發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:48:24
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務(wù)行業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文摘要：國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時(shí)期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，而我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行了探討。
自20世紀(jì)60年代初起，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不斷提升，到了20世紀(jì)90年代，隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，以及全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)的不斷加劇，其就業(yè)人數(shù)和在國(guó)民收入中所占的比重不斷上升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要，同時(shí)也是關(guān)系到工業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)乃至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本標(biāo)志。
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，人均GDP較高的國(guó)家，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對(duì)較高，也基本代表了一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。目前，在世界總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)了60%，其中一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個(gè)別國(guó)家接近80%，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達(dá)國(guó)家已高達(dá)70%左右，中等收入國(guó)家為50%-60%之間。同時(shí),世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。因此,可以說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。然而我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比重，到2004年僅為31.18%，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)人口比重為30%，與國(guó)外相比，顯然比重過(guò)低，整體水平滯后，明顯不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，這應(yīng)是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路，但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國(guó)內(nèi)自給率日益下降，資源短缺已經(jīng)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，而同工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢(shì)，并且科技的迅猛發(fā)展，使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位，如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在本世紀(jì)中葉達(dá)到世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使其與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)工業(yè)化的細(xì)分及深化。
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會(huì)不斷提出各種問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進(jìn)一步發(fā)展和提高，從而對(duì)工業(yè)提出新的要求，比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥，在檢測(cè)和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等，從而推動(dòng)工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會(huì)基礎(chǔ)性質(zhì)，有利于市場(chǎng)的進(jìn)一步深化。如商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的結(jié)合，解決生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上和空間上的矛盾，從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，提高市場(chǎng)交易效率，降低交易成本；金融業(yè)是投資的載體，而投資是工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一，因而金融業(yè)也就在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用，它的運(yùn)營(yíng)狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運(yùn)行在促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。
世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國(guó)已處于工業(yè)化中期，工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力開(kāi)始減弱，隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國(guó)未來(lái)幾年，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國(guó)社科院和國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)顯示，“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力在500萬(wàn)到550萬(wàn)之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%，就要轉(zhuǎn)移1000萬(wàn)勞動(dòng)力，加上往年失業(yè)的人口，“十一五”期間可能有四五千萬(wàn)勞動(dòng)力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：服務(wù)業(yè)門(mén)類眾多，各種類型的行業(yè)并存，就業(yè)形式靈活多樣，能夠容納不同層次的就業(yè)群體，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。
20世紀(jì)90年代中期以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)相繼面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢、消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷等問(wèn)題，城市經(jīng)濟(jì)的重要性和城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的日益重視，這帶動(dòng)了對(duì)城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對(duì)世界主要國(guó)家城市化發(fā)展歷程的分析表明，工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動(dòng)作用，工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應(yīng)帶動(dòng)了城市的興起和繁榮。而“當(dāng)工業(yè)化演進(jìn)到較高階段、人均收入達(dá)到較高水平以后,對(duì)城市化進(jìn)程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)…”，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升,而這主要不是工業(yè)而是服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)的”。這一研究結(jié)果揭示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務(wù)業(yè)對(duì)城市就業(yè)具有較強(qiáng)的吸納作用，服務(wù)業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉(zhuǎn)移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴，降低對(duì)環(huán)境破壞的程度；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必將推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，在促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]華而誠(chéng).論服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位.經(jīng)濟(jì)研究,2001(12).
[2]李江帆.中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位與發(fā)展方向.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2004(1).
[3]程大中.論服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“黏合劑”作用.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2004(2).
