發(fā)布時間：2023-02-28 15:48:24
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論文摘要：國際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，服務業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟由低收入水平向中等收入水平的轉變時期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟結構已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向服務業(yè)經(jīng)濟轉變的趨勢，而我國服務業(yè)發(fā)展水平相對滯后的現(xiàn)狀，對發(fā)展服務業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用進行了探討。
自20世紀60年代初起，服務業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用不斷提升，到了20世紀90年代，隨著物質生產(chǎn)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高，以及全球經(jīng)濟服務化趨勢的不斷加劇，其就業(yè)人數(shù)和在國民收入中所占的比重不斷上升，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展關系到滿足人們不斷提高的物質和精神方面的多樣化需要，同時也是關系到工業(yè)部門、農業(yè)部門乃至影響整個國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要力量。
1服務業(yè)的發(fā)達程度是一國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基本標志。
服務業(yè)的興旺發(fā)達是科技發(fā)展和社會進步的結果，越是經(jīng)濟發(fā)達的國家，服務業(yè)越發(fā)達，人均GDP較高的國家，其服務業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對較高，也基本代表了一國經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。目前，在世界總量中，服務業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達國家的服務業(yè)產(chǎn)值已占國內生產(chǎn)總值的70%，個別國家接近80%，而服務業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達國家已高達70%左右，中等收入國家為50%-60%之間。同時,世界服務貿易占到貿易總額的1/4；服務消費占到所有消費的1/2左右。因此,可以說世界經(jīng)濟實際上以服務商品的生產(chǎn)為主，己經(jīng)步入了“服務經(jīng)濟”時代。然而我國服務業(yè)增加值占比重，到2004年僅為31.18%，我國服務業(yè)就業(yè)勞動力占就業(yè)人口比重為30%，與國外相比，顯然比重過低，整體水平滯后，明顯不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
2發(fā)展服務業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
大力發(fā)展服務業(yè)，提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，逐步提高服務業(yè)在GDP中的比重，促進第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，這應是我國調整產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的基本方向。我國經(jīng)濟結構長期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路，但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內自給率日益下降，資源短缺已經(jīng)影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展問題，而同工業(yè)相比，服務業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢，并且科技的迅猛發(fā)展，使得高新技術的應用從生產(chǎn)領域擴展到服務業(yè)領域，產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位，如信息技術含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，而且可以優(yōu)化服務業(yè)的內部結構和就業(yè)結構。我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，在本世紀中葉達到世界上中等發(fā)達國家水平，就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和勞動力密集型的制造業(yè)的同時，加快發(fā)展服務業(yè)，使其與經(jīng)濟整體發(fā)展相協(xié)調。3發(fā)展服務業(yè)有利于促進工業(yè)化的細分及深化。
服務業(yè)的迅速發(fā)展會不斷提出各種問題，這些問題的解決往往有賴于工業(yè)技術上的進一步發(fā)展和提高，從而對工業(yè)提出新的要求，比如醫(yī)療領域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥，在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學技術、信息技術等，從而推動工業(yè)相關行業(yè)的發(fā)展。并且服務業(yè)中的許多行業(yè)具有社會基礎性質，有利于市場的進一步深化。如商業(yè)和交通運輸業(yè)可以促進生產(chǎn)者與消費者的結合，解決生產(chǎn)與消費在時間上和空間上的矛盾，從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進行，提高市場交易效率，降低交易成本；金融業(yè)是投資的載體，而投資是工業(yè)增長的關鍵因素之一，因而金融業(yè)也就在國民經(jīng)濟運行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用，它的運營狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運行在促進工業(yè)的進一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力由農業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我國已處于工業(yè)化中期，工業(yè)大規(guī)模吸納農村剩余勞動力的能力開始減弱，隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，服務業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國未來幾年，甚至在相當長一段時間內就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國社科院和國家信息中心預測顯示，“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動力在500萬到550萬之間。如果農村每年的城市化水平提高1%，就要轉移1000萬勞動力，加上往年失業(yè)的人口，“十一五”期間可能有四五千萬勞動力需要就業(yè)。而服務業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢：服務業(yè)門類眾多，各種類型的行業(yè)并存，就業(yè)形式靈活多樣，能夠容納不同層次的就業(yè)群體，加快發(fā)展服務業(yè)有利于緩解日益嚴峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務業(yè)有利于推進城市化進程。
20世紀90年代中期以后，中國經(jīng)濟相繼面臨產(chǎn)業(yè)結構升級緩慢、消費市場長期低迷等問題，城市經(jīng)濟的重要性和城市化對產(chǎn)業(yè)結構升級的推動作用受到經(jīng)濟學家的日益重視，這帶動了對城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對世界主要國家城市化發(fā)展歷程的分析表明，工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動作用，工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應帶動了城市的興起和繁榮。而“當工業(yè)化演進到較高階段、人均收入達到較高水平以后,對城市化進程的主導作用逐步由工業(yè)轉變?yōu)檎麄€非農產(chǎn)業(yè)…”，“非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升,而這主要不是工業(yè)而是服務業(yè)的就業(yè)增長帶動的”。這一研究結果揭示了城市化與服務業(yè)發(fā)展的關系，表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務業(yè)對城市就業(yè)具有較強的吸納作用，服務業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎。
