本的剩余價(jià)值而生產(chǎn)。在這種氛圍下成長(zhǎng)起來的人,不容易適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把掙錢當(dāng)成目的本身的經(jīng)濟(jì)倫理。東北出產(chǎn)的企業(yè)家不多,在沿海地區(qū)工廠的流水線上打工的東北人比例也不高,這與文化的因素不無(wú)關(guān)系。
自然條件的優(yōu)越到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代反而可能成為劣勢(shì),因?yàn)檫@樣的條件不容易孕育帶有資本主義精神的商業(yè)文化。相反,南方人口密集,人均資源占有量低,“人均一畝三分田”,靠擠在土地上生存不易,故而自古就有濃厚的商業(yè)氛圍。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遭受打壓的“投機(jī)倒把分子”,改革開放后搖身一變成為敢為天下先的時(shí)代英雄,這是需要靠歷史積累下來的文化支持的。
東北文化中的其他特點(diǎn),哪怕是此前正面的或中性的部分,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下也都可能變成負(fù)面的。比如豪爽、好面子、江湖氣概這些特質(zhì),與當(dāng)下的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合在一起,就更容易導(dǎo)致和腐敗。官本位不單是東北才有的問題,但在東北表現(xiàn)得尤其突出,也與文化有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
一、職工體育文化在企業(yè)中的作用
企業(yè)在長(zhǎng)期的管理活動(dòng)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中漸漸形成的一種經(jīng)營(yíng)理念稱為企業(yè)文化,其是企業(yè)的所有職工認(rèn)定的行為規(guī)范和價(jià)值觀念。其具體的表現(xiàn)為企業(yè)的宗旨、價(jià)值觀、形象、行為準(zhǔn)則、人際關(guān)系以及標(biāo)識(shí)等。職工體育文化的核心是形成該企業(yè)職工的價(jià)值觀,其目的是培養(yǎng)職工良好的職業(yè)道德素質(zhì)、開展有利于提高企業(yè)員工集體主義精神、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、提高企業(yè)文化品位和層次的體育文化活動(dòng)。體育文化不但是歷史現(xiàn)象,還是一種動(dòng)態(tài)系統(tǒng)、一種社會(huì)現(xiàn)象。體育文化是人們進(jìn)行體育活動(dòng)的制度、物質(zhì)以及精神文化的總稱。企業(yè)體育的目的不是單純的經(jīng)濟(jì)利益最大化,其還可以為職工提供健康條件、凝聚職工精神和擴(kuò)展企業(yè)與客戶、政府、媒體之間的互相交流,具備著多元化的功能。所以,企業(yè)職工體育是塑造企業(yè)文化的重要途徑。
二、企業(yè)職工體育文化的現(xiàn)狀
1、企業(yè)職工體育的管理理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,開展職工體育可以豐富企業(yè)員工的文化生活、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及樹立健康觀念的多元化功能,職工體育必須跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛,重新構(gòu)建一個(gè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新模式,可以充分發(fā)揮體育培養(yǎng)企業(yè)精神、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及提升企業(yè)素質(zhì)的功能。在企業(yè)轉(zhuǎn)型期間,相關(guān)法律法規(guī)的頒布為企業(yè)體育的開展提供了發(fā)展方向,在此基礎(chǔ)上,企業(yè)職工體育工作得到了穩(wěn)步的發(fā)展。
2、企業(yè)職工體育管理的現(xiàn)狀?,F(xiàn)在企業(yè)職工體育的管理道路逐漸走向人本管理,把企業(yè)職工放在主要位置,強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,職工的體育管理逐漸的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的集中管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘈问?、多層次的管理模式,這種形式的體育管理在發(fā)揮體育的健康身體以及育人的功效上取得了很大的進(jìn)步。
3、企業(yè)投入的體育經(jīng)費(fèi)。在近些年來,很多企業(yè)在職工體育的經(jīng)費(fèi)投入都有了一定的增長(zhǎng),但是,企業(yè)在不斷地發(fā)展,企業(yè)員工素質(zhì)要求不斷的提高,對(duì)體育經(jīng)費(fèi)的投入提出了一個(gè)更高的要求,企業(yè)加大了對(duì)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入但是仍然小于企業(yè)員工對(duì)體育日漸增長(zhǎng)的需求,其實(shí)際上是投入的一種削弱,企業(yè)規(guī)模越大,對(duì)企業(yè)員工體育管理和投入的難度就越大,其實(shí)大型企業(yè)職工體育發(fā)展的阻礙。當(dāng)然,隨著企業(yè)體育改革的進(jìn)一步實(shí)行,投入經(jīng)費(fèi)的渠道也會(huì)相對(duì)地拓寬,例如一些社會(huì)贊助、行政撥款以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的投入等,企業(yè)員工體育的投入表現(xiàn)出了一種良好的發(fā)展趨勢(shì)。但是企業(yè)體育活動(dòng)獲得額外的投入以及贊助費(fèi)并不是無(wú)緣之本,其大部分都用在了一些大型的體育活動(dòng)以及高水準(zhǔn)的比賽上;特別是臺(tái)球、保齡球以及室內(nèi)網(wǎng)球的提早出現(xiàn),誤導(dǎo)了員工的消費(fèi)觀念。雖然企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了體育運(yùn)動(dòng)對(duì)企業(yè)形象的樹立以及企業(yè)宣傳的廣告效應(yīng),但是這種消費(fèi)通常會(huì)削弱企業(yè)員工的群眾健身基礎(chǔ),導(dǎo)致了企業(yè)失去了體育文化的基礎(chǔ)和內(nèi)涵。
三、企業(yè)員工體育活動(dòng)的特點(diǎn)
1、企業(yè)員工的體育觀念不斷地更新。其表現(xiàn)為:(1)隨著生活水平的不斷提高以及工作節(jié)奏的不斷加快,企業(yè)職工更加深刻地認(rèn)識(shí)到了保持身體健康的重要性,已經(jīng)有越來越多的人加入到健康投資的隊(duì)伍中去。(2)職工對(duì)體育的需求不斷的加強(qiáng)而且向多元化發(fā)展。(3)公平競(jìng)爭(zhēng)和平等不斷被企業(yè)職工所接受。企業(yè)職工在體育競(jìng)技比賽中,逐漸形成了公平、競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),與此同時(shí),群體精神、習(xí)慣、道德和規(guī)范等也被職工認(rèn)同,對(duì)職工群體的行為和思想產(chǎn)生了深刻的影響。2、企業(yè)職工體育活動(dòng)的多樣化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)職工參與體育活動(dòng)以及自我投資的意識(shí)不斷地增強(qiáng),體育活動(dòng)的方式也表現(xiàn)出個(gè)性化和多樣化。員工的體育活動(dòng)圍繞著健身、調(diào)整心態(tài)以及有益群體多方向展開,并且和其他的文化相互結(jié)合,表現(xiàn)出各種舞蹈、健身操、武術(shù)以及趣味游戲等多種類別的局面。四、增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)職工體育文化的建議1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下,企業(yè)職工的體育文化對(duì)企業(yè)文化的發(fā)展有著十分重要的作用。所以在企業(yè)體育改革這個(gè)特定期間,要正確的認(rèn)識(shí)到體育文化的作用和地位,要建立一種適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的職工管理體系,要對(duì)企業(yè)職工的行為、價(jià)值取向以及定勢(shì)有積極向上的影響。
2、經(jīng)費(fèi)不夠是企業(yè)存在的共同問題。所以在企業(yè)加大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投資的同時(shí),也要通過體育福利來引導(dǎo)職工加入投資的隊(duì)伍、體育場(chǎng)館面向社會(huì)以及引進(jìn)贊助等多種方式來滿足職工對(duì)體育活動(dòng)的需求。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化;電子商務(wù)發(fā)展;格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn);協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn);極值邊界模型檢驗(yàn)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化進(jìn)程與電子商務(wù)發(fā)展
(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化進(jìn)程1978年,我國(guó)開始了市場(chǎng)化進(jìn)程,隨著經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn),經(jīng)歷了近40年的錘煉取得了巨大成功。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化進(jìn)程主要經(jīng)歷了三大階段:初始階段(1978-1984年)。該階段未改變?cè)杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的總格局,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,市場(chǎng)發(fā)育剛剛起步,市場(chǎng)機(jī)制的引入基本上都于“體制外”展開,因此有學(xué)者將其稱為“體制外市場(chǎng)化階段”。展開階段(1984-1992年)。該階段以“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”為基本特征,市場(chǎng)體系的框架慢慢浮現(xiàn),市場(chǎng)力量開始與計(jì)劃力量相抗衡,出現(xiàn)了“雙軌制”并存的體制模式。雖然這一模式為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)揮了巨大作用,使市場(chǎng)化取得重大進(jìn)展,但是也導(dǎo)致了“尋租”與腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn),阻礙了市場(chǎng)化進(jìn)程,使改革進(jìn)入不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)刻。深化階段(1992年至今)。此階段建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。1992年,我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)體制的改革目標(biāo),市場(chǎng)化進(jìn)程便轉(zhuǎn)向“快車道”行使。要素市場(chǎng)開始同時(shí)發(fā)展資本與勞動(dòng)力,成立了股票交易所,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的全國(guó)性流動(dòng);企業(yè)化市場(chǎng)由“放權(quán)讓利”轉(zhuǎn)向“制度創(chuàng)新”,不斷推進(jìn)股份制改革,加快資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推上了經(jīng)濟(jì)舞臺(tái);政府逐漸與市場(chǎng)相適應(yīng),由原始型的直接調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控;市場(chǎng)對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大,增大了與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的壓力。在深化階段,市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)了廣度與深度上的突破,市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)體制中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。(二)電子商務(wù)發(fā)展與前景電子商務(wù)的出現(xiàn)與發(fā)展標(biāo)志著人類社會(huì)進(jìn)入了“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,其將傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)形式予以改進(jìn),從全球化層面將市場(chǎng)造就得更廣闊、更靈活、更迅捷,深刻地影響著各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。19世紀(jì)40年代,人們通過電報(bào)對(duì)貿(mào)易信息進(jìn)行傳輸,之后電話與傳真逐漸發(fā)展起來。EDI(ElectronicDateInterchange)的出現(xiàn)大大地提高了電子商務(wù)效率,大幅度降低成本。現(xiàn)代意義上的電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),開展各項(xiàng)電子化商業(yè)活動(dòng)?;ヂ?lián)網(wǎng)打破時(shí)間與空間的限制,使貿(mào)易形態(tài)發(fā)生了變化,通過自身載體與媒介作用進(jìn)行信息傳遞與商業(yè)貿(mào)易開展,成為電子商務(wù)發(fā)展的重要依托。我國(guó)電子商務(wù)起步比較晚,20世紀(jì)90年代的數(shù)據(jù)交換為其起步的標(biāo)志。1993年以來,我國(guó)政府對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展發(fā)揮了重要的支持與推動(dòng)作用,“三金工程”、“金貿(mào)工程”、國(guó)務(wù)院國(guó)家信息化小組等的成立,不斷地指導(dǎo)著國(guó)家電子商務(wù)的工作進(jìn)程。2009年,以B2B為主體的電子商務(wù)進(jìn)入了可持續(xù)發(fā)展時(shí)期。在此之后,電子商務(wù)不斷進(jìn)行創(chuàng)新,通過提供新服務(wù)、開辟新市場(chǎng)、成立新的組織方式推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型,未來的電子商務(wù)必定會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生巨大而又深遠(yuǎn)的影響。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化與電子商務(wù)的關(guān)系
