發(fā)布時間：2023-03-02 15:04:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游倫理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
法哲學
跟“法理學”一詞密切相關(guān)的是“法哲學”。在英語世界，法哲學或者法律哲學一般指法理學的同義詞?！胺ɡ韺W”一詞在英語中通常的意義大體相當于“法律哲學”。根據(jù)《不列顛百科全書》:“就法律哲學和一般哲學具有某種必然聯(lián)系或一致性而論，‘法律哲學’這一用語可能引起誤解”;“只有將這里所稱的哲學從它的最非專業(yè)性和最廣義的意義來解釋，‘法律哲學’這一名稱才不是用詞不當?！薄?2〕一些學者努力區(qū)分“法理學”、“法律哲學”和“法律理論”，但一般來說這些詞語都是可以互換使用的?！?3〕《牛津法律大辭典》對法哲學的解釋是:“過去常被用作狹義上的法理學的同義詞，并且被視為法理學的一個分支，即它是用哲學的觀點來檢驗法律或者將哲學的方法適用于法律問題，例如法律的定義和性質(zhì)，法律和道德的關(guān)系，法律與社會和國家的關(guān)系，法律所要達到的目的，服從法律，法律概念和詞語的解釋，法律推理的本質(zhì)和效力等等。法律哲學必然與社會學、倫理學和政治哲學聯(lián)系密切，或有所重迭?！钡窃跉W陸國家，法哲學與法理學這兩個詞一般是明確區(qū)分的并且有不同的表達方式和含義。英語“法理學”的用語在歐陸國家一般并不使用。這些國家一般采用諸如“法哲學”、“法的一般科學”、“法的百科全書”或者“法的一般理論”之類的用語來表示。〔14〕在中世紀，拉丁語“法學”一語，也以jurisprudence之構(gòu)成，溶入到法語之中，用來表示“法學”、“法律解釋”、“判例”等含義。隨著近代法觀念的出現(xiàn)，在法語Droit和jurisprudence的基礎(chǔ)上，結(jié)合拉丁語詞根Scientia(表示“知識”、“學問”、“科學”)，又形成了法學、法律科學、法學、法律科學等詞。在中世紀末期，以拉丁語jurisprudentia為詞根的德語jurisprudenz(法學)和既表示權(quán)利，又表示法律，還表示權(quán)利與法律之學的recht就已經(jīng)出現(xiàn)。正是在研究jurisprudenz和recht的基礎(chǔ)上，歷史法學派代表人物創(chuàng)造了法學、法律科學一詞?！?5〕相比之下，“法哲學”一語出現(xiàn)得比較晚。雖然法哲學就其內(nèi)容來說，早在古希臘、古羅馬時期即已經(jīng)存在，但是其名稱卻直到18、19世紀才逐漸盛行。據(jù)學者考證，德國的克烏一詞的締造者?！?6〕可見，法哲學一詞在歐陸法學中也是經(jīng)歷了一定發(fā)展之后才確定下來的。至于法哲學究竟是哲學還是法學的一個分支，有學者以為:“法律哲學是法學而非哲學的一個分科這一命題，大體上只是指19世紀中后期，尤其是現(xiàn)代來說的，在此以前一般就不適用了。”〔17〕固然，19世紀中期之前的不少哲學家把法哲學甚至法學作為哲學的一個分支。不過從某種意義上講，在德語世界，法哲學依然是哲學的一個分支。如考夫曼認為:“法哲學是哲學的一個分支，而不是法學的子學科。但人們也不可將法哲學視為(一般)哲學的一個特殊種類……法哲學與哲學的其他分支相區(qū)別，不在于其有什么特殊性，要害是，它以哲學的方式去反映、討論法的原理、法的基本問題，并盡可能給出答案。通俗地說，法哲學是法學家問，哲學家答。因此，一位訓練有素的法哲學家必須兼通法學和哲學兩門學問?！薄?8〕另外，德國《布洛克豪斯百科全書》對法哲學的解釋也證明了這一點:“法哲學是哲學的一個分科，它以一定的方式，有系統(tǒng)地從事法律和哲學的一般原理(意義和目的，起源和效力)。法哲學在倫理學、邏輯學、認識論、心理遺傳學、社會人類學、理智理性的觀點之下和在歷史觀點之下研究法律。然而，它是以一種抽象推理的或憑借經(jīng)驗獲得的公正觀念為基礎(chǔ)的。撇開法律觀念，法哲學就成為純粹根據(jù)經(jīng)驗進行比較的‘一般的法律學說’，成為‘形式的法學邏輯’或研究法律的邏輯結(jié)構(gòu)(形成，繼續(xù)發(fā)展，內(nèi)在解釋)的‘法學理論’”?！?9〕國際法理學和法哲學會刊《法律與哲學》指出:“法哲學意味著對法律進行的具有法律知識內(nèi)容的哲學思考，或說是根據(jù)哲學的觀點和方法進行的法律分析?！薄?0〕法哲學用語自產(chǎn)生后在北美洲、拉丁美洲和亞洲廣為傳播?！?1〕日本學者穗積陳重當年在翻譯rechtsphilosophie時，嫌“法哲學”譯法的形而上學氣息過濃，而譯為“法理學”。受其影響，中國人最早接受的也是“法理學”一詞。臺灣學者洪遜欣認為:“關(guān)于法及與法有關(guān)事項根本問題之研究，似應(yīng)以‘法哲學’命名之。但在詳察之下，余認為:‘法理學’之名辭，至少在現(xiàn)代吾國，仍為最允當。蓋在我國古籍中，殊未見有‘法哲學’一詞?！薄?2〕洪氏亦自承認，“法理學”之名辭所指學問，實質(zhì)上系外國學者所謂法哲學。他對法理學的界定是:“法理學系社會哲學之一特殊部門，乃綜合研究關(guān)于法本身及法學認識活動之根本原理者也。”而法理學研究的重要任務(wù)為:法價值理念之探究、法概念之確定及法源之研究、與法學尤其法科學研究方法之檢討三種?！?3〕綜上可見，法哲學概念的使用地域色彩很濃。在這個用語的域外傳播過程中，不同國家、不同文化和法律傳統(tǒng)的不同學者有著不同的理解，德語法哲學用語用法的初衷已經(jīng)不同程度地被改變了。
法律科學
“法律科學”也是個與法理學相關(guān)的用語。在英語世界，人們最早可以找到的一本主要研討法理學內(nèi)容的著作是阿莫斯(Amos)的《法律科學》。而20世紀初期一些法學家的論述也有采用“法律科學”的名稱。并且此時“法律科學”一語已經(jīng)占據(jù)法理學討論的前沿。法理學在英國曾經(jīng)一度被認為是分析法學，“法律科學”一語此時亦被認為實質(zhì)上相當于“分析法學”。而德語之“法學”或者“法律科學”意即對法律之內(nèi)在結(jié)構(gòu)及其更為廣泛概念的分析?！?4〕德語中與法理學相當?shù)膉urisprudenz就是法學，就等于德文中之Rechtswissenchaft。〔25〕不過，隨著社會學法學的興起，上述研究進路已經(jīng)不能滿足法學家們對法律科學采取經(jīng)驗主義研究的需要。因此，在法律科學一語的舊的用法(即法律規(guī)范和概念的分析與綜合)基礎(chǔ)上，形成了新的用法，即指對人的社會行為研究的經(jīng)驗科學。還有一種觀點對法律科學的理解較為寬泛。如當代芬蘭法學家阿爾尼奧(AulisAarnio)認為，法律科學的家族包括法教義學、法社會學、法的歷史研究和法的比較研究?！?6〕《牛津法律大辭典》對法律科學的界定是:“有時稱法律的科學，或廣義上的法理學。指從哲學的、歷史的、比較的、評注的和其他各個角度對法律的和有關(guān)法律的發(fā)展、變化、制定、評注、運用的系統(tǒng)化了的和經(jīng)過組織加工了的知識。同其他科學一樣，它主要有二大分支，即純法律科學或理論法律科學……;應(yīng)用法律科學……?！薄杜＝蚍纱筠o典》還把法律科學的主要學科劃分為7個部門，即法學理論和法哲學;法的歷史和各法律體系的歷史;法的比較研究;國際法;超國家法;各個地方可以被確認為獨特體系的國家和國內(nèi)法;附屬法律的學科。在當代法學研究背景下，“法律科學”一詞被賦予了更為廣泛的內(nèi)涵。其實，在以前，“科學”一詞乃是一個冷峻的拉丁語用語。而“哲學”則是個熱烈的希臘語用語。如今這種熱情已然消退，只有很少人還在尊崇“哲學”，而更多的人推崇和鐘情使用“科學”。〔27〕然而，法律之與科學相系，法學是否及在何種意義上是一種科學?其實，這個問題早在16世紀就被哲學家們和法學家們考究過。“當時一般科學學說的狀況，自然對法學中的討論不無影響。隨著科學學科的不斷專門化，雖然這種影響不是必然地失去了意義，的確失去了不言而喻的性質(zhì)?！薄?8〕法學的科學性之爭端，首先源于亞里士多德主義的科學概念。圍繞著法學的科學性，人們看法各異。如法國《拉魯斯大百科全書》的界定:“法學是關(guān)于法律的制訂、實施、研究及教育等領(lǐng)域的各種科學性活動的總體?！▽W確實是一門科學?！薄?9〕法學顯然不會是一種類似于自然科學那樣的科學，這一點已經(jīng)成為當代西方法學家的一種共識之見。對于法學的學科屬性，學界依然有不同看法。如德國法學家科殷認為:“概括地說，人們將必須把法律科學稱之為實踐的人文科學，稱之為應(yīng)用的人文科學，它接近各種社會科學。”〔30〕意大利學者VittorioVilla則認為法律科學介于自然科學和人文科學之間?！?1〕近年來，我國學者對此問題亦有一定的研究。國內(nèi)學界有一種強有力的觀點，將法學主要定位于社會科學，試圖努力推動法學的經(jīng)驗研究和實證研究，推動法學與其他諸多社會科學的交叉學科研究?！?2〕不過也有學者認為，〔33〕法學的主流與基礎(chǔ)是規(guī)范法學，正宗的法學是規(guī)范實證的法學。規(guī)范法學是作為職業(yè)知識的法學，所要研究的是“法是什么”;作為社會科學的法學，即社會法學所要研究的是“法實際上是什么”;而(新)自然法學所要研究的是“法應(yīng)當是什么”，因而具有人文科學的屬性。在當前中國法學現(xiàn)狀及背景下，這種觀點較為令人信服?？梢哉f，法學首先以規(guī)范法學為典范，同時兼具社會科學與人文科學的屬性。