目前，信息化已成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，直接影響著企業(yè)的發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)越來(lái)越重視其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和挖掘，積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善其經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，并取得了良好成效。僅以蘇南地區(qū)為例，據(jù)2014年10月30日央視新聞聯(lián)播消息，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為了我國(guó)首個(gè)以城市群為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)核、以一體化發(fā)展為特色的新蘇南模式正式開(kāi)啟。據(jù)了解，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)不是以一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家高新區(qū)為主體，而是由8個(gè)國(guó)家高新區(qū)和蘇州工業(yè)區(qū)組成，橫跨南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。蘇南5市將積極發(fā)揮本區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分利用本區(qū)資源條件，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以嶄新的姿態(tài)迎接新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保證資源的廣泛共享，并逐步建立健全本區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉志彪教授接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，獲批后的蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)是目前跨行政區(qū)最大規(guī)模的自主創(chuàng)新示范區(qū)。在區(qū)內(nèi)南京是創(chuàng)新源頭，其他城市是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，既能接受南京輻射，又能接受上海輻射，并且能實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)從研究開(kāi)始到變成產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì)比國(guó)內(nèi)其他示范區(qū)效果更好。蘇南原來(lái)以外向型經(jīng)濟(jì)為主，在內(nèi)需轉(zhuǎn)型背景下，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略將有助于自主創(chuàng)新發(fā)展。另外，以往的創(chuàng)新示范區(qū)是以一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家高新區(qū)為主體，不存在行政壁壘，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批將為今后在條件好的省市推廣提供經(jīng)驗(yàn)和示范作用。南京本土券商分析師分析認(rèn)為，首個(gè)以城市群為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的概念，在資本市場(chǎng)上比較新鮮，所以得到市場(chǎng)正面回應(yīng)。預(yù)計(jì)短期內(nèi)會(huì)對(duì)概念股有刺激作用，長(zhǎng)期而言建議投資者多關(guān)注相關(guān)個(gè)股的基本面信息。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，山東科技工作緊緊圍繞山東省委、省政府“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主線，深化科技體制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，搭建科技型企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，山東省科技服務(wù)體系日益完善，為創(chuàng)新型省份建設(shè)提供了重要支撐。有關(guān)研究結(jié)果顯示，創(chuàng)新型企業(yè)信息化服務(wù)體系綜合體現(xiàn)了企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，同時(shí)也為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成之一，其發(fā)展成效直接影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)安全。因此，企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化其創(chuàng)新意識(shí)，積極運(yùn)用各項(xiàng)有效手段不斷推進(jìn)其發(fā)展進(jìn)程，加快建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善其信息化服務(wù)體系，以便為企業(yè)的發(fā)展提供更好的平臺(tái)。另外，企業(yè)的發(fā)展還影響著所在城市的發(fā)展，城市的發(fā)展又直接影響著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。越來(lái)越多的新興企業(yè)在不斷地發(fā)展。所以企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，企業(yè)的創(chuàng)新又離不開(kāi)完善的服務(wù)體系。
2創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化建設(shè)的內(nèi)容與特點(diǎn)
創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)，它代表著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。因此，企業(yè)必須進(jìn)一步解放思想，因勢(shì)利導(dǎo)，抓住機(jī)遇，充分利用其手頭資源，制定科學(xué)有效的創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，以更好地調(diào)整和規(guī)范自身的經(jīng)濟(jì)行為，最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化要求企業(yè)積極發(fā)揮其核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并廣泛爭(zhēng)取政府和社會(huì)的支持，建立健全其創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，并建立相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái)，以掌握更新更全的行業(yè)信息，及時(shí)作出科學(xué)合理的決策。服務(wù)體系信息化主要是能夠使很多服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間進(jìn)行鏈接，能夠確保服務(wù)資源進(jìn)行順暢，并使中小企業(yè)能夠充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。信息轉(zhuǎn)換平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)要求較高。它是一整套閉環(huán)回路體系，將各環(huán)節(jié)從開(kāi)始到實(shí)施完成的成果保存下來(lái)。在整個(gè)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)、政府、高校積極聯(lián)合，一方面有效解決了企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)的資金問(wèn)題，另一方面還有效地增進(jìn)了企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高校間的技術(shù)交流，加快了科技成果轉(zhuǎn)化效率。此外，中介組織還為企業(yè)提供了法律政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)新知識(shí)新技術(shù)新技能的轉(zhuǎn)化，同時(shí)進(jìn)行新產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓并創(chuàng)建相互作用，共同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，即在一定區(qū)域內(nèi)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)所組成的社會(huì)系統(tǒng)。創(chuàng)新型服務(wù)體系信息化建設(shè)突出了技術(shù)與管理的重要性，為企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了有效保障。在此情況下，企業(yè)只有及時(shí)轉(zhuǎn)變其經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，樹(shù)立科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展觀，才能有效應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中的諸多難題，最終實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。由基本的網(wǎng)絡(luò)資源和硬件支持的服務(wù)體系信息化平臺(tái)能夠適用于創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行企業(yè)的運(yùn)作與管理。針對(duì)生產(chǎn)類的企業(yè)來(lái)說(shuō)信息化建設(shè)主要需要完成材料的出入庫(kù)，原料消耗及進(jìn)爐，存貨查詢，倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥，庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，庫(kù)存賬表，貨品倉(cāng)位表，庫(kù)存明細(xì)賬，倉(cāng)庫(kù)流水賬，使倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況清晰。服務(wù)體系信息化平臺(tái)建設(shè)核心工作，一是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、管理部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、銷售部門(mén)以及企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；二是完成系統(tǒng)平臺(tái)所需要的應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備系統(tǒng)的完善。經(jīng)過(guò)一系列優(yōu)化整合之后，創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化平臺(tái)的功能更加完善，極大地提升了其發(fā)展的科學(xué)性和有效性，為其后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)后的創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化平臺(tái)應(yīng)具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是通用性，信息化平臺(tái)建立的服務(wù)功能適合大多數(shù)的企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)，能夠最大限度地滿足各區(qū)域間企業(yè)共同的技術(shù)需求。二是專業(yè)性，信息化平臺(tái)的建立能夠具有面向各企業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)功能，滿足產(chǎn)品在企業(yè)中的個(gè)性化需求。三是實(shí)用性，信息化平臺(tái)的建立是要能夠針對(duì)各企業(yè)的相對(duì)應(yīng)特點(diǎn)，使企業(yè)容易學(xué)習(xí)，好理解，方便使用。四是安全性，信息化平臺(tái)的建立是以網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)的，能夠擁有數(shù)據(jù)備份的功能，防止信息的丟失，而且設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)也便于對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息管理與糾正。
3總結(jié)
