發(fā)布時間：2023-03-01 16:24:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)服務(wù)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)模式；五步教學法；7S管理模式
教育部2006年教高[2006]16號文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》中提到：大力推行工學結(jié)合，改革人才培養(yǎng)模式，把工學結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導課程設(shè)置、教學內(nèi)容和教學方法改革。
工學結(jié)合是建立在校企密切合作的基礎(chǔ)之上，將學習與工作相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。其核心是以就業(yè)為導向，以學生為主體，以能力為本位，以技能為中心，培養(yǎng)出面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線需要的高素質(zhì)高技能型人才。要達到這個目標的最好途徑就是采取工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式，引入企業(yè)文化，實現(xiàn)培養(yǎng)和使用對接。
近幾年來，我們不斷地摸索和實踐，構(gòu)建了“五七”工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)社會能力、方法能力和職業(yè)素養(yǎng)全面提升的人才培養(yǎng)模式，為汽車后市場培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。
一、“五”之涵義
“五”即按照“確定培養(yǎng)目標——構(gòu)建課程體系——創(chuàng)建人才培養(yǎng)模式——實施人才培養(yǎng)方案——評價人才培養(yǎng)結(jié)果”五個步驟來設(shè)計教學。在整個教學過程中做到四個結(jié)合，即“學校與企業(yè)、行業(yè)結(jié)合，教學與生產(chǎn)結(jié)合，理論與實踐結(jié)合，學生與社會結(jié)合”，達到培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)應(yīng)用型人才的目的（如圖1）。
1.確定培養(yǎng)目標
根據(jù)社會需求、企業(yè)需求、行業(yè)需求，培養(yǎng)社會人、職業(yè)人、崗位人（如圖2）。
2.構(gòu)建課程體系
根據(jù)培養(yǎng)目標，建立基于工作過程，以職業(yè)能力為核心，輻射知識傳授與素質(zhì)、能力培養(yǎng)的，具有高職教育特色的三級平臺課程體系，即通識能力平臺、專業(yè)能力平臺、專業(yè)技能平臺。在每一個平臺內(nèi)部，由若干課程或技能模塊科學組合而成。三級平臺結(jié)構(gòu)如圖3。
3.創(chuàng)建人才培養(yǎng)模式
根據(jù)課程體系，擬采用“222”人才培養(yǎng)模式，即第一、第二學期完成通識能力平臺教學，培養(yǎng)學生的基本素質(zhì)和基本能力。第二、第三學期完成專業(yè)能力平臺教學，培養(yǎng)學生的專業(yè)能力。第五、第六學期完成專業(yè)技能平臺教學，進行專業(yè)綜合訓練，培養(yǎng)學生專業(yè)綜合能力（如圖4）。
4.實施人才培養(yǎng)方案
采用工學結(jié)合、校企合作、教學做一體化、理實一體化完成全部教學任務(wù)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和使用的對接，如圖5所示。
5.評價人才培養(yǎng)結(jié)果
建立一套完整的評估體系，學生評教、同行評教、校內(nèi)督導評教、校外專家評教、社會評教（如圖6）。
二、“七”之涵義
“七”即在整個人才培養(yǎng)過程中嚴格按照“7S”模式進行管理。作為職業(yè)學校，如何營造與企業(yè)文化接軌的校園文化氛圍？如何實現(xiàn)學生與企業(yè)員工的無縫對接？學校究竟要向社會輸送什么的人才？這些都是應(yīng)該考慮的問題。目前，一些品牌汽車4S店都采用7S管理模式，為了讓畢業(yè)生能更快適應(yīng)企業(yè)的環(huán)境，所以必需把企業(yè)的管理模式引進學校。
2010年我們開始接觸“7S”管理模式，我們看重的是它不僅僅能改善教學環(huán)境，更能提高學生的綜合素質(zhì)。筆者認為：“讓學生掌握專業(yè)技能，是學校教學的重點，但不是全部。培養(yǎng)學生良好的行為習慣，讓學生在學習、生活中更有自控能力，才是一個高素質(zhì)學生需要具備的，這也是學校給予學生終身受用的能力”。
7S起源于日本，這是日本企業(yè)獨特的管理辦法。所謂7S，即：整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）、安全（Safety）、節(jié)約（Save），這些詞第一個字母都為S，所以日本人稱之為7S。
關(guān)鍵詞：民族文化安全；計算機技術(shù)；專業(yè)學位；研究生教育；人才培養(yǎng)模式
中圖分類號：G643 文獻標識碼：A
1 引言（Introduction）
文化的生存狀態(tài)不僅積淀著一個民族和國家過去的全部智慧和文明成果，而且還蘊含著它走向未來的一切可持續(xù)發(fā)展的文化基因，是其存在和發(fā)展的全部價值和合理性之所在，一旦這種價值與合理性遭到威脅和侵略，則必然要給民族和國家?guī)砩羁痰奈幕C和民族危機[1]。因此，世界各國家對保護本國民族文化安全的越來越重視。近年來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對世界各國的文化領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響。世界相關(guān)國家國家政府，哪怕是強勢文化一方，也都態(tài)度鮮明而堅決。2003年2月和2007年3月，歐盟先后通過了《關(guān)于建立歐洲網(wǎng)絡(luò)信息安全文化的決議》《關(guān)于建立歐洲信息社會安全戰(zhàn)略的決議》。2011年5月和7月，美國政府相繼出臺了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》兩個互聯(lián)網(wǎng)政策文件[2]。民族文化安全問題，同樣也已經(jīng)引起了我國政界的高度關(guān)注。十報告指出：文化是民族的血脈，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須提高國家文化軟實力。
2 信息化背景下培養(yǎng)面向民族文化安全的國家特需
的計算機技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)學位碩士的必要性（The
necessity of training of master talents in
computer technology professional degree for the
national cultural security special needs under the
background of informatization）
2.1 信息化背景下計算機技術(shù)對民族文化安全的工程性
支撐作用
在信息化社會背景下，文化侵蝕與威脅正在以計算機技術(shù)為依托轉(zhuǎn)化成為對他國的現(xiàn)實威脅?！妒澜缥幕l(fā)展報告》對發(fā)展中國家在文化遺產(chǎn)數(shù)字化過程中面臨的危機曾明確指出：由于發(fā)展中國家缺乏對本國文化資源的有效保護，依賴于國際資本實現(xiàn)其文化遺產(chǎn)數(shù)字化，從而在知識經(jīng)濟時代的國際格局中再一次成為文化資源的廉價出口國和文化產(chǎn)品的高價進口國，那么，他們失去的不僅僅是對自己文化的解釋權(quán)，而是整個文化遺產(chǎn)的基本含義發(fā)生的變異，從而使一個民族迷失最基本的文化認同感[3，4]。
2.2 培養(yǎng)國家特需的高層次、應(yīng)用型、工程類、復合式
IT人才，在“數(shù)字化文化中國的邊陲”擔負起“戍
邊”使命
我國在民族文化傳承、保護、捍衛(wèi)及其安全問題應(yīng)對等方面亟須一批計算機技術(shù)領(lǐng)域的高層次、應(yīng)用型、工程類、復合式國家特需人才。培養(yǎng)應(yīng)對民族文化安全問題的計算機技術(shù)領(lǐng)域的高層次、應(yīng)用型人才，源于我國經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)以及我國民族文化安全問題規(guī)模、問題表現(xiàn)形式的現(xiàn)實需求；培養(yǎng)應(yīng)對民族文化安全問題的計算機技術(shù)領(lǐng)域的工程類、復合式人才，源于當今各國的文化安全問題須臾都離不開計算機技術(shù)領(lǐng)域的工程性支撐以及此類國家特需人才必須既能夠運用計算機科學與技術(shù)的理論、技術(shù)，參與設(shè)計、研發(fā)、實施民族文化安全方面的相關(guān)計算機項目，又能夠在民族文化素養(yǎng)和民族文化認同心理等方面達到國家特需人才的職業(yè)行為要求。只有讓這些業(yè)務(wù)和文化素養(yǎng)都過硬的國家特需IT人才擔負起“戍邊”歷史使命，“數(shù)字化中國的邊陲”才會安寧。
3 面向民族文化安全的國家特需計算機技術(shù)碩士
專業(yè)學位研究生培養(yǎng)實踐（The training practice of
master talents in computer technology professional
degree for the national cultural security special
needs）
3.1 教育理念凝練與培養(yǎng)目標優(yōu)化
國務(wù)院學位委員會于2011年8月下達了《關(guān)于開展“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”――學士學位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生試點工作的通知》，通知指出[5]：服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目，是針對國家有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特殊需求的高層次專門人才，現(xiàn)有碩士學位授予單位難以滿足培養(yǎng)需求，擇需、擇優(yōu)、擇急、擇重安排少數(shù)辦學水平較高、特色鮮明、能夠服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要、且在人才培養(yǎng)方面具有不可替代性的高等學校，在一定時期內(nèi)招收培養(yǎng)研究生并授予相應(yīng)學位的人才培養(yǎng)項目。2011年10月國務(wù)院學位委員會下達了通知，大連民族學院（現(xiàn)已更名為大連民族大學）被正式列為開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生試點工作單位，獲批專業(yè)學位類別為工程碩士，計算機技術(shù)為獲批領(lǐng)域之一。大連民族大學計算機技術(shù)領(lǐng)域的培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生試點工作，以“服務(wù)國家民族文化特殊需求、突出多元一體民族文化特色、創(chuàng)新國家特需人才培養(yǎng)模式、嚴格國家特需人才培養(yǎng)標準”為基本教育理念，首先，對本領(lǐng)域此次承擔的碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作從相關(guān)領(lǐng)域與學科的角度進行內(nèi)涵分析，并在此基礎(chǔ)上按照國家特殊需求優(yōu)化專業(yè)方向，其次，凝練并優(yōu)化本領(lǐng)域此次承擔的碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作的人才培養(yǎng)目標。
