發(fā)布時間：2022-06-16 11:06:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅幫扶記錄樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、扎實開展精準幫扶強化幫扶力量作用
一是全年按照《市區(qū)2020年駐村幫扶工作掛圖作戰(zhàn)重點任務清單》，認真落實好幫扶單位、駐村工作隊員、幫扶責任人的重點任務，提高脫貧攻堅精準管理水平，促進各項幫扶政策措施到戶，充分展現精準扶貧成效，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是進一步強化入戶走訪。按照區(qū)委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作安排部署，強化幫扶工作力度，扎實開展干部結對幫扶。從2020年5月11日開始，將每周三定為結對幫扶“集中走訪日”，各幫扶單位要督促幫扶責任人在每周“集中走訪日”開展1次入戶走訪。因其他特殊原因在每周三不能完成入戶走訪的，要在當周內選擇其他時間完成入戶走訪工作。三是細化幫扶措施落實。幫扶責任人入戶走訪時，要認真參照《市區(qū)幫扶干部工作基本要求》要求，扎實做好幫扶對象基本信息摸排比對、存在的困難問題上報、協助產業(yè)發(fā)展及環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。除完成工作提示單相關工作任務外，各幫扶責任人還應根據幫扶對象實際情況，完善落實“一戶一策”精準幫扶，全面協助解決好生產、生活等方面問題，要堅決防止入戶幫扶流于形式、浮于表面。
二、開展“兩不愁，三保障”突出問題整改攻堅行動
一是抓好產業(yè)扶貧，通過“食堂采購、個人認購、工會團購”的方式予以“訂單”托底。二是抓兜底扶貧。對購買了社保的貧困戶，要堅持扶貧與扶志結合，鼓勵其發(fā)揮好帶頭示范作用。對通過就業(yè)扶貧、兜底扶貧幫助后“兩不愁”仍有困難的，積極協助貧困戶了解扶貧政策和相關政策解決困難。三是聚焦住房安全殲滅戰(zhàn)。針對貧困戶和邊緣戶住房因汛期雨水沖刷或地質災害等原因造成的安全隱患，要在入戶走訪時仔細記錄、及時上報。四是聚焦飲水廣電殲滅戰(zhàn)。將安全飲水和正常收看廣播電視納入返貧監(jiān)測預警內容。要堅持“因地制宜、因陋就簡、因勢利導”的原則，防止貪大求洋、互相攀比、拔高標準。主動作為、積極改善廣播電視收聽收看條件。
三、開展“鞏固脫貧成果、提升小康成色”集中篩查專項行動
創(chuàng)新以“入戶工作組”為核心的動態(tài)幫扶機制。在繼續(xù)穩(wěn)定和用好駐村工作隊的基礎上，針對脫貧監(jiān)測戶，要積極配合“以村第一書記為組長，幫扶責任人、村民小組長、農技員為成員，聯系區(qū)領導督導”進行掛牌督辦的“1+3+1”的“到戶工作組”，及時研究問題并限期予以解決。
四、開展“扶貧領域突出問題”綜合治理專項行動
徹底消除幫扶責任不夠落實的“風險點”。堅持“幫扶跟著風險走”，結合市區(qū)防止返貧監(jiān)測預警工作提示單以返（致）貧監(jiān)測預警為抓手，壓實幫扶責任，倒逼問題解決。通過積極參與每月一次的幫扶部門調度會，切實發(fā)揮好幫扶單位、幫扶責任人的作用。
（試行）
平考辦發(fā)〔2016〕3號
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為深入推進我縣精準扶貧工作，切實加快扶貧攻堅和小康社會建設進程，根據省扶貧開發(fā)辦、省委組織部、省財政廳《關于建立"兩包三到"精準幫扶聯動機制的意見》（晉開辦發(fā)〔2016〕62號）和運城市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于下達2016年脫貧摘帽計劃的通知》（運脫組辦〔2016〕2號）、縣委縣政府《關于全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等文件精神，結合實際，制定本辦法。
第二條 考核堅持客觀公正、民主公開、群眾認可、注重實績的原則，堅持平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合、全面與重點相結合、臺賬考核與實地核查相結合、考核評價與群眾評議相結合。
第二章 考核內容和等次評定
第三條 考核內容以減貧成效、精準識別、精準幫扶和人均可支配收入增幅、集體經濟收入等作為主要考核指標。2016年重點突出精準識別、落實結對幫扶、計劃制訂及落實、基礎設施與公共服務建設及產業(yè)扶貧等方面（具體見附表）。
考核目標分工作任務目標和組織措施目標?？己说幕疽罁峭瓿赡甓扔媱澞繕巳蝿涨闆r和工作期間的總體表現。
工作任務目標包括：落實精準扶貧任務主體責任情況；結合包片包村工作，落實包戶責任，開展結對幫扶情況；對轄區(qū)內貧困戶建檔立卡工作進一步健全完善情況；結合各貧困村、貧困戶實際，制定精準扶貧規(guī)劃，推進落實情況；集體經濟收入情況。
組織措施目標包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履行脫貧攻堅工作第一責任人情況；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領導扶貧負責制情況；村"兩委"班子成員及小組干部履行脫貧攻堅工作直接責任人情況；建立健全扶貧工作機構情況；組建駐村扶貧工作隊情況，并對其進行管理和考核情況；創(chuàng)新精準扶貧模式總結經驗，培育典型，以點帶面，推進工作情況。