本文選取各地區(qū)電子商務(wù)人均增長(zhǎng)率反映電子商務(wù)的發(fā)展情況,市場(chǎng)化指數(shù)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度,技術(shù)進(jìn)步率以及上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)率作為衡量電子商務(wù)發(fā)展的輔助指標(biāo)。樣本空間為2005-2014年,數(shù)據(jù)部分來源于我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒與我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,部分來源于文獻(xiàn)查閱。(一)平穩(wěn)性檢驗(yàn)由于序列一般都有著程度不同的相關(guān)性,因此本文通過單位根(ADF)檢驗(yàn),對(duì)上文提到的變量序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。此處將各地區(qū)電子商務(wù)人均增長(zhǎng)率用ECG來表示,MI、IP以及GOP分別表示市場(chǎng)化指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步率以及上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)率,D表示對(duì)原變量進(jìn)行了一階差分,檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。通過表1可以看出,各序列均不平穩(wěn),但是由于各序列一階差分的單位根檢驗(yàn)值均比顯著性水平為1%的臨界值要小,故可以認(rèn)為各序列都是一階單整序列,因此能夠利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)以及協(xié)整檢驗(yàn)來對(duì)各變量之間的因果關(guān)系以及長(zhǎng)期均衡關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證。(二)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果的可信度受到檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)滯后階數(shù)敏感性的影響,當(dāng)敏感性比較低時(shí),其可信度會(huì)比較高,故而為了對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的敏感性進(jìn)行考察,需要檢驗(yàn)不同的滯后階數(shù)。本文所選擇的是滯后1期與2期的階數(shù),檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。表2的檢驗(yàn)結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化的變動(dòng)與電子商務(wù)的發(fā)展變動(dòng)互為因果關(guān)系,技術(shù)進(jìn)步率與上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化變動(dòng)的原因。(三)協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)本文的分析屬于多變量協(xié)整問題,故采用Johansen-Juselius的極大似然進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。表3的檢驗(yàn)結(jié)果表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化與電子商務(wù)增長(zhǎng)率、技術(shù)進(jìn)步率以及上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)率之間存在協(xié)整關(guān)系。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的影響顯著性分析
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的影響是否仍然十分顯著,市場(chǎng)化程度的擴(kuò)大是否有利于電子商務(wù)發(fā)展,是一個(gè)值得探討的問題,因此采用Leamer的極值邊界分析模型進(jìn)行分析。(一)模型設(shè)置Leamer、Levine以及Renelt提出了如下的極值邊界分析模型,用來評(píng)價(jià)不同解釋變量與被解釋變量關(guān)系的“強(qiáng)顯著”性:Y=α+βiI+βmM+βzZ+μ在該式中,Y通常指某國(guó)或某一地區(qū)人均GDP增長(zhǎng)率,本文將其用來表示電子商務(wù)增長(zhǎng)率。I為核心變量信息集,通常用其來表示與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接關(guān)系的解釋變量,此處將其用來表示與電子商務(wù)直接相關(guān)的解釋變量。M為將要研究或者感興趣的目標(biāo)變量,多用于代表經(jīng)濟(jì)政策性或制度性等變量,本文用其表示市場(chǎng)化指數(shù)。Z為一組條件變量集,多將其設(shè)為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)的潛在重要解釋變量,當(dāng)然,本文將其設(shè)置為與電子商務(wù)潛在相關(guān)的解釋變量。條件集Z的目的為從最大限度對(duì)目標(biāo)變量M系數(shù)βm的范圍予以確認(rèn)。I與Z中解釋變量的選擇依據(jù)為文獻(xiàn)資料以及相關(guān)實(shí)證研究結(jié)果。μ代表隨機(jī)誤差項(xiàng)。通過Levine以及Renelt的研究可知,當(dāng)I與Z發(fā)生變化之時(shí),模型分析結(jié)果不受影響。(二)模型估計(jì)與檢驗(yàn)?zāi)P凸烙?jì)。在對(duì)EBA模型進(jìn)行估計(jì)之時(shí)需要分兩步進(jìn)行:首先,通過核心變量集I以及目標(biāo)變量M對(duì)Y進(jìn)行基本回歸:Y=α+βiI+βmM+μ此時(shí)對(duì)βm進(jìn)行觀察,若其統(tǒng)計(jì)顯著,便可直接進(jìn)入下一步;而若不顯著,便無(wú)需進(jìn)入下一步,因?yàn)檫@可能存在模型設(shè)置有誤、各變量并無(wú)“強(qiáng)顯著”關(guān)系等問題。其次,對(duì)模型Y=α+βiI+βmM+βzZ+μ進(jìn)行多次遍歷式估計(jì),并盡可能對(duì)Z變量的線性組合進(jìn)行回歸分析,并發(fā)現(xiàn)最大與最小βm,將其分別記為βm-max與βm-min。模型檢驗(yàn)。在對(duì)EBA模型進(jìn)行估計(jì)時(shí)同樣需要分兩步進(jìn)行:首先,計(jì)算極限邊界的上下邊界,有:β_=βm-max+2δmaxβ_=βm-min-2δmin其中,δmax與δmin代表的分別是系數(shù)βm-max與βm-min的標(biāo)準(zhǔn)差,2為95%置信區(qū)間的近似概率值。其次,假設(shè)Y與目標(biāo)變量的關(guān)系是“不顯著”的,本文即假設(shè)電子商務(wù)增長(zhǎng)率與市場(chǎng)化指數(shù)是不顯著的,以下三個(gè)條件必須同時(shí)予以滿足才能夠拒絕此原假設(shè):第一,βm∈[β_,β-];第二,,即最大邊界與最小邊界必須同為正或者同為負(fù),符號(hào)必須相同;第三,βm、βm-max與βm-min在回歸模型中必須都統(tǒng)計(jì)顯著。若這三個(gè)條件中的任意一個(gè)條件沒有滿足,那便需要接受原假設(shè)。相反,若這三個(gè)條件全部得到滿足,原假設(shè)便會(huì)遭到拒絕,這時(shí)便會(huì)接受備擇假設(shè),即Y與目標(biāo)變量的關(guān)系是“強(qiáng)顯著”的,亦即電子商務(wù)增長(zhǎng)率與市場(chǎng)化指數(shù)是“強(qiáng)顯著”的。(三)數(shù)據(jù)說明以EBA模型的設(shè)置要求為依據(jù),定義Y為2005-2014年我國(guó)各地區(qū)人均電子商務(wù)平均增長(zhǎng)率,目標(biāo)變量M為2005-2014年我國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)化指數(shù),核心變量信息集I包含:2014年各地區(qū)人均電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值(EC2014)、技術(shù)進(jìn)步率以及上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)率。考慮到影響電子商務(wù)發(fā)展的潛在變量很多,綜合考慮各變量的意義,并計(jì)算其與電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)系數(shù),本文決定選擇以下變量作為潛在的重要解釋變量集(條件集Z):政府干預(yù)度、網(wǎng)絡(luò)安全程度、通訊發(fā)展水平以及組織規(guī)模,將其依次記為GOV、NS、TL以及OC。(四)EBA核模型估計(jì)通過I與M對(duì)Y進(jìn)行基本回歸,可以得到如下的EBA核估計(jì)模型:Y=0.29821-0.5153EC2014+0.2574TP(2.067)(-3.113)(2.265)+0.05727GOP+0.4312M+ε(3)(1.815)(3.473)R2=0.748DW=1.84F=12.24其中,括號(hào)內(nèi)的數(shù)值表示t檢驗(yàn)量的值,從該核估計(jì)模型可以看出,目標(biāo)變量市場(chǎng)化指數(shù)的回歸系數(shù)通過了顯著性檢驗(yàn)。由于市場(chǎng)化指數(shù)M的t值顯著,便可以進(jìn)行βm的“強(qiáng)顯著”性檢驗(yàn)。這里需要指出的是,若市場(chǎng)化指數(shù)M的t值不顯著,βm的“強(qiáng)顯著”性檢驗(yàn)便沒有進(jìn)行的必要。(五)目標(biāo)變量系數(shù)βm的“強(qiáng)顯著”性檢驗(yàn)如表4所示,β滿足了EBA模型的三個(gè)檢驗(yàn),因此可以說明目標(biāo)變量M對(duì)電子商務(wù)變量的影響是“強(qiáng)顯著”的,即我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的影響是顯著的、抗干擾的,這也可以充分說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化水平的提高有利于加快電子商務(wù)的發(fā)展。
基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化的電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策
(一)加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府需對(duì)電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支撐,加大信息基礎(chǔ)設(shè)施支出,并合理引導(dǎo)資金投入,通過對(duì)高速傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)以及寬帶互聯(lián)網(wǎng)的工程建設(shè),提高上網(wǎng)速度與效率,降低上網(wǎng)成本。引入與開發(fā)電子信息化的軟硬件,縮短我國(guó)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離。對(duì)于一些投資比較困難的重要發(fā)展項(xiàng)目,政府可以進(jìn)行直接投資,或者通過政府主導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)建設(shè)給予支持??偠灾?,政府與企業(yè)需要借助于一系列行之有效的措施加強(qiáng)信息化建設(shè)投入,整合企業(yè)內(nèi)部信息與資源,以推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。(二)保障網(wǎng)絡(luò)安全并建設(shè)社會(huì)信用體系隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,安全問題尤以網(wǎng)絡(luò)安全為主日益引發(fā)關(guān)注,為了使電子商務(wù)發(fā)展得到有力保障,各級(jí)部門及相關(guān)企業(yè)需組建起專業(yè)性隊(duì)伍,研發(fā)包括防火墻技術(shù)、密碼技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),營(yíng)造出安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境,以使網(wǎng)民網(wǎng)上交易信息的保密性、完整性、真實(shí)性與不可抵賴性得到有力保障。電子商務(wù)企業(yè)需提高自身整體防范能力,對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理與配置,切實(shí)做好重要信息的保密工作。為了使電子商務(wù)健康發(fā)展,需要建設(shè)電子商務(wù)信用認(rèn)證中心、電子商務(wù)信用等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)等社會(huì)信用體系,通過信用評(píng)價(jià)及數(shù)字等級(jí)證書發(fā)放等措施,解決電子商務(wù)交易中的商業(yè)信用問題,使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)自由化的發(fā)展。(三)完善電子支付結(jié)算體系由于我國(guó)各大商業(yè)銀行擁有不統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái),因此應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,加強(qiáng)銀行、企業(yè)以及第三方支付平臺(tái)的合作,鼓勵(lì)其運(yùn)用銀行卡、電子支票、電子現(xiàn)金等進(jìn)行支付與結(jié)算。各大銀行應(yīng)不斷完善自身網(wǎng)銀業(yè)務(wù),通過健全電子支付與結(jié)算系統(tǒng),推動(dòng)我國(guó)電子支付水平的提高。(四)建設(shè)電子商務(wù)物流配送體系為了向電子商務(wù)提供良好的支持與服務(wù),各類物流企業(yè)需優(yōu)化自身物流流程,建立健全物流配送體系,加強(qiáng)信息化管理,在物流成本得到降低的同時(shí)提高配送效率。通過第三方物流體系的建設(shè),提高專業(yè)化程度。此外,各物流企業(yè)還要積極引進(jìn)外部先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù),通過企業(yè)間資源的整合與國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)建立起密切的合作關(guān)系,通過在國(guó)內(nèi)建立起現(xiàn)代物流配送體系促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。(五)制定各項(xiàng)法律法規(guī)外部環(huán)境會(huì)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生影響,我國(guó)政府應(yīng)制定并出臺(tái)更多行之有效的電子商務(wù)法律法規(guī),例如電子商務(wù)貿(mào)易、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度。通過法律法規(guī)的建設(shè),保護(hù)信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理等內(nèi)容,使電子商務(wù)法律法規(guī)在與我國(guó)實(shí)際情況相符的同時(shí)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的接軌,以保障電子商務(wù)健康有序的發(fā)展。(六)宣傳電子商務(wù)并培養(yǎng)高素質(zhì)人才電子商務(wù)宣傳能夠提高全民電子商務(wù)意識(shí),促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。通過宣傳,人們會(huì)更加具有網(wǎng)上交易積極性,消費(fèi)環(huán)境也會(huì)得到優(yōu)化。對(duì)于政府來說,不僅需要建設(shè)外部環(huán)境,還要培養(yǎng)與引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)型人才。通過在高校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)講授相關(guān)課程或者采取遠(yuǎn)程教育與在職培訓(xùn)等方式,提高電子商務(wù)人才理論知識(shí)與實(shí)踐操作能力素養(yǎng)。綜上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化水平與電子商務(wù)之間具有“強(qiáng)顯著”關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,未來的市場(chǎng)化改革進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。在這一背景下,對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的研究就顯得尤為重要?,F(xiàn)階段,我國(guó)電子商務(wù)理論體系還不夠成熟,還沒有完成對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的理論創(chuàng)新,因而需要更加科學(xué)、客觀、深刻地理論與闡述。
