發(fā)布時間：2023-03-10 14:52:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的駐村工作交流發(fā)言材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
剛才市委常委、市人民政府副市長__同志對我市20__年度新農村建設指導員工作進行了總結，就20__年新農村建設指導員工作進行部署和安排，并表彰了先進，在此，我向受表彰的先進后盾單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀！以及向受__市表彰的先進后盾單位__市住房和城鄉(xiāng)建設局、__市人力資源和社會保障局，先進個人__和向自治區(qū)推薦表彰的先進后盾單位__市委統(tǒng)戰(zhàn)部，先進個人__表示熱烈的祝賀！向各部門各單位及全體新農村建設指員表示衷心的感謝！對前段時間深入農村第一線“宣講政策鬧春耕、強基惠農促增收”春季大行動付出辛勤勞動的同志們表示親切的問候和崇高的敬意！同時，利用這個機會，我就今年全市新農村指導員工作講幾點意見：
一、加強學習，轉換角色，進一步提高做好農村工作的素質和能力
今年是開展新農村建設指導員工作的第四年，全市選派61名干部到行政村任職。在座的各位，都是市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部，綜合素質較高，工作責任心、事業(yè)心都比較強，能夠到基層任新農村指導員，這是市委、市政府對大家的信任，希望大家能按照市委、市政府的要求，積極投身到新農村建設之中，把個人的成長同新農村的發(fā)展緊密相連、融為一體，在原有指導員工作的基礎上，立足實際，創(chuàng)造性地開展工作，力爭有更大作為，取得更大的成績。農村是個“大課堂”，基層是個“大熔爐”，做好農村工作，不僅要有知識，更需要實際工作能力。這里，我給廣大新農村建設指導員提幾點要求：
第一，加強學習，提高能力。對于指導員來講，能有一年的時間生活在農村、工作在基層，參與和服務新農村建設，這是增強對農業(yè)、農村、農民真摯感情、鍛煉提高自身素質和能力的大好機會。指導員一定要珍惜機遇，認真學習領會上級黨委、政府農村工作的方針政策和有關“三農”工作的法律、法規(guī)，了解農村的基本情況和新農村建設的主要任務、工作重點，把握農村工作的辦事程序和要求，不斷提高做好農村工作的本領和能力。
第二，深入調研，制定計劃。沒有調查研究，就沒發(fā)言權，要開展工作，打開工作局面，就必須要求各指導員撲下身子，深入實際、深入群眾，了解村情、體察民情，努力掌握第一手材料，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據。要在駐村開展工作的第一個月內，熟悉掌握情況，并拿出年度工作計劃，制定幫扶措施，并將工作計劃上報工作隊和市基層辦。
第三，擺正位置，講究方法。善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先調查研究，后提出建議，做到謹慎從事；多出謀劃策，少指手劃腳，甘當“幕后英雄”，做到幫助不包辦、到位不越位，在內盡力出謀獻計，在外當好橋梁紐帶。要正確處理好工作組、指導員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”的關系。要自覺地在當地黨委、政府的領導和指導下開展工作，妥善處理好與村“兩委”的關系，上靠組織、靠班子，下靠黨員、干部和群眾，多溝通、多融合，相互信任、相互尊重。同時，在工作中還要注意自身安全，牢固樹立安全意識，善于自我保護。
第四，開拓創(chuàng)新，扎實進取。要善于把黨在農村的方針政策與駐村(來源：文秘站 ）的具體情況結合起來，認真研究新情況、解決新問題，善于把自己建設性的意見轉化為班子的集體決定，轉化為農民群眾的自覺行動。要根據形勢的變化，及時總結經驗，創(chuàng)新工作方法，積極探索做好駐村指導工作的好經驗、好方法，為今后的指導員探索路子，積累經驗，打牢基礎。
第五，嚴守紀律，恪盡職守。要認真學習并熟練掌握指導員管理辦法和相關制度，嚴守組織紀律，堅守工作崗位，不得擅離職守，在村工作時間每月不少于15天。對學習制度、請銷假制度、駐村日記制度、信息上報制度等等要銘記在心，嚴守于行。特別要強調的是，在駐村期間，要堅持寫《駐村日記》，詳實記錄自己在基層工作的情況和收獲及感悟?！恶v村日記》列入新農村指導員年度考核、評先的內容，并作為確定新農村指導員駐村時間的主要依據。
二、強化領導，精心組織，做好指導員的管理和服務工作
一要嚴格管理。市基層辦、指導員工作組要進一步探索指導員隊伍管理的有效新途徑，進一步激發(fā)指導員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)揮好應有的作用。對我市指導員管理辦法和管理制度，要組織廣大指導員認真學習、討論，形成共識，自覺遵守。特別是新年伊始，新選派的指導員多，對有關要求不熟悉，市基層辦及各工作組回去后要及時認真組織學習，加強跟蹤管理，嚴格考勤。要不斷補充完善學習、例會交流、巡視督查、考勤、激勵約束和考評推優(yōu)等制度，形成環(huán)環(huán)相扣的制度體系，不斷推進指導員工作的制度化和規(guī)范化。
二要優(yōu)化服務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要關心支持指導員的生活、工作，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，特別是要創(chuàng)造條件讓他們能夠為當地群眾辦好事實事。要定期或不定期地了解指導員工作情況，開展談心談話活動，及時掌握指導員的思想動態(tài)，做好心理疏導和溝通工作，加強思想政治教育，并對指導員遇到的困難和問題要想辦法幫助解決，解決他們的后顧之憂。
三要抓好 宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、各工作組要繼續(xù)組織人員抓好宣傳工作，組織廣大指導員積極向各級新聞媒體投稿，對指導員工作中的好做法、好經驗、好典型，進行全方位、多角度宣傳。要通過典型推廣，努力在指導員之間形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的良好局面，進一步營造做好新農村指導員工作的輿論氛圍，擴大我市新農村指導員工作的影響力。
三、嚴于律己，努力樹立新農村指導員的良好形象
時 間 2016年12月26日
地 點 北京稻香湖景酒店
主 持 人 衛(wèi)漢青（中關村雜志社社長、總編輯）
整 理 馬文良（《中關村》雜志 記者）
論壇緣起：
為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動核心區(qū)率先形成創(chuàng)新驅動發(fā)展新格局，探討區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新經驗，2016年12月26日，在北京稻香湖景酒店，由中關村雜志社、北京實創(chuàng)科技園開發(fā)建設股份有限公司共同邀請了活躍在中關村的專家、學者，以及企業(yè)家代表，舉辦沙龍，暢言“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下中關村CID未來發(fā)展路徑”，為中關村以及CID的發(fā)展建言獻策。
以下是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下中關村CID未來發(fā)展路徑”沙龍嘉賓發(fā)言內容精粹。