法律理論
近四十年來，在歐美學界逐漸興起一門新的學科，即法律理論或者法理論。其實，“‘法律理論’這一名稱由來已久，但將它用于表示法學的一個特別學科應(yīng)不超過四十年。”〔34〕依照波蘭法學家Opalek的說法，法律理論之研究，主要是在哲學實證主義的影響下，起源于俄國。這種法律理論強調(diào)的是經(jīng)驗研究，并不能包含分析法理學?！?5〕其實，“法律理論”這一學科也并不是那么新，因為19世紀末、20世紀初“一般法的學說”就跟今天所說的“法律理論”雖不完全是一回事，但極為相似?！胺衫碚摗弊鳛橐婚T特定的學科則源于20世紀70年代初以來德國學界圍繞法哲學與法律理論分合之辨析。從另一方面考夫曼曾經(jīng)談到“法哲學更關(guān)注內(nèi)容，而法律理論對形式尤為看重?！钡瞧渫瑫r也認為，“由于不存在無形式的內(nèi)容，也沒有無內(nèi)容的形式，所以并未廓清二者的界限”?！?6〕在過去的四十年間，法哲學中的一些特殊主題被分離出來，而被放到“法律理論”中來討論:如法律規(guī)范理論、法律論證理論、法律判決理論，此外還有法律方法論、法律語義學、法律詮釋學、法律詞序?qū)W、法律修辭學、純粹法學、法律的科學理論、系統(tǒng)理論、分析法學理論、法律語言理論和立法理論等。1970年由KarlPopper、凱爾森、哈特、KarlEngisch及UlrichKlug共同創(chuàng)辦的學術(shù)期刊《法律理論》，就帶有如下的副標題:“一份法邏輯、法方法論、法?？貙W及法社會學之期刊”。值得注意的是，傳統(tǒng)法哲學中被視為重點的自然法論、正義理論等則在“法律理論”中不再被明顯地提及。不過，上述“法律理論”問題依然屬于法哲學，因為至今尚未有一個可將它們區(qū)別開來的標準。我國臺灣地區(qū)學者顏厥安曾嘗試厘清法哲學與法律理論的關(guān)系:“(1)法理論的兩大思想背景為分析哲學及實證社會科學，因此其理論進路上就有別于經(jīng)常探討法形上學與法存有論之法哲學;(2)法理論主要集中心力于有關(guān)于‘實證法’的理論，在此點上有別于‘哲思’方法探討自然法，理性法及正義問題的法哲學;(3)在上述方法與對象兩面向的條件下，法理論卻不一定接受‘法實證主義’的立場?！薄?7〕而德國學者魏德士在其編寫的法學教材中認為，法理學要認知與表達法本身及其在各個法律系統(tǒng)中的實際作用過程;法哲學強調(diào)的是對法的理性的再思考。它涉及的是法“應(yīng)當如何”。〔38〕在20世紀70年代，德國法學家們曾對法律理論的學科性質(zhì)及其與法哲學的區(qū)分進行討論，但未能達成一致看法?！啊ㄕ軐W’可能與‘法律理論’相反，然而‘法律理論’也可能被認為是‘法哲學’的一部分，‘法理學’可能是‘法哲學’的同義詞，或者‘法哲學’可能構(gòu)成‘法理學’的一部分。”〔39〕總之，法律理論和法哲學都是研究法律基礎(chǔ)問題的學術(shù)領(lǐng)域。法律理論只是出于自立門戶的緣故，才與法哲學有別。
1.政府提倡、行業(yè)主導(dǎo)不夠。
雖然工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式被業(yè)內(nèi)認為是我國高等職業(yè)教育重要內(nèi)容和有效途徑，但存在政府保障制度不健全、行業(yè)主導(dǎo)不力等外部環(huán)境問題。各級政府部門在思想認識上要進一步提高對工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的重視,制訂和健全相關(guān)政策制度，起到組織、領(lǐng)導(dǎo)、保障與統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督的作用，鼓勵和促進企業(yè)參與人才培養(yǎng)。旅游行業(yè)協(xié)會有待進一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，與教育界一起加強工學結(jié)合培養(yǎng)模式的理論研究和實踐,并指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)。行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的研究成果是各級政府部門制定政策、法規(guī)的依據(jù),有助于科學、正確地解決實踐中出現(xiàn)的問題。
2.企業(yè)參與程度不深，工學難以協(xié)調(diào)。
工學結(jié)合、校企合作辦學都是建立在校企雙方自愿基礎(chǔ)上開展的合作，由于企業(yè)未能在政策層面上獲得明顯的稅收等優(yōu)惠措施，缺乏足夠的主動性。實施過程中發(fā)現(xiàn)很多旅游企業(yè)對實習生的培養(yǎng)缺乏足夠的重視，表現(xiàn)得“急功近利”。如在旅行社實習的學生，很多都沒有被安排過跟團或考核，就帶團出游；而在酒店，學生僅僅接受兩三天的簡單培訓，就被安排上崗，對客服務(wù)。這種工學難以結(jié)合、協(xié)調(diào)的方式只使得學生充當了廉價勞動力，不僅達不到學校要求的人才培養(yǎng)目標，而且容易引起學生抵觸情緒，甚至消極怠工。
3.學校精心組織實施難以保證。
工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式對學校的要求非常高。學校既是發(fā)動者、組織者，也是策劃者和具體的實施者。老師不僅要聯(lián)系落實企業(yè)單位、共同開發(fā)制訂培養(yǎng)大綱，還要經(jīng)常穿梭于各企業(yè)之間，與企業(yè)管理人員一起對工學結(jié)合學生進行管理和考核。學校原有的人才培養(yǎng)計劃中相關(guān)學制的安排與課程設(shè)置也往往滯后于發(fā)展需要。不少學校為了騰出工學結(jié)合的學時，只是簡單地將原來2.5學年的課程壓縮在2學年內(nèi)完成，缺乏系統(tǒng)地針對工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式制訂的前續(xù)課程和能力技能準備，使得工學結(jié)合的實際效果是只“工”不“學”。學校在實施工學結(jié)合人才培養(yǎng)過程中，管理機制不夠健全。工學結(jié)合這種人才培養(yǎng)模式涉及面廣、操作難度大、管理要求高的特點，使學校對學生的崗位安排難以做到人人滿意。旅游管理專業(yè)的崗位主要面向旅游社和酒店，這些行業(yè)的共同特點是員工趨向年輕化、流動性強。由于是服務(wù)行業(yè)，一些崗位對學生的外貌和身高等有明確要求，這就要求學校管理部門要做到充分的思想動員，包括企業(yè)與學生可以雙向選擇，避免初入社會的學生產(chǎn)生情緒波動。
二、對策分析
1.加大宣傳力度，爭取政府與行業(yè)支持。
今日在校的大學生，明日都是各行各業(yè)的技術(shù)應(yīng)用型人才，勞動者素質(zhì)的高低直接關(guān)系到國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成敗以及社會生產(chǎn)力的提高。學校應(yīng)該重視政行企校的合作，擴大對內(nèi)、對外的宣傳，讓企業(yè)意識到人才培養(yǎng)是家庭、學校、社會共同的責任。政府以相關(guān)的優(yōu)惠政策加強引導(dǎo)，必然會調(diào)動企業(yè)的積極性。發(fā)揮行業(yè)主管部門的主導(dǎo)性，對行業(yè)企業(yè)評級和評先時，將企業(yè)對教育的參與度作為考核指標之一，增加企業(yè)的社會責任感。我校與上海市旅委開展的校行合作，由我校與旅委共同制訂實習內(nèi)容，明確崗位能力，提出實習單位資質(zhì)要求，最后統(tǒng)一由旅委挑選實習單位，落實學生實習崗位，最終由旅委、企業(yè)和學校三方共同管理學生。這一合作形式，充分發(fā)揮旅委這個行業(yè)主管單位聯(lián)系企業(yè)與學校的橋梁作用，取得十分顯著的效果。