第四條 考核工作在縣脫貧攻堅領導組的領導下，由督查考核組具體組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導駐村幫扶工作隊，根據既定的全年的考核目標，結合實際按月逐項進行分解落實，對年度工作目標任務具體化，明確完成時限，并簽訂責任書，向所駐村黨員干部和群眾公開。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核等次評定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員及駐村幫扶干部等次確定參照以上等次執(zhí)行，按照優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次進行考核結果認定。
有下列情形之一者為較差（不稱職、不合格）：
1、精準扶貧工作不力，脫貧任務未完成；
2、考評指標未完成；
3、群眾滿意度達不到80%;
4、貪污挪用扶貧資金；
5、違規(guī)操作實施項目；
6、弄虛作假應付考核等。
第三章 考核方法程序
第六條 考核采取日常考核與年度考核相結合的辦法，實行百分制量化考核。在縣脫貧攻堅領導組的領導下，由督查考核組抽調相關單位人員具體組織實施。
第七條 日?？己苏?0%,年度考核占60%.年度考核由業(yè)績考核和民主測評兩部分組成，業(yè)績考核占70%,民主測評占30%.
第八條 日?？己酥饕罁麟A段任務的完成情況，每季度至少進行一次。
第九條 年度考核主要考核各項目標任務完成情況，時間安排在本年度12月中旬進行，采取公開述職、民主測評、民意調查、個別談話、實地核查、考核組評價等程序進行。
1、公開述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照考核內容進行自查，撰寫述職報告，召開全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部大會進行述職。參會人員由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、縣直駐村幫扶工作隊員、第一書記、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶代表等有關人員組成。
2、民主測評。述職結束后，參會人員對考核對象進行民主測評。
3、個別談話。談話范圍為：包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、縣直駐村工作隊隊員代表、第一書記代表、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶等各方面知情人。參加談話人數不少于30人。
4、民意調查。放在個別談話環(huán)節(jié)進行。
5、實地核查。考核組結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結、述職情況和提供的有關印證材料，進行實地核查。
6、考核組評價?？己私M通過查閱資料、實地核查、個別談話、召開工作座談會等多種形式，了解考核對象近一年來目標任務完成情況，對照平時工作實績記錄，進行綜合分析評價。
第十條 考核組依據綜合評定情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作做出考核認定，得出考核結果，考核結果經縣脫貧攻堅領導組審定后，下發(fā)考核情況通報。
第四章 考核結果運用
第十一條 考核結果作為干部評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據。建立干部業(yè)績檔案。對工作出色、業(yè)績突出的干部，在同等條件下，優(yōu)先提拔使用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考核與領導班子考核掛鉤。對完成精準脫貧各項目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰，并給予一定額度的資金獎勵。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統籌做好省、市、縣扶貧幫扶干部的管理工作。村、組要做好幫扶干部的工作記錄。工作日志作為考核幫扶干部的重要依據。
第十四條 對精準扶貧工作不力，脫貧任務未完成和群眾滿意度達不到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣脫貧攻堅領導組主要負責同志約談其黨政主要負責人，督促整改落實，整改不力的將進行問責。對省、市幫扶干部只見名單不見人，或幫扶成效不明顯的，由縣考核組提出建議，報縣脫貧攻堅領導組審定后，反饋給相關單位，按有關規(guī)定和要求辦理。
第五章 附 則
第十五條 考核工作人員必須嚴格按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，要嚴肅處理。