中關村CID，即創(chuàng)新中心區(qū)，目前包括中關村軟件園、中關村永豐產業(yè)基地、中關村翠湖科技園等專業(yè)園區(qū)，這是中關村科技園區(qū)的重要組成部分，是北京市建設國家科技創(chuàng)新中心、發(fā)展“高精尖”經濟的重要載體。經過多年的努力，中關村CID在園區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展、配套設施和自然生態(tài)環(huán)境建設等方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已集聚了華為、百度、用友、聯(lián)想、北斗星通、安泰科技、小米、滴滴出行、科興、IBM、甲骨文等2000多家國內外知名科技企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢明顯。
多重背景下，CID能否引領“十三五”時期中關村科技創(chuàng)新新格局？進而推動中國的創(chuàng)新發(fā)展？今天請來各位嘉賓，請大家暢所欲言。
中關村CID的發(fā)展前景廣闊
非常感謝各位專家和企業(yè)家來參加我們這個研討會，給中關村CID未來的發(fā)展獻良策。中關村CID就是海淀北部地區(qū)，以五環(huán)為界，總共238平方公里范圍，發(fā)展思路就是從科學城到上地，再到永豐、翠湖科技園，目前這個區(qū)域入駐了一大批優(yōu)秀企業(yè)。目前已經建成和正在建的專門用于企業(yè)入駐的科技型樓宇有1000多萬平米，2016年收入數據還沒出來，這個區(qū)域總收入大概有兩千三四百億，產出要跟科學城相比還是差一點，因為有一個逐漸發(fā)展的過程，有些在建設還沒投入使用的空間。中關村CID局部區(qū)域，好的樓宇產出相比也是挺高的，總共將近2000家企業(yè)，知名的企業(yè)有華為、用友、小米等。上地發(fā)展也很好，但是那里交通擁堵，配套設施不夠。永豐和翠湖科技園基本基礎設施都到位了，入駐的企業(yè)還沒上地那么多，目前來看創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的硬環(huán)境還是不錯的。
地鐵16號線開通以后，能極大限度解決入駐企I員工的出行問題。中關村CID既能讓大企業(yè)在這里入駐，為它服務好，又能把發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力比較活躍的企業(yè)吸引過來，我相信未來這里的發(fā)展前景無限廣闊。
中關村CID要成為中國的原創(chuàng)之地
最近我在干兩件事，第一個事是講中國故事，把中關村過去30年園區(qū)的經驗總結，第二個事是研究中國下一步發(fā)展。中關村經歷了從“電子一條街”時代的跟跑，到“采用一區(qū)多園模式各個不同地方進行探索和國外合作”的并跑，直到現(xiàn)在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的領跑時代。領跑就是要出現(xiàn)偉大的改變世界的企業(yè)家，未來中關村最重要的領跑空間不是一區(qū)十六園，而是中關村CID。為什么？因為CID經過十多年的發(fā)展現(xiàn)在已經打好了基礎，中關村軟件園、新材料園和正在發(fā)展的翠湖園科技園，這三個園未來可以說是中關村的原創(chuàng)之地。
這次G20會議上我們提出要創(chuàng)新增長方式，為什么中國有這么大的底氣來說這個話，就是因為中國現(xiàn)在有若干個產業(yè)已經在全球處在引領位置，一個是電商，一個是社交，一個是直播，在世界上都引起了很大轟動。直播是技術動力，而且這個技術動力在中國呈現(xiàn)出來蓬勃的發(fā)展趨勢。
未來引領之路怎么走？現(xiàn)在中國出現(xiàn)了三大領域，分別是分享經濟、平臺經濟和智能經濟。中關村前二三十年主要完成的是中國的信息化轉型，現(xiàn)在為什么出現(xiàn)這么多爆發(fā)增長？這是因為信息化轉型基礎上在完成智能化轉型，在一個新的平臺上創(chuàng)業(yè)。
長城所最近在研究全中國的獨角獸企業(yè)，2015年獨角獸全美國是125家，中關村是70家。2016年中國是100家，中關村60家?，F(xiàn)在全世界只有兩個國家獨角獸超過10家，是中國和美國。中國的入選企業(yè)大半集中在中關村，所以中關村是中國原創(chuàng)之地。中關村CID完全換裝了，中關村軟件園和翠湖科技園重點做分享平臺，翠湖科技園很綠色，適合發(fā)展新經濟，這三個組團為核心來發(fā)展壯大，這是中關村的位置在中國進一步上升，成為科技大國的領頭羊的保障。
通過知識產權發(fā)現(xiàn)價值
因為我是做投資出身，所以就從資本的角度談談如何看待創(chuàng)新。這里有一個主題就是通過知識產權發(fā)現(xiàn)價值，同時要通過資本引導項目。
中關村是北京創(chuàng)新資源最集中的地區(qū)，北京又是全國創(chuàng)新資源最集中的地方。好的大學很多集中在北京，中科院一半研究所在北京，國家級院所大部分在北京。所以說北京的創(chuàng)新資源是在全國，甚至全球來講都是非常集中的，這是優(yōu)勢。但是同時我們也看到現(xiàn)在北京要創(chuàng)新也不那么容易，創(chuàng)新出來的東西干什么去，市場在哪里？現(xiàn)在北京在疏解人口，在去產業(yè)化，制造業(yè)都要去，以后創(chuàng)新出來的東西研發(fā)完了怎么變現(xiàn)，這可能是一個問題。
我們要考慮的創(chuàng)新既要能夠讓它有市場，同時要有知識產權能夠控制市場，這樣的創(chuàng)新未來才有商業(yè)意義，否則的話表面看一時繁榮，這個領域最近投資很熱，到最后多半是以悲劇收場。2016年數據沒出來，2015年投資基金不要說收益，大部分連本金都沒有收回來，全砸進去了。
中國知識產權搞三十年真正誰通過這件事情獲益了？基本都是跨國公司，中國的企業(yè)通過獲益的很少，你不會玩，不會用這個規(guī)則，而國外很熟練。像中關村集中了國內這么強的創(chuàng)新資源，你要最終讓它創(chuàng)造價值是目的，而不是一天發(fā)表多少論文成果，不是搞科學研究，我們是要賺錢。
這過程中政府平臺就需要把技術項目轉化為商業(yè)模式，撬動中關村市產業(yè)資源，乃至全球的商業(yè)所選全部整合起來。否則中關村只強調又研發(fā)了什么，你發(fā)現(xiàn)做到一定程度就跑到外地建廠去了，那我們就凈給全國做貢獻了。
軍民融合發(fā)展，天地一體化
2017年三四月份，我們公司將搬到位于中關村環(huán)保園的新樓里來，以后我們將成為中關村CID的入駐企業(yè)。我們離航天城很近，很多員工都住在那里。中關村CID地區(qū)搞的無論是產業(yè)，還是生活配套，直接與我們的工作和生活息息相關。
航天恒星又叫做航天503研究所，隸俸教煒萍佳芯抗司，五院的總部在航天城，主要負責我們國家90%空間飛行器的研制，神州飛船、探月工程 、二代導航，航天衛(wèi)星的研制都是五院負責的。通信衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星數據接收和處理，以及數據最終服務于國民經濟方面，而且北斗也是導航聯(lián)盟的企業(yè)。
我想談幾個觀點，不一定很成熟。
第一，中關村除了有比較好的互聯(lián)網企業(yè)，包括學校科研院所的資源，還有很強的資源是軍用的研制單位。第一個希望，就是CID地區(qū)談創(chuàng)新和發(fā)展的時候，能夠充分考慮到軍民融合。這里有很多事情可以做，無論是互聯(lián)網+航空、航天、軍工，希望有一個平臺能夠把軍民融合做好。
第二，除了有產業(yè)的對接，還要有學校、研究單位、科研院所，資源都會有各自的優(yōu)勢，這方面也應該做好資源的共享。資源共享一個是市場資源，我們現(xiàn)在每個企業(yè)，在中關村企業(yè)都有自己特定市場范圍，這個市場資源大家可以聯(lián)合起來做大事情。另外人力、專家方面的共享，我們也可以有一個平臺，能夠讓他們創(chuàng)新共用。
第三，資本方面的融合，對我們而言，特別是航天技術在轉化孵化初期還是有市場的需求。