2.深化校企合作，推動工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式發(fā)展。
學校作為工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的發(fā)起者、組織者和實施者，在校企合作方面應(yīng)該更為積極主動。除卻與企業(yè)共同開發(fā)工學結(jié)合課程實習內(nèi)容，選擇頂崗崗位外，還可以進一步深化合作。例如，讓企業(yè)管理人員參與學校人才培養(yǎng)計劃制訂工作，聘請企業(yè)兼職教師等；教師也可以參與企業(yè)的旅游產(chǎn)品開發(fā)項目，旅游市場調(diào)研分析，培訓企業(yè)員工等，加強相互滲透，促進校企合作。對于優(yōu)質(zhì)的合作單位，學校還可以讓企業(yè)優(yōu)先選擇到自己中意的畢業(yè)生。在如今這個人口紅利日漸消退的時代，掌握人才就掌控了市場的主動權(quán)，企業(yè)的積極性會得到極大的提高。
3.加強工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的研究，建立健全相關(guān)管理制度。
為保障工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的有效實施，校方應(yīng)當加強對工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的研究力度，改革和創(chuàng)新課程教學內(nèi)容和教學方式，使學生更易適應(yīng)企業(yè)需求，符合崗位要求。建立和健全學校、企業(yè)對工學結(jié)合學生的管理制度，保證工學結(jié)合的教學效果。通過建立實習基地等形式，精挑細選實習企業(yè)和崗位，既要保障學生勞動報酬等切身利益，也要兼顧企業(yè)的用人需求與經(jīng)營效益之間的平衡。
4.提高指導(dǎo)老師責任心，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
工學結(jié)合的一個重要魅力正是在于它通過將學生推入市場來激發(fā)他們的學習熱情,推動學校的教育改革,同時使教育更適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的實際需求[3]。要充分發(fā)揮指導(dǎo)老師的橋梁紐帶作用，除了溝通和解決學生在企業(yè)實習期間的各類問題外，還要配合好企業(yè)做好學生的考核和成績評定工作。以有利于學生盡快適應(yīng)企業(yè)的生活、工作環(huán)境和有利于學做人,做好人為標準，改革評價機制,建立全新的評價體系[4]。
5.做好學生思想動員工作，讓學生充分認識工學結(jié)合課程的意義和重要性。
由于受傳統(tǒng)教學觀念的束縛，長期以來，我國學生處于被動、缺少自主探索、合作的地位。在很多學科的學習上，往往也都是以教師講述為主，學生被動接受。在當前的旅游管理教學中，這種傳統(tǒng)教學模式的身影仍然時常課件，旅游管理課堂基本上也是“以教師為主，以教材為主，以課堂為主”的模式。這種模式主導(dǎo)下的旅游管理教學，不僅與時展脫軌，更對培養(yǎng)全面發(fā)展人才目標相悖。而體驗教學則恰恰相反，其教學操作的核心是關(guān)注學生體驗、感悟和實踐的過程，并在此過程中，改變學生的學習方式，豐富學生的學習經(jīng)歷和體驗，以促使其知識、能力、價值觀等的培養(yǎng)和統(tǒng)一。由此可見，在旅游管理中開展體驗式教學意義重大。
2.旅游管理學生開展“體驗式教學”實習的策略
體驗式教學對培養(yǎng)學生學習興趣，提升旅游管理課程教學效率至關(guān)重要。那么，在旅游管理專業(yè)學生實習活動中，該如何實施體驗式教學呢?作者認為可以從“模擬導(dǎo)游”、“案例教學”以及“優(yōu)化設(shè)計”這三個方面加以考慮:
2.1開展模擬導(dǎo)游活動，強化學生情感體驗
對于旅游管理專業(yè)學生而言，導(dǎo)游身份應(yīng)該不會陌生，并且有很大一部分的學生在畢業(yè)之后，都將從事導(dǎo)游工作。在開展體驗式教學活動中，模擬導(dǎo)游活動不失為一種有效的體驗方式。這里所說的模擬導(dǎo)游，主要指的是模擬即景導(dǎo)游。眾所周知，即景導(dǎo)游需要具備多種能力，既需要具備充足的知識儲備，又需要能夠創(chuàng)造豐富的旅游情境，給予游客豐富的情感體驗。尤其是在那些歷史文化濃厚的景點擔任解說時，旅游情境的創(chuàng)設(shè)必不可少，其是激發(fā)游客情感體驗，引發(fā)游客情感共鳴的重要手段。比如在對“幽州臺”這一景點的解說時，如果導(dǎo)游沒有具備足夠的理論知識，不懂得這個看似簡單的臺子就是古人陳子昂的《登幽州臺歌》中的幽州臺，游客就無法理解這位懷才不遇的詩人在寫此詩時那憂傷、悲愁的心緒，也無法真正欣賞這個景點的人文內(nèi)涵。這就是情境渲染的力量。是否能夠有效地渲染出情境，加強游客的情感體驗，是衡量一位導(dǎo)游能力高下的重要指標。因此在旅游管理體驗課堂上，開展模擬導(dǎo)游活動，不僅有助于學生在邊游覽邊解說過程中，掌握相關(guān)旅游知識，還能強化學生的情感體驗。在旅游管理專業(yè)實習活動中，可以結(jié)合體驗式教學法，開展模擬導(dǎo)游活動，來強化學生的情感體驗。在此過程中，必須采取行之有效的方法來實現(xiàn)。通常，在模擬導(dǎo)游實習活動中，需要結(jié)合多媒體手段開展教學。比如通過多媒體，以幻燈片為背景，將景點相關(guān)的圖片用幻燈片播放，使學生如臨其境，并就著圖片，以導(dǎo)游的身份進行講解，然后現(xiàn)場的教師和學生對此加以評價，通過此來不斷強化其知識和能力的掌握。通過這樣的方式，一方面極大程度地促進了學生主動學習、積極參與課堂的興趣，另一方面，也提高了課堂教學的靈活性和趣味性，使體驗式教學恰到好處。
2.2結(jié)合旅游管理案例教學，提升學生思維體驗
什么是案例教學法?簡單地說，案例教學法指的是教師在學生掌握相關(guān)理論和知識基礎(chǔ)的前提下，從旅游管理專業(yè)教學目標和內(nèi)容出發(fā)，結(jié)合學生實際情況，通過精心策劃和指導(dǎo)，運用典型案例，引導(dǎo)學生對案例進行深入分析和解讀，以此來提高學生思考問題、分析問題、探問題、解決問題等能力，同時培養(yǎng)學生正確的管理理念、溝通能力和合作能力等的教學方法。在現(xiàn)代旅游管理專業(yè)教學中，案例教學法在旅游管理專業(yè)教學上的優(yōu)勢不斷地被實踐證明，并發(fā)揮著越來越重要的作用。而在旅游管理體驗式教學課堂上，結(jié)合案例教學法，有助于用現(xiàn)實案例，構(gòu)建起實際體驗情境，并將學生進一步引入案例情境中，去整理、分析、理解案例，以此來提升學生思維體驗，使學生在實際情境體驗中，體驗自主學習、合作學習的開放型學習氛圍，從而促進學生思維得以不斷深化。
3.總結(jié)
1.1頂崗實習管理隊伍不健全
學生要在頂崗實習過程中，角色由學生到旅游企業(yè)準員工的轉(zhuǎn)變，無法適應(yīng)諸如企業(yè)嚴格的管理、緊張的人際關(guān)系、繁重的勞動強度等一系列問題，這就迫切需要一支專門的實習管理隊伍，對學生的工作安排、學習任務(wù)進行合理地調(diào)整，并適時、有針對性地進行教育引導(dǎo)。然而，相當一部分的高職院校在頂崗實習管理過程中存在很多問題。一方面，學校由于種種原因，派出的駐外帶隊教師很少，尤其是民辦院校，為了節(jié)約人力成本，有的甚至沒有外派實習指導(dǎo)教師，造成學生在實習期間無人監(jiān)管、無人指導(dǎo)；另一方面，作為旅游企業(yè)而言，所有員工定崗定編，無法安排專人負責頂崗實習學生的管理及指導(dǎo)工作，勢必造成管理缺位。
1.2考核評價體系不完善
據(jù)不完全統(tǒng)計，我國相當一部分旅游高職院校缺乏科學完善的實習考核評價體系，頂崗實習的效果無法監(jiān)控。目前，旅游管理專業(yè)學生頂崗實習成績的評定，普遍采用的做法是針對集中實習的學生，由專門的實習指導(dǎo)教師評定；對于分散實習的學生，則由企業(yè)相關(guān)工作人員評定。這種考評方式主觀隨意性較大，不能客觀、公正地反映學生頂崗實習的工作態(tài)度、專業(yè)技能、職業(yè)道德、綜合素質(zhì)等。此外，在頂崗實習過程中，由于缺乏配套的法律法規(guī)，學生的合法權(quán)益如實習報酬、損害賠償?shù)鹊貌坏綉?yīng)有的保障。部分旅游企業(yè)、高職院?；蛑薪闄C構(gòu)甚至利用實習生牟取利益；有的旅游企業(yè)強制學生加班，有的學生在旅游旺季每天工作10小時以上，且沒有按規(guī)定支付加班費；學生在實習期間受傷，不能享受正式員工同等待遇，最終不了了之。
