發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:26:25
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅(jiān)工作考核總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
近年來，**圍繞基層干部“難選、難干、難管”三難問題，突出問題導(dǎo)向，多舉并措，全面抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。
選優(yōu)配強(qiáng)基層干部，打造脫貧先鋒隊(duì)伍。為更好地開展脫貧攻堅(jiān)工作，**全面加強(qiáng)基層四支隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支精干的扶貧隊(duì)伍，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在縣直部門單位考核選拔優(yōu)秀青年干部，以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧一線提拔一批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的年輕干部，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。精選縣鄉(xiāng)扶貧專職隊(duì)伍。通過公開向社會(huì)招聘人才的形式，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站招聘33名熟悉扶貧工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的在編信息員，具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，徹底消除了扶貧工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的“短腿”現(xiàn)象。配足駐村幫扶工作隊(duì)伍。全縣共配備駐村工作隊(duì)員558名，貧困村第一書記99名，實(shí)現(xiàn)了“一村一個(gè)幫扶隊(duì)、貧困村一村一名第一書記”，確保了各村扶貧事業(yè)有序開展。優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍。積極吸納外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官、本村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)青年、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化村干部構(gòu)成，同時(shí)，鼓勵(lì)他們帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得更大成效。
提高基層干部待遇，鼓足干部扶貧干勁。在待遇上，對(duì)愿意下基層、服務(wù)基層的扶貧干部提供政策保障和支持，如給駐村干部購買人身保險(xiǎn)、發(fā)放駐村補(bǔ)助、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼等，切實(shí)提高扶貧干部待遇，增強(qiáng)工作積極性。在政治上，注重提拔重用那些工作表現(xiàn)優(yōu)秀、服務(wù)時(shí)間較長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部，切實(shí)提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)比較突出的扶貧干部的政治待遇，去年以來，全縣從基層一線，脫貧攻堅(jiān)一線，項(xiàng)目一線中提拔54名表現(xiàn)突出的干部，占提拔總?cè)藬?shù)的大部分，讓扶貧干部更有盼頭。在生活上，通過整合各類財(cái)政資金，加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)村道路硬化、亮化、綠化等建設(shè)，極大地改善駐村干部的工作生活環(huán)境，為其提供合理、安心、舒適的條件，提高工作效率。
完善干部考核機(jī)制，強(qiáng)化基層干部管理。近年來，**充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制作用，加強(qiáng)基層干部的管理，全面調(diào)動(dòng)基層干部參與脫貧攻堅(jiān)工作的積極性。按照客觀、公平公正的原則，堅(jiān)持考勤與考績(jī)相結(jié)合，堅(jiān)持平時(shí)考核、年度考核與期滿考核相結(jié)合，堅(jiān)持工作總結(jié)與村民測(cè)評(píng)、村干部評(píng)議相結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)量化考核，不斷提高考核的準(zhǔn)確性和公信力。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的工作隊(duì)員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)符合條件的，優(yōu)先選拔使用，激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；對(duì)考核結(jié)果為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）的，按相關(guān)規(guī)定處理，責(zé)令限期改正。此外，著力完善容錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的積極性，讓真正的干事創(chuàng)業(yè)者在放手闖、大膽干的同時(shí)吃了一顆"定心丸"。
一、工作開展情況
（一）中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改情況
1、我鎮(zhèn)成立了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 多次研究部署整改工作，共認(rèn)領(lǐng)了23條整改任務(wù)，研究制定了整改方案和整改問題“四項(xiàng)清單”，實(shí)行周調(diào)度。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包保制度，鎮(zhèn)各班子成員為包保聯(lián)系村整改組組長，每周到包保聯(lián)系村督導(dǎo)整改落實(shí)情況和問題整改進(jìn)度。
2、針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題，堅(jiān)持自查和上級(jí)暗訪督查反饋問題相結(jié)合，做到舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合，對(duì)梳理出的13類344個(gè)反饋問題，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，目前已全部整改完成。
3、抽調(diào)人員成立了鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作專班，對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村進(jìn)行了第一輪的檢查，督促各幫扶干部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
（二）大排查、大排查大起底開展情況。
4月6日—25日，我鎮(zhèn)先后開展脫貧攻堅(jiān)大排查和大排查大起底工作，組織鎮(zhèn)村幫扶干部、各村第一書記對(duì)所有建檔立卡戶及部分一般農(nóng)戶開展全覆蓋排查，對(duì)排查出來的問題立行立改，不能立即整改的，明確整改責(zé)任人，在整改時(shí)限內(nèi)完成整改。兩次共排查出各類問題337個(gè)，5月底前已全部完成。
（三）疫情分析應(yīng)對(duì)情況
1、義務(wù)教育方面。全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段輟學(xué)建檔立卡貧困人口0人。摸排出線上學(xué)習(xí)存在困難的貧困學(xué)生2人，主要原因是沒有網(wǎng)絡(luò)，已通過自行安裝寬帶及教體局幫助安裝寬帶的方式均予以解決。
2、基本醫(yī)療方面。全鎮(zhèn)參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)貧困人口397人，其中324人由政府代繳。享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)333人。
3、危房改造方面。全鎮(zhèn)共有2戶貧困戶申請(qǐng)了住房質(zhì)量提升工程，目前已全部完工。
4、飲水安全方面。全鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程7處，涉及12戶貧困戶飲水安全，目前已完工。
5、務(wù)工就業(yè)方面。一是設(shè)置村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)臨時(shí)性務(wù)工崗位8人，目前全部正常上崗，已完成3-4月份的工資發(fā)放工作。二是協(xié)助人社所開發(fā)村級(jí)新設(shè)輔公益崗位2人。
6、扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和產(chǎn)品銷售。疫情期間，版書鎮(zhèn)組織幫扶人摸排貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品情況，并積極幫助銷售。目前通過摸排統(tǒng)計(jì)版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況。截止目前在幫扶干部和經(jīng)銷商共同努力下銷售約2800只活鴨、2080個(gè)雞蛋、88只雞,總幫銷價(jià)值約8.92萬元。
7、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。我鎮(zhèn)無返貧、致貧貧困戶。目前國辦系統(tǒng)內(nèi)共有脫貧監(jiān)測(cè)戶1戶3人，制定幫扶措施共6條；邊緣戶17戶48人，制定幫扶措施共67條。通過幫扶，對(duì)1戶3人脫貧監(jiān)測(cè)戶、7戶19人邊緣戶已標(biāo)注無致貧風(fēng)險(xiǎn)。各村繼續(xù)對(duì)邊緣戶進(jìn)行跟蹤走訪，動(dòng)態(tài)關(guān)注，更監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，確保脫貧成效，有效防范返貧。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧
根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要求，我鎮(zhèn)開展摸底調(diào)查，在了解貧困戶意愿以及貧困戶種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)狀況基礎(chǔ)上?，F(xiàn)已申報(bào)2020年第一批產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目共有40戶貧困戶申請(qǐng)到戶項(xiàng)目補(bǔ)貼，共計(jì)65267.8元；申請(qǐng)第二批產(chǎn)業(yè)扶貧以養(yǎng)定補(bǔ)到戶項(xiàng)目項(xiàng)目補(bǔ)貼，共涉及貧困戶有44戶，共計(jì)50590元。