我還希望CID不僅僅是地理意義上的園區(qū)，它本身是一個平臺，是讓我們大家在一起進行對接的橋梁。園區(qū)自己的事情，比如行業(yè)信息化、智慧園區(qū)我們自己的企業(yè)參與比較少，希望給我們創(chuàng)造一個平臺，把天地一體化的優(yōu)勢發(fā)揮出來。
打造有創(chuàng)新性的科技園區(qū)
尚東數字谷進入上地是2008年，我們也是機緣巧合進入了園區(qū)。項目是在2013年冬天開工，2014年年底竣工，我們希望把它打造成中關村上地區(qū)域的地標。
怎么通過園區(qū)的運營推動產業(yè)的發(fā)展？這也是我們經營過程中所思考的問題。雖然我們沒有實創(chuàng)先天的優(yōu)勢，但是我們自己小團隊一直在思考如何提供服務，我們到今天為止還是比較滿意自己的成績。
我們與入駐的13家企業(yè)有良好的溝通機制，了解企業(yè)需求，尤其是企業(yè)員工的需求。雖然我們只有五萬平米，13家企業(yè)，員工人數五六千左右，平均年齡85后-95后，社交是他們的強需求，去年搞過相親聯(lián)誼大會效果非常好的，也很踴躍。還給他們搞過互聯(lián)網運動大會，盡我們自己一份力量，帶動員工之間的互相交流。
我們在中關村軟件園里也有孵化器，我們想做園區(qū)上市企業(yè)打造創(chuàng)新中心，為他們尋找上市企業(yè)的并購的標的物。我們就是想把自己園區(qū)打造有創(chuàng)新性的園區(qū)，具有科技感和影響力。我們立足上地，上地街道企業(yè)服務辦公中心也希望落地在我們那里，為企業(yè)提供一站式服務。我們也在研發(fā)智慧軟件，主要針對園區(qū)運營，人才對接、項目對接、投資孵化來進行更全方位立體更高效的公共服務平臺，能夠更好服務于園區(qū)里的企業(yè)。
云中心：為企業(yè)發(fā)展搭建平臺
我們是翠湖科技園的組團，叫翠湖科技園云中心，是2006年入住溫泉鎮(zhèn)的。我們園區(qū)總建筑面積25萬多平米，本身是市場化的，但是經過大產業(yè)規(guī)劃以后，就納入翠湖科技園區(qū)了。通過2006年開發(fā)建設招商到現(xiàn)在，我們的產業(yè)是緊緊圍繞海淀北部6+1產業(yè)招商建設的，目前已經入駐了44家企業(yè)。
從國家引導雙創(chuàng)開始，我們園區(qū)也陸陸續(xù)續(xù)開始跟海淀文創(chuàng)園合作成立了分園，為溢出企業(yè)提供加速器，他們企業(yè)能夠有序到我們這來落地。
2015年我們園區(qū)產值大概45億，稅收2.5億，區(qū)級貢獻算是比較高的。企業(yè)一開始招商的時候很難，企業(yè)到這落戶，員工就餐問題、出行問題都是很大的問題。這些問題不給解決，企業(yè)骨干員工流失很多，企業(yè)就沒法落戶。我們首先要解決他們基本服務配套，根據企業(yè)的需求拿出來3300平米做了員工餐廳，引進了社會資源免費給他們使用。再一個出行問題，跟政府進行對接，通過北部辦、管委會給我們引進了大概21條班車，企業(yè)拿出一部分資金，最遠能到燕郊。基本需求解決了，員工才能留得住，企業(yè)才能呆得住。
它還得有精神文化層面需求，所以我們又拿出來700多平米建了專業(yè)的小劇場，聲光電都是專業(yè)廠家來給我們建設的小劇場。還有2000平米的健身中心，這個劇場從去年開始運營，到目前為止100多場反響還是不錯的。
園區(qū)根據企業(yè)需求搭建了各種各樣的平臺，一個是為他們提供增值服務，還有專項服務。我們每個月把不同領域產業(yè)召集到一塊做沙龍活動，有些資源大家能夠共享，比如生物醫(yī)藥企業(yè)有可能是上下游產業(yè)鏈，所以我們給大家搭這件平臺，促進企業(yè)在產業(yè)的發(fā)展，所以我們園區(qū)根據企業(yè)的需求給他們提供不同的服務。
園區(qū)就是給大家搭平臺，根據企業(yè)的需求，園區(qū)企業(yè)的資源放在這個平臺下，大家共享。也根據企業(yè)的需求引進一些社會資源，包括知識產權這方面的服務，還有一些基金的服務，讓大家在這個平臺得到資源共享，也希望我們園區(qū)為大家提供的服務，為企業(yè)體規(guī)的服務能夠在產業(yè)上有好的發(fā)展，在市場上有好的發(fā)展。園區(qū)里企業(yè)能夠抱團取暖。
將CID打造成北部園區(qū)的“小社會”
我們是中關村產業(yè)園里的企業(yè)，成立于1995年，到今年21年了。當初公司起家主要是圍繞中國鐵路，隨著中國鐵路這幾年的壯大我們也就跟著一起壯大起來。在目前為止我們主要市場針對兩個，一個是中國鐵路，一個是中國軍工。同時也收購、控股一些公司，軍工這塊公司也打造了一個平臺，不遺余力在做。
我們企業(yè)，特別這一兩年上市以后也是困擾，想把產業(yè)做大，想引進行業(yè)頂尖的人才。但是這幾年招聘太困難了，談好了待遇，他們中途就放棄了。其中很重要的原因是要坐班車，我們定了五六輛班車，班車往外走也很緊張，早上上班公司九點上班，這些地方特別難把握。想引進什么樣的人才要給他們創(chuàng)造這樣的環(huán)境，隨著90后、80后成為工作崗位上的主力，在園區(qū)的企業(yè)也需要這些人到這工作，怎么引進來。海淀也做了很多工作，比如廉租房，真的有的員工城里房租出去了、賣掉了，全家都在這邊用廉租房工作，因為他們對企業(yè)還是很有信心的。但是相當一部分人員解決不了，因此就放棄了。所以人才真的特別需要，我們在園區(qū)需要的也是人氣。
衣食住行、購物，如果北部園區(qū)還有足夠的空間，打造成北部園區(qū)的小社會，甚至學校、醫(yī)療、商城，把這些人都吸引過來。
北清路新莊橋那里有一個永旺商城，珠江地產做了五個樓，商住兩用，為什么租得那么好，是因為永旺里看電影、娛樂、購物、飲食非常完善，很多外國人也到那租房子。盡管交通不方便，但是去了以后在@邊工作，所以就好。而我們這邊北清路西邊有房產，剩下就是東邊一條街。假如整個海淀就是一個小社會，這就是一個國家，因為這里收入都不低?？赡芤驗檫@個他就寧可放棄，在市里找個待遇低點的。所以我們想法就是如果要是一個小社會可能會好一些。
互聯(lián)網金融的探索與趨勢
在未來的大生態(tài)里，互聯(lián)網金融將是非常小的板塊，無論是互聯(lián)網證券、互聯(lián)網銀行、互聯(lián)網信托、互聯(lián)網保險都已經被圈定在一行三會監(jiān)管體系下。我個人覺得這個發(fā)展會有轉折期，不像過去那么快，沒有規(guī)則大家都來。新浪干，傳統(tǒng)上市公司干，海爾也做，格力也做，地產公司也做金融，民間金融也做。可能未來沒有這么亂了，金融創(chuàng)新步伐會慢，但是會規(guī)范，會有牌照約束這個行業(yè)發(fā)展。
這么發(fā)展并不代表這個行業(yè)有多健康，創(chuàng)新的步伐受到無論是政策的制約，還是自身出現(xiàn)的問題制約，最后這個行業(yè)變得更加沒有想象空間了，VC都不投了，老百姓一提到互聯(lián)網金融都認為是騙子，過去一年里出現(xiàn)的問題，只要一出問題負面清單列出來，對整個行業(yè)有非常負面的影響。
我們公司做了五年，也在摸索。我們摸索方式就是逐步不做金融了，可能做別的業(yè)務。我們可能在2017年，未來五年做非金融事情或者泛金融事情。
第一個方向符合國家潮流，文化創(chuàng)意產業(yè)，某種層面文化創(chuàng)意也是跟興趣，跟金融相關的服務。我們在這里做了布局，做了文創(chuàng)眾籌也是幫小企業(yè)融資。第二做了媒體，做金融的一些服務。文創(chuàng)還是連接消費升級的需求，尤其是優(yōu)質的IP產品，知識產權的產品，網紅背后有大量消費能力的用戶，怎么連接到真正能夠打動用戶，講好故事。
第二，移動互聯(lián)網帶給我們的紅利，數據化的使用也是一個方式，尤其人工智能。金融這塊的人工智能也是發(fā)展趨勢，大部分的經營數據、用戶數據、行為數據都可以形成數據模型，幫助我們公司思考琢磨，要么基于數據提供更加智能化的投顧類產品，這是可以的，繞開了很多的風險，伴隨著信用社會的建立。現(xiàn)在做基礎性的工作，未來也是我們的機會。
清潔能源將是未來發(fā)展的方向