企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，需要建立一套財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制來(lái)避免企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)受到風(fēng)險(xiǎn)。由于在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，往往會(huì)遇到許多無(wú)法控制以及難以預(yù)料的事情，所以在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，最終的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)可能與企業(yè)預(yù)計(jì)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)有所差距，這種與預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生偏差讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中受到經(jīng)濟(jì)損失的因素就稱為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警根據(jù)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，由行業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)和行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息為基礎(chǔ)，根據(jù)方法評(píng)析財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的變化，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出分析和評(píng)價(jià)，從而及時(shí)反饋企業(yè)決策者的警報(bào)以及提醒的活動(dòng)。因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的意義重大，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一旦企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)，一定會(huì)對(duì)廣大的投資者、債權(quán)人、企業(yè)帶來(lái)極大的損失。
二、財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型
從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制我們可以看出，建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的重要作用。通過(guò)企業(yè)自身的信息系統(tǒng)，建立企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理的計(jì)劃、相關(guān)財(cái)務(wù)資料等，設(shè)置敏感性的財(cái)務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，隨時(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)及早發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一般來(lái)說(shuō)可以從兩個(gè)方面進(jìn)行，一個(gè)是定性、一個(gè)是定量的角度。對(duì)于財(cái)務(wù)危機(jī)定性的預(yù)警分析主要有標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查法、“四階段癥法”分析法、流程圖分析法等等。而定量預(yù)警分析則主要分為單變量預(yù)警分析和多變量預(yù)警分析。單變量預(yù)警分析主要對(duì)個(gè)別的財(cái)務(wù)比率來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)并建立模型；多變量預(yù)警分析則主要是通過(guò)從宏觀的角度對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查并建立模型，分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況。
三、服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本情況
隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)人均消費(fèi)水平的不斷提高，服裝類的消費(fèi)增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，并且遠(yuǎn)超過(guò)其他行業(yè)的零售總額增速。因此，可以看出，我國(guó)服裝企業(yè)行業(yè)正處在飛速發(fā)展期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：2003-2009年，這六年期間，我國(guó)城市家庭用于服裝方面的人均消費(fèi)金額已由593.99元增長(zhǎng)至1224.08元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。因此，我們中國(guó)居民服裝消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度，已經(jīng)超過(guò)人均收入以及我國(guó)GDP增長(zhǎng)的速度。服裝消費(fèi)水平的提高，促進(jìn)了大量服裝品牌的誕生，已吸引大批的投資資金。服裝行業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。很多服裝企業(yè)都是在近十年服裝行業(yè)快速發(fā)展期成長(zhǎng)起來(lái)的。而各個(gè)企業(yè)所面臨著不同的經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入狀況不同，也就面臨著不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈化的服裝企業(yè)行業(yè)市場(chǎng)，需要財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制以及財(cái)務(wù)預(yù)警模型來(lái)化解服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講，服裝企業(yè)的行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不可避免，普遍存在，因?yàn)榭傆幸恍o(wú)法預(yù)料和控制的因素存在于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人們無(wú)法確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生范圍和程度。因此，企業(yè)就需要具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取一系列的抗風(fēng)險(xiǎn)的手段和措施，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)及時(shí)診斷，發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)。
四、服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型的建立
從以上的論述中，我們可以看出：服裝企業(yè)行業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，并且服裝行業(yè)各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況、自身的發(fā)展、市場(chǎng)所占份額均不同，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的狀況，合理分析企業(yè)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，按照簡(jiǎn)潔高效的原則，選擇適宜發(fā)展的預(yù)警模型，來(lái)避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)有以下幾種：在服裝行業(yè)企業(yè)中，單變量具有簡(jiǎn)單、成本低、實(shí)用等特點(diǎn)，可以結(jié)合本服裝企業(yè)的具體管理目標(biāo)對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行判斷與分析?？梢酝ㄟ^(guò)單變量的模型做出科學(xué)的預(yù)警。
(一)根據(jù)財(cái)務(wù)應(yīng)變能力指標(biāo)建立預(yù)警模型
我們知道，企業(yè)的資產(chǎn)收益率為息稅前利潤(rùn)/資產(chǎn)的平均余額。根據(jù)服裝企業(yè)的盈利能力指標(biāo)可以反映服裝企業(yè)的資產(chǎn)獲利能力，展現(xiàn)出企業(yè)各項(xiàng)資本的獲利狀況、水平。如果企業(yè)獲利水平比率越高，說(shuō)明該服裝企業(yè)承擔(dān)盈利的能力越強(qiáng)。如果出現(xiàn)負(fù)值則說(shuō)明企業(yè)虧損，若連續(xù)三年以上，持續(xù)負(fù)值，則說(shuō)明該服裝企業(yè)存在重大問(wèn)題，應(yīng)從影響企業(yè)收益率的主要因素進(jìn)行分析，例如，服裝產(chǎn)品的價(jià)格、成本的高低、服裝銷售總額、資金占用量。
(二)根據(jù)現(xiàn)金流量指標(biāo)建立預(yù)警模型
我們知道：企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流比率=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量/總現(xiàn)金流量。根據(jù)這一指標(biāo)建立預(yù)警模型較為簡(jiǎn)便，數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)服裝企業(yè)的現(xiàn)金流狀況。若在該模型中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流比率一直較低，則為企業(yè)的決策部門(mén)發(fā)出警告，發(fā)出預(yù)警，企業(yè)的主業(yè)已經(jīng)不能成為現(xiàn)金流入的主要來(lái)源。
(三)根據(jù)償債能力指標(biāo)建立預(yù)警模型
流動(dòng)比率=流動(dòng)負(fù)債/流動(dòng)性資產(chǎn)總額。根據(jù)流動(dòng)比率來(lái)建立預(yù)警模型比較實(shí)用。能夠快速反應(yīng)出服裝企業(yè)的短期償債能力，這對(duì)于中小服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。一般企業(yè)的正常系數(shù)為2，如果該項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)2周低于1時(shí)，就說(shuō)明該企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損，為企業(yè)決策部門(mén)發(fā)出預(yù)警。
(四)按照資產(chǎn)管理指標(biāo)建立模型
根據(jù)企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/應(yīng)收賬款的平均余額存貨周轉(zhuǎn)率=銷售成本/平均存貨。通過(guò)資產(chǎn)管理指標(biāo)建立模型可獲取企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況，如果從利潤(rùn)表以及資產(chǎn)負(fù)債表中的數(shù)據(jù)得出周轉(zhuǎn)率下降，則為企業(yè)的決策部門(mén)發(fā)出預(yù)警：短期內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)了現(xiàn)金短缺以及財(cái)務(wù)危機(jī)。
五、服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型的作用