（五）金融扶貧
我鎮(zhèn)目前存量扶貧小額信貸戶貸戶用3戶，貸款金額15萬元；扶貧小額信貸戶貸企用72戶已收回還款，其中涉及非農(nóng)企業(yè)50戶，累計(jì)金額129.6萬元。
（六）光伏扶貧
白沙村已上報(bào)《2020年白沙村光伏扶貧電站收益分配計(jì)劃》，《2020年1-2月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》，《2020年3-4月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》，收益分配已完成打卡發(fā)放。2020年1-4月，我村光伏扶貧電站凈收益的為43688元，主要用于公益崗位扶貧和村級(jí)公益事業(yè)扶貧。
（七）扶貧項(xiàng)目開工和資金支出
2020年我鎮(zhèn)有到村項(xiàng)目3個(gè)，投資總額96.7萬元。目前版書鎮(zhèn)白沙村旌白路凌云塔段護(hù)坡?lián)跬翂こ?、江坑村脫貧攻?jiān)皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脫貧攻堅(jiān)張家河道護(hù)坎清淤工程三個(gè)工程已全部竣工驗(yàn)收完成資金撥付。
（八）動(dòng)態(tài)管理工作
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照貧困戶新識(shí)別、家庭人口自然變更的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行摸排、核實(shí)，按時(shí)完成2020年1-4月動(dòng)態(tài)管理工作。家庭人口自然增加0戶0人，家庭人口自然減少1戶8人，新識(shí)別0戶0人。截止目前，我鎮(zhèn)建檔立卡戶共167戶397人。
三、下一步工作安排
1、進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志每周不少于3天深入到村到戶開展實(shí)地督導(dǎo)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成、長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題“反彈回潮”，對(duì)推進(jìn)中的整改任務(wù)，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施。大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程。加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到每個(gè)項(xiàng)目、每筆投資都與貧困人口掛鉤，都落實(shí)到貧困戶頭上。
按照會(huì)議安排，下面由我就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行匯報(bào)。
一、當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況
今年以來，我縣以順利通過國家抽查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽為目標(biāo)，扎實(shí)開展“脫貧退出提升攻堅(jiān)”行動(dòng)，推進(jìn)問題排查整改、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧升級(jí)等7大攻堅(jiān)戰(zhàn)，細(xì)化26項(xiàng)具體任務(wù)，全部明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。自5月份開始，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，全力以赴抓核查、抓推進(jìn)、抓提升，推動(dòng)了全縣脫貧質(zhì)量和水平持續(xù)提高，確保了我縣實(shí)現(xiàn)零錯(cuò)退、零漏評(píng)，群眾滿意度達(dá)99.23%，高質(zhì)量脫貧退出。
1.以各類反饋問題整改為抓手，切實(shí)提高扶貧脫貧質(zhì)量。
全縣堅(jiān)持把問題整改作為補(bǔ)短板抓提升的主線。中央巡視、國家考核、省考核和退出驗(yàn)收等各類反饋問題已全部整改到位。在此基礎(chǔ)上，各單位進(jìn)行了認(rèn)真舉一反三，建立了戰(zhàn)時(shí)管理、遍訪貧困對(duì)象、項(xiàng)目資金管理等16項(xiàng)長效機(jī)制。堅(jiān)持持續(xù)找問題、補(bǔ)弱項(xiàng)，成立縣解剖核查組和到戶政策指導(dǎo)組，每月開展一次解剖核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查，同時(shí)組織各科局開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場(chǎng)交辦，限期整改，進(jìn)一步提高了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
2.以“兩不愁三保障”為核心，徹底解決錯(cuò)退漏評(píng)問題。
緊緊圍繞“兩不愁三保障”，對(duì)住房、飲水、醫(yī)療、教育實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人五位一體，不間斷拉網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對(duì)排查出來的246戶危房逐戶建立臺(tái)賬，分類制定解決方案，監(jiān)督整改到位；對(duì)7個(gè)村的老舊飲水管網(wǎng)進(jìn)行改造提升，同步做好群眾的思想工作；對(duì)50名不能正常入學(xué)的學(xué)生，安排特教學(xué)校接收33人，送教上門17人；對(duì)6691名慢性病、大病貧困患者，由駐村工作隊(duì)提供就醫(yī)手續(xù)、醫(yī)保報(bào)銷等服務(wù)代辦，堅(jiān)決做到零錯(cuò)退、零漏評(píng)。
3.以做好群眾工作為基礎(chǔ)，著力提高群眾認(rèn)可度和滿意度。統(tǒng)籌調(diào)度各級(jí)力量，緊緊圍繞群眾認(rèn)可度這個(gè)核心，按照?qǐng)?bào)到對(duì)接、入戶走訪、交流反饋三個(gè)環(huán)節(jié)，組織所有幫扶責(zé)任人開展入戶走訪活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決一些實(shí)際困難。同時(shí)，不斷加大政策宣講力度，讓群眾先了解、后理解，先認(rèn)識(shí)、后認(rèn)可，不斷提高群眾的滿意度。
二、下步工作重點(diǎn)
2020年全國要徹底消除貧困，越到最后關(guān)鍵時(shí)期，上級(jí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)抓得越緊，力度也越來越大，當(dāng)前我們面臨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分緊迫和艱巨。8、9月份國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查，10月份全省就要開展2019年貧困人口退出工作，11月份2019年省脫貧攻堅(jiān)成效考核工作就要啟動(dòng)，12月份國家扶貧成效考核就要開始，我們要認(rèn)真吸取去年個(gè)別退出縣松勁懈怠的教訓(xùn)，抓住有限的時(shí)間全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化打硬仗、啃硬骨頭的準(zhǔn)備，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、靶心不散、工作不斷。
1.繼續(xù)抓好各類反饋問題整改工作。要堅(jiān)持把各類反饋問題整改作為提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的主要抓手，做到真查真改真落實(shí)，要把群眾認(rèn)可和滿意作為檢驗(yàn)問題整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，注重從根源解決問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機(jī)制、落實(shí)舉措等層面著手，不斷建立健全一批長效機(jī)制，以點(diǎn)帶面，確保類似問題不再發(fā)生。
2.繼續(xù)抓好“兩不愁三保障”政策落實(shí)排查整改工作?？h住房、水利、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等牽頭縣直部門要指導(dǎo)和組織鄉(xiāng)村繼續(xù)做好問題排查整改工作，確保不留死角死面。目前，我縣的安全住房和安全飲水問題還存在一定隱患，縣住建局要抓緊對(duì)106戶四類重點(diǎn)對(duì)象危房戶進(jìn)行c級(jí)修繕或d級(jí)重建，確保在2019年9月底前全部完成，對(duì)非四類重點(diǎn)危房戶，要一戶一策制定解決方案，確保不出問題；縣水利局要進(jìn)一步加快2019年度安全飲水鞏固提升項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前全部完成；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)縣直部門與鄉(xiāng)村之間的溝通協(xié)調(diào)，不斷建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置到位。
3.切實(shí)做好2019年度貧困人口退出工作。2019年我縣要完成1821人的退出任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用月收入登記和貧困戶幫扶情況統(tǒng)計(jì)工作，提前對(duì)貧困人口的人均純收入、脫貧路徑和幫扶措施等退出指標(biāo)進(jìn)行追蹤把脈，做到底數(shù)清楚。各相關(guān)縣直部門要根據(jù)承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)對(duì)剩余貧困戶進(jìn)行全面摸排，精準(zhǔn)分析，精準(zhǔn)施策，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的政策項(xiàng)目，確保順利脫貧、穩(wěn)定脫貧。
