發(fā)布時間：2023-02-28 15:51:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工程監(jiān)理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
電力工程建設(shè)管理有自己的概念和含義，在現(xiàn)在電力工程行業(yè)普遍應(yīng)用的電力工程建設(shè)管理，管理者是指工程的組織建設(shè)者，其管理的途徑是指系統(tǒng)的工程管理理論和方法的應(yīng)用，管理對象是指電力工程建設(shè)，其管理的效果是對電力工程實現(xiàn)全方位的管理。電力工程建設(shè)管理主要是對電力行業(yè)內(nèi)涉及到的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資四個部分實行全方位的管理。協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資這四部分的內(nèi)在關(guān)系是電力行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)，因為它直接關(guān)系到電力工程的發(fā)展和倒退。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革，如何做好電力工程建設(shè)管理的策略的探討成為當(dāng)今電力工程建設(shè)管理的主要議題。
2電力工程項目建設(shè)管理的意義
電力工程我們現(xiàn)代社會和生活的發(fā)展起到了重要作用，換句話說，電力工程的發(fā)展程度，在一定程度上對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和人類的生活水平起到了決定作用，因此，如何做好電力工程建設(shè)管理在現(xiàn)代社會中就變得越來越重要。因此，電力工程的建設(shè)管理的相關(guān)人員要樹立“質(zhì)量第一”的正確的思想意識，同時盡量實現(xiàn)電力工程建設(shè)管理的安全和可靠，從而為社會的發(fā)展和繁榮貢獻(xiàn)力量。
3我國電力工程建設(shè)管理中存在的不足和問題
3.1電力工程建設(shè)資金預(yù)算不準(zhǔn)確目前，由于各種原因的存在，我國電力工程建設(shè)管理中存在著一個非常嚴(yán)重的現(xiàn)象，投資方、建造方以及建成后的運(yùn)營方忽視了對電力工程前期階段的造價預(yù)算和管理，在加上在這個過程中，資金的預(yù)算和管理得不到專業(yè)人員的操作，這樣就會在投資方、建造方以及建成后的運(yùn)營方心中產(chǎn)生“走一步算一步”的思想意識，“先建設(shè)，后算賬”的結(jié)果也會隨之而來。電力工程建設(shè)資金預(yù)算不準(zhǔn)確會對電力工程的進(jìn)展和質(zhì)量保證帶來非常嚴(yán)重的影響，預(yù)算過多的現(xiàn)象是電力工程資金預(yù)算不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的必然結(jié)果，電力工程建設(shè)資金預(yù)算不準(zhǔn)確的存在就會導(dǎo)致在后期施工中投入更多的資金，而追加更多的資金就會使承包商出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，偷工減料和以次充好的現(xiàn)象的存在就會使原先計劃好的電力工程不能如期進(jìn)行。
3.2質(zhì)量管理不到位質(zhì)量問題，是現(xiàn)在社會中普遍存在的問題，這一問題的存在也給我國的各行各業(yè)帶來了巨大的影響，這一問題既影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的正常生活，正因為如此，質(zhì)量問題被放在了我國各行各業(yè)的首位，質(zhì)量問題也成為了各行各業(yè)的生命線，質(zhì)量問題在電力工程建設(shè)管理方面已經(jīng)為所有問題的重點(diǎn)，一切問題都要以它為重。盡管質(zhì)量問題已經(jīng)是一個非常重要的問題，大多數(shù)電力工程建設(shè)單位卻忽視了電力工程建設(shè)中的質(zhì)量問題，沒有得到更多建設(shè)單位的重視。由于電力工程建設(shè)單位缺乏健全的質(zhì)量管理體系，電力工程建設(shè)單位在遇到質(zhì)量問題后就不能進(jìn)行科學(xué)、有效地管理和控制。再者，電力工程是一項非常龐大、復(fù)雜、技術(shù)要求高的綜合性電力工程，這一特點(diǎn)的存在，就會導(dǎo)致電力工程在質(zhì)量管理方面存在很大的漏洞。
3.3缺乏風(fēng)險管理意識風(fēng)險存在于電力工程建設(shè)的方方面面，即風(fēng)險在于立項到資金投入到工程完工的每一個細(xì)節(jié)中，而風(fēng)險根據(jù)自身的特點(diǎn)又可以分為可能發(fā)生的風(fēng)險和潛在的風(fēng)險兩種類型，電力工程在建設(shè)中存在各種各樣的風(fēng)險，換句話說，電力工程的建設(shè)中存在著經(jīng)濟(jì)方面、建設(shè)的環(huán)境方面、法律法規(guī)方面、政治方面等多方面的風(fēng)險。物質(zhì)決定意識，意識是客觀存在的事物在人腦中的反映，正確的思想意識促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，錯誤的思想意識阻礙客觀事物的發(fā)展。因此，由于在我國電力工程建設(shè)的承包商中存在著錯誤的風(fēng)險管理意識，甚至是沒有相關(guān)的風(fēng)險管理意識。主要表現(xiàn)在：識別風(fēng)險在規(guī)避風(fēng)險的過程中起到了重要作用，因此，電力工程的建設(shè)單位沒有風(fēng)險意識是其很難識別風(fēng)險的主要原因。通常情況下，由于電力工程的建設(shè)單位沒有樹立正確的風(fēng)險意識，甚至是在本源上就沒有風(fēng)險意識的存在，這樣就嚴(yán)重阻礙了電力工程建設(shè)管理的發(fā)展和完善。
4做好電力工程建設(shè)管理的策略
4.1做好預(yù)算管理資金預(yù)算是電力企業(yè)進(jìn)行電力工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容，資金預(yù)算在第一方面是企業(yè)協(xié)調(diào)的工具，第二方面是企業(yè)控制的標(biāo)準(zhǔn)，第三方面它是企業(yè)考核的依據(jù)，資金預(yù)算最重要的還是推行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化和科學(xué)化的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)企業(yè)各級經(jīng)營管理人員自我約束、自我發(fā)展的有效途徑。對于電力工程的建設(shè)管理來說，資金預(yù)算有利于電力企業(yè)提高資金的使用效率，也有利于電力企業(yè)控制成本，也是保證工程建設(shè)順利完成的關(guān)鍵所在。電力工程的建設(shè)的周期較長、所耗費(fèi)的人力物力也較大，預(yù)算管理顯得更為重要，承建商必須要做好工程建設(shè)的預(yù)算管理。