我們是海淀區(qū)留學生創(chuàng)業(yè)園里最早的一批創(chuàng)業(yè)者，這20年一直在創(chuàng)業(yè)的路上。當時在日本有500多個留日博士，都是在日本公司工作的，留日和留美人有很大差別的。在日本留學的人做產品創(chuàng)新肯定沒問題，但是要做企業(yè)有限制。我回國創(chuàng)業(yè)的時候，沒有去清華當教授，而是想把日本一些技術拿到中國來，在國內進行嫁接。我們做了幾個產業(yè)，現(xiàn)在看來都是英烈。第一個是鋰離子電池材料，1997年開始做，兩年后實現(xiàn)產業(yè)化。第二個項目做了環(huán)保產業(yè)，以電為能源，清潔供暖。
關于中關村CID未來發(fā)展路徑，需要未來共同探討，發(fā)揮各自的特長與優(yōu)勢，互為補充，攜手發(fā)展。北部地區(qū)建了很多建筑物，還都達不到節(jié)能綠色標準，能耗是很高的。如何解決這個問題？因為搞集中供暖要的只是溫度，這樣沒有把積極性調動起來，這是關鍵問題。自己來建設，能源是自己的，他才會有興趣。如果中關村CID將來有可能可以做很多探討，在這里的一些公司如果不做集中供暖，對自己能源做規(guī)劃的話，有可能將來會用到我們的技術。
軍民融合的機遇和挑戰(zhàn)
北斗星通公司是2000年成立的民營企業(yè)，主要的業(yè)務領域就是國家北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)的應用技術的開發(fā)和市場推廣。我們公司主要業(yè)務板塊圍繞衛(wèi)星導航有五大塊，第一塊衛(wèi)星導航的芯片和元器件，最核心的就是芯片，在這個行當里做這么一個核心的技術，也說明得到了國家認可。同時還有一個驕傲的事情，去年拿了國家科技進步一等獎；第二個比較大業(yè)務板塊就是國防，主要是衛(wèi)星導航技術在國防領域的應用；第三個業(yè)務板塊是國際業(yè)務，也是我們集團公司起家的業(yè)務；第四個板塊是汽車電子。我們是把北斗衛(wèi)星導航定位技術在汽車導航應用作為進入點整個擴張，做到導航娛樂系統(tǒng)。這塊業(yè)務目前已經是集團公司分板塊最大的業(yè)務，占到我們業(yè)務量將近31%；第五是基于北斗衛(wèi)星導航的位置服務，信息服務系統(tǒng)北斗原來定義的時候有一個功能，它可以通過衛(wèi)星發(fā)一些信息，但是不能打電話。一方面真正給民生帶來好處是很大，政府補貼原來裝上去了，現(xiàn)在為漁民的交易、救援有很大的幫助。
我們在這過程中間有一個困惑，軍民融合到底走向哪里？我們還算最早進來的，我們已經在門檻里了。但是現(xiàn)在感覺到，確實這兩年軍改要明顯，軍改的壓力，對于企業(yè)壓力很大。短期利潤背后是非常長期的服務，這個事作為我們民營企業(yè)，民營企業(yè)參與了成本降低了。
我們也在想中關村發(fā)展非?？欤覀兤髽I(yè)現(xiàn)在在北京高端人才都是35歲以上，很多人現(xiàn)在都感覺到怎么員工工資都超過北美了，挺嚇人的。你不給他這么多錢他在這生活不下去，這是很明顯的事。太大的代價越來越負擔不起了，這是很大的壓力。
智慧園區(qū)的迭代升級
我們算是智慧園區(qū)，智慧園區(qū)基礎上還有自己的孵化體系，原有孵化不叫升級，也不改轉型，我們做了迭代。我們拿出來將近一萬平做產業(yè)孵化，傳統(tǒng)的孵化完不一定有人買，這個蛋不一定能夠成為一個雞。現(xiàn)在我們找到產業(yè)里面愿意購買這個雞的大企業(yè)，跟他共同孵化這個蛋。說到底我們做了創(chuàng)新型企業(yè)和大企業(yè)之間的產業(yè)上的融合，圍繞這個核心我們做了幾個產品。
第一，有將近3000米聯(lián)合辦公空間，解決了企業(yè)對物理空間的需求。但是我們這個物理空間的需求跟一般的孵化不太一樣，我們把物理空間做到極致。孵化器裝修特別有特色，比較適合90后、95后創(chuàng)業(yè)者。第二，我們拿了800平做了創(chuàng)新體驗中心，做創(chuàng)新型硬件軟件結合的展示體驗銷售傳播。第三我們做了1200平咖啡館加1000平健身房，解決園區(qū)企業(yè)對項目路演和人交流和自己體育上面的需求。
另外又做了兩個平臺，第一科技金融平臺，主攻方向是種子輪企業(yè)，我們從最初點上進行孵化，另外一塊投資后端。
海淀當時規(guī)劃我也有參與，未來海淀的中心一定是在我們這個區(qū)域，現(xiàn)在所在的這個地方。我們也希望跟園區(qū)管委會，特別跟實創(chuàng)有合作對接，我們那邊企業(yè)裝不下的，能否有序引導到這個地方？作為智慧園區(qū)運營方，我們也希望跟山后的科技園合作，共同打造創(chuàng)新中心。
我所研究的五大創(chuàng)新體系
最近我們做了一個項目，了解一下全國創(chuàng)新、雙創(chuàng)雙輪驅動的問題。所以在全國跑了幾個地方，就是高科技園區(qū)，也包括海淀。中關村有些技術已經是世界最前沿的，北京這個地已經是高中高了，一平米公里創(chuàng)造的GDP最高的地方之一。
我談一下五大創(chuàng)新體系。
第一，技術創(chuàng)新。我在日本呆了八年，在日本做教授，v亞洲經濟。我就講技術，十年前的事，地鐵來回走路人的腳步這就發(fā)電了，發(fā)的電白天用不完，人流就發(fā)電了，晚上還可以接著用。技術創(chuàng)新企業(yè)永恒的主題。
第二，創(chuàng)新說了半天就是技術疊加，最大的一個名詞叫融合創(chuàng)新，就是融合，包括和文化的融合和技術的融合，技術融合就是技術和技術之間的融合，要說文化的融合比較虛，做文化做得最好點是藝術，只有少數人，是個性化的才會產生價值。
第三，管理創(chuàng)新。包括薪酬體系設計，光給錢不行，還得做企業(yè)文化。人才創(chuàng)新，人才再造工程，30歲、40歲還可以再學習，換一個接近的專業(yè)再做，重新學習?？缃鐒?chuàng)新，不光出去培訓，也可以引進，到大學進修等等。
第四，服務創(chuàng)新。日本孩子到外地工作了，老太太一個人在家里了，日本就是一個暖水瓶，一動千里之外手機就顯示了，因為老人起來第一件事是喝水吃藥，一看暖水瓶動了說明老太太一切正常。這就是創(chuàng)新應用，生產一大堆技術不用有什么用。生產這個東西要貼近生活，根據需求來生產才叫技術創(chuàng)新，體現(xiàn)個性化要延伸。
第五，營銷創(chuàng)新。
中關村：建設自己，后惠天下
結合著今天講的題目，今天我的發(fā)言題目是“建設自己，后惠天下”。建設自己就是要把自己根子扎硬，基礎打牢，不斷拿出新產品、新思想、新思路。為中國人民服務。中關村要建好自己，才能惠及天下。這是一個價值觀，也是方法論。從價值觀上來講我要惠及國家，惠及人民，惠及全世界，從方法論上來說，掌握好幾個有用的環(huán)節(jié)你才能達到惠及他人的目標。
從我接觸到中關村以后，我覺得中關村為什么能夠成功，其中很重要的思想就是市場經濟。在市場經濟的基礎上運用好，發(fā)揮好自身的資源。
后惠天下是什么意思呢？我做產品賣出去不就惠及天下了，不然。我講的這個惠及天下還要更高層次一些，不光是你的產品問題。作為一個全國的高大上的高新區(qū)，它應該對全國，甚至對世界做出更大的貢獻，現(xiàn)在我看已經到這個程度，可以做了。這么好的產品，這么好的思想，這么好的理念，為什么不能走出去呢？
再一個高惠天下，不能在自己這個地方老是自我循環(huán)，要走出去，要參加國家的項目，重大戰(zhàn)略，給它解決問題。我們確實要更進一步得到國家的重視，比如現(xiàn)在提出來的發(fā)展中部和開發(fā)西部，這是一個大戰(zhàn)略。