總之，發(fā)展服務業(yè)在我國社會現(xiàn)代化建設中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務業(yè)將有利于構建社會主義和諧社會，減少我國經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴，降低對環(huán)境破壞的程度；加快發(fā)展服務業(yè)必將推動我國市場化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進程，在促進就業(yè)、拉動消費、擴大對外貿易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。
參考文獻：
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目前，信息化已成為企業(yè)發(fā)展的內在驅動力，直接影響著企業(yè)的發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)越來越重視其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和挖掘，積極學習和借鑒國內外成功企業(yè)的成功經(jīng)驗，不斷改進和完善其經(jīng)營發(fā)展模式，并取得了良好成效。僅以蘇南地區(qū)為例，據(jù)2014年10月30日央視新聞聯(lián)播消息，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務院批復上升為國家戰(zhàn)略，成為了我國首個以城市群為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。以創(chuàng)新驅動為內核、以一體化發(fā)展為特色的新蘇南模式正式開啟。據(jù)了解，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不是以一個城市或一個國家高新區(qū)為主體，而是由8個國家高新區(qū)和蘇州工業(yè)區(qū)組成，橫跨南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5個國家創(chuàng)新型試點城市。蘇南5市將積極發(fā)揮本區(qū)優(yōu)勢，充分利用本區(qū)資源條件，合理調整產(chǎn)業(yè)結構，以嶄新的姿態(tài)迎接新一輪的市場競爭挑戰(zhàn)，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的同時，保證資源的廣泛共享，并逐步建立健全本區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制。南京財經(jīng)大學校長劉志彪教授接受揚子晚報記者采訪時表示，獲批后的蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)是目前跨行政區(qū)最大規(guī)模的自主創(chuàng)新示范區(qū)。在區(qū)內南京是創(chuàng)新源頭，其他城市是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，既能接受南京輻射，又能接受上海輻射，并且能實現(xiàn)區(qū)內從研究開始到變成產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，會比國內其他示范區(qū)效果更好。蘇南原來以外向型經(jīng)濟為主，在內需轉型背景下，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略將有助于自主創(chuàng)新發(fā)展。另外，以往的創(chuàng)新示范區(qū)是以一個城市或一個國家高新區(qū)為主體，不存在行政壁壘，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批將為今后在條件好的省市推廣提供經(jīng)驗和示范作用。南京本土券商分析師分析認為，首個以城市群為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的概念，在資本市場上比較新鮮，所以得到市場正面回應。預計短期內會對概念股有刺激作用，長期而言建議投資者多關注相關個股的基本面信息。據(jù)調查，近年來，山東科技工作緊緊圍繞山東省委、省政府“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以轉方式、調結構、惠民生為主線，深化科技體制改革，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，搭建科技型企業(yè)創(chuàng)新平臺，山東省科技服務體系日益完善，為創(chuàng)新型省份建設提供了重要支撐。有關研究結果顯示，創(chuàng)新型企業(yè)信息化服務體系綜合體現(xiàn)了企業(yè)的技術實力，同時也為企業(yè)的未來發(fā)展奠定了堅實基礎。企業(yè)技術創(chuàng)新體系作為國家創(chuàng)新體系的重要組成之一，其發(fā)展成效直接影響著國家的經(jīng)濟收入和經(jīng)濟安全。因此，企業(yè)必須進一步強化其創(chuàng)新意識，積極運用各項有效手段不斷推進其發(fā)展進程，加快建立技術創(chuàng)新機制，不斷完善其信息化服務體系，以便為企業(yè)的發(fā)展提供更好的平臺。另外，企業(yè)的發(fā)展還影響著所在城市的發(fā)展，城市的發(fā)展又直接影響著一個國家經(jīng)濟的發(fā)展。越來越多的新興企業(yè)在不斷地發(fā)展。所以企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，企業(yè)的創(chuàng)新又離不開完善的服務體系。
2創(chuàng)新型企業(yè)服務體系信息化建設的內容與特點
創(chuàng)新型企業(yè)服務體系信息化是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，它代表著企業(yè)未來的發(fā)展方向。因此，企業(yè)必須進一步解放思想，因勢利導，抓住機遇，充分利用其手頭資源，制定科學有效的創(chuàng)新發(fā)展計劃，以更好地調整和規(guī)范自身的經(jīng)濟行為，最終實現(xiàn)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)服務體系信息化要求企業(yè)積極發(fā)揮其核心技術優(yōu)勢，并廣泛爭取政府和社會的支持，建立健全其創(chuàng)新服務機制，并建立相應的信息服務平臺，以掌握更新更全的行業(yè)信息，及時作出科學合理的決策。服務體系信息化主要是能夠使很多服務機構與企業(yè)之間進行鏈接，能夠確保服務資源進行順暢，并使中小企業(yè)能夠充分利用信息化網(wǎng)絡服務平臺。信息轉換平臺建設是一項綜合性、系統(tǒng)性、長期性的工程，對企業(yè)的各項要求較高。它是一整套閉環(huán)回路體系，將各環(huán)節(jié)從開始到實施完成的成果保存下來。在整個平臺建設過程中，企業(yè)、政府、高校積極聯(lián)合，一方面有效解決了企業(yè)信息平臺建設的資金問題，另一方面還有效地增進了企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高校間的技術交流，加快了科技成果轉化效率。此外，中介組織還為企業(yè)提供了法律政策咨詢等服務，促進新知識新技術新技能的轉化，同時進行新產(chǎn)品市場的開拓并創(chuàng)建相互作用，共同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡，即在一定區(qū)域內相關的組織機構所組成的社會系統(tǒng)。創(chuàng)新型服務體系信息化建設突出了技術與管理的重要性，為企業(yè)在當前市場競爭環(huán)境下的科技創(chuàng)新活動提供了有效保障。在此情況下，企業(yè)只有及時轉變其經(jīng)營發(fā)展理念，樹立科學的創(chuàng)新發(fā)展觀，才能有效應對發(fā)展過程中的諸多難題，最終實現(xiàn)又好又快發(fā)展。由基本的網(wǎng)絡資源和硬件支持的服務體系信息化平臺能夠適用于創(chuàng)新型企業(yè)進行企業(yè)的運作與管理。針對生產(chǎn)類的企業(yè)來說信息化建設主要需要完成材料的出入庫，原料消耗及進爐，存貨查詢，倉庫調撥，庫存盤點，庫存賬表，貨品倉位表，庫存明細賬，倉庫流水賬，使倉庫業(yè)務及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況清晰。服務體系信息化平臺建設核心工作，一是實現(xiàn)領導部門、管理部門、服務機構、銷售部門以及企業(yè)之間網(wǎng)絡的互聯(lián)互通；二是完成系統(tǒng)平臺所需要的應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器、數(shù)據(jù)存儲設備、網(wǎng)絡安全設備系統(tǒng)的完善。經(jīng)過一系列優(yōu)化整合之后，創(chuàng)新型企業(yè)服務體系信息化平臺的功能更加完善，極大地提升了其發(fā)展的科學性和有效性，為其后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。建設后的創(chuàng)新型企業(yè)服務體系信息化平臺應具備以下幾個特點：一是通用性，信息化平臺建立的服務功能適合大多數(shù)的企業(yè)的技術創(chuàng)新特點，能夠最大限度地滿足各區(qū)域間企業(yè)共同的技術需求。二是專業(yè)性，信息化平臺的建立能夠具有面向各企業(yè)產(chǎn)品的服務功能，滿足產(chǎn)品在企業(yè)中的個性化需求。三是實用性，信息化平臺的建立是要能夠針對各企業(yè)的相對應特點，使企業(yè)容易學習，好理解，方便使用。四是安全性，信息化平臺的建立是以網(wǎng)絡資源為基礎的，能夠擁有數(shù)據(jù)備份的功能，防止信息的丟失，而且設計服務平臺也便于對企業(yè)內部信息管理與糾正。
3總結