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銀行商業(yè)化改革與農(nóng)戶資金需求高度分散之間的矛盾在堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革進(jìn)程中,銀行的商業(yè)化體制改革要求銀行完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制來判斷其經(jīng)營(yíng)行為,從金融部門看這當(dāng)然無(wú)可厚非。但從中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的需求看則應(yīng)該另外評(píng)價(jià)。因?yàn)椋虡I(yè)化的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)是不可能適應(yīng)農(nóng)戶由于高度分散并且兼業(yè)經(jīng)營(yíng)而提出的資金信用需求的,商業(yè)銀行和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這兩方面的對(duì)接有問題。我認(rèn)為,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)高度化分散是其根本特點(diǎn),銀行的商業(yè)化改革也確實(shí)要求其追逐利潤(rùn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所以,銀行和農(nóng)戶任何一方都沒有對(duì)錯(cuò)之分。
目前的問題是,農(nóng)村資金的短缺使之成為極度稀缺要素,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要問題不是農(nóng)戶資金需求不足,也不是政府不想加大農(nóng)業(yè)資金投入,而是市場(chǎng)化取向的銀行商業(yè)化改革必然要求其退出農(nóng)業(yè)。
農(nóng)戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、不易監(jiān)督的特點(diǎn),銀行如對(duì)其貸款,利潤(rùn)就比較低。而任何銀行它所追求的利潤(rùn)只能來源于相對(duì)有規(guī)模效益的貸款。因此,這就導(dǎo)致了資金的需求和供給兩方面不對(duì)稱。不對(duì)稱的根本原因在于信息不對(duì)稱,銀行沒有辦法了解農(nóng)戶的貸款需求,農(nóng)戶也不可能拿出詳盡的貸款報(bào)告給銀行,不可能走目前的金融程序向銀行申請(qǐng)貸款。此外,農(nóng)戶沒有資產(chǎn)抵押條件,即使可以用土地抵押,銀行也難以收回這種隱含農(nóng)民社會(huì)保障的抵押品。實(shí)際上如果不使用特殊的或暴力的手段,就連高利貸者也難以收回農(nóng)戶借款時(shí)的抵押品。
從近幾年對(duì)農(nóng)戶的整體調(diào)查情況來看,農(nóng)戶的存款增長(zhǎng)幅度大于其貸款增長(zhǎng)幅度,因此有大量資金從農(nóng)村流出也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。表面形式就是農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社吸納農(nóng)村的資金有所增加,銀行給農(nóng)戶的貸款卻是減少的。農(nóng)民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24,連四分之一都不到,這就證明了我們剛才的假設(shè):市場(chǎng)化導(dǎo)向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果是其退出農(nóng)村信用領(lǐng)域,銀行的資金供給與農(nóng)戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小額的、周期長(zhǎng)的、風(fēng)險(xiǎn)高的、監(jiān)督不易的資金需求之間信息不對(duì)稱、體制不對(duì)稱,其嚴(yán)重結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村資金要素匱乏。
作為龍頭要素和最具組織作用的要素——資金,它如果退出農(nóng)業(yè),就會(huì)導(dǎo)致任何力圖加大農(nóng)業(yè)投入的政策措施都不能落實(shí),增加農(nóng)民收入的良好愿望只能落空。這就會(huì)引出一個(gè)問題:在整個(gè)國(guó)家堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向的同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這怎么來解釋:市場(chǎng)這只看不見的手,它調(diào)控的是什么?它是在邊際收益遞減的規(guī)律作用之下調(diào)控那些遞減的要素,使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。
那么什么要素的邊際收益是遞減的呢?很明顯,是勞動(dòng)力要素,而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會(huì)產(chǎn)生這樣一種現(xiàn)象:在農(nóng)村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的,但由于銀行資金供給與農(nóng)戶資金需求之間的矛盾,資金沒法通過國(guó)家金融部門進(jìn)入農(nóng)村,因此農(nóng)村成為資金要素過度稀缺的一個(gè)領(lǐng)域。土地要素也不能增加,因?yàn)樗侨司加械?,而且由于土地承?dān)農(nóng)民的社會(huì)保障,所以土地要素的流轉(zhuǎn)比例低。因此,盡管勞動(dòng)力要素的邊際效益降為零,甚至是負(fù)值,它也當(dāng)然不能被替代。
因此,我們說,用市場(chǎng)這只看不見的手來自發(fā)調(diào)控資源,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域很難發(fā)揮作用,用市場(chǎng)這只看不見的手來調(diào)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更有可能會(huì)出問題。當(dāng)我們的政策取向是建立在這樣一個(gè)基本思路上的時(shí)候,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現(xiàn)了不相一致。
中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不能靠外資來解決九十年代后期城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。
那么,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能不能靠外資呢?我的回答是不可能。因?yàn)?,外資是不會(huì)投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小規(guī)模的、周期長(zhǎng)的、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的。因此可以說,既不能按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路來解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題,也不能靠外部市場(chǎng)來解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。
簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)用市場(chǎng)化的路子來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可能走不通,因?yàn)閱渭冮_展“農(nóng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走到頭了,九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品的成本在“天花板”價(jià)格(國(guó)際價(jià)格)之上,此后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下惟一能夠維持農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的內(nèi)在機(jī)制,是農(nóng)民在家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)部自己把勞動(dòng)力的收益降為零,甚至是負(fù)值。在這種情況下,對(duì)農(nóng)業(yè)的一切政策設(shè)計(jì),包括政府對(duì)農(nóng)民直接進(jìn)行補(bǔ)貼,其效果都不可能明顯。
農(nóng)村政策研究應(yīng)該體現(xiàn)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)”從以往的經(jīng)驗(yàn)看,一方面我們認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)化的制度最早是在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中被借鑒的,那時(shí)候的城市仍然在維持計(jì)劃經(jīng)濟(jì);并且由于政府對(duì)農(nóng)村采取休養(yǎng)生息的讓步政策,放開了對(duì)農(nóng)民的人身控制,因此,農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度并不是被設(shè)計(jì)好、被推行下去的,實(shí)際上是在農(nóng)民作為利益主體的條件下,自發(fā)地與農(nóng)村傳統(tǒng)制度結(jié)合,才發(fā)揮了市場(chǎng)的作用。
另一方面,后來農(nóng)村發(fā)展面臨困境的重要原因之一,則與城市改革從原來的國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T壟斷體制以及在國(guó)家大規(guī)模對(duì)外開放進(jìn)程中部門壟斷與國(guó)際資本結(jié)合有關(guān)。這顯然已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生根本改變。以往的教訓(xùn)表明,再單純地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化改革解決不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜矛盾。如果政府真的想扶持農(nóng)業(yè),必須從國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),放開某些壟斷領(lǐng)域,讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)參與進(jìn)來。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的深入討論第一,中國(guó)農(nóng)村是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),必須用適宜小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思路來解決農(nóng)業(yè)問題。
首先要看到,我國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中,以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè),其投入產(chǎn)出比下降為負(fù)值其實(shí)是個(gè)必然的過程。要想有針對(duì)性地進(jìn)行理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,就不能照搬西方,而東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的基本政策安排——東亞模式——是更值得我們借鑒的。東亞模式的主要特點(diǎn)就是對(duì)農(nóng)民合作社采取特殊政策放開農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因?yàn)榧兇獾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有規(guī)模效益,政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼又由于交易費(fèi)用太高而不可能補(bǔ)到每個(gè)單一的農(nóng)民頭上,因此,只能靠農(nóng)業(yè)外部規(guī)模來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)內(nèi)部收益下降的損失,政府只能是放開與農(nóng)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的這些領(lǐng)域
包括:農(nóng)村信用、保險(xiǎn)、生產(chǎn)資料購(gòu)銷、農(nóng)產(chǎn)品的加工,以及農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)等。所有這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域都能形成規(guī)模、產(chǎn)生利潤(rùn),而惟獨(dú)種植業(yè)產(chǎn)生不了利潤(rùn)。外部合作經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的收益必須通過合作社內(nèi)部收益分配補(bǔ)貼到種植業(yè)上去,否則東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)從事的農(nóng)業(yè)就很難持續(xù)下去。