通過(guò)以上幾種方法建立服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型，可以對(duì)服裝企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響?？梢宰屍髽I(yè)的投資者明晰企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及服裝企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，合理、及時(shí)地調(diào)整服裝企業(yè)的發(fā)展方向以及成本布局，提高風(fēng)險(xiǎn)下的企業(yè)投資收益。另外，服裝企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，勢(shì)必會(huì)遇見(jiàn)融資以及借貸問(wèn)題。而企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)提供依據(jù)判斷企業(yè)的償債能力以及信貸風(fēng)險(xiǎn)。服裝企業(yè)關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型能夠準(zhǔn)確地披露在財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理方面的信息，提早認(rèn)識(shí)企業(yè)面臨的危機(jī)，從而合理調(diào)整服裝企業(yè)的各項(xiàng)資源、優(yōu)化成本控制，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的負(fù)面影響。通過(guò)服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃、財(cái)務(wù)資料等所建立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型能夠利用數(shù)學(xué)模型的方式，將服裝企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清晰地展示出來(lái)，從而起到預(yù)警的作用，有利于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立。通過(guò)信息收集、危機(jī)預(yù)知、控制風(fēng)險(xiǎn)等，提高服裝企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。六、結(jié)束語(yǔ)
六、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：城市社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制改革
近年來(lái)，全國(guó)大部分城市都在努力提倡構(gòu)建“和諧社會(huì)、和諧社區(qū)”，大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭以及作為社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)體系中的重要行業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的建設(shè)對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)黨和政府與人民的溝通，擴(kuò)大社區(qū)居民就業(yè)，發(fā)展我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高居民的生活水平都具有十分重要的意義。但由于我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，社區(qū)服務(wù)業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題還比較突出。如何搞好城市社區(qū)服務(wù)業(yè)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，改善居民的生活水平，推進(jìn)“和諧社區(qū)”的構(gòu)建成為我們需要關(guān)注和解決的一個(gè)重要的理論和實(shí)踐性課題。
一我國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
“社區(qū)服務(wù)”是指在政府倡導(dǎo)和扶持下，為滿足社區(qū)成員的各種需求，依托街道和居委會(huì)，發(fā)動(dòng)社區(qū)力量開(kāi)展具有社會(huì)福利性質(zhì)的服務(wù)活動(dòng)?！吧鐓^(qū)服務(wù)業(yè)”是社區(qū)服務(wù)的延伸，包括兩個(gè)部分：一是社區(qū)服務(wù)事業(yè)，是指在政府的倡導(dǎo)下，依托街道和居委會(huì)，為滿足社區(qū)居民尤其是低收入家庭的需要，培養(yǎng)良好的人際關(guān)系，使人們安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)的城市基層工作。二是社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，隨著人們水如水平的提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)觀念的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的由政府和街居行政組織包攬的部分社區(qū)服務(wù)工作，可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式來(lái)完成，從而形成一種以滿足社區(qū)生活需求為對(duì)象的新興行業(yè)，如“保潔公司”“保安公司”、“物業(yè)公司”、“家政服務(wù)公司”等。自20世紀(jì)8O年代后期民政部首次提出在城市開(kāi)展社區(qū)服務(wù)以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的不斷深化，特別是構(gòu)建和諧社區(qū)重大任務(wù)的提出，各地對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的重視程度顯著提高，社區(qū)服務(wù)的形式日趨多樣，內(nèi)容日漸豐富，取得了很大的成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．社區(qū)服務(wù)設(shè)施有了較快的發(fā)展
社區(qū)服務(wù)設(shè)施是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的物質(zhì)保證，為此我國(guó)各級(jí)政府加大資金投入，快速建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。截至2005年底，已建成社區(qū)服務(wù)中心8479個(gè)，各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施19．5萬(wàn)個(gè)，便民利民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)66．5萬(wàn)個(gè)，初步建立起以“一站式”服務(wù)為核心的街道社區(qū)服務(wù)中心；以提供綜合和覆蓋廣泛為特點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)站(所)；以街道和社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)民政部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少80％多的居民委員會(huì)建立了社區(qū)警務(wù)室，6o％多的居民委員會(huì)建立了社區(qū)圖書(shū)室，85％的社區(qū)設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)(站。2004年，上海市成立社區(qū)文化服務(wù)中心，指導(dǎo)全市社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)和管理，并提供大量的文娛活動(dòng)，借此豐富居民的日常生活。
2．社區(qū)服務(wù)范圍有了新的拓展
社區(qū)服務(wù)的對(duì)象由單純地為民政救撫對(duì)象擴(kuò)展到了全體社區(qū)居民，服務(wù)范圍也從特定的政策幫助轉(zhuǎn)向了社區(qū)居民需求，從單純的生活服務(wù)拓展到精神文化服務(wù)。目前，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容包括養(yǎng)老、助殘、優(yōu)撫、青少年教育、醫(yī)療康復(fù)、居民生活、家政、信息及治安防范等多層次、多方位的系列化服務(wù)．
3．社區(qū)服務(wù)向?qū)I(yè)化發(fā)展
社區(qū)服務(wù)專業(yè)化主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍有了一定的專業(yè)化。許多城市對(duì)選舉或應(yīng)聘上來(lái)的社區(qū)工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如北京、南京、重慶、青島等地。有的地方像江蘇省還組織全省制定統(tǒng)一的社會(huì)工作者水平等級(jí)考試，通過(guò)考試的人員才可以作為社區(qū)聘用工作者的候選人，這有助于提高其專業(yè)素質(zhì)和工作能力。二是出現(xiàn)了專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)。一些家政服務(wù)業(yè)將鐘點(diǎn)工、保姆介紹、租賃業(yè)務(wù)等多種服務(wù)擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，把具有這方面專長(zhǎng)的人員納入服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)需要統(tǒng)籌安排，隨時(shí)調(diào)遣，使社區(qū)服務(wù)更具有專業(yè)化的特點(diǎn)。
4．社區(qū)服務(wù)方式多樣化
社區(qū)服務(wù)突破傳統(tǒng)的無(wú)償、低償服務(wù)的框架，創(chuàng)造出了無(wú)償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)形式。根據(jù)社區(qū)成員生活需求和市場(chǎng)服務(wù)需求確立服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容采取不同的服務(wù)形式，對(duì)民政救撫的對(duì)象實(shí)行福利，只服務(wù)不收費(fèi)；對(duì)老年人、殘疾人等需要社會(huì)幫助的群體實(shí)行低償服務(wù)，只收取成本費(fèi)；對(duì)有經(jīng)濟(jì)支付能力的居民和單位則實(shí)行有償服務(wù)。
5．社區(qū)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展
社區(qū)服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源的共享，提高社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平。上海、天津等地通過(guò)設(shè)立覆蓋全社區(qū)或全城市的服務(wù)求助系統(tǒng)，把各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)連接起來(lái)，在交流信息、調(diào)劑余缺、平衡供需等方面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，促使社區(qū)服務(wù)業(yè)從分散型、個(gè)體化向集團(tuán)化、群體化方向發(fā)展。例如，一些與社區(qū)居民日常生活相關(guān)的水、電、氣等的服務(wù)也開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化收費(fèi)和管理。
二當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題
雖然，我國(guó)的城市社區(qū)服務(wù)業(yè)取得了很大的發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，“單位辦社會(huì)”逐步瓦解，同時(shí)人民生活水平的提高和老齡社會(huì)的到來(lái)，家庭結(jié)構(gòu)的小型化和城市人口的不斷膨脹，社區(qū)服務(wù)業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題也日漸凸現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．社區(qū)服務(wù)資金短缺
多年來(lái)，資金缺乏一直是困擾社區(qū)服務(wù)發(fā)展的棘手問(wèn)題。首先，政府的投入不夠，社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)帶有社會(huì)福利性的事業(yè)，政府是社會(huì)福利的謀求和代表者，發(fā)達(dá)國(guó)家都是以政府經(jīng)費(fèi)的投入為主。但是我國(guó)政府對(duì)社區(qū)的投入非常有限。以湘潭市雨湖區(qū)平政街道新景社區(qū)為例，上級(jí)政府每年對(duì)該社區(qū)撥款的財(cái)政總額是3萬(wàn)元左右，這其中包括社區(qū)工作人員的工資、獎(jiǎng)金福利等各種費(fèi)用，真正用于社區(qū)服務(wù)的不足1萬(wàn)元，而社區(qū)每年的費(fèi)遠(yuǎn)大于政府的撥款。