企業(yè)在進行企業(yè)經(jīng)濟活動時，需要建立一套財務風險預警機制來避免企業(yè)的財務活動受到風險。由于在企業(yè)的經(jīng)營財務管理活動中，往往會遇到許多無法控制以及難以預料的事情，所以在一定的時間范圍內，最終的財務經(jīng)營狀態(tài)可能與企業(yè)預計的經(jīng)營管理目標有所差距，這種與預期經(jīng)營目標產(chǎn)生偏差讓企業(yè)在經(jīng)營中受到經(jīng)濟損失的因素就稱為財務風險。而企業(yè)財務預警根據(jù)企業(yè)自身的財務以及經(jīng)營管理目標，由行業(yè)企業(yè)的財務管理部門和行業(yè)企業(yè)財務管理信息為基礎，根據(jù)方法評析財務各項指標的變化，從而對企業(yè)經(jīng)濟活動有可能發(fā)生的財務風險提出分析和評價，從而及時反饋企業(yè)決策者的警報以及提醒的活動。因此，財務風險預警機制的意義重大，構建符合企業(yè)發(fā)展的財務風險預警模型具有十分重要的現(xiàn)實意義。一旦企業(yè)在激烈的市場競爭中發(fā)生了財務風險導致財務危機，一定會對廣大的投資者、債權人、企業(yè)帶來極大的損失。
二、財務危機預警模型
從財務風險預警機制我們可以看出，建立財務危機預警模型的重要作用。通過企業(yè)自身的信息系統(tǒng)，建立企業(yè)財務報表、經(jīng)營管理的計劃、相關財務資料等，設置敏感性的財務指標，跟進企業(yè)的財務管理活動，隨時對企業(yè)的財務危機及早發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控企業(yè)在經(jīng)營管理活動中潛在的財務風險。財務風險預警一般來說可以從兩個方面進行，一個是定性、一個是定量的角度。對于財務危機定性的預警分析主要有標準化調查法、“四階段癥法”分析法、流程圖分析法等等。而定量預警分析則主要分為單變量預警分析和多變量預警分析。單變量預警分析主要對個別的財務比率來對財務危機進行預測并建立模型；多變量預警分析則主要是通過從宏觀的角度對財務狀況進行檢查并建立模型，分析企業(yè)的經(jīng)營管理狀況。
三、服裝企業(yè)行業(yè)的財務風險基本情況
隨著我國國內人均消費水平的不斷提高，服裝類的消費增長呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，并且遠超過其他行業(yè)的零售總額增速。因此，可以看出，我國服裝企業(yè)行業(yè)正處在飛速發(fā)展期。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：2003-2009年，這六年期間，我國城市家庭用于服裝方面的人均消費金額已由593.99元增長至1224.08元，年復合增長率達12.8%。因此，我們中國居民服裝消費需求的增長速度，已經(jīng)超過人均收入以及我國GDP增長的速度。服裝消費水平的提高，促進了大量服裝品牌的誕生，已吸引大批的投資資金。服裝行業(yè)企業(yè)間的競爭尤為激烈。很多服裝企業(yè)都是在近十年服裝行業(yè)快速發(fā)展期成長起來的。而各個企業(yè)所面臨著不同的經(jīng)營狀況，經(jīng)營活動現(xiàn)金流入狀況不同，也就面臨著不同的財務風險。所以，對于快速發(fā)展、競爭激烈化的服裝企業(yè)行業(yè)市場，需要財務預警機制以及財務預警模型來化解服裝企業(yè)行業(yè)的財務風險。具體來講，服裝企業(yè)的行業(yè)財務風險是客觀存在的，不可避免，普遍存在，因為總有一些無法預料和控制的因素存在于企業(yè)發(fā)展過程中，人們無法確定財務風險的發(fā)生范圍和程度。因此，企業(yè)就需要具備較強的風險意識，采取一系列的抗風險的手段和措施，對企業(yè)財務危機及時診斷，發(fā)出相應的預警信號。
四、服裝企業(yè)行業(yè)的財務風險模型的建立
從以上的論述中，我們可以看出：服裝企業(yè)行業(yè)面臨激烈的競爭，并且服裝行業(yè)各個企業(yè)的經(jīng)營管理狀況、自身的發(fā)展、市場所占份額均不同，應該根據(jù)企業(yè)自身的狀況，合理分析企業(yè)的財務隊伍建設，按照簡潔高效的原則，選擇適宜發(fā)展的預警模型，來避免財務風險。一般來說有以下幾種：在服裝行業(yè)企業(yè)中，單變量具有簡單、成本低、實用等特點，可以結合本服裝企業(yè)的具體管理目標對于企業(yè)的財務活動進行判斷與分析。可以通過單變量的模型做出科學的預警。
(一)根據(jù)財務應變能力指標建立預警模型
我們知道，企業(yè)的資產(chǎn)收益率為息稅前利潤/資產(chǎn)的平均余額。根據(jù)服裝企業(yè)的盈利能力指標可以反映服裝企業(yè)的資產(chǎn)獲利能力，展現(xiàn)出企業(yè)各項資本的獲利狀況、水平。如果企業(yè)獲利水平比率越高，說明該服裝企業(yè)承擔盈利的能力越強。如果出現(xiàn)負值則說明企業(yè)虧損，若連續(xù)三年以上，持續(xù)負值，則說明該服裝企業(yè)存在重大問題，應從影響企業(yè)收益率的主要因素進行分析，例如，服裝產(chǎn)品的價格、成本的高低、服裝銷售總額、資金占用量。
(二)根據(jù)現(xiàn)金流量指標建立預警模型
我們知道：企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流比率=經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量/總現(xiàn)金流量。根據(jù)這一指標建立預警模型較為簡便，數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)服裝企業(yè)的現(xiàn)金流狀況。若在該模型中，企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流比率一直較低，則為企業(yè)的決策部門發(fā)出警告，發(fā)出預警，企業(yè)的主業(yè)已經(jīng)不能成為現(xiàn)金流入的主要來源。
(三)根據(jù)償債能力指標建立預警模型
流動比率=流動負債/流動性資產(chǎn)總額。根據(jù)流動比率來建立預警模型比較實用。能夠快速反應出服裝企業(yè)的短期償債能力，這對于中小服裝企業(yè)來說非常重要。一般企業(yè)的正常系數(shù)為2，如果該項指標持續(xù)2周低于1時，就說明該企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損，為企業(yè)決策部門發(fā)出預警。
(四)按照資產(chǎn)管理指標建立模型
根據(jù)企業(yè)應收賬款周轉率=主營業(yè)務收入凈額/應收賬款的平均余額存貨周轉率=銷售成本/平均存貨。通過資產(chǎn)管理指標建立模型可獲取企業(yè)的經(jīng)營管理狀況，如果從利潤表以及資產(chǎn)負債表中的數(shù)據(jù)得出周轉率下降，則為企業(yè)的決策部門發(fā)出預警：短期內企業(yè)出現(xiàn)了現(xiàn)金短缺以及財務危機。
五、服裝企業(yè)行業(yè)的財務風險模型的作用
通過以上幾種方法建立服裝企業(yè)行業(yè)的財務風險模型，可以對服裝企業(yè)的發(fā)展運行產(chǎn)生積極的影響?？梢宰屍髽I(yè)的投資者明晰企業(yè)財務風險以及服裝企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，合理、及時地調整服裝企業(yè)的發(fā)展方向以及成本布局，提高風險下的企業(yè)投資收益。另外，服裝企業(yè)在激烈的市場競爭中，勢必會遇見融資以及借貸問題。而企業(yè)的財務風險預警能夠為金融機構提供依據(jù)判斷企業(yè)的償債能力以及信貸風險。服裝企業(yè)關注財務風險，建立財務風險預警模型能夠準確地披露在財務經(jīng)營管理方面的信息，提早認識企業(yè)面臨的危機，從而合理調整服裝企業(yè)的各項資源、優(yōu)化成本控制，降低企業(yè)財務風險所帶來的負面影響。通過服裝企業(yè)行業(yè)的財務報表、經(jīng)營管理計劃、財務資料等所建立的財務風險預警模型能夠利用數(shù)學模型的方式，將服裝企業(yè)存在的財務風險清晰地展示出來，從而起到預警的作用，有利于財務風險機制的建立。通過信息收集、危機預知、控制風險等，提高服裝企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，促進經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。六、結束語
六、結語
關鍵詞：城市社區(qū)服務業(yè)運行機制改革
近年來，全國大部分城市都在努力提倡構建“和諧社會、和諧社區(qū)”，大力推進城市社區(qū)建設。社區(qū)服務作為社區(qū)建設的基礎和龍頭以及作為社會保障體系和社會化服務體系中的重要行業(yè)，加強社區(qū)服務的建設對于維護社會穩(wěn)定，轉變政府職能，增強黨和政府與人民的溝通，擴大社區(qū)居民就業(yè)，發(fā)展我國新的經(jīng)濟增長點，提高居民的生活水平都具有十分重要的意義。但由于我國城市社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，社區(qū)服務業(yè)在發(fā)展中存在的問題還比較突出。如何搞好城市社區(qū)服務業(yè)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質便捷的服務，改善居民的生活水平，推進“和諧社區(qū)”的構建成為我們需要關注和解決的一個重要的理論和實踐性課題。
一我國社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