其次是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入要針對(duì)那些有組織的合作社,而不是直接投給農(nóng)戶。這還是由于政府與單個(gè)農(nóng)戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費(fèi)改革等政策都是以為政府可以與九億農(nóng)民進(jìn)行直接交易,其實(shí)五十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明這是做不到的。政府能做的是,對(duì)農(nóng)村的投入和補(bǔ)貼不是用于部門或者部門下設(shè)的企業(yè),而是直接用于農(nóng)村基層合作經(jīng)濟(jì)組織。比如,政府對(duì)合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目投入,政府投入可以計(jì)股(政府股權(quán)甚至可以占到50以上,保證政府投入的資金不被私人占有),但不能拿回收益。政府股權(quán)收益只能通過合作社內(nèi)部分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)村公益事業(yè)開支。
不過,即使我們采納了東亞的合作經(jīng)濟(jì)模式,也僅僅意味著我們其實(shí)將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下必然不斷推高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本消化在其他涉農(nóng)行業(yè)領(lǐng)域返還的利潤(rùn)之中,而這并沒有解決農(nóng)業(yè)規(guī)模不足的根本問題(美國(guó)勞動(dòng)力人均土地面積為八百多畝,中國(guó)僅為四畝多,相差二百倍),中國(guó)的農(nóng)業(yè)依然無(wú)法與國(guó)際上的規(guī)模農(nóng)業(yè)去抗?fàn)帯?/p>
第三,現(xiàn)在必須盡快啟動(dòng)城市化,否則就很難解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,也難以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整個(gè)一盤棋的發(fā)展。
這已經(jīng)是被政策理論界自從八十年代中期以來談了十五年的老話題。按說已經(jīng)沒有再討論的必要,當(dāng)務(wù)之急似乎只是如何操作的問題。但是,如果站在新世紀(jì)的門檻上“放眼全球”,如果考慮到二十一世紀(jì)中國(guó)所面臨的國(guó)際環(huán)境,我所做過的關(guān)于加快農(nóng)村城市化的一切分析,就變得幾乎沒有意義。因?yàn)檫M(jìn)一步的分析是,如果按照一九九八年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所定義的將來在二十一世紀(jì)的國(guó)際垂直分工體系中,中國(guó)所能夠扮演的,只能是以廉價(jià)原材料和勞動(dòng)力生產(chǎn)最低價(jià)格的一般制成品的角色的話,其結(jié)果可能要求我們只能像當(dāng)年搞工業(yè)化資本積累那樣維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),才能保證勞動(dòng)力的低成本,否則追求高增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)就走不下去了。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程可以大致劃分為3個(gè)階段:在第一階段(1978~1993年),通過引入正式的激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化預(yù)算約束和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)原有舊體制進(jìn)行改革。在第二階段(1994~2000年),我國(guó)試圖建立一個(gè)以市場(chǎng)規(guī)則為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系并引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在這一階段,國(guó)家在統(tǒng)一匯率、經(jīng)常項(xiàng)目可兌換和國(guó)有企業(yè)重組方面取得重大進(jìn)展,同時(shí)對(duì)財(cái)政稅收體系進(jìn)行了重構(gòu)和完善。在第三階段(2001~2015年),將通過改變收入分配格局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重新配置經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),保持制度績(jī)效,進(jìn)一步提高市場(chǎng)效率①。
目前,我國(guó)現(xiàn)正處于由“起飛”向經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“雙重過渡”階段。從發(fā)展水平看,正從低收入水平(或不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì))向中等收入水平(或中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì))過渡;從體制模式看,正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡。在這個(gè)階段,如何培育市場(chǎng)并保持其發(fā)展趨勢(shì),是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的一個(gè)重要任務(wù)。
二、轉(zhuǎn)型時(shí)期的稅收效應(yīng)與市場(chǎng)效率
在西方財(cái)政學(xué)中,稅收效應(yīng)是描述稅收對(duì)資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響狀態(tài)的一個(gè)范疇。從總體上說,稅收效應(yīng)分為正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng),具體來講主要包括以下4個(gè)方面:
(一)總量效應(yīng)
一方面,稅收總量要適度,其增幅不應(yīng)超過gdp的增幅,更不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)財(cái)政困難而損及稅源。國(guó)際上通常用稅收彈性系數(shù)作為衡量指標(biāo):當(dāng)稅收彈性系數(shù)大于1時(shí),表明稅收增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);當(dāng)稅收彈性系數(shù)等于1時(shí),表明二者同步增長(zhǎng);當(dāng)稅收彈性系數(shù)小于1時(shí),表明稅收增長(zhǎng)幅度小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。政府可針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以此作為調(diào)節(jié)稅收總量的依據(jù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、通脹率過高、投資過旺時(shí),稅收彈性系數(shù)應(yīng)超過1,給經(jīng)濟(jì)降溫;在供給與需求總量基本保持平衡時(shí),稅收彈性系數(shù)應(yīng)維持在1左右較為適當(dāng);當(dāng)經(jīng)濟(jì)不振、市場(chǎng)疲軟、投資萎縮、需求不足時(shí),稅收彈性系數(shù)應(yīng)調(diào)低在1以下,以刺激投資和需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)②。另一方面,稅收總量的調(diào)節(jié)不僅要靠所得稅發(fā)揮“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用,而且還要靠流轉(zhuǎn)稅發(fā)揮制約性調(diào)節(jié)和引導(dǎo)性調(diào)節(jié)作用,也就是通過稅收的獎(jiǎng)限政策,改變市場(chǎng)利益信號(hào),發(fā)揮收入效應(yīng)。
(二)結(jié)構(gòu)效應(yīng)
在轉(zhuǎn)型時(shí)期,稅收結(jié)構(gòu)要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理配置,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前,稅收結(jié)構(gòu)效應(yīng)主要體現(xiàn)在稅收政策向國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品傾斜,對(duì)限制性行業(yè)和產(chǎn)品采取抑制政策等方面。
(三)周期效應(yīng)
稅收的周期效應(yīng)包含3個(gè)方面的內(nèi)容:一是稅收的周期調(diào)節(jié)如增稅、減稅措施的運(yùn)用等可以在一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中有效使用,以熨平經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)。二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原理,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期里采用最優(yōu)的稅收政策,可促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷了4次比較完整的經(jīng)濟(jì)周期,相應(yīng)地稅收政策也進(jìn)行了微調(diào),經(jīng)濟(jì)周期與稅收周期雖不同步,但通過調(diào)整而出臺(tái)的一些稅收政策對(duì)這4次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了不可低估的作用。三是根據(jù)稅收次優(yōu)原理,一些非傳統(tǒng)的“過渡性周期制度”可能在某一時(shí)期里比所謂的最優(yōu)制度具有更高的效率。一些具體的經(jīng)驗(yàn)是:激勵(lì)、硬預(yù)算約束、競(jìng)爭(zhēng)不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)施于企業(yè)部門,而且也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在稅收周期政策和措施中,使改進(jìn)的稅收政策可以在不導(dǎo)致很多或巨大損失的情況下在一個(gè)短周期組合中改進(jìn)效率。
(四)關(guān)聯(lián)效應(yīng)
稅收的關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容:一是創(chuàng)造激勵(lì)、施加硬預(yù)算約束、引入競(jìng)爭(zhēng)性制度不僅應(yīng)當(dāng)適用于企業(yè)而且應(yīng)當(dāng)適用于稅收本身。實(shí)際上,對(duì)稅收的改革是經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)稅收具有正的激勵(lì)并受硬預(yù)算約束限制和引入競(jìng)爭(zhēng)理念時(shí),改革的結(jié)果將是生產(chǎn)性的。如果稅收是非激勵(lì)、軟預(yù)算約束并呈全封閉狀態(tài)時(shí),則改革結(jié)果將是有問題的。二是成功的經(jīng)濟(jì)改革依賴于稅收的政治性支持,而這又將取決于為大多數(shù)人口提供可見的實(shí)惠。三是稅收設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)使稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng),而不是同步增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)呈正相關(guān),但不等于相關(guān)程度強(qiáng)。在這種情況下,要跳出就稅收論稅收的思路,轉(zhuǎn)變稅收增長(zhǎng)越快越多越好的觀念,實(shí)現(xiàn)稅收的最優(yōu)化而不是最大化。在解決現(xiàn)實(shí)稅收與經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題時(shí),要冷靜地分析納稅人負(fù)擔(dān)與承受力問題,正確處理納稅人負(fù)擔(dān)重和國(guó)家財(cái)政吃緊的矛盾,實(shí)事求是地把握理論與實(shí)踐、長(zhǎng)遠(yuǎn)與短期、依法治稅與完成收入計(jì)劃任務(wù)的關(guān)系。
三、優(yōu)化稅收,提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的市場(chǎng)效率
稅收產(chǎn)生至今,經(jīng)歷了4次革命性變化:一是以征收貨幣稅取代勞役和實(shí)物稅;二是以法律和國(guó)際稅收條約為標(biāo)志的依法課征取代專制課征;三是稅收的專業(yè)化分工、程序化管理;四是計(jì)算機(jī)進(jìn)入稅收征管領(lǐng)域,現(xiàn)代管理手段被廣泛使用。這個(gè)依次以便利規(guī)范科學(xué)高效為標(biāo)志的演進(jìn)過程,體現(xiàn)了稅收對(duì)效率的追求與改進(jìn)。我國(guó)現(xiàn)階段優(yōu)化稅收應(yīng)以提高效率作為出發(fā)點(diǎn)及總目標(biāo),并對(duì)稅收的效率改進(jìn)有全面的認(rèn)識(shí)和可行的辦法。
(一)提高效率要體現(xiàn)在稅收促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
高新技術(shù)進(jìn)步可以概括為以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)品為龍頭、以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以技術(shù)改造為重點(diǎn),通過采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)和適用的科技成果,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低物質(zhì)消耗,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額與日俱增,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力,特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,對(duì)于推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有戰(zhàn)略性意義。
1.稅收與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于各方面資金的投入。世界各國(guó)為刺激企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,普遍運(yùn)用稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)研究與開發(fā)的投入。其稅收政策主要有:(1)減免稅。通過減免公司所得稅,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),增加企業(yè)稅后所得,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)投入的能力。(2)企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用允許在所得稅前列支。這一方法最早由美國(guó)提出,現(xiàn)已為大多數(shù)國(guó)家采用。(3)加速折舊。如日本在20世紀(jì)50年代設(shè)立新技術(shù)機(jī)械設(shè)備特別折舊制度,規(guī)定在購(gòu)置設(shè)備的第1年可提取50%的特別折舊費(fèi),并在所得稅前扣除。(4)稅收抵免。美國(guó)、日本從20世紀(jì)80年代起相繼對(duì)企業(yè)當(dāng)年用于研究與開發(fā)的投入超過上年投入的部分,不僅繼續(xù)給予所得稅前列支,還給予其投資額20%的所得稅抵免。美國(guó)在20世紀(jì)80年代中期,僅公司研究與開發(fā)費(fèi)用列支一項(xiàng),聯(lián)邦預(yù)算每年就少收20億美元的公司所得稅。上述稅收激勵(lì)政策,不僅給企業(yè)研究與開發(fā)帶來資金,而且也激活了企業(yè)加大技術(shù)進(jìn)步投入的積極性。