對本領(lǐng)域此次承擔的碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作，與以往計算機科學與技術(shù)學科的學術(shù)碩士培養(yǎng)有何不同？與普通的計算機技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)碩士培養(yǎng)有何不同？這是首先需要回答的問題。領(lǐng)域與學科的本質(zhì)區(qū)別在于：學科是學術(shù)的分類，而領(lǐng)域通常是置于行業(yè)、職業(yè)的視野中予以考察的。計算機技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士的培養(yǎng)不同于計算機科學與技術(shù)學科學術(shù)碩士的培養(yǎng)，前者不僅僅依賴于計算機科學與技術(shù)學科，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟行業(yè)分類國家標準》[6]、《中華人民共和國職業(yè)分類國家標準》和《IT職業(yè)分類方案》，更是以“軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)”等行業(yè)為依托，與“IT主體職業(yè)”等職業(yè)進行對接。而服務(wù)我國在民族文化安全方面特殊需求的計算機技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士的培養(yǎng)則更加特別，從依托的行業(yè)看，不僅僅是“軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)”，根據(jù)國家頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》（行業(yè)與產(chǎn)業(yè)在英語中均為industry），還與“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”類別中的“文化遺產(chǎn)保護服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”“文化軟件服務(wù)”等行業(yè)密切相關(guān)，從對接的職業(yè)看，不僅與“IT主體職業(yè)”進行對接，而且還與“IT應(yīng)用職業(yè)”“IT相關(guān)職業(yè)”“新聞出版、文化工作人員”等職業(yè)進行對接。在民族文化安全特殊需求的總領(lǐng)下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到國家的極大關(guān)注，如，國家《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》就明確提出發(fā)展民族軟件、民族文化等七個方面的特色產(chǎn)業(yè)，加強文化遺產(chǎn)挖掘與保護等五個方面的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮民族文化。根據(jù)以上學科基礎(chǔ)、行業(yè)依托、職業(yè)對接以及國家扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的客觀情況，大連民族大學計算機技術(shù)領(lǐng)域結(jié)合自身科研優(yōu)勢、工程實踐優(yōu)勢和辦學特色優(yōu)勢，以全國工程碩士專業(yè)學位教育指導委員會的《計算機技術(shù)領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學位標準》[7]為指導，凝練了專業(yè)方向，優(yōu)化了培養(yǎng)目標。本領(lǐng)域凝練出的三個專業(yè)方向分別是：多媒體信息處理技術(shù)、民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護技術(shù)、民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)工程。本領(lǐng)域的人才培養(yǎng)目標是：面向我國民族文化的特殊需求、面向政府及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的特殊人才需要，培養(yǎng)既具有計算機科學與技術(shù)學科堅實的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識，有具有計算機技術(shù)領(lǐng)域全面的工程實踐能力，還通曉民族文化的應(yīng)用型、復合式高層次工程技術(shù)與工程管理創(chuàng)新人才。所謂創(chuàng)新人才，是指所培養(yǎng)的人才應(yīng)該具有鮮明的創(chuàng)新意識、飽滿的創(chuàng)新精神、較強的創(chuàng)新能力和可持續(xù)的創(chuàng)新活力。
3.2 使用“縱向耦合，橫向拓展”方法確定國家特需人
才培養(yǎng)規(guī)格
3.2.1 專業(yè)方向與學科方向的縱向耦合
服務(wù)國家民族文化特殊需求的計算機技術(shù)領(lǐng)域多媒體信息處理技術(shù)專業(yè)方向與圖形圖像與模式識別――這一學科研究方向相耦合，主要包括圖形圖像算法應(yīng)用、視頻監(jiān)控與行為模式識別，通過物體的視頻特征及其動態(tài)變化狀況對物體的視頻行為進行狀態(tài)預測。本方向以民族文化領(lǐng)域的先進多媒體I/O設(shè)備開發(fā)、民族傳統(tǒng)文化活動中動作的數(shù)字化運動捕捉和公共安全智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)為需求驅(qū)動，為民族傳統(tǒng)文化的安全獲取復制與傳播、民族文化導向的民生科技和民族地區(qū)公共安全服務(wù)。民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護技術(shù)專業(yè)方向?qū)?yīng)的學科研究方向是人工智能與知識工程，主要包括結(jié)合機器學習和數(shù)據(jù)挖掘，生物特征識別技術(shù)和智能計算等相應(yīng)理論和技術(shù)對多民族生物計量特征、民族語言和文字以及民族文化遺產(chǎn)等進行數(shù)字化安全保護。民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)方向?qū)?yīng)的學科研究方向是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全，主要包括網(wǎng)絡(luò)的測量與流量預測，網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)建模及其統(tǒng)計特性分析，通過網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的特征及其變化的狀況對網(wǎng)絡(luò)的運行狀態(tài)進行預測，以及信息的加密傳輸、信息安全與認證技術(shù)，以民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)與信息化建設(shè)需求為驅(qū)動，建立各種安全可信的應(yīng)用系統(tǒng)，為民族地區(qū)的信息安全服務(wù)。
3.2.2 各專業(yè)方向的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)
根據(jù)前面所述人才培養(yǎng)目標、我國民族文化的特殊需求、政府及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的特殊人才需要，我們對人才培養(yǎng)規(guī)格的三個核心要素：知識要求、能力要求、素質(zhì)要求進行了剖析和提取，并且既沒有停留在傳統(tǒng)的學科層次，也沒有停留在普遍的領(lǐng)域?qū)哟?，而是在采取了“縱向耦合――專業(yè)方向和學科研究方向相耦合，橫向拓展――領(lǐng)域傳統(tǒng)需求與國家特殊需求相銜接”的方法，分析得出了“專業(yè)方向+研究方向+領(lǐng)域+特需”的大連民族大學服務(wù)國家特殊需求的計算機技術(shù)領(lǐng)域在多媒體信息處理技術(shù)、民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護技術(shù)、民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)工程等三個方向上的高層次、應(yīng)用型、工程類、復合式創(chuàng)新人才培養(yǎng)的知識要求、能力要求和素質(zhì)要求。
其中，在知識要求方面，我們規(guī)劃了學科基礎(chǔ)知識、學科與專業(yè)方向耦合所需的銜接知識、專業(yè)方向?qū)ｉT知識以及特殊需求知識等四部分內(nèi)容，其中，學科基礎(chǔ)知識與學科相對應(yīng)，工學科與專業(yè)方向耦合所需的銜接知識、專業(yè)方向?qū)ｉT知識以及特殊需求知識則與專業(yè)方向以及國家特殊需求相對應(yīng)。表1給出了服務(wù)國家特殊需求的計算機技術(shù)領(lǐng)域各專業(yè)方向知識結(jié)構(gòu)需求。
化實踐特色鮮明的課程體系、教學模式和學位論文
評價方法
3.3.1 職業(yè)導向、校企協(xié)同的課程體系
傳統(tǒng)的學術(shù)型學位課程設(shè)置往往是側(cè)重于學科知識的完整性、體系性和邏輯性，以學科知識體系為基本框架構(gòu)建課程體系，因此，傳統(tǒng)的學術(shù)型學位課程體系的表現(xiàn)形式通常是公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和選修課。而對于專業(yè)學位而言，其職業(yè)背景、職業(yè)能力導向非常明顯，因此，其課程設(shè)置不應(yīng)以掌握學科知識體系為主要目標，其課程設(shè)置應(yīng)該更重視實際應(yīng)用和職業(yè)需求，教學內(nèi)容強調(diào)理論性與應(yīng)用性課程的有機結(jié)合[8]，一般適宜采用理論課程與實踐課程相結(jié)合的模式[9]。針對計算機技術(shù)的特點及國家在提升民族文化軟實力、維護民族文化安全等方面的特殊需求，我們作為國家唯一設(shè)在東北和沿海開放地區(qū)、以工科和應(yīng)用學科為主要特色的綜合性民族高等學校，開展了大量的人才需求調(diào)研，結(jié)合多年的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)驗，創(chuàng)建了“公共必修課程模塊+領(lǐng)域核心課程模塊+領(lǐng)域方向課模塊+企業(yè)課程模塊+企業(yè)實踐模塊”的專業(yè)學位碩士課程體系。其中，公共必修課程模塊中我們加開了民族文化類課程，并進行IT職業(yè)行為優(yōu)化滲透教育，IT職業(yè)行為優(yōu)化案例均來自企業(yè)和行業(yè)專家；領(lǐng)域核心課程模塊和領(lǐng)域方向課模塊旨在使學生打好堅實的學科基礎(chǔ)，但是與傳統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課不同，我們分別基于“問題驅(qū)動”和“做中學”來授課，這些“問題”需要用“做”來回答，“問題”內(nèi)容會在開課前聘請企業(yè)或行業(yè)專家進行設(shè)置；企業(yè)課程是我們專門開設(shè)的實踐型課程，聘請企業(yè)的兼職導師講授，教學內(nèi)容根據(jù)各專業(yè)方向所確定的工程實踐能力等能力需求，結(jié)合企業(yè)的特點進行定制。學生在中期考核合格并完成學位論文（設(shè)計）開題報告后進入企業(yè)實踐環(huán)節(jié)，時間為一個學期，原則上需要集中在校外實習實踐基地完成。企業(yè)實踐主要從事學位論文（設(shè)計）前期研究和特需職業(yè)能力的培養(yǎng)。為把以上課程整合成一個有序的系統(tǒng)，我們確定了“課程模塊――特色描述與教學目標的課程體系矩陣”“具體課程設(shè)置對知識需求支撐矩陣”“具體課程設(shè)置對能力需求支撐矩陣”“具體課程設(shè)置對素質(zhì)需求支撐矩陣”等兩級四類矩陣系統(tǒng)。表4給出了處于頂級的課程體系矩陣。
表4 課程體系矩陣
Tab.4 The matrix of courses system
課程模塊 特色描述與教學目標
公共必修課 在教指委規(guī)定課程的基礎(chǔ)上，加開民族文化類課程，并滲透IT職業(yè)行為優(yōu)化教育，使學生樹立正確的民族觀，提升學生職業(yè)道德
領(lǐng)域核心課 “問題驅(qū)動”，校內(nèi)集中授課，使學生打好扎實的學科基礎(chǔ)
領(lǐng)域方向課 “做中學”，校內(nèi)集中授課，使學生做好與職業(yè)對接的學科知識儲備
企業(yè)課程 “項目制”，在企業(yè)進行。通過實施多媒體信息處理技術(shù)、民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護技術(shù)、民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)工程等專業(yè)方向的企業(yè)或行業(yè)實際項目的訓練，使學生基本具備特需職業(yè)能力
企業(yè)實踐 使學生融入真正的國家、行業(yè)、地方、企業(yè)重點項目，成為合格的國家特需IT人才
3.3.2 基于CDIO教育理念構(gòu)建MDCD特色教學模式