該社區(qū)負(fù)責(zé)人侯錫華書(shū)記表示，由于沒(méi)有足夠的資金，居委會(huì)不得不向居委會(huì)的成員下任務(wù)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)收，因此居委會(huì)80％的時(shí)間放在應(yīng)付上級(jí)的檢查和業(yè)務(wù)方面，而真正放在為居民服務(wù)的時(shí)間不足20％，嚴(yán)重影響了社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和效率。社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生所需要的費(fèi)用大部分是靠居民集資來(lái)維持的，這也在某種程度加深了社區(qū)居民和居委會(huì)之間的矛盾，影響了服務(wù)工作的開(kāi)展；其次，民間資金注入有限。由于我國(guó)社區(qū)非營(yíng)利組織力量薄弱，還沒(méi)有形成一定的規(guī)模，資金缺乏，用非營(yíng)利組織所得的收入來(lái)反哺社區(qū)服務(wù)的情況相當(dāng)少。同時(shí)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和行政體制的影響，社會(huì)團(tuán)體和其他民間組織投資社區(qū)服務(wù)的意識(shí)性和積極性也較差，這必然影響到社區(qū)服務(wù)業(yè)的開(kāi)展；最后個(gè)人的投入有限。由于社區(qū)服務(wù)很長(zhǎng)一段時(shí)間是在政府的主導(dǎo)下完成的，個(gè)人對(duì)社區(qū)服務(wù)意識(shí)比較淡薄，捐助主動(dòng)性不強(qiáng)。因此資金短缺是制約我國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2．社區(qū)服務(wù)投資主體的一元化難以滿足居民多元化的需求
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對(duì)物質(zhì)生活和精神生活有了更高的追求，社區(qū)服務(wù)的接受者不再完全是弱勢(shì)群體，一些高消費(fèi)、高收入的群體希望社區(qū)能夠
提供一些與之相適應(yīng)的精神生活服務(wù)。但是我國(guó)現(xiàn)行社區(qū)服務(wù)體系是在政府的主導(dǎo)下形成的，政府作為社區(qū)服務(wù)業(yè)的主要提供者，財(cái)力和物力畢竟非常有限，難以滿足居民的多元化需求，服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量也有待增加和提高。社區(qū)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期在政府的推動(dòng)下，總是在低水平上運(yùn)行，難以滿足全體社區(qū)成員多元化、個(gè)性化以及現(xiàn)代化的需求。
3．社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，社區(qū)服務(wù)水平有限
雖然近年來(lái)我國(guó)社區(qū)服務(wù)工作者的素質(zhì)有了一定程度的提高，但是隨著社區(qū)服務(wù)業(yè)的不斷深入，社區(qū)服務(wù)人員整體素質(zhì)與社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求越來(lái)越不適應(yīng)，難以以滿足居民日常生活的多種需要。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)服務(wù)要求從業(yè)人員具有相當(dāng)高的專業(yè)知識(shí)和技能，如英國(guó)，從事社區(qū)照料的管理人員、關(guān)鍵工作人員和照顧人員均受過(guò)水平不等的專業(yè)訓(xùn)練。然而，我國(guó)社區(qū)服務(wù)工作人員主要由家庭婦女、離退休人員、下崗待業(yè)人員等組成，他們大都沒(méi)有接受過(guò)比較系統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)工作的專業(yè)訓(xùn)練，素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，不能很好地根據(jù)居民的實(shí)際需求設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目和應(yīng)采用的服務(wù)方式，一些服務(wù)設(shè)施處于閑置半閑置狀態(tài)，服務(wù)質(zhì)量也不盡人意。雖然我國(guó)也有一定數(shù)量的專業(yè)社會(huì)工作者，但社區(qū)工作專業(yè)人員和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的構(gòu)成比例很低，全國(guó)119萬(wàn)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)管理人員分別僅占10％和6％。
4．志愿者隊(duì)伍薄弱。無(wú)法推動(dòng)社區(qū)服務(wù)的自覺(jué)發(fā)展
志愿服務(wù)既是公共服務(wù)的重要資源，又是培養(yǎng)社區(qū)志愿文化、形成社區(qū)信念共同體的社區(qū)文明的基石。由于志愿服務(wù)的范圍很廣，不僅可以豐富我國(guó)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，還可以減輕政府的負(fù)擔(dān)，但是我國(guó)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍與日本以及一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。資料顯示，日本約50％的國(guó)民參加過(guò)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)；美國(guó)每年有9000千萬(wàn)人參加社區(qū)服務(wù)工作；人口僅3000萬(wàn)的加拿大，也擁有1300萬(wàn)志愿者，而到2002年我國(guó)志愿者服務(wù)組織為9萬(wàn)個(gè)，志愿者人數(shù)為540萬(wàn)。造成我國(guó)志愿者隊(duì)伍相對(duì)薄弱的原因主要有：一是由于我國(guó)的社區(qū)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期是在政府的主導(dǎo)下完成的，公眾只是簡(jiǎn)單的接受服務(wù)，對(duì)政府的依賴性很強(qiáng)，自覺(jué)參與社區(qū)服務(wù)的意識(shí)不高；--是社區(qū)志愿服務(wù)的活動(dòng)及其組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制的行政化色彩太濃，過(guò)多的政治動(dòng)員降低了服務(wù)的自愿性；三是相關(guān)的政策不完善，志愿者缺乏規(guī)范化、制度化的參與機(jī)制和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，致使志愿者服務(wù)活動(dòng)無(wú)法持久的開(kāi)展。
5，我國(guó)非營(yíng)利組織力量薄弱難以形成多元化的社區(qū)服務(wù)投資主體
社區(qū)服務(wù)業(yè)在發(fā)展初期由政府起主導(dǎo)作用是必不可少的，但是國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，開(kāi)展大量、具體的社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和項(xiàng)目，應(yīng)由民問(wèn)團(tuán)體或組織來(lái)實(shí)施。因?yàn)樽鳛榈谌块T(mén)的社會(huì)團(tuán)體對(duì)完善和發(fā)展社區(qū)服務(wù)有積極的意義，一方面，社會(huì)團(tuán)體及其活動(dòng)可以提高政府工作的效率，充分利用社區(qū)內(nèi)的社會(huì)資本，減輕政府投資社區(qū)服務(wù)的負(fù)擔(dān)，并可以擴(kuò)大社區(qū)居民的就業(yè)渠道。另一方面，非營(yíng)利組織致力于提供的各種社區(qū)服務(wù)，如就業(yè)培訓(xùn)、撫養(yǎng)貧困兒童、成人教育等可以更好地滿足社區(qū)居民多層次需求，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，加強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感。但是在我國(guó)卻忽視了對(duì)社區(qū)非營(yíng)利組織的培養(yǎng)。據(jù)資料顯示，中國(guó)每萬(wàn)人擁有的社團(tuán)數(shù)量為1．45家，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至其他發(fā)展中國(guó)家。法國(guó)的每萬(wàn)人非營(yíng)利組織數(shù)是l1O．a(chǎn)5，日本是97．19，美國(guó)是51．79，印度為lO．2l，巴謠是l2．66。這就使得社區(qū)基本不具備一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力，自我發(fā)展相對(duì)緩慢，不能有效地開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)。我國(guó)社區(qū)非營(yíng)利組織力量薄弱的原因主要有：一是我國(guó)政府對(duì)非營(yíng)利組織的不重視，在政策上尤其在稅收政策上沒(méi)有給予相應(yīng)的扶持和幫助，在立法上沒(méi)有明確界定非營(yíng)利組織的地位。二是我國(guó)許多非營(yíng)利組織的產(chǎn)生不是社會(huì)選擇，而是政府選擇的結(jié)果，多少還存在著對(duì)政府的依賴，致使非營(yíng)利組織自身的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。三是我國(guó)社區(qū)非營(yíng)利組織的從業(yè)人員的社會(huì)地位相對(duì)不高也制約了我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展。
6．社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不健全
在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，社區(qū)服務(wù)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不完善的現(xiàn)象日益突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)社區(qū)服務(wù)業(yè)法律法規(guī)的空缺。例如我國(guó)非營(yíng)利組織有了一定的發(fā)展，但至今還沒(méi)有一部完整的《非營(yíng)利組織法》；我國(guó)也沒(méi)有相應(yīng)的《慈善法》和《捐助法》，捐助者在捐助的同時(shí)還要擔(dān)心被稅務(wù)部門(mén)盯住，以免查稅和征稅；另外政府部門(mén)也沒(méi)有出臺(tái)企業(yè)向志愿服務(wù)組織捐助的稅收優(yōu)惠法規(guī)。
(2)現(xiàn)有的法律法規(guī)不夠細(xì)化、缺乏操作性。1993年民政部與中央13個(gè)部委局出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》要求有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)服務(wù)中的經(jīng)營(yíng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅收減免和用房?jī)?yōu)惠等政策支持，但在具體落實(shí)時(shí)遇到了很大的困難。主要是因?yàn)閷?duì)便民利民服務(wù)項(xiàng)目沒(méi)有作出明確界定，不少便民服務(wù)掛社區(qū)服務(wù)的名就享受優(yōu)惠不掛就沒(méi)有優(yōu)惠。另外對(duì)有償服務(wù)或經(jīng)營(yíng)養(yǎng)無(wú)償服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和比例也沒(méi)有明確的法律規(guī)定，這就使得社區(qū)服務(wù)中大量開(kāi)展的便民利民服務(wù)與有關(guān)職能部門(mén)的登記、審批、繳稅、許可等管理規(guī)定發(fā)生沖突，使優(yōu)惠政策落實(shí)不下去。