4.切實(shí)做好資產(chǎn)收益類項(xiàng)目收益發(fā)放工作。目前光伏扶貧項(xiàng)目、資金收益扶貧項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目的收益分配工作已經(jīng)啟動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)組織相關(guān)村做好受益戶的篩選復(fù)核工作，重點(diǎn)做好有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力受益戶的公益崗位設(shè)置和履行工作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“一股了之、一光了之、一分了之”現(xiàn)象，同步做好公益崗履行監(jiān)管工作，避免出現(xiàn)虛設(shè)崗位和崗位不匹配勞動(dòng)力狀況現(xiàn)象。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。通過強(qiáng)化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系，實(shí)施教育人才支撐和對(duì)口幫扶計(jì)劃，落實(shí)扶貧政策，實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學(xué)生資助工作精準(zhǔn)落實(shí)到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，督促未完成的覆蓋貧困村項(xiàng)目按期完成；確?？剌z保學(xué)、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和留守兒童關(guān)愛工作落實(shí)到位；完成教師交流、培訓(xùn)、對(duì)口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理；完成農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)；加大投入，提升省扶貧重點(diǎn)村運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、輻射區(qū)域幼兒園配套設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果，順利通過各級(jí)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收評(píng)估。
二、工作重點(diǎn)
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神情況
責(zé)任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學(xué)習(xí)省、市關(guān)于扶貧工作的重要文件、會(huì)議精神等情況。
（以上材料要求有學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的會(huì)議紀(jì)要，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討的通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料）
(二)印發(fā)文件和專題會(huì)議情況
責(zé)任科室：規(guī)劃財(cái)務(wù)科、資助中心、基礎(chǔ)教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺(tái)的實(shí)施意見、三年行動(dòng)實(shí)施方案；教育行政部門制定的實(shí)施意見、實(shí)施方案；歷年工作總結(jié)和計(jì)劃。
會(huì)議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)扶貧會(huì)議等通知、紀(jì)要、照片等相關(guān)材料。
落實(shí)臺(tái)賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學(xué)生落實(shí)政策臺(tái)賬（按年度分學(xué)期整理，包括享受資助時(shí)建檔立卡個(gè)人及家庭信息、享受資助項(xiàng)目、資助金額、發(fā)放時(shí)間等）。
2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（三）全面落實(shí)貧困生資助政策
責(zé)任科室：資助中心
學(xué)前教育資助:對(duì)教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒予以資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學(xué)生每生每年1400元。
義務(wù)教育階段學(xué)生資助:寄宿生補(bǔ)助面為在校寄宿生的30%,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補(bǔ)助面為在校非寄宿生的8%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費(fèi)、校車費(fèi)補(bǔ)助。義務(wù)教育階段貧困生認(rèn)定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。
普通高中資助:落實(shí)普通高中國家助學(xué)金政策，對(duì)就讀全日制普通高中學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面為在校生的10%，平均標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元,建檔立卡學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)2500元每生每年；對(duì)建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。
中職學(xué)生資助:免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)；為中職一、二年級(jí)學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。
全面落實(shí)普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策，每人每年貸款額普通本?？茖W(xué)生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對(duì)在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生，按實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；做到不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。
省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)和全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學(xué)生臺(tái)賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)情況
責(zé)任科室：財(cái)務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設(shè)規(guī)劃文件及臺(tái)賬（涉及的貧困村學(xué)校）。
2.2016年以來制定的學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃文件(財(cái)務(wù)規(guī)劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學(xué)校、幼兒園建設(shè)進(jìn)展情況，內(nèi)設(shè)配備進(jìn)展情況（臺(tái)賬及建設(shè)照片）。
4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓(xùn)工作（應(yīng)包含相應(yīng)工作通知、活動(dòng)開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。財(cái)務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
（五）控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和留守兒童關(guān)愛情況
責(zé)任科室：基礎(chǔ)教育科
1.出臺(tái)的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)文件和結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)賬。
2.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室設(shè)立的相關(guān)文件和設(shè)立、使用情況臺(tái)賬（覆蓋貧困村學(xué)校應(yīng)進(jìn)行特殊標(biāo)注）。
3.2016—2020年控輟保學(xué)檔案材料按年度分學(xué)期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。
（以上材料應(yīng)包括：印發(fā)的控輟保學(xué)相關(guān)文件、貧困戶學(xué)生輟學(xué)排查臺(tái)賬、勸返復(fù)學(xué)通知書、送教上門臺(tái)賬及相關(guān)檔案、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動(dòng)開展照片等）
（六）教師交流、培訓(xùn)、對(duì)口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況
責(zé)任科室：人事科、教師工作科
1.出臺(tái)的有關(guān)人事和教師培訓(xùn)工作中涉及扶貧的相關(guān)文件。
2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策落實(shí)、農(nóng)村學(xué)校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學(xué)校長、教師輪訓(xùn)工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。
（以上材料按年度整理，應(yīng)包括通知文件、人員名單、工作臺(tái)賬及相關(guān)活動(dòng)照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點(diǎn)村健身廣場(chǎng)建設(shè)水平
責(zé)任科室：體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心
1.場(chǎng)地建設(shè)。積極對(duì)接鎮(zhèn)、辦政府及村委會(huì)等有關(guān)部門，全力做好健身場(chǎng)地建設(shè)工作，力爭(zhēng)讓所有不達(dá)標(biāo)的健身場(chǎng)所面積達(dá)標(biāo)。
2.器材維護(hù)與配備。聯(lián)系市體育局、縣財(cái)政局等有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取資金支持，加大全縣健身場(chǎng)所的投資力度，重點(diǎn)做好省扶貧工作重點(diǎn)村健身場(chǎng)所的器材維護(hù)和配備工作。