4.2合理規(guī)劃風(fēng)險物質(zhì)決定意識，意識是客觀存在的事物在人腦中的反映，正確的思想意識促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，錯誤的思想意識阻礙客觀事物的發(fā)展。電力工程的建設(shè)者要樹立正確的風(fēng)險管理意識，從前面的分析中，我們可以看出，影響電力工程建設(shè)的風(fēng)險歸結(jié)起來主要有經(jīng)濟(jì)方面、建設(shè)的環(huán)境方面、法律法規(guī)方面、政治方面等多方面的風(fēng)險。①企業(yè)應(yīng)該合理的規(guī)劃電力工程建設(shè)中存在的各種風(fēng)險，這就需要建立完善的風(fēng)險評估體系。②電力施工中還要做好風(fēng)險管理，最好能夠?qū)σ恍┛赡馨l(fā)生的風(fēng)險和潛在的風(fēng)險做最好的規(guī)劃。通常情況下，電力工程的建設(shè)單位樹立了正確的風(fēng)險意識，從本源上有風(fēng)險意識的存在，這樣就有利于電力工程建設(shè)管理的發(fā)展和完善。
4.3強(qiáng)化安全控制，保障施工順利開展電力工程建設(shè)管理中，有很多管理目標(biāo)，其中，電力工程建設(shè)管理的主要目標(biāo)是全，因此，強(qiáng)化安全控制，保障施工順利開展在電力工程建設(shè)的管理中占據(jù)重要地位。保障電力工程建設(shè)順利開展的重要保障是強(qiáng)化安全控制。因此，工程安全管理部門在電力工程建設(shè)施工前，有利于保障電力工程建設(shè)的安全發(fā)展。在具體的電力工程建設(shè)的過程中，要根據(jù)電力工程建設(shè)的實際需求，電力工程建設(shè)項目的施工單位和施工人員進(jìn)行安全教育，使施工單位和施工人員明確懂得如何強(qiáng)化安全控制，從而保障施工順利開展。
4.4加強(qiáng)電力工程建設(shè)的責(zé)任制管理在如何做好電力工程建設(shè)管理的策略中，加強(qiáng)電力工程建設(shè)的責(zé)任制管理起到了非常重要的作用，具體來說，就是要把工程建設(shè)的責(zé)任制落實到某個具體的責(zé)任人，這樣做就能將責(zé)任分擔(dān)到與工程相關(guān)的人員身上，這樣做有利于順利開展工程建設(shè)和提高管理效率，還可以實施相關(guān)的獎懲制度，這個獎懲制度還要嚴(yán)格執(zhí)行，這樣就有利于從根本上確保工程建設(shè)的順利開展和保證電力工程質(zhì)量的安全可靠。加強(qiáng)電力工程建設(shè)的責(zé)任制管理，能讓與電力建設(shè)管理相關(guān)的責(zé)任人都帶著責(zé)任意識去參與工程的建設(shè)，這樣就會保障工程建設(shè)的順利實施和保證電力工程的施工質(zhì)量。
5結(jié)束語
誘導(dǎo)灌漿施工技術(shù)同樣是水利水電工程基礎(chǔ)建筑施工最常采用的技術(shù)之一。誘導(dǎo)灌漿施工技術(shù)的原理表現(xiàn)為：在施工的過程中，根據(jù)水利水電工程基礎(chǔ)建筑施工現(xiàn)場的具體狀況以及相關(guān)的要求，創(chuàng)造條件設(shè)計不但能夠擋住泥土側(cè)壓力，又能夠起到防滲漏作用的灌漿帳幕工程，同時設(shè)計控制漿液流動的防護(hù)工程，這樣既能夠控制灌漿施工的質(zhì)量，又能夠有效的對水利水電基礎(chǔ)工程進(jìn)行加固，該項技術(shù)在水利水電工程基礎(chǔ)建筑施工中得到非常廣泛的應(yīng)用，并且隨著實踐應(yīng)用和發(fā)展，還開發(fā)了許多全新的誘導(dǎo)灌漿技術(shù)，例如電滲化學(xué)灌漿施工技術(shù)等。
二、水利水電工程基礎(chǔ)建筑灌漿施工控制的有效措施
（1）工程費(fèi)用控制措施。
基礎(chǔ)灌漿施工費(fèi)用控制的最終目標(biāo)是做到凈效益最大化，盡可能的降低是灌漿施工和其他工序的費(fèi)用，同時盡可能的降低負(fù)效益。因此，應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況以及自然規(guī)律，綜合考慮施工控制工藝以及方法，對整個灌漿系統(tǒng)進(jìn)行合理的設(shè)計，同時結(jié)合最優(yōu)化原則，盡可能的減少負(fù)效益，尋找最理想的運(yùn)用方法，有效的控制工程費(fèi)用。
（2）環(huán)境效益控制措施。
水利水電工程的環(huán)境效益控制措施應(yīng)該重點(diǎn)考慮以下幾種因素：控制生產(chǎn)和生活污染物、有害氣體、施工飄塵、污染帶等的排放，防止對地下水、環(huán)境等造成影響；控制施工機(jī)械、爆破、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械的噪聲，避免對周邊居民造成影響；在施工的過程中應(yīng)該盡可能少的破壞周邊植被景觀，同時還應(yīng)該考慮水利水電工程建成后長期對鄰近建筑以及人類健康造成的影響。
（3）質(zhì)量控制措施。
灌漿質(zhì)量要素包括灌入能力、強(qiáng)度以及可塑性，質(zhì)量控制目標(biāo)應(yīng)該根據(jù)水利水電工程的性質(zhì)以及設(shè)計施工要求而定，控制措施主要表現(xiàn)為：首先，根據(jù)吸滲反應(yīng)定理、劈裂判別定理、劈裂定向定理等制定相應(yīng)的質(zhì)量控制目標(biāo)；其次，根據(jù)制定的質(zhì)量控制目標(biāo)選擇合適的灌漿材料，然后預(yù)測與協(xié)調(diào)材料性質(zhì)、地質(zhì)條件以及施工技術(shù)三者的關(guān)系；再者，當(dāng)灌漿施工結(jié)束之后的28天內(nèi)，重視后期的養(yǎng)護(hù)工作，全面的重視施工過程的質(zhì)量控制，認(rèn)真的做好壓水試驗，試驗結(jié)果表明施工質(zhì)量合格之后才算過關(guān)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：總承包管理；電力工程建設(shè)；電力企業(yè)