創(chuàng)建了“公共必修課程模塊+領(lǐng)域核心課程模塊+領(lǐng)域方向課模塊+企業(yè)課程模塊+企業(yè)實踐模塊”的專業(yè)學位碩士課程體系之后。接下來要解決的一個問題就是：通過什么樣的教學模式來實現(xiàn)“問題驅(qū)動”“做中學”“項目制”？為了解決這個問題，我們引入了CDIO教育理念。CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計（Design）、實現(xiàn)（Implement）和運作（Operate），由美國麻省理工學院（MIT）發(fā)起了基于CDIO的工程教育改革，這四個過程來源于產(chǎn)品/系統(tǒng)的生命周期過程，涵蓋了絕大多數(shù)工程師必要的專業(yè)活動[10]。事實上，我們認為CDIO與計算機技術(shù)領(lǐng)域的項目開發(fā)流程契合度非常高，比如，一個實際的、完整的軟件開發(fā)項目通常需要以下流程：需求調(diào)研與分析、概要設(shè)計、詳細設(shè)計、編碼、測試、交付與維護。顯然概要設(shè)計與詳細設(shè)計和design對應(yīng)，編碼與測試和implement對應(yīng)，交付與維護與operate相對應(yīng)。但是，項目流程中的需求調(diào)研與分析能否與conceive對接，怎樣對接才能在“需求調(diào)研與分析”階段就體現(xiàn)出鮮明的計算機技術(shù)領(lǐng)域特色，而不是通常的“紙上談兵”？“需求調(diào)研與分析”可不可以和學科基礎(chǔ)知識結(jié)合起來？為了解決這個問題，我們構(gòu)建了MDCD方法，MDCD代表：Module知識模塊、Demo平臺演示、Communication交流問題、Development開發(fā)實踐，具體如下：（1）Module層次理論知識基礎(chǔ)：主要涉及學科基礎(chǔ)知識等。這部分知識內(nèi)容的設(shè)置原則是“要精、要管用”；設(shè)置方式是模塊化。（2）Demo層次平臺知識基礎(chǔ)：主要涉及各類主流技術(shù)平臺。這部分知識內(nèi)容，設(shè)置方式是舉例式：基于實例講解主流技術(shù)平臺。（3）Communication層次民族文化知識基礎(chǔ)：主要涉及我國國內(nèi)不同民族的文化，以及作為一個多民族國家的民族文化呈現(xiàn)出的“多元一體”特征，還有當今世界各國家的文化交流、融合、侵蝕乃至威脅。這部分知識內(nèi)容，設(shè)置方式是以交流文化安全問題的實例為主。一方面使學生初步涉及文化安全領(lǐng)域問題研究的方法，另一方面也起到開闊思路、激發(fā)探索和提高人才人文素質(zhì)的重要作用。（4）Development層次實踐訓練：以上述內(nèi)容為基礎(chǔ)，進行實踐訓練?；贛DCD方法的教學模式主要在公共必修課程模塊、領(lǐng)域核心課程模塊、領(lǐng)域方向課模塊中應(yīng)用，以上（1）―（4）既是一個小循環(huán)，又在公共必修課程、領(lǐng)域核心課程、領(lǐng)域方向課程階段立體化地解決了領(lǐng)域軟件需求分析問題，成為了CDIO中的C，與conceive對接。綜上，在公共必修課程、領(lǐng)域核心課程、領(lǐng)域方向課程階段已經(jīng)通過MDCD方法為完成從學科到職業(yè)的嬗變打下了基礎(chǔ)，并與企業(yè)課程、企業(yè)實踐一道構(gòu)成了一個完整的CDIO鏈條，形成一個大循環(huán)。
3.3.3 基于計算機技術(shù)領(lǐng)域特點設(shè)置學位論文評價體系
全國工程碩士專業(yè)學位教育指導委員會的《計算機技術(shù)領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學位標準》明確規(guī)定：學位論文形式可以是產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計、應(yīng)用研究中的一種，產(chǎn)品研發(fā)型論文是指針對計算機技術(shù)工程領(lǐng)域的新產(chǎn)品或關(guān)鍵部件研發(fā)。工程設(shè)計型論文來源于計算機技術(shù)工程領(lǐng)域的實際需求，可以是一個完整的工程設(shè)計項目，也可以是某一工程設(shè)計項目中的子項目的設(shè)計或關(guān)鍵問題的改進設(shè)計。應(yīng)用研究型論文來源于計算機技術(shù)工程領(lǐng)域工程實際或具有明確的工程應(yīng)用背景，是新理論、新方法、新技術(shù)等的應(yīng)用研究。我們規(guī)定：計算機技術(shù)領(lǐng)域的學位論文要在校內(nèi)外雙導師的指導下，由研究生根據(jù)計算機技術(shù)領(lǐng)域的工程實踐項目完成。學位論文撰寫，研究生本人有以下成果之一作為依托的，將在計算機技術(shù)領(lǐng)域工程碩士優(yōu)秀學位論文評審中予以傾斜：獲得發(fā)明專利；獲得實用新型專利；獲得軟件著作權(quán)；實習實踐基地和項目發(fā)包方共同開具了學生所參與開發(fā)的產(chǎn)品已投入使用的證明。為了做好校內(nèi)外實踐環(huán)節(jié)、實踐環(huán)節(jié)和學位論文環(huán)節(jié)的一體化銜接，我們于研究生入學的第二學期即開展碩士專業(yè)學位研究生創(chuàng)新基金項目資助工作，為企業(yè)課程、企業(yè)實踐和學位論文工作打下堅實的項目基礎(chǔ)。
3.4 聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)和雙導師隊伍建設(shè)
我們按照“服務(wù)國家特殊需求、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新”的原則，搭建集成學校、沿海開放地區(qū)和民族地區(qū)企事業(yè)單位為一體的培養(yǎng)平臺，實現(xiàn)國家需求、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化傳承的協(xié)同發(fā)展。2012年我校獲批國家民委創(chuàng)新型專業(yè)學位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，并結(jié)合計算機應(yīng)用技術(shù)省部級重點學科以及信息科學與工程研究中心，形成了專業(yè)學位研究生的校內(nèi)培養(yǎng)基地。
本領(lǐng)域研究生培養(yǎng)，實行導師組負責制。“導師組”由校內(nèi)外不同學科背景的導師聯(lián)合組成，每個導師組設(shè)組長一名、由若干名主管導師組成，每名研究生由校內(nèi)、外雙導師共同指導。企業(yè)課程、企業(yè)實踐和畢業(yè)論文（設(shè)計）均采取校內(nèi)外雙導師制。
3.5 搭建可以滿足國家特殊需求人才培養(yǎng)的教育技術(shù)與
工程實踐集成硬件平臺
本領(lǐng)域所凝練的多媒體信息處理技術(shù)、民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護技術(shù)、民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)等三個專業(yè)方向具有鮮明的工程實踐特性。要想在領(lǐng)域核心課程、領(lǐng)域方向課、企業(yè)課程等課程教學中貫徹三個專業(yè)方向的工程實踐特性，提高學生的工程實踐能力，就一定要在教學中借助先進教育技術(shù)與工程實踐集成硬件平臺。領(lǐng)域為滿足以上教學需要，為每個專業(yè)方向搭建了教育技術(shù)與工程實踐集成硬件平臺。多媒體信息處理技術(shù)專業(yè)方向集成硬件平臺主要是：CAVE沉浸式虛擬仿真系統(tǒng)、三維運動捕捉與分析系統(tǒng)，用于開展虛擬現(xiàn)實教學工作與機器視覺工程實踐工作。民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護技術(shù)專業(yè)方向集成硬件平臺主要是：蘋果設(shè)備和Kinect體感應(yīng)器，蘋果設(shè)備用嵌入式系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用的教學工作以及民族文物特征高維后期處理、文物建模的工程實踐工作；Kinect體感應(yīng)器用于多民族面貌生物特征分析等工程實踐工作。民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)方向集成硬件平臺主要是：網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士入侵防御系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士安全網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)，用于開展入侵防御策略部署等教學工作和工程實踐工作。
3.6 確立全面、全過程的研究生培養(yǎng)質(zhì)量考核體系
在研究生培養(yǎng)質(zhì)量考核評價方面，我們確定的第一要義就是：工程實踐。并在全面的貫穿于研究生入學考試復試、各類課程教學、中期考核、學位論文工作等研究生培養(yǎng)的全過程。
在研究生入學考試復試中，我們就嚴把入口關(guān)，由學校、產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)基地雙方共同組成復試小組負責復試工作，重點考察考生是否具有服務(wù)國家特殊需求的綜合能力、政治思想、團結(jié)協(xié)作、職業(yè)素養(yǎng)等方面的基本素質(zhì)。領(lǐng)域核心課課內(nèi)實驗環(huán)節(jié)的考核成績、以及緊隨領(lǐng)域核心課程之后開設(shè)“軟件系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)實踐”集中性課內(nèi)實踐環(huán)節(jié)的考核成績，作為平時成績，計入學生領(lǐng)域核心課程的總成績，并規(guī)定：實驗及集中性課內(nèi)實踐環(huán)節(jié)不及格的學生，其對應(yīng)的領(lǐng)域核心課，不能給出及格及以上成績，做到“實踐環(huán)節(jié)一票否決制”，真正強化實踐教學的重要地位。企業(yè)課程要求教學內(nèi)容要為企業(yè)實踐做鋪墊，主要聘請企業(yè)中資深技術(shù)人員授課，授課教師需采用計算機技術(shù)領(lǐng)域的先進技術(shù)方法和手段對學生進行軟件開發(fā)訓練。企業(yè)課程的成績評定以對學生的代碼驗收、項目驗收作為主要考查方式，企業(yè)課程的成績作為中期考核的重要觀測指標，中期考核不合格者不能進入下一階段的培養(yǎng)環(huán)節(jié)。中期考核的主要內(nèi)容設(shè)定為研究生入學以來的實踐環(huán)節(jié)評定，主要考察學生是否具備了計算機技術(shù)領(lǐng)域中相關(guān)滿足國家民族文化特殊需求的工程部門所要求的全面的工程實踐能力。要在學位論文選題、開題、中期檢查、論文評閱、答辯等環(huán)節(jié)，突出對學生是否可以解決實際工程問題的考查，要求學位論文要源于滿足國家民族文化特殊需求的應(yīng)用課題或工程實際問題，具有明確的應(yīng)用背景和實用價值，注重鍛煉和提高學生承擔計算機技術(shù)領(lǐng)域工程技術(shù)工作的能力。在學位論文送審之前，要組織計算機技術(shù)領(lǐng)域工程專家對學生所完成成果進行工程性驗收，學生要接受專家評委的檢查、驗收與質(zhì)詢，專家評委做出工程性評價。工程性驗收要嚴格把關(guān)，突出專業(yè)碩士與學術(shù)碩士的本質(zhì)區(qū)別。工程性驗收不合格的，不得進行學位論文送審。
4 結(jié)論（Conclusion）
國家開展“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目――學士學位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生試點工作”，其目的就是著眼于國家相關(guān)行業(yè)發(fā)展的特殊需求，引導相關(guān)高校合理定位，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出特色，辦出水平。大連民族大學計算機技術(shù)領(lǐng)域在試點工作中，以國家民族文化特殊需求為導向，積極探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化了國家特需計算機技術(shù)人才的培養(yǎng)目標及培養(yǎng)規(guī)格，創(chuàng)建了“公共必修課程模塊+領(lǐng)域核心課程模塊+領(lǐng)域方向課模塊+企業(yè)課程模塊+企業(yè)實踐模塊”的專業(yè)學位碩士課程體系和基于CDIO教育理念的MDCD特色教學模式，在教育技術(shù)與工程實踐特色硬件平臺搭建、實踐基地和導師隊伍建設(shè)以及學位論文評價等研究生培養(yǎng)質(zhì)量考核評價體系等工作中也進行了有益的探索，并積累了較為寶貴的高層次應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的經(jīng)驗。
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作者簡介：
云 ?。?975-），男，博士，副教授，碩士生導師.研究領(lǐng)域：
社會計算，民族信息處理，計算機技術(shù)領(lǐng)域研究生教育.
劉向東（1967-），男，博士，教授，碩士生導師.研究領(lǐng)域：計
算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與民族信息處理.
劉 爽（1977-），女，博士，副教授.研究領(lǐng)域：多媒體技術(shù)與
民族信息處理.