西水地村位于許堡鄉(xiāng)東南部，北靠大秦鐵路，南望冊田水庫，東鄰東水地。全村耕地面積3901畝，林地面積2955畝，退耕還林面積220畝。主要種植玉米、綠豆、小雜糧。多年來，村里無集體經濟收入，屬集體經濟空殼村，產業(yè)結構較為單一，還是以傳統的種養(yǎng)業(yè)為主，致富途徑少，基礎設施薄弱，農業(yè)現代化水平低。
全村共有178戶359人，常住人口72戶154人，20個黨員?，F有貧困人口2戶2人，不穩(wěn)定脫貧戶9戶18人。全村約有50%農戶依靠農業(yè)種植為主要收入來源，占全村經濟收入的60%，50%農戶外出務工發(fā)展，占全村經濟收入的40%。全村有規(guī)模養(yǎng)豬戶1戶，規(guī)模200頭。村里成立農業(yè)合作社1個。
二、目標任務
今年是全面建成小康社會目標實現之年，也是我區(qū)脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝之年。為順應全區(qū)扶貧格局變化，進一步鞏固提升脫貧攻堅質量和成色，必須堅持目標導向、問題導向和
結果導向，樹立“交總賬”意識，對標對表全面建成小康社
會目標，保持攻堅態(tài)勢，持續(xù)推進政策、責任、工作“三個落實”，提高站位抓落實、明確任務抓落實、町緊項目抓落實、扭住工作抓落實，全面開展問題排查整改“十個清零行動”，以深化“六大行動”為抓手，創(chuàng)新幫扶舉措，集中優(yōu)勢力量，組織開展精準幫扶“六個一”行動，堅決完成區(qū)脫貧任務，持續(xù)増強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
三、工作措施
(一)調動各方力量，確保全部脫貧。按照中央和省市今年脫貧攻堅工作有關要求，組織開展精準幫扶“六個一”行動。一是制作一張作戰(zhàn)圖。制作懸掛脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)、精準攻堅。二是制定精準幫扶方案。制定切實有效的精準幫扶方案，調整安排單位班子成員與剩余貧困戶進行結對幫扶，要因戶因人施策，開展實質性幫扶，將各項扶貧政策落實到戶到人，及時發(fā)現問題，有力推動解決。三是建立一本督戰(zhàn)合賬。第一書記和駐村工作隊要認真做好建檔立卡資料清理核實工作，做到賬實相符，脫貧質量達標。
（二）緊町問題短板，持續(xù)深化整改。對照上級反饋的問題，我局和駐村幫扶干部開展幫扶工作“回頭看”，全面排查存在的各類問題，要緊盯間題整改，積極開展問題整改“十個清零行動”，重點圍繞剩余未脫貧戶和“兩類戶”、控輟保學、基本醫(yī)療、危房改造、飲水安全、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、政策兜底、賬實不符等10個到戶問題，逐戶排查，逐項銷號，上下聯動把問題解決在決戰(zhàn)過程中。堅決做到問題不查清不放過，問題整改不到位不放過，整改成效上級和群眾不認可不放過，確保脫貧成果得到全面鞏固提升。
四、工作要求
（一）加強組織領導
根據人員變動，重新調整行政審批服務管理局脫貧攻堅工作領導小組，由局長張宏任組長，分管領導安立宏任副組長，幫扶干部為成員。建立完善主要領導負總責，分管領導具體抓，干部全力抓的幫扶工作機制，為開展脫貧攻堅提供組織保障。建立聯系幫扶貧困戶聯絡員制度，柴建雄、石中華為聯絡員聯系幫扶村。
（二）開展調查研究
堅持問題導向，組織干部職工帶著任務深入幫扶村和幫扶戶調查研究，摸清基本情況，并準確掌握幫扶村和幫扶戶的貧困狀況，聽取當地干部、貧困戶的意見和建議，幫助解決問題。對一時不能解決的具有共性和普遍性的問題，要認真進行梳理匯總，逐級上報以便研究解決，為順利推進脫貧攻堅工作打下堅實基礎。
（三）落實工作責任
把幫扶工作與單位年度工作同安排、同落實、同檢查、同考核。建按照領導先行、干部聯動，定人定時定責、不脫貧不脫鉤的幫扶機制，制定幫扶計劃、建立幫扶臺賬, 逐村、逐戶落實到位，做好各自幫扶工作記錄。干部進村入戶對接幫扶對象，每月1次，確保幫扶村貧困戶按時脫貧，取得實效。
（四）保持幫扶力度，鞏固脫貧成果。堅持派駐力量幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”，確保脫貧攻堅態(tài)勢持續(xù)、政策連續(xù)、工作接續(xù)。堅持鞏固期嚴于攻堅期的要求，保持扶貧扶弱、脫困解困民生保障政策穩(wěn)定，把防止返貧和鞏固提升放在突出位置，加大對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣貧困戶“兩類戶”的動態(tài)監(jiān)測和幫扶支持力度，以駐村幫扶干部隊伍為基本力量，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口“回頭看”“回頭幫”，持續(xù)抓實抓好幫扶工作，鞏固提升脫貧成果。
（五）開展干部結對幫扶。進一步完善幫扶干部聯系貧困村制度，健全“單位包村、干部包戶”幫扶制度，做到村有清單、戶有手冊、幫扶干部有臺賬。聯系幫扶干部每月至少入戶開展1次幫扶，積極開展政策宣傳，準確了解掌握貧困戶致貧原因、家庭種植、養(yǎng)殖、外出務工等情況，協調解決貧困戶實際困難，有的放矢的幫助貧困戶脫貧致富。打好打贏2020年脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
五、重點項目