電力企業(yè)屬于我國的國有大型企業(yè)，受經(jīng)濟(jì)全球化影響尤為明顯，加強(qiáng)電力工程建設(shè)逐漸成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重點(diǎn)工程項目。為改善傳統(tǒng)電力工程建設(shè)管理的模式，我國建設(shè)部和相關(guān)部委在2006年提出重點(diǎn)加強(qiáng)工程總承包管理的新型工程管理模式，以適應(yīng)現(xiàn)代化工程建設(shè)管理的新要求。由于總承包管理的實踐應(yīng)用時間較短，還存在諸多問題。目前，提出具有針對性的改善措施，是加強(qiáng)我國電力工程建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。
一、總承包管理在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用要點(diǎn)
對于一項電力工程來說，前期的工程設(shè)計與對整個工程在施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督是整個工程的核心內(nèi)容。所以，總承包管理在電力工程建設(shè)中應(yīng)用的要點(diǎn)就是把握好電力工程的設(shè)計與做好工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理。完善詳盡的工程設(shè)計方案，能夠?qū)档驮摴こ痰某杀驹靸r產(chǎn)生積極影響[1]。在工程準(zhǔn)備的初始階段，需要科學(xué)合理地評估與分析整個工程的施工材料、施工進(jìn)程計劃、技術(shù)支持力量等方面，形成一套最佳的施工方案。同時，選擇施工團(tuán)隊也十分重要，優(yōu)秀的施工團(tuán)隊在施工人員的素質(zhì)和施工技術(shù)等方面都具有一定優(yōu)勢，對整個工程質(zhì)量的提升具有重要的基礎(chǔ)性作用。在施工過程中，應(yīng)建立安全監(jiān)督體系，制定適用于該工程的相關(guān)管理制度，并嚴(yán)格按照制度管理實際施工。
二、總承包管理在電力工程建設(shè)中應(yīng)用的問題
當(dāng)前，我國在電力工程建設(shè)中總承包管理存在的問題較為復(fù)雜，主要集中在管理、法制、人才等重要方面。要想進(jìn)一步提高總承包管理的整體水平，就需要深入探究這幾個方面存在的問題。
1.管理模式不清晰
管理模式的不清晰主要體現(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和具體的管理方式上。在計劃經(jīng)濟(jì)的持續(xù)影響下，我國的電力企業(yè)形成了一種企業(yè)、部門、地區(qū)三方割裂的情況，短時間內(nèi)將難以形成專業(yè)協(xié)作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模[2]。這實質(zhì)上是受不合理的組織形式的影響，總承包企業(yè)的數(shù)量不斷增加，競爭越來越激烈，為搶占市場，企業(yè)只能放棄更高的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入滯緩階段。
2.企業(yè)行為不規(guī)范
企業(yè)之所以會產(chǎn)生不規(guī)范的總承包管理的行為，主要是由于不明確相關(guān)法律法規(guī)的條款，或因個人利益的思想傾向，導(dǎo)致一些處于法律法規(guī)邊緣行為的產(chǎn)生。這種情況的產(chǎn)生對企業(yè)形象，甚至整個行業(yè)的整體形象都有極大的負(fù)面影響。
3.法律法規(guī)不嚴(yán)謹(jǐn)
法律法規(guī)的不嚴(yán)謹(jǐn)是導(dǎo)致某些企業(yè)總承包管理出現(xiàn)根本性偏差的主要原因。我國對于總承包管理的法律規(guī)定中，要求工程必須由總承包商實施施工活動，然而在實際施工時，總承包商更傾向于將工程分包給多個小的承包商來進(jìn)行[3]。這樣的法律法規(guī)與實際錯位，不利于實施總承包管理，也不符合多元市場發(fā)展的要求。
4.綜合人才不充足
現(xiàn)在很多企業(yè)的專業(yè)人才比比皆是，但他們大都是致力于某一項專業(yè)技能的發(fā)展，而對于總承包管理來說，需要的是能夠?qū)⒎伞⒐芾?、專業(yè)技能等能力集于一身的綜合性較強(qiáng)的人才。然而就目前來說，這一類型的人才儲備嚴(yán)重不足，無法與企業(yè)的需求相適應(yīng)。
三、加強(qiáng)總承包管理應(yīng)用的措施
1.推進(jìn)總承包管理模式的改革
加強(qiáng)總承包管理應(yīng)用，首先要先從管理模式的改革入手。管理水平?jīng)Q定企業(yè)的發(fā)展水平，我國已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大潮，這就要求我國企業(yè)在改革發(fā)展時應(yīng)與世界接軌，加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)濟(jì)合作，深入實施電力項目建設(shè)的改革?？偝邪Ｊ揭c電力體制和融資體制相適應(yīng)，進(jìn)一步改善管理的方式與方法。
2.提高專業(yè)性人才的整體素質(zhì)
依據(jù)當(dāng)前發(fā)展的需求創(chuàng)新性培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，對提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢具有重要的促進(jìn)作用，對電力工程建設(shè)的發(fā)展也具有重要意義。
四、結(jié)語
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要環(huán)境引導(dǎo)因素，我國的各行各業(yè)都需要在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢下不斷尋找自身的有效出路與發(fā)展戰(zhàn)略，這是企業(yè)發(fā)展的必然要求。電力工程建設(shè)的總承包管理模式是我國當(dāng)前電力工程建設(shè)發(fā)展的重要管理模式，著重研究并發(fā)現(xiàn)總承包管理模式的實施過程中在管理、法制、人才素質(zhì)等方面存在的實際問題，并積極實施有效的改善措施，對我國電力工程的建設(shè)與發(fā)展具有重要的意義。
作者:王山英 單位:內(nèi)蒙古能源規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]翟淑寧.PDCA在電力工程建設(shè)項目管理中的應(yīng)用分析[J].通訊世界,2016(21):204-205.