一、教育引導，樹立非公企業(yè)人才工作新理念
“國以才興，企以才興”誰擁有了人才，誰就掌握了市場競爭的制高點。幫助企業(yè)主充分認識到企業(yè)與企業(yè)之間的競爭關(guān)鍵是人才的競爭，不斷增強發(fā)展是“硬道理”，人才是“硬家當”的意識，真正樹立人才是企業(yè)發(fā)展的長久動力和真正后勁的理念，使會員企業(yè)主自覺從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，科學引進、使用和培養(yǎng)人才，用事業(yè)留人，用環(huán)境留人，用制度留人，用待遇留人，用感情留人，為人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的“硬件”與“軟件”一是要牢固樹立“人力資源是企業(yè)最大的資源”的人才理念。破除企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象，真正樹立人才是競爭之本、發(fā)展之源的思想。二是要牢固樹立人才重在經(jīng)營的理念。要學會用與時俱進的標準去鑒賞和識別人才，用與時俱進的理念去培養(yǎng)和開發(fā)人才，用與時俱進的方法措施去管理和使用人才。
二、政策引導，構(gòu)建非公企業(yè)人才開發(fā)好環(huán)境
農(nóng)場要把非公企業(yè)的人才工作作為一項重要內(nèi)容納入中長期人才發(fā)展規(guī)劃，加強宏觀管理和指導，構(gòu)建非公企業(yè)人才引進的“綠色通道”，為非公企業(yè)人才的培養(yǎng)、使用和激勵提供強有力的政策支持。一是建立了非公經(jīng)濟人才數(shù)據(jù)庫。通過調(diào)查摸底，掌握了全區(qū)上規(guī)模非公企業(yè)近幾年的基本情況、經(jīng)營情況和管理與發(fā)展情況。二是建立和完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源信息庫。通過對企業(yè)內(nèi)部所有專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底，充分掌握各種人才信息資料，并在此基礎(chǔ)上建立信息庫。該信息庫除要求具備專業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外，還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點和特長，為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利。三是制定優(yōu)惠措施吸引人才，建立科學的激勵約束機制。一是要拓寬選人用人渠道，通過科技項目和專業(yè)崗位公開招標和招聘，把高素質(zhì)的人才引進來。以情感留人，以事業(yè)留人，以待遇留人，確保引得進，留得住。四是要完善人才獎勵機制。對專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項目、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等，根據(jù)貢獻的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎勵，對有突出貢獻的人才政府應(yīng)實行重獎，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要在非公有制企業(yè)中探索建立按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多元化分配體制，鼓勵資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配。五是要搭建人才“柔性’流動的橋梁。根據(jù)非公企業(yè)對人才的需求，鼓勵各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才在完成本職工作、不侵害原單位合法權(quán)益的前提下，通過參與項目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和提供咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓等多種方式，到非公企業(yè)兼職兼薪，為企業(yè)搭建人才“柔性”流動的橋梁。六是不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。一是要制定科學的培訓目標，采取“走出去”、“請進來”、“聯(lián)合辦學”等多種靈活多樣的形式和途徑，努力為專業(yè)技術(shù)人才提供學習培訓的良好條件；
三、宣傳引導，營造非公企業(yè)人才成長好氛圍
加大對非公企業(yè)人才工作政策及優(yōu)秀人才的先進事跡、科研成果的宣傳力度。要充分利用各級電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對非公企業(yè)人才工作政策及優(yōu)秀人才的先進事跡、科研成果的廣泛宣傳，全力營造一個尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。要進行精神激勵。嘗試在農(nóng)場范圍內(nèi)設(shè)立“技術(shù)能手”、“突出貢獻優(yōu)秀技師”等獎項，使他們創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，社會有地位。還要給予物質(zhì)獎勵。對有突出貢獻的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才進行物質(zhì)獎勵，形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵制度。在非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員中開展職稱評定，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，可以破格晉升專業(yè)技術(shù)職稱。要落實必要的保障措施。完善人事辦法，為非公有制企業(yè)提供全方位的人事服務(wù)，幫助解決非公企業(yè)就業(yè)人員的戶口、保險、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級等一系列切身利益問題。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)職工基本養(yǎng)老醫(yī)療生育工傷等各項規(guī)定，解決非公企業(yè)人才的后顧之憂。
四、市場引導，暢通吸引非公企業(yè)人才的綠色通道
在具體工作中，農(nóng)場注重發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立服務(wù)周到、運行規(guī)范的人才市場體系，引導非公企業(yè)自主擇人，人才自主擇業(yè)。不斷引導人事人才中介服務(wù)機構(gòu)為人才流動牽好線，架好橋，并依托勞動服務(wù)部門為企業(yè)招聘人才。并且，努力搭建校企合作、場企合作、企企聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合的平臺，積極鼓勵、引導和推薦科研院所科技人才、高校畢業(yè)生、下崗工人、農(nóng)民工等到農(nóng)場非公企業(yè)建功立業(yè)。
五、搭建平臺，發(fā)揮好非公企業(yè)人才的作用
以創(chuàng)新的政策制度，農(nóng)場企業(yè)共力，構(gòu)筑起讓人才有榮譽、有地位、受尊重的生活和工作環(huán)境，“尊重人才，從領(lǐng)導做起”！應(yīng)建立領(lǐng)導班子成員聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，要求每位領(lǐng)導聯(lián)系幾名高層次人才，其中包括1-2位非公有制經(jīng)濟代表人士。并要求領(lǐng)導在元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日必須要專程走訪慰問高層次人才，了解他們工作與生活情況。有困難需要幫助解決時，必須要切實幫助解決。在農(nóng)場的引導下，企業(yè)也開始了“留才運動”。比如開設(shè)了福利性食堂，隨時解決員工的就餐問題；出臺了人才探親管理辦法，省外人才每人每年可享受15天探親假，省內(nèi)人才也享受10天；制訂了人才退休生活保障制度，引進人才，最終的目的是：加快人才資源轉(zhuǎn)變，發(fā)揮人才作用，創(chuàng)造更多社會財富。而人才是否有用武之地，關(guān)鍵取決于人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，它需要制度、物質(zhì)和服務(wù)作保證。
職稱制度是中國專業(yè)技術(shù)人才評價和管理的一項基本制度，職稱評聘工作是我所人力資源管理中一項重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到全所專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，結(jié)合職稱評聘工作中的存在的問題提出改進的建議。
關(guān)鍵詞：
科研院所;職稱評聘;建議
中圖分類號：
F24
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）24-0116-03
職稱制度作為我國專業(yè)技術(shù)人員管理的一項基本制度，實施50年來，在調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員積極性、創(chuàng)造性，落實黨的知識分子政策，推動專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。職稱評審工作在我所這樣一個軍工科研院所實施已有30多年，它在激勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、刻苦鉆研、促進我所向前發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用，但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這一制度仍是一項相對復雜、容易引起矛盾的工作，存在著管理方式陳舊、職稱功能定位不準確、框架體系不健全、服務(wù)范圍不全面、評價標準不夠科學、評價方法量化不足等問題，值得高度重視，需要不斷改革、完善和創(chuàng)新，本人結(jié)合我所職稱評聘工作中的問題和難點，提出幾點改進建議。
1 職稱評聘工作在我所的發(fā)展、現(xiàn)狀與成效
20世紀80年代，我所根據(jù)國家的相關(guān)政策開始實施專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審和職務(wù)聘任工作。近年來，隨著我所科技產(chǎn)業(yè)化大力推進，博士、碩士等高學歷人才引進力度加大，職稱評審工作任務(wù)加重，評審的規(guī)模和頻度增加，職稱評審辦法進行了大幅度改革。2007年修訂了《七一二所工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法》，2011年進行了量化評審改革，重新制定了《七一二研究所工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化評審辦法（試行）》，并且出臺了綱領(lǐng)性的《七一二所專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦法（試行）》，兩份文件相得益彰，指導著我所的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和聘任工作。與以往評審辦法相比，新辦法具有以下特點：
（1）進一步明確了適用范圍，即適用于所工程系列中職、副高職專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、工程系列正高職的推薦評審，實驗系列評審基本條件單列，評審辦法同工程系列，我所接受委托評審，為我所控股公司自行招聘的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審提供了晉升渠道。新辦法規(guī)定工程系列副高職評審由兩年一次修改為每年一次，評委會任期由四年變?yōu)槿辍?/p>
（2）規(guī)定了參評的必備條件：必須同時具備學歷、任職資歷、論文、外語水平、考核等五項基本要素。
（3）提高了門檻，嚴格了參評條件。以往的職稱評審，外語未考，可以先參加評審過后再補考，論文未發(fā)表可以先參評，過后補齊論文。新辦法規(guī)定，論文和外語為必備條件。
（4）分類細化了評分標準，量化了評審因素評分辦法，使職稱評審工作更加客觀、科學、公平。新辦法包含的評審因素與原辦法基本相同，但各因素所占權(quán)重做了調(diào)整，突出了能力和業(yè)績導向。專業(yè)知識與技術(shù)水平由20%調(diào)整為15%，工作業(yè)績由25%提高為30%，工作能力由20%提高為30%，論著與技術(shù)總結(jié)權(quán)重為15%，保持不變，職業(yè)道德和工作態(tài)度權(quán)重為15%，保持不變，外語為參加評審的必備條件，不占比重。其中工作能力、工作業(yè)績改變了以往難以衡量的定性描述，采用可度量的指標，可操作性強。具體評分標準為：
（1）新辦法量化了工作能力要素的評價：根據(jù)工作類型細分為軍品科研類、軍品試驗、技術(shù)服務(wù)類、生產(chǎn)類、民品類、營銷類、保障條件建設(shè)項目、管理工作等，根據(jù)參評人員任現(xiàn)職以來在工作中承擔任務(wù)的角色和作用情況劃檔計分，政策考慮了軍品試驗、技術(shù)服務(wù)類、生產(chǎn)類、民品類、建設(shè)類和營銷類等崗位人員。
（2）新辦法、細化并量化了工作業(yè)績要素的評價。新辦法對原科研成果的界定進行了量化，以科研成果的級別為標準進行分檔，其他各類成果用類比法進行分檔。新辦法以科技成果為主要評價指標，兼顧生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、管理等其他工程專業(yè)技術(shù)崗位貢獻。根據(jù)參評人任現(xiàn)職以來（不含任現(xiàn)職當年）取得的能體現(xiàn)個人最大貢獻的工作業(yè)績等劃檔、評分?？己隧椖糠譃椋嚎蒲屑夹g(shù)成果、生產(chǎn)經(jīng)營成果、技術(shù)支持成果、QC成果、管理成果等五項。
（3）新辦法量化了論文論著要素的評價。根據(jù)參評人員任現(xiàn)職以來在專業(yè)學術(shù)期刊上發(fā)表的與本崗位工作相關(guān)的論文、著作、國防科技報告、已頒布實施的技術(shù)標準以及已出版的譯著等情況劃檔、評分。明確了論文論著類別、數(shù)量及對應(yīng)的分值標準，其中詳細規(guī)定了論文和學術(shù)專著的研究范圍、作者有效排名，期刊類別等。新辦法明確界定了幾大級別期刊：權(quán)威核心期刊、核心期刊、國家級刊物、省級期刊。