2高職旅游管理專業(yè)頂崗實習管理體系構(gòu)建策略
筆者以鐘山職業(yè)技術(shù)學院為例，積極探索旅游管理專業(yè)頂崗實習管理體系建設(shè)策略，從而幫助學生順利向合格的職業(yè)人轉(zhuǎn)變。
2.1深化“工學交替”人才培養(yǎng)模式
該院旅游管理專業(yè)自創(chuàng)辦之初，就與知名旅游企業(yè)簽訂合作協(xié)議，通過“工學結(jié)合”的途徑，共同培養(yǎng)后備管理人才。近年來，學院在原有的“2.25+0.75”、“2+1”的人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，與知名旅游企業(yè)共建工學訂單班，校企共同構(gòu)建“1.5+1.5”的“工學交替”人才培養(yǎng)模式（以旅游管理專業(yè)為例，如圖1所示），即通過“校+企”循環(huán)式學習，教師與職業(yè)經(jīng)理人共同教學，實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合，提升學生的實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)，使學生的綜合能力逐步與崗位任職要求接軌，拓展職業(yè)生涯發(fā)展后勁。校企雙方通過開展教學管理、人才培訓、技術(shù)研發(fā)等多層次深度合作，實現(xiàn)互利共贏。
2.2建設(shè)“校企師生”四位一體管理隊伍
校企共同構(gòu)建“崗位實踐-課程學習-崗位管理”的人才培養(yǎng)運行機制，打造一支由“校、企、師、生”共同參與的“四位一體“管理隊伍（如圖2所示），即校、企選派專人組成管理隊伍，并從各實習崗位遴選學生骨干參與到實習管理中，共同參與實習過程全程管理。學生在實習中遇到難題時，既可以通過小組團隊研討尋求解決方法，也可以向校內(nèi)指導(dǎo)教師及企業(yè)實習導(dǎo)師尋求幫助；通過這種“四重”（重安全、重誠信、重能力、重團隊）規(guī)范化管理，學生既了解了企業(yè)生產(chǎn)管理流程，掌握具體工作技能和方法，又提高了實踐能力、合作能力、溝通能力、管理協(xié)作能力、開拓創(chuàng)新能力。從而培養(yǎng)“三高”人才（高層次服務(wù)人才、高技能實用人才和高素質(zhì)管理人才）。
2.3搭建“人、機、網(wǎng)”多維管理平臺
根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該院學生智能手機的普及率達100%，手機已變成大學生生活不可缺少的一部分。可見，在快速發(fā)展的信息化時代，將智能手機引入頂崗實習管理中，構(gòu)建“人、機、網(wǎng)”多維管理平臺，成為一種趨勢。首先，基于“四位一體”管理隊伍，成立通訊網(wǎng)絡(luò)小組隊伍，以方便動態(tài)管理。其次，組建頂崗實習管理QQ群，要求學生在外出頂崗實習前，手機下載QQ軟件并加入群），條件允許的院?？梢蚤_發(fā)或購買“實習管理”的手機APP。學生在實習期間，通過手機可以接收重要通知，也可以提交實習月記、總結(jié)等。再次，校企依托共建頂崗實習管理網(wǎng)站或QQ群，實時重要通知、掌握學生實習動態(tài)，以及批閱實習小結(jié)。
2.4健全頂崗實習管理制度
完善的頂崗實習管理制度是確保實習教學效果的有效保障。筆者根據(jù)《鐘山職業(yè)技術(shù)學院實習教學工作規(guī)范》的要求，參與校、企、生三方協(xié)議的擬定，并起草了鐘山職業(yè)技術(shù)學院《旅游管理專業(yè)學生頂崗實習指導(dǎo)手冊》、《旅游管理專業(yè)頂崗實習教師工作手冊》，明確了校、企、師、生的責、權(quán)、利，從而確保頂崗實習工作有效開展。
2.5完善頂崗實習考核模式
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)；開發(fā)模式；實證分析
Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.Aftersummaryofitssuccessexperienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.
Keywords:ecologytourofagriculture,explorationmodel,empiricalanalysis
一、引言
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費提供時間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計，我國東部沿海省份抓住機遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見成效。如浙江金華石門農(nóng)場的花木公園，富陽縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個觀光果園，每年接待游客400多萬，收入達10多億，有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，在此種情況下，經(jīng)營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領(lǐng)域有機結(jié)合起來而成為一個新的項目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：
（1）功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動，加強游客之間感情交流，傳播信息，增進友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。
（2）保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的要求進行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標準范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護與利用相結(jié)合，適當注重社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
（3）回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學、美學和經(jīng)濟學理論來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
（4）科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過平整與規(guī)劃，用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行開發(fā)，由掌握先進技術(shù)的人來管理，造成具有相當規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學到科技知識，產(chǎn)生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則
（1）因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區(qū)域特色。
（2）盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點，擴大和增加觀光農(nóng)業(yè)項目，通過相互帶動作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。
（3）充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，這里的人們對觀光農(nóng)業(yè)的要求強烈，經(jīng)濟條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。
（4）必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場所和度假村，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項活動。
