發(fā)布時(shí)間:2023-03-08 15:25:33
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的撥款申請(qǐng)書樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
20xx年向單位申請(qǐng)安裝大門的申請(qǐng)書范文
學(xué)校:
我中心對(duì)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓東樓玻璃門損壞一扇、教學(xué)樓522教室玻璃壞了一塊、實(shí)驗(yàn)樓西北3樓樓梯間玻璃碎了一塊,存在安全隱患。我中心向后勤處基建辦咨詢維修事宜,經(jīng)基建辦推薦,向商家詢價(jià)如下:
1、教學(xué)樓東樓6mm鋼化玻璃門(高228cm、寬94.5cm)
2、教學(xué)樓522教室玻璃窗(高44.05cm、寬11.47cm)
3、實(shí)驗(yàn)樓西北3樓樓梯間玻璃(91.70cm、寬11.12cm)
以上三項(xiàng)共計(jì)材料費(fèi)(含安裝費(fèi))3.7㎡×200元/㎡=740元,鋼化玻璃門警示條40元,共需材料費(fèi)(含安裝費(fèi))合計(jì)780元,費(fèi)用擬從教學(xué)設(shè)備維護(hù)費(fèi)中支出。
是否實(shí)施,請(qǐng)批示!
教學(xué)服務(wù)中心
二〇XX年四月十三日
20xx年向單位申請(qǐng)安裝大門范文
縣教育局:
自社沖中學(xué)撤并到鳳山中學(xué)后,我校在原社沖中學(xué)校址進(jìn)行寄宿制辦學(xué),現(xiàn)學(xué)校大門是一座老校門,結(jié)構(gòu)老式且不美觀,加上建設(shè)年代已久,出現(xiàn)墻體開裂現(xiàn)象,另外學(xué)校大門離校門外大路不足2米,以前經(jīng)常有些同學(xué)跑出校門時(shí),險(xiǎn)些被校門外大路上來往行駛的車輛撞上,存在極大的安全隱患,極易造成安全事故,急需推倒老校門,重建新校門。
現(xiàn)特向縣教育局申請(qǐng)新建一座新校門和門衛(wèi)室,預(yù)計(jì)費(fèi)用約是12萬元,懇望上級(jí)及時(shí)予以支持!
此致
社沖中心小學(xué)
20XX年05月25日
20xx年向單位申請(qǐng)安裝大門的申請(qǐng)書模板
公會(huì)鎮(zhèn)中心學(xué)校:
我校去年由中央教育專項(xiàng)資金撥款新建一棟綜合樓,由于配套項(xiàng)目尚未完成,至今無法使用。為保證學(xué)校安全工作萬無一失,便于管理學(xué)生,經(jīng)學(xué)校班子討論決定給新綜合樓兩個(gè)樓梯口安裝上鋁制卷閘門,共需金額貳仟伍佰零伍元六角整(¥2505.60元)(單價(jià)按每平方米80元整計(jì))。因此特呈報(bào)告請(qǐng)求上級(jí)給予批準(zhǔn)。
以上請(qǐng)示,妥否,請(qǐng)批示。
我們眼下的社會(huì),我們會(huì)使用上申請(qǐng)書,寫作層面上,申請(qǐng)書下級(jí)向上級(jí)的行文方式。寫申請(qǐng)書時(shí)理由總是不夠充分?為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書,歡迎閱讀!
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書1尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們:
你們好!為了提高同學(xué)們的書法技藝,提高學(xué)生的書寫水平,激發(fā)書法藝術(shù)的熱愛,我在這里斗膽地向領(lǐng)導(dǎo)們擬在校里設(shè)定一個(gè)“書法協(xié)會(huì)”!
成立是一件好事,是廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)校同好的精神家園,在我們成長(zhǎng)的途徑中!我們要抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,為繁榮發(fā)展學(xué)校的書法事業(yè)而努力,為學(xué)校爭(zhēng)光添彩,構(gòu)建和諧校園發(fā)揮積極作用,加大學(xué)校書法的宣傳教育,建立校的書法機(jī)構(gòu),抓好典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)全力做好藝術(shù)的普及工作,推動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)校書法藝術(shù)的方面,加大宣傳力度使我們學(xué)校的地位影響不斷的提升!
同時(shí)讓同學(xué)們感受到加大書法普及力的緊迫感和使命感,感受到進(jìn)一步深入了解同學(xué)們的文化需求,充分發(fā)揮書法創(chuàng)作的潛能,推進(jìn)藝術(shù)的同學(xué)們化任重道遠(yuǎn)!
希望領(lǐng)導(dǎo)們能給出寶貴的意見…可以給機(jī)會(huì)地好好表現(xiàn),為學(xué)校做出重大的貢獻(xiàn),相信經(jīng)過積極的配合、措施一定會(huì)振富人心,令全校的師生們注目!同時(shí)也會(huì)得到同學(xué)們的支持和認(rèn)可,弘揚(yáng)祖國(guó)的書法藝術(shù)和追求,盡管目前處于起步階段,我會(huì)為這個(gè)協(xié)會(huì)努力而奮斗!
此致
敬禮
申請(qǐng)人:___
20__年_月_日
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書2尊敬的校團(tuán)委、學(xué)生處:
你們好!首先非常感謝你們抽出寶貴的時(shí)間來審閱這份申請(qǐng)書。
我們是一群充滿愛心、富有朝氣的青年。我們有著自己的興趣和愛好,為了更好的發(fā)展我們的興趣,提高我們的技術(shù)能力,我們懇請(qǐng)申請(qǐng)成立“___衛(wèi)生學(xué)校針推協(xié)會(huì)”這是一個(gè)團(tuán)結(jié)廣大學(xué)子的社團(tuán)、服務(wù)廣大人民的社團(tuán)、一個(gè)發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)的社團(tuán)。
其宗旨是:有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有成效的開展第二課堂活動(dòng),為同學(xué)全面素質(zhì)的培養(yǎng)和成材創(chuàng)造良好的條件,更好的推動(dòng)校園文化建設(shè),并豐富同學(xué)們的業(yè)余生活。本社團(tuán)也努力為社員創(chuàng)造鍛煉自我、發(fā)展自我、完善自我的機(jī)會(huì),也讓大家在合作的過程中不斷充實(shí)自我和全面提升自己的策劃能力。我們懇請(qǐng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),批準(zhǔn)我們社團(tuán)的申請(qǐng),我們堅(jiān)信在校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)懷下,在全體成員的努力下,在我校同學(xué)的擁護(hù)下,本社團(tuán)一定可以把我校學(xué)生社團(tuán)發(fā)揚(yáng)光大,使社團(tuán)活動(dòng)體現(xiàn)學(xué)生求實(shí)創(chuàng)新的精神風(fēng)貌,使學(xué)生活動(dòng)成為我校的一大亮點(diǎn),一道美麗的風(fēng)景線。
成立針推社團(tuán)是我們所有愛好者的愿望,也是“針推協(xié)會(huì)”全體組織者的共同期待,我們堅(jiān)信有能力、有決心、有智慧辦好這個(gè)社團(tuán)。
此致
敬禮
申請(qǐng)人:___
20__年_月_日
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書3尊敬的__市民政局領(lǐng)導(dǎo):
我們是一群具有愛心的社會(huì)人士,當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,還有部分人生活在貧困線下,也有部分人因?yàn)榧膊 ?zāi)難生活極度困難,還有些人因?yàn)榧彝ダщy而讓孩子輟學(xué)打工……社會(huì)上有部分孤兒、孤寡老人、殘疾人士等弱勢(shì)群體,他們需要我們的幫忙;還有就是社會(huì)上還存在一些不禮貌的現(xiàn)象等等。
作為一個(gè)新的禮貌志愿者申請(qǐng)者的我們,對(duì)禮貌志愿者已有了深刻的了解。所以我們幾個(gè)發(fā)起人決定成立禮貌志愿者協(xié)會(huì),讓廣大具有愛心人士加入進(jìn)來,對(duì)這些弱勢(shì)群體進(jìn)行幫忙和救助,對(duì)社會(huì)不禮貌現(xiàn)象透過我們的活動(dòng)加以引導(dǎo),為政府排憂解難,共創(chuàng)和諧社會(huì)出一份力。
一、協(xié)會(huì)名稱:
__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)。
二、協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介
我們的協(xié)會(huì)全稱為:《__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)》,籌備成立時(shí)間是2013年9月底,由社會(huì)愛心人士組成。以社會(huì)公益活動(dòng)服務(wù)他人,奉獻(xiàn)社會(huì),傳播禮貌,提高_(dá)_市民素質(zhì)和城市禮貌程度,為推進(jìn)__市的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)和物質(zhì)禮貌建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
三、協(xié)會(huì)成立的初衷
__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)是透過開展禮貌志愿服務(wù),推動(dòng)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,提高廣大市民整體素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
四、協(xié)會(huì)的宗旨