3.健身指導(dǎo)。結(jié)合2020年全縣社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)省扶貧工作重點(diǎn)村公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，做好健身指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提高健身質(zhì)量和健身水平。
（八）落實(shí)好幫扶責(zé)任人聯(lián)戶工作
責(zé)任科室：法規(guī)科
進(jìn)一步完善以單位主要負(fù)責(zé)同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各幫扶責(zé)任人要密切聯(lián)系貧困群眾，嚴(yán)格落實(shí)幫扶具體責(zé)任。堅(jiān)決克服不負(fù)責(zé)任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風(fēng)，確保所有幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴(yán)格落實(shí)每周電話聯(lián)系不少于2次，并結(jié)合幫扶工作實(shí)際和上級(jí)有關(guān)工作安排，隨時(shí)入戶走訪，及時(shí)落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求、排查問題解決困難。重點(diǎn)排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生“空中課堂”學(xué)習(xí)遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。
（九）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作情況
責(zé)任科室：職教科
1.出臺(tái)的與職業(yè)教育扶貧相關(guān)文件。
2.2016年以來中職學(xué)校精準(zhǔn)招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作開展情況（檔案應(yīng)包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。
（十）農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)情況
責(zé)任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺(tái)的與農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)相關(guān)的文件；
2.2016—2020年農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班班通建設(shè)、同步課堂開展情況包括：工作臺(tái)賬、相關(guān)文件、活動(dòng)開展的照片等，應(yīng)對(duì)覆蓋貧困村學(xué)校進(jìn)行特別標(biāo)注。
三、節(jié)點(diǎn)安排
（一）自查評(píng)估。各責(zé)任科室完成脫貧攻堅(jiān)檔案和臺(tái)賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學(xué)校的教育脫貧攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收督查，以問題為導(dǎo)向，徹底查擺在教育脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題，形成臺(tái)賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅(jiān)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室對(duì)各學(xué)區(qū)、各縣直學(xué)校進(jìn)行自查評(píng)估，從中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對(duì)性的整改措施，邊查邊改、逐項(xiàng)整改。
（四）長效機(jī)制。9-12月，對(duì)原計(jì)劃于2020年底前完成的工作任務(wù)，要強(qiáng)化工作舉措，加快推進(jìn)實(shí)施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對(duì)我縣教育脫貧攻堅(jiān)工作的驗(yàn)收，確保打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評(píng)估作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準(zhǔn)細(xì)致地做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保教育脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教育和體育局成立主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅(jiān)工作專班。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點(diǎn)，加強(qiáng)扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項(xiàng)政策措施深入人心，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和監(jiān)督，凝聚合力，營造良好輿論環(huán)境。
（四）增強(qiáng)合作意識(shí)。脫貧攻堅(jiān)工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅(jiān)工作專班，各有關(guān)科室要高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，形成工作合力，確保高質(zhì)量、高水平完成各項(xiàng)教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到有的放矢
半年來，鎮(zhèn)林業(yè)站在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。死守生態(tài)與發(fā)展的底線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以森林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以生態(tài)建設(shè)為中心，以興林富民為宗旨，全鎮(zhèn)森林面積持續(xù)增加，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將鎮(zhèn)林業(yè)站2020年上半年的各項(xiàng)工作回顧和2019年下半年的工作謀劃匯報(bào)如下，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、鎮(zhèn)林業(yè)站業(yè)務(wù)工作方面
（一）森林防火。完成政府與部門、社區(qū)、村（居）簽訂防火責(zé)任書30余份，村（居）與村民組簽訂防火責(zé)任書365份，組與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書、承諾書兩萬余份。張貼州、縣禁火令上千余張，發(fā)放各類防火宣傳資料一千余份，懸掛宣傳布標(biāo)60余幅，配置6輛森林防火宣傳車，巡回宣傳達(dá)上千余次，覆蓋全鎮(zhèn)所有村寨。鎮(zhèn)、社區(qū)、村、組及護(hù)林員各級(jí)共同聯(lián)防聯(lián)控，采取重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村寨都有專人負(fù)責(zé)巡護(hù)和防守，堅(jiān)持實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“縱向到底、橫向到邊”的制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情都能得到及時(shí)撲救，從2019年10月1日至2020年5月31日森林防火期期間，無重大、特大火災(zāi)（省、州防火辦無火災(zāi)記錄），鎮(zhèn)域內(nèi)均發(fā)生一起“衛(wèi)星火點(diǎn)”（森林防火衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)），有效處理火情火警25起（政務(wù)110，群眾來電），消除火災(zāi)隱患2300余起（窩火堆、燒田土坎等）。
（二）林木、林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源管理“六個(gè)嚴(yán)禁”原則，將林木、林地管理工作納入護(hù)林員的考核中，堅(jiān)決執(zhí)行誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)決查處、打擊一切有損害和破壞林木、林地的違法行為。上半年，配合縣林業(yè)局查處1起盜伐、亂伐林木案件。
（三）森林樹木檢疫。完成了2020年度松材線蟲病春季普查工作，在鎮(zhèn)林業(yè)站及護(hù)林員的共同努力下，普查的結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，但在新寨社區(qū)鼠場(chǎng)村萬沖組出現(xiàn)天幕毛蟲，在縣林業(yè)局林業(yè)檢疫站的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)林業(yè)站組織護(hù)林員完成對(duì)天幕毛蟲的防治和檢疫。
（四）經(jīng)濟(jì)林“三定三統(tǒng)”。一是2020年3月15日前完成經(jīng)濟(jì)林種植9845.89畝（不含鼠場(chǎng)村新增320.45畝）；二是2020年3月20日前新增種植高鈣蘋果850畝；三是2020年6月30日前完成第一季度撫育10695.89畝。
二、脫貧攻堅(jiān)生態(tài)補(bǔ)償工作方面