（5）與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點和道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實證分析
珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進、開發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經(jīng)濟實體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創(chuàng)匯達860多萬美元，成為目前我國最具實力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來說，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設(shè)計景觀的理念分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿(mào)的概念，即達到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙汲Ｓ幸环N非常想看的沖動。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進去，每建設(shè)一個溫室或安排一個項目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點一邊可以開放，2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創(chuàng)收超過了1000萬元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農(nóng)貿(mào)市場銷價為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準備，但一定要花得開心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗經(jīng)濟的所在?？梢娐糜伍_發(fā)，必然會帶動商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施
（1）更新策劃理念，走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達到開拓市場的目的。
（2）產(chǎn)學研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民進入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)。
（3）以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢，確定了獨具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進新品種，為園區(qū)設(shè)計獨特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。
（4）建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。
四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點來營造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月，創(chuàng)下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)模化生產(chǎn)。這樣通過理念創(chuàng)新，運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)新品種，利用生態(tài)學和景觀學原理精心設(shè)計各種差異化的景觀和景點，打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項與市場供求密切結(jié)合，由市場來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度，對于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵機制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風險金制度，以提高科研經(jīng)費的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度（如編內(nèi)人員由財政負擔工資，編外人員由企業(yè)自收自支）。通過大力提倡績效工資，形成報酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進。
3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：
一是園區(qū)運作的管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項工作，包括財務(wù)管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。
二是科學決策的專家機構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運作還必須建立各類專家決策機構(gòu)，以對園區(qū)的重大項目進行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學、中山大學、珠海大學園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項目的申報、規(guī)劃、實施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項目，則采取專家會議或?qū)ｍ椦垖＜揖唧w解決實際問題的做法。
三是項目創(chuàng)新的研發(fā)機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項目相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)，如分子生物學研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負責園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)，并完成國家、省、市各種科技攻關(guān)項目。
四是項目實施的企業(yè)管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構(gòu)，專門負責產(chǎn)品的開發(fā)、項目的承接、實施和運作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來源于研發(fā)機構(gòu)，實施部門視為生產(chǎn)性機構(gòu)。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時組織科技人員深入項目區(qū)進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中存在的問題，保證各項措施落到實處。同時還在當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構(gòu)。園區(qū)建立了培訓機構(gòu)，一方面采取各種形式對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進行專業(yè)技術(shù)培訓，確保各項高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實，也負責對來園區(qū)學習、參觀學生的農(nóng)業(yè)知識和技能的培訓，同時還與珠海市電視大學、珠海市職業(yè)中學聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班，為當?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農(nóng)科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負責國外市場的開拓，各個產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達860萬美元，年旅游收入達1200萬元，生產(chǎn)性收入達4000萬元。