（4）新辦法量化了專業(yè)知識與業(yè)務(wù)水平要素的評價，提出該項要素主要從學歷、繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)技能水平情況三個方面進行評價。①界定了第一學歷和后學歷，明確了學歷類型及對應(yīng)的分值。首次提出學歷應(yīng)與申報的工程系列具有專業(yè)相關(guān)性，否則降一層次確認學歷。②將繼續(xù)教育納入評分標準：根據(jù)近三年（不含評審當年）的年均學時完成情況計分。③將專業(yè)技術(shù)技能量化：綜合考慮任職年限和工作經(jīng)驗、技能等情況，確定分值。任職年限從現(xiàn)職被聘任的次年起算。
（5）新辦法量化了對現(xiàn)實表現(xiàn)要素的評價。根據(jù)任職期內(nèi)的獎懲情況和最近3年（不含評審當年）的職工年度考核情況計分。
（6）改革了劃檔和評分方式，使評審結(jié)果更科學、客觀、公正。新辦法在遵循原評審流程的基礎(chǔ)上，進行了部分改進。原辦法評委根據(jù)介紹直接劃檔、打分，再進行投票，評委往往容易根據(jù)印象和個人好惡劃檔打分，主觀性和隨意性大。新辦法為避免這一問題，劃檔評分標準非常詳細，并成立專門的評審因素小組，各負其責，嚴格對照評審辦法，將參評人員的各項評審要素歸入對應(yīng)檔級，提出合理的檔級建議，提交評審大會，評委會最終確認檔級，避免了隨意性，評委只能在最終確定的檔級范圍內(nèi)打分，大大減少了人情等主觀因素。投票環(huán)節(jié)，新辦法進行了分類，分為A、B、C三檔，即排名在當年投放指標前30%，劃入A檔，直接投票通過;中職30%-105%以內(nèi)的，劃入B檔，副高職30%-115%以內(nèi)的，劃入B檔，B檔人員進入投票角逐;中職105%以后的，副高職115%以后的，進入C檔，不再進入投票環(huán)節(jié)直接淘汰，簡化了流程，更好地體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。
（7）嚴格了破格條件。新辦法細化了破格申報條件，標準更高。原辦法規(guī)定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級（含集團級）二等獎及以上的自然科學獎、科技進步獎的獲獎人，及在上述獲獎項目中擔任主要任務(wù)，解決重大關(guān)鍵技術(shù)問題，做出突出貢獻者;省、部級三等獎的自然科學獎、科技進步獎的前五名獲獎?wù)?獲得國家（含國防）發(fā)明專利的前兩名完成人，或國家級實用新型專利或外觀設(shè)計專利首位完成人;獲得集團公司及以上級別的科技或管理方面專家稱號的人員;對我所科研生產(chǎn)和管理做出重大貢獻者。新辦法規(guī)定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級（含集團級）自然科學獎、科技進步獎二等獎前五名及以上、三等獎前二名的獲獎人;國家（含國防）發(fā)明專利的第一完成人;獲得省部級（含集團公司）及以上級別的科技或管理方面專家稱號的人員;對我所科研生產(chǎn)、管理和經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻者，受到所特別嘉獎的。新辦法更嚴格、量化，精確性高，操作性強。
（8）注重各相關(guān)部門的參與、配合，增強了評價的透明度、客觀性和可信度。職稱評審涉及到全所專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，大家都比較關(guān)注，稍有不慎就可能造成矛盾和不滿，為切實做到評審的客觀、公正，成立由干部人事處、所辦、科技處、民品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)管理處、質(zhì)量管理處、條保辦、財務(wù)處、科技信息中心等相關(guān)部門組成的評審因素小組，協(xié)助資格審查，提出劃檔建議及理由。各相關(guān)部門按管理權(quán)限及時審核、提供參評人員相關(guān)信息，并對人員信息的準確無誤負責。
2 新辦法實施意義及作用
2011年評審工作采用新辦法，參評人員和評委耳目一新，新辦法雖然有一些不成熟、不完善的地方，但瑕不掩瑜，具有開創(chuàng)意義，明確了業(yè)績和貢獻導向，為全所專業(yè)技術(shù)人員指明了方向。新辦法順應(yīng)了我所科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大勢，激勵優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。進一步激發(fā)了各級各類各崗位專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。新辦法打破了以往以科研成果為標準的單一的評價體系，建立了量化為主、多類別的評價模式，有效地將軍品、民品評價融合為一體，維護了從事科研生產(chǎn)、民品經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的利益，幫助他們解決了后顧之憂，充分調(diào)動了他們的積極性，為我所產(chǎn)業(yè)大發(fā)展鋪平了道路，推動我所從研究所向高科技企業(yè)集團邁進。新辦法是我所制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的又一次有益嘗試，是量化考核、精細化管理、員工價值鏈評價的具體實現(xiàn)。
3 職稱評聘工作存在的問題
在我所，工程系列職稱評審工作按照新辦法順利運行，但放在整個行業(yè)和企事業(yè)單位來看，職稱評審工作雖經(jīng)過不斷改革，仍存在一些問題。
（1）部分單位為提高評審通過率，頻繁調(diào)整本單位設(shè)計師人員名單，報獎時根據(jù)評職稱需要報項目組成員名單，而不是實事求是報實際做項目的人員。一些技術(shù)人員自己做的項目卻不能做設(shè)計師，不能得獎，卻掛著別人做的項目的設(shè)計師，得著其他項目的獎，失去了自己利益的同時也侵占了別人的利益。領(lǐng)導的良苦用心可以理解，但有投機取巧之嫌，挫傷了部分真正為項目做出貢獻的技術(shù)人員的積極性。
（2）非工程系列及政工系列職稱評聘難以量化。
工程系列職稱評審從2011年開始量化，隨后每年都進行修訂，不斷完善。非工程系列（在我所主要包括衛(wèi)生、出版、檔案、圖書、資料、翻譯、經(jīng)濟、統(tǒng)計、會計、審計等）在我所不是主流，人員少，專業(yè)分散，難以量化，缺乏科學的評價辦法，以往參照工程系列評審辦法，導致無法套檔，不能客觀評價非工程系列專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績。
（3）評審條件過于剛性，制約了各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和造就。
目前的職稱評審標準與市場經(jīng)濟條件下對人才科學評價“不拘一格降人才”的理念不太吻合，一定程度上制約了各類專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展?，F(xiàn)行各系列職稱的評審條件“一刀切”，幾乎都包括學歷、任職資歷、論文著作、業(yè)績成果和職業(yè)道德與工作表現(xiàn)等方面的要求及外語考試等項目，而針對具體專業(yè)及具體崗位的考評還缺乏客觀的標準，導致一些業(yè)務(wù)水平較高、實踐能力較強而缺少論文和科研成果的專業(yè)技術(shù)人員達不到評審要求。而一些為了評職稱把主要精力放在學歷教育、或科研成果上，對本職業(yè)務(wù)工作積極性不高的專業(yè)技術(shù)人員，盡管可能業(yè)績平平，實踐能力一般卻可能較早獲得任職資格，這樣必然會挫傷部分優(yōu)秀技術(shù)人員的積極性。
（4）崗位設(shè)置不科學，各單位標準寬嚴不一，導致水平層次不齊，存在不公平現(xiàn)象。
目前事業(yè)單位崗位設(shè)置主要采取結(jié)構(gòu)比例和控制最高職務(wù)檔次的辦法，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置只能按照上級規(guī)定的設(shè)崗比例實行崗位總量控制，難以真正做到“以事定崗，因事設(shè)崗”。在我所，專業(yè)技術(shù)人才相對密集，一些優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員因為受到指標限制，參評多次也未能通過評審，挫傷了工作積極性。而在專業(yè)技術(shù)人員較少的工廠或其他院所，因為指標富余，一些技術(shù)、資歷等條件一般的技術(shù)人員卻較早評聘了職稱，這樣必然會給職稱評聘工作的公平性帶來一定程度的負面影響。即使在同一個單位的不同部門，由于部門重要性不同，通過率和難易程度有很大差異，容易產(chǎn)生矛盾。
（5）評價機制不適應(yīng)激勵人才輩出的時代要求。
一是評價方法不盡科學。目前職稱評審中實行的量化評價難以準確完整地考察各類專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力和水平，特別是工作創(chuàng)新能力;二是評價考察的內(nèi)容僵化。按現(xiàn)行職稱評審政策，統(tǒng)一要求外語考試合格，才能參加評審，這一要求限制了部分基層單位專業(yè)技術(shù)人員晉升評審高一級職稱;另外目前職稱評審中對專業(yè)知識的評價大多通過學歷來評判，專業(yè)水平則通過工作年限來考量，非工程系列的考試僅在會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、翻譯、衛(wèi)生等系列開展，造成各專業(yè)技術(shù)系列之間評審條件差異很大;三是評價標準相對落后。比如晉升職稱資格條件，明確規(guī)定必須達到相應(yīng)的學歷、任職年限等要求，從充分激勵人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻人才、積極上進人才、致力創(chuàng)新人才脫穎而出的“天花板”。
（6）職稱評價體系與現(xiàn)代企業(yè)管理不相適應(yīng)，不能完全滿足事業(yè)發(fā)展要求，不能充分促進專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展，調(diào)動其積極性。現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，強調(diào)的是業(yè)績和貢獻，遵循市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，而職稱評聘體現(xiàn)的是任職資歷，論資排輩。當前，在許多國有企事業(yè)單位職稱往往與待遇和福利掛鉤，評上職稱則享受相應(yīng)級別的待遇和福利，在福利分房、公積金繳納、醫(yī)療、差旅報銷和退休金等方面享受對應(yīng)的待遇。在新形勢下，職稱制度存在不合理性，人才合理流動才更符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不拘一格選拔人才、多種手段激勵人才，才能激發(fā)活力和創(chuàng)造性。我所現(xiàn)在雖然實行崗位工資，但在福利分房、公積金繳納、醫(yī)療、差旅報銷和退休金等方面仍與職稱緊密掛鉤，造成一些評上高級職稱的人失去了奮斗的動力，同時評不上職稱的人喪失了工作積極性，造成一定程度的不公平。從外企或私企調(diào)入我所的職工，由于原單位沒有職稱評聘，到我所就沒有職稱，一切從頭開始，一定程度上損傷了他們的積極性，不利于引進社會人才。
4 對策與建議
針對以上具體工作中出現(xiàn)的問題，提出以下對策建議：
（1）適時修訂評審制度，不斷完善評審辦法。針對評審中的新情況、新問題，不斷細化標準，堵塞制度漏洞，同時加強協(xié)調(diào)、溝通，完善成果管理制度，聯(lián)合相關(guān)部門做好成果申報名單的核查工作，盡可能維護實際貢獻者的合法權(quán)益，讓實干者得到尊重。
（2）非工程系列職稱評審問題。非工程系列和政工系列專業(yè)技術(shù)人員雖然不是我所的主流，但在不同崗位上為我所的科研生產(chǎn)和科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，發(fā)揮著輔助作用。我們要根據(jù)各專業(yè)和崗位特點探索科學的評價標準和體系，定性與定量評價綜合運用，最大限度調(diào)動在崗人員積極性，促進我所各項事業(yè)的發(fā)展。
（3）改進職稱評審方法，調(diào)整評審條件和標準。實踐證明，職稱評審工作實行單一的考試或評審，都不同程度存在著局限性，只有將二者有機地結(jié)合，才能使評審結(jié)果更加客觀公正?？梢詤⒄諘嬒盗袑I(yè)技術(shù)人員職稱晉升考評結(jié)合的辦法，在對申報人員進行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)知識考試的基礎(chǔ)上，進行科學合理的評審，這樣既可以從一個側(cè)面檢驗和反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以在一定程度上印證申報人員提供材料的真實性，最大限度的保證評審結(jié)果的客觀和公正。另外，制定評審標準和條件，要突出工作業(yè)績和實際能力，并將其客觀量化，使職稱資格能真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的工作成就、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平等情況。
（4）嚴格實行評聘分開，科學設(shè)崗、競爭上崗。按照專業(yè)技術(shù)人員評聘分開的有關(guān)規(guī)定，建立市場經(jīng)濟條件下的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，“按需定崗，按崗招聘，動態(tài)梳理，優(yōu)勝劣汰”。各單位要根據(jù)各自的職責任務(wù)，科學設(shè)崗，合理定編、定員;實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制，競爭上崗，擇優(yōu)聘任，對崗位和人員進行動態(tài)管理，建立能上能下的激勵機制，優(yōu)化人才資源，使優(yōu)秀人才脫穎而出，從而使專業(yè)技術(shù)隊伍充滿生機和活力，增強本單位在發(fā)展過程中的競爭力。
（5）建立科學有效的人才評價新機制。建立新形勢下以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌r值取向的人才評價機制，促進高素質(zhì)、復合型專業(yè)技術(shù)人才的快速成長。圍繞能力和業(yè)績兩個方面，結(jié)合各系列、專業(yè)間的不同性質(zhì)和特點，分類對專業(yè)技術(shù)人員提出明確的有針對性的要求，以能力和業(yè)績作為主要評價依據(jù);區(qū)別對待其它要素，不搞“一刀切”。