今天這次會議主要目的就是進一步統(tǒng)一思想認識，動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，打一場依法整治違法建設的攻堅戰(zhàn)，堅決遏制違法建設發(fā)展勢頭，切實把城區(qū)土地保護好、利用好、規(guī)范好，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好。剛才，同志傳達了區(qū)人民政府《關于進一步整治城市規(guī)劃區(qū)內違法建設的意見》，栮二同志傳達了區(qū)紀委、監(jiān)察局《關于嚴禁黨政干部和機關工作人員購置農村宅基地及非法占地建造私房的通知》，區(qū)城管執(zhí)法、國土、紀委監(jiān)察、廣電等部門和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，根據區(qū)政府研究的意見，我就整治違法建設工作講以下三個方面的問題：
一、認清形勢，切實增強開展依法整治違法建設工作的責任感和緊迫感
近幾年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，我區(qū)的城市化進程不斷加快，區(qū)城市規(guī)劃區(qū)面積達到平方公里，涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個村居（鎮(zhèn)、鎮(zhèn)全部，、、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)），城市規(guī)劃建設管理不斷加強，城市品位檔次逐步提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但近段時間，城區(qū)違法建設有所抬頭，特別是城區(qū)村居違法建設較為嚴重，已影響了城市建設的發(fā)展，破壞了城市整體形象，制約了經濟和社會協(xié)調發(fā)展。城區(qū)違法建設主要表現(xiàn)在未批先建、少批多建行為比較突出，“隔夜房”較多，甚至部分村居出現(xiàn)了非法占用基本農田進行建設的現(xiàn)象，造成了建設無序、亂搭亂建、濫用土地等一系列問題。據初步統(tǒng)計，目前區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內違法建設共有起，其中無證建設（包括改建、擴建、新建）起，非法占用基本農田建設起，違法亂搭亂建建筑物構筑物處。特別是啟動舊城改造工作以來，城區(qū)違法建設由原來的起猛增到現(xiàn)在的起，增加了近一倍。通過這些數據可以看出，違法建設數量之大，涉及面之廣，形勢之嚴峻，整治任務之艱巨。雖然在前期的工作中，區(qū)城管執(zhí)法、規(guī)劃、建設、國土等部門以及駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展違法建設查處工作，先后采取了次聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建設處共多平方米。但是，目前的工作與違法建設現(xiàn)狀相比還遠遠不夠，與面臨的嚴峻形勢相比任務還十分艱巨。
造成違法建設的原因是多方面的，分析起來主要有以下幾點：一是法律觀念淡薄是違法建設產生的根本原因。違法建設當事人雖然知道進行建設應到有關部門辦理相關手續(xù)，但心存僥幸，甚至抱有法不責眾的錯誤認識，導致了跟風建設。二是利益驅動是違法建設存在直接原因。在區(qū)城市總體規(guī)劃明確以后，為爭取以后取得國家政策補償或企業(yè)占地相關補償，一些村居居民在多建房、多獲賠、多得利的利益驅使下，置法律法規(guī)于不顧進行違法建設。三是違法建設查處工作體制、機制不健全是違法建設難以控制的一個重要因素。由于城區(qū)違法建設涉及面廣，而查處工作機制不健全，造成了調查難、處罰難等一系列問題。四是個別村居干部甚至少數黨員干部和機關工作人員參與違法建設，致使許多違法建設長期得不到有效查處。五是職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責履行不到位，存在亂收費、亂辦證現(xiàn)象，對查處工作推諉扯皮，不同程度地存在不作為、失職瀆職問題。違法建設問題增多，既有職能部門管理弱化、少數居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關。因此，各級各部門要從提高執(zhí)政能力，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，采取強有力的工作措施，以鐵的紀律和鐵的手腕，堅決在最短的時間內遏制住違法建設的勢頭，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
二、把握關鍵，扎扎實實推進違法建設整治工作
違法建設整治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，集聚了社會的焦點、難點和熱點問題。各級各部門要按照“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的原則，明確各自職責，把握關鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，搞好協(xié)調配合，確保整治工作順利開展，取得明顯成效。
（一）明確職責，各司其職。村居違法建設是我區(qū)城區(qū)違法建設的主要方面。在月份召開的查處違法建設會議上，區(qū)政府已與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，各駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內村居違法建設查處工作責任書》的要求，切實擔負起轄區(qū)內違法建設查處工作的主要責任。要設立違法建設督查員，逐級簽訂違法建設查處工作責任書，落實村居查處工作責任，形成整治工作網絡。要注意加強動態(tài)管理，建立轄區(qū)內村民宅基地建房登記檔案和違法建設的舉報登記與報告制度，發(fā)現(xiàn)違法建房和違法占用土地、非法交易土地的，要及時進行處理。同時，各駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展違法建設查處和對違法建設組織拆除工作，在組織實施拆除時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的主要負責人要堅守強拆現(xiàn)場，及時解決現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題。
各職能部門是查處違法建設的重要力量，其整治工作職責已在區(qū)政府《意見》上進行了明確，下一步關鍵是狠抓落實，責任到位。為此，我再重點強調一下：城管執(zhí)法部門在做好開發(fā)小區(qū)違法建設查處工作的同時，要配合駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐城村居發(fā)現(xiàn)和糾正違法建設行為，監(jiān)督管理相對人自行拆除違法違章建筑，及時申請和協(xié)調法院嚴重違法建設。規(guī)劃部門要切實加強城區(qū)規(guī)劃和監(jiān)督管理，引導村居和居民依照規(guī)劃方案和法定許可程序進行有序建設，對違法建筑物、構筑物的性質作出準確認定并提出拆除或糾正的意見，依法做好違法違章建筑拆除后的規(guī)劃管理工作。國土部門要及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類違法用地行為，嚴守土地紅線。建設部門要嚴把施工關口，同時協(xié)助規(guī)劃管理部門對侵占公共綠地、道路綠地、風景區(qū)用地的違法建筑做出認定。公安部門要全面參與違法建設整治工作，對暴力抗法或干擾、阻撓執(zhí)法人員查處違法建設的，要堅決予以嚴厲打擊。房管部門要加強房屋確權、租賃和交易市場管理，嚴格審查各類房屋的確權登記條件，不得為違法違章建筑物和臨時建筑辦理權屬登記證明。政府法制、司法、部門要負責做好整治工作指導監(jiān)督、法制宣傳和群眾來信來訪接待等工作；文體、衛(wèi)生、工商、稅務以及供電、供水、供熱、供氣、通訊等各單位也要結合自身實際，加強監(jiān)管，形成整治工作的合力。