關(guān)鍵詞：基本建設(shè)項目勘測設(shè)計水利水電工程設(shè)計監(jiān)理咨詢
1概述
我國的基本建設(shè)項目，從20世紀(jì)80年代開始實行改革，從計劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡?；窘ㄔO(shè)項目推行了項目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)項目監(jiān)理制和合同管理制。發(fā)展到現(xiàn)在，我國的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設(shè)行業(yè)的建筑安裝工程、設(shè)備制造采購工程的合同實施均采用了“四制”。實踐證明，采用“四制”可以在市場體制條件下更好地保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、控制工程項目投資。
然而，基本建設(shè)工程的勘察設(shè)計項目實行上述“四制”比起工程建設(shè)項目工程來還滯后很多。特別是勘察設(shè)計項目的招標(biāo)投標(biāo)制和項目監(jiān)理制在許多行業(yè)還未真正實行。究其原因，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
(1)我國勘測設(shè)計單位原來是按行業(yè)分屬各部門，條塊分割管理的。計劃經(jīng)濟(jì)時期，其勘測設(shè)計任務(wù)由上級主管部門下達(dá)。目前，勘測設(shè)計單位正在由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉(zhuǎn)化，但還沒有真正脫離部門領(lǐng)導(dǎo)，推向社會。近年來，各個行業(yè)的勘測設(shè)計企業(yè)化的改革力度很大，但發(fā)展很不均衡。
(2)我國基本建設(shè)項目大多是由國家投資興建的公共工程項目，許多項目是項目的可行性研究完成報國家批準(zhǔn)后才組建項目業(yè)主，由項目業(yè)主代表國家管理該項目。許多大型工程項目，勘測設(shè)計單位比業(yè)主先介入項目，僅由設(shè)計單位與業(yè)主簽訂“勘測設(shè)計合同”，談不上業(yè)主對設(shè)計項目進(jìn)行招標(biāo)。
(3)我國規(guī)范勘測設(shè)計市場的法律、法規(guī)和相應(yīng)的勘測設(shè)計市場管理制度還不健全。盡管我國在1983年頒布了《勘察設(shè)計合同管理條例》，但我國勘測設(shè)計市場發(fā)育不完善，相應(yīng)的設(shè)計規(guī)程規(guī)范、勘察設(shè)計收費(fèi)辦法、勘測設(shè)計資質(zhì)管理等文件和條例等有很多部分不適宜市場管理體制的需要。所以我國基本建設(shè)項目，特別是大型工程項目的勘測設(shè)計招標(biāo)還有很長的一段路要走。
2我國水利水電工程設(shè)計市場概況
2.1水利水電工程的特點(diǎn)
水利水電工程屬關(guān)系國計民生的公共工程項目，多由國家投資。一般工程規(guī)模大，工期較長，投資大。工程的設(shè)計方案受諸如水文、地質(zhì)、氣象、地貌自然條件，移民等社會條件影響比較大。
2.2歷史背景
我國水利水電工程的勘測設(shè)計、工程建設(shè)及運(yùn)行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國水利水電項目的勘測設(shè)計由六大流域管理機(jī)構(gòu)(水利委員會)和水電工程勘測設(shè)計院分區(qū)域和條塊分割進(jìn)行。同時，各省區(qū)有省屬水利水電勘測設(shè)計院，從事本省的水利水電工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計工作。這樣從歷史上就形成了我國水利、水電工程勘測設(shè)計條塊分割的格局。
水電工程要從事長時期的水文、水能資料的收集，并由所在區(qū)域的勘測設(shè)計院進(jìn)行規(guī)劃，而這些資料長期由該流域管理機(jī)構(gòu)或勘測設(shè)計院掌握，造成了勘測設(shè)計單位對該工程項目的勘測設(shè)計壟斷地位。
我國水電工程的業(yè)主有流域滾動開發(fā)的，也有單個水電工程的開發(fā)公司。他們一般都是滯后于勘測設(shè)計單位介入工程，由于勘測設(shè)計單位預(yù)先掌握了工程的基礎(chǔ)資料，因而也不可能能進(jìn)行勘測設(shè)計招標(biāo)，僅能依靠原規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計工程，只補(bǔ)充簽訂勘測設(shè)計合同并進(jìn)行合同管理。3水利水電工程需要進(jìn)行設(shè)計監(jiān)理
設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計方案的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工程的功能、投資效益以及安全運(yùn)行，對勘測設(shè)計加強(qiáng)管理，是完善工程項目法人負(fù)責(zé)制的一項有效措施，因而對設(shè)計進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督是必要的。
3.1什么是設(shè)計監(jiān)理
在計劃經(jīng)濟(jì)時期，勘測設(shè)計院設(shè)計的的水利水電工程設(shè)計方案(可行性研究報告、初步設(shè)計報告)要經(jīng)過水利水電規(guī)劃設(shè)計總院進(jìn)行審查。這就是行業(yè)主管部門對下屬設(shè)計單位的設(shè)計進(jìn)行管理和監(jiān)督，而且其設(shè)計費(fèi)計劃有時也由規(guī)劃設(shè)計總院下達(dá)?，F(xiàn)在推行水電項目項目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制，由項目法人全權(quán)負(fù)責(zé)水利水電工程項目的資金籌措，征地移民，工程建設(shè)管理，協(xié)調(diào)社會各方關(guān)系等方面的工作。因而項目法人也理所當(dāng)然要管理勘測設(shè)計工作，保證前期勘測設(shè)計工作按時提供優(yōu)質(zhì)勘測設(shè)計成果，以滿足工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)和工程施工的需要。目前多數(shù)水利水電工程的開發(fā)公司人員較少，有些公司內(nèi)部有一些水利水電設(shè)計方面的行家，但遠(yuǎn)不能滿足對勘測設(shè)計成果進(jìn)行審查、管理的需求。因而項目法人須借助外界的力量對工程的設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理，以使工程的設(shè)計方案滿足功能要求，安全、可靠，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)化。設(shè)計監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項目法人單位委托對設(shè)計單位進(jìn)行的勘測設(shè)計工作過程及勘測設(shè)計成果進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度以及工作費(fèi)用實行控制和管理，以使設(shè)計單位提交滿足勘測設(shè)計合同需要的、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的勘測設(shè)計成果，并提供滿意的技術(shù)服務(wù)。
在工程項目批準(zhǔn)立項的前提下，設(shè)計監(jiān)理有以下幾項工作內(nèi)容：
(1)根據(jù)工程立項的預(yù)可行性研究報告和有關(guān)批文，審查勘測設(shè)計單位的“設(shè)計大綱”；
(2)組織工程設(shè)計方案投標(biāo)和評定設(shè)計方案；
(3)協(xié)助項目法人選擇勘測設(shè)計單位，委托勘測設(shè)計任務(wù)，幫助簽訂(下一階段)勘測設(shè)計合同；
(4)督促、檢查勘測設(shè)計合同的執(zhí)行，進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制；