（6）探索并改進評價制度，淡化職稱評聘的福利功能。國家相關(guān)部門應(yīng)明確職稱的功能定位、進一步推進職稱分類改革、完善職業(yè)資格制度、健全職稱評審和考試的管理機制等方面推進職稱制度的創(chuàng)新和完善，以能力和業(yè)績?yōu)閷颍苑诸惞芾頌榛A(chǔ)，以構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)評價機制為核心，形成科學、分類、動態(tài)、全面的職稱體系，促進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。企事業(yè)單位可以借鑒歐美等外資企業(yè)和知名私企的評價機制，淡化職稱的福利待遇作用，設(shè)置多條職業(yè)發(fā)展通道，探索合理、有效的評價機制，如設(shè)置首席專家、學科帶頭人、職業(yè)經(jīng)理人、優(yōu)秀設(shè)計師和金牌營銷師等發(fā)展通道，分類分級管理，激勵各類人員的積極性，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
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內(nèi)容摘要：人才培養(yǎng)對于企業(yè)人力資源的發(fā)展是不言而喻的，特別是對技術(shù)人員的人才培養(yǎng)規(guī)劃和戰(zhàn)略技術(shù)更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的靈魂。中國石油企業(yè)雖是國有大型企業(yè)，在世界500強企業(yè)中也占有一席之地，但在經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，社會不斷進步，科技發(fā)展更是與日俱進，中國石油企業(yè)也必定加大人才培養(yǎng)力度，增加培訓經(jīng)費投入，特別注重對科技人員的培養(yǎng)力度。因此，實行人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究、培訓精細化管理、重視培訓務(wù)實、探索培訓理念創(chuàng)新，對科技型企業(yè)，尤其是針對石油科技型企業(yè)科學規(guī)劃地實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略有很大的實用價值。
關(guān) 鍵 詞：石油 技術(shù)人員 人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
進入21世紀知識經(jīng)濟的新時代，企業(yè)的競爭已由拼設(shè)備、拼人力，轉(zhuǎn)到拼技術(shù)、拼人才，誰先占領(lǐng)了人才這一制高點，誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
中國石油這一國有大型企業(yè)，擔負著國家經(jīng)濟能源命脈的企業(yè)，兼有國家的政治責任、社會責任和經(jīng)濟責任三重使命，她的發(fā)展和未來就是國家能源安全、石油經(jīng)濟發(fā)展的未來。在當今世界石油科技不斷發(fā)展、石油技術(shù)不斷革新、石油開發(fā)區(qū)塊不斷拓展延伸的新形勢下，中國石油企業(yè)更應(yīng)抓住機遇、培養(yǎng)人才、大力提升新技術(shù)運用，占領(lǐng)人才這一制高點，在國際石油市場中立于不敗之地，保障國家的能源命脈。
塔里木油田是位于中國西部邊陲塔克拉瑪干沙漠里的大油氣田，是中國石油未來幾年內(nèi)的重要戰(zhàn)略能源接替區(qū)，擔負著重要的歷史使命。幾年來，在加快油氣生產(chǎn)建設(shè)大發(fā)展的同時，以優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和提高隊伍整體素質(zhì)為目標，大力實施人才強企戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)工程，不斷創(chuàng)新培訓方式，加大培訓激勵和人才激勵機制，特別注重石油技術(shù)人員的培訓和培養(yǎng)。“十二五”以來，塔里木油田已成功建立了“經(jīng)營管理層、專業(yè)技術(shù)層、操作技能層”三支隊伍人才的培養(yǎng)模式。以技術(shù)人員關(guān)鍵人才培訓為主線，通過加強培訓，隊伍素質(zhì)得到不斷提升，員工的技術(shù)技能水平有了新的提高，員工的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，企業(yè)“學知練技”氛圍濃厚。
第一，以技術(shù)人員所從事的專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向為評價標準, 通過互動方式確定個人的培訓計劃。
在塔里木油田公司年度培訓工作規(guī)劃做出安排后，由各二級單位實行目標分解，著手對技術(shù)人員開展培訓需求調(diào)查分析，提交人力資源管理部門，由人力資源管理部門會同技術(shù)管理部門，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略要求和技術(shù)變化的預測，以及對人力資源的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合油田公司的科技工作目標和任務(wù)，籌劃培訓專業(yè)、課程、時間、方式、參加人員等等，形成年度培訓計劃，有的放矢、對癥下藥，引導技術(shù)人員按照油田公司各專業(yè)的發(fā)展方向與目標做出正確的選擇，有針對性地實施培訓和自我提高。
培訓計劃要全面滲透追求卓越、務(wù)實創(chuàng)新、進取向上、團隊協(xié)作的企業(yè)精神，通過思想和認識的升華，主導行動去自我提高素質(zhì)，推進知識與能力的提高，增強主動創(chuàng)新意識與能力，自覺服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局?；耙隆睘椤拔乙墒隆保杂X增強使命感、責任感、危機感，特別是技術(shù)人員，針對現(xiàn)場的工程技術(shù)“瓶頸”，要主動出擊，勇于突破技術(shù)“屏障”。努力提高自身素質(zhì)，以勇于開拓的毅力、敢闖新路的精神、挑戰(zhàn)極限的斗志，認識并看齊一流油氣田對員工能力素質(zhì)的要求，真正樹立“干大事業(yè)、發(fā)現(xiàn)大油氣”的決心，努力為建設(shè)3000萬噸油氣田做出新貢獻。
第二，拓展培養(yǎng)渠道，豐富有效的培訓方式，通過定期有組織的內(nèi)訓和外送，加強技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓。
借助中國石油天然氣集團公司、中國石油天然氣股份有限公司安排的專項技術(shù)培訓，跟上勘探開發(fā)的步伐；借助高校和專業(yè)研究院所資源，加強與石油科技院校的技術(shù)交流和人才培養(yǎng)，學習掌握國內(nèi)先進的技術(shù)；借助與國外油氣技術(shù)服務(wù)公司合作交流之機，了解國外同行的技術(shù)發(fā)展趨勢；借助設(shè)計研究合作項目，油田公司技術(shù)人員通過與同行業(yè)技術(shù)人員合作進行技術(shù)研發(fā)，學習吸收同行的優(yōu)勢；借助技術(shù)研討會、評審會、交流會、石油勘探開發(fā)務(wù)虛會等形式，通過更廣泛的視角擴展工程技術(shù)的視野。
除了應(yīng)用培訓的這些“常規(guī)武器”之外，油田公司結(jié)合各二級單位的技術(shù)人員崗位情況，推出了一些具有較強適用性的培訓手段。
對技術(shù)人員骨干人才, 通過成立專業(yè)研究項目組的方式, 全方位鍛煉人才; 通過重大項目培養(yǎng)人才, 讓他們競聘項目組負責人, 鼓勵他們的斗志，在崗位中不斷的磨練和培養(yǎng)自己，一批年輕的創(chuàng)新有為的技術(shù)人員迅速成長起來；同時，開辦在職研究生和在職博士生培訓班，選拔油田公司優(yōu)秀的科技人員，通過一邊工作、一邊在高校學習的形式，體會和深思理論與實踐相結(jié)合的關(guān)鍵技術(shù)，對技術(shù)人員整體素質(zhì)的提高起了很大的帶動作用。
第三, 實施培訓效果評估，不斷反饋和完善培訓形式。
對培訓效果進行評估, 一種是當場考核, 即直接性評價, 就是進行考試或者進行模擬演練, 檢驗其是否達到要求、標準, 或者是進行調(diào)查, 聽取受訓者的意見反饋。如崗前培訓、資質(zhì)培訓等, 必須經(jīng)過嚴格考試, 達標后方可上崗。對通識性的培訓項目則通過參訓人員的滿意度調(diào)查, 獲取培訓效果的反饋; 更多見的是另一種情況, 即間接性評價, 知識技能多數(shù)是隱性的, 通過書面的考試得出的結(jié)論未必可靠, 更多的是通過實際工作業(yè)績顯性地表現(xiàn)出來。如實行一年一度的技術(shù)人員績效量化考核, 每年的碩士、博士生綜合考評等均可以從側(cè)面反映培養(yǎng)的效果。綜合起來, 把評估作為對上一段培訓的效果與利弊的估量, 同時也為培訓成果的運用提供標準和依據(jù),又作為改進和完善下一段培訓工作的重要步驟。
第四、建立人才培養(yǎng)激勵機制，把專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的潛力進行優(yōu)先開發(fā)。
在人才培養(yǎng)方面，始終堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯身份，誰勤于學習、勇于投身油田公司發(fā)展創(chuàng)業(yè)建設(shè)，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機會。把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造“鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才創(chuàng)事業(yè)”的企業(yè)氛圍，為有能力、有才華的人才提供施展才華的舞臺。通過采取一系列激勵措施，本著“想干的給機遇、能干的給待遇，干好的給榮譽”的激勵原則，激勵廣大專業(yè)技術(shù)人員和操作服務(wù)人員鉆研技術(shù)、精于管理、敢于創(chuàng)新的工作積極性，培養(yǎng)和帶動一大批技術(shù)、技能骨干，不斷提高公司技術(shù)管理、技術(shù)創(chuàng)新能力和員工的技能水平，為企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展提供技術(shù)人才支持。
石油天然氣行業(yè)是高危行業(yè)，同時也是技術(shù)密集型行業(yè)。塔里木油田公司多年來始終堅持把專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)作為一項重要工作來抓，制定專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)激勵機制，加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的投入力度，重點做好關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。從2004 年起，通過對專業(yè)技術(shù)人員的考核評價，油田公司采取向中石油集團公司推薦和油田公司與高校聯(lián)辦的方式，對優(yōu)秀后備技術(shù)人才進行培養(yǎng)。先后培養(yǎng)了石油地質(zhì)工程、油藏開發(fā)工程、石油鉆井工程和信息技術(shù)工程等關(guān)鍵領(lǐng)域工程碩士200余人，不僅為優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計了良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時，企業(yè)也儲備了一批專業(yè)技術(shù)人才。不少人員已在崗位上取得了優(yōu)異成績，從專業(yè)技術(shù)崗位逐步走上了高層管理崗位，成為油田公司既精通技術(shù)又懂管理的復合型人才。
結(jié)束語：中國石油塔里木油田公司開發(fā)了更為有效地實施石油技術(shù)人員人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的務(wù)實方法, 從培訓務(wù)實出發(fā)，尋求培訓創(chuàng)新點, 不斷研究和探索石油技術(shù)人員人才培養(yǎng)發(fā)展的新趨勢、新內(nèi)容、新方法, 并付諸實踐和持續(xù)改進。塔里木油田公司將逐步創(chuàng)建高效的培訓機制,把油田企業(yè)真正建成學習型組織, 最終實現(xiàn)油田企業(yè)與油田員工的“雙贏”體系, 為中國石油帶來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。
【參考文獻】
1.1缺乏復合型人才，人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要。據(jù)調(diào)查，計生服務(wù)站人員中，非專業(yè)技術(shù)人員少，服務(wù)站專業(yè)技術(shù)水平不高，知識面不廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，復合型人才極其缺乏。而且，缺乏應(yīng)用技術(shù)人才，即使配備了先進設(shè)備也沒多大用處。1.2綜合服務(wù)能力不高，難以滿足群眾需求。計生辦人員少，技術(shù)難配套，大部分人員技術(shù)單一。人們的信賴度不高，對計劃生育服務(wù)工作的不了解及對免費服務(wù)的質(zhì)量的不滿意或不信任等。1.3服務(wù)體系和組織網(wǎng)絡(luò)不健全，長效工作機制還沒成型。服務(wù)站人員編制少，很多工作業(yè)務(wù)不能正常開展。而且，管理制度不完善，工作人員積極性不高，服務(wù)意識不強，思想觀念陳舊，影響計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展。1.4計生經(jīng)費不足。服務(wù)站是非盈利性機構(gòu)，正常開支靠國家財政撥款和節(jié)育手續(xù)及“三查”補助。然而，由于經(jīng)費短缺，很多工作業(yè)務(wù)難以開展，極大影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。1.5醫(yī)療技術(shù)水平和基礎(chǔ)設(shè)備落后，技術(shù)水平不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展和市場競爭需要，阻礙計劃生育服務(wù)工作的發(fā)展。
2.探究提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的方法