“社區(qū)服務”是指在政府倡導和扶持下，為滿足社區(qū)成員的各種需求，依托街道和居委會，發(fā)動社區(qū)力量開展具有社會福利性質的服務活動?！吧鐓^(qū)服務業(yè)”是社區(qū)服務的延伸，包括兩個部分：一是社區(qū)服務事業(yè)，是指在政府的倡導下，依托街道和居委會，為滿足社區(qū)居民尤其是低收入家庭的需要，培養(yǎng)良好的人際關系，使人們安居樂業(yè)，維護社會穩(wěn)定為目標的城市基層工作。二是社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)，隨著人們水如水平的提高和市場經(jīng)濟、消費觀念的發(fā)展，計劃經(jīng)濟體制下形成的由政府和街居行政組織包攬的部分社區(qū)服務工作，可以通過市場化運作方式來完成，從而形成一種以滿足社區(qū)生活需求為對象的新興行業(yè)，如“保潔公司”“保安公司”、“物業(yè)公司”、“家政服務公司”等。自20世紀8O年代后期民政部首次提出在城市開展社區(qū)服務以后，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的不斷深化，特別是構建和諧社區(qū)重大任務的提出，各地對社區(qū)服務業(yè)的重視程度顯著提高，社區(qū)服務的形式日趨多樣，內容日漸豐富，取得了很大的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1．社區(qū)服務設施有了較快的發(fā)展
社區(qū)服務設施是發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的物質保證，為此我國各級政府加大資金投入，快速建設社區(qū)服務設施。截至2005年底，已建成社區(qū)服務中心8479個，各類社區(qū)服務設施19．5萬個，便民利民生活服務網(wǎng)點66．5萬個，初步建立起以“一站式”服務為核心的街道社區(qū)服務中心；以提供綜合和覆蓋廣泛為特點的社區(qū)服務站(所)；以街道和社區(qū)服務設施為依托的便民利民服務網(wǎng)絡。據(jù)民政部門初步統(tǒng)計，全國至少80％多的居民委員會建立了社區(qū)警務室，6o％多的居民委員會建立了社區(qū)圖書室，85％的社區(qū)設立了社區(qū)衛(wèi)生服務點(站。2004年，上海市成立社區(qū)文化服務中心，指導全市社區(qū)文化設施的建設和管理，并提供大量的文娛活動，借此豐富居民的日常生活。
2．社區(qū)服務范圍有了新的拓展
社區(qū)服務的對象由單純地為民政救撫對象擴展到了全體社區(qū)居民，服務范圍也從特定的政策幫助轉向了社區(qū)居民需求，從單純的生活服務拓展到精神文化服務。目前，社區(qū)服務內容包括養(yǎng)老、助殘、優(yōu)撫、青少年教育、醫(yī)療康復、居民生活、家政、信息及治安防范等多層次、多方位的系列化服務．
3．社區(qū)服務向專業(yè)化發(fā)展
社區(qū)服務專業(yè)化主要表現(xiàn)在兩個層面：一是社區(qū)服務隊伍有了一定的專業(yè)化。許多城市對選舉或應聘上來的社區(qū)工作者進行了業(yè)務培訓，如北京、南京、重慶、青島等地。有的地方像江蘇省還組織全省制定統(tǒng)一的社會工作者水平等級考試，通過考試的人員才可以作為社區(qū)聘用工作者的候選人，這有助于提高其專業(yè)素質和工作能力。二是出現(xiàn)了專業(yè)化的社區(qū)服務。一些家政服務業(yè)將鐘點工、保姆介紹、租賃業(yè)務等多種服務擴展開來，把具有這方面專長的人員納入服務隊伍網(wǎng)絡，根據(jù)需要統(tǒng)籌安排，隨時調遣，使社區(qū)服務更具有專業(yè)化的特點。
4．社區(qū)服務方式多樣化
社區(qū)服務突破傳統(tǒng)的無償、低償服務的框架，創(chuàng)造出了無償、低償、有償服務相結合的社區(qū)服務形式。根據(jù)社區(qū)成員生活需求和市場服務需求確立服務項目，對不同的服務對象、服務內容采取不同的服務形式，對民政救撫的對象實行福利，只服務不收費；對老年人、殘疾人等需要社會幫助的群體實行低償服務，只收取成本費；對有經(jīng)濟支付能力的居民和單位則實行有償服務。
5．社區(qū)服務向網(wǎng)絡化發(fā)展
社區(qū)服務利用網(wǎng)絡來實現(xiàn)社區(qū)服務資源的共享，提高社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)規(guī)?；健Ｉ虾?、天津等地通過設立覆蓋全社區(qū)或全城市的服務求助系統(tǒng)，把各經(jīng)營網(wǎng)點連接起來，在交流信息、調劑余缺、平衡供需等方面實行網(wǎng)絡化經(jīng)營，促使社區(qū)服務業(yè)從分散型、個體化向集團化、群體化方向發(fā)展。例如，一些與社區(qū)居民日常生活相關的水、電、氣等的服務也開始實行網(wǎng)絡化收費和管理。
二當前我國城市社區(qū)服務業(yè)存在的問題
雖然，我國的城市社區(qū)服務業(yè)取得了很大的發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟體制的改革和市場化進程的加快，“單位辦社會”逐步瓦解，同時人民生活水平的提高和老齡社會的到來，家庭結構的小型化和城市人口的不斷膨脹，社區(qū)服務業(yè)在發(fā)展中存在的問題也日漸凸現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1．社區(qū)服務資金短缺
多年來，資金缺乏一直是困擾社區(qū)服務發(fā)展的棘手問題。首先，政府的投入不夠，社區(qū)服務是一項帶有社會福利性的事業(yè)，政府是社會福利的謀求和代表者，發(fā)達國家都是以政府經(jīng)費的投入為主。但是我國政府對社區(qū)的投入非常有限。以湘潭市雨湖區(qū)平政街道新景社區(qū)為例，上級政府每年對該社區(qū)撥款的財政總額是3萬元左右，這其中包括社區(qū)工作人員的工資、獎金福利等各種費用，真正用于社區(qū)服務的不足1萬元，而社區(qū)每年的費遠大于政府的撥款。
該社區(qū)負責人侯錫華書記表示，由于沒有足夠的資金，居委會不得不向居委會的成員下任務來進行創(chuàng)收，因此居委會80％的時間放在應付上級的檢查和業(yè)務方面，而真正放在為居民服務的時間不足20％，嚴重影響了社區(qū)服務的質量和效率。社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生所需要的費用大部分是靠居民集資來維持的，這也在某種程度加深了社區(qū)居民和居委會之間的矛盾，影響了服務工作的開展；其次，民間資金注入有限。由于我國社區(qū)非營利組織力量薄弱，還沒有形成一定的規(guī)模，資金缺乏，用非營利組織所得的收入來反哺社區(qū)服務的情況相當少。同時受計劃經(jīng)濟體制和行政體制的影響，社會團體和其他民間組織投資社區(qū)服務的意識性和積極性也較差，這必然影響到社區(qū)服務業(yè)的開展；最后個人的投入有限。由于社區(qū)服務很長一段時間是在政府的主導下完成的，個人對社區(qū)服務意識比較淡薄，捐助主動性不強。因此資金短缺是制約我國社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的關鍵因素。
2．社區(qū)服務投資主體的一元化難以滿足居民多元化的需求
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對物質生活和精神生活有了更高的追求，社區(qū)服務的接受者不再完全是弱勢群體，一些高消費、高收入的群體希望社區(qū)能夠
提供一些與之相適應的精神生活服務。但是我國現(xiàn)行社區(qū)服務體系是在政府的主導下形成的，政府作為社區(qū)服務業(yè)的主要提供者，財力和物力畢竟非常有限，難以滿足居民的多元化需求，服務的數(shù)量和質量也有待增加和提高。社區(qū)服務業(yè)長期在政府的推動下，總是在低水平上運行，難以滿足全體社區(qū)成員多元化、個性化以及現(xiàn)代化的需求。
3．社區(qū)服務人員的專業(yè)素質不高，社區(qū)服務水平有限
雖然近年來我國社區(qū)服務工作者的素質有了一定程度的提高，但是隨著社區(qū)服務業(yè)的不斷深入，社區(qū)服務人員整體素質與社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的要求越來越不適應，難以以滿足居民日常生活的多種需要。國外發(fā)達國家的社區(qū)服務要求從業(yè)人員具有相當高的專業(yè)知識和技能，如英國，從事社區(qū)照料的管理人員、關鍵工作人員和照顧人員均受過水平不等的專業(yè)訓練。然而，我國社區(qū)服務工作人員主要由家庭婦女、離退休人員、下崗待業(yè)人員等組成，他們大都沒有接受過比較系統(tǒng)的社區(qū)服務工作的專業(yè)訓練，素質不高，知識結構不合理，不能很好地根據(jù)居民的實際需求設置服務項目和應采用的服務方式，一些服務設施處于閑置半閑置狀態(tài)，服務質量也不盡人意。雖然我國也有一定數(shù)量的專業(yè)社會工作者，但社區(qū)工作專業(yè)人員和管理人員、專業(yè)技術人員的構成比例很低，全國119萬社區(qū)服務隊伍中專業(yè)技術人員和專業(yè)管理人員分別僅占10％和6％。
4．志愿者隊伍薄弱。無法推動社區(qū)服務的自覺發(fā)展
志愿服務既是公共服務的重要資源，又是培養(yǎng)社區(qū)志愿文化、形成社區(qū)信念共同體的社區(qū)文明的基石。由于志愿服務的范圍很廣，不僅可以豐富我國社區(qū)服務的內容，提高服務的質量和效率，還可以減輕政府的負擔，但是我國的志愿者服務隊伍與日本以及一些發(fā)達國家相比還存在很大的差距。資料顯示，日本約50％的國民參加過社區(qū)志愿服務活動；美國每年有9000千萬人參加社區(qū)服務工作；人口僅3000萬的加拿大，也擁有1300萬志愿者，而到2002年我國志愿者服務組織為9萬個，志愿者人數(shù)為540萬。造成我國志愿者隊伍相對薄弱的原因主要有：一是由于我國的社區(qū)服務業(yè)長期是在政府的主導下完成的，公眾只是簡單的接受服務，對政府的依賴性很強，自覺參與社區(qū)服務的意識不高；--是社區(qū)志愿服務的活動及其組織機制、運行機制的行政化色彩太濃，過多的政治動員降低了服務的自愿性；三是相關的政策不完善，志愿者缺乏規(guī)范化、制度化的參與機制和長效激勵機制，致使志愿者服務活動無法持久的開展。
5，我國非營利組織力量薄弱難以形成多元化的社區(qū)服務投資主體