死守生態(tài)與發(fā)展的底線，縱深推進(jìn)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償與與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系，把脫貧攻堅(jiān)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益林、退耕還林同生態(tài)建設(shè)融為一體，力爭(zhēng)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償助力脫貧攻堅(jiān)“一達(dá)標(biāo)”。一是繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)277名建檔立卡生態(tài)護(hù)林員的聘用和管理，建檔立卡貧困戶在服務(wù)林業(yè)工作的同時(shí)促使自己脫貧；二是繼續(xù)開展好上一輪退耕還林和新一輪退耕還林小班地塊的核實(shí)、申報(bào)、兌現(xiàn)，促使貧困群眾增收脫貧，現(xiàn)已完成上一輪02、03年度和新一輪15年度，共三個(gè)年度退耕還林資金的兌現(xiàn)，并積極開展因復(fù)墾、賬戶信息錯(cuò)誤產(chǎn)生的滯留資金的清理和兌現(xiàn)；三是繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公益林和地方公益林的核實(shí)、申報(bào)、兌現(xiàn)，促使貧困群眾增收脫貧，現(xiàn)已完成11-18年重點(diǎn)公益林和16-18年地方公益林資金的兌現(xiàn)，并積極開展因林權(quán)糾紛和賬戶信息錯(cuò)誤等情況產(chǎn)生的滯留資金的清理和兌現(xiàn)；四是繼續(xù)抓好易地搬遷遷出點(diǎn)的復(fù)綠工作，上半年協(xié)助縣林業(yè)局完成18個(gè)整組搬遷遷出點(diǎn)301.6畝的復(fù)綠，13個(gè)遷出點(diǎn)申請(qǐng)退耕還林項(xiàng)目支撐整組搬遷遷出點(diǎn)復(fù)綠的圖紙勾繪上報(bào)工作；五是加大因歷史的局限性產(chǎn)生的林權(quán)糾紛調(diào)處工作，現(xiàn)已梳理轄區(qū)內(nèi)林權(quán)糾紛共90起，正在分類積極開展調(diào)處，進(jìn)而提高群眾的認(rèn)可度，讓社會(huì)更加和諧。
三、其他階段性重點(diǎn)工作
根據(jù)上半年工作安排，鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)局技術(shù)部門完成全鎮(zhèn)森林資源大普查，完成天然商品林區(qū)劃界定工作總?cè)蝿?wù)的6278.5畝，完成2016年度退耕還林小班地塊核查總?cè)蝿?wù)的6147.95畝，完成鎮(zhèn)域內(nèi)幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的樹木清點(diǎn)和補(bǔ)償資金核算工作，現(xiàn)已核算資金共計(jì)20.38萬元
四、存在的困難
1.因干部人事調(diào)整、林權(quán)糾紛及農(nóng)戶賬戶信息更換等原因，導(dǎo)致2011年-2018年公益林資金不同程度未兌現(xiàn)，資金共計(jì)125.59萬元；
2.因年代久遠(yuǎn)、農(nóng)戶賬戶信息更換等原因，導(dǎo)致上一輪（02、03、04、05）4個(gè)年度退耕還林和新一輪（14、15、16）3個(gè)年度退耕還林資金不同程度未兌現(xiàn)，資金共計(jì)管護(hù)費(fèi)18.66萬元，糧食補(bǔ)助21.48萬元。
3.在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵之年的政治背景下，鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)工作開展困難。
五、下步工作打算
1.對(duì)公益林管護(hù)資金進(jìn)行核查，鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公益林資金開展“回頭看”，嚴(yán)查不按程序簽訂管護(hù)合同，弄虛作假的行為。秉著及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改原則，對(duì)前期公益林管護(hù)合同簽訂進(jìn)行二次核查，確保公益林資金管護(hù)“零”問題，公益林資金“零”滯留的“雙零”目標(biāo)。
2.對(duì)退耕還林補(bǔ)助資金也開展“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)新一輪（14、15、16）3個(gè)年度退耕還林小班地塊進(jìn)行核查，對(duì)地塊重疊、復(fù)耕等情況的小班進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的處理。
3.對(duì)2016年、2017年兩個(gè)年度的生態(tài)護(hù)林員工作考核和工資發(fā)放情況進(jìn)行梳理，并對(duì)277名生態(tài)護(hù)林員和11名天保護(hù)林員開展一次全面的清理，對(duì)年齡超限、肢體帶有殘疾等嚴(yán)重不符合護(hù)林員聘用標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行解聘處理。
4.經(jīng)過梳理，鎮(zhèn)域內(nèi)林權(quán)糾紛共計(jì)90件，下步將對(duì)其進(jìn)行分類，就處理的難易程度下發(fā)至村（居）攻堅(jiān)隊(duì)開展處理。
5.“防字當(dāng)頭，嚴(yán)管重控”的開展好2020年10月1日至2021年5月31日森林防火工作，管火先管人，教育是基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好277名建檔立卡生態(tài)護(hù)林員的培訓(xùn)及管理。堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，貫穿于工作的全過程。
6.嚴(yán)格執(zhí)行森林資源管理“六個(gè)嚴(yán)禁”原則，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)基層力量，縱深開展“濫砍濫伐”查處力度，有效保護(hù)森林資源和珍稀野生動(dòng)植物。
扶貧專班在各位局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，在局機(jī)關(guān)各科室、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全力配合下，扎扎實(shí)實(shí)工作，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)調(diào)研、結(jié)合實(shí)際精心謀劃、制定工作方案、定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化巡查督導(dǎo)等舉措，穩(wěn)步推進(jìn)本年度脫貧攻堅(jiān)及其他臨時(shí)性工作任務(wù)，結(jié)合上半年度工作實(shí)際，現(xiàn)將工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、健康扶貧工作情況
（一）持續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)工作政治站位思想認(rèn)識(shí)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康扶貧工作，專班人員深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，自覺提高思想認(rèn)識(shí)，積極進(jìn)行健康扶貧政策學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)扶貧政策的掌握能力，做到精準(zhǔn)把握， 人人具備健康扶貧政策現(xiàn)場(chǎng)解答能力，為政策制定和工作開展提供有力依據(jù)。
（二）始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)工作全面貫徹落實(shí)
為保障健康扶貧工作全面落實(shí)，扶貧專班牢固樹立“五個(gè)強(qiáng)化一個(gè)堅(jiān)持”意識(shí)貫徹工作始終：1、強(qiáng)化大局意識(shí)，深化“牽頭”職責(zé)。定期與人社局、民政局、扶貧辦協(xié)調(diào)，確保貧困人口數(shù)據(jù)底數(shù)清楚，醫(yī)保住院報(bào)銷數(shù)據(jù)、醫(yī)療救助數(shù)據(jù)等信息更新及時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)與醫(yī)政、基層、醫(yī)改等局機(jī)關(guān)內(nèi)部科室協(xié)作，科室之間實(shí)施數(shù)據(jù)共享，及時(shí)掌握各類數(shù)據(jù)變化，保證各類工作數(shù)據(jù)統(tǒng)一。2、一是強(qiáng)化政策保障，深化“專班”職責(zé)。依據(jù)各級(jí)健康扶貧工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定健康扶貧政策，制定健康扶貧政策9個(gè)，為健康扶貧工作開展提供指導(dǎo)性依據(jù)。二是定期組織縣鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，上半年共組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)3次，培訓(xùn)人員156人次。3、強(qiáng)化貫徹落實(shí)，深化“縣級(jí)村一體”。專班時(shí)刻把握“既要全面，也要細(xì)致”的宗旨，不忘政策落實(shí)“既要到位，不能越位”的根本，層層推進(jìn)，在政策制定、組織開展、巡查督導(dǎo)、醫(yī)療救治多方面嚴(yán)格把關(guān)，把“精準(zhǔn)”兩字貫穿工作始終，避免出現(xiàn)幫扶不到位或越位的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)發(fā)放健康扶貧手冊(cè)和各類宣傳資料。4、強(qiáng)化巡查督導(dǎo)，深化“最后一公里”實(shí)效。按季度組織開展巡查督導(dǎo)。5、強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，深化工作流程。扶貧專班及時(shí)將各類數(shù)據(jù)下發(fā)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為填報(bào)依據(jù)，逐戶核查，對(duì)貧困患者住院、救治、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、簽約履約等信息進(jìn)行錄入，專班人員每2周統(tǒng)計(jì)各醫(yī)療填報(bào)進(jìn)度，對(duì)填報(bào)不及時(shí)的單位進(jìn)行督促，數(shù)據(jù)填報(bào)既實(shí)事求事，又詳實(shí)全面，目前我縣系統(tǒng)填報(bào)工作全部達(dá)到考核要求。6、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化“巡視整改”成效。結(jié)合國家考核、省委、督導(dǎo)組巡視整改反饋意見，扎扎實(shí)實(shí)的開展舉一反三、自查自糾工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展健康扶貧政策落實(shí)整改工作，按時(shí)完成整改工作。
國務(wù)院扶貧辦：提高脫貧質(zhì)量，健全
脫貧長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管和考評(píng)
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富近日在接受記者采訪時(shí)談到，2017年，將瞄準(zhǔn)貧困問題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，加大攻堅(jiān)力度，提高脫貧質(zhì)量；要建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧力度，培育壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)；要強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格考核評(píng)估和督查巡查。