(5)進(jìn)行勘測設(shè)計預(yù)可研階段以后各階段的設(shè)計成果審查，使勘測設(shè)計單位提交可行性研究成果，招標(biāo)設(shè)計成果和施工詳圖；
(6)過程中進(jìn)行必要的設(shè)計方案的研究、核算。在現(xiàn)階段，我國的水電工程設(shè)計監(jiān)理可作(3)、(4)、(5)、(6)項工作。
3.2我國現(xiàn)階段對勘測設(shè)計控制的幾種模式
近幾年來，我國的水利水電項目的項目法人也是借助外界的專家或單位對設(shè)計單位的勘測工作進(jìn)行控制，主要有以下模式：
(1)業(yè)主白行管理型：有些工程初步設(shè)計已經(jīng)國家審查批準(zhǔn)，其后的勘測設(shè)計管理工作由業(yè)主自行與設(shè)計單位簽訂合同，進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用管理。并從社會聘請專家對設(shè)計成果進(jìn)行審查，保證勘測設(shè)計成果的質(zhì)量。三峽工程等都采用廠這種模式。設(shè)計審查的責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。
(2)前期設(shè)計監(jiān)理型：在設(shè)計之初，就聘請有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對設(shè)計合同進(jìn)行管理，控制設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用。咨詢機(jī)構(gòu)有大量的技術(shù)專家，也負(fù)有設(shè)計成果的審查責(zé)任，監(jiān)理從一開始介入了設(shè)計方案，對方案有較深的理解。清江水布埡、雅礱江二灘等工程就是這種模式。
3.3設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理
設(shè)計監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測設(shè)計合同委托的設(shè)計監(jiān)理對設(shè)計單位的勘測設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督、控制管理，協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計單位的關(guān)系與并與雙方一起把勘測設(shè)計成果做好。
施工監(jiān)理則是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和工程施工承包合同委托施工監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和合同費(fèi)進(jìn)行控制。
后者主要代表業(yè)主管理工程建設(shè)，協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系，一般不與設(shè)計單位發(fā)生直接的關(guān)系。對業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的施工圖進(jìn)行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性。
兩者的工作對象，依據(jù)的合同和工作內(nèi)容、工作方式等均不相同，相同方面是都對業(yè)主負(fù)責(zé)。對業(yè)主而言如果監(jiān)理單位有合格的設(shè)計咨詢和工程監(jiān)理資質(zhì)，設(shè)計監(jiān)理和工程監(jiān)理選一個監(jiān)理單位，從勘測設(shè)計到工程建設(shè)進(jìn)行全工程監(jiān)理則最好；它對工程特點(diǎn)比較熟悉，能更好把握設(shè)計、施工質(zhì)量和進(jìn)度，也可減少業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。
4結(jié)論
(1)在水電工程界開展設(shè)計監(jiān)理是必要的，它能幫助業(yè)主更好地控制工程勘測設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計費(fèi)用。從而更好地貫徹項目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行評估和把關(guān)。
(2)推行設(shè)計監(jiān)理象推行工程建設(shè)監(jiān)理一樣，有許多管理方面的工作要做。
①國家主管部門要出臺相應(yīng)的設(shè)計市場管理文件，健全設(shè)計監(jiān)理行業(yè)指導(dǎo)文件，規(guī)范設(shè)計監(jiān)理的工作內(nèi)容和行為，規(guī)范設(shè)計監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以方便勘測設(shè)計工作的管理。主要要搞好設(shè)計資質(zhì)管理和咨詢資質(zhì)管理，建立設(shè)計和監(jiān)理單位的資質(zhì)認(rèn)證和信譽(yù)管理制度，資質(zhì)認(rèn)證和市場準(zhǔn)人和清出、處罰等要結(jié)合起來，以便在設(shè)計、咨詢領(lǐng)域扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)勝汰劣。要求設(shè)計監(jiān)理具備高水平的專家，并且有獨(dú)立、公正的立場。
大家都知曉在實施水電水利工程項目建筑的進(jìn)程里面，施工的管理和技術(shù)工作擁有密不可分的聯(lián)系。如果一個工程里面僅僅有資金與技術(shù)，但沒有對應(yīng)的有效管理，那么該施工工程的質(zhì)量便很難得到保證，不可以為人們的生活以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供給更佳地服務(wù)。因此在建設(shè)水電水利項目的過程里面，人們要強(qiáng)調(diào)對施工操作的管理活動，和技術(shù)相互配合，這樣方可以讓工程的影響發(fā)揮到極致，才可以讓它的質(zhì)量獲得保障。
二、構(gòu)建現(xiàn)代化水電水利建筑項目的施工技術(shù)與管理相糅合
（1）促生產(chǎn)抓安全，提升工作員工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)并且以人為本
在水電水利建筑項目的施工作業(yè)里面，技術(shù)管理活動應(yīng)當(dāng)一直將安全擺在第一位，建立完善安全生產(chǎn)的組織機(jī)制，運(yùn)用一系列科學(xué)有效的手段和強(qiáng)有力的體制來管理員工。狠抓落實，通過血的教訓(xùn)來表明安全生產(chǎn)和所有職工的利益緊密相關(guān)，讓職工提高執(zhí)行規(guī)程體制的自律性。有些單位的職員身兼機(jī)械、電氣以及運(yùn)行等工作，而檢修員工也身兼機(jī)械檢修與電氣兩個職位，有些廠站根本沒有檢修工，在設(shè)備需要檢修時才調(diào)配運(yùn)行人員進(jìn)行檢修。伴隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多小水電廠早已廣泛使用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備，但現(xiàn)有職工由于沒有應(yīng)有的知識，工作的時候感到非常吃力。因而加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)工作，提升員工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是小水電廠未來發(fā)展的必經(jīng)之路。
（2）增強(qiáng)水電水利建筑工程施工作業(yè)里面的經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)運(yùn)行考核體制