本協(xié)會(huì)以為人民服務(wù)為宗旨,奉行平等、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步的準(zhǔn)則。
五、協(xié)會(huì)的精神
本協(xié)會(huì)透過組織和協(xié)調(diào)全市志愿者的社會(huì)公益活動(dòng)服務(wù)他人,奉獻(xiàn)社會(huì),傳播禮貌,提高_(dá)_市民素質(zhì)和城市禮貌程度,為推進(jìn)__市的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)和物質(zhì)禮貌建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
六、協(xié)會(huì)組織構(gòu)成協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
(略)
七、協(xié)會(huì)費(fèi)用來源
本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來源為會(huì)員會(huì)費(fèi)、利息、政府撥款、社會(huì)捐助、事業(yè)收入、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入和其他合法收入。
八、協(xié)會(huì)活動(dòng)的開展
1、適應(yīng)改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)的需要,推動(dòng)__市志愿服務(wù)組織體系和多層次社會(huì)保障體系的建立和完善,加強(qiáng)志愿者組織和志愿者服務(wù)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和管理,集中各行各業(yè)志愿者的力量,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),更廣泛地組織動(dòng)員市民投身各項(xiàng)社會(huì)公益性活動(dòng)。
2、宣傳志愿精神,推廣志愿服務(wù),弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng),促進(jìn)團(tuán)結(jié)互助、平等互愛、共同前進(jìn)的社會(huì)主義人際關(guān)系的構(gòu)成,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
3、規(guī)劃、組織全市性的志愿者活動(dòng),為加強(qiáng)城市的建設(shè)和管理,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)以及大型社會(huì)公益活動(dòng)帶給各類志愿服務(wù)。
4、制訂和實(shí)施《志愿者》,規(guī)范全市志愿者活動(dòng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市各類志愿者組織,以社區(qū)志愿服務(wù)為重點(diǎn),以帶給智力、體力勞動(dòng)和各類生產(chǎn)、生活技能為主要方式,用心開展經(jīng)常性的助殘幫困、鄰里互助、敬老愛幼、護(hù)綠保潔、治安防范、就業(yè)指導(dǎo)、科技傳播、醫(yī)療保健、禮貌駕駛、禮貌行車等活動(dòng),促進(jìn)禮貌城市,禮貌村鎮(zhèn)和禮貌行業(yè)的建立,滿足人民群眾的需求。
5、開展評(píng)比表彰,大力弘揚(yáng)先進(jìn)會(huì)員單位和先進(jìn)志愿者,推進(jìn)志愿者活動(dòng)的廣泛開展。
6、開展培訓(xùn)和研討,提高志愿者服務(wù)的質(zhì)量和效果。
7、開展與各種志愿者組織和社會(huì)服務(wù)團(tuán)體的合作與交流。
__市禮貌志愿者協(xié)會(huì),是我們那里成立的第一個(gè)協(xié)會(huì),雖然組織經(jīng)驗(yàn)少,個(gè)人潛力有限,但我相信,在大家的支持幫忙下,在我們協(xié)會(huì)籌備人員不懈的努力下,我們的__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)必須會(huì)很快成熟并發(fā)展起來,我們有理由相信,隨著我們__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)的成立,我們會(huì)為提高_(dá)_市民素質(zhì)和城市禮貌程度,為推進(jìn)__市的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)和物質(zhì)禮貌建設(shè)作出貢獻(xiàn)的。我們?cè)敢园俦兜臒崆楹突盍?,努力管理好組織,服務(wù)好會(huì)員。
望盡快給予批準(zhǔn),此申請(qǐng)書如有不足之處還望領(lǐng)導(dǎo)給予幫忙指正!萬分感謝!
此致
敬禮
申請(qǐng)人:___
20__年_月_日
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書4尊敬的學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì):
您好!十分感謝您在百忙之中能抽出時(shí)間審批我們的申請(qǐng)要求。
為了響應(yīng)校園社團(tuán)工作的號(hào)召,為了更好地貫徹校領(lǐng)導(dǎo)和校園關(guān)于進(jìn)一步解放思想的要求,也為了進(jìn)一步增強(qiáng)校園的文化體育氛圍,增加校園的吸引力,競(jìng)爭(zhēng)力,為了本校旅游,遠(yuǎn)足和風(fēng)光攝影愛好者帶給共同學(xué)習(xí)互相探討以及提高社會(huì)實(shí)踐潛力的平臺(tái)。并為了加強(qiáng)各兄弟院校各兄弟協(xié)會(huì)的聯(lián)系和交往,增強(qiáng)了解,加深友誼。所以我們誠(chéng)懇申請(qǐng)西北師范大學(xué)自行車協(xié)會(huì),一個(gè)服務(wù)于廣大學(xué)子的社團(tuán),一個(gè)愛好者施展才華的舞臺(tái)。
本社團(tuán)是一個(gè)以自行車運(yùn)動(dòng)比賽和社會(huì)實(shí)踐為資料的體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)術(shù)實(shí)踐、修車服務(wù)相結(jié)合的綜合性學(xué)生社團(tuán),是開展大學(xué)生自行車運(yùn)動(dòng)的民間群眾組織。自行車不僅僅僅是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng),更是一種文化,是一種載體,以自行車為工具去“行萬里路,讀社會(huì)書”,磨練自身的意志品質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)員的心理素質(zhì),使他們懂得該如何應(yīng)對(duì)困境,該如何正視競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì);以自行車為中介,廣交天下之朋友,為會(huì)員建立一個(gè)共同的家,讓他們體會(huì)人間的友愛,生活的溫馨,樹立一種樂觀向上的精神,樹立一種真誠(chéng)相待的友誼;以為同學(xué)們服務(wù)修配自行車來帶給勤工助學(xué);我們也能在深入社會(huì)的同時(shí)搞好我們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),豐富我們的閱歷,增長(zhǎng)我們的見識(shí),有助于畢業(yè)之后更好的融入社會(huì)。
基于遠(yuǎn)足運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展和一些同學(xué)對(duì)自行車旅游的熱情和渴望。我們將踏踏實(shí)實(shí),兢兢業(yè)業(yè)的作好每項(xiàng)工作,努力把我們的協(xié)會(huì)辦成大學(xué)生最引人注目的、最領(lǐng)人信賴的高品質(zhì)、高規(guī)格的學(xué)生社團(tuán)。期望校園領(lǐng)導(dǎo)能夠理解,并予以支持。協(xié)會(huì)成立后,我們會(huì)努力拼搏,為校園贏的應(yīng)有的榮譽(yù)。并更好的宣傳我校。傳遞我校當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采。本協(xié)會(huì)將本著為學(xué)生服務(wù),安全第一,非盈利性的原則,絕不收取任何不合理費(fèi)用。
若本協(xié)會(huì)批準(zhǔn)成立,協(xié)會(huì)將招納對(duì)此有興趣并且有潛力有條件的成員,共同把協(xié)會(huì)辦好。協(xié)會(huì)下屬將下設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、外聯(lián)部、技術(shù)部,各部門做到詳細(xì)分工。并不斷完善協(xié)會(huì)制度,協(xié)會(huì)內(nèi)各部門的職責(zé)、領(lǐng)隊(duì)的`義務(wù)和權(quán)力,活動(dòng)組織流程等等一系列工作。
蘭州大學(xué)自行車協(xié)會(huì),是全省高校學(xué)生社團(tuán)中的佼佼者。在她的帶動(dòng)下,全省各地眾多高校紛紛成立了民間自行車組織,使得自行車活動(dòng)成為了校園中一道新的亮麗風(fēng)景并逐漸蓬勃發(fā)展起來,越來越得到廣大師生的喜愛。兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)為我們的遠(yuǎn)征考察帶給了活動(dòng)的可行性的經(jīng)驗(yàn)。
我們?cè)敢獠粩嗯Γ眯牡耐苿?dòng)社團(tuán)的活動(dòng)與規(guī)章制度的完善與豐富,與環(huán)保社等幾個(gè)成熟的大社團(tuán)合作,將綠色出行的觀念深入人心。我社團(tuán)也樂于作為我們西北師范大學(xué)新的流動(dòng)風(fēng)景,成為一張飽含青春活力的新名片,為我們的百年老校增添一抹新的色彩。
自行車協(xié)會(huì)愿與全校師生共建和諧校園,共創(chuàng)完美未來。為我校建設(shè)為一流的高等學(xué)府一齊努力,懇請(qǐng)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn),特此申請(qǐng)!