4、科技創(chuàng)新。科技是園區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標明確，各個主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標實施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達120萬盆，組培苗達300萬株，成為國內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強大的經(jīng)濟支柱。
二是實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認識到國際市場競爭的嚴峻性，不僅注重開發(fā)具有自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時還不斷引進和發(fā)展國外先進的技術(shù)和手段，如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細胞工程技術(shù)，形成了在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
三是發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進新品種，并進行試驗、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國（廣州）國際園林花卉博覽會上，珠海園區(qū)設(shè)計建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計大獎”，種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區(qū)在品種的研究上處在國內(nèi)同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求，在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時，引進種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時效性的經(jīng)濟效益。同時，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠發(fā)展規(guī)劃和目標緊密相關(guān)的項目，它們或許短期內(nèi)見不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項目。
五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項目實施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項目相適應(yīng)的先進儀器設(shè)備，以確保項目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學實驗室、組織培養(yǎng)室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實驗設(shè)施，為吸引人才、實施項目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。
六是建立科研＋公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實現(xiàn)園區(qū)這一目標，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過幾年實踐，摸索了一條科研＋公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場帶動農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關(guān)、超級市場，創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機，充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內(nèi)外科技信息，同時還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營企業(yè)的做法；有外資企業(yè)的管理；還有領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略；在重大科研項目上對人財物進行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進行運轉(zhuǎn)，采取目標管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營實體實施獨立核算，自負盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟機動靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負責，善于拍板，不錯過任何機會，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們在與臺灣商人談判合作規(guī)?；_發(fā)蝴蝶蘭花項目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議，一個星期后開始興建，三個月開始產(chǎn)出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進經(jīng)驗的同時，同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強的管理優(yōu)勢，他們在管理理念上比較先進，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調(diào)查預(yù)測、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學習。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項目運作過程中，確實學習到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū)，還應(yīng)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處，但不應(yīng)搞個人崇拜。當然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。
五、結(jié)論
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民致富。這一案例的實證分析表明：一通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二適應(yīng)消費層次的深化和生態(tài)保護的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三有效的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風險投資等方面的優(yōu)勢，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。
參考文獻
1．郭煥成等：觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究，經(jīng)濟地理，2000（2）。
2．盧云亭等：觀光農(nóng)業(yè)，北京出版社，1995年10月。
3．蔣和平：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)論，中國農(nóng)業(yè)出版社，1997年7月。
1.管理體制不合理