在水電水利建筑工程的經(jīng)濟(jì)考核中，因為其生產(chǎn)程序較為復(fù)雜、業(yè)主以及管理模式的不同，現(xiàn)在還沒有一個比較公認(rèn)及合理有效的標(biāo)準(zhǔn)。我國電力企業(yè)曾經(jīng)推出提高水能利用率的相關(guān)指標(biāo)，并把其納入創(chuàng)一流水平的判定，然而由于該法在計算綜合出力與水量系數(shù)的時候存在比較大的不確定性或者誤差，所以該程序計算的結(jié)果很難獲取管理部門以及相關(guān)方的同意，不能切實有效的推行。
（3）技術(shù)管理
水電水利建筑工程的建設(shè)具有工作條件艱巨、危險因素比較多、工期要求嚴(yán)格、質(zhì)量要求較高、施工技術(shù)較復(fù)雜、建設(shè)周期漫長以及工程規(guī)模較大等特征，技術(shù)管理指的是將水電廠生產(chǎn)當(dāng)中的所有技術(shù)活動實施嚴(yán)密的組織以及科學(xué)有效的管理，使得科技轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)利益。提升利益的前提是安全，而安全的核心便是管理，最后管理的成果便是利益。運(yùn)營管理單位進(jìn)行企業(yè)管理的時候，首先是內(nèi)部的生產(chǎn)管理經(jīng)營比較粗放，沒有激勵體制，其次是以往的就業(yè)機(jī)制太過包容，使得企業(yè)人員缺少應(yīng)有的知識，很多人根本沒有受到過正規(guī)訓(xùn)練，不僅文化程度很低，另外技術(shù)素極差。強(qiáng)化技術(shù)管理，以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)做到下面幾點(diǎn)：
1、構(gòu)建完善健全技術(shù)管理組織體制
有關(guān)的工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立班組、車間與廠站的三級管理技術(shù)工作網(wǎng)，進(jìn)行分級負(fù)責(zé)的管理方式，責(zé)任到人。構(gòu)建信息技術(shù)的收集，故障與事故整理、分析及反饋機(jī)制。定期或者不定期地進(jìn)行合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新、總結(jié)工作及技術(shù)經(jīng)驗的相互交流等活動。安排有關(guān)的專業(yè)技術(shù)員工將活動成果實施歸類分析并實施技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建健全每項制度，增強(qiáng)技術(shù)管理對于裝備的運(yùn)行狀態(tài)、檢修以及故障或事故等開展統(tǒng)計分析，這樣便于使用針對性的舉措來提升設(shè)備的使用率，降低設(shè)備損壞率，實現(xiàn)增收節(jié)支的效果。
2、增加檢修維護(hù)管理，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督在“安全第一、質(zhì)量第二”的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本廠實際實施挖潛，技術(shù)改造與技術(shù)更新等工作。
逐漸將恢復(fù)設(shè)置的性能變換到改進(jìn)裝備性能上去，增加檢修周期，縮減檢修工期，以確保裝備的檢修質(zhì)量。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新技術(shù)，精通新工藝，掌握新材料的化學(xué)物理特性及其使用辦法；改革以往的檢修辦法與步驟，全面運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)，制做檢修網(wǎng)絡(luò)圖，以便達(dá)到提高檢修質(zhì)量，縮短工期，降低耗材，減少工力的目的。
三、結(jié)語
1．1參建單位質(zhì)量管理體系貫徹不力
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對電力工程建設(shè)的需求不斷加大，有些設(shè)計單位不考慮自身業(yè)務(wù)接納能力而盲目接活，邊施工邊出圖的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，給工程質(zhì)量埋下了隱患。建設(shè)管理單位常常重立項投運(yùn)，輕過程管理，一人常常身兼數(shù)個工程的業(yè)主項目經(jīng)理，導(dǎo)致經(jīng)常無法參加工程項目質(zhì)量活動。電力施工單位常對工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，坐收管理費(fèi)，質(zhì)量專職缺少相關(guān)專業(yè)管理人員，存在人證不一現(xiàn)象。監(jiān)理單位駐場監(jiān)理人員無法滿足相關(guān)規(guī)范人數(shù)要求，無法全面對工程質(zhì)量管控。
1．2質(zhì)量通病防治措施和標(biāo)準(zhǔn)化工藝執(zhí)行不徹底
為落實電力工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施，提高質(zhì)量通病防治工作效果，加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量和工藝管理，電力相關(guān)部門制定輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》和《輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法》供電力工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在工作過程中執(zhí)行。但在電力工程建設(shè)的過程中，建設(shè)管理單位有時壓縮工程建設(shè)的工期，打亂施工單位既定進(jìn)度計劃。監(jiān)理單位未對電力工程土建施工、電氣設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試的重要工序和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理，對工程質(zhì)量的平行檢驗力度不夠，不能及時閉環(huán)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。施工單位未對施工人員進(jìn)行工程質(zhì)量通病防治措施和“標(biāo)準(zhǔn)工藝”宣傳和培訓(xùn)，未針對其中的質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)交底，無法保證防治措施落實到位，將直接影響工程質(zhì)量。
1．3工程質(zhì)量技術(shù)記錄不齊全
記錄是闡明所得結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)條件，質(zhì)量記錄是在質(zhì)量過程中形成的，并且是質(zhì)量管理決策和質(zhì)量管理結(jié)果的重要依據(jù)。電力工程施工過程有隱蔽性特點(diǎn)，因此質(zhì)量檢查資料是否齊全、準(zhǔn)確直接反映出工程質(zhì)量的水平。在日常工程質(zhì)量記錄檢查中常存在如下問題:施工方案內(nèi)容無工程針對性;工程材料檢測報告未出但已經(jīng)投入工程使用中;缺少平行檢驗、質(zhì)量巡視、檢驗批驗收記錄，無施工質(zhì)量驗收數(shù)碼照片、基建信息管控系統(tǒng)中內(nèi)容與工程現(xiàn)場施工不同步等問題。
2提高電力工程質(zhì)量管理水平措施
2．1深入貫徹質(zhì)量管理體系