此致
敬禮
申請(qǐng)人:___
20__年_月_日
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書5尊敬的團(tuán)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo):
您好,我是__級(jí)對(duì)外漢語專業(yè)的__?,F(xiàn)在向您申請(qǐng)?jiān)赺_學(xué)院成立__社團(tuán)。現(xiàn)在我將本階段的籌備情況和宗旨意義向您匯報(bào)如下:
從高中開始,我就對(duì)手語產(chǎn)生了濃厚的興趣。手語是由于聾人交際的需要而產(chǎn)生的,它已作為聾人的一種語言,逐漸為人們所接受。手語包括手指語和手勢(shì)語。手指語是用手指的指式變化和動(dòng)作代表字母,并按照拼音順序依次拼出詞語;在遠(yuǎn)古時(shí)代,全人類都處在簡(jiǎn)單的有聲語言階段,常常用手做各種姿勢(shì)來表示意思,這樣的手勢(shì)大多數(shù)是指示性和形象性的動(dòng)作,叫做自然手勢(shì),此后,隨著社會(huì)的進(jìn)步,特別是聾教育的產(chǎn)生與發(fā)展,開始創(chuàng)造出具有語言性質(zhì)的手勢(shì),這種在有聲語言和文字基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,與有聲語言密切結(jié)合的手語,稱之為人為手語。自然手勢(shì)和人為手勢(shì)結(jié)合成為手勢(shì)語。
進(jìn)入大學(xué)以來,我驚喜的發(fā)現(xiàn)了很多對(duì)手語感興趣的同學(xué),我們共同討論學(xué)習(xí),于是我產(chǎn)生了成立一個(gè)社團(tuán)的想法。我希望通過這個(gè)社團(tuán)能把更多愛好者和具有愛心的人聚集在一起,給彼此提供更多的交流和展現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)。
在我們籌備這個(gè)社團(tuán)的過程中,有很多的支持者,而且我們從技術(shù)和組織兩個(gè)方面已經(jīng)有了初步的領(lǐng)導(dǎo)核心,?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>種植呋突疃才乓丫跫?,一庚}蟶系納繽鷗倭煲慘丫緯傘T凇疤岣咦暈遙袼恕閉飧鱟謚枷攏桓鑫參爬旨難繽耪諦釷拼ⅰ?/p>我們的社團(tuán)在服務(wù)同學(xué),配合學(xué)校的宣傳工作中,在豐富學(xué)生的課余生活中盡自己的一份力量。通過社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng),相信我社定能達(dá)到“提高自我,服務(wù)他人”的宗旨,憑借著社團(tuán)龐大的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心,并且我社竭誠(chéng)發(fā)展成為學(xué)院的一個(gè)優(yōu)秀社團(tuán)。
此致
敬禮
沒有醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系
塔國(guó)沒有醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系,看病要支付少量現(xiàn)金,除少數(shù)援助藥品由醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)無償發(fā)放外,藥品一律需要到藥房自購(gòu)。塔國(guó)衛(wèi)生部已得到政府的授權(quán),正在制定《塔吉克斯坦公民自愿醫(yī)療保險(xiǎn)法》草案。
目前,塔國(guó)政府對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的撥款低于GDP的1.3%,在中亞國(guó)家中倒數(shù)第一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織建議的發(fā)展中國(guó)家對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)撥款應(yīng)達(dá)到GDP的5%的要求。1991年獨(dú)立前用于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的資金占GDP的4.5%,2005年不到1.3%。塔國(guó)現(xiàn)在的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng),很大程度上依賴國(guó)際組織、非政府組織和個(gè)人的捐助。
向塔國(guó)提供衛(wèi)生醫(yī)藥援助的主要國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)有伊斯蘭發(fā)展銀行、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)人動(dòng)基金會(huì)、日本減貧基金會(huì)、美國(guó)國(guó)際發(fā)展局等。
只有三家規(guī)模很小的制藥廠
目前塔國(guó)只有三家規(guī)模很小的制藥廠,是在前蘇聯(lián)時(shí)期杜尚別一家大型國(guó)有制藥廠的基礎(chǔ)上改制后形成。三家工廠生產(chǎn)的藥品僅限于一般注射用安剖制劑等,近兩年由35個(gè)品種發(fā)展到55個(gè)品種。塔國(guó)自產(chǎn)藥品不到市場(chǎng)份額的1%,常見病、多發(fā)病的藥品按歷史形成的渠道主要來自俄羅斯(占市場(chǎng)總量的30%)、烏克蘭(15%)、哈薩克斯坦(10%)、烏茲別克斯坦、白俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家;非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的藥品主要來自印度,占市場(chǎng)總量的20%,匈牙利、中國(guó)、斯洛文尼亞、波蘭、保加利亞、伊朗、巴基斯坦、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭等國(guó)的藥品均已進(jìn)入塔國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng),但所占份額較少。
塔吉克斯坦屬于世界上最貧困的國(guó)家之一,老百姓的收入很低,藥品市場(chǎng)上絕大部分是進(jìn)口藥品,加之各種稅收,價(jià)格與居民收入相比反差很大。2006年5月3日塔吉克斯坦政府頒發(fā)了政府令,宣布取消進(jìn)口藥品5%的關(guān)稅和20%的增值稅,現(xiàn)在藥品價(jià)格有所下降。
2006年11月塔國(guó)舉行了總統(tǒng)大選,目前國(guó)家的政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,塔國(guó)2006年1?11月GDP增長(zhǎng)7%。隨著塔國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,人民生活水平的恢復(fù)和提高,醫(yī)藥事業(yè)也會(huì)得到相應(yīng)的發(fā)展,對(duì)各類藥品質(zhì)量、數(shù)量的需求會(huì)不斷提高。
藥品及醫(yī)療器械注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的程序
在塔國(guó)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)銷售藥品和醫(yī)療器械,從法律上講對(duì)外國(guó)公司沒有歧視政策。但藥品不同于其他商品,對(duì)藥品公司的業(yè)務(wù)人員要求具有一定的醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)。藥品及醫(yī)療器械的注冊(cè)地點(diǎn)在塔國(guó)衛(wèi)生部所屬的醫(yī)藥檢測(cè)中心。
1、注冊(cè)藥品所應(yīng)提供的文件:注冊(cè)申請(qǐng);向國(guó)家繳稅的證明;藥品在生產(chǎn)國(guó)注冊(cè)的證書;藥品在其他國(guó)家注冊(cè)的證書;藥品臨床檢驗(yàn)證書(GMP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求);藥品生產(chǎn)單位有關(guān)藥品制劑許可證的文件;使用藥品的詳細(xì)說明書;檢測(cè)藥品的有關(guān)規(guī)范文件(包括藥品成分、輔助物質(zhì)、藥劑的質(zhì)量指標(biāo)、檢測(cè)方法及藥典文章等);藥品制劑的檢測(cè)證書;藥品的標(biāo)簽和藥品包裝;藥品有效期的證明文件;藥品生產(chǎn)流程的簡(jiǎn)要說明;藥品在臨床應(yīng)用前和應(yīng)用后所產(chǎn)生的結(jié)果的證明;藥品制劑的藥物動(dòng)力和生物當(dāng)量數(shù)據(jù);藥品的藥物、毒物和臨床研究數(shù)據(jù);提供5份用于檢測(cè)的藥品制劑。
對(duì)于外國(guó)經(jīng)營(yíng)者每注冊(cè)一種藥品須交費(fèi)1750美元;注冊(cè)同一種藥品的其他形式100美元;要求增加藥品劑量100美元。注冊(cè)時(shí)間2-6個(gè)月。注冊(cè)證書有效期為5年。
2、注冊(cè)醫(yī)療設(shè)備所應(yīng)提供的文件;生產(chǎn)單位或生產(chǎn)單位授權(quán)委托代表的正式信函;要求進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)的申請(qǐng)書;介紹醫(yī)療設(shè)備性能的簡(jiǎn)要說明書;使用醫(yī)療設(shè)備詳細(xì)說明書;醫(yī)療設(shè)備在生產(chǎn)國(guó)毒物、技術(shù)、衛(wèi)生等方面技術(shù)檢測(cè)文件的復(fù)印件;醫(yī)療設(shè)備在生產(chǎn)國(guó)及其他國(guó)家的注??用證書GMP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量規(guī)范的檢測(cè)證書(包括:設(shè)備條件、檢測(cè)方法、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等);生產(chǎn)流程的簡(jiǎn)要說明書;醫(yī)療設(shè)備的樣品。
對(duì)于外國(guó)經(jīng)營(yíng)者每注冊(cè)一種醫(yī)療器械或設(shè)備須交納500美元,補(bǔ)充的同類產(chǎn)品須交納250美元。注冊(cè)期限為2-6個(gè)月,注冊(cè)證書有效期為5年。
3、取得經(jīng)營(yíng)許可證所應(yīng)提供的文件
第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)資金監(jiān)督管理,提高資金使用效益,保證采購(gòu)資金及時(shí)足額支付,根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行制定的《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際.特制定本辦法。
第二條省級(jí)政府采購(gòu)資金是指省直單位獲取貨物、工程和服務(wù)時(shí)支付的資金,包括財(cái)政性資金(預(yù)算資金和預(yù)算外資金)和與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金。
預(yù)算資金是指財(cái)政預(yù)算安排的資金,包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。
預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的末納入財(cái)政預(yù)算管理的財(cái)政性資金。
單位自籌資金是指采購(gòu)單位按照政府采購(gòu)拼盤項(xiàng)目要求,按規(guī)定用單位自有資金(或貸款)安排的采購(gòu)配套資金。
第三條省級(jí)政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付和授權(quán)單位支付相結(jié)合,統(tǒng)一管理。統(tǒng)一核算,??顚S?。
財(cái)政直接撥付,是指財(cái)政部門按照政府采購(gòu)合同約定(包括授權(quán)采購(gòu)單位自行采購(gòu)的合同約定),將政府采購(gòu)資金通過銀行(國(guó)有商業(yè)銀行或股份制銀行)直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的方式。省級(jí)政府采購(gòu)目錄中適宜集中采購(gòu)的項(xiàng)目,必須實(shí)行財(cái)政集中采購(gòu),財(cái)政直接支付。
授權(quán)單位支付,又稱為特例采購(gòu)支付方式,是指對(duì)確不適宜實(shí)行財(cái)政集中采購(gòu)、財(cái)政直接支付的項(xiàng)目,根據(jù)采購(gòu)單位申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政廳政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),將政府采購(gòu)資金撥付給采購(gòu)單位,授權(quán)采購(gòu)單位自行組織政府采購(gòu),并將政府采購(gòu)資金自行支付給供應(yīng)商的方式。
第四條財(cái)政國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的形式選擇國(guó)有商業(yè)銀行或股份制銀行作為政府采購(gòu)資金支付銀行,并在銀行按規(guī)定開設(shè)用于支付政府采購(gòu)資金的專戶。財(cái)政部門開設(shè)的政府采購(gòu)資金專戶應(yīng)當(dāng)報(bào)人民銀行省級(jí)國(guó)庫備案。
任何單位(包括集中采購(gòu)機(jī)關(guān))都不得自行開設(shè)政府采購(gòu)資金專戶。
第五條政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付辦法后不改變采購(gòu)單位的預(yù)算級(jí)次和單位會(huì)計(jì)核算職責(zé)。
第二章支付方式及支付程序
第六條政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付分為三種方式:財(cái)政全額直接撥付方式、財(cái)政差額直接撥付方式及采購(gòu)卡支付方式。
財(cái)政全額直接撥付方式,是按照先集中后支付的原則,在采購(gòu)活動(dòng)開始前,采購(gòu)單位必須先將單位自籌資金和批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金匯集到政府采購(gòu)資金專戶;在采購(gòu)合同簽訂后,財(cái)政部門將預(yù)算資金、財(cái)政專戶的預(yù)算外資金也匯集到政府采購(gòu)資金專戶;需要支付資金時(shí),財(cái)政部門根據(jù)合同履行情況,按規(guī)定程序?qū)㈩A(yù)算資金、預(yù)算外資金和已匯集的單位自籌資金,通過政府采購(gòu)專戶一并撥付中標(biāo)供應(yīng)商。
財(cái)政差額直接撥付方式是指財(cái)政部門和采購(gòu)單位按照政府采購(gòu)拼盤項(xiàng)目合同中約定的各方負(fù)擔(dān)的資金比例,分別將預(yù)算資金和預(yù)算外資金及單位自籌資金支付給中標(biāo)供應(yīng)商。采購(gòu)卡支付方式是指采購(gòu)單位使用選定的某家商業(yè)銀行單位借記卡支付采購(gòu)資金的行為。
采購(gòu)卡支付方式適用于采購(gòu)單位經(jīng)常性的零星采購(gòu)項(xiàng)目。
第七條省級(jí)政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政全額直接撥付方式。待財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行制定出來購(gòu)卡支付方式的管理和核算辦法后,可在省級(jí)同時(shí)實(shí)行采購(gòu)卡支付方式。
第八條財(cái)政直接撥付方式的具體管理程序。