2.建立和完善稅收促進(jìn)高新技術(shù)進(jìn)步的新機(jī)制。
(1)對(duì)科研單位、高等院校以及企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓科技成果取得的收入,改征增值稅。為保證增值稅鏈條的完整性,可給予“先征后返”的照顧。對(duì)其技術(shù)性所得減征或免征所得稅,調(diào)動(dòng)其知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
(2)完善增值稅稅制,有選擇、分步驟地實(shí)行“消費(fèi)型”增值稅。對(duì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的先進(jìn)設(shè)備以及科技成果中所含的已征增值稅,允許作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣,加速企業(yè)技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的進(jìn)程。
(3)企業(yè)研制屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)開發(fā)的高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率、高附加值、高創(chuàng)匯、高關(guān)聯(lián)度且對(duì)全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的新產(chǎn)品,其繳納的增值稅,可給予定期“先征后返”的照顧。
(4)對(duì)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品,其技術(shù)改造措施貸款項(xiàng)目新增利潤(rùn)繳納的企業(yè)所得稅,在歸還其貸款本息期間,給予“先征后返”的照顧。
(5)對(duì)企業(yè)用于研究與開發(fā)的投入允許按實(shí)際支出在繳納企業(yè)所得稅前列支;對(duì)當(dāng)年研究與開發(fā)費(fèi)用超過上年實(shí)際支出的部分,給予其投資額20%的企業(yè)所得稅抵免。
(6)對(duì)技術(shù)含量高且屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和企業(yè),可縮短其固定資產(chǎn)的折舊期限,實(shí)行快速折舊制度。
(7)對(duì)經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),無(wú)論其是否設(shè)立在國(guó)家批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),均給予定期減征企業(yè)所得稅的照顧。
(8)對(duì)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)進(jìn)口的設(shè)備、技術(shù),可進(jìn)一步降低關(guān)稅稅率。
(二)提高效率要體現(xiàn)在稅收促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
1.稅收要有利于保護(hù)、開發(fā)和利用自然資源。
我國(guó)現(xiàn)行對(duì)資源課稅的稅收政策還遠(yuǎn)不能滿足切實(shí)保護(hù)、合理開發(fā)和有效利用自然資源的要求,主要表現(xiàn)在:稅制不規(guī)范,征收范圍窄,調(diào)節(jié)軟弱無(wú)力,激勵(lì)措施過少等。針對(duì)上述問題,在實(shí)行其他行政、法律手段的同時(shí),需要采取以下稅收對(duì)策:(1)應(yīng)合并現(xiàn)行各種資源課稅的稅種,設(shè)立統(tǒng)一的資源稅,并擴(kuò)大征收范圍,把森林、草原、海洋、名貴中藥材和淡水等需要實(shí)行保護(hù)性開發(fā)利用的自然資源納入征稅范圍;(2)實(shí)行分項(xiàng)課征制,對(duì)土地資源等大幅度提高稅負(fù)水平;(3)擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍,對(duì)利用不可再生資源或相對(duì)稀缺可再生資源生產(chǎn)的消費(fèi)品普遍征收消費(fèi)稅;(4)對(duì)利用替代資源和綜合利用自然資源生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)制定全面、系統(tǒng)的“稅收激勵(lì)計(jì)劃”,在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施一攬子稅收優(yōu)惠(各種協(xié)調(diào)優(yōu)惠)予以激勵(lì)。
2.稅收要有利于保護(hù)和治理環(huán)境。
從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情考慮,解決環(huán)境問題的根本出路,一要靠技術(shù)創(chuàng)新,二要靠制度創(chuàng)新。通過技術(shù)創(chuàng)新,使企業(yè)在追求內(nèi)部發(fā)展的同時(shí)解決一些外部不經(jīng)濟(jì)問題,或者將外部的不經(jīng)濟(jì)性降低到最小程度;通過制度創(chuàng)新,包括健全法律制度,制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控、管理與監(jiān)督力度等,使環(huán)境治理與保護(hù)的成效達(dá)到或超過政府的預(yù)期目標(biāo)。
稅收是政府制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容,現(xiàn)階段可以采取兩方面的對(duì)策:一是稅收限制,二是稅收引導(dǎo)。
所謂稅收限制,就是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)環(huán)境污染企業(yè)和產(chǎn)品征稅。具體設(shè)想是:(1)取消征收排污費(fèi)的做法,開征排污稅和環(huán)境保護(hù)稅,主要以排放工業(yè)廢氣、廢液和汽車尾氣為征稅對(duì)象,實(shí)行差別定額稅率從量計(jì)征,稅負(fù)以污染的治理費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定;(2)擴(kuò)大現(xiàn)行消費(fèi)稅的征稅范圍,除對(duì)鞭炮、焰火等征稅外,將“白色污染”制品等對(duì)環(huán)境有害的消費(fèi)品納入征稅范圍,實(shí)行稅收限制。
所謂稅收引導(dǎo),就是利用稅收優(yōu)惠與鼓勵(lì)措施引導(dǎo)投資,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。具體設(shè)想是:(1)在流轉(zhuǎn)稅方面,對(duì)采用高新技術(shù)生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品或有利于環(huán)保的產(chǎn)品,分別情況給予免稅、減稅等優(yōu)惠;(2)在企業(yè)所得稅方面,除對(duì)以廢氣、廢渣、廢液和垃圾為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)給予免稅外,還可對(duì)投資于環(huán)境治理與保護(hù)項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行投資抵免和再投資退稅政策等進(jìn)行鼓勵(lì),即允許企業(yè)在所得稅前的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)中抵扣一定比例的投資額,或?qū)ζ髽I(yè)用稅后利潤(rùn)投資于上述項(xiàng)目的,退還其全部或部分已繳納的所得稅,以鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)重視、參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
(三)提高效率要體現(xiàn)在稅收促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展方面
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。三次產(chǎn)業(yè)的gdp結(jié)構(gòu),由1978年的28.1∶48.2∶23.7變?yōu)?998年的18.0∶49.2∶32.8;三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)由1978年的70.5∶17.3∶12.2變?yōu)?998年的49.8∶23.5∶26.7.但這一結(jié)構(gòu)同世界其他人均收入相當(dāng)?shù)膰?guó)家相比,還存在較大差距。
綜合來看,目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍居主導(dǎo)地位,但增長(zhǎng)已放慢;勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)服務(wù)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化教育衛(wèi)生等服務(wù)部門雖規(guī)模較小,但增長(zhǎng)較快。這一發(fā)展趨勢(shì)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律。與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,1997年我國(guó)城市居民的恩格爾系數(shù)比1992年的日本高28.5個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村高36.2個(gè)百分點(diǎn);而住房、文教、醫(yī)療、交通和通信的支出卻明顯低于日本,這在很大程度上說明了今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。預(yù)計(jì)“十五”期間,伴隨我國(guó)工業(yè)、商品流通業(yè)比重的穩(wěn)中有降,房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)及社會(huì)服務(wù)業(yè)比重將明顯提高,科技、教育、文化、衛(wèi)生、信息、咨詢等服務(wù)部門比重也會(huì)有所提高①。
在這種情況下,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不應(yīng)該只局限在鼓勵(lì)發(fā)展那些一般業(yè),而要大力發(fā)展能夠支持第一、第二產(chǎn)業(yè)能量釋放,服務(wù)和支持高科技產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)的行業(yè)與部門。在發(fā)展方向上,應(yīng)充分利用稅收的產(chǎn)業(yè)配置優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策,全面實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)平面擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)縱向升級(jí)與深化高次產(chǎn)業(yè)代替低次產(chǎn)業(yè)的政策轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的政策理念,向重點(diǎn)依據(jù)產(chǎn)業(yè)附加值高低衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策理念轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)從保守的產(chǎn)業(yè)靜態(tài)劃分與靜態(tài)管理政策操作模式向新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)劃分與動(dòng)態(tài)管理政策操作模式轉(zhuǎn)變。
在這個(gè)大前提下,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)首先要求調(diào)整投資結(jié)構(gòu),加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資力度,宏觀產(chǎn)業(yè)政策及稅收政策應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)投資更多地進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)部門。目前,我國(guó)服務(wù)業(yè)很不發(fā)達(dá),不論是城市還是農(nóng)村,交通運(yùn)輸、郵電通信、金融保險(xiǎn)、教育、科研、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、公共服務(wù)、居民服務(wù)等的發(fā)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需要。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊,其高速增長(zhǎng)至少能夠?qū)ξ覈?guó)今后10~15年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供重大的支撐作用。只要社會(huì)投資尤其是民間投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了這些第三產(chǎn)業(yè)部門,第三產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展相對(duì)規(guī)模就會(huì)趨于合理。其次,要通過產(chǎn)業(yè)體制改革促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的鐵路和航空運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、教育、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)以及公用事業(yè)、衛(wèi)生體育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè),非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重都很低,由于缺乏競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)效率相對(duì)較差。隨著我國(guó)加入wto和對(duì)外開放的擴(kuò)大,迫切要求在對(duì)外開放的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)開放。通過相應(yīng)的改革措施和政策調(diào)整,減少以至消除非國(guó)有企業(yè)進(jìn)入這些產(chǎn)業(yè)部門的體制障礙和限制,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)率的提高和民族產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。