建立質(zhì)量管理專職機(jī)構(gòu)和深入貫徹質(zhì)量管理體系是做好質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理制定出工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，為工程的質(zhì)量管理工作指明了工作方向。電力工程建設(shè)要推行項目經(jīng)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)電力工程施工全過程的管理，對工程質(zhì)量全面全權(quán)負(fù)責(zé)，保證質(zhì)量目標(biāo)全面落實到分部分項工程之中。質(zhì)檢員主要負(fù)責(zé)對施工班組的工序質(zhì)量管理，深入貫徹質(zhì)量目標(biāo)。電力工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照建設(shè)監(jiān)理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來配備監(jiān)理人員，對關(guān)鍵工序及重要部位進(jìn)行質(zhì)量旁站，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，做到未經(jīng)監(jiān)理單位驗收，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質(zhì)量例會及質(zhì)量分析會議，分析質(zhì)量事故的原因，總結(jié)經(jīng)驗，提高工程質(zhì)量驗收通過率。各參建企業(yè)應(yīng)建立健全QC小組，吸收施工現(xiàn)場管理人員積極投入到電力工程全面質(zhì)量管理過程中來，將先進(jìn)質(zhì)量管理理念通過多種形式與工程實踐相結(jié)合。
2．2做好質(zhì)量通病防治措施和標(biāo)準(zhǔn)化工藝工作
電力工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織實施質(zhì)量通病防治工作，參建各方質(zhì)量責(zé)任主體參與。設(shè)計單位在工程施工前應(yīng)將質(zhì)量通病防治的設(shè)計措施要求向相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計交底。各參建單位應(yīng)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對質(zhì)量通病防治工作的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)科學(xué)認(rèn)真編寫單位工程質(zhì)量通病防范措施，并報建設(shè)監(jiān)理單位審批后方可實行。監(jiān)理單位在工程建設(shè)完工后，要督促施工單位填寫“工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)”，不斷提高工程施工質(zhì)量通病防治工作水平。同時監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真填寫工程質(zhì)量通病防治評估報告?？偨Y(jié)工程經(jīng)驗與不足，提高對質(zhì)量通病防治措施管控的成效。電力工程建設(shè)管理單位要根據(jù)工程特性組織參建單位工程項目管理人員對“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實施進(jìn)行貫徹培訓(xùn)和交流。電力設(shè)計單位要在“標(biāo)準(zhǔn)工藝”設(shè)計策劃框架下，開展設(shè)計質(zhì)量技術(shù)革新，根據(jù)國家建設(shè)部門的要求，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝新設(shè)備的推廣應(yīng)用。電力施工單位要組織質(zhì)量管理人員對“標(biāo)準(zhǔn)工藝”進(jìn)行技術(shù)交底，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)，并落實自檢自查自糾工作。電力監(jiān)理單位要審查施工單位編寫的“標(biāo)準(zhǔn)工藝”策劃性文件，并及時對設(shè)計單位和施工單位“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實施情況進(jìn)行評估。
2．3規(guī)范電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理
要保證電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質(zhì)量數(shù)據(jù)是工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行決策的基礎(chǔ)，并是工程建設(shè)過程中可追溯性的文件。電力工程項目質(zhì)量具有潛隱性，因此從項目建設(shè)開始到生命周期結(jié)束，要有完整的質(zhì)量記錄，以便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷是能追溯原因，準(zhǔn)確快速處理以降低質(zhì)量事故損失。電力工程建設(shè)管理單位要保證工程建設(shè)報建手續(xù)齊全。電力施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導(dǎo)文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應(yīng)嚴(yán)格組織專家評審會議?；陔娏こ谈邩?biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求，要對施工過程進(jìn)行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎(chǔ)工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統(tǒng)，各參建單位專職填報人員要及時更新，保證上傳信息與工地現(xiàn)場施工情況同步，杜絕資料造假情況出現(xiàn)。工程竣工驗收后，各單位要將質(zhì)量管理資料按照“貫標(biāo)”要求，進(jìn)行組卷歸檔。
3結(jié)束語
電力工程建設(shè)不同與其他項目建設(shè)，其工程項目建設(shè)的重要性和特殊性，決定了電力工程項目建設(shè)的復(fù)雜。在建設(shè)的過程當(dāng)中，包含了電力工程的土建施工，電力設(shè)備安裝，以及鐵塔等方面的建設(shè)。因此，建設(shè)中參與的部門較多，且各個部門的管理制度存在一定的差異性，導(dǎo)致在實際的施工中，容易有施工和監(jiān)管不到位，執(zhí)行不力等情況發(fā)生。
（一）主要是由于電力工程項目建設(shè)企業(yè)的管理部門，對電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理不重視，在項目建設(shè)過程中，存在一些管理進(jìn)度困難情況時有發(fā)生。其次，還有一些工程項目的監(jiān)理中，沒有及時的對電力工程施工中進(jìn)行良好的技術(shù)指導(dǎo)，且監(jiān)理成本控制存在一定的問題。還有施工中的工作人員沒有按照相應(yīng)的施工規(guī)范嚴(yán)格遵守，一些施工企業(yè)在財務(wù)管理和報銷制度上存在管理漏洞等問題。
（二）電力工程項目建設(shè)中存在的問題中，在施工中的進(jìn)度控制不嚴(yán)格。有的電力工程建設(shè)單位，在項目施工中沒有對進(jìn)度嚴(yán)格執(zhí)行。導(dǎo)致施工計劃和施工進(jìn)度比較薄弱，再加上電力工程項目建設(shè)自身的施工難度，于是就形成了電力工程項目建設(shè)在施工中的進(jìn)度較緩慢，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行力，工程容易出現(xiàn)拖工，甚至延誤最終的施工工期，導(dǎo)致施工成本不斷加大。
（三）在電力工程施工中的一些資源利用和配置存在諸多問題。這主要體現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)中，對于施工資源的控制力不足上，一些資源在配置上的不合理，無形中造成了電力工程施工的工程費(fèi)用浪費(fèi)情況。在目前的很多電力工程施工項目中，這種問題發(fā)生比較普遍，對于工程施工中的資源配置不合理現(xiàn)象較多，不僅增加了施工建設(shè)成本，而且不能保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
（四）電力工程在施工中，還存在成本管理上問題以及施工質(zhì)量問題。由于電力工程施工中的成本管理非常重要，而且施工質(zhì)量問題關(guān)系到工程的安全和穩(wěn)定，關(guān)系到整個電網(wǎng)的運(yùn)行安全。因此，工程的成本管理問題要有一定的保證，并嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)施工企業(yè)和監(jiān)理部門的各項工作，對項目建設(shè)成本進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，按照一定的要求，將工程管理進(jìn)行科學(xué)化管理，并實現(xiàn)資源的良好配置。