(一)資金匯集。對(duì)納入政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目,由采購(gòu)單位根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)工作需要,填制《省級(jí)政府采購(gòu)申請(qǐng)和資金審核表》,向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)提出來購(gòu)申請(qǐng),經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)審核無誤后,由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)《省級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)通知書》,并下達(dá)《省級(jí)政府采購(gòu)資金劃撥通知單》通知采購(gòu)單位于采購(gòu)活動(dòng)開始前3日內(nèi)將自籌資金劃入“政府采購(gòu)資金專戶”。待采購(gòu)?fù)瓿珊螅烧少?gòu)管理機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)合同金額向財(cái)政總會(huì)計(jì)和財(cái)政預(yù)算外資金專戶會(huì)計(jì)下達(dá)《省級(jí)政府采購(gòu)資金劃撥通知單》,財(cái)政國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)及時(shí)將預(yù)算資金和預(yù)算外資金足額從國(guó)庫或財(cái)政專戶劃入“政府采購(gòu)資金專戶”。
人民銀行省級(jí)國(guó)庫和省財(cái)政預(yù)算外資金專戶銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政部門開據(jù)的支付指令及時(shí)拔付資金。
(二)支付申請(qǐng)。根據(jù)合同約定需要付款時(shí),供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)提交經(jīng)采購(gòu)單位簽章的《省級(jí)政府采購(gòu)資金文付申請(qǐng)書》和有關(guān)采購(gòu)文件。采購(gòu)文件主要包括:采購(gòu)單位簽章的《河南省省級(jí)政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、采購(gòu)發(fā)貨票及其他資料。
(三)資金支付。政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)對(duì)上述資料審核無誤后,按照實(shí)際發(fā)生額向財(cái)政國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)開出“政府采購(gòu)撥款通知書”(附《省級(jí)政府采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書》),財(cái)政國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)對(duì)“政府采購(gòu)撥款通知書”審核無誤后,按核定撥款數(shù)通過政府采購(gòu)資金專戶向供應(yīng)商直接撥付貨款。
對(duì)于履約時(shí)間較長(zhǎng)或分期分批支付的項(xiàng)目,可以由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)按照合同規(guī)定;通知財(cái)政國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)分期分批劃撥政府采購(gòu)資金。
(四)資金列支。采購(gòu)資金支付完畢后,政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)單位、主管部門及財(cái)政國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)出據(jù)《河南省省級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)資金入賬通知單》,有關(guān)單位據(jù)此列報(bào)預(yù)算支出。
第九條追加政府采購(gòu)資金預(yù)算的處理。在年度預(yù)算執(zhí)行中,追加各預(yù)算單位政府采購(gòu)資金預(yù)算時(shí),由財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)先行下達(dá)預(yù)算控制數(shù),政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)在預(yù)算控制數(shù)內(nèi)組織政府采購(gòu),財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)按照實(shí)際采購(gòu)合同金額正式追加支出預(yù)算,財(cái)政國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)據(jù)此及時(shí)將采購(gòu)資金撥入政府采購(gòu)資金專戶。
第十條政府采購(gòu)資金結(jié)余的處理。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,節(jié)約的資金按以下情況分別處理。
(一)采購(gòu)資金由采購(gòu)單位自籌資金或批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金安排的,節(jié)約部分退還采購(gòu)單位。
(二)采購(gòu)資金由預(yù)算外專戶資金安排的,節(jié)約部分仍按省級(jí)預(yù)算外資金管理規(guī)定留歸采購(gòu)單位使用。
(三)采購(gòu)資金由財(cái)政專項(xiàng)資金安排或追加的,節(jié)約部分原則上用于平衡預(yù)算;采購(gòu)資金由單位正常公用經(jīng)費(fèi)安排的,節(jié)約部分原則上仍撥付采購(gòu)單位統(tǒng)籌安排。
第十一條采購(gòu)過程中,因特殊情況導(dǎo)致預(yù)計(jì)采購(gòu)資金增加時(shí),增加的資金應(yīng)按照采購(gòu)單位和財(cái)政部門事先確定的各自負(fù)擔(dān)的比例補(bǔ)劃“政府采購(gòu)資金專戶”。對(duì)應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分,由財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后增加采購(gòu)單位支出預(yù)算指標(biāo)。
第十二條政府采購(gòu)資金專戶發(fā)生的利息收入,年終前由財(cái)政部門全額作為預(yù)算收入繳入省級(jí)國(guó)庫。
第十三條財(cái)政部門和采購(gòu)單位統(tǒng)一按照《河南省省級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付核算暫行辦法》(見附件)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第三章監(jiān)督管理
第十四條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督管理,建立健全政府采購(gòu)資金專戶管理制度,嚴(yán)格資金核算與資金支付管理,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,確保政府采購(gòu)資金專款專用和及時(shí)準(zhǔn)確撥付。
第一條為規(guī)范臨滄市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理,提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和實(shí)施效率,根據(jù)《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(暫行)》和《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法(暫行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合臨滄實(shí)際,特制定本辦法。
第二條臨滄市科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指根據(jù)本市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo),由市科技局組織,具備條件的單位或個(gè)人承擔(dān),在一定時(shí)限內(nèi)開展的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
第三條臨滄市科技計(jì)劃由基本計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃構(gòu)成?;居?jì)劃由工業(yè)科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃組成,專項(xiàng)計(jì)劃由市院市??萍己献鲗m?xiàng)計(jì)劃、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃和科技條件能力建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃組成。
第四條本辦法適用于臨滄市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收及問效等管理工作。項(xiàng)目管理遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、精簡(jiǎn)高效的原則。
第二章項(xiàng)目立項(xiàng)
第五條市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)包括申請(qǐng)、審批、簽約三個(gè)基本程序,并根據(jù)發(fā)展要求逐步推行科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審制和招投標(biāo)制管理。
第六條申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件:
(一)符合國(guó)家和省、市科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略需求;
(二)在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì);
(三)具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)、人才條件和技術(shù)裝備;
(四)項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過3年。
第七條申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)書;
(二)有關(guān)附件(根據(jù)需要提供與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、專家評(píng)議意見等材料)。
第八條項(xiàng)目申請(qǐng)書的內(nèi)容主要包括:
(一)立項(xiàng)背景、依據(jù)和目的、意義;
(二)與項(xiàng)目相關(guān)的工作基礎(chǔ)和條件;
(三)項(xiàng)目主要內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo);
(四)項(xiàng)目實(shí)施方案;
(五)經(jīng)費(fèi)概算及資金來源;
(六)項(xiàng)目承擔(dān)單位及人員分工情況;
(七)項(xiàng)目承擔(dān)單位意見;
(八)項(xiàng)目參加單位意見;
(九)縣(區(qū))科技局或業(yè)務(wù)主管部門審查意見;
(十)市科技局審批意見。
第九條立項(xiàng)程序
(一)項(xiàng)目按申請(qǐng)單位的行政隸屬關(guān)系經(jīng)其縣(區(qū))科技局或市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門逐級(jí)申報(bào)和推薦,中央、省屬駐臨單位可直接向市科技局申報(bào)。
(二)項(xiàng)目申報(bào)由市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科受理。相關(guān)計(jì)劃管理科對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后,對(duì)符合立項(xiàng)條件的項(xiàng)目提出推薦意見,作為備選項(xiàng)目送綜合科。
(三)綜合科根據(jù)相關(guān)計(jì)劃管理科推薦的年度計(jì)劃項(xiàng)目情況,統(tǒng)籌提出年度立項(xiàng)議案提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論審定。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定的年度計(jì)劃項(xiàng)目議案,由市科技局與市財(cái)政局協(xié)調(diào)并完成會(huì)簽和向市政府報(bào)批等程序后,正式下達(dá)新列項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。
第十條項(xiàng)目申報(bào)必須按規(guī)定的程序進(jìn)行。申報(bào)時(shí)間實(shí)行全年受理制,原則上每年4月份研究年度計(jì)劃,6月份下達(dá)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)。
第十一條項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到通知1個(gè)月內(nèi)與市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科簽定計(jì)劃項(xiàng)目合同書,并憑合同到綜合科和財(cái)務(wù)室辦理撥款手續(xù)。無正當(dāng)理由,逾期不簽定合同者,視為自動(dòng)放棄立項(xiàng)。
第十二條項(xiàng)目合同書由市科技局統(tǒng)一制作,合同書主要內(nèi)容包括:
(一)項(xiàng)目編號(hào)、名稱;
(二)合同甲方或計(jì)劃任務(wù)下達(dá)部門、乙方或計(jì)劃任務(wù)承擔(dān)單位、丙方或保證方;
(三)項(xiàng)目的主要任務(wù)及考核(驗(yàn)收)指標(biāo);
(四)項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度及實(shí)施方案;
(五)經(jīng)費(fèi)概算及資金來源;
(六)合同各方的責(zé)任和義務(wù);
(七)違約責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;
(八)合同有效期及各方簽章。
第三章項(xiàng)目實(shí)施
第十三條項(xiàng)目實(shí)行合同制或課題負(fù)責(zé)制管理。項(xiàng)目合同書甲方為市科技局,乙方為項(xiàng)目承擔(dān)單位,丙方為乙方的科技主管部門。
(一)甲方的職責(zé):
1.按項(xiàng)目合同書規(guī)定撥付或商請(qǐng)財(cái)政部門撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
2.監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況;
3.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題。
(二)乙方的職責(zé):
1.按項(xiàng)目合同書組織實(shí)施項(xiàng)目;
2.落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套經(jīng)費(fèi),并保證??顚S茫?/p>
3.按甲方要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng),按要求填報(bào)甲方制發(fā)的有關(guān)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表;
4.接受甲方、丙方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
5.履行項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和科技保密等職責(zé)。
(三)丙方的職責(zé):
1.匹配項(xiàng)目合同書約定的科技經(jīng)費(fèi);
2.督促乙方組織實(shí)施項(xiàng)目和報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況,協(xié)助甲方協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問題。