社區(qū)服務業(yè)在發(fā)展初期由政府起主導作用是必不可少的，但是國外的經(jīng)驗表明，開展大量、具體的社區(qū)服務的內容和項目，應由民問團體或組織來實施。因為作為第三部門的社會團體對完善和發(fā)展社區(qū)服務有積極的意義，一方面，社會團體及其活動可以提高政府工作的效率，充分利用社區(qū)內的社會資本，減輕政府投資社區(qū)服務的負擔，并可以擴大社區(qū)居民的就業(yè)渠道。另一方面，非營利組織致力于提供的各種社區(qū)服務，如就業(yè)培訓、撫養(yǎng)貧困兒童、成人教育等可以更好地滿足社區(qū)居民多層次需求，提高社區(qū)服務的質量，增強社區(qū)的凝聚力，加強社區(qū)居民的歸屬感。但是在我國卻忽視了對社區(qū)非營利組織的培養(yǎng)。據(jù)資料顯示，中國每萬人擁有的社團數(shù)量為1．45家，這個數(shù)字遠遠低于發(fā)達國家甚至其他發(fā)展中國家。法國的每萬人非營利組織數(shù)是l1O．a(chǎn)5，日本是97．19，美國是51．79，印度為lO．2l，巴謠是l2．66。這就使得社區(qū)基本不具備一個相對獨立的實體進行經(jīng)濟活動的能力，自我發(fā)展相對緩慢，不能有效地開展社區(qū)活動。我國社區(qū)非營利組織力量薄弱的原因主要有：一是我國政府對非營利組織的不重視，在政策上尤其在稅收政策上沒有給予相應的扶持和幫助，在立法上沒有明確界定非營利組織的地位。二是我國許多非營利組織的產(chǎn)生不是社會選擇，而是政府選擇的結果，多少還存在著對政府的依賴，致使非營利組織自身的服務意識不強。三是我國社區(qū)非營利組織的從業(yè)人員的社會地位相對不高也制約了我國非營利組織的發(fā)展。
6．社區(qū)服務業(yè)的相關法律法規(guī)不健全
在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的過程中，社區(qū)服務業(yè)相關法律法規(guī)不完善的現(xiàn)象日益突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)社區(qū)服務業(yè)法律法規(guī)的空缺。例如我國非營利組織有了一定的發(fā)展，但至今還沒有一部完整的《非營利組織法》；我國也沒有相應的《慈善法》和《捐助法》，捐助者在捐助的同時還要擔心被稅務部門盯住，以免查稅和征稅；另外政府部門也沒有出臺企業(yè)向志愿服務組織捐助的稅收優(yōu)惠法規(guī)。
(2)現(xiàn)有的法律法規(guī)不夠細化、缺乏操作性。1993年民政部與中央13個部委局出臺的《關于加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的意見》要求有關部門對社區(qū)服務中的經(jīng)營提供營業(yè)執(zhí)照、稅收減免和用房優(yōu)惠等政策支持，但在具體落實時遇到了很大的困難。主要是因為對便民利民服務項目沒有作出明確界定，不少便民服務掛社區(qū)服務的名就享受優(yōu)惠不掛就沒有優(yōu)惠。另外對有償服務或經(jīng)營養(yǎng)無償服務的標準和比例也沒有明確的法律規(guī)定，這就使得社區(qū)服務中大量開展的便民利民服務與有關職能部門的登記、審批、繳稅、許可等管理規(guī)定發(fā)生沖突，使優(yōu)惠政策落實不下去。
(3)法律沒有明確規(guī)定物業(yè)管理公司、居委會、業(yè)主委員會之間責、權、利的關系，使得三者權責不明，發(fā)生問題時存在相互推逶的現(xiàn)象。例如政府沒有明確規(guī)定每個物業(yè)小區(qū)都要成立業(yè)主委員會，一些小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理公司在收費、服務等問題發(fā)生糾紛鬧上法庭時，法院難以解決2005年6月北京市石景山區(qū)某小區(qū)的物業(yè)管理公司將小區(qū)內要求緩交物業(yè)費的業(yè)主告上法庭，法院至今還沒有作出判決。由于沒有明確業(yè)主委員會的法律地位，業(yè)主委員會也無法參與制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施、設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度，并無法對物業(yè)管理公司的職責和權限進行有效監(jiān)督，進而影響到物業(yè)管理公司為社區(qū)提供服務的質量和效率。
三改革我國城市社區(qū)服務業(yè)運行機制的
設想基于社區(qū)服務業(yè)存在的問題，要進一步發(fā)展我國社區(qū)服務業(yè)，就必須完善我國城市社區(qū)服務業(yè)的運行模式，改變過去由政府統(tǒng)一包辦的模式，走政府、企業(yè)、個人三者相結合的道路，走社區(qū)服務社會化和產(chǎn)業(yè)化的道路。
(一)重構我國城市社區(qū)服務業(yè)運行模式的設想由于社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)包含社區(qū)服務事業(yè)和社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)兩部分，它們都以社區(qū)生活為服務對象，但兩者在性質和運行模式上具有本質差別，前者是社會行政事業(yè)，其運行注重社會效益，后者是新興的社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，其運行遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，追求最大的經(jīng)濟效益。所以構想我國社區(qū)服務業(yè)運作模式可以從兩個層次去考慮。
1．政府主導，社會參與的運行模式
社區(qū)服務事業(yè)主要以低收入家庭和社會弱勢群體維對象，是一項政策性很強的工作。對于社區(qū)服務事業(yè)，應采取強化政府主導和社會參與的運行模式。由于我國是社會主義國家，政府作為社會資源的擁有者，應加大對社區(qū)服務中的“公益性”和“福利性”服務的投資力度，應擔負起對困難群體的救扶工作，這樣對于保證社區(qū)服務事業(yè)社會效益方向和整合社會資源，緩解社會矛盾，維護社會安定具有重要的意義。但社區(qū)服務業(yè)僅僅依靠國家的努力是不夠的，社會各界人士應該作為政府職能的補充積極參與到社區(qū)服務事業(yè)中來，這樣有利于改革社區(qū)服務資金來源單一的局面，通過社會集資、公眾捐款等來拓寬資金來源；社會積極參與服務設施的建設還有利于形成多元化的社區(qū)服務內容，也可以在某種程度上減少因政府管理不善而帶來的資源損耗，減輕政府辦社區(qū)的負擔；最為重要的是社會積極參與有利于建立一支由專職人員、兼職人員和志愿者為基礎的龐大服務隊伍，提高服務的質量和效率，提升居民互幫互助服務意識，促進和諧社區(qū)發(fā)展。
2．社區(qū)服務引入市場機制，走產(chǎn)業(yè)化的運行模式
這是就社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)而言的，社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化，是指社區(qū)服務從行政性經(jīng)營到市場化經(jīng)營，從事業(yè)化管理到企業(yè)化管理，從非經(jīng)濟實體到經(jīng)濟實體，從財政維持到自負盈虧的過程。它以市場為導向，以居民組織體系為載體，經(jīng)過商品化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，形成一個全新的產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟中新的經(jīng)濟增長點，是社區(qū)服務業(yè)尋求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化，首先能夠提供大量的就業(yè)機會，從而在一定程度上緩解我國的就業(yè)壓力；其次可以提高社區(qū)服務的質量和效率，作為產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務不只具有無償?shù)男再|，它在為居民提供服務的同時還要考慮是否營利。社區(qū)居民與提供服務的機構不再是一種簡單的提供與被提供關系而是一種雙向選擇，這在很大程度上促使從事社區(qū)服務的企業(yè)提高服務質量和效率，以吸引更多的顧客，獲得更多的利潤；此外政府將這些企業(yè)上繳的稅收用于公益性、福利，還可以增加社區(qū)服務的資金。
(二)我國社區(qū)服務業(yè)運行模式實施的路徑選擇
1．多渠道籌集資金
首先，政府應加大對社區(qū)服務資金的投入。政府是社會資源的最大所有者，是社會福利的最大投資者，因此政府一定要在“社區(qū)服務社會辦”的前提下加大財政投入。根據(jù)社區(qū)的發(fā)展狀況區(qū)別對待，對一些經(jīng)濟發(fā)達的社區(qū)少撥款或不撥款，對一些經(jīng)濟落后的社區(qū)加大撥款力度。其次，動員社會捐助。比如利用一些節(jié)假日如“六-)L童節(jié)”等發(fā)動和鼓勵社會人士向社區(qū)的特殊兒童捐款、捐物；通過發(fā)行社會福利彩票等來籌集福利基金，專項用于社區(qū)福利事業(yè)。
在英國和德國，社會募捐是社區(qū)資金的一個重要來源渠道，宗教組織和慈善機構也會給予資助。第三，通過引入市場機制來吸收社會資金。以加拿大為例，加拿大通過引入市場機制，吸引社會組織和個人參與社區(qū)服務建設，使社區(qū)與社區(qū)企業(yè)的關系向合作伙伴方向發(fā)展。社區(qū)請企業(yè)作為出資合伙人，當社區(qū)盈利時，按比例分配收益。社區(qū)服務的設施和項目也采取企業(yè)式經(jīng)營，一方面有利于服務質量的提高，另一方面也有利于社區(qū)服務資金的籌集。
2．轉變政府職能。建立多元化的社區(qū)服務投資主體
隨著經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟體制的完善，單純依靠政府的資金支持是遠遠不能滿足社區(qū)發(fā)展需要的，社區(qū)服務繼續(xù)走計劃經(jīng)濟時期政府包辦福利的老路是行不通的，必然要從單純的“行政化”向“行政化”、“社會化”和“市場化”相結合的狀態(tài)轉變。這就要求各級政府按照“小政府，大社會”的要求轉變職能，將一些社區(qū)服務的經(jīng)營權交給社會團體和個人來經(jīng)營，政府從具體的事務中解脫出來，在宏觀層面上對社區(qū)企業(yè)進行調控和監(jiān)督。