我國紅色旅游景點都由文化部門與旅游部門一起管理，由于各自職責的不同往往產(chǎn)生沖突。旅游部門有開發(fā)景點的積極性，卻要受到文化部門的限制。而文化部門為事業(yè)單位，缺乏發(fā)展紅色旅游的內(nèi)動力，即便有開發(fā)的想法，但經(jīng)驗和能力又有限。同時，文化部門出于對文物資源保護的考慮，也不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。這種管理體制造成了部門間的利益沖突，使其難以形成合力，對我國紅色旅游發(fā)展極為不利。
2.資金管理乏力
我國紅色旅游資金大多數(shù)是由政府撥款扶持的，商業(yè)投資較少。盡管政府設(shè)立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景點的改擴建工程往往都因受資金數(shù)量、使用方式和資金到位時間等方面的限制而擱淺。由此導(dǎo)致紅色旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、開發(fā)利用不足、建設(shè)檔次低、陳列館陳舊甚至破爛等一系列問題。資金管理乏力成為制約我國紅色旅游發(fā)展的瓶頸，使紅色旅游資源優(yōu)勢得不到應(yīng)有的發(fā)揮。
3.質(zhì)量管理老套
紅色旅游質(zhì)量管理主要指紅色旅游資源的開發(fā)方式。我國多數(shù)紅色旅游景點目前仍以傳統(tǒng)的參觀、觀光等游覽方式為主，缺乏參與性項目。此外，景點強調(diào)教化功能，開發(fā)的內(nèi)容形式、展示方法和導(dǎo)游詞的設(shè)置都只基于讓游客了解歷史。然而，紅色旅游作為一項旅游活動，亦是以休閑為目的的。紅色旅游質(zhì)量管理的這些方式不能為旅游地招來更多游客，更不能帶來很好的經(jīng)濟效益。
4.人力資源管理不到位
隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)偏低。雖有調(diào)查顯示這種現(xiàn)象是由高校旅游管理專業(yè)畢業(yè)生不愿從事旅游行業(yè)而致，但是人力資源管理不到位，對在業(yè)人員培訓意識不強，對人員招聘重視程度不夠也是造成紅色旅游人才缺乏的一個重要原因。
二、紅色旅游管理問題的對策
1.理順管理體制
針對紅色旅游多頭管理的現(xiàn)象，要盡快理順管理體制?？山梃b其他景點的成功經(jīng)驗，如四川華鎣山“國家擁有資源、民間投入資本、委托專家管理”模式，它實現(xiàn)了所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和管理權(quán)的分離，并使國家利益的長期效益、企業(yè)開發(fā)項目的經(jīng)濟收效和專家管理的品牌效益達到了和諧統(tǒng)一。另外，景點所在省市要建立統(tǒng)一的紅色旅游景區(qū)管理機構(gòu)，對紅色旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，以使紅色旅游真正成為驅(qū)動地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的助跑器和動力源。
2.強化資金管理手段
資金管理手段有效與否是紅色旅游能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。各景點除積極爭取國家、政府的各種資金外，還要樹立市場意識，廣泛吸納社會投資（包括投資商、當?shù)鼐用瘛⑸鐣F體等）參與景區(qū)建設(shè)，包括采取招商引資、股份制開發(fā)等方式，以拓寬資金來源渠道。另外，要成立專門的紅色旅游資金監(jiān)督與調(diào)查委員會，以確保資金的有效利用，同時，為了確保?？顚Ｓ?，要把資金的利用情況適時公布，以接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
3.創(chuàng)新質(zhì)量管理方式
在紅色旅游質(zhì)量管理的思路上要努力貼近生活、貼近老百姓的現(xiàn)實需要，要體現(xiàn)時代感，注重歷史與現(xiàn)實的結(jié)合，以完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強旅游產(chǎn)品的綜合吸引力。在具體操作時要充分挖掘紅色旅游資源的文化內(nèi)涵，做到深度開發(fā)與創(chuàng)新開發(fā)相結(jié)合，以提升紅色旅游產(chǎn)品的品位。同時，紅色旅游景點應(yīng)與其他景區(qū)和其他旅游形式結(jié)合起來進行開發(fā)，以拓展紅色旅游的市場空間。為了改變教化式的講解方式，可設(shè)計開發(fā)吸引游客參與的互動節(jié)目，以豐富游客的身心體驗，避免枯燥與單調(diào)。4.提高人力資源管理水平
提高人力資源管理水平，對提高游客的滿意度，增強景區(qū)的吸引力具有重要意義。各地市旅游局要組織專家編寫相關(guān)教材，對旅游從業(yè)人員進行專項培訓。要定時組織人員到旅游發(fā)達地區(qū)學習，吸收外地的先進管理經(jīng)驗。同時，實行導(dǎo)游人員競聘上崗，讓游客選擇自己喜愛的講解員，進而不斷提高其綜合素質(zhì)。另外，應(yīng)從高校相關(guān)專業(yè)中吸收優(yōu)秀的畢業(yè)生，在全國甚至是全球范圍內(nèi)公開招聘優(yōu)秀旅游營銷人才和旅游高層管理人才。
三、結(jié)論
紅色旅游作為一種特殊的旅游形式，其發(fā)展中出現(xiàn)的問題在很大程度上都是由管理不當而造成的。本文分析了我國紅色旅游管理中的四個問題，并提出相應(yīng)對策，歸納如表。
參考文獻：
[1]張廣瑞劉德謙魏小安:2004年～2006年中國旅游發(fā)展:分析與預(yù)測[M].北京:社會科學文獻出版社，2006:119
[2]冉燕:紅色旅游的理論及實踐研究——以四川紅色旅游開發(fā)為例[D].四川大學，2005
旅游行業(yè)在內(nèi)的勞動密集型行業(yè)招工難：這類行業(yè)只能依賴廉價勞動力維持經(jīng)營，許多中小企業(yè)采用臨時性招工等短期用工行為，有的連勞動合同都不簽，提供的工作生活環(huán)境和條件也不理想，企業(yè)保障不到位導(dǎo)致員工流失率較大，而員工頻繁跳槽、難招到優(yōu)秀員工。
二、新形勢下高職高專旅游管理專業(yè)學生調(diào)查分析
（一）旅游管理學生中專業(yè)知名度調(diào)查
作者對旅游管理專業(yè)和該專業(yè)就業(yè)渠道的了解程度稱為專業(yè)知名度，問卷中設(shè)計了兩個問題來反應(yīng)此項內(nèi)容。一是調(diào)查學生們在入學前是否了解旅游管理專業(yè)；二是調(diào)查在入學前是否明確旅游管理專業(yè)的就業(yè)去向。通過對武漢船舶職業(yè)技術(shù)學院的高職高專旅游管理專業(yè)學生的問卷調(diào)查，共回收有效問卷調(diào)查表100張。
（二）旅游管理專業(yè)忠誠度調(diào)查
將高職高專旅游管理專業(yè)學生畢業(yè)后是否愿意從事旅游行業(yè)相關(guān)工作定義為專業(yè)忠誠度。由調(diào)查結(jié)果可知，高職高專旅游管理專業(yè)學生的專業(yè)忠誠度較高，本行業(yè)就業(yè)傾向也較高，但是因為在入學前對就業(yè)去向不明確，對今后的工作崗位也不了解，在實際就業(yè)過程中自身的感受與選擇專業(yè)時的期望值之間有很大的落差，尤其是在經(jīng)歷了在實習以后，出現(xiàn)大批學生離開旅游行業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。
三、高職高專旅游管理專業(yè)定位
（一）根據(jù)行業(yè)崗位群的需要調(diào)整人才培養(yǎng)目標
必須成立以旅游企業(yè)和用人單位專家為主的專業(yè)建設(shè)委員會，共同協(xié)商專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、規(guī)格和教學計劃。這樣確定的人才培養(yǎng)目標才會更加符合旅游行業(yè)發(fā)展的需要，更加符合用人單位的實際需要，更加切實可行。同時，還要定期向?qū)I(yè)建設(shè)委員會通報教學改革和學科建設(shè)的情況，研究改進意見，協(xié)商解決在專業(yè)建設(shè)過程中遇到的困難和問題。
（二）加強實踐教學環(huán)節(jié)，確保學生能力培養(yǎng)目標的實現(xiàn)
1.旅游管理是一個綜合性極強的專業(yè)