（一）組織實施扶貧項目。計劃聯系區(qū)婦聯，組織全村有勞動能力的婦女村民學習織布等新技能。組織有勞動力的貧困戶每年五月份進行黃花采摘工作，促進我區(qū)黃花產業(yè)發(fā)展。積極幫助貧困戶推廣土特產銷售，以提高貧困戶收入。大力實施產業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧等脫貧攻堅工程，確保群眾有穩(wěn)定的收入來源。
（二）種植旱作農業(yè)項目1000畝，以提高貧困戶收入。
調研報告
脫貧攻堅交叉考核已經結束，從考核結果反饋的情況來看，我縣的脫貧攻堅工作存在很多問題。4月15日上午縣委常委擴大會上，我和xxx進行分工，我牽頭包抓xx、xx、xx、xx4個鎮(zhèn)。通過進村入戶、召開座談、面對面交流等形式，對貧困群眾的生產生活狀況、移民搬遷情況以及產業(yè)發(fā)展現狀等進行了深入細致的調查研究，對貧攻堅進展情況進行了全面了解，在總結階段性成果的基礎上，分析當前工作中存在的困難和問題，提出對策與建議。
一、存在的問題
在調研走訪中，發(fā)現了很多細節(jié)性問題，特別是脫貧幫扶過程出現的新情況新問題需要我們認真面對，努力解決。總結起來，主要有七個方面的問題。
一是“三個精準”不精準。一些達到貧困條件、應該列入貧困戶系統的未被列入，而一些非貧困的農戶反而被列入貧困行列，群眾反響很大，造成了不良的社會影響；一些幫扶責任人對貧困戶致貧原因找得不準，沒有針對貧困戶發(fā)展實際，制定符合貧困戶實際的、長遠的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而有發(fā)展產業(yè)的，沒有與貧困群眾充分溝通商量，幫扶措施不到位、不具體，形成的產業(yè)項目小而散，重點不突出，無法得到群眾認可；由于前期工作比較粗放，一些貧困戶沒有達標就被退出，有的剛過貧困線也被退出，還有的貧困戶程序上不完善也被“清理”出系統，“假脫貧”“被脫貧”和“數字脫貧”的現象大量存在。
二是群眾想貧不想富。部分貧困戶將享受脫貧攻堅這一項扶民惠民政策，當成了一種理所當然、坐享其成的謀生手段，政府長期的包辦代替，養(yǎng)成了他們嚴重的等、靠、要的依賴思想。甚至很多群眾把貧困戶當成了一種福利，一種榮耀，以能成為貧困戶為榮、為本事，都不愿公開自己的真實收入，瞞報、謊報，不想摘帽、不愿脫貧，貧困戶之間也存在攀比失衡心理，生怕自己脫貧之后吃虧，想方設法不脫貧。
三是干部出工不出力。一些幫扶干部走訪貧困戶不經常，沒有堅持每月走訪幫扶。一些幫扶干部能夠按時出工，
但遇到矛盾不先想解決辦法，而是強調困難、上交矛盾，工作責任心不強，幫扶不積極主動。部分村“第一書記”抓黨建促脫貧責任未履行，只是“掛名”，形同虛設，上級檢查了來轉一轉，出勤不出力，沒有真正發(fā)揮“領頭雁”的作用。
四是工作隊駐村不住村。部分駐村工作隊及幫扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虛假、懶惰、扯皮等表現和紙上談兵、得過且過、袖手旁觀等不良傾向，來到村上只是做做樣子，履行程序，導致了基礎性工作嚴重缺失。比如一些幫扶干部的脫貧紀實手冊填寫不規(guī)范，部分貧困戶家庭收入沒有填寫，家庭人員等基本信息變動的沒有更新，個別幫扶責任人的二維碼至今未上墻，甚至還有幫扶干部調動后，存在個別貧困戶無人幫扶的問題。
五是部門職能不發(fā)揮。脫貧攻堅是當前各級各部門工作中的重中之重，一些幫扶部門沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作，沒有結合部門特長對貧困群眾開展幫扶，比如技能培訓力度不大、醫(yī)療救助不盡全面、產業(yè)帶動不夠清晰，特別是金融機構，行業(yè)自行設置的貸款條款多，放貸受限，放貸積極性不高，造成在產業(yè)發(fā)展資金上收到嚴重制約。
六是鎮(zhèn)村責任不落實。有的鎮(zhèn)辦等靠要思想嚴重，講脫貧就要錢，沒錢就不扶持。個別村（社區(qū)）認為脫貧是
政府的事，對脫貧攻堅工作的熱情不高，沒有發(fā)展思路。部分村兩委班子主體責任履行不到位，戰(zhàn)斗力不強，依賴思想嚴重，帶領群眾脫貧致富的能力不足，對脫貧工作無思路、無辦法。
七是產業(yè)帶動不明顯。“三帶一創(chuàng)”精準扶貧模式落實力度不大，企業(yè)、合作社、能人大戶帶動貧困戶效果不明顯，個別組織或合作社將產業(yè)資金直接發(fā)放給貧困戶，沒有真正發(fā)揮資金優(yōu)勢，造成了資源浪費。
二、原因分析
一是認識不足。一些貧困群眾對脫貧攻堅這項工作認識不足，主觀能動性不強，扮演著應付上級檢查的角色，總認為自己多年來想盡辦法都沒有脫貧，政府這三五年時間就能讓我脫貧，簡直是天方夜譚。因此一些貧困群眾自身也是在走過場、重應付，甚至是抱著一種看“笑話”的心態(tài)對待，私底下依然是我行我素，自我發(fā)展意識越來越差；一些幫扶干部在思想上不能正確的對待脫貧攻堅這項工作，認為上門幫扶就是填表記手冊、照相做記錄，只要做好了這些基礎性的工作，就是完成了脫貧攻堅任務。
二是“扶智”空白。在智力扶貧方面，還存在著嚴重的缺失，有些部門即使開展了這方面的工作，也只是浮在表面，沒有深入，效果不明顯，一方面由于培訓內容老套，導致貧困戶興趣降低，另一方面培訓知識不夠專、精，對提高就業(yè)、實現脫貧幫助不夠大，加上大部分貧困戶
本身學習興趣不大，知識層面過低，對培訓知識的接受和消化有難度。
三是派人不硬。一些幫扶單位由于對脫貧攻堅工作不夠重視，在選派駐村工作人員時，將平時不想干工作、也不會干工作的干部派駐進村，還有的將臨近退休或常年有病的干部派駐進村，應付充數。這些干部駐村后，不知道從何干起，不知道重點在哪，也不愿意干，形成了有人無功的“空架子”。