特別是政府的基層組織要改變傳統(tǒng)的科層制管理模式，建立適應社區(qū)橫向聯(lián)系為主的服務網(wǎng)絡，理順地方政府與社區(qū)內各種社會組織成員的相互關系，讓社區(qū)居民和社區(qū)自治組織充分參與社區(qū)服務和管理，從而在更大范圍內構建規(guī)模不同、形態(tài)各異、功能明確的社區(qū)自治組織參與的新模式。政府通過遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)市場法則合理配置社區(qū)資源，將服務項目推向社會，推向市場，積極吸引社會團體和個人參與社區(qū)服務的提供，從而建立多元化的社區(qū)服務投資主體，提供多元化的社區(qū)服務。
3。提高社區(qū)服務工作者的專業(yè)素質
社區(qū)服務工作并不是權宜之計和短期行為，是一項長期的社會服務工作，這就需要提高社區(qū)服務工作者的專業(yè)素質。社區(qū)服務不是單一的體力勞動，它需要有一定的服務技能，講求技巧和文化素質，講求服務質量和服務藝術(如維修、家教等)。首先要通過公開招聘、競爭上崗等形式，吸納不同層次的社會勞動力進入社區(qū)服務行業(yè)，特別是要鼓勵、引導大中專畢業(yè)生和有一技之長的專業(yè)人才充實社區(qū)服務隊伍，提高社區(qū)服務的專業(yè)化水平。其次要進一步強化員工素質培訓、專業(yè)培訓和思想道德教育，提高他們的專業(yè)技能、服務質量和整體素質，推動社區(qū)服務業(yè)不斷向前發(fā)展。另外政府通過制定社區(qū)服務專業(yè)化隊伍、組織培育和管理的政策法規(guī)，將社區(qū)服務工作納入正規(guī)的職業(yè)范疇，并建立相應的職業(yè)資格認定、專業(yè)技術職務和職稱評定等制度和鼓勵有條件的大專院校和培訓機構開設社會工作專業(yè)、社區(qū)服務課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。
4。發(fā)展和壯大非營利組織和志愿者隊伍
國外的經(jīng)驗表明，發(fā)展和壯大社區(qū)非營利性組織將可改變現(xiàn)行社區(qū)服務的某些被動狀態(tài)，提高社區(qū)服務的質量。因此我國政府要大力扶持非政府組織的發(fā)展，首先制定有關稅收政策，對大量非營利組織的公益性社區(qū)活動，分別給以免稅、減稅、先征后返、稅收抵扣等政策性扶持，加強對社區(qū)活動過程和結果的監(jiān)控管理；其次應配合制定以政府指導價格、協(xié)議價格為主的價格政策，保證社區(qū)服務能在低成本基礎上快速發(fā)展；第三，加強對非營利組織的監(jiān)督管理。
5．加強相關社區(qū)服務立法，依法管理
社區(qū)服務業(yè)作為一種新興的行業(yè)，我國的政府應該在法律法規(guī)上為它們創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。一是完善社區(qū)服務立法，使社區(qū)服務發(fā)展有法可依，同時要加強執(zhí)法力度，細化各項法則。只有細化現(xiàn)行相關社區(qū)服務法律法規(guī)，才能保障社區(qū)服務主體健康有序運行。比如對便民利民服務的項目作出明確界定，明確那些項目可以享受優(yōu)惠政策；對提供社區(qū)服務的企業(yè)在稅收方面給予優(yōu)惠等，同時明確物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、居委會三者責、權、利的關系。加強法制宣傳，提高居民法制意識和依法保護自身權益的能力，推進社會監(jiān)督。超級秘書網(wǎng)
6．提升社區(qū)居民的社區(qū)意識
關鍵詞：營銷策略；金融危機；營銷創(chuàng)新
一、商業(yè)銀行服務營銷成長路徑
“市場營銷”本身是一種管理行為，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，對企業(yè)的生存與發(fā)展有著舉足輕重的作用。特別是在我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中，高度集中的計劃經(jīng)濟，統(tǒng)購統(tǒng)銷的經(jīng)營模式已被打破，市場機制已經(jīng)在各個經(jīng)濟領域發(fā)生作用，同行業(yè)間的競爭日趨激烈，作為國有專業(yè)銀行的中國銀行也同樣面臨著這種沖擊?？v觀改革開放30年，通過對金融業(yè)的大力改革，我國金融業(yè)已經(jīng)取得很大的成就。特別是中國銀行以改革開放為契機，樹立現(xiàn)代市場營銷觀念，面對不斷變化的金融市場，正確分析金融大環(huán)境和自覺營造市場營銷小環(huán)境，在競爭中求生存，在生存中求發(fā)展，不斷壯大自身實力，拓展市場。
銀行市場營銷觀念的核心，是以金融市場需求為出發(fā)點，開發(fā)、設計、經(jīng)營金融產(chǎn)品和金融工具，尤其是那些具有特殊性能要求的新型金融產(chǎn)品、金融工具以及新型金融服務項目，以滿足廣大客戶的需要，最終獲取銀行的長期利潤。因此，銀行市場營銷就是通過創(chuàng)造金融產(chǎn)品與服務，并與客戶進行需求與獲利的交換，以滿足需要的過程，它對銀行整體業(yè)務的發(fā)展壯大有著不可忽視的作用。以美國為代表的西方商業(yè)銀行成功經(jīng)驗足以證明這一點。中國銀行要在不斷變化、競爭激烈的金融市場中立于不敗之地，必須樹立市場營銷觀念，采取營銷手段，以市場要求、客戶需要為中心來開展經(jīng)營活動。
二、中國銀行服務營銷主體檢視
中國銀行原為國家外匯外貿專業(yè)銀行，長期獨自經(jīng)營國家外匯資金和外貿企業(yè)資本、外幣存貸款業(yè)務，以其特有的功能從事國際金融活動，全稱中國銀行股份有限公司，總行在北京。是中國四大國有商業(yè)銀行之一，規(guī)模排列位列第二。
中國銀行主營商業(yè)銀行業(yè)務，包括公司、個人金融，資金業(yè)務和金融機構業(yè)務等業(yè)務。公司業(yè)務以信貸產(chǎn)品為基礎，致力于為客戶提供個性化、創(chuàng)新的金融服務和融資、財務解決方案。個人金融業(yè)務主要針對個人客戶的金融需求，提供包括儲蓄存款、消費信貸和銀行卡在內的服務。資金業(yè)務包括本外幣保值、資金管理、債務保值、境內外融資等資金運營和管理服務。而金融機構業(yè)務則是為全球其他銀行、證券公司和保險公司提供諸如資金清算、同業(yè)拆借和托管等全面服務。
中國銀行在改革開放30年以來，從沖破計劃經(jīng)濟時代的統(tǒng)購統(tǒng)銷模式已經(jīng)轉變成了市場機制為主導的營銷模式。通過除了在金融業(yè)大環(huán)境下的改革以外，中行在內部小環(huán)境下作出的改革也取得了很大的成就和創(chuàng)新。下面舉出中行在新世紀新環(huán)境下作出的一大成功營銷案例：
中國銀行實施“奧運營銷”戰(zhàn)略的成功運營
2004年7月14日，中國銀行通過激烈競爭，與北京奧組委正式簽約成為2008北京奧運銀行惟一合作伙伴。中國銀行以“奧運創(chuàng)造價值”為核心理念，以“奧運精神與企業(yè)文化建設互動，以奧運促發(fā)展，以發(fā)展促奧運；服務奧運，蓄勢待發(fā)”為營銷戰(zhàn)略，提前開始了奧運征途。中國銀行從他成為奧運合作伙伴第一天起就開始了奧運營銷，制定了奧運營銷戰(zhàn)略和營銷計劃，確立了各階段營銷主題，獲得了“2005年度中國企業(yè)營銷創(chuàng)新獎”(中央電視臺和《銷售與市場》雜志共同舉辦)。
根據(jù)中國銀行主管奧運的副行長華慶山對他們的奧運營銷戰(zhàn)略的披露，我們了解到，“以奧運促發(fā)展，以發(fā)展助奧運”，是中國銀行參與奧運的目標，也是中國銀行奧運營銷戰(zhàn)略的核心。其內涵就是希望充分利用奧運平臺，建立中國銀行的差異化競爭力，通過品牌形象、產(chǎn)品、業(yè)務以及服務等各個方面與奧運會充分結合和互動。華慶山介紹，中國銀行的奧運營銷工作將充分利用奧運市場開發(fā)排他原則及合作伙伴享有的奧運營銷權益，充分整合已有的營銷資源，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶營銷、市場推廣、媒體宣傳，奧運主題贊助、現(xiàn)場展示等，不斷演繹精彩的奧運新篇章。通過奧運會這個特殊的全球平臺，實現(xiàn)奧林匹克和中國銀行的互動提升和雙贏。
通過中行實施的“奧運營銷”戰(zhàn)略，其成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，品牌形象得到進一步提升。借助奧運品牌，提升中國銀行品牌形象和品牌價值，是中國銀行實施“奧運營銷戰(zhàn)略”的首要任務。
第二，企業(yè)文化得到進一步加強。奧運精神與企業(yè)文化建設互動是中國銀行實施奧運營銷戰(zhàn)略的又一重要任務。
第三，奧運產(chǎn)品得到進一步開發(fā)。奧運產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新是中國銀行服務奧運、創(chuàng)造價值的重要手段。
第四，奧運市場得到進一步拓展。中國銀行在以創(chuàng)新奧運產(chǎn)品為主導途徑開發(fā)市場的基礎上，還通過實施奧運特許計劃、奧運票務計劃，以及和奧運合作伙伴間的合作，進一步拓展了奧運市場。
三、中國銀行營銷創(chuàng)新戰(zhàn)略
“美國正陷于‘百年一遇’的金融危機當中，這場危機引發(fā)經(jīng)濟衰退的可能性正在增大。”針對如瘟疫一樣正在全球蔓延的金融危機，美聯(lián)儲前主席艾倫格林斯潘發(fā)出這樣的感嘆。毫無疑問，在這場金融危機當中，美國銀行業(yè)首當其沖。然而，“金融魔咒”對中國銀行業(yè)的影響也不容小視。“直接影響較小，但間接影響具有一定不確定性”、“近期影響不大，中長期影響深遠”。從美國次貸危機對國內金融機構的影響來看，目前受到美國次貸危機影響較大的國內上市銀行主要包括中國銀行、工商銀行、建設銀行、中信銀行等，所受影響主要體現(xiàn)在這些金融機構持有的美國住房抵押貸款債券、Alt-A住房貸款支持債券、次級住房貸款支持債券、結構化投資工具以及雷曼等公司債券及相關貸款上，目前上市銀行持有上述次貸危機相關資產(chǎn)約400億美元左右。據(jù)悉，截至2008年6月末，目前中國銀行披露持有的次按債券、Alt-A住房貸款抵押債券、Non-Agency住房貸款抵押債券、“兩房”發(fā)行及擔保債券、雷曼債券及貸款等合計已經(jīng)達到233.50億美元(折合人民幣1594.24億元)。