(3)法律沒(méi)有明確規(guī)定物業(yè)管理公司、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)之間責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，使得三者權(quán)責(zé)不明，發(fā)生問(wèn)題時(shí)存在相互推逶的現(xiàn)象。例如政府沒(méi)有明確規(guī)定每個(gè)物業(yè)小區(qū)都要成立業(yè)主委員會(huì)，一些小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理公司在收費(fèi)、服務(wù)等問(wèn)題發(fā)生糾紛鬧上法庭時(shí)，法院難以解決2005年6月北京市石景山區(qū)某小區(qū)的物業(yè)管理公司將小區(qū)內(nèi)要求緩交物業(yè)費(fèi)的業(yè)主告上法庭，法院至今還沒(méi)有作出判決。由于沒(méi)有明確業(yè)主委員會(huì)的法律地位，業(yè)主委員會(huì)也無(wú)法參與制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度，并無(wú)法對(duì)物業(yè)管理公司的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行有效監(jiān)督，進(jìn)而影響到物業(yè)管理公司為社區(qū)提供服務(wù)的質(zhì)量和效率。
三改革我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的
設(shè)想基于社區(qū)服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題，要進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè)，就必須完善我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)業(yè)的運(yùn)行模式，改變過(guò)去由政府統(tǒng)一包辦的模式，走政府、企業(yè)、個(gè)人三者相結(jié)合的道路，走社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的道路。
(一)重構(gòu)我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行模式的設(shè)想由于社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)包含社區(qū)服務(wù)事業(yè)和社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)兩部分，它們都以社區(qū)生活為服務(wù)對(duì)象，但兩者在性質(zhì)和運(yùn)行模式上具有本質(zhì)差別，前者是社會(huì)行政事業(yè)，其運(yùn)行注重社會(huì)效益，后者是新興的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)行遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以構(gòu)想我國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)作模式可以從兩個(gè)層次去考慮。
1．政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的運(yùn)行模式
社區(qū)服務(wù)事業(yè)主要以低收入家庭和社會(huì)弱勢(shì)群體維對(duì)象，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。對(duì)于社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)采取強(qiáng)化政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的運(yùn)行模式。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，政府作為社會(huì)資源的擁有者，應(yīng)加大對(duì)社區(qū)服務(wù)中的“公益性”和“福利性”服務(wù)的投資力度，應(yīng)擔(dān)負(fù)起對(duì)困難群體的救扶工作，這樣對(duì)于保證社區(qū)服務(wù)事業(yè)社會(huì)效益方向和整合社會(huì)資源，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)安定具有重要的意義。但社區(qū)服務(wù)業(yè)僅僅依靠國(guó)家的努力是不夠的，社會(huì)各界人士應(yīng)該作為政府職能的補(bǔ)充積極參與到社區(qū)服務(wù)事業(yè)中來(lái)，這樣有利于改革社區(qū)服務(wù)資金來(lái)源單一的局面，通過(guò)社會(huì)集資、公眾捐款等來(lái)拓寬資金來(lái)源；社會(huì)積極參與服務(wù)設(shè)施的建設(shè)還有利于形成多元化的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，也可以在某種程度上減少因政府管理不善而帶來(lái)的資源損耗，減輕政府辦社區(qū)的負(fù)擔(dān)；最為重要的是社會(huì)積極參與有利于建立一支由專職人員、兼職人員和志愿者為基礎(chǔ)的龐大服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，提升居民互幫互助服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)和諧社區(qū)發(fā)展。
2．社區(qū)服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行模式
這是就社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言的，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是指社區(qū)服務(wù)從行政性經(jīng)營(yíng)到市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，從事業(yè)化管理到企業(yè)化管理，從非經(jīng)濟(jì)實(shí)體到經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從財(cái)政維持到自負(fù)盈虧的過(guò)程。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以居民組織體系為載體，經(jīng)過(guò)商品化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，形成一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是社區(qū)服務(wù)業(yè)尋求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，首先能夠提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而在一定程度上緩解我國(guó)的就業(yè)壓力；其次可以提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和效率，作為產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)不只具有無(wú)償?shù)男再|(zhì)，它在為居民提供服務(wù)的同時(shí)還要考慮是否營(yíng)利。社區(qū)居民與提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不再是一種簡(jiǎn)單的提供與被提供關(guān)系而是一種雙向選擇，這在很大程度上促使從事社區(qū)服務(wù)的企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以吸引更多的顧客，獲得更多的利潤(rùn)；此外政府將這些企業(yè)上繳的稅收用于公益性、福利，還可以增加社區(qū)服務(wù)的資金。
(二)我國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行模式實(shí)施的路徑選擇
1．多渠道籌集資金
首先，政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)服務(wù)資金的投入。政府是社會(huì)資源的最大所有者，是社會(huì)福利的最大投資者，因此政府一定要在“社區(qū)服務(wù)社會(huì)辦”的前提下加大財(cái)政投入。根據(jù)社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r區(qū)別對(duì)待，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社區(qū)少撥款或不撥款，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)落后的社區(qū)加大撥款力度。其次，動(dòng)員社會(huì)捐助。比如利用一些節(jié)假日如“六-)L童節(jié)”等發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)人士向社區(qū)的特殊兒童捐款、捐物；通過(guò)發(fā)行社會(huì)福利彩票等來(lái)籌集福利基金，專項(xiàng)用于社區(qū)福利事業(yè)。
在英國(guó)和德國(guó)，社會(huì)募捐是社區(qū)資金的一個(gè)重要來(lái)源渠道，宗教組織和慈善機(jī)構(gòu)也會(huì)給予資助。第三，通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)吸收社會(huì)資金。以加拿大為例，加拿大通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)組織和個(gè)人參與社區(qū)服務(wù)建設(shè)，使社區(qū)與社區(qū)企業(yè)的關(guān)系向合作伙伴方向發(fā)展。社區(qū)請(qǐng)企業(yè)作為出資合伙人，當(dāng)社區(qū)盈利時(shí)，按比例分配收益。社區(qū)服務(wù)的設(shè)施和項(xiàng)目也采取企業(yè)式經(jīng)營(yíng)，一方面有利于服務(wù)質(zhì)量的提高，另一方面也有利于社區(qū)服務(wù)資金的籌集。
2．轉(zhuǎn)變政府職能。建立多元化的社區(qū)服務(wù)投資主體
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，單純依靠政府的資金支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)發(fā)展需要的，社區(qū)服務(wù)繼續(xù)走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府包辦福利的老路是行不通的，必然要從單純的“行政化”向“行政化”、“社會(huì)化”和“市場(chǎng)化”相結(jié)合的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。這就要求各級(jí)政府按照“小政府，大社會(huì)”的要求轉(zhuǎn)變職能，將一些社區(qū)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)交給社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人來(lái)經(jīng)營(yíng)，政府從具體的事務(wù)中解脫出來(lái)，在宏觀層面上對(duì)社區(qū)企業(yè)進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督。
特別是政府的基層組織要改變傳統(tǒng)的科層制管理模式，建立適應(yīng)社區(qū)橫向聯(lián)系為主的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，理順地方政府與社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)組織成員的相互關(guān)系，讓社區(qū)居民和社區(qū)自治組織充分參與社區(qū)服務(wù)和管理，從而在更大范圍內(nèi)構(gòu)建規(guī)模不同、形態(tài)各異、功能明確的社區(qū)自治組織參與的新模式。政府通過(guò)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)法則合理配置社區(qū)資源，將服務(wù)項(xiàng)目推向社會(huì)，推向市場(chǎng)，積極吸引社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與社區(qū)服務(wù)的提供，從而建立多元化的社區(qū)服務(wù)投資主體，提供多元化的社區(qū)服務(wù)。