四是追責缺位。從國家交叉檢查、第三方評估、考核點評、各級領導暗訪和我們縣上自查情況看，存在問題非常突出，其中一個重要原因是我們的追責缺位，總認為干與不干一個樣、干好干壞一個樣，沒有嚴格執(zhí)行責任追究機制，出現了一大批“慢作為、不作為”現象。
三、對策建議
精準扶貧必須堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。歸結起來，我認為主要做好五個方面工作。
一是精準識別對象。本著“不漏掉一戶、不虛報一人”的原則，以“六清五落實”的精準要求，采取入戶調查、走訪群眾、大會評議、公開公示、交叉復核等辦法，精準識別貧困非貧困。必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動態(tài)數據庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
二是扶持主導產業(yè)。著力解決貧困戶造血不足的問題，因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，逐一制定扶持菜單，推進產業(yè)扶貧，拓寬農民增收渠道。扶司要充分發(fā)揮好市場主體作用，通過控股、參股，在每鎮(zhèn)辦扶持發(fā)展一個鎮(zhèn)辦企業(yè)。各幫扶部門要在包抓村扶持一個集體經濟實體。各部門要發(fā)揮好行業(yè)扶貧作用，抓好基礎設施、產業(yè)扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧等措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
三是強化政策宣講。堅持立體化宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、相關政策及主要措施。在縣電視臺開辟“脫貧攻堅集結號”專欄，每周播放“脫貧攻堅在行動”節(jié)目3期，開設“柞水脫貧攻堅微前沿”微信公眾號，開展“脫貧攻堅最美人”評選活動。廣泛采取扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導等方式，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導貧困群眾不等不靠，自力更生，勤勞致富。
（一）認真制訂《農村“三留守”人員和殘疾人關愛實施方案》和《區(qū)總工會“五年脫貧攻堅、共圓小康夢”行動計劃》。根據區(qū)委、區(qū)政府精準扶貧工作要求，及時召開各責任部門工作會議，進行專題研究討論，制定了以我會為牽頭單位的《__區(qū)脫貧攻堅農村“三留守”人員和殘疾人關愛工作實施方案》、《__區(qū)總工會“五年脫貧攻堅、共圓小康夢”行動計劃》，從指導思想、工作目標、工作進度安排等方面，明確了各成員單位的職責，為扶貧工作有序推進提供了保障。
（二）認真落實結對幫扶工作。我會在編3名干部到__鄉(xiāng)政府__村（貧困村）與9戶貧困戶結對幫扶。首先掌握結對幫扶貧困戶第一手資料；其次是進村入戶調查核對情況，并根據結對貧困戶各戶實際情況，落實“一戶一策”精準幫扶；再次是認真聽取了貧困戶在生產生活上的實際困難和問題，并詳細做好記錄。編制“扶貧結親卡”并釘在貧困戶門口。為進一步實施精準幫扶打下基礎。具體：我會于4月14日組織干部第一次進村入戶，核實了解結對貧困戶的基本情況，仔細傾聽和征求結對貧困戶的想法和需求。于4月29日組織干部第二次參加__鄉(xiāng)貧困戶光伏發(fā)電項目培訓會議，并對正在參會的結對貧困戶開展“一對一”的宣傳發(fā)動，要求結對貧困戶積極參加這個項目建設，確保年內增加結對貧困戶的收入；于5月3日組織干部第三次到結對幫扶貧困戶，發(fā)動落實光伏發(fā)電和種桑養(yǎng)蠶等產業(yè)。第一、第二次入戶宣傳光伏發(fā)電項目，其中就有5戶貧困戶不愿意參加，經過第三次再次組織干部入戶宣傳發(fā)動，當天我會干部結對幫扶的9戶貧困戶就有7戶參加了光伏發(fā)電項目，取得了明顯成效。同時，依據__鄉(xiāng)種桑養(yǎng)蠶的特色產業(yè)，我會負責的9戶貧困戶中就有2戶貧困戶種桑養(yǎng)蠶，種植桑樹5至6畝。結合實際，我會請養(yǎng)蠶技術人員2次深入貧困戶中對其進行養(yǎng)蠶技術培訓，提高他們的養(yǎng)蠶技術，增加他們經濟收入，實現產業(yè)脫貧。
（三）落實扶貧經費，幫助貧困村開展貧困戶項目扶貧培訓工作。我會了解到掛點的貧困村—__村扶貧培訓經費困難。于5月3日支持掛點貧困村__村扶貧項目培訓工作經費8300元，保障產業(yè)扶貧工作順利開展。
一是涉及因學、因病、因殘致困，幫扶主管部門是明確，但各個部門與貧困戶“精準”對接連不上，貧困戶有顧慮，幫扶干部難以把握。
二是落實光伏發(fā)電項目辦理的相關手續(xù)進展緩慢。
三是農村“三留守”人員和殘疾人信息平臺構建工作量大，有待加強等等。