2.1加強計劃生育服務(wù)工作宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娨庾R觀念，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，增加群眾信賴度，為群眾創(chuàng)造一個安全，可信，方便的服務(wù)條件和環(huán)境。人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作必須把堅持宣傳教育放在計劃生育工作的重要位置，將計劃生育服務(wù)工作宣傳融入到全面建設(shè)小康社會、精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃當中，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，加強宣傳計劃生育服務(wù)政策，廣泛深入宣傳人口和計劃生育法律節(jié)育知識，文明進步的新型婚育觀念，安全有效避育節(jié)育知識，提高廣大群眾自我保健意識和能力。
2.2計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的推行，是一個不斷摸索前行的過程。要提高服務(wù)技術(shù)質(zhì)量，首先就要提高計劃生育工作有關(guān)人員的專業(yè)化水平，引入更多高學歷水平的專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員。培養(yǎng)計劃生育服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才，提高醫(yī)療質(zhì)量。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)工作人員本職業(yè)務(wù)的學習和進修以及職業(yè)素養(yǎng)，掌握更多的優(yōu)育節(jié)育和生殖健康方面的知識，提高自身技術(shù)水平，及人員的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
2.3光有高水平的工作人員，沒有先進完備的計生服務(wù)設(shè)施和條件也是不夠的，各地政府應(yīng)加大財政投入，提供充足經(jīng)費。完善完備計劃生育工作醫(yī)療條件，擴大宣傳教育工作的規(guī)模，加強宣傳教育工作效果。同時，服務(wù)工作人員提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平的重點要涵蓋醫(yī)療技術(shù)，宣傳技術(shù)，咨詢技術(shù)等各方面，做到全覆蓋的計劃生育知識普及，提高群眾自身計劃生育的意識和自主性。
2.4發(fā)揮優(yōu)勢，合理布局，改革管理管理體制，落實服務(wù)工作人員的量化考核用激勵機制調(diào)動員工的工作積極性和熱情度，培養(yǎng)職工的愛崗職業(yè)精神。
2.5不斷引進國外先進的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)，放心的服務(wù)。2.6建立一個規(guī)范化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，包括質(zhì)量控制體系、社會保障體系、法律法規(guī)體系以及考核評估體系。圍繞“創(chuàng)新服務(wù)機制、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局、增強服務(wù)功能、提升服務(wù)水平”的要求，加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計劃生育服務(wù)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)。此外，外出務(wù)工人員由于其流動性，在務(wù)工期間缺乏計劃生育有效管理和服務(wù)，是計劃生育服務(wù)工作的一個難點，如此建立健全全國育齡人口信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)非常重要，讓外出務(wù)工人員在外和在家同樣能享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)，掃除計劃生育工作的盲點。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞：農(nóng)機化；科技創(chuàng)新
“十二五”時期，甘肅省武威市農(nóng)機部門認真貫徹實施科技進步法和甘肅省科技進步條例等法律法規(guī)，大力支持和引導農(nóng)機企業(yè)、推廣機構(gòu)、各種生產(chǎn)經(jīng)營組織及廣大群眾積極開展新機具研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用等科技活動，使一批先進技術(shù)和機械裝備投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進，促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
1農(nóng)機化科技創(chuàng)新情況
1.1深入開展科技創(chuàng)新宣傳
武威市高度重視農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作，始終把農(nóng)機化新機具研發(fā)和技術(shù)推廣納入農(nóng)機化全局去部署和考核，不斷提高和增強農(nóng)機創(chuàng)新意識和能力。以《科技進步法》、《甘肅省科技進步條例》和《專利法》為重點宣傳培訓內(nèi)容，在春耕、夏收和秋翻等重要農(nóng)時季節(jié)，要求有關(guān)技術(shù)人員積極宣傳，增強群眾創(chuàng)新意識和積極性。同時，以農(nóng)機企業(yè)為主體，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，取得了較好的成效，提高了廣大群眾的認識度。
1.2開展協(xié)同創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化
鼓勵市、縣（區(qū)）農(nóng)機推廣機構(gòu)加強與企業(yè)合作，共同開展本地共性技術(shù)研究與開發(fā)。圍繞武威市“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”農(nóng)業(yè)主體模式，發(fā)揮科技人員與企業(yè)各自的優(yōu)勢，研發(fā)和推廣了一批先進農(nóng)機具，有力地促進了農(nóng)機化發(fā)展。“十二五”期間，武威市推廣機構(gòu)與當?shù)剞r(nóng)機企業(yè)合作，開發(fā)了深松整地機、玉米（甜高粱）青貯機、玉米起壟覆膜機及馬鈴薯種植機（收獲機）等新特機具，這些機具的推廣應(yīng)用，有效降低了農(nóng)民勞動強度，提高了機械化水平。近5年來，僅武威市農(nóng)機化服務(wù)中心與企業(yè)合作開發(fā)的新產(chǎn)品就有20余件，其中申報專利達13件。帶動全市申報的專利近50余項。
1.3完善人才支持體系和工作機制
近年來，針對農(nóng)機企業(yè)技術(shù)人才缺乏的狀況，武威市農(nóng)機系統(tǒng)不斷探索和完善科技特派員工作機制，制訂工作實施辦法，提高服務(wù)質(zhì)量，有力地推動了企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強了綜合實力。武威市農(nóng)機化服務(wù)中心與本市近15家企業(yè)建立了長期協(xié)作關(guān)系，圍繞地方產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際問題，研發(fā)新型機具。該中心抽調(diào)12名專業(yè)技術(shù)人員為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，近5年來協(xié)助企業(yè)爭取國家、省創(chuàng)新基金等科技項目10多項，獲省農(nóng)牧漁業(yè)豐收1等獎1項、市科技進步1等獎1項、省職工創(chuàng)新3等獎1項、市科技發(fā)明1等獎1項，取得了良好的社會經(jīng)濟效益。
2存在的問題及原因分析
“十二五”時期，盡管武威市農(nóng)機科技工作取得了一定的成績，但與創(chuàng)新型社會建設(shè)的總體要求相比仍有差距，主要體現(xiàn)在以下幾點。
2.1思想認識不足
農(nóng)機科技推廣人員、農(nóng)機企業(yè)及專業(yè)合作社等業(yè)內(nèi)人員對科技創(chuàng)新驅(qū)動的意識不強，沒有真正認識到技術(shù)創(chuàng)新的強大動力，缺乏經(jīng)常性和自覺創(chuàng)新的實際行動。近年來，雖然申報了一些專利成果，很大程度上與市縣專利申報的政策支持和項目爭取有關(guān)，并沒有真正認識到未來知識產(chǎn)權(quán)對行業(yè)發(fā)展，尤其是企業(yè)的發(fā)展有深遠影響。這種思想認識上的不足，需要全社會和各行各業(yè)共同努力提高，樹立“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的意識。
2.2科技經(jīng)費投入不足
由于地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，對農(nóng)機創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)費支持力度不大，在一定程度上制約了農(nóng)機創(chuàng)新活動的開展，成果轉(zhuǎn)化率偏低。近年來，武威市農(nóng)機企業(yè)圍繞地方產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開發(fā)了許多新型機具，投入了較多的人力和財力，這些都是社會公益性共性技術(shù)，對促進全市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性作用，但是經(jīng)費來源基本由企業(yè)自負，項目支持和財政投入很少。2.3科研人才不足從農(nóng)機化發(fā)展階段看，武威市農(nóng)機化已進入中級階段，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，正處在加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、質(zhì)量提高和領(lǐng)域拓寬的重要階段。農(nóng)機科技創(chuàng)新面臨新挑戰(zhàn)，農(nóng)機企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才缺乏已經(jīng)成為明顯的制約瓶頸。許多企業(yè)都在開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，但缺乏專業(yè)技術(shù)人才，導致生產(chǎn)設(shè)備不能及時更新，成果不能及時轉(zhuǎn)化，智能化、信息化技術(shù)得不到及時應(yīng)用。許多農(nóng)機企業(yè)缺乏計算機輔助設(shè)計人員，雖然購置了數(shù)控設(shè)備，但只能外聘技術(shù)人員操作。
2.4技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化偏低
從近年來農(nóng)機創(chuàng)新成果來看，實用新型專利成果較多、發(fā)明專利成果較少；局部結(jié)構(gòu)創(chuàng)新多、整機創(chuàng)新少；產(chǎn)業(yè)化程度高的成果較少。這種特點與當前農(nóng)機化發(fā)展的實際密切相關(guān)。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化很快，農(nóng)業(yè)機械由種植業(yè)配套機具向設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、林果業(yè)及畜牧業(yè)等機械轉(zhuǎn)換。二是現(xiàn)有動力機械即拖拉機種類有了很大變化，大中功率拖拉機擁有量大幅上升，導致配套農(nóng)機具需求量上升。這些變化深刻地影響了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的改善，也為農(nóng)機創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。
3意見與建議
3.1切實形成全社會重視科技進步的良好氛圍要制訂好武威市近期和中長期科技進步規(guī)劃。要把科技進步工作納入地方政府及其相關(guān)職能部門任期目標責任制，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府統(tǒng)籌主導、部門負責實施和社會共同參與的工作格局。
3.2進一步加大科技投入
要按法律法規(guī)和政策要求，進一步加大財政對科技的引導性資金投入，并建立財政性投入穩(wěn)定增長的機制。對有限的財政資金實行集中統(tǒng)一管理與使用，集中有限財力做科技創(chuàng)新的大項目、好項目，并加強跟蹤服務(wù)與監(jiān)管。要積極爭取國家和本省的高科技項目和扶持資金，大力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好和市場競爭力強的高新技術(shù)投資項目。
3.3完善人才支撐體系
關(guān)鍵詞：種植業(yè)技術(shù)推廣隊伍；現(xiàn)狀及對策建議；寧國市
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）06-0008-03
寧國市位于安徽省東南部，天目山北麓，東與浙江省安吉、臨安交界；南與績溪縣接壤；西與涇縣、旌德縣毗鄰；北與廣德、宣城相連，連接皖浙2省7縣市，是典型的山區(qū)縣級小市，市域面積2 487km2，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口28萬人。全市山地5.43萬hm2，丘陵15.54萬hm2，平畈3.5萬hm2，其中耕地面積1.66萬hm2，水田1.43萬hm2，旱地0.23萬hm2。主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、中藥材、水果、蔬菜等。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油9.6萬t；茶~2 350t，產(chǎn)值3.1億元，其中名優(yōu)茶900t，產(chǎn)值2.8億元；中藥材2 600t，產(chǎn)值1.5億元，其中，寧前胡1 200余t，產(chǎn)值1.2億元；水果4 670t，產(chǎn)值0.5億元；蔬菜12萬t，“菜籃子”產(chǎn)品檢測合格率達98%以上，實現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值16.8億元。