（二）分步實施，強力推進。目前，我區(qū)城區(qū)違法建設情況相當復雜，既有村居違法建設，也有開發(fā)小區(qū)違法建設；既有歷史遺留的違法建設，也有新發(fā)生的違法建設，處理這些違法建設時，絕對不能一視同仁，搞“一刀切”，要在調查摸底的基礎上分類查處，做到及時、有效、妥善處理，確保不出現(xiàn)問題。各級各部門要立即行動，對已發(fā)生的違法建設，要盡快完成調查摸底和分類處理的任務，力求用一年左右的時間規(guī)范駐城村街規(guī)劃建設管理工作，基本解決違法建設遺留問題。
近期，整治違法建設工作要按照以下五個工作步驟進行：一是宣傳教育階段（月-日）。各級各部門要通過各種形式，全方位、多角度、多層次宣傳有關法律法規(guī)和整治工作情況，努力營造良好的工作氛圍。二是調查摸底階段（月-日）。按照屬地管理與職能管理相結合的原則，全面摸清城市規(guī)劃區(qū)內違法建設的底子。要按照違法建設的性質進行分類登記，查明違法建設的主體、時間、位置、面積以及原因等基本情況，形成檔案材料報區(qū)依法整治違法建設領導小組。各駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內村居違法建設的統(tǒng)計工作，要成立專門統(tǒng)計工作小組，分組深入村居進行調查，并結合群眾投訴舉報，確保不漏掉一處違法建設。城管執(zhí)法部門負責開發(fā)小區(qū)的調查工作，要對建成的開發(fā)小區(qū)進行全面復查，對正在施工的開發(fā)小區(qū)進行重點監(jiān)控。國土部門負責統(tǒng)計未取得合法用地手續(xù)的違法建設情況，做好違法圈占基本農田進行建設情況的備案工作。三是自行拆除階段（月-日）。對摸底調查出的違法建設，責令在限期內自行拆除，按期完成拆除任務的，不再追究違法建設責任。四是階段（月-日）。對不能自行拆除的違法建設，在區(qū)整治工作領導小組辦公室的協(xié)調調度下，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，相關職能部門緊密配合，組織實施違法建設。對實施的違法建設，還將追究相關責任。五是檢查驗收階段（月-日）。由區(qū)整治工作領導小組組織人員對前段時間的整治工作進行檢查驗收，總結經驗教訓，根據工作情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和有關職能部門進行獎懲。
（三）部門聯(lián)動，協(xié)調配合。在整治違法建設過程中，各部門、各單位一定要緊密配合，切實增強凝聚力和向心力。根據目前的實際情況，區(qū)里將依法整治違法建設領導小組辦公室設在鎮(zhèn)，由區(qū)執(zhí)法局培曄局長任辦公室主任。下一步，區(qū)政府將在健全整治工作領導小組會議制度的基礎上，全面建立聯(lián)動機制，努力形成強大的整治工作合力。要加強信息交流和溝通，規(guī)劃、建設、國土、房產等部門要建立審批情況周匯總、月通報制度，便于相關部門及時掌握信息。駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管執(zhí)法、國土等單位要定期通報違法建設巡查和整治工作進展情況，暢通信息溝通和案件移送渠道。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，城管執(zhí)法、規(guī)劃、建設、國土、公安、房管局、法制局、法院、廣電以及駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調專人，專門從事整治工作，各單位要于月日前將抽調的整治工作牽頭人員名單報區(qū)整治工作領導小組辦公室，由整治辦公室組織抓緊開展工作。聯(lián)合執(zhí)法行動由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，區(qū)直相關部門配合，有針對性地對一些重點違法建設從快從重進行查處，堅決拆除一批性質嚴重、影響惡劣的違法建設，努力使整治工作不斷深入、扎實推進。總之，各級各部門對違法建設要實行“四不政策”：規(guī)劃、國土部門不予審批、供地；供水單位不予供水；供電部門不予供電，房管部門不辦房產證明，讓違法建設行為無藏身之地和生存空間。
（四）完善機制，長效管理。深入探討村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門三位一體的規(guī)劃建設管理機制，注重把握“事前審批、事中制止、事后處罰”三個環(huán)節(jié)，既要解決實際問題，又要提高管理效能。要進一步強化城管行政執(zhí)法的聯(lián)動作用，最大限度地發(fā)揮綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法在城市建設管理中的保障作用和監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出專門的資金用于獎勵違法建設查處工作取得明顯成效的村居，通過組織開展“無違法建設村居”競賽評選等活動，充分調動村居和居民主動防止、制止違法建設的主動性和積極性。同時，區(qū)城管執(zhí)法、建設、規(guī)劃、國土資源和駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過建立投訴舉報的快速處理反饋系統(tǒng)和監(jiān)管、預警機制，逐步實現(xiàn)城區(qū)違法建設整治工作的規(guī)范化、制度化。
三、強化領導，確保整治違法建設工作順利進行
違法建設整治工作時間緊、任務重、難度大，區(qū)委、區(qū)政府對城區(qū)違法建設整治工作高度重視，區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議專題聽取了依法整治違法建設情況匯報，孫書記、張區(qū)長經常調度有關情況，并對整治工作提出了明確要求。因此，各級各單位務必要高度重視，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥地開展整治工作。具體工作中要做到“四個到位”：
（一）宣傳發(fā)動到位。集中清理整治違法建設，社會影響力大，群眾關注度高，是一項政策性、群眾性很強的工作。針對城區(qū)違法建設面廣量大，很多群眾因為不懂法規(guī)或跟風建設的實際，要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，切實做好引導工作、說理工作、教育工作，努力營造良好的整治工作氛圍。宣傳部門要在廣播、電視、報紙上開辟違法建設整治工作專欄，集中宣傳我區(qū)依法整治違法建設的重大決策和相關政策措施，宣傳違法建設的危害和整治違法建設的重要意義。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過制作宣傳車、印發(fā)通告等形式，緊緊圍繞區(qū)政府《意見》和《通告》要求，深入村居進行宣傳，要將《通告》發(fā)放到每家每戶，做到家喻戶曉、人人皆知。區(qū)直有關職能部門要結合自身實際，通過印發(fā)明白紙、開展法律咨詢等形式，全方位、多角度的宣傳整治違法建設的有關法律法規(guī)，努力營造全社會關心、支持、參與違法建設整治工作的良好氛圍。同時，各單位要注意抓辦典型案例，在新聞媒體設置規(guī)劃建設公告欄和違法建設曝光臺，及時公布城市規(guī)劃成果和整治違法建設工作信息，達到宣傳教育、警示震懾的效果。