那么，加強和改善并創(chuàng)新中行的營銷戰(zhàn)略已經(jīng)刻不容緩。結合國際國內的金融環(huán)境，從自身的實際情況出發(fā)，中國銀行至少應采取以下市場營銷戰(zhàn)略，促進業(yè)務的發(fā)展。
1是強化金融調研功能，充分發(fā)揮金融研究所和計劃部門的綜合研究職能作用，適時提出、制定業(yè)務發(fā)展目標，確定營銷策略，制訂可行性行動方案，并組織實施。
2是加強轉變經(jīng)營觀念，改變“大門打開，客戶自來”和被動服務的思想觀念與做法，深入市場調查，建立良好的客戶關系，在鞏固老客戶的基礎上。發(fā)展新客戶。采取一系列行之有效的方法，使客戶與銀行保持持久的密切合作關系。如配置大堂經(jīng)理，增設導向服務等，及時解決客戶在辦理柜臺業(yè)務時遇到的問題，設置顧客投訴中心，及時解決客戶遇到的問題。
3是根據(jù)中國銀行外匯貸款業(yè)務量大，國際結算業(yè)務專業(yè)化程度高的特點。將貸款業(yè)務與當今世界金融市場聯(lián)系起來，盡最大的能力減少風險，把金融危機帶來的損失降到最低點。
4是在金融監(jiān)管許可的情況下，根據(jù)客戶和市場需求的不斷變化，努力開發(fā)新的業(yè)務品種，領導金融市場新潮流。
5是加強員工素質的培訓，充分發(fā)揮海外培訓基地的優(yōu)勢，使員工直接學習和接受西方商業(yè)銀行的先進管理經(jīng)驗，盡快培養(yǎng)一批業(yè)務全面、思維敏捷、創(chuàng)新意識強、工作作風務實、管理水平高的綜合型人才。
6是充分發(fā)揮中國銀行電腦設備先進、電腦人才濟濟、網(wǎng)絡化程度高的優(yōu)勢，率先推出“網(wǎng)上銀行’，也即利用“Internet”(國際網(wǎng)絡)，發(fā)展一批極有潛力的客戶，促使客戶與銀行的業(yè)務往來更加密切。隨著電腦的普及和國際網(wǎng)絡費用的下降，“Internet”已經(jīng)廣泛應用，銀行業(yè)，網(wǎng)絡營銷時代的突圍。
7是加大廣告、促銷、宣傳力度，創(chuàng)出自己的聲譽，形成自己的風格，目前國內銀行的廣告多以宣傳實力和業(yè)務范圍為主，主要借助于報紙和電視。如中行上海分行利用新聞和公共關系。
[關鍵詞]服務業(yè)鉆石模型競爭力對策建議
一、波特鉆石模型與中國服務業(yè)競爭力分析
美國著名學者波特教授以鉆石模型來分析一國特定產(chǎn)業(yè)是否擁有競爭力。波特認為,財富是由生產(chǎn)率支配的,生產(chǎn)率根植于一國和地區(qū)的競爭環(huán)境,而競爭環(huán)境則產(chǎn)生于由生產(chǎn)要素、需求因素、相關和支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)組織、戰(zhàn)略和競爭狀態(tài)四個要素組成的基本框架。
1.生產(chǎn)要素:指一個國家或者地區(qū)在特定產(chǎn)業(yè)競爭中有關生產(chǎn)方面的情況,分為基本要素和高級要素。對服務產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成而言,信息技術設施和人力資本是兩個最關鍵的要素。
目前,我國自然資源和初級勞動力資源豐富,因此長期以來在國際旅游業(yè)、海洋運輸業(yè)和勞務輸出等資源和勞動力密集型服務產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢,但各服務業(yè)都在不同程度上缺乏高級資源要素。而且中國的人力資本狀況就不容樂觀,尤其是新興服務貿易行業(yè)和知識型服務業(yè)所需要的外向型高級人才緊缺,培養(yǎng)機制不夠完善,這使得我國在當今世界服務貿易量大的金融、保險、咨詢和專有技術等知識密集型的服務領域處于劣勢地位。
3.需求狀況:指本國對該產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務的需求。它不但影響生產(chǎn)的規(guī)模和效率,而且會刺激本國企業(yè)對產(chǎn)品或服務的改進和創(chuàng)新。一國市場要促進產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成,必須細分市場的需求結構,滿足老練而挑剔的需求,開發(fā)具有前瞻性的產(chǎn)品。對服務產(chǎn)業(yè)來說,服務需求的增長表現(xiàn)在消費者和生產(chǎn)者需求的增長兩個方面。
作為世界上的發(fā)展中國家,中國有足夠大的市場容量,居民消費結構逐步升級,尖端的先行需求迅速提高,是提升服務貿易國際競爭力的有利條件。但是基于巨大的需求和部分服務行業(yè)的壟斷性,本地客戶不夠挑剔和老練,沒能形成本國企業(yè)提供高質量服務以及開發(fā)具有前瞻性的產(chǎn)品的壓力。
3.相關與支持性產(chǎn)業(yè):指與該產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的上游產(chǎn)業(yè)和互補性產(chǎn)業(yè)。具有競爭力的上游產(chǎn)業(yè),會以最有效的方式及時為下游產(chǎn)業(yè)提供最低成本的投入;相關產(chǎn)業(yè)之間,容易開展信息交流和各種合作。對服務業(yè)形成支持的或相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè),有制造業(yè)和服務業(yè)內部各行業(yè)之間的支持。一個服務行業(yè)的運營需要制造業(yè)的設備和許多相關的服務和作為中間投入。
我國由于傳統(tǒng)體制的束縛。條塊分割仍局部存在,相關產(chǎn)業(yè)間合作不夠緊密,行業(yè)內惡性競爭較為普遍,企業(yè)密集和信息環(huán)境質量低劣,缺乏協(xié)同作戰(zhàn)的意識。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、組織結構與競爭狀況。波特認為,通過產(chǎn)業(yè)定位,企業(yè)可以通過成本領先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和目標集聚戰(zhàn)略三種方式獲得競爭優(yōu)勢。而一個有效的組織結構是企業(yè)參與市場競爭基本條件。另外,一國某一行業(yè)內的國內競爭的激烈程度,與企業(yè)提高質量、降低成本、創(chuàng)造發(fā)明的動力成正比。這些原理,對服務企業(yè)建立自己的競爭優(yōu)勢是同樣有效的。我國服務業(yè)長期處于一種競爭不充分的狀態(tài)下,壟斷經(jīng)營現(xiàn)象嚴重,缺乏合理的市場競爭,在一定程度上抑制了服務業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和刨新能力。在國際企業(yè)組織結構趨向扁平化、柔性化的大背景下,我國企業(yè)組織結構還有待改進和重塑。我國服務企業(yè)普遍存在重競爭策略、輕競爭戰(zhàn)略,重價格競爭,忽視服務質量等非價格競爭手段的傾向。
除了上述“四因素”外,波特教授還認為機遇和政府這兩個重要因素也會對產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢產(chǎn)生重要影響。當前,我國政府的輔助作用比較弱,仍然在一定程度上有重干預輕孵化的傾向,對教育、研究、開發(fā)的投入和指導與發(fā)達國家相距甚遠,服務貿易立法的不完善,服務業(yè)統(tǒng)計不規(guī)范等問題的存在,均不利于構建國家競爭優(yōu)勢。但是也必須看到,成功申辦奧運和上海世博會、加人世貿組織等一系列重大事件都為我國服務業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的機會。
二、發(fā)展我國服務業(yè)競爭力的對策建議
我國服務貿易雖然得到一定的發(fā)展,但總體水平不高,整體競爭力較差,應該針對存在的問題進行改進:
針對生產(chǎn)要素,應該加快建立服務貿易高等要素生成機制,努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力;加大人力資本的投資,提高人力資源的服務素質;加強技術創(chuàng)新,發(fā)展信息基礎設施。
針對需求狀況,應該擴大內需,推進國內服務消費需求的結構升級和優(yōu)化,提高服務消費的比重。
針對相關與支持性產(chǎn)業(yè),應該大力發(fā)展國內服務業(yè)。優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)內部結構;在保持我國傳統(tǒng)的勞動密集型和資源稟賦型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢的基礎上。培養(yǎng)競爭優(yōu)勢,大力發(fā)展知識、技術密集型等新興產(chǎn)業(yè);以服務外包作為擴大服務出口的突破點,從承接國際服務業(yè)轉移中獲益;重視制造業(yè)對服務業(yè)的帶動作用,大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。
針對企業(yè)戰(zhàn)略、組織結構與競爭狀況,應該積極參與世界性的服務產(chǎn)業(yè)結構調整,培育大型服務業(yè)跨國公司,積極參與國際服務市場競爭。超級秘書網(wǎng)
針對政府的輔助作用,應該完善制度環(huán)境,設立服務業(yè)全國性統(tǒng)一的管理和協(xié)調機構,統(tǒng)計和掌握本行業(yè)的情況;完善眼務貿易的法律法規(guī),加強服務貿易的立法工作;建立完善創(chuàng)新機制和競爭機制,積極推動新興服務業(yè)的市場化進程。
服務貿易是當今國際貿易發(fā)展最為迅速的領域,此時大力發(fā)展服務貿易、深入研究服務貿易對于我國意義深遠。提升服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是構建服務經(jīng)濟時代國家競爭優(yōu)勢的重要舉措。
參考文獻:
[1]張漢林.國際服務貿易[M].北京:中國商務出版社,2002.