一是各有關涉及到脫貧幫扶政策的部門，統一提供幫扶政策到區(qū)精準辦，匯編成冊，便于幫扶干部一一對號入座，落實幫扶。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會和省委十屆七次全會、州委十屆三次全會精神為指針，以《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》、《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)則》和《縣國民經濟“十二五”規(guī)劃綱要》為編制依據，按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的思路，充分調動全鎮(zhèn)各級各部門和廣大群眾的積極性。以增加農民收入為首要任務,以減少貧困人口為主攻對象,以21個行政村連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化扶貧為抓手,全力推進“基礎先行、產業(yè)支撐、民生改善、民生扶貧”等各項工作;堅持“黨委領導、政府主導、群眾主體、社會參與”的扶貧開發(fā)機制,突出重點、主攻難點、營建亮點、保障落點,全力推進扶貧開發(fā)攻堅工程的實施,做區(qū)扶貧攻堅的排頭兵,創(chuàng)出特色，抓出成效,走在前面,努力推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快，更好更快發(fā)展。
二、目標任務
根據州、縣有關會議精神要求，全鎮(zhèn)將按照“破瓶頸、強基礎、重產業(yè)”的思路，通過政策支持，項目扶持，部門幫扶等措施，使全鎮(zhèn)農民人均純收入從2013年的2720元，在2014年底達到3416元，全鎮(zhèn)貧困人口全面解決溫飽,推動脫貧步伐，實現最低減貧一半的目標。主要工作目標：
（一）強化社會保障功能，確保我鎮(zhèn)貧困人口應保盡保。對該鄉(xiāng)需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群，要做到應保盡保，提高保障標準，確保其基本生活來源，并逐步幫助改善生活條件。
（二）加大產業(yè)扶貧力度，增強貧困人口自我發(fā)展能力。立足該鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，大力發(fā)展烤煙葉和旅游業(yè)爭取做到每個產業(yè)都有項目扶持，每項扶持均產生實效。
（三）著力改善基礎設施，打破發(fā)展的瓶頸。著眼于解決制約我鎮(zhèn)脫貧的瓶頸問題，力爭盡快上一批交通水利等基礎設施項目，逐步解決制約發(fā)展的基礎設施滯后的根本問題。
（四）立足于改變貧困面貌，促進全方位扶貧開發(fā)。要加大勞動技能培訓、旅游資源推介、旅游產品的培育、計生幫扶、招商引資、助農貼息貸款等工作力度，全方位推動扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展，確保實現減貧摘帽的目標任務。
三、工作流程
（一）建立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的扶貧工作組織機構。
（二）制定實施計劃。根據縣里出臺關于加快脫貧攻堅步伐實現“兩不愁、三保障”的政策性文件，結合我鎮(zhèn)實際制定開展減貧工作具體措施。
（三）減貧計劃任務分解。根據照縣里2014年減貧任務分解到我鎮(zhèn)的數據，由農業(yè)組分兩個階段將2014年的目標分解到所轄村組，并落實到戶，統計到人。第一階段（2014年8月20日之前）完成貧困戶登記表。第二階段完成減貧對象情況登記表。
一、2020年上半年工作完成情況
(一)全力配合當地政府肺炎疫情防控工作
新年伊始，一場肺炎疫情遍布全國，我所全力配合鄉(xiāng)政府的疫情防控工作。疫情期間我所工作人員參加市場監(jiān)管、人員流動管控、道路車輛登記、流動人員測溫登記、人員集中疏散、夜間巡查、防疫物資發(fā)放等工作，為本鄉(xiāng)疫情防控貢獻微薄之力。
(二）衛(wèi)片執(zhí)法工作
1、完成上年度我鄉(xiāng)衛(wèi)片圖斑實地核查、系統判定、問題整改工作。
2、2020年一季度我鄉(xiāng)沒有衛(wèi)片圖斑。
(三）用地報批工作
2020年上半年我所完善公交車站、果蔬氣調庫、康養(yǎng)中心三宗土地的報批、供地手續(xù)。
(四）農村不動產登記發(fā)證工作
2020年上半年我鄉(xiāng)農村不動產外業(yè)核查全面完成；村、村農戶確認簽字已經完成；村數據已經入庫并實現發(fā)證。到目前為止，村已經發(fā)證55宗。
（五）三調及生態(tài)紅線調整工作
1、上半年我所積極配合技術人員完成三調圖斑現場舉證工作。
2、完成我鄉(xiāng)生態(tài)紅線調整工作。
（六）新增耕地核查工作
為迎接部級對新增耕地地塊的復查，我所積極督促各村新增耕地進行復核整改，確保新增耕地面積不少，地塊不荒廢。
(七）掃黑除惡專項斗爭工作
我所在日常土地管理中積極配合相關單位，打擊自然資源領域的黑惡現象。
(八）耕地保護工作
根據本鄉(xiāng)現有土地資源，按照基本農田“七有”“五不準”標準，對基本農田保護區(qū)進行巡查，及時制止和查處破壞基本農田的行為。同時，我所還注重加強廣大農民對基本農田的保護意識，引導其在保護基本農田中的主體作用。切實保證我鄉(xiāng)的土地達到合理利用。
(九）土地執(zhí)法巡查工作
執(zhí)行巡查工作責任制，每月巡查不少于8次，建立巡查臺賬，有巡查記錄，及時掌握全鄉(xiāng)范圍內違法用地的情況，及時將違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。