第十四條項(xiàng)目管理的主要方式:
(一)建立定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求每年5月31日前,向市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科和綜合科提交項(xiàng)目半年執(zhí)行情況報(bào)告;每年11月30日前報(bào)送項(xiàng)目年度實(shí)施情況(含經(jīng)費(fèi)使用情況)及效益分析總結(jié)。如遇對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況,應(yīng)及時(shí)專項(xiàng)報(bào)告市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科。
(二)實(shí)地檢查指導(dǎo)。項(xiàng)目管理部門定期或不定期到承擔(dān)單位了解和檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,督促和指導(dǎo)承擔(dān)單位認(rèn)真履行合同,幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題。對(duì)連續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查評(píng)估。
第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間,須按要求建立項(xiàng)目檔案和資金專用科目,實(shí)行專項(xiàng)管理,??顚S?,并按有關(guān)規(guī)定建立技術(shù)保密和資金使用制度。
第十六條項(xiàng)目合同是項(xiàng)目管理的主要依據(jù),合同自簽定之日起,項(xiàng)目實(shí)施即應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施期間,合同書內(nèi)容不得隨意變更。因客觀原因確需變更合同書內(nèi)容的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面變更申請(qǐng),說明原因和理由,經(jīng)其科技主管部門或所在縣(區(qū))科技局同意后,報(bào)市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科審查,并請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,重新簽訂項(xiàng)目合同書或訂立補(bǔ)充項(xiàng)目合同條款。
第十七條項(xiàng)目執(zhí)行期間出現(xiàn)以下情況之一者,應(yīng)予以中止:
(一)由于不可抗力或其他客觀原因,使項(xiàng)目無法按合同繼續(xù)執(zhí)行的;
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位因組織管理不力或其他原因使項(xiàng)目無法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的;
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位不按合同執(zhí)行、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的;
(四)依據(jù)項(xiàng)目中期檢查評(píng)估結(jié)果,按規(guī)定應(yīng)予終止的。
項(xiàng)目終止后,承擔(dān)單位應(yīng)將已開展的工作、經(jīng)費(fèi)支出等情況向市科技局提交書面總結(jié)報(bào)告,結(jié)余或被挪用的資助經(jīng)費(fèi)要及時(shí)退回市科技局。
第四章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
第十八條本辦法所稱的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指用于市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)費(fèi),包括市級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)和其他渠道來源的經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理堅(jiān)持優(yōu)化配置、??顚S谩⒅v求效益、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第十九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍:項(xiàng)目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。一般包括:人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
人員費(fèi),指直接參加項(xiàng)目研究開發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員所在單位有人員事業(yè)費(fèi)撥款的,由其所在單位按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從人員事業(yè)費(fèi)中及時(shí)足額支付給項(xiàng)目組,并按規(guī)定在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的相關(guān)科目中列示,不得在財(cái)政資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。
設(shè)備費(fèi),指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。
能源材料費(fèi),指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品等費(fèi)用。
試驗(yàn)外協(xié)費(fèi),指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等費(fèi)用。
技術(shù)引進(jìn)費(fèi),指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購(gòu)買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。
差旅費(fèi),指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的調(diào)研、考察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作的交通、住宿等費(fèi)用。
會(huì)議費(fèi),指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中組織召開的與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi),指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用。
管理費(fèi),指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織管理項(xiàng)目而支出的各項(xiàng)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的比例原則不超過5%,特殊情況根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及承擔(dān)單位的性質(zhì)核定。
其他相關(guān)費(fèi),指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第二十條項(xiàng)目合同書簽定后,市科技局即按規(guī)定程序撥付或商請(qǐng)市財(cái)政局撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)至項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目合同書的要求,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,落實(shí)約定的項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算管理,并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位在報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況及總結(jié)報(bào)告時(shí),要附有經(jīng)費(fèi)使用情況及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益說明。
第二十二條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假,截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等措施。
第五章項(xiàng)目驗(yàn)收及問效
第二十三條市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織驗(yàn)收工作由市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科負(fù)責(zé)。對(duì)符合科技成果鑒定條件的項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目完成單位的要求和科技成果評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條項(xiàng)目執(zhí)行期滿后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在完成合同計(jì)劃任務(wù)規(guī)定的執(zhí)行期滿后的3個(gè)月內(nèi),提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)并提交相關(guān)驗(yàn)收材料,報(bào)市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科申請(qǐng)驗(yàn)收。
第二十五條申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料:
(一)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表(由市科技局統(tǒng)一制作);
(二)計(jì)劃部門下達(dá)的有關(guān)批文及計(jì)劃項(xiàng)目合同書;
(三)項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告;
(四)所獲成果、專利及有關(guān)產(chǎn)品(或樣機(jī))數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等相關(guān)附件;
(五)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。
第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以項(xiàng)目合同文本規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為依據(jù),主要內(nèi)容有:
(一)項(xiàng)目合同書規(guī)定的研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
(二)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))的獲得、保護(hù)和管理情況;
(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性和規(guī)范性;
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完整性和規(guī)范性;
(五)項(xiàng)目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況;
(六)項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。
第二十七條項(xiàng)目驗(yàn)收程序:
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收材料。
(二)相關(guān)計(jì)劃管理科對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行初步審查,對(duì)符合驗(yàn)收基本條件的,確定驗(yàn)收時(shí)間。驗(yàn)收由相關(guān)計(jì)劃管理科邀請(qǐng)技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面5-7人的單數(shù)專家,組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
(三)驗(yàn)收應(yīng)遵照科技部頒發(fā)的《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》和《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收專家組的全體成員應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,聽取并收集相關(guān)方面的意見,核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù),獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。
(四)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,由市科技局發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書。
第二十八條驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,不得通過驗(yàn)收:
(一)項(xiàng)目合同規(guī)定的主要任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成;
(二)提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)。
(三)擅自修改項(xiàng)目合同書內(nèi)容;
(四)超過合同書規(guī)定完成時(shí)間3個(gè)月以上,且事先未作延期申請(qǐng)和說明。
第二十九條對(duì)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,在接到驗(yàn)收通知后6個(gè)月內(nèi),經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)及資料后,可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。仍未通過驗(yàn)收的或?qū)儆诒巨k法第十七條條中(二)、(三)、(四)項(xiàng)所規(guī)定的情況之一者,承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在以后2年內(nèi)不得再承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第三十條通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,由市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成效,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)進(jìn)行追蹤問效。符合科技成果登記條件的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行科技成果登記或申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);符合科技成果保密要求的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行密級(jí)確定。