主要參考資料:
(1)錢穎一《中國(guó)市場(chǎng)化過渡的基礎(chǔ)》(載《世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文集》1999年)。
(2)胡世文《積極財(cái)政政策中的稅收取向》(載《稅務(wù)研究》2000年第1期)。
(3)鄭玉歆、樊明太《中國(guó)cge模型及政策分析》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1999年版)。
(4)武義青、陳永國(guó)《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展態(tài)勢(shì)分析》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版)。
①參見錢穎一《中國(guó)市場(chǎng)化過渡的基礎(chǔ)》(載《世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文集》1999年)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);規(guī)模經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)化改革
農(nóng)村信用社是扶持“三農(nóng)”的重要力量,在60多年的發(fā)展歷程中,受到諸多因素的影響,導(dǎo)致農(nóng)村信用社的問題日益增多,嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的發(fā)展,削弱了其扶持“三農(nóng)”的力度。因此,2003年,國(guó)家正式對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行了試點(diǎn)改革工作,截止到目前為止,在產(chǎn)權(quán)和管理制度方面存在的問題已經(jīng)得到了初步解決,但是,離“可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),從面前來看,對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革是促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。
一、農(nóng)村信用社市場(chǎng)化改革的必要性
(一)地區(qū)要求
農(nóng)村信用社在我國(guó)的分布較為廣泛,在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是農(nóng)村隨處可見,雖然分布環(huán)境大致相似,但是經(jīng)營(yíng)狀況卻千差萬(wàn)別,比如,東部及南部沿海農(nóng)村,農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)狀況較好,而偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村信用社,長(zhǎng)期處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài),無(wú)論是城市之間還是農(nóng)村之間均存在著此種情況,甚至在同一個(gè)城市,農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)狀況也非常懸殊。農(nóng)村信用社受地理?xiàng)l件的限制比較大,因此,即使是一些經(jīng)營(yíng)情況較好的,也得不到進(jìn)一步發(fā)展;反而將一些經(jīng)營(yíng)較差的農(nóng)村信用社卻得到了保護(hù)。由此可見,對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革迫不及待。
(二)金融市場(chǎng)要求
如果農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革,將會(huì)打破前文提到的地理限制,從而將會(huì)轉(zhuǎn)變目前同一地區(qū)一個(gè)農(nóng)村信用社的狀況,實(shí)現(xiàn)多家競(jìng)爭(zhēng),從而對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌?chǎng)有著積極的推動(dòng)作用,避免一家經(jīng)營(yíng),出現(xiàn)不善,導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣麄€(gè)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,因此,為了穩(wěn)定金融市場(chǎng),必須進(jìn)行農(nóng)村信用社市場(chǎng)化改革。
(三)自身要求
目前農(nóng)村社存在著嚴(yán)重問題,比如產(chǎn)權(quán)不明晰,最高權(quán)利被農(nóng)村信用社主任掌握、“人情債”導(dǎo)致不良信貸率增加等,不同程度上給農(nóng)村信用社的發(fā)展帶來了嚴(yán)重阻礙,如果不進(jìn)行市場(chǎng)化改革,農(nóng)村信用社的未來令人擔(dān)憂。
二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)化改革的關(guān)系
(一)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與退出機(jī)制是市場(chǎng)化改革的核心任務(wù)
目前,農(nóng)村信用社已經(jīng)完成的初步改革,農(nóng)村信用社是自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的金融組織,因此,必須按照市場(chǎng)的客觀規(guī)律開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照市場(chǎng)機(jī)制辦事。目前,其它金融對(duì)于農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)比較小,農(nóng)村信用社還沒有充分意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的重要性。農(nóng)村信用由于受到地理限制,因此,存在著一定的壟斷性質(zhì),而在某種程度上來說,金融服務(wù)不應(yīng)當(dāng)受到地理限制,而是屬于一種社會(huì)公共產(chǎn)品,從而導(dǎo)致農(nóng)村信用社缺乏退出機(jī)制。近年來,我國(guó)加大了對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的政策支持,國(guó)有商業(yè)銀行正在進(jìn)行股份制改革,在改革過程中,逐漸將一些縣城以及縣城以下的網(wǎng)點(diǎn)予以收回,很多地區(qū),農(nóng)村信用社成為主要的甚至是唯一的正規(guī)的金融機(jī)構(gòu),即使經(jīng)營(yíng)不善,也不可能會(huì)被金融市場(chǎng)淘汰。外部競(jìng)爭(zhēng)的降低使農(nóng)村信用社處于“溫室”之中,激勵(lì)力度降低,僅僅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村信用社發(fā)展需求,如果沒有完善的競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制,將無(wú)法實(shí)現(xiàn)徹底的改革。
(二)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的激勵(lì)機(jī)制有助于改善農(nóng)村信用社的治理
相關(guān)理論證明,企業(yè)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)效益并沒有直接的關(guān)系,而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度往往是企業(yè)效益的決定因素。也就是說,如果同行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,企業(yè)就會(huì)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高效率。泰騰郎教授根據(jù)大量的實(shí)踐調(diào)查,充分證明了上述理論,即:企業(yè)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度有關(guān),對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改革,不一定能夠使企業(yè)朝著提高效益的方向發(fā)展,只有競(jìng)爭(zhēng)才是最為根本的保證。超產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為,利潤(rùn)激勵(lì)與經(jīng)營(yíng)者努力投入并不一定存在正向關(guān)系,只有基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),才能發(fā)揮利潤(rùn)激勵(lì)的作用,實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。因此,作為農(nóng)村信用社改革來說,必須要將現(xiàn)在安逸的經(jīng)營(yíng)局面打破,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,促進(jìn)農(nóng)村信用社市場(chǎng)化改革,從而提高經(jīng)營(yíng)效益。
(三)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的主要手段
影響農(nóng)村信用社運(yùn)行效率一個(gè)最為重要的原因就是經(jīng)營(yíng)規(guī)模,農(nóng)村信用社經(jīng)過此次階段性改革,已經(jīng)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的微觀市場(chǎng)主體,農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)規(guī)過小,不利于其發(fā)展,因此,只有從實(shí)際出發(fā),對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整,才能為農(nóng)村信用社的壯大提供機(jī)會(huì)。農(nóng)村信用社想要改變目前的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,其根本還是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)必然意味著一些應(yīng)變能力較差的農(nóng)村信用社被淘汰,但是,也只有競(jìng)爭(zhēng),才能轉(zhuǎn)變目前的整體局勢(shì),為經(jīng)營(yíng)良好的農(nóng)村信用社提供進(jìn)一步的發(fā)展空間。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一些經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、效益突出的農(nóng)村信用社將會(huì)脫穎而出,它們可以憑借自身的實(shí)力,將一定范圍內(nèi)的其它農(nóng)村信用社予以兼并或重組,從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,值得注意的是,農(nóng)村信用社在進(jìn)行兼并或重組時(shí),一定要按照客觀規(guī)律辦事,不能按照自身意愿,盲目進(jìn)行。
三、關(guān)于農(nóng)村信用社市場(chǎng)化改革的思考
(一)打破機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)的地區(qū)性限制
正規(guī)金融供給不足是目前農(nóng)村信用社在發(fā)展過程中面臨的主要問題。我國(guó)大部分的地區(qū)的國(guó)有商業(yè)銀行將網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行收縮,使得農(nóng)村信用社成為當(dāng)?shù)氐奈ㄒ徽?guī)金融機(jī)構(gòu),并且,由于多種因素的制約,這種情況在短期內(nèi)將不會(huì)得到改變。而大部分地區(qū)只存在一個(gè)農(nóng)村信用社,因此農(nóng)村信用社處于壟斷地位,根據(jù)相關(guān)理論證明,如果長(zhǎng)期處于壟斷地位,不僅不會(huì)提高效益,反而會(huì)帶來一些損失。因此,農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革,首先就必須要打破這種地域性限制,將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入進(jìn)來,允許經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好的農(nóng)村信用社進(jìn)行異地分支建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
(二)強(qiáng)化外部約束,完善退出機(jī)制
農(nóng)村信用社在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,其體制一直處于封閉循環(huán)的狀態(tài),因此,導(dǎo)致一些可控風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。相關(guān)理論證明,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)為了生存,會(huì)自行對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整。但是金融行業(yè)與其它行業(yè)相比,地位較為特殊,如果在調(diào)整過程中,一旦出現(xiàn)問題,很有可能造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)動(dòng)蕩,不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革,必須要對(duì)其加強(qiáng)約束,國(guó)家要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,建立行之有效的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)違法者的處理力度,引入退出機(jī)制,對(duì)于不符合要求、長(zhǎng)期虧損運(yùn)行的農(nóng)村信用社予以淘汰、兼并、重組等。
(三)鼓勵(lì)兼并和重組