3。提高社區(qū)服務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)
社區(qū)服務(wù)工作并不是權(quán)宜之計(jì)和短期行為，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)服務(wù)工作，這就需要提高社區(qū)服務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)。社區(qū)服務(wù)不是單一的體力勞動(dòng)，它需要有一定的服務(wù)技能，講求技巧和文化素質(zhì)，講求服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)藝術(shù)(如維修、家教等)。首先要通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，吸納不同層次的社會(huì)勞動(dòng)力進(jìn)入社區(qū)服務(wù)行業(yè)，特別是要鼓勵(lì)、引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才充實(shí)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，提高社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化水平。其次要進(jìn)一步強(qiáng)化員工素質(zhì)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和思想道德教育，提高他們的專業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量和整體素質(zhì)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)不斷向前發(fā)展。另外政府通過(guò)制定社區(qū)服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍、組織培育和管理的政策法規(guī)，將社區(qū)服務(wù)工作納入正規(guī)的職業(yè)范疇，并建立相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職稱評(píng)定等制度和鼓勵(lì)有條件的大專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)、社區(qū)服務(wù)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。
4。發(fā)展和壯大非營(yíng)利組織和志愿者隊(duì)伍
國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展和壯大社區(qū)非營(yíng)利性組織將可改變現(xiàn)行社區(qū)服務(wù)的某些被動(dòng)狀態(tài)，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量。因此我國(guó)政府要大力扶持非政府組織的發(fā)展，首先制定有關(guān)稅收政策，對(duì)大量非營(yíng)利組織的公益性社區(qū)活動(dòng)，分別給以免稅、減稅、先征后返、稅收抵扣等政策性扶持，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)控管理；其次應(yīng)配合制定以政府指導(dǎo)價(jià)格、協(xié)議價(jià)格為主的價(jià)格政策，保證社區(qū)服務(wù)能在低成本基礎(chǔ)上快速發(fā)展；第三，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督管理。
5．加強(qiáng)相關(guān)社區(qū)服務(wù)立法，依法管理
社區(qū)服務(wù)業(yè)作為一種新興的行業(yè)，我國(guó)的政府應(yīng)該在法律法規(guī)上為它們創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。一是完善社區(qū)服務(wù)立法，使社區(qū)服務(wù)發(fā)展有法可依，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，細(xì)化各項(xiàng)法則。只有細(xì)化現(xiàn)行相關(guān)社區(qū)服務(wù)法律法規(guī)，才能保障社區(qū)服務(wù)主體健康有序運(yùn)行。比如對(duì)便民利民服務(wù)的項(xiàng)目作出明確界定，明確那些項(xiàng)目可以享受優(yōu)惠政策；對(duì)提供社區(qū)服務(wù)的企業(yè)在稅收方面給予優(yōu)惠等，同時(shí)明確物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)三者責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。加強(qiáng)法制宣傳，提高居民法制意識(shí)和依法保護(hù)自身權(quán)益的能力，推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
6．提升社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)
關(guān)鍵詞：營(yíng)銷策略；金融危機(jī)；營(yíng)銷創(chuàng)新
一、商業(yè)銀行服務(wù)營(yíng)銷成長(zhǎng)路徑
“市場(chǎng)營(yíng)銷”本身是一種管理行為，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展有著舉足輕重的作用。特別是在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的經(jīng)營(yíng)模式已被打破，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生作用，同行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，作為國(guó)有專業(yè)銀行的中國(guó)銀行也同樣面臨著這種沖擊?？v觀改革開(kāi)放30年，通過(guò)對(duì)金融業(yè)的大力改革，我國(guó)金融業(yè)已經(jīng)取得很大的成就。特別是中國(guó)銀行以改革開(kāi)放為契機(jī)，樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，面對(duì)不斷變化的金融市場(chǎng)，正確分析金融大環(huán)境和自覺(jué)營(yíng)造市場(chǎng)營(yíng)銷小環(huán)境，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在生存中求發(fā)展，不斷壯大自身實(shí)力，拓展市場(chǎng)。
銀行市場(chǎng)營(yíng)銷觀念的核心，是以金融市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品和金融工具，尤其是那些具有特殊性能要求的新型金融產(chǎn)品、金融工具以及新型金融服務(wù)項(xiàng)目，以滿足廣大客戶的需要，最終獲取銀行的長(zhǎng)期利潤(rùn)。因此，銀行市場(chǎng)營(yíng)銷就是通過(guò)創(chuàng)造金融產(chǎn)品與服務(wù)，并與客戶進(jìn)行需求與獲利的交換，以滿足需要的過(guò)程，它對(duì)銀行整體業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大有著不可忽視的作用。以美國(guó)為代表的西方商業(yè)銀行成功經(jīng)驗(yàn)足以證明這一點(diǎn)。中國(guó)銀行要在不斷變化、競(jìng)爭(zhēng)激烈的金融市場(chǎng)中立于不敗之地，必須樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，采取營(yíng)銷手段，以市場(chǎng)要求、客戶需要為中心來(lái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、中國(guó)銀行服務(wù)營(yíng)銷主體檢視
中國(guó)銀行原為國(guó)家外匯外貿(mào)專業(yè)銀行，長(zhǎng)期獨(dú)自經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯資金和外貿(mào)企業(yè)資本、外幣存貸款業(yè)務(wù)，以其特有的功能從事國(guó)際金融活動(dòng)，全稱中國(guó)銀行股份有限公司，總行在北京。是中國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行之一，規(guī)模排列位列第二。
中國(guó)銀行主營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，包括公司、個(gè)人金融，資金業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)。公司業(yè)務(wù)以信貸產(chǎn)品為基礎(chǔ)，致力于為客戶提供個(gè)性化、創(chuàng)新的金融服務(wù)和融資、財(cái)務(wù)解決方案。個(gè)人金融業(yè)務(wù)主要針對(duì)個(gè)人客戶的金融需求，提供包括儲(chǔ)蓄存款、消費(fèi)信貸和銀行卡在內(nèi)的服務(wù)。資金業(yè)務(wù)包括本外幣保值、資金管理、債務(wù)保值、境內(nèi)外融資等資金運(yùn)營(yíng)和管理服務(wù)。而金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)則是為全球其他銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司提供諸如資金清算、同業(yè)拆借和托管等全面服務(wù)。
中國(guó)銀行在改革開(kāi)放30年以來(lái)，從沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的營(yíng)銷模式。通過(guò)除了在金融業(yè)大環(huán)境下的改革以外，中行在內(nèi)部小環(huán)境下作出的改革也取得了很大的成就和創(chuàng)新。下面舉出中行在新世紀(jì)新環(huán)境下作出的一大成功營(yíng)銷案例：
中國(guó)銀行實(shí)施“奧運(yùn)營(yíng)銷”戰(zhàn)略的成功運(yùn)營(yíng)
2004年7月14日，中國(guó)銀行通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)，與北京奧組委正式簽約成為2008北京奧運(yùn)銀行惟一合作伙伴。中國(guó)銀行以“奧運(yùn)創(chuàng)造價(jià)值”為核心理念，以“奧運(yùn)精神與企業(yè)文化建設(shè)互動(dòng)，以?shī)W運(yùn)促發(fā)展，以發(fā)展促奧運(yùn)；服務(wù)奧運(yùn)，蓄勢(shì)待發(fā)”為營(yíng)銷戰(zhàn)略，提前開(kāi)始了奧運(yùn)征途。中國(guó)銀行從他成為奧運(yùn)合作伙伴第一天起就開(kāi)始了奧運(yùn)營(yíng)銷，制定了奧運(yùn)營(yíng)銷戰(zhàn)略和營(yíng)銷計(jì)劃，確立了各階段營(yíng)銷主題，獲得了“2005年度中國(guó)企業(yè)營(yíng)銷創(chuàng)新獎(jiǎng)”(中央電視臺(tái)和《銷售與市場(chǎng)》雜志共同舉辦)。
根據(jù)中國(guó)銀行主管奧運(yùn)的副行長(zhǎng)華慶山對(duì)他們的奧運(yùn)營(yíng)銷戰(zhàn)略的披露，我們了解到，“以?shī)W運(yùn)促發(fā)展，以發(fā)展助奧運(yùn)”，是中國(guó)銀行參與奧運(yùn)的目標(biāo)，也是中國(guó)銀行奧運(yùn)營(yíng)銷戰(zhàn)略的核心。其內(nèi)涵就是希望充分利用奧運(yùn)平臺(tái)，建立中國(guó)銀行的差異化競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)品牌形象、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)以及服務(wù)等各個(gè)方面與奧運(yùn)會(huì)充分結(jié)合和互動(dòng)。華慶山介紹，中國(guó)銀行的奧運(yùn)營(yíng)銷工作將充分利用奧運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)排他原則及合作伙伴享有的奧運(yùn)營(yíng)銷權(quán)益，充分整合已有的營(yíng)銷資源，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶營(yíng)銷、市場(chǎng)推廣、媒體宣傳，奧運(yùn)主題贊助、現(xiàn)場(chǎng)展示等，不斷演繹精彩的奧運(yùn)新篇章。通過(guò)奧運(yùn)會(huì)這個(gè)特殊的全球平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)奧林匹克和中國(guó)銀行的互動(dòng)提升和雙贏。