第三十一條建立健全項(xiàng)目科技檔案管理制度。市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科應(yīng)將已驗(yàn)收(或終止)項(xiàng)目的相關(guān)文檔整理歸檔,并及時(shí)按規(guī)定移交檔案室。項(xiàng)目文檔包括:
(一)項(xiàng)目合同書;
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書和項(xiàng)目驗(yàn)收證書;
(三)其他驗(yàn)收材料。
第六章專家咨詢
第三十二條為提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度,進(jìn)一步完善專家參與機(jī)制。
第三十三條市級(jí)科技計(jì)劃在項(xiàng)目的可行性論證、立項(xiàng)評(píng)審、中期檢查、過程評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均可組織或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)開展專家咨詢活動(dòng)。專家咨詢意見應(yīng)作為科技管理與決策的參考依據(jù)。
第三十四條市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科應(yīng)根據(jù)各類科技計(jì)劃特點(diǎn)確定咨詢專家。咨詢專家組的組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性,人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。咨詢專家應(yīng)具備以下基本條件:
(一)具有良好的科學(xué)道德、職業(yè)道德和較強(qiáng)的綜合分析判斷能力,能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見和建議;
(二)熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的最新科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律,在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性。
第三十五條在聘請(qǐng)專家時(shí),應(yīng)向?qū)<谊U明咨詢的目的、咨詢的工作原則、咨詢專家的職責(zé)與權(quán)利,明確咨詢的任務(wù)與要求。
第三十六條開展咨詢活動(dòng)前,應(yīng)向咨詢專家提供與咨詢工作相關(guān)的資料、信息和數(shù)據(jù),對(duì)有關(guān)咨詢內(nèi)容和項(xiàng)目背景作必要的介紹與說明,并對(duì)咨詢專家的具體意見負(fù)有保密責(zé)任。
第三十七條任何單位、個(gè)人不得向咨詢專家施加傾向性影響,不得故意引導(dǎo)專家的咨詢意見;不得偽造、修改咨詢專家意見;不得向咨詢對(duì)象及與計(jì)劃管理決策無關(guān)的任何單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢專家的咨詢意見。
第三十八條咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過程中,必須遵守以下規(guī)范:
(一)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,獨(dú)立、客觀、公正地提出個(gè)人意見,不受任何影響公正性因素的干擾,并按照管理者的要求按時(shí)按質(zhì)完成咨詢?nèi)蝿?wù);
(二)應(yīng)維護(hù)咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密,妥善保存咨詢材料并在咨詢活動(dòng)結(jié)束后按要求將其全部退還管理者,不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料,不得向管理者以外的單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢有關(guān)情況;
第一條為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼,并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,采取反補(bǔ)貼措施。
第二章補(bǔ)貼與損害
第三條補(bǔ)貼,是指出口國(guó)(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。
出口國(guó)(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱出口國(guó)(地區(qū))政府。
本條第一款所稱財(cái)政資助,包括:
(一)出口國(guó)(地區(qū))政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金,或者以貸款擔(dān)保等形式潛在地直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù);
(二)出口國(guó)(地區(qū))政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入;
(三)出口國(guó)(地區(qū))政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù),或者由出口國(guó)(地區(qū))政府購(gòu)買貨物;
(四)出口國(guó)(地區(qū))政府通過向籌資機(jī)構(gòu)付款,或者委托、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述職能。
第四條依照本條例進(jìn)行調(diào)查、采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼,必須具有專向性。
具有下列情形之一的補(bǔ)貼,具有專向性:
(一)由出口國(guó)(地區(qū))政府明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼;
(二)由出口國(guó)(地區(qū))法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼;
(三)指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼;
(四)以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼,包括本條例所附出口補(bǔ)貼清單列舉的各項(xiàng)補(bǔ)貼;
(五)以使用本國(guó)(地區(qū))產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品為條件獲得的補(bǔ)貼。
在確定補(bǔ)貼專向性時(shí),還應(yīng)當(dāng)考慮受補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)受補(bǔ)貼的數(shù)額、比例、時(shí)間以及給與補(bǔ)貼的方式等因素。
第五條對(duì)補(bǔ)貼的調(diào)查和確定,由商務(wù)部負(fù)責(zé)。
第六條進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況,按照下列方式計(jì)算:
(一)以無償撥款形式提供補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼金額以企業(yè)實(shí)際接受的金額計(jì)算;
(二)以貸款形式提供補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼金額以接受貸款的企業(yè)在正常商業(yè)貸款條件下應(yīng)支付的利息與該項(xiàng)貸款的利息差額計(jì)算;
(三)以貸款擔(dān)保形式提供補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼金額以在沒有擔(dān)保情況下企業(yè)應(yīng)支付的利息與有擔(dān)保情況下企業(yè)實(shí)際支付的利息之差計(jì)算;
(四)以注入資本形式提供補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼金額以企業(yè)實(shí)際接受的資本金額計(jì)算;
(五)以提供貨物或者服務(wù)形式提供補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼金額以該項(xiàng)貨物或者服務(wù)的正常市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)實(shí)際支付的價(jià)格之差計(jì)算;
(六)以購(gòu)買貨物形式提供補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼金額以政府實(shí)際支付價(jià)格與該項(xiàng)貨物正常市場(chǎng)價(jià)格之差計(jì)算;
(七)以放棄或者不收繳應(yīng)收收入形式提供補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼金額以依法應(yīng)繳金額與企業(yè)實(shí)際繳納金額之差計(jì)算。
對(duì)前款所列形式以外的其他補(bǔ)貼,按照公平、合理的方式確定補(bǔ)貼金額。
第七條損害,是指補(bǔ)貼對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。
對(duì)損害的調(diào)查和確定,由商務(wù)部負(fù)責(zé);其中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。
第八條在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng):
(一)補(bǔ)貼可能對(duì)貿(mào)易造成的影響;
(二)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量,包括補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加,或者補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性;
(三)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格,包括補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響;
(四)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響;
(五)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品出口國(guó)(地區(qū))、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的生產(chǎn)能力、出口能力,被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況;
(六)造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。
對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),不得僅依據(jù)指控、推測(cè)或者極小的可能性。
在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù),不得將造成損害的非補(bǔ)貼因素歸因于補(bǔ)貼。
第九條補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品來自兩個(gè)以上國(guó)家(地區(qū)),并且同時(shí)滿足下列條件的,可以就補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估:
(一)來自每一國(guó)家(地區(qū))的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額不屬于微量補(bǔ)貼,并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的;
(二)根據(jù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件,進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>
微量補(bǔ)貼,是指補(bǔ)貼金額不足產(chǎn)品價(jià)值1%的補(bǔ)貼;但是,來自發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的微量補(bǔ)貼,是指補(bǔ)貼金額不足產(chǎn)品價(jià)值2%的補(bǔ)貼。
第十條評(píng)估補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的影響,應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定。不能對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的,應(yīng)當(dāng)審查包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。
第十一條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的,或者其本身為補(bǔ)貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的,應(yīng)當(dāng)除外。
在特殊情形下,國(guó)內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中的生產(chǎn)者,在該市場(chǎng)中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品,并且該市場(chǎng)中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國(guó)內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的,可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。
第十二條同類產(chǎn)品,是指與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒有相同產(chǎn)品的,以與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。
第三章反補(bǔ)貼調(diào)查
第十三條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人),可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反補(bǔ)貼調(diào)查的書面申請(qǐng)。
第十四條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的名稱、地址及有關(guān)情況;
(二)對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明,包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(guó)(地區(qū))或者原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))、已知的出口經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者等;
(三)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說明;
(四)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響;
(五)申請(qǐng)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。
第十五條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù):
(一)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼;
(二)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害;
(三)補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。