(十）用心做好維穩(wěn)
自然資源管理與人民群眾切身利益密切相關。我所在日常工作中密切聯系群眾，及時處理群眾的合理訴求。特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作，根據相應政策和上級下發(fā)文件與其解釋清楚，切實做好國土民生工作。2020年上半年我所無重大越級事件。
(十一）地質災害防治工作
地質災害防治工作作為所中心工作的重點，明確專人負責，統一協調地質災害防治預防和治理工作。根據所轄區(qū)實情，我所制定地質災害防治方案，對所轄區(qū)地地災隱患點進行定期巡查，地質災害點信息員每日巡查，做到地災防治工作“三早“（即早發(fā)現、早預防和早治理），全鄉(xiāng)的地質災害隱患點共3處。
我所和鄉(xiāng)政府一起及時做好地質災害防治預案，建立群測群防監(jiān)測網絡，及時將地災防治明白卡發(fā)放到地災點，嚴格地質災害值班值守工作。2020年上半年沒有因地質災害造成人民群眾生命財產損失。同時，在全鄉(xiāng)上下干部群眾共同努力下，通過排險加固等措施，安全無事故發(fā)生。
（十二）脫貧攻堅工作
縣是國家級首批重點貧困縣，我縣從2016年開展了轟轟烈烈的脫貧攻堅戰(zhàn)。我所2人共計幫扶村5戶貧困戶，村5戶貧困戶。嚴格按照縣、鄉(xiāng)扶貧辦幫扶要求開展幫扶脫貧工作，完善一戶一檔資料及手冊填寫。2020年上半年，幫助貧困戶制定發(fā)展計劃措施，申報特色產業(yè)獎補、申請雨露計劃、申報就業(yè)補貼等脫貧攻堅政策補助。
2020年上半年已經結束，回顧過去，在全所上下的共同努力下，各項工作正在有序開展，為推動我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、脫貧攻堅工作完打下了堅實的基礎。當然還存在些不足與欠缺，在接下來的時間我所全體工作人員將繼續(xù)抓好內部學習教育，認真學習和宣傳自然資源管理相關的法律法規(guī)，總結經驗，克服不足，盡職盡責地做好各項工作。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極打造學習型、服務型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型國土隊伍。不辜負領導和廣大群眾對自然資源管理和不動產登記各項工作的期望。
二、2020年下半年工作安排
1、配合鄉(xiāng)黨委、政府深入開展扶貧各項工作，多措并舉助力脫貧。
2、持續(xù)做好宅基地騰退復墾、新增耕地后期管護工作。
3、堅持不懈做好自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作，加強日常巡查，維護自然資源管理秩序，力爭自然資源違法行為零發(fā)生。
4、全力以赴，做好汛期地質災害防治工作。嚴格巡查、排查、值班及災情速報制度，確保人民群眾生命財產安全。
5、完成農村不動產登記發(fā)證工作和國有土地自建房發(fā)證工作。
6、繼續(xù)加強自然資源領域掃黑除惡專項斗爭的力度。
__鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、區(qū)扶貧工作會議精神，今年以來，加強農村基層組織為核心，緊扣重點，科學制定幫扶規(guī)劃，積極爭取扶貧配套項目，多方籌措資金，全力實施“基礎、產業(yè)、新村、能力、民生”五項扶貧工程，取得初步成效。現將2015年前三季度工作推進情況總結如下。
__鎮(zhèn)在扶貧對象戶的確定上，堅持“三個”帶頭， 確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作，嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務副組長，分管同志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組，將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業(yè)的農戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底，宣講扶貧政策，了解農戶實際困難和需求，先后重點走訪特困戶和困難戶467戶，走訪率60%以上，駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新舉措。在工作開展中，__鎮(zhèn)制定了“五個必須”（即：黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責，分管同志必須統籌具體負責，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據實上報情況）和“三級督查”（即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查；表冊上報后，鎮(zhèn)紀委分批次到村進行核查；表冊審定前，黨政主要負責人隨機走訪核查）制度，精準確定貧困戶建檔立卡710戶2164人，新增貧困戶137戶353人，確保了貧困戶無一戶不入冊，非貧困戶無一人鉆空。
為實現2018年全面脫貧的目標，__鎮(zhèn)堅持因村因戶施策，分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是詳細登記貧困戶基本情況。