1 種植業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 機構(gòu)情況 全市共有種植業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)26個，全部為全額撥款單位。其中：縣級（種植業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、菜籃子工作辦公室）3個，為獨立法人單位；區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)中心（含農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機等）4個，為非獨立法人單位的農(nóng)委二級機構(gòu)，農(nóng)技人員的經(jīng)費、工資由寧國市農(nóng)委發(fā)放；鄉(xiāng)級（經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心是含種植業(yè)的綜合站）19個，為非獨立法人單位，人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。
1.2 人員組成情況 全市種植業(yè)技術(shù)推廣26個機構(gòu)總編制數(shù)114人（縣級51人，區(qū)域站26人，鄉(xiāng)級37人），實有76人（縣級37人，區(qū)域站9人，鄉(xiāng)級30人），缺編24人。其中：縣級3個單位缺編6人，編制內(nèi)借用1人，編制外借用7人，實有37人?；鶎訁^(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站缺編18人，編制內(nèi)借用1人，編制外借用5人，實有39人。
1.2.1 實有人員年齡結(jié)構(gòu) 實有76人中，50歲及以上27人，占35.53%；36～49歲42人，占55.26%；35歲及以下7人，占9.21%。其中：縣級實有37人中，50歲及以上16人，占43.24%；36～49歲15人，占40.54%；35歲及以下6人，占16.22%?；鶎訁^(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實有39人中，50歲及以上11人，占28.21%；36～49歲27人，占69.23%；35歲及以下1人，占2.56%。
1.2.2 實有人員學歷情況 實有76人中大學及以上學歷36人，占47.37%；大專學歷31人，占40.79%；中專學歷15人，占19.74%；中專以下學歷1人，僅占1.32%。其中：縣級實有37人中，大學及以上學歷26人，占70.27%；大專學歷7人，占18.92%；中專學歷3人，占8.11%；中專以下學歷1人，僅占2.70%?；鶎訁^(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實有39人中，大學及以上學歷12人，占30.77%；大專學歷14人，占35.90%；中專學歷13人，占33.33%。
1.3 實有人員職稱評聘情況 實有76人，截至2016年12月已取得高級職稱30人，待聘11人，遲聘7人；中級職稱31人，待聘4人，遲聘7人；初級職稱11人；高級工1人；無職稱3人。其中：縣級實有37人中，高級職稱21人，待聘7人，遲聘7人；中級職稱12人，待聘3人，遲聘6人；初級職稱3人；高級工1人。基層區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實有39人中，高級職稱9人，4人待聘；中級職稱19人，1人待聘，1人遲聘；初級職稱8人；3人無職稱。
1.4 技術(shù)人員外借、兼職情況 全市種植業(yè)技術(shù)人員在缺編24人的情況下，編制內(nèi)借用2人（編內(nèi)互借），編制外借用12人，占實有人數(shù)的15.79%。其中：縣級3個單位外借7人，占實有人數(shù)的18.92%；區(qū)域站外借5人，占實有人數(shù)的55.56%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在缺編7人的情況下，僅有的30人，其中有5人為非農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，有27人兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作，比例高達90%。
1.5 工資待遇情況 種植業(yè)技術(shù)人員年人均收入4.54萬元。其中：工資收入4.28萬元，其他收入0.26萬元。政策性“三險一金”（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金）全部到位，公積金扣繳比例為12%，公積金配套資金全部由市財政配套供給?？h級3個機構(gòu)、4個區(qū)域站及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站農(nóng)技人員“一銜接”基本落實到位。
2 種植業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)問題
長期以來，種植業(yè)基層農(nóng)技推廣工作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻。但是，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，基層種植業(yè)農(nóng)技推廣體系凸現(xiàn)出有機構(gòu)缺編缺人、身兼多職、整體年齡老化、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力不強等問題以及職稱工資難以兌現(xiàn)導致活力不足等，與改革開放30多年，農(nóng)村發(fā)生的巨大變化不相適應(yīng)，越來越不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2.1 有機構(gòu)缺編、缺人及人員外借情況嚴重 因編制由縣編辦統(tǒng)一調(diào)控，種植業(yè)農(nóng)技推廣機構(gòu)有編無人現(xiàn)象嚴重，而且得不到及時補充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技人員減少，服務(wù)范圍不斷擴大。全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域站23個機構(gòu)總編制63人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站37人、區(qū)域站26人），缺編18人，編制內(nèi)借用1人，編制外借用5人，實有人數(shù)39人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站30人、區(qū)域站9人），缺編、缺人分別達28.57%、38.10%；縣級3個機構(gòu)總編制51人，缺編6人，編制內(nèi)借用1人，編制外借用7人，實有人數(shù)37人，缺編、缺人分別達9.52%、27.45%。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)站農(nóng)技人員身兼多職問題突出 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府過多抽調(diào)農(nóng)技推廣人員從事政府政務(wù)工作，造成農(nóng)技推廣服務(wù)功能弱化。據(jù)調(diào)查了解，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）種植業(yè)技術(shù)人員被抽調(diào)常年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的現(xiàn)象極為普遍，占30%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)技術(shù)人員“行政化”現(xiàn)象嚴重，有60%的技術(shù)人員1a當中有2/3以上的時間從事與種植業(yè)無關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實有30人中僅有3人沒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職，兼職率高達90%。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)技術(shù)人員職能的錯位，從表面上看，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有農(nóng)技隊伍，實質(zhì)上真正從事種植業(yè)技術(shù)推廣工作的力量卻十分薄弱。
2.3 種植業(yè)技術(shù)人員整體年齡老化嚴重 全市種植業(yè)農(nóng)技推廣隊伍實有76人中，50歲及以上27人，占35.53%；36～49歲42人，占55.26%；35歲及以下7人，占9.21%。推廣隊伍人員老齡化越來越嚴重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員更嚴重，由此帶來的不良后果讓人憂慮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員將陸續(xù)退休，而新的農(nóng)技員并沒有補充進來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將不得不面對減員所帶來的困難，人手不足、技術(shù)推廣難以進一步實施成為現(xiàn)實憂慮。更重要的是，老農(nóng)技員有著豐富的工作經(jīng)驗，熱心農(nóng)技推廣工作，尤其對農(nóng)村環(huán)境極為熟悉，可以應(yīng)對各種突況。一旦他們退休，即便能夠引進新的年輕農(nóng)技員，也不能再通過以老帶新的形式，讓年輕的農(nóng)技員及時熟悉工作環(huán)境，盡快地融入農(nóng)技推廣工作。
2.4 技術(shù)人員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力不強 全市實有76人中，90.79%技術(shù)人員為2000年以前參加工作的，2000年以后參加工作的僅9.21%。第一學歷本科以上的28人，僅占36.84%；大專及以下學歷占63.16%。約有20%左右的農(nóng)技人員第一專業(yè)為非農(nóng)專業(yè)，缺少中藥材、果樹等專業(yè)技術(shù)人才。另外，近年來專業(yè)技術(shù)能力提升培訓不多，且培訓內(nèi)容和目標針對性不強。同時，由于年齡老化，接受新知識能力差，業(yè)務(wù)技能不全面，跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏，難以滿足農(nóng)民群眾的個性化需求，很難擔當起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)技推廣重任。
2.5 職稱崗位少、聘用難，崗位工資難以兌現(xiàn)，導致活力不足 實有人員76人中，至2016年底高級職稱30人，待聘11人，遲聘7人；中級職稱31人，待聘4人，遲聘7人；初級職稱11人；高級工1人；無職稱3人。種植業(yè)技術(shù)人員職稱崗位設(shè)置中、高級以上職稱比例明顯偏低，受崗位職數(shù)限制，取得高級職稱資格11人、中級職稱資格4人不能聘用，且有高級職稱資格7人、中級職稱資格7人遲聘1-3a不等，職稱晉升難、晉級難，職稱工資兌現(xiàn)更難，待遇低直接影響農(nóng)技人員的工資收入和工作積極性。
3 對策建議
3.1 多渠道多途徑加強實種植業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè) 要加大農(nóng)業(yè)專業(yè)人才招聘力度，建立人才引進常態(tài)機制，每年招聘3～5人。一方面解決技術(shù)人員缺編、缺人問題，另一方面避免人員老化、青黃不接，增添技術(shù)隊伍新鮮血液。同時，政府人事部門要積極與農(nóng)業(yè)高等院校對接聯(lián)系，通過激勵措施引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊缺的茶葉、水果、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物專業(yè)畢業(yè)生；并建立基層技術(shù)人員補貼制度，采取激勵措施鼓勵高校業(yè)生到基層一線從事農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作，彌補高學歷專業(yè)人才的不足，改善專業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
3.2 多方協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮技術(shù)人員作用 農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，社會奔小康關(guān)鍵在農(nóng)村農(nóng)民奔小康；盡管寧國市屬皖南山區(qū)縣級小市，耕地面積不大，但是種植業(yè)產(chǎn)值占到了一定比重。因此，市級業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)種植業(yè)主導產(chǎn)業(yè)特點，主動向市委、市政府匯報，建設(shè)和壯大各主導產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)隊伍，避免或減少專業(yè)技術(shù)人員的外借；同時，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)工作考核機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理部門必須在技術(shù)人員完成本職工作之后，再安排其他非專業(yè)工作，充分發(fā)揮好技術(shù)人才的作用，
3.3 加強業(yè)務(wù)知識培訓，實現(xiàn)知識更新 一要采取分類培訓。針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和技術(shù)人員知識的短板，實施農(nóng)技人員知識更新培訓計劃，建立和完善技術(shù)人員繼續(xù)教育機制，采取異地培訓、集中辦班和現(xiàn)場實訓等多種方式，使農(nóng)技人員了解掌握先進適用技術(shù)成果；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員系統(tǒng)知識不全面的現(xiàn)狀，開展專業(yè)知識集中培訓。二要確保培訓時間。技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識培訓時間每年應(yīng)不少于12d。同時，也必須注重培訓質(zhì)量，確保培訓效果，提高農(nóng)技人員的服務(wù)和創(chuàng)新能力。