2017年，中央財(cái)政扶貧資金預(yù)算將繼續(xù)保持較大幅度的增加，各地也要結(jié)合實(shí)際相應(yīng)增加。要提高貧困戶扶貧小額信貸獲貸率；開發(fā)集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他涉貧保險(xiǎn)等的“一攬子”保險(xiǎn)產(chǎn)品；保障扶貧開發(fā)用地需求，提高用地審批效率，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷的力度；加大貧困地區(qū)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；重點(diǎn)建立貧困戶參與機(jī)制和受益機(jī)制，強(qiáng)化組織動(dòng)員和技能培訓(xùn)，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì)干。
2017年，要完成約340萬建檔立卡貧困人口的搬遷任務(wù)，確保搬得出，穩(wěn)得住，能脫貧；完善輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，提高組織化程度，努力做到精準(zhǔn)對(duì)接、穩(wěn)定就業(yè)。
全面落實(shí)教育扶貧政策舉措，保障貧困家庭子女從學(xué)前到高校的各階段教育，啟動(dòng)中等職業(yè)教育行動(dòng)計(jì)劃技能脫貧千校行動(dòng)；降低建檔立卡貧困家庭醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)；對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的553萬因病致貧返貧戶、734萬貧困患者，按照大病、慢性病等分類施策；擴(kuò)大建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員的選聘工作，新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶；探索在荒漠化、石漠化等地區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧試點(diǎn)。
開展核查比對(duì)，及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保范圍，將符合條件的農(nóng)村低保人口納入建檔立卡，推進(jìn)政策銜接、對(duì)象銜接、管理銜接。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、構(gòu)樹扶貧等精準(zhǔn)扶貧十大行動(dòng)和十項(xiàng)工程等。
云南：建設(shè)生態(tài)文明脫貧示范，瀆職者
就地免職
2017年脫貧目標(biāo)：確保100萬貧困人口脫貧，1100個(gè)貧困村出列，29個(gè)貧困縣摘帽。
云南將因村施策，因戶施法，深入推進(jìn)“五個(gè)一批”工程，在產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、教育扶貧、易地扶貧搬遷上取得新突破，在少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步脫貧、生態(tài)文明脫貧、固邊睦邊脫貧方面做出示范，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的“云南經(jīng)驗(yàn)”。
云南將嚴(yán)格督查考核問責(zé)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃脫離實(shí)際、扶貧措施不精準(zhǔn)、行業(yè)扶貧責(zé)任不落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問題展開巡查；加大扶貧資金投入監(jiān)管力度，緊盯資金直接扶持到貧困戶、統(tǒng)籌整合情況、年度項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率等三個(gè)重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)。建立縣級(jí)資金監(jiān)控制度，對(duì)兩年以上還未使用完的資金，由省級(jí)收回調(diào)整安排到資金使用績(jī)效好的縣。對(duì)挪用及呆賬、壞賬等造成的資金浪費(fèi)行為，加大懲處力度，一方面收回資金，一方面嚴(yán)查追責(zé)。
云南將對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的縣委書記、縣長優(yōu)先提拔使用，繼續(xù)兼任現(xiàn)職務(wù)，直到完成脫貧任務(wù)；對(duì)不稱職不勝任的，堅(jiān)決撤換“下課”；對(duì)完不成任務(wù)、影響全省考核結(jié)果，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”、“虛假摘帽”，瀆職失職和不作為的縣委書記、縣長，就地免職。
貴州：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng)新，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
2017年脫貧目標(biāo)：減少貧困人口100萬人以上，實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困縣摘帽，2300個(gè)貧困村退出，90個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按省定標(biāo)準(zhǔn)摘帽，66個(gè)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。
2017年，貴州省計(jì)劃實(shí)施65萬建檔立卡貧困人口和10萬整村同步搬遷人口共75萬人的易地扶貧搬遷，自然村寨整體搬遷的任務(wù)全部完成，要全部實(shí)行城鎮(zhèn)化搬遷，以搬遷到縣城為主，到重點(diǎn)集鎮(zhèn)為輔，不能從農(nóng)村搬到農(nóng)村。
為確保2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)重大突破，貴州將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng)新，用好脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧子基金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶發(fā)展；通過深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，全面實(shí)施“百區(qū)千村萬戶”鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，并新增省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2萬個(gè)以上，帶動(dòng)60萬貧困群眾脫貧；深入實(shí)施職業(yè)教育脫貧富民計(jì)劃，對(duì)40萬農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力開展規(guī)范化技能培訓(xùn)，向?qū)趲头龀鞘杏薪M織地輸出護(hù)工、家政等緊缺勞務(wù)人員1萬名。
繼續(xù)加大通村通組道路建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)完成投資300億元以上；加快實(shí)施整體改善農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改造幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院及廁所，開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程42.98萬套，“1+7”民生工程完成投資11億元，“十件民生實(shí)事”完成投資1214億元。
用好3000億元脫貧攻堅(jiān)基金，積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行1000億元專項(xiàng)貸款支持，并新增扶貧小額貸款100億元，力爭(zhēng)累計(jì)投放額達(dá)到280億元。同時(shí)，以“保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)”創(chuàng)建為契機(jī)，因地制宜地創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧模式，在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貧困縣全覆蓋。
大力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作升級(jí)。啟動(dòng)實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)，加強(qiáng)54個(gè)東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣與66個(gè)貧困縣的結(jié)對(duì)幫扶工作，推動(dòng)幫扶層次向鄉(xiāng)村延伸；深入開展產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、干部掛職、人才交流等重點(diǎn)工作，打造一批東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地和農(nóng)特產(chǎn)品營銷基地，引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的勞動(dòng)密集型、農(nóng)文旅一體型企業(yè)。
內(nèi)蒙古：加大產(chǎn)業(yè)扶貧，2017年
基本消除絕對(duì)貧困
2017年脫貧目標(biāo)：到2017年，基本消除絕對(duì)貧困，26個(gè)重點(diǎn)貧困旗（縣）產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象脫貧任務(wù)全部完成。
產(chǎn)業(yè)扶貧一定要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板。按照“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”的發(fā)展思路，確定肉羊、生豬、肉牛、家禽、飼料飼草、蔬菜、馬鈴薯等七大扶貧產(chǎn)業(yè)；采取“首席專家+骨干農(nóng)技人員+貧困村科技示范戶+貧困戶”的方式，開展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展農(nóng)牧配套、糧經(jīng)復(fù)合、資源循環(huán)、農(nóng)旅結(jié)合等發(fā)展模式研究，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提供有效益、能復(fù)制、可推廣的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗(yàn)；培育基層農(nóng)技人員和新型職業(yè)農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人。