__鎮(zhèn)制作了貧困戶幫扶規(guī)劃卡，準確詳細登記每戶每人基本情況，家庭致貧原因，面臨的困難以及近期需求，共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規(guī)劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶，根據農戶家庭實際情況，制定切實可行的脫貧計劃。聯片領導隨時到村督查，對制定措施不實際的，立即要求整改調整。村干部、駐村干部、聯片領導對幫扶規(guī)劃負第一責任，共同在幫扶規(guī)劃上簽字后，方可上報扶貧分管領導。三是“用活”第一書記。多次召集市區(qū)下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復研究制定4個貧困村的扶貧規(guī)劃方案，做到減貧目標合理、措施科學有效。共制定出涵蓋助學、醫(yī)療、技術培訓、勞務輸出、養(yǎng)家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
一是完善基礎建設。今年以來投入資金500多萬元，硬化村組及產業(yè)道路11.6公里，新建泥結碎石路16.4公里，投入300多萬元資金，修建了36處逐節(jié)堰等抗旱水利工程，維修?。ǘ┬退畮?處，建石河堰5處，蓄水池20口，整治山坪塘6口，建__、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲存了水資源，又為老百姓的生命財產安全筑牢了防線，更為群眾增收提供了堅實保障。二是修建村級活動場所。新建了3個村級活動室，新建3個村級文化室、2個村級衛(wèi)生室，維修了趙排溝村活動室。三是積極調整產業(yè)結構，發(fā)展特色產業(yè)。投入15萬元，引進“香鈴”優(yōu)質核桃1萬余株，在趙排溝村集中規(guī)范栽植400畝，豐產后可實現核桃年均銷售200萬元左右。在__村、__村新栽優(yōu)質油桃400畝，豐產后，可實現年均收入80—100萬元。投入資金280余萬元，在__建凍庫1座，提高了果品的凍藏能力，為果農增產增效增收奠定了基礎，更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實推進精準扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點打造要求快速推進，目前完成所有軟件及上墻工作，新建新道路6.2公里，連片栽植優(yōu)質冬桃1.5萬株，發(fā)展蓮藕300畝，西瓜600畝，建蓄水池2處，整治山坪塘1處，貧困戶2戶新建房已完成主體工程，正在實施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務。五是積極組織勞務輸出，轉移富余勞動力。依托區(qū)級培訓機構，共舉辦各類貧困勞動力轉移培訓班3期，培訓貧困勞動力300人次，轉移就業(yè)220余人，勞務輸出5600余人，實現人均增收650元。同時，舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實用培訓班3期，培訓學員1100人次，使50%以上在家務農農戶掌握了一至二項實用技術。六是貧困學生救助。積極發(fā)揮扶貧協會作用，實施貧困學生救助工作，近年以來共發(fā)放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強對口幫
扶單位的聯系。全鎮(zhèn)4個市區(qū)幫扶單位，在基礎設施建設、陣地建設、技術培訓、產業(yè)發(fā)展等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達100萬余元，促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展，一是強化效能問責。出臺《關于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規(guī)定》，明確鎮(zhèn)村干部職責，按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況，對完不成任務并連續(xù)兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話，情節(jié)嚴重可按規(guī)定免（停）職，駐村干部調整工作崗位，并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作，駐村干部全程參與所駐村扶貧工作，將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤，進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上，駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況，工作推進遲緩的，將進行嚴厲批評；同時，匯報本周的工作計劃，對工作計劃未完成的，將記錄在案，年終考核時，扣減相應分值，進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