經(jīng)過改革之后,農(nóng)村信用社在一定程度上提高了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和消除風(fēng)險(xiǎn)的能力,但是風(fēng)險(xiǎn)是始終伴隨農(nóng)村信用社發(fā)展的,不可能將其全部消除。因此,農(nóng)村信用社要加強(qiáng)金融監(jiān)管,在嚴(yán)格的監(jiān)管下,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,目前,我國(guó)農(nóng)村信用社普遍存在著發(fā)展不均衡的問題,所以,要有針對(duì)性的制定監(jiān)管措施。將監(jiān)管評(píng)級(jí)等重要結(jié)果作為農(nóng)村信用社下一步改革的重要依據(jù)。允許監(jiān)管評(píng)級(jí)高的農(nóng)村信用社進(jìn)行異地分析建設(shè),鼓勵(lì)對(duì)監(jiān)管評(píng)級(jí)較低的農(nóng)村信用社進(jìn)行兼并、收購(gòu)等,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這樣做主要有兩方面作用:其一,并不會(huì)改變其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和存量,相反,能夠擴(kuò)大農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益;其二,監(jiān)管評(píng)級(jí)較低的農(nóng)村信用社在面臨兼并、收購(gòu)、重組的威脅下,能夠給其正向激勵(lì),從而促進(jìn)其改變目前的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),逐漸好轉(zhuǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村信用社的壟斷地位決定了其在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中,出現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂、經(jīng)營(yíng)不善等問題,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社今后的發(fā)展。基于種種問題來看,農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革是必然選擇,國(guó)家要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立相關(guān)的規(guī)章制度,引入競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村信用社朝著正確的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社在扶持“三農(nóng)”方面的積極作用,為改善我國(guó)民生和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì); 高校籌資; 多元化
高校教育體制不斷改革使高校由國(guó)家公辦的形式向著復(fù)合型的辦學(xué)形式,各種資金在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下開始流向?qū)W校教育中,高校教育體制的改革也在不斷深化。在高校教育中,教育和科研是其活動(dòng)的主要內(nèi)容,這些活動(dòng)都需要教育經(jīng)費(fèi)的投入,但是近年來隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展和壯大,國(guó)家在教育經(jīng)費(fèi)方面的支持力度并不能跟上我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展速度,所以教育經(jīng)費(fèi)吃緊的問題就顯得日益突出。國(guó)家財(cái)政撥款只能在學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的支出中占到較小的部分,而對(duì)于高等院校的快速發(fā)展來說,自籌經(jīng)費(fèi)的能力就顯得尤為重要。所以目前對(duì)于高校來說如何提高自己籌資的能力,拓寬籌資渠道,是其在日后發(fā)展過程中面臨的一個(gè)重要問題。一方面學(xué)校要將教育推向社會(huì),實(shí)現(xiàn)以學(xué)養(yǎng)學(xué)的目標(biāo);同時(shí)還要以加強(qiáng)學(xué)、研、產(chǎn)三方面的結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)??蒲心芰D(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。有上述可知,廣開財(cái)源,實(shí)現(xiàn)高效籌資的多元化,才能保證高校健康穩(wěn)定的發(fā)展的需要。
一、高?;I資多元化的原因
高校教育體制的改革,是學(xué)校教育對(duì)于市場(chǎng)資本的依賴程度加大,高校的職能也開始向遵循市場(chǎng)規(guī)律的方向傾斜,政府資金的支持顯然已不能適應(yīng)這種新形勢(shì)的發(fā)展,所以在此形勢(shì)下高校籌資多元化必然成為了高??沙掷m(xù)發(fā)展的選擇。
(一)高校性質(zhì)決定了高?;I資的多元化
盡管高等教育的性質(zhì)由原來單一的國(guó)家辦學(xué),向著復(fù)合型的辦學(xué)形式轉(zhuǎn)變,但是其準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)依然明顯,兼有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的特性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高校是一個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的利益實(shí)體,在這個(gè)方面它將是相對(duì)獨(dú)立的。高等教育的享受所承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)是由多方付出的,直接受益者(接受高等教育資源的人)只是其中的一個(gè)重要方面。學(xué)生支付學(xué)費(fèi),在高等教育的課堂上學(xué)習(xí)專業(yè)的技能和知識(shí),這種消費(fèi)具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性,因?yàn)槿绻麤]有滿足校方各方面的條件和支付學(xué)費(fèi)的話,是沒有辦法享受高等教育資源的。另一方面高等教育還具有明顯的社會(huì)效益屬性,因?yàn)楦叩冉逃闹R(shí)性特征,使得其在為社會(huì)培養(yǎng)人才方面發(fā)揮著不可替代的作用,這對(duì)于促進(jìn)科技的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家的富強(qiáng)都有著重要的意義,因此高等教育又具有某些公共產(chǎn)品的屬性。這就使高等教育所需的成本不能完全由學(xué)生個(gè)人承擔(dān),決定了高?;I資的多元化。
(二)高校辦學(xué)模式的變化決定了高?;I資的多元化
學(xué)校法人實(shí)體的地位在《高等教育法》中得到明確,并在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任。法律的頒布和實(shí)施使高校的主體地位由以往依附于政府,變?yōu)樽灾鞣ㄈ耍@種地位的轉(zhuǎn)變是根本性的,說明高??梢宰灾鬓k學(xué)、自主發(fā)展、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和交換活動(dòng)中的獨(dú)立地位得到明確。這種變化表現(xiàn)在高校的辦學(xué)資金上則是由政府撥款的方式開始轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式多元的方式。
二、高?;I資多元化的途徑
隨著高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展,高校在籌資方面也要努力形成多元化和多層次的格局,只有這樣才能適應(yīng)高校未來的發(fā)展。
(一)政府財(cái)政支持
準(zhǔn)公共產(chǎn)品性是高等教育的重要特性,這就決定了在政府財(cái)政撥款這一方面其仍是高校資金來源的主要渠道。這不僅包括國(guó)家教育部的撥款,也包括各級(jí)地方財(cái)政對(duì)于高校辦學(xué)的大力支持,這無(wú)論對(duì)于教育部直屬還是省屬高校來說都是至關(guān)重要的,隨著國(guó)家在教育投入的力度越來越大,這對(duì)于高校資金中來自政府的支持是一個(gè)好的預(yù)期。
(二)學(xué)費(fèi)來源
隨著教育成本的支出越來越大,在20世紀(jì)80年代以來,在全球范圍內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)不足都已經(jīng)成為了一個(gè)重要的問題。1994年我國(guó)開始執(zhí)行并軌收費(fèi)制度,這對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)不足的問題起到了很好的緩解作用。之后高等教育不斷擴(kuò)招,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也在穩(wěn)步提高,使學(xué)費(fèi)在高校資金籌措過程中成為了一個(gè)重要來源,對(duì)于高校教育經(jīng)費(fèi)緊張的緩解起到了一定的作用。
(三)校企合作、稅收優(yōu)惠
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,校企合作辦學(xué)的模式開始成為一種新的辦學(xué)模式方興未艾,這種模式有利于充分利用校企雙方的優(yōu)勢(shì)資源,既可以使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)實(shí)踐所學(xué)的知識(shí),也有利于企業(yè)將學(xué)校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)引入到企業(yè)的生產(chǎn)中,從而提高勞動(dòng)成產(chǎn)率,擴(kuò)大產(chǎn)品收益。這樣在校企合作的收益分配中,學(xué)校就可以得到應(yīng)得的利益分紅,不失為學(xué)?;I資額的一個(gè)重要來源。同時(shí)國(guó)家還可以對(duì)于這類企業(yè)在稅收政策上予以至此,減免稅收。如國(guó)家可對(duì)高校所辦的培訓(xùn)班等免征所得稅,對(duì)高校自身所辦的企業(yè)可以給與一定的稅收優(yōu)惠。通過種種優(yōu)惠政策,可使高校增加資金來源。
(四)高校投資收入
高??衫米约菏种鞋F(xiàn)有的資金,如學(xué)費(fèi)和科研資金等,進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)以帶來一定的收益。其中最明顯不過的例子就是北大方正集團(tuán)和清華同方在這方面所起到的示范作用。這是高校投資創(chuàng)業(yè)成功的例子,不僅為學(xué)校的發(fā)展帶來了必須的資金,同時(shí)也成為本校學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)的好場(chǎng)所。另外學(xué)校可利用自身的金融資源和知識(shí),投資獲益較為穩(wěn)定的基金或者有價(jià)證券等。這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品在控制好風(fēng)險(xiǎn)的情況下可以為高校帶來較為可觀的收入。
(五)利用社會(huì)資金
在高校不斷發(fā)展的快節(jié)奏中,貸款成為了一種有效且快速的融資手段,很多高校和銀行簽訂了合作協(xié)議,在幫助解決高校發(fā)展的急迫問題方面發(fā)揮著重要的作用。而且越來越多的金融機(jī)構(gòu)開始和高校合作,金融機(jī)構(gòu)擁有資金優(yōu)勢(shì),而高校擁有智力優(yōu)勢(shì),雙方的互補(bǔ)使這種合作可以較為順利的展開,許多高校也開始在金融產(chǎn)品的研發(fā)方面給金融機(jī)構(gòu)帶來了額外的收益。在社會(huì)資金中,個(gè)人和企業(yè)的捐贈(zèng)也是一個(gè)重要的方面。這其中主要有教育基金、企業(yè)、個(gè)人等主體。這在西方發(fā)達(dá)國(guó)家是一種較為成熟的模式,很多非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)對(duì)于教育的捐款很多。同時(shí)個(gè)人處于對(duì)母校或者是在某學(xué)科較為有優(yōu)勢(shì)的高校捐款,高校會(huì)給予其一定的榮譽(yù),這對(duì)于捐贈(zèng)者來說是一種鼓勵(lì)。但是這種模式在我國(guó)的發(fā)展還是比較落后的,因?yàn)槲覈?guó)絕大部分高校都是國(guó)立性質(zhì),在加上我國(guó)在個(gè)人捐贈(zèng)方面并沒有文化傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),所以人們?cè)谶@方面的關(guān)注還是比較薄弱的。
(六)其他融資渠道
為了進(jìn)一步利用其他方面的資金,高??梢约訌?qiáng)同國(guó)外高校、企業(yè)或者是社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的合作和聯(lián)系,這樣就可以充分利用國(guó)外的資金優(yōu)勢(shì),為高校融資的多元化提供更多的途徑。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下高校籌資多元化應(yīng)該注意的事項(xiàng)
(一)重視籌資成本
顧名思義,所謂的籌資成本就是為籌措一定的資金而需要付出的代價(jià),可分為用資費(fèi)用和籌資費(fèi)用兩部分。高校在籌資的過程中一定要在綜合考慮各種成本和利弊的情況下進(jìn)行,盡量在籌資的過程中選擇那些籌資成本較小的渠道,以實(shí)現(xiàn)籌資資金成本利用的最大化,和籌資成本的最小化。
(二)重視分析籌資風(fēng)險(xiǎn)
任何投資和收益都是有風(fēng)險(xiǎn)的,不可能坐享其成,所以高校在進(jìn)行投資的過程中,一定要將注重風(fēng)險(xiǎn)的分析,在投資金融產(chǎn)品時(shí)一定要在低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上再去追求效益,不能純粹為了高回報(bào)而盲目投資。因?yàn)楦咝M顿Y的失敗可能會(huì)使整個(gè)學(xué)校的運(yùn)作受到影響,所以高校管理層在對(duì)投資做出選擇的時(shí)候一定要充分考慮到風(fēng)險(xiǎn)的因素,做出適宜的籌資渠道。
(三)建立合理的籌資組織
高?;I資是一項(xiàng)較為繁重的工作,尤其是在高?;I資多元化之后,這項(xiàng)工程更是需要專門的組織進(jìn)行管理和運(yùn)行,所以在高校建立完善的籌資管理組織是很有必要的。在這方面高??梢越梃b相關(guān)企業(yè)的管理模式和經(jīng)驗(yàn),采取較為靈活的管理方式和經(jīng)營(yíng)理念,同時(shí)還要加強(qiáng)人才的選拔,把合適的相關(guān)人才選入到管理組織中,如具有工商管理、法律、金融等相關(guān)學(xué)科本經(jīng)的人才。為我國(guó)高校的運(yùn)作創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高?;I資的渠道和傳統(tǒng)模式相比也發(fā)生了較為大的變化,高校在面對(duì)這種變化時(shí)一定要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),注意與時(shí)俱進(jìn),在籌資渠道方面注意開拓創(chuàng)新。但是高校在籌資過程中也一定要注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,減少籌資成本,并且在相關(guān)學(xué)科背景人才的幫助下建立較為有效的管理組織,只有將各方面的因素充分考慮之后才能完善高?;I資多元化的制度。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 商標(biāo) 名牌 商標(biāo)保護(hù)
當(dāng)今社會(huì),商標(biāo)已不再是原始意義上的商品的標(biāo)記,而是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要商戰(zhàn)利器,是商品品位和質(zhì)量的標(biāo)志,企業(yè)形象和信譽(yù)的象征。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人之多的消費(fèi)市場(chǎng),但我們卻很少有像“可口可樂”、“奔馳”那樣在國(guó)際上叫得響的名牌,中國(guó)有聞名于世的“食文化”,可是卻缺少“麥當(dāng)勞”、“肯德基”等遍布世界各地的餐館。世界十大馳名商標(biāo)中沒有一個(gè)中國(guó)品牌。中國(guó)名牌為什么如此難以走向世界?