2017年，產(chǎn)業(yè)扶貧需要25.06億元，其中到村到戶資金12.75億元，金融扶貧資金12.20億元，電商扶貧資金0.11億元。為此，要進(jìn)一步降低貸款準(zhǔn)入門檻，為建檔立卡貧困戶提供“五萬元以下、三年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、合理利率放貸、扶貧資金貼息、旗縣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的小額信貸等，引導(dǎo)企業(yè)資金、社會(huì)資本到貧困地區(qū)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。
寧夏：完成8.2萬移民住房，實(shí)施
教育和生態(tài)脫貧
2017年脫貧目標(biāo)：脫貧銷號(hào)4個(gè)縣、300個(gè)村，19.3萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
繼續(xù)實(shí)施“四到”扶貧工程。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，探索光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧新路徑；在易地扶貧搬遷方面，計(jì)劃完成4萬人住房建設(shè)和4萬人搬遷安置任務(wù)，力爭(zhēng)2017年底基本完成8.2萬移民住房及生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
寧夏回族自治區(qū)在教育扶貧方面，將新建、改建或增設(shè)幼兒園220所，新增學(xué)位2.3萬個(gè)，確保全區(qū)常住人口規(guī)模超過1500人的貧困村學(xué)前教育資源全覆蓋。對(duì)全區(qū)幼兒園在園建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童免除保教費(fèi)并補(bǔ)助伙食費(fèi)；免除全區(qū)高等職業(yè)教育在寧夏就讀的寧夏籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生和農(nóng)林、師范專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)。
在生態(tài)脫貧方面，寧夏將實(shí)施“六盤山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)降雨量400毫米以上區(qū)域造林綠化工程”，提高造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成新造林17.3萬畝。同時(shí)，將開展農(nóng)村低保人口、建檔立卡貧困人口核查對(duì)比，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)脫貧戶實(shí)施政策性保障兜底。
重慶：破除發(fā)展瓶頸，強(qiáng)化鞏固扶貧成果
2017年脫貧目標(biāo)：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困區(qū)（縣）摘帽，貧困村銷號(hào)，貧困人口脫貧。
2017年，將狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、分類政策保障、破除發(fā)展瓶頸“三大重點(diǎn)”，打牢建檔立卡、資金監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、督查考核“四個(gè)基礎(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、群眾參與、長效機(jī)制“五大突破”。
重慶計(jì)劃投入421億元推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村建卡貧困戶D級(jí)危房改造、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。對(duì)今年即將脫貧的，進(jìn)一步加大資源統(tǒng)籌調(diào)度力度，精準(zhǔn)落實(shí)“1+1+13”政策措施，因村因戶深化實(shí)施“六個(gè)一批”；加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度，實(shí)現(xiàn)社保兜底、臨時(shí)救助、扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫銜接；深化資產(chǎn)收益扶貧，持續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)“七大特色產(chǎn)業(yè)鏈”向貧困地區(qū)、貧困群眾延伸覆蓋。
著力在鞏固成果、建立長效機(jī)制上下功夫。深化扶貧開發(fā)長效機(jī)制課題研究，堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)扶貧、制度保障與開發(fā)造血“兩輪”驅(qū)動(dòng)、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)到人到戶相結(jié)合、“三位一體”（政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、社會(huì)參與）等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)長效機(jī)制，不斷鞏固、深化脫貧攻堅(jiān)工作成果。
廣西：完成脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化
特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)
2017年脫貧目標(biāo)：110萬貧困人口順利脫貧，10個(gè)貧困縣、1300個(gè)貧困村如期摘帽。
2017年，廣西壯族自治區(qū)將完成脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)年度建設(shè)任務(wù)。落實(shí)扶貧考核、督查巡查、成效評(píng)估和摘帽激勵(lì)等四項(xiàng)機(jī)制。
深入開展特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)，扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜地推進(jìn)旅游扶貧、構(gòu)樹扶貧、光伏扶貧；引導(dǎo)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，吸收就業(yè)，推進(jìn)48所技工院校結(jié)Π鋟黿ǖ盜⒖ㄆ獨(dú)Ъ彝ァ傲膠笊”中期就業(yè)技能培訓(xùn)；做好年度易地搬遷工作；實(shí)施防護(hù)林、退耕還林、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。
協(xié)助落實(shí)好建檔立卡貧困戶適齡在園幼兒免除保教費(fèi)、建檔立卡貧困戶普通高中生免除學(xué)雜費(fèi)、建檔立卡貧困戶大學(xué)生享受國家助學(xué)金等教育資助政策，配合實(shí)施普通高考精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)招生計(jì)劃；實(shí)施貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療、后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)模式試點(diǎn)工作，加大醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)力度，建立健全貧困戶健康檔案，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；落實(shí)好低保兜底政策、邊貿(mào)政策。做好金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、社會(huì)扶貧、雨露扶貧培訓(xùn)等36項(xiàng)具體工作。
安徽：基本建立農(nóng)村貧困人口
醫(yī)療保障體系
2017年健康脫貧目標(biāo)：基本建立農(nóng)村貧困人口醫(yī)保體系。
深化認(rèn)識(shí) 保持定力
：貴州省委書記趙克志多次強(qiáng)調(diào)，貧困和落后是貴州的主要矛盾，是貴州同步小康建設(shè)“短板中的短板”，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)，推進(jìn)扶貧開發(fā)是貴州的最大民生。請(qǐng)問貴州在彌補(bǔ)這塊“短板中的短板”方面成效如何？
葉 韜：近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)扶貧開發(fā)的重大決策部署，按照國發(fā)2號(hào)文件創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，以同步小康為引領(lǐng)，扶產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、優(yōu)保障、抓改革、促開放，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)與創(chuàng)建示范區(qū)相結(jié)合，與小康創(chuàng)建相結(jié)合，與黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合，與“減貧摘帽”工作相結(jié)合，與重大事項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)相結(jié)合，與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，深入推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，舉全省之力向貧困發(fā)起“總攻”，扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作推進(jìn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2011年至2014年，全省農(nóng)村貧困人口從1149萬人減少到623萬人;50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從3153元提高到5909元（農(nóng)村居民可支配收入6218元）;25個(gè)縣525個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。扶貧開發(fā)逐步實(shí)現(xiàn)了由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變。