（二）責任落實到位。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人是轄區(qū)內整治工作的第一責任人，對整治工作負總責，各村居主要負責人（支部書記、村委主任）是本村整治違法建設的第一責任人，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確城鄉(xiāng)管理和控制違法建設工作的具體責任人，配備專兼職管理工作人員，具體負責控制轄區(qū)內村民違法違規(guī)建房活動。區(qū)直各職能部門要依法履行職責，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要逐級簽訂違法建設查處工作責任書，明確主要責任人和直接責任人，落實工作責任，切實做到層層有目標任務，人人有壓力動力。
（三）監(jiān)督檢查到位。各級各部門要切實加強對整治工作的監(jiān)督和調度，確保整治工作效果。區(qū)里將每月至少召開一次領導小組成員會議，檢查調度整治工作情況，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每周召開一次調度會，通報情況、溝通信息、分析形勢、解決問題，逐步將整治工作納入制度化、經?；芾碥壍?。要認真貫徹執(zhí)行區(qū)政府《意見》、《通告》等相關文件的規(guī)定，紀檢監(jiān)察等部門對不主動履行工作職責，互相推諉扯皮，干擾、阻礙整治工作的黨員干部、機關工作人員和村（居）干部，將嚴肅處理并追究相關責任；對有關職能部門越權審批、違規(guī)發(fā)證、等失職瀆職行為進行嚴肅查處；對整治工作成員單位或個人不服從協(xié)調、調度或不積極履行職責的，要追究直接責任人和單位主要負責人的責任。
專題的農機推廣會議已較久未開了，今天這個會是市局研究決定召開的，主要任務是貫徹落實國務院、省、市政府《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和全國、全省農機化技術推廣工作會議精神，總結交流前段的工作情況，研究部署當前和今后一個時期的農機推廣工作，促進農業(yè)機械化的又好又快發(fā)展。剛才傳達了上級會議精神，大家又聽取了4個市、區(qū)的發(fā)言，他們從不同角度展示了我們推廣工作的成績，很有特色，也有一定的普遍意義，希望能給大家以啟發(fā)和借覽。下面，我代表講兩點意見：
一、前段全市農機化技術推廣工作的簡要回顧
“十一五”期間，我市各級農機部門和推廣機構，始終把技術推廣作為農機化工作的重要任務，開拓進取，積極作為，有力推動了全市農機化的又好又快發(fā)展，為建設現(xiàn)代農業(yè)做出了重要貢獻。機械化成為農業(yè)生產的主要方式和影響農民生產意愿的重要因素。
首先，玉米收獲機械化實現(xiàn)重大突破。幾年來，我們把玉米機收作為推廣工作的重中之重，不斷用各種手段，如行政推動（代市政府出臺文件）、政策傾斜（提高玉米聯(lián)收機補貼比例）、項目帶動（部、市農機化示范基地都安排玉米機收）、年年召開玉米機收現(xiàn)場會等方式，將發(fā)展玉米生產機械化作為發(fā)展糧食生產的重要措施和主攻方向，不斷增加投入，加強示范引導，取得了可喜的效果。目前，全市玉米收獲機械已達到5000臺，基本上一個農業(yè)村擁有一臺。玉米機收率達到73.6%，全程機械化水平達到88.8%，提前一年完成了市政府提出的實現(xiàn)玉米生產全程機械化目標。這是繼小麥之后，第二種農作物生產實現(xiàn)機械化，標志著糧食生產全面實現(xiàn)機械化，為其他農作物實現(xiàn)機械化積累了經驗。
第二，示范基地建設取得階段性成果。建設農業(yè)機械化示范基地，是在現(xiàn)有條件下，通過試驗示范的方式，提高農業(yè)機械化水平的有效途徑，是探索符合實際的農機化發(fā)展道路的重要舉措。依托示范基地演示新機具、推廣新技術，提煉總結技術規(guī)范，既做給農民看，又帶著農民干，提高了技術推廣的工作成效。三年來，根據我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要，圍繞突破制約我市農機化發(fā)展的關鍵技術，在五市三區(qū)建設了糧食作物、經濟作物、設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖和茶葉生產機械化等25個農機化示范基地。示范基地通過財政資金投入引進關鍵農機化新技術、新機具，農機化綜合水平比周邊明顯高出10%以上，節(jié)本增效十分明顯，起到了較好的示范帶動作用，已成為我市對內示范帶動、對外展示農機化發(fā)展成就的重要窗口。
第三，農機補貼管理水平進一步提高。農機購置補貼是中央強農惠農政策的重要內容，政策性極強。近年來，在市局的指導下，我們心無旁騖抓落實，如履薄冰盡職責，兢兢業(yè)業(yè)工作，精心組織實施，嚴格規(guī)范操作，確保補貼政策落實到位。通過發(fā)揮農機補貼的導向作用，來優(yōu)化農機裝備結構；通過發(fā)揮農機補貼的激勵作用，來破解農機化發(fā)展難題，積累形成了較成熟的工作經驗，保障了購機補貼政策的順利實施。累計落實購機補貼資金2.8億多元，補貼各類機具5.1萬多臺（套），受益農戶3.2萬多戶，提高了農機裝備水平，在農業(yè)生產中發(fā)揮了重要作用。
第四，經濟作物機械化和農產品加工業(yè)機械化全面啟動。在糧食生產基本實現(xiàn)機械化的同時，從去年開始，我們把農機化發(fā)展的戰(zhàn)略重點開始轉向經濟作物機械化，召開了花生、大蒜、大姜等經濟作物機械化生產現(xiàn)場會，開展了經濟作物機械化創(chuàng)新示范。林牧漁等農村各業(yè)按照全面協(xié)調發(fā)展的要求，也統(tǒng)籌推進機械化，顯著提高了裝備水平，改善了生產條件。機械化已成為農村各業(yè)生產的重要手段。
第五，推廣體系建設進一步加強，推廣服務能力得到較快提升。我們努力鞏固提升公益性推廣機構，創(chuàng)新發(fā)展新型推廣組織，象萊西市建立了區(qū)域化的鎮(zhèn)級農機推廣站，在新機具新技術推廣方面起到了較好的作用。各市結合實施新增千億斤糧食能力項目，制定了農機推廣機構設施裝備建設規(guī)范，起到了較好的導向作用。市站牽頭成立的市農機生產與流通協(xié)會，注重吸納依靠駐青高校、本地農機生產和流通企業(yè)等社會力量參與推廣，著力構建共同推進的工作格局，取得了好的效果。總的看，縣級農機推廣機構基本穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣隊伍還需要發(fā)展壯大，切實解決好“最后一公里”農機推廣問題。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認識不到位。有的地方對農機化技術推廣工作的重要性認識不足，沒有把技術推廣擺上應有位置，對技術推廣機構的公益性定位不明確，無論領導力度還是支持力度，與發(fā)展需要還有較大差距。二是裝備建設不到位。推廣手段單一，設施條件簡陋，裝備建設滯后，傳統(tǒng)的推廣方法還不能滿足農民的多樣化需求。三是投入保障不到位。技術推廣缺乏穩(wěn)定投入，“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的局面沒有從根本上得到改變，嚴重制約了新技術新機具的推廣。四是農機農藝融合不到位。結合機制不健全，推進措施缺失，各拉各的套、各唱各的調，工作形不成合力。五是責任感還須加強。對上級的要求、任務的重視性不夠。對這些問題，我們要高度重視，認真研究措施，努力加以解決。
二、今后全市農機化技術推廣的工作重點
當前，農機化向著全面推進農村各業(yè)機械化的更高目標邁進，這既為技術推廣提供了難得的歷史機遇，也對我們農機推廣工作提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務新要求，我們要切實增強做好農機推廣工作的緊迫感、責任感，進一步轉變觀念、創(chuàng)新方法、提升能力、拓寬領域，科學謀劃和全面推進農機推廣工作。從總體上看，要把握以下幾個重點：
（一）轉變農機化技術推廣理念。重點是樹立“現(xiàn)代農業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、以人為本、包容發(fā)展、市場經濟、公共服務”六個理念，切實為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民群眾需求服好務。