一、實(shí)施名牌戰(zhàn)略存在的問題
1.商標(biāo)法律意識(shí)淡薄
名牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件是產(chǎn)品和商標(biāo)。在國(guó)際上,商標(biāo)被公認(rèn)為是最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán),名牌商標(biāo)更是如此。跨國(guó)公司和許多知名企業(yè)視名牌商標(biāo)為國(guó)寶,采取一切可能的手段保護(hù)名牌。而令人不安的是,我國(guó)一些企業(yè)對(duì)名牌商標(biāo)的重視程度卻不夠高。它們只重視利潤(rùn),整日忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),忽視甚至無(wú)視商標(biāo)的重要性,待自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品紅火起來后,才發(fā)現(xiàn)自己辛辛苦苦創(chuàng)下的牌子已被他人搶注,把已開拓好的市場(chǎng)拱手讓給了他人。這些年來,一件件國(guó)內(nèi)企業(yè)的知名商標(biāo)被搶注的例子觸目驚心:“大寶”在美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡被一個(gè)荷蘭人注冊(cè);“杜康”酒、“龍井”茶在日本被搶注;“長(zhǎng)虹”電視在泰國(guó)被搶注……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)曾有超過80個(gè)商標(biāo)在印度尼西亞被搶注,有近100個(gè)商標(biāo)在日本被搶注,澳大利亞的一個(gè)商人竟在一年內(nèi)搶注了我國(guó)180件著名商標(biāo)!面對(duì)自己的商標(biāo)被搶注的尷尬與無(wú)奈,迫使我國(guó)企業(yè)不得不使用重金贏回自己的商標(biāo)使用權(quán),或改頭換面,再創(chuàng)聲譽(yù),或放棄商品在該國(guó)家或地區(qū)的銷售。無(wú)論作何種選擇,企業(yè)都要付出高昂的代價(jià),造成難以彌補(bǔ)的損失。
2.名牌擴(kuò)張泛濫
有的企業(yè)在不顧及產(chǎn)品質(zhì)量的情況下,盲目擴(kuò)大商標(biāo)使用范圍,或自行許可多個(gè)企業(yè)使用,結(jié)果損害了商標(biāo)的信譽(yù),造成知名商標(biāo)貶值。如“鎮(zhèn)江香醋”、“德州扒雞”等名牌產(chǎn)品,通過聯(lián)營(yíng)的方式甩賣“老字號(hào)”,許可他人企業(yè)打上當(dāng)?shù)氐牡孛?,就可以輕松地獲取可觀的商標(biāo)許可使用費(fèi);天津狗不理總店曾提出了每年發(fā)展分店100家的口號(hào),分店無(wú)節(jié)制地發(fā)展造成經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的不規(guī)范,出現(xiàn)了只要能交出1萬(wàn)元許可使用費(fèi),不管什么樣的餐廳酒樓都可以買走“狗不理”招牌的怪現(xiàn)象。
3.假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)商標(biāo)的侵害
據(jù)國(guó)家工商局估計(jì),我國(guó)每年生產(chǎn)的假冒偽劣產(chǎn)品的市場(chǎng)流通額為3000億元。假冒名牌源源不斷,沖擊著正宗產(chǎn)品,令名牌企業(yè)叫苦不迭。據(jù)有關(guān)資料,每年流入市場(chǎng)的假茅臺(tái)不少于1200噸,價(jià)值4億元;“紅塔山”香煙,市場(chǎng)上的冒牌貨已占銷售量的30%~50%,在“紅塔山”的主要銷售地,假貨已占紅塔山總銷量的70%。在假冒產(chǎn)品的重重包圍下,有的企業(yè)將提高產(chǎn)品質(zhì)量的資金用在了如何提高防偽標(biāo)志上,甚至自己出資打假,這嚴(yán)重制約了我國(guó)名牌產(chǎn)品的發(fā)展,損害了名牌產(chǎn)品的形象和聲譽(yù)。有的企業(yè)沒有在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被打跨,卻敗在假冒偽劣產(chǎn)品之下。
4.外商對(duì)中國(guó)名牌的侵吞
我國(guó)許多知名品牌在合資中,由于不注重保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),不是夕陽(yáng)西下,就是被打入“冷宮”。如“美加凈”牌化妝品曾是風(fēng)靡全國(guó)的名品,但在折價(jià)1200萬(wàn)元投入合資企業(yè)后,立即被打入“冷宮”,取而代之的是“露美莊臣”。每日映入我們眼簾的廣告還有如“飄柔”、“海飛絲”、“舒膚佳”、“阿米尼”等,盡是合資的洋品牌,而國(guó)人所熟悉、喜歡的名字和商品卻在與日減少,甚至銷聲匿跡。
以上種種弊端,在很大程度上,阻礙了中國(guó)商標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。而隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程不斷加快,我國(guó)將面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),那么,我國(guó)企業(yè)應(yīng)如何提高商標(biāo)自我保護(hù)意識(shí),造就中國(guó)品牌,再次成為一個(gè)熱門話題,這也是我國(guó)所面臨的緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。
二、實(shí)施名牌戰(zhàn)略的途徑
1.強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)意識(shí),熟悉商標(biāo)保護(hù)規(guī)則
一個(gè)國(guó)家沒有一批國(guó)際知名的企業(yè),一個(gè)企業(yè)沒有在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打得響的牌子,在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,只能處于被動(dòng)的地位,永遠(yuǎn)落在別人的后面。因此,正確的商標(biāo)保護(hù)意識(shí),可以指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施有效的商標(biāo)戰(zhàn)略,制訂正確的商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,生產(chǎn)出真正適銷對(duì)路的名牌產(chǎn)品,從而奪取市場(chǎng)、獲得效益,商標(biāo)能否得到有效保護(hù)在某種意義上決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成敗。而要加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作,首先必須熟悉商標(biāo)保護(hù)規(guī)則。不僅要熟悉我國(guó)的商標(biāo)保護(hù)規(guī)則,還要熟悉商標(biāo)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則。因?yàn)橹挥惺煜ど虡?biāo)保護(hù)規(guī)則,才能自覺地遵守商標(biāo)保護(hù)規(guī)則,以免因不懂規(guī)則而有意無(wú)意地侵犯了他人的商標(biāo)權(quán),給自己造成不必要的損失。也只有熟悉商標(biāo)保護(hù)規(guī)則,才能主動(dòng)利用商標(biāo)保護(hù)規(guī)則,打擊商標(biāo)侵權(quán)行為,充分維護(hù)自己的合法商標(biāo)權(quán)益。
2.高度重視商標(biāo)戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)
(1)要堅(jiān)持商品先注冊(cè)后使用的策略。如果企業(yè)的商標(biāo)先使用后注冊(cè),易被他人搶注;如果商標(biāo)注冊(cè)和使用同步,既有被駁回和產(chǎn)生異議的可能,又有被他人假冒的危險(xiǎn)。只有商標(biāo)先注冊(cè)后使用,才有利于企業(yè)進(jìn)行有效的廣告宣傳和商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。
(2)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量,提高商標(biāo)信譽(yù)。知名商標(biāo)的信譽(yù)是以完美的質(zhì)量為依托的,產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,是贏得消費(fèi)者的基礎(chǔ)。企業(yè)要建立完善的質(zhì)量體系,盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的接軌;要注意掌握質(zhì)量信息的反饋,生產(chǎn)符合消費(fèi)者需求的高質(zhì)量產(chǎn)品;要配有良好的售后服務(wù),使產(chǎn)品質(zhì)量上等級(jí),上水平。
(3)要實(shí)施名牌促銷策略,提高名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不識(shí)無(wú)名英雄,這“名”便來自于廣泛的公共活動(dòng)和深入的產(chǎn)品宣傳,而宣傳產(chǎn)品的一個(gè)有效途徑就是做廣告。創(chuàng)立名牌,要轉(zhuǎn)變過去那種“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念,要舍得投資,企業(yè)的牌子就像儲(chǔ)蓄的戶頭,不斷地用廣告累計(jì)其價(jià)值,便可以享受它的高額利息。
3.提高商標(biāo)注冊(cè)意識(shí),加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)工作
在國(guó)際商標(biāo)戰(zhàn)中的一次次折戟,在一浪高過一浪的搶注風(fēng)的背后,給我國(guó)企業(yè)家留下了一個(gè)慘痛的教訓(xùn):商標(biāo),要及時(shí)注冊(cè)。必須遵循“品牌營(yíng)銷,商標(biāo)注冊(cè)先行”開拓國(guó)際的重要準(zhǔn)則。這就要求使用的商標(biāo)必須立即申請(qǐng)注冊(cè),以免被他人搶注;而商標(biāo)從申請(qǐng)到核準(zhǔn)注冊(cè),一般都需要3個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,所以提前申請(qǐng)非常必要。對(duì)于企業(yè)重要的商標(biāo)和知名的商標(biāo)進(jìn)行防御性注冊(cè),即在類似商品或者服務(wù)上以及其他非類似商品上進(jìn)行防御性注冊(cè),這樣就建立了完整的商標(biāo)保護(hù)網(wǎng),可以維護(hù)品牌的整體性。如:柳州牙膏廠生產(chǎn)的“兩面針”牙膏,在注冊(cè)了“兩面針”之后,又增注了“針兩面”、“兩兩針”、“面面針”、“兩針面”等商標(biāo),這些備而不用的商標(biāo)稱為聯(lián)合商標(biāo),它們構(gòu)成了對(duì)“兩面針”的保護(hù)網(wǎng),使侵權(quán)者無(wú)機(jī)可乘。而廣東健力寶集團(tuán)更是領(lǐng)先一步,在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了60個(gè)商標(biāo)的有效注冊(cè),在國(guó)際上注冊(cè)了90個(gè)商標(biāo),其目的就是為了更好地保護(hù)自己苦心創(chuàng)造的品牌――健力寶。
4.強(qiáng)化商標(biāo)維權(quán)意識(shí)
維權(quán)是指在獲得權(quán)利之后,如何維護(hù)自己的合法權(quán)益,使其不被侵害或喪失。首先,要使已經(jīng)獲得的權(quán)利繼續(xù)有效,就要履行相應(yīng)的義務(wù),如商標(biāo)的使用要符合法律的規(guī)定,否則會(huì)被依法撤銷;商標(biāo)的有效期為10年,在到期前6個(gè)月或在延展期內(nèi)要辦理續(xù)展,千萬(wàn)不能一次注冊(cè)就萬(wàn)事大吉了,要及時(shí)續(xù)展。其次,權(quán)利人應(yīng)依法制止他人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的侵權(quán)行為,維護(hù)自己的合法權(quán)益,并有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
5.充分利用商標(biāo)專用權(quán),積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
中國(guó)加入WTO以后,中國(guó)企業(yè)已不可避免地融入了世界經(jīng)濟(jì)大潮中,要在全球的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占有一席之地,就必須有屬于自己的品牌。商標(biāo)作為企業(yè)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要商戰(zhàn)利器,要盡可能在相關(guān)國(guó)家或地區(qū)取得商標(biāo)專用權(quán),否則很難得到該國(guó)或地區(qū)的法律保護(hù)。近年來,海爾集團(tuán)在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)以千計(jì),從而為自己的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)奠定了法律保護(hù)的基礎(chǔ)。同時(shí),還應(yīng)注意到,外商來華與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資、合作的機(jī)會(huì)越來越多,在與外商合作投資時(shí),一方面,對(duì)于自己的商標(biāo)作價(jià)出賣一定要權(quán)衡利弊,以免為一時(shí)之利而喪失了自己的品牌。另一方面,也要注意對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否合法有效,不要支付冤枉的轉(zhuǎn)讓費(fèi)或許可使用費(fèi)。
總之,入世后的商標(biāo)領(lǐng)域,是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們只有抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),正視現(xiàn)實(shí),才能使我國(guó)的商標(biāo)保護(hù)工作跨入一個(gè)新的階段,才能造就我國(guó)更多的世界名牌。
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