第十六條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi),對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,并決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在特殊情形下,可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。
在決定立案調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)就有關(guān)補(bǔ)貼事項(xiàng)向產(chǎn)品可能被調(diào)查的國(guó)家(地區(qū))政府發(fā)出進(jìn)行磋商的邀請(qǐng)。
第十七條在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,可以啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查;但是,表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的,不得啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。
第十八條在特殊情形下,商務(wù)部沒有收到反補(bǔ)貼調(diào)查的書面申請(qǐng),但有充分證據(jù)認(rèn)為存在補(bǔ)貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,可以決定立案調(diào)查。
第十九條立案調(diào)查的決定,由商務(wù)部予以公告,并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人(以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方)和出口國(guó)(地區(qū))政府。
立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書文本提供給已知的出口經(jīng)營(yíng)者和出口國(guó)(地區(qū))政府。
第二十條商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況,進(jìn)行調(diào)查。
商務(wù)部應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)。
商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí),可以派出工作人員赴有關(guān)國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行調(diào)查;但是,有關(guān)國(guó)家(地區(qū))提出異議的除外。
第二十一條商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí),利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,商務(wù)部可以根據(jù)可獲得的事實(shí)作出裁定。
第二十二條利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的,可以向商務(wù)部申請(qǐng)對(duì)該資料按保密資料處理。
商務(wù)部認(rèn)為保密申請(qǐng)有正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)對(duì)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府提供的資料按保密資料處理,同時(shí)要求利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府提供一份非保密的該資料概要。
按保密資料處理的資料,未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府同意,不得泄露。
第二十三條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府查閱本案有關(guān)資料;但是,屬于按保密資料處理的除外。
第二十四條在反補(bǔ)貼調(diào)查期間,應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的國(guó)家(地區(qū))政府繼續(xù)進(jìn)行磋商的合理機(jī)會(huì)。磋商不妨礙商務(wù)部根據(jù)本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,并采取反補(bǔ)貼措施。
第二十五條商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果,就補(bǔ)貼、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,并予以公告。
第二十六條初裁決定確定補(bǔ)貼、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出終裁決定,予以公告。
在作出終裁決定前,應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知所有已知的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府。
第二十七條反補(bǔ)貼調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束;特殊情況下可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期不得超過6個(gè)月。
第二十八條有下列情形之一的,反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,并由商務(wù)部予以公告:
(一)申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的;
(二)沒有足夠證據(jù)證明存在補(bǔ)貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;
(三)補(bǔ)貼金額為微量補(bǔ)貼的;
(四)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的;
(五)通過與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))政府磋商達(dá)成協(xié)議,不需要繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的;
(六)商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的。
來自一個(gè)或者部分國(guó)家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列情形之一的,針對(duì)所涉產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止。
第四章反補(bǔ)貼措施
第一節(jié)臨時(shí)措施
第二十九條初裁決定確定補(bǔ)貼成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。
臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。
第三十條采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施,由商務(wù)部提出建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
第三十一條臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施的期限,自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起,不超過4個(gè)月。
自反補(bǔ)貼立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi),不得采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。
第二節(jié)承諾
第三十二條在反補(bǔ)貼調(diào)查期間,出口國(guó)(地區(qū))政府提出取消、限制補(bǔ)貼或者其他有關(guān)措施的承諾,或者出口經(jīng)營(yíng)者提出修改價(jià)格的承諾的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。
商務(wù)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)(地區(qū))政府提出有關(guān)價(jià)格承諾的建議。
商務(wù)部不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾。
第三十三條出口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)(地區(qū))政府不作出承諾或者不接受有關(guān)價(jià)格承諾的建議的,不妨礙對(duì)反補(bǔ)貼案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的,商務(wù)部有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。
第三十四條商務(wù)部認(rèn)為承諾能夠接受并符合公共利益的,可以決定中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查,不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施或者征收反補(bǔ)貼稅。中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查的決定由商務(wù)部予以公告。
商務(wù)部不接受承諾的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者說明理由。
商務(wù)部對(duì)補(bǔ)貼以及由補(bǔ)貼造成的損害作出肯定的初裁決定前,不得尋求或者接受承諾。在出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾的情況下,未經(jīng)其本國(guó)(地區(qū))政府同意的,商務(wù)部不得尋求或者接受承諾。
第三十五條依照本條例第三十四條第一款規(guī)定中止或者終止調(diào)查后,應(yīng)出口國(guó)(地區(qū))政府請(qǐng)求,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查;或者商務(wù)部認(rèn)為有必要的,可以對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,作出補(bǔ)貼或者損害的否定裁定的,承諾自動(dòng)失效;作出補(bǔ)貼和損害的肯定裁定的,承諾繼續(xù)有效。
第三十六條商務(wù)部可以要求承諾已被接受的出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)(地區(qū))政府定期提供履行其承諾的有關(guān)情況、資料,并予以核實(shí)。
第三十七條對(duì)違反承諾的,商務(wù)部依照本條例的規(guī)定,可以立即決定恢復(fù)反補(bǔ)貼調(diào)查;根據(jù)可獲得的最佳信息,可以決定采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施,并可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅,但違反承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。
第三節(jié)反補(bǔ)貼稅
第三十八條在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下,終裁決定確定補(bǔ)貼成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反補(bǔ)貼稅。征收反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。
第三十九條征收反補(bǔ)貼稅,由商務(wù)部提出建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
第四十條反補(bǔ)貼稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品,但屬于本條例第三十七條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的情形除外。
第四十一條反補(bǔ)貼稅的納稅人為補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。
第四十二條反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼金額,分別確定。對(duì)實(shí)際上未被調(diào)查的出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品,需要征收反補(bǔ)貼稅的,應(yīng)當(dāng)迅速審查,按照合理的方式確定對(duì)其適用的反補(bǔ)貼稅。
第四十三條反補(bǔ)貼稅稅額不得超過終裁決定確定的補(bǔ)貼金額。
第四十四條終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害,并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的,反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。
終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅,在先前不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施將會(huì)導(dǎo)致后來作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的,反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。
終裁決定確定的反補(bǔ)貼稅,高于保證金或者保函所擔(dān)保的金額的,差額部分不予收??;低于保證金或者保函所擔(dān)保的金額的,差額部分應(yīng)當(dāng)予以退還。
第四十五條下列三種情形并存的,必要時(shí)可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅:
(一)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品在較短的時(shí)間內(nèi)大量增加;
(二)此種增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害;
(三)此種產(chǎn)品得益于補(bǔ)貼。
第四十六條終裁決定確定不征收反補(bǔ)貼稅的,或者終裁決定未確定追溯征收反補(bǔ)貼稅的,對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施期間已收取的保證金應(yīng)當(dāng)予以退還,保函應(yīng)當(dāng)予以解除。
第五章反補(bǔ)貼稅和承諾的期限與復(fù)審
第四十七條反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過5年;但是,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反補(bǔ)貼稅有可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反補(bǔ)貼稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十八條反補(bǔ)貼稅生效后,商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下,決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審;也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間,應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