關鍵詞:商業(yè)銀行 價格管理 問題與對策
最近“暴利高過石油和煙草等壟斷行業(yè)”的消息，再次將銀行業(yè)推向風口浪尖。2011年我國商業(yè)銀行凈利潤達10412億元，創(chuàng)歷史新高。其中，非利息收入占比19.3%。中國銀行業(yè)服務項目共計1076項，其中收費項目850項。在這些數(shù)據(jù)的支撐下，“政府監(jiān)管機構應該站出來主持公道，使老百姓免受銀行盤剝”的呼聲日益高漲?！渡虡I(yè)銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）適時，是否落實了該辦法，問題就能解決了？
本文首先總結當前社會關于商業(yè)銀行服務價格問題的各類負面意見，對其飽受詬病的原因進行深入分析，然后提出解決問題的設想與建議。
一、輿論反映的主要問題
(一)定價不合理
社會普遍認為銀行是壟斷行業(yè)，服務收費價格是壟斷價格，漫天開價，想收多少收多少，消費者尤其是一般消費者沒有議價空間，“任人宰割”。
(二)定位有誤
中國的銀行大多是國有的，應該體現(xiàn)其公益性。監(jiān)管部門應盡到把關責任，最大程度壓縮銀行的收費自，確保國有銀行的公益性，避免銀行唯利是圖、嫌貧愛富欺負弱勢群體。
(三)社會分配不公
當前國內經(jīng)濟增長放緩，中小企業(yè)生存愈發(fā)困難，貧富差距不斷擴大，低收入群體生活艱辛，銀行業(yè)利潤和中間業(yè)務卻連續(xù)多年快速增長，坐擁國家資本獲取暴利。
(四)缺乏知情權和選擇權
(1)收費前未被告知。
(2)銀行收費項目繁多，沒有專業(yè)知識的群眾無法做全面清晰了解；
(3)各銀行間收費差異大，難以進行全面收集比較和作出選擇。
(4)各行相同收費名稱所含內容不一致，如對“異地”的定義也不盡相同，大多數(shù)情況下消費者對此并不知情，導致花“冤枉錢”。
(五)監(jiān)管部門“管不住”
銀監(jiān)會等三部委《關于銀行業(yè)金融機構免除部分服務收費的通知》后，仍有部分銀行將應免費服務的項目變換名目后繼續(xù)收費，如取消密碼重置費后，又增加密碼掛失費，上有政策下有對策。
二、原因分析
(一)歷史原因
2004年8月24日，央行正式公布中國銀行股份制有限公司成立的消息至今未滿十年，我國四大國有銀行股份制改造的時間尚短，社會對銀行的身份角色的轉變沒有完全適應。至今部分社會公眾仍然認為，即使已經(jīng)股份制改造完成，但是四大商業(yè)銀行是國有股份制銀行，仍然應該以為人民服務為己任，不應追逐利潤。這種觀點是唯心的，跟不上科學發(fā)展的步伐。商業(yè)銀行股份制改造對于我國社會發(fā)展的重要意義十年前已有充分論證，在此不再贅述。2004年至今的實踐也證明了通過股份制改造解決了原來存在的問題，并取得了舉世矚目的成績。既然確認股份制改造的方向和道路是正確的，我們應該支持銀行作為社會商業(yè)活動的一員，按照市場規(guī)則運作。只有這樣，我國銀行才能做大做強，為國家為人民做出更大貢獻。否則，銀行少收了一些費用，減輕了消費者的一些“負擔”，但是銀行將會被置于嚴重的不公平競爭的劣勢，國家和人民無法對其進行合理的有效考核，銀行將缺乏創(chuàng)新和競爭能力，缺乏盈利能力，損失的還是國家和人民。
我國地廣人多，信息傳遞效率不一，人民的金融知識推廣普及難度較大，而社會科技發(fā)展速度迅猛，金融產(chǎn)品更新速度快，在此過程中，有的客戶被銀行“趕著走”，有的客戶“跟不上”。拿銀行卡的推廣為例，部分社會輿論認為，銀行通過銀行卡可以帶來巨額費用收入，所以強迫客戶使用銀行卡，消極為客戶辦理存折業(yè)務。實際上推行銀行卡是符合現(xiàn)代科技發(fā)展需求和低碳金融要求的，而針對銀行卡的收費項目較多是意見的根源，但是銀行卡的多功能和使用便利性使得絕大部分使用過銀行卡的客戶不會再選擇存折。
(二)信息不對稱，導致理解偏差
在銀行股份制改革進程中，我國只重視專業(yè)領域的理論探索，忽視了對于另一重要參與者—銀行服務對象的觀念轉變需要，缺乏關于銀行服務價格的正面宣導。對于消費者的意見，因為多部門管理，缺乏統(tǒng)一的、中立或者權威的受理平臺，難免眾說紛紜。眾口鑠金，不當輿論導致了較嚴重的負面影響。下面幾個例子足以說明正面宣導的重要性：
論文摘要：隨著經(jīng)濟發(fā)展生活水平的提升，家政服務作為新興行業(yè)迅速發(fā)展。當前中國家政服務行業(yè)存在企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、從業(yè)人員素質不高、家政服務人員權益難以保障等現(xiàn)象，社會各界應當采取有力措施，為家政行業(yè)創(chuàng)造良好生存環(huán)境，提高家政服務人員整體素質，促進家政服務市場發(fā)展。
家政服務業(yè)以家庭為服務對象，以滿足家庭生活需求為目的，以向家庭提供勞務為內容，與人民群眾日常生活息息相關。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平的普遍提高，人口老齡化、家庭小型化、生活方式多樣化以及生活節(jié)奏的加快，城鄉(xiāng)居民對家政服務需求不斷增加，全國家政服務業(yè)有了較快發(fā)展，行業(yè)規(guī)模逐步擴大。但是，我國家政服務業(yè)還處于起步階段，家政服務業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)居民日益增長的家庭服務需求還不相適應，家政服務業(yè)自身還存在不足。了解家政行業(yè)市場狀況并提出對策，對家政行業(yè)健康發(fā)展有重要意義。
一、我國家政行業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)中國家庭服務業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，家政服務業(yè)中已有近60萬家企業(yè)、網(wǎng)點和連鎖店，近2000萬人在該行業(yè)就業(yè)，全國家政服務業(yè)的年營業(yè)額達到1600億元。家政服務業(yè)中的就業(yè)總人數(shù)，僅次于安排農民工就業(yè)的建筑業(yè)。
從事家政服務工作人員主要來自農村，還有部分城鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工，女性占85%以上。家政服務業(yè)大致有20多個門類，200多種服務項目，涉及到一般家務、看護嬰幼兒、護理老年人、照顧病人、護理產(chǎn)婦與新生兒、家庭教育等各方面。
由于我國家庭行業(yè)起步晚，發(fā)展不夠完善，當前家政市場存在問題較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，行業(yè)監(jiān)控力差。
家政企業(yè)一般規(guī)模小，所需投入少，設備簡單，總成本較其他服務行業(yè)低，可入性高。而行業(yè)準入制度和企業(yè)資質認定制度尚未建立，導致家政行業(yè)內參差不齊，家政服務魚目混珠，行業(yè)間競爭激烈。我國家政服務企業(yè)多屬于中介型組織，公司只負責介紹，不能對服務人員和顧客有效的約束，導致了家政服務人員工作的不穩(wěn)定和家政服務行業(yè)的不規(guī)范。
（二）家政服務人員素質較差，進一步培訓困難。
目前從事家政服務的人員大部分接受教育的程度不高，素質偏低，亟需通過培訓來提高自身素質。但受教育程度不高，制約了培訓管理的發(fā)展。大部分人員沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓，更不懂企業(yè)管理，本身職業(yè)素養(yǎng)低、服務意識差，使現(xiàn)有員工無法勝任培訓的工作。缺乏多方面、高素質的人才，制約了家政服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
（三）家政服務人員權益難保障。
由于家政行業(yè)發(fā)展的不成熟，缺乏家政服務人員的社會保障機制，導致家政服務人員的權益很難得到有效的保障。從全國范圍看，法律對家政服務行業(yè)規(guī)定過于模糊，不夠明確，沒有一部法律對家政服務工作和家政服務員的法律定位做出明確規(guī)定。無故克扣工資，工作期間受到傷害，不合理的工作量等問題亟待解決。 轉貼于
（四）社會對家政服務業(yè)的認識不夠。
社會對家政服務的理解還不準確，很多人認為家政服務是買菜、做飯等家務勞動，家政服務員就是保姆，看不起家政服務人員。家政服務員工作沒有得到應有的尊重，自身也認為工作不體面，工作會被人瞧不起，很多人把工作當成一項不得已的工作，對從事家政服務工作感到自卑，不愿意選擇家政服務行業(yè)就業(yè)，很少人愿意把它當成終身的職業(yè)而為之奮斗。
二、完善家政服務行業(yè)幾點建議
（一）加強家政行業(yè)人員權益保障。
目前家政企業(yè)主要有會員制、員工制和中介制三種經(jīng)營類型。會員制和中介制兩種經(jīng)營模式在實踐中問題多，不僅家政服務質量得不到保證，而且雇主和家政服務員合法權益也不能得到保障。在規(guī)范家政服務行業(yè)公司化運作、規(guī)范化經(jīng)營的基礎上，引導家政服務公司與家政服務人員簽訂正式勞動合同，成為公司正式員工。北京推行“家七條”鼓勵家政服務實行員工制，家政服務人員可享受與城鎮(zhèn)職工同等社保待遇，對于雇主來說將直接與家政企業(yè)協(xié)商簽約支付費用，發(fā)生財產(chǎn)損失、人身傷害等糾紛時也由家政公司解決，家政行業(yè)將更加規(guī)范，企業(yè)也將朝著職業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，家政服務行業(yè)也更有利于吸納高層次人才。
（二）加強家政服務行業(yè)宣傳，深化人們認識。
家政服務作為一門新興行業(yè)，其發(fā)展和壯大需要全社會正確認識和支持，改變人們對家政服務“臟、累、賤”的偏見。由于家政服務職業(yè)特殊性，家政服務員與家庭成員直接接觸，心理壓力大，導致從事該行業(yè)工作人積極性不高。目前國內已有家政企業(yè)在這方面做了大膽探索，如華夏中青家政服務連鎖公司推行的“智慧社區(qū)”模式。在智慧社區(qū)，家政服務人員不再入戶，而是有設立在社區(qū)的辦公室，平時白天客戶不在家時入戶工作，晚上住在社區(qū)辦公室，改變了原有工作模式，在觀念上也更容易讓家政服務人員接受。
（三）加大家政服務人員素質培養(yǎng)，提升服務水平。
加強對家政服務人員培訓是推動家政服務走向技能化和標準化的重要途徑，也是家政服務業(yè)發(fā)展的必然選擇。目前家政服務人員技能缺乏，素質不高導致工資水平偏低，進而影響工作積極性。家政服務人員在上崗前，要加強管理，狠抓家政培訓，通過培訓幫助他們掌握從事家政服務必備技能，同時幫助他們端正心態(tài)，樹立良好的職業(yè)道德。
參考文獻
[1]趙樹海，王喜云，刑林和.北京市家政服務業(yè)從業(yè)人員狀況的研究分析.北京行政學院學報，2011，(1)