旅游管理專業(yè)課程設(shè)置包括旅游學概論、管理學、微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、旅游經(jīng)濟學、會計學、旅游資源與開發(fā)、旅游心理學、旅游規(guī)劃、旅游地理學、旅行社經(jīng)營與管理、飯店管理、旅游政策與法規(guī)、旅游地理學、民俗旅游、旅游文化學、生態(tài)旅游學等，大多數(shù)課程表現(xiàn)出較強的交叉學科的特征。
2.旅游管理是一個操作性、實踐性極強的專業(yè)
學校在校期間要參加大量的實習實訓課程，需要掌握的技能包括景區(qū)講解、全陪帶團、旅游服務(wù)禮儀、前廳客房服務(wù)與管理、餐飲服務(wù)與管理、旅游規(guī)劃制作、旅游景區(qū)管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游商品設(shè)計、旅游咨詢、旅游電子商務(wù)、旅行社經(jīng)營管理等多項技能。
3.旅游管理是一個基礎(chǔ)理論與應(yīng)用技能緊密結(jié)合的專業(yè)
要求學生要將所學到的基礎(chǔ)理論知識和實踐密切結(jié)合，在實踐中不斷深化對理論知識的理解。
4.旅游管理是一個對學生素質(zhì)要求較高的專業(yè)
要求學生具有較強的社會適應(yīng)能力、學習能力、系統(tǒng)思維能力和執(zhí)行能力，具有較高旅游行業(yè)素養(yǎng)和良好的心理素質(zhì)，良好溝通交流能力，良好的公關(guān)禮儀素質(zhì)，寬廣的人文修養(yǎng)和職業(yè)創(chuàng)新精神。
二、旅游管理專業(yè)圖書資料建設(shè)思路按照重視基礎(chǔ)、突出實用、注重拓展的思路
旅游管理專業(yè)圖書資料建設(shè)需要滿足學生知識素質(zhì)和綜合素質(zhì)拓展的需要，滿足學生職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展的需要，滿足學生職業(yè)能力培養(yǎng)的需要的目標。
1.滿足學生知識素質(zhì)和綜合素質(zhì)拓展的需要
旅游管理專業(yè)的課程內(nèi)容涉及經(jīng)濟、管理、歷史、地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場營銷、藝術(shù)、心理學、民俗學、美學、文學、外語、法律、建筑等多門學科。因為學時和課程設(shè)置等因素的限制，學生在教材中和課堂上學習到的知識有限，課程的知識的擴展性嚴重不足，圖書資料建設(shè)應(yīng)注意滿足學生知識素養(yǎng)拓展的需要。我校早已開設(shè)經(jīng)濟學、管理學、歷史學、地理學、外語、美術(shù)、心理學等專業(yè)，這些學科的圖書資料相對充足，結(jié)合旅游管理專業(yè)學生素質(zhì)培養(yǎng)的需要，要重點補充民俗文化、宗教、園林、建筑、飲食文化、茶文化、西餐與酒水知識、中餐文化、流行文化、休閑文化、野外生存、世界遺產(chǎn)等方面的資料。特別是陜西省和渭南市歷史文化、風土人文、山水物產(chǎn)等方面的圖書資料。在綜合素質(zhì)方面，要求畢業(yè)生具有從事旅游服務(wù)及管理所需的專業(yè)技能、組織能力、協(xié)調(diào)能力和溝通能力：掌握涉外旅游禮儀規(guī)范，具有良好的社會溝通和人際交往能力；具有一定的藝術(shù)表演能力和素質(zhì)；具有社會環(huán)境和行業(yè)環(huán)境分析能力；對社會環(huán)境的適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)能力；個人形象塑造能力；這些綜合素質(zhì)離不開教學過程的訓練和引導(dǎo)，但資料建設(shè)也尤為重要。在重視社交禮儀、政務(wù)禮儀、商務(wù)禮儀、演講與辯論、個人創(chuàng)業(yè)等圖書資料書籍資料的建設(shè)的同時，還要重視對光盤、視頻教程等數(shù)字圖書的建設(shè)。
2.滿足學生職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展的需要
旅游管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向主要包括旅游景區(qū)（點）、賓館、飯店、旅行社、主題公園、度假村、旅游營銷企業(yè)和旅游行政管理部門，學生主要從事導(dǎo)游事務(wù)處理與基本業(yè)務(wù)管理、導(dǎo)游服務(wù)；日常旅游事務(wù)管理與實務(wù)處理；旅游產(chǎn)品開發(fā)與推銷實務(wù)處理；旅游資源的開發(fā)與利用管理；旅游組織行為規(guī)范制訂與管理；旅游產(chǎn)品與服務(wù)銷售過程的質(zhì)量監(jiān)督管理；旅游企、事業(yè)單位的經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；旅游法規(guī)、制度與行政監(jiān)督管理等。學生需要掌握旅游管理專業(yè)基礎(chǔ)理論和旅游業(yè)經(jīng)營管理基本知識，熟悉我國旅游業(yè)發(fā)展的基本方針、政策和法規(guī)，了解旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài)；熟悉我國旅游資源的分布、了解區(qū)域文化背景、風土人情，了解重點客源國和旅游目的地國家的歷史文化、政治經(jīng)濟、風俗習慣，掌握酒店管理專業(yè)基礎(chǔ)理論和旅游業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)知識，熟悉我國酒店業(yè)發(fā)展的基本方針、政策和法規(guī)，了解中外酒店業(yè)的發(fā)展動態(tài)。有健康的審美觀，對藝術(shù)有一定的欣賞鑒別能力。圖書資料建設(shè)過程中注重旅游業(yè)各產(chǎn)業(yè)要素相關(guān)的書籍資料，如世界各地的歷史文化、風土人情、，經(jīng)濟發(fā)展狀況；國內(nèi)外知名旅游景區(qū)（點）的導(dǎo)游詞、旅游交通圖、宣傳光盤；主要客源國和主要目的地國家旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及代表性景區(qū)（點）解說詞、景區(qū)平面圖；國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀、旅游政策與法規(guī)；國內(nèi)外飯店業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀、世界知名飯店（酒店）介紹；國內(nèi)外旅游服務(wù)業(yè)的質(zhì)量服務(wù)體系與標準；陜西?。ㄎ寄鲜校﹥?nèi)各級各類景區(qū)（點）的旅游地圖、導(dǎo)游詞、旅游接待情況，省內(nèi)各層次賓館飯店的方位、設(shè)施、服務(wù)配置，省內(nèi)國際國內(nèi)旅行社的規(guī)模、接待能力等方面的資料。
3.滿足學生職業(yè)能力培養(yǎng)的需要
在職業(yè)能力方面，旅游管理專業(yè)畢業(yè)生要掌握山地景觀、水體景觀和人文景觀導(dǎo)游講解能力；旅游文學知識講解能力；導(dǎo)游事務(wù)處理與基本業(yè)務(wù)管理及導(dǎo)游服務(wù)能力；旅行社經(jīng)營管理能力；景區(qū)規(guī)劃，宣傳，基層管理工作能力；旅游市場的調(diào)查、預(yù)測、決策能力；旅游資源的規(guī)劃與開發(fā)能力、旅游產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、營銷的能力；旅游飯店的管理能力；旅游行政、企事業(yè)單位的組織管理能力；分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力，掌握野外旅游基本知識，了解野外旅游的基本常識，掌握一定的生存本領(lǐng)。圖書資料建設(shè)方面，要重視對各種類型景觀（景區(qū)、景點）的導(dǎo)游詞，旅行社、旅游飯店經(jīng)營管理，區(qū)域旅游規(guī)劃和景區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃文本，戶外運動、探險、野外生存相關(guān)知識等常規(guī)書籍資料的同時，還要重視對景區(qū)宣傳片、景區(qū)宣傳畫冊以及相關(guān)課程的教學錄像、教程、課件等數(shù)字資料的建設(shè)。
4.滿足學生科技創(chuàng)新的需要