承諾生效后,商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下,決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審;也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間,應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。
第四十九條根據(jù)復(fù)審結(jié)果,由商務(wù)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反補(bǔ)貼稅的建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,由商務(wù)部予以公告;或者由商務(wù)部依照本條例的規(guī)定,作出保留、修改或者取消承諾的決定并予以公告。
第五十條復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反補(bǔ)貼調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起,不超過12個(gè)月。
第五十一條在復(fù)審期間,復(fù)審程序不妨礙反補(bǔ)貼措施的實(shí)施。
第六章附則
第五十二條對(duì)依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的,對(duì)依照本條例第四章作出的是否征收反補(bǔ)貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的,或者對(duì)依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提訟。
第五十三條依照本條例作出的公告,應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實(shí)、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。
第五十四條商務(wù)部可以采取適當(dāng)措施,防止規(guī)避反補(bǔ)貼措施的行為。
第五十五條任何國(guó)家(地區(qū))對(duì)中華人民共和國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性反補(bǔ)貼措施的,中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家(地區(qū))采取相應(yīng)的措施。
第五十六條商務(wù)部負(fù)責(zé)與反補(bǔ)貼有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。
【關(guān)鍵詞】 通信工程 管理系統(tǒng) 設(shè)計(jì)與實(shí)踐
通信工程主要指的是以項(xiàng)目管理系統(tǒng)框架為核心,將業(yè)務(wù)流程、核心業(yè)務(wù)模塊通過科學(xué)合理的理念進(jìn)行最大程度的開發(fā)。由于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,通信行業(yè)充分融入人們的生活,成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)。通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)可以為企業(yè)內(nèi)、外用戶提供充足的通信需求。通信工程項(xiàng)目系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、方便性強(qiáng)等。它在我國(guó)的普及程度十分廣泛。本文就通信工程項(xiàng)目管理中存在的問題及其設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)展開討論。
一、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
由于受經(jīng)濟(jì)全球化的影響,項(xiàng)目管理逐步成為社會(huì)管理與企業(yè)管理的主要內(nèi)容。多數(shù)項(xiàng)目管理公司也開始將項(xiàng)目管理軟件作為項(xiàng)目管理的主要途徑。通信工程項(xiàng)目管理模塊主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理、合同資金管理、施工管理、物資采購(gòu)管理。由于它處于初步發(fā)展階段,因此,其中存在著不少問題。比如,通信工程項(xiàng)目未形成清晰的管理界限;沒有完善的信息保存模式;通信工程各環(huán)節(jié)間沒有形成流暢的體系;通信工程未形成先進(jìn)的管理體制等等。
二、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究
1、通信工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理。通信工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理是通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重要組成部分。其主要工作內(nèi)容是對(duì)申報(bào)的立項(xiàng)申請(qǐng)出進(jìn)行審核。首先,其應(yīng)將項(xiàng)目所需資金按照不同的類型進(jìn)行分類。比如,資金數(shù)額大于30萬按照30萬的審核方式進(jìn)行審核。其次,根據(jù)不同類型的項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行審核。由相關(guān)部門主管或經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行審核。工程圖紙和設(shè)計(jì)文件的審核批復(fù)是項(xiàng)目立項(xiàng)審核的主要內(nèi)容。最后,項(xiàng)目工程立項(xiàng)后,將立項(xiàng)文件轉(zhuǎn)給施工部門和采購(gòu)部門。2、通信工程合同資金管理。通信工程合同資金管理主要指得是通過相關(guān)工程管理部門公示的工程項(xiàng)目通知,對(duì)工程合同資金進(jìn)行相應(yīng)的管理。如果要更好的管理各個(gè)工程的資金狀況,需要對(duì)每個(gè)工程進(jìn)行財(cái)務(wù)編碼。這有利于對(duì)資金管理進(jìn)行查詢。由工程合同的相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程款支付憑證進(jìn)行填寫。通信工程系統(tǒng)會(huì)根據(jù)相應(yīng)的信息自動(dòng)生成數(shù)據(jù),以便事后進(jìn)行審核。在通信工程合同的資金管理完成后,會(huì)為各部門進(jìn)行撥款。3、通信工程施工管理。工程變更功能、停工申請(qǐng)功能、工期調(diào)整通知是構(gòu)成通信工程項(xiàng)目管理的主要模塊。工程變更功能主要指得是在施工過程中,受人為因素及環(huán)境因素影響較大,需要通過一定程度的變更使工程施工更加完善。停工申請(qǐng)功能主要指得是由于某種因素導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行,需要及時(shí)進(jìn)行停工處理,使工程的損失降到最小。工期調(diào)整通知主要指得是由于受天氣原因或其他因素所導(dǎo)致工程不能正常施工,需要對(duì)工程的工期進(jìn)及時(shí)調(diào)整。4、通信工程物資采購(gòu)管理。通信工程的物資采購(gòu)對(duì)于整個(gè)工程的實(shí)施來說,是非常重要的。首先,要進(jìn)行的是采購(gòu)任務(wù)管理,其主要包括對(duì)采購(gòu)任務(wù)的收納和整合。其次,要進(jìn)行工程用料招標(biāo)管理,將施工單位所需的材料以招標(biāo)的形式投放出去。最后,要進(jìn)行的是工程用料變更通知管理。如果遇到工程材料庫存不夠,且公司不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充,需提交工程用料變更申請(qǐng),使工程用料的使用更加科學(xué)合理。
三、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
1、通信項(xiàng)目工程立項(xiàng)管理系統(tǒng)。在經(jīng)過相應(yīng)權(quán)限的受理后,專業(yè)人員可登錄后進(jìn)行相關(guān)的操作。通常情況下,在登錄系統(tǒng)后,就可以進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)書的瀏覽。專業(yè)人員可進(jìn)入系統(tǒng)對(duì)相關(guān)立項(xiàng)申請(qǐng)書進(jìn)行瀏覽。瀏覽完成后,可提交給上一級(jí)人員進(jìn)行二次瀏覽,從而保證立項(xiàng)工程的準(zhǔn)確性。在層層審核通過后,將分類完成后的項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào),從而擬定出較為完善的立項(xiàng)管理方案。2、通信項(xiàng)目工程合同資金管理。通信項(xiàng)目工程合同資金管理的實(shí)現(xiàn)主要是由工程通知的接受、合同內(nèi)容的審核、合同財(cái)務(wù)支付憑證的制作構(gòu)成的。根據(jù)不同類型的資金收集,可以將資金撥付過程更加合理化。由于通常情況下,合同資金數(shù)量較多,需要多重審核才能細(xì)致的將合同資金中的問題提出并解決。3、通信項(xiàng)目工程施工管理。通信項(xiàng)目工程施工管理的實(shí)現(xiàn),首先用戶登錄相應(yīng)的平臺(tái),通過對(duì)開工管理、工程變更管理、停工管理、復(fù)工管理、工期調(diào)整管理的分析,對(duì)施工工程展開細(xì)致的規(guī)劃。JavaScript可以將多種管理的隱藏功能提取出來,使施工管理的設(shè)計(jì)更加完整。工作人員在對(duì)所有的數(shù)據(jù)填寫完畢后,要將其錄入相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中,在進(jìn)行施工遇到問題時(shí),要及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做出變動(dòng)。
四、小結(jié)
本文主要簡(jiǎn)述了關(guān)于通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐分析。首先,說明了我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中存在的問題。通過對(duì)多個(gè)問題的分析,簡(jiǎn)述了通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀。其次,說明了通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究。通過對(duì)合同資金管理、施工管理、采購(gòu)管理、立項(xiàng)管理的分析,使設(shè)計(jì)內(nèi)容更加全面。最后,說明了通信項(xiàng)目工程管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)多個(gè)管理模塊的分析,簡(jiǎn)述其實(shí)現(xiàn)方式與途徑。由于個(gè)人經(jīng)歷的有限性,不能使所討論的問題面面俱到,希望廣大讀者可以多多提出自己的寶貴建議。
二、合作研究之宗旨在推行暨整合臨床、基礎(chǔ)及其它有關(guān)醫(yī)學(xué)之研究。
三、雙方應(yīng)加強(qiáng)雙方人才交流,包括共同指導(dǎo)研究論文,發(fā)表研究成果,舉辦學(xué)術(shù)演講和提供技術(shù)咨詢,以及支持教學(xué)與共同使用研究設(shè)備。
四、研究計(jì)劃須由雙方研究人員共同提出,計(jì)劃主持人限編制內(nèi)助理教授、主治醫(yī)師(含)以上或相當(dāng)人員,每人以主持或共同主持一項(xiàng)為原則。
五、計(jì)劃主持人(共同主持人)于計(jì)劃執(zhí)行年度內(nèi)不得出國(guó)連續(xù)超過三個(gè)月以上,已有長(zhǎng)期出國(guó)計(jì)劃者不可出任研究計(jì)劃主持人(共同主持人)。
六、各研究計(jì)劃主持人及共同主持人皆不支領(lǐng)津貼。
七、合作研究之內(nèi)容暨執(zhí)行雙方研究人員應(yīng)有約50%的貢獻(xiàn)度及參與情形。
八、研究成果應(yīng)向各專業(yè)或?qū)W會(huì)期刊投稿發(fā)表,發(fā)表研究成果時(shí),應(yīng)注明該研究案之核準(zhǔn)編號(hào)。
九、合作研究之成果在研究論文方面,由雙方研究人員平圴共同享有。
十、合作研究之成果如具有形或無形之價(jià)值時(shí),其權(quán)益由雙方平圴共同享有,并由雙方成立項(xiàng)目小組辦理之。
十一、每一計(jì)劃預(yù)算以不超過_________元為原則。
十二、為便利研究計(jì)劃之進(jìn)行及會(huì)計(jì)作業(yè),各研究計(jì)劃經(jīng)費(fèi)可分列甲乙雙方。
十三、研究計(jì)劃執(zhí)行期限以一年為原則。
十四、計(jì)劃主持人(共同主持人)應(yīng)詳細(xì)填寫研究計(jì)劃申請(qǐng)書及個(gè)人資料表一式三份(如附件一)以利審核作業(yè),采隨送隨審方式由工作小組委托有關(guān)專家審查。
十五、計(jì)劃執(zhí)行每半年交書面進(jìn)度報(bào)告一式二份。計(jì)劃結(jié)束后,應(yīng)于六個(gè)月內(nèi)提交成果報(bào)告一式二份送工作小組核備、未按時(shí)繳交者公布名單并凍結(jié)未來之經(jīng)費(fèi)且不受理次年計(jì)劃之申請(qǐng)。
十六、本注意事項(xiàng)由合作研究雙方院長(zhǎng)核可后實(shí)施,必要時(shí)得修正之。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________簽訂地點(diǎn):_________
附件
附件一 _________(甲方)與_________(乙方)合作研究工作小組設(shè)置要點(diǎn)
一、宗旨:本工作小組旨在推行暨整合甲乙雙方在基礎(chǔ)、臨床及其它有關(guān)之醫(yī)學(xué)研究。
二、任務(wù)及職掌:本工作小組之任務(wù)及職掌為:
1.負(fù)責(zé)雙方合作研究之推動(dòng)。
2.推薦甲乙雙方各一人及院外一人審查計(jì)劃。
3.審查研究計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)。
三、組織:本工作小組由甲乙雙方各推派召集人一人及委員二人,共六人組成。委員無法出席得推派委員。工作小組下另設(shè)秘書一人(由甲方提供)處理綜合業(yè)務(wù)。
四、任期:工作小組委員任期貳年,并得連任之。
五、會(huì)期:工作小組每年至少召開二次會(huì)報(bào),并得由召集人視情況需要另擇期召開之。
六、經(jīng)費(fèi)來源及運(yùn)用:經(jīng)費(fèi)由_________提供,原則上以個(gè)別研究計(jì)劃為撥款單位,依各機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)屬性管理其收支會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
七、本會(huì)召開會(huì)議時(shí)、視情況得邀請(qǐng)有關(guān)人員出(列)席會(huì)議,以博采眾議,并收集思廣益之效。
八、本要點(diǎn)如有未盡事宜,經(jīng)工作小組委員會(huì)討論通過后,得以附加條文方式列入本要點(diǎn),以利進(jìn)行。
附件二 _________與_________合作研究實(shí)施要點(diǎn)
一、_________與成功大學(xué)醫(yī)學(xué)院有鑒于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究之進(jìn)步與迅速,雙方同意加強(qiáng)長(zhǎng)期建教合作及研究,特訂定本合作實(shí)施要點(diǎn)。
二、合作研究之宗旨在推行暨整合臨床、基礎(chǔ)及其它有關(guān)醫(yī)學(xué)之研究。
三、雙方定期交換相關(guān)設(shè)備和人才專長(zhǎng)數(shù)據(jù)。
四、雙方應(yīng)加強(qiáng)人才交流,包括共同指導(dǎo)研究生論文,發(fā)表研究成果,舉辦學(xué)術(shù)演講和提供技術(shù)咨詢,以及支持教學(xué)與共同使用核心研究設(shè)施。
五、經(jīng)費(fèi)由_________提撥,以支持各項(xiàng)研究專題。計(jì)劃之執(zhí)行,須符合雙方之行政規(guī)定。