二、工程項目建設(shè)中的成本控制措施
電力工程項目中的成本控制對電力公司來說，主要從以下幾個方面進(jìn)行分析：
（一）要加強(qiáng)對電力工程的建設(shè)項目中的籌資成本進(jìn)行良好的控制。這是由于電力工程的特點(diǎn)所決定的，電力工程建設(shè)周期較長、耗用資金較多、且工程參與部門眾多的特點(diǎn)，決定了工程項目籌資款項的重要性。因此，要抓住這個問題，加強(qiáng)對籌資成本的控制。在實際情況中，很多電力企業(yè)對于輸變電建設(shè)工程中，在資金的籌集上會選擇銀行貸款，而面對銀行貸款利率的不斷增高情況下，很多工程的成本也就無形當(dāng)中不斷增高，最終工程籌資利息成為工程建設(shè)的一大問題。因此，財務(wù)部門要對電力企業(yè)的籌資加以嚴(yán)格控制，不僅要進(jìn)行成本核算，還要保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，對成本核算并優(yōu)化籌資環(huán)境和籌資資金使用，選擇較優(yōu)方案籌資，并對其進(jìn)行監(jiān)督和控制管理，提高資金的利用效率。
（二）對于電力建設(shè)項目中的結(jié)算成本控制措施，電力公司要加強(qiáng)審計和財務(wù)專門人員進(jìn)行工程施工費(fèi)用的結(jié)算審核和審計。加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，對施工中的資金項目進(jìn)行科學(xué)劃分，對于有關(guān)資金使用進(jìn)行審核，包括對工程項目的資源配置、施工材料、設(shè)備等資金的使用情況進(jìn)行分析。通過審核以后，還要根據(jù)實際情況進(jìn)行竣工結(jié)算進(jìn)行撰寫報告，并協(xié)助財務(wù)部門對工程款項進(jìn)行科學(xué)認(rèn)真的結(jié)算。
（三）電力工程對工程款的支付控制管理措施中，應(yīng)按照有關(guān)合同要求，以及工程的有關(guān)制度來進(jìn)行支付其工程款項。在實際支付控制管理中，施工企業(yè)應(yīng)申報電力工程的有關(guān)建設(shè)費(fèi)用，然后監(jiān)理部門記性確定和檢查申報有無和實際出入，然后再由監(jiān)理部門出具單據(jù)進(jìn)行支付，并通過施工企業(yè)的發(fā)票然后報給財務(wù)部門，最后由財務(wù)部門將這些款項票據(jù)以及各種財務(wù)發(fā)票進(jìn)行確認(rèn)后支付其工程款。針對其他各項雜費(fèi)的報銷，也應(yīng)進(jìn)嚴(yán)格的控制，交由工程管理部門擬出有關(guān)申請，然后向財務(wù)部門進(jìn)行報銷，最終再經(jīng)過財務(wù)部門的確定，確實是合同規(guī)定所需，然后再給予支付其款額。
（四）在電力工程建設(shè)項目的成本控制方面，應(yīng)該注意到電力企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)度，加上本公司的進(jìn)度來進(jìn)行過支付和控制成本管理。使得工程款項在支付處理當(dāng)中，盡量不出意外。財務(wù)有關(guān)人員還要對施工企業(yè)以及監(jiān)理部門，加上有關(guān)設(shè)計單位等的資金支付時，要加強(qiáng)控制資金的去向，結(jié)合有關(guān)工程確認(rèn)單來支付管理。如果計劃支付款項超出了實際應(yīng)該支付的款額，那么就要上報有關(guān)部門進(jìn)行追查款項使用情況，保證工程成本的合理利用。
三、結(jié)語
1.1電力工程的施工特點(diǎn)
首先，電力工程的施工規(guī)模相對較大，工程體積也相對厚重，難以采用流水線的施工方式展開施工，這就導(dǎo)致其施工過程牽涉到更多的復(fù)雜影響因素，這些因素增加了控制施工質(zhì)量的難度。其次，電力工程在施工建設(shè)的過程中會和其他工程產(chǎn)生諸多聯(lián)系，這在很大程度上拓寬了施工的具體范圍，增加了施工的復(fù)雜性。一般情況下，電力工程的施工周期較長，材料、機(jī)械、水文、地質(zhì)、氣象、施工工藝、控制工作等因素對施工會產(chǎn)生更大的影響，在這些因素的影響下，電力工程的施工質(zhì)量控制難度較大，即使出現(xiàn)細(xì)小的問題，也會導(dǎo)致質(zhì)量事故。最后，電力工程施工的一次性特點(diǎn)較為顯著，在完成該項工程之后就難以對其進(jìn)行隨意修正或更改，這就容易使日常的質(zhì)量問題積累成重大的質(zhì)量事故。
1.2當(dāng)前電力工程的質(zhì)量控制問題
首先，工程項目部多為臨時籌建，難以充分審核人員素質(zhì)，導(dǎo)致管理和技術(shù)人員的施工合同意識、造價控制意識以及投資效益觀念不強(qiáng)，最終就會導(dǎo)致在施工過程中難以保證源源不斷的施工附屬設(shè)備供應(yīng)，還會導(dǎo)致設(shè)備造價的增加。其次，電力工程的建設(shè)同時涉及用電和供電公司，在整個工程施工過程中，用電和供電公司起著牽頭作用，但這兩種公司的工程管理部、財務(wù)部和業(yè)務(wù)部都有本部職責(zé)劃分，在向供應(yīng)商支付技術(shù)費(fèi)用和工程款等多個環(huán)節(jié)存在職能重合現(xiàn)象，可能對正常施工形成阻礙。
2電力基礎(chǔ)建設(shè)工程施工質(zhì)量控制的主要措施
2.1促使質(zhì)量目標(biāo)發(fā)揮作用
第一，就目標(biāo)制定工作而言，相關(guān)工作人員不僅要將基礎(chǔ)質(zhì)量目標(biāo)制定出來，同時還要結(jié)合施工過程中比較容易遇到的質(zhì)量通病、一些懸而未決的施工質(zhì)量問題、還沒有被納入質(zhì)量控制當(dāng)中的缺失環(huán)節(jié)、不具備具體使用說明和經(jīng)驗的新產(chǎn)品應(yīng)用等來強(qiáng)化目標(biāo)，從而確保施工人員擁有全面的質(zhì)量控制理念。第二，要全面開展目標(biāo)推進(jìn)工作，一方面，要結(jié)合質(zhì)量控制人員的人數(shù)分布情況以及施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題的頻率來分解目標(biāo)，使目標(biāo)具體而清晰，之后再將其分配給相關(guān)部門及人員，確保每一項施工質(zhì)量控制工作都有具體人員負(fù)責(zé)。另一方面，為了有效推動電力工程施工質(zhì)量控制目標(biāo)的實現(xiàn)，需要制定出強(qiáng)制性的規(guī)章制度，同時還要安排專人進(jìn)行檢查，切實落實各項管控工作。第三，就實現(xiàn)控制目標(biāo)來說，所有的施工人員，施工專業(yè)以及施工工序都要為促使施工質(zhì)量控制目標(biāo)的實現(xiàn)而努力。
2.2嚴(yán)格落實施工材料控制工作
第一，具體項目中的工程師和采購工程師要加強(qiáng)雙方的交流與溝通，在工程材料采購工作上達(dá)成一致，采購人員應(yīng)該就材料數(shù)量、規(guī)格以及質(zhì)量等方面的要求及時地征求項目施工工程人員的意見，工程施工師也要積極主動地將相關(guān)數(shù)據(jù)參考和技術(shù)支持提供給采購人員。第二，施工人員和采購人員都需要對材料的質(zhì)量檢測工作負(fù)責(zé)，根據(jù)具體的采購方案展開數(shù)目、大小、規(guī)格、說明等各種直觀的審核，同時還要按照電力工程施工標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性質(zhì)量要求對展開工程質(zhì)量檢驗工作，及時替換或清退不符合質(zhì)量要求的材料，并做好相關(guān)檢查的記錄工作。第三，就材料的管理來說，在完成材料的各項檢測之后，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該根據(jù)每項材料的具體放置要求來展開材料的入庫存放工作。
3促使施工質(zhì)量控制水平得到全面提升