（二）提高農機化技術推廣能力。當前，生物、信息、機電技術發(fā)展迅速，新材料不斷涌現(xiàn)，農機農藝融合的要求更加強烈。要適應新形勢，履行好新職責，不斷加強設施裝備和服務手段建設，建立示范基地，提高技術推廣工作能力。推廣人員要加強業(yè)務學習，及時掌握農業(yè)和農機化發(fā)展的最新動態(tài)，熟練運用現(xiàn)代信息和傳媒技術，提高業(yè)務水平和集成創(chuàng)新能力。
（三）拓寬農機化技術推廣領域。在基本實現(xiàn)糧食生產機械化以后，要繼續(xù)加快農機化發(fā)展重點的戰(zhàn)略轉移，技術推廣工作必須先行。只有放眼國內外先進水平、適當超前地引進試驗和示范推廣新機具新技術，才能滿足經濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等農村各業(yè)生產對新機具和新裝備的需求。
（四）創(chuàng)新農機化技術推廣方法。當前，農村勞動力結構和農業(yè)經營方式發(fā)生了新變化，農業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，農業(yè)產業(yè)化程度進一步提高。要適應新變化，就要創(chuàng)新農機推廣方法，探索多元化的推廣機制，加快農機技術與生產主體的對接；加強農機與農藝技術的集成示范，形成機藝融合的農業(yè)生產體系；加強產、學、研、推橫向聯(lián)合，凝聚社會力量實施共同推進，提高農機化技術推廣的工作成效。
（五）堅持農機化技術推廣量效并重。農機化技術推廣工作基礎性、前瞻性強，我們在工作中既要注重數量的增加，追求發(fā)展速度，更要注重質量和效益的提高。不論是引進、試驗、示范，還是研發(fā)、創(chuàng)新、推廣，各項工作要務實，堅持量效并重，不片面追求數量和速度，努力做到數量、速度與效益的同步提高。
具體來講，要堅持“圍繞中心、貼近農民、服務基層”原則，扎實做好技術推廣工作：
一要加強農機新技術新機具的試驗示范。試驗示范是農機化新技術新機具普及應用的重要前提，是農機化技術推廣最核心的任務。農機購置補貼政策力度不斷增加，廣大農民群眾購買農機的積極性空前高漲，但用戶選購農機具缺乏正確的信息引導，存在一些盲目性。購置農機特別是作業(yè)機具是否經濟適用、安全可靠不得而知。如果農機推廣機構不能及時向農民提出購機指導，農民只能靠生產實際中摸索的經驗選用機具和技術。這種狀況不符合科學發(fā)展的要求，要走許多彎路甚至付出很大的代價。要通過建立示范基地等方式，先行探索，積累經驗，而后推而廣之，提高農機推廣的輻射帶動能力。
圍繞優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，因地制宜推廣重點環(huán)節(jié)機械化技術，加快推進經濟作物、畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、草業(yè)、種業(yè)、農產品初加工業(yè)、設施農業(yè)和農業(yè)廢棄物綜合利用機械化水平。在示范推廣項目的實施過程中，積極爭取參與權、評價權和建議權，發(fā)揮應有的作用。同時，市農機推廣站要按照市政府的要求，積極探索建立農機化新技術、新機具推廣制度，引導農民推廣應用技術先進、生產適用的農機化新機具、新技術，積極推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設。
二要促進農機農藝的深度融合。農業(yè)生產的規(guī)模化、集約化、產業(yè)化和標準化，為農機農藝一體的機械化作業(yè)模式提供了越來越廣闊的發(fā)展空間。實踐表明：先進的農藝技術要標準化、大規(guī)模、高速度地推廣應用，必須與農機化技術相結合，才能快速轉化為現(xiàn)實的生產力。因此，做好農機推廣工作，不僅要推廣工程技術，還要學習推廣相關聯(lián)的生物技術。推進農機農藝深度融合，技術推廣是主要實現(xiàn)形式，是促進農機與農藝相結合的“連通器”。要加強與農業(yè)推廣機構的溝通聯(lián)系，了解需求和工作方式，加強合作，研究探索農機農藝融合的技術體系和工作機制，提出工作方案，加快農機農藝技術集成和成果轉化。建立農機化技術推廣機構與農機合作組織合作推廣機制，積極促進農機專業(yè)合作社的發(fā)展，將其培育成為農機化技術推廣的重要載體，提高技術推廣的輻射帶動能力。
三要圍繞農村各業(yè)機械化搞好技術推廣服務。圍繞優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，因地制宜推廣重點環(huán)節(jié)機械化技術，加快推進經濟作物、畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、草業(yè)、種業(yè)、農產品初加工業(yè)、設施農業(yè)和農業(yè)廢棄物綜合利用機械化水平。目前，我市經濟作物機械化水平較低，不少生產環(huán)節(jié)的機械化還是空白；畜牧、漁業(yè)、林果等農村各業(yè)機械化水平更低，推進的難度更大。要以種植、收獲和初加工等關鍵環(huán)節(jié)為突破口，著力推進花生、馬鈴薯、大蒜、生姜、大蔥、茶葉等經濟作物的機械化，通過召開現(xiàn)場會，舉辦培訓班，引進新技術新設備等方式加快推廣應用步伐，努力提高主要經濟作物機械化水平。要圍繞蔬菜等現(xiàn)代設施農業(yè)建設，在大力推廣田園管理、電動卷簾等機械設施的基礎上，加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術和機械設備，推動設施農業(yè)高水平發(fā)展。爭取到“十二五”末，基本實現(xiàn)花生、薯類等優(yōu)勢經濟作物機械化，統(tǒng)籌推動設施農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農產品初加工業(yè)機械化，推動農村各業(yè)機械化的全面協(xié)調發(fā)展。
四要加強農機推廣機構規(guī)范化建設。當前，各地都在穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。我們要主動順應改革的要求，按公益性定位的精神，加強自身能力建設。農業(yè)部已編制《農業(yè)機械化技術推廣機構建設規(guī)范》即將下發(fā)，《規(guī)范》包括各級推廣機構職能、機構設置方式、人員編制測算辦法、工作制度和條件手段等內容，是推廣機構規(guī)范化建設的依據和基礎，非常重要。市政府的《意見》中也對農機推廣機構建設提出明確要求。大家要抓住機遇，積極向當地黨委政府匯報，爭取支持，加強機構和隊伍建設，讓農機推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
五要認真扎實地做好購機補貼工作。購機補貼是一項重要的強農惠農政策，它的政治性和重要性我不再多說，縣級推廣部門處在這項工作的最前沿，責任重大。要認真履行工作職責，高標準、高效率、高質量地完成好主管部門交給的任務。要珍惜組織信任，珍惜工作崗位，珍惜政治前途，珍惜家庭幸福，切實做到責任更明確、要求更嚴格、措施更扎實，特別要防止隨意簡化程序和工作不細致等問題，積極推進補貼政策信息公開，切實保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，堅決糾正違規(guī)向農民和企業(yè)收取費用、強行指定補貼產品和經銷商等現(xiàn)象。雖然我們做了大量的工作，也取得了較好的成效，但是補貼資金畢竟有限，還未實現(xiàn)普惠制。大家在工作中，要注意工作方式方法，不能意氣用事。對于群眾在購機補貼中出現(xiàn)的問題，要正確對待，引導群眾通過正當渠道反映和解決問題。如果確屬不符政策要求、一時解決不了的，也要多向群眾做一些解釋說明，爭取群眾的理解與支持。