：在推進(jìn)扶貧開發(fā)過程中，貴州有無可資借鑒的扶貧經(jīng)驗(yàn)？
葉 韜：貴州創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、駐村幫扶、貧困縣考核等措施，創(chuàng)造了系列“貴州經(jīng)驗(yàn)”。
一是貴州扶貧建檔立卡、駐村幫扶工作在全國實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)率先”;二是貧困縣考核、減貧摘帽和項(xiàng)目資金“三項(xiàng)改革”走在全國前列;三是小額信貸、雨露計(jì)劃、生態(tài)移民“三個(gè)品牌”建設(shè)為全國作了示范;四是對(duì)口幫扶、定點(diǎn)扶貧、集團(tuán)幫扶“三類幫扶”成效明顯;五是創(chuàng)造了畢節(jié)試驗(yàn)、晴隆模式、長順做法、印江經(jīng)驗(yàn)、威寧實(shí)踐、迤那路子等成功經(jīng)驗(yàn)，闖出了連片特困地區(qū)貧困群眾脫貧致富、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的扶貧開發(fā)新路。
2015年5月6日至9日，國務(wù)院副總理在貴州視察扶貧工作時(shí)特別指出：“總結(jié)貴州經(jīng)驗(yàn)，讓我看到，貴州的扶貧開發(fā)實(shí)踐回答了在全國非常有意義的兩個(gè)重大問題，第一，2020年消除絕對(duì)貧困，只要認(rèn)真干，貴州能做到，誰還有理由做不到？第二，貴州怎么做到的，這對(duì)全國也很有意義。”
：如何充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我省扶貧工作面臨的困難？
葉 韜：雖然我省扶貧開發(fā)取得了一定成績(jī)，但我們也看到，全省還有農(nóng)村貧困人口623萬人，占全國8.9%，并且剩下的都是難啃的“硬骨頭”，在扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題主要表現(xiàn)為：一是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分，產(chǎn)業(yè)鏈不長，助農(nóng)增收基礎(chǔ)不穩(wěn);二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)均在全國平均水平以下;三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，就業(yè)渠道狹窄;四是片區(qū)扶貧未落實(shí)到位，與基層扶貧攻堅(jiān)所要解決的突出問題銜接不到位，跨區(qū)域協(xié)作不到位，導(dǎo)致各自按傳統(tǒng)程序開展工作，農(nóng)戶到村到戶得益較少，“最后一公里”的問題急需解決。特別是受區(qū)域貧困、深度貧困與民族地區(qū)發(fā)展問題并存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后與生態(tài)環(huán)境脆弱并存、人口素質(zhì)偏低與公共服務(wù)滯后并存“三重矛盾”的制約，扶貧任務(wù)艱巨繁重。現(xiàn)在，離2020年只剩下五年多時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)、貧困群眾與全國一道同步建成小康社會(huì)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，需要付出更加艱苦的努力。
明確目標(biāo) 精準(zhǔn)發(fā)力
：近期貴州出臺(tái)了《貴州省“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》及6個(gè)配套文件（簡(jiǎn)稱“1+6”配套文件）。計(jì)劃明確了未來三年全省減少貧困人口和提高農(nóng)村居民人均可支配收入的目標(biāo)。如何認(rèn)識(shí)“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的重要性？
葉 韜：為確保全省在“十三五”期間消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)，貴州省委、省政府決定實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即：在3年時(shí)間（2015-2017年）內(nèi)減少貧困人口300萬人以上，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障“六個(gè)到村到戶”，完成基礎(chǔ)設(shè)施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)，使貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8000元以上。
“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃是確保我省決戰(zhàn)貧困、同步小康的時(shí)間表和路線圖，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貴州省扶貧開發(fā)工作的總抓手。我們將以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)。
：如何理解和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作？
葉 韜：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核。開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，一是完成對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別;二是實(shí)施分類脫貧管理;三是精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施;四是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)進(jìn)退。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要正確處理好區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧之間的關(guān)系。我認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧是“點(diǎn)”，片區(qū)扶貧是“面”。要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，將精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”落實(shí)到千家萬戶，解決“點(diǎn)”的問題，同時(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、到村，解決連片村、連片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、連片縣等“面”的問題，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”、“面”有機(jī)結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)系同樣也是“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)扶貧是片區(qū)扶貧的組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推劑。因此，必須正確認(rèn)識(shí)、處理好精準(zhǔn)扶貧、片區(qū)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧之間的關(guān)系，通過大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、小產(chǎn)業(yè)幫助農(nóng)民脫貧的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
創(chuàng)新機(jī)制 提供保障
：今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的重要一年，如何進(jìn)一步深化扶貧體制機(jī)制改革，為扶貧工作清除體制？
葉 韜：按照“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，我們堅(jiān)持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題。
進(jìn)一步探索創(chuàng)新考核機(jī)制。結(jié)合我省實(shí)際，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的考核機(jī)制，實(shí)行國家、省、市、縣考核“一把尺子”、“一個(gè)體系”，通過考核這根“指揮棒”，優(yōu)化扶貧資源配置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”和行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、專項(xiàng)扶貧合力推進(jìn)的“大扶貧”格局。
進(jìn)一步完善同步小康駐村幫扶機(jī)制。駐村幫扶是精準(zhǔn)扶貧的“管道”，深入推進(jìn)駐村幫扶與精準(zhǔn)扶貧深度融合，通過強(qiáng)化機(jī)制，著力破解精準(zhǔn)扶貧中“管道”不暢問題，打造一支“永不撤走”的扶貧工作隊(duì)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制?，F(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要通過好的機(jī)制和辦法，充分發(fā)揮好民營企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人扶貧、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶的作用，不斷豐富社會(huì)扶貧的載體和渠道，創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境，形成多元化的社會(huì)扶貧大格局。
：2014年，中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限開始下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”，省市兩級(jí)由審批資金項(xiàng)目轉(zhuǎn)到了監(jiān)管資金項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)由實(shí)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)到了決策、審批、實(shí)施和監(jiān)管為一體的“負(fù)總責(zé)”體制。在此背景下，如何建立省市縣鄉(xiāng)規(guī)范運(yùn)作的“四到縣”運(yùn)行管理機(jī)制，確保扶貧資金使用安全？