通過(guò)中行實(shí)施的“奧運(yùn)營(yíng)銷”戰(zhàn)略，其成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，品牌形象得到進(jìn)一步提升。借助奧運(yùn)品牌，提升中國(guó)銀行品牌形象和品牌價(jià)值，是中國(guó)銀行實(shí)施“奧運(yùn)營(yíng)銷戰(zhàn)略”的首要任務(wù)。
第二，企業(yè)文化得到進(jìn)一步加強(qiáng)。奧運(yùn)精神與企業(yè)文化建設(shè)互動(dòng)是中國(guó)銀行實(shí)施奧運(yùn)營(yíng)銷戰(zhàn)略的又一重要任務(wù)。
第三，奧運(yùn)產(chǎn)品得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。奧運(yùn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新是中國(guó)銀行服務(wù)奧運(yùn)、創(chuàng)造價(jià)值的重要手段。
第四，奧運(yùn)市場(chǎng)得到進(jìn)一步拓展。中國(guó)銀行在以創(chuàng)新奧運(yùn)產(chǎn)品為主導(dǎo)途徑開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，還通過(guò)實(shí)施奧運(yùn)特許計(jì)劃、奧運(yùn)票務(wù)計(jì)劃，以及和奧運(yùn)合作伙伴間的合作，進(jìn)一步拓展了奧運(yùn)市場(chǎng)。
三、中國(guó)銀行營(yíng)銷創(chuàng)新戰(zhàn)略
“美國(guó)正陷于‘百年一遇’的金融危機(jī)當(dāng)中，這場(chǎng)危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性正在增大?！贬槍?duì)如瘟疫一樣正在全球蔓延的金融危機(jī)，美聯(lián)儲(chǔ)前主席艾倫格林斯潘發(fā)出這樣的感嘆。毫無(wú)疑問(wèn)，在這場(chǎng)金融危機(jī)當(dāng)中，美國(guó)銀行業(yè)首當(dāng)其沖。然而，“金融魔咒”對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的影響也不容小視。“直接影響較小，但間接影響具有一定不確定性”、“近期影響不大，中長(zhǎng)期影響深遠(yuǎn)”。從美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的影響來(lái)看，目前受到美國(guó)次貸危機(jī)影響較大的國(guó)內(nèi)上市銀行主要包括中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中信銀行等，所受影響主要體現(xiàn)在這些金融機(jī)構(gòu)持有的美國(guó)住房抵押貸款債券、Alt-A住房貸款支持債券、次級(jí)住房貸款支持債券、結(jié)構(gòu)化投資工具以及雷曼等公司債券及相關(guān)貸款上，目前上市銀行持有上述次貸危機(jī)相關(guān)資產(chǎn)約400億美元左右。據(jù)悉，截至2008年6月末，目前中國(guó)銀行披露持有的次按債券、Alt-A住房貸款抵押債券、Non-Agency住房貸款抵押債券、“兩房”發(fā)行及擔(dān)保債券、雷曼債券及貸款等合計(jì)已經(jīng)達(dá)到233.50億美元(折合人民幣1594.24億元)。
那么，加強(qiáng)和改善并創(chuàng)新中行的營(yíng)銷戰(zhàn)略已經(jīng)刻不容緩。結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)的金融環(huán)境，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，中國(guó)銀行至少應(yīng)采取以下市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
1是強(qiáng)化金融調(diào)研功能，充分發(fā)揮金融研究所和計(jì)劃部門(mén)的綜合研究職能作用，適時(shí)提出、制定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，確定營(yíng)銷策略，制訂可行性行動(dòng)方案，并組織實(shí)施。
2是加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，改變“大門(mén)打開(kāi)，客戶自來(lái)”和被動(dòng)服務(wù)的思想觀念與做法，深入市場(chǎng)調(diào)查，建立良好的客戶關(guān)系，在鞏固老客戶的基礎(chǔ)上。發(fā)展新客戶。采取一系列行之有效的方法，使客戶與銀行保持持久的密切合作關(guān)系。如配置大堂經(jīng)理，增設(shè)導(dǎo)向服務(wù)等，及時(shí)解決客戶在辦理柜臺(tái)業(yè)務(wù)時(shí)遇到的問(wèn)題，設(shè)置顧客投訴中心，及時(shí)解決客戶遇到的問(wèn)題。
3是根據(jù)中國(guó)銀行外匯貸款業(yè)務(wù)量大，國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)專業(yè)化程度高的特點(diǎn)。將貸款業(yè)務(wù)與當(dāng)今世界金融市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，盡最大的能力減少風(fēng)險(xiǎn)，把金融危機(jī)帶來(lái)的損失降到最低點(diǎn)。
4是在金融監(jiān)管許可的情況下，根據(jù)客戶和市場(chǎng)需求的不斷變化，努力開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)品種，領(lǐng)導(dǎo)金融市場(chǎng)新潮流。
5是加強(qiáng)員工素質(zhì)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮海外培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，使員工直接學(xué)習(xí)和接受西方商業(yè)銀行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，盡快培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)全面、思維敏捷、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、管理水平高的綜合型人才。
6是充分發(fā)揮中國(guó)銀行電腦設(shè)備先進(jìn)、電腦人才濟(jì)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)化程度高的優(yōu)勢(shì)，率先推出“網(wǎng)上銀行’，也即利用“Internet”(國(guó)際網(wǎng)絡(luò))，發(fā)展一批極有潛力的客戶，促使客戶與銀行的業(yè)務(wù)往來(lái)更加密切。隨著電腦的普及和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用的下降，“Internet”已經(jīng)廣泛應(yīng)用，銀行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷時(shí)代的突圍。
7是加大廣告、促銷、宣傳力度，創(chuàng)出自己的聲譽(yù)，形成自己的風(fēng)格，目前國(guó)內(nèi)銀行的廣告多以宣傳實(shí)力和業(yè)務(wù)范圍為主，主要借助于報(bào)紙和電視。如中行上海分行利用新聞和公共關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè)鉆石模型競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策建議
一、波特鉆石模型與中國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
美國(guó)著名學(xué)者波特教授以鉆石模型來(lái)分析一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)是否擁有競(jìng)爭(zhēng)力。波特認(rèn)為,財(cái)富是由生產(chǎn)率支配的,生產(chǎn)率根植于一國(guó)和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,而競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境則產(chǎn)生于由生產(chǎn)要素、需求因素、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)組織、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)四個(gè)要素組成的基本框架。
1.生產(chǎn)要素:指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在特定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有關(guān)生產(chǎn)方面的情況,分為基本要素和高級(jí)要素。對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成而言,信息技術(shù)設(shè)施和人力資本是兩個(gè)最關(guān)鍵的要素。
目前,我國(guó)自然資源和初級(jí)勞動(dòng)力資源豐富,因此長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和勞務(wù)輸出等資源和勞動(dòng)力密集型服務(wù)產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢(shì),但各服務(wù)業(yè)都在不同程度上缺乏高級(jí)資源要素。而且中國(guó)的人力資本狀況就不容樂(lè)觀,尤其是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需要的外向型高級(jí)人才緊缺,培養(yǎng)機(jī)制不夠完善,這使得我國(guó)在當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易量大的金融、保險(xiǎn)、咨詢和專有技術(shù)等知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域處于劣勢(shì)地位。
3.需求狀況:指本國(guó)對(duì)該產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的需求。它不但影響生產(chǎn)的規(guī)模和效率,而且會(huì)刺激本國(guó)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的改進(jìn)和創(chuàng)新。一國(guó)市場(chǎng)要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成,必須細(xì)分市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu),滿足老練而挑剔的需求,開(kāi)發(fā)具有前瞻性的產(chǎn)品。對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),服務(wù)需求的增長(zhǎng)表現(xiàn)在消費(fèi)者和生產(chǎn)者需求的增長(zhǎng)兩個(gè)方面。
作為世界上的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)有足夠大的市場(chǎng)容量,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),尖端的先行需求迅速提高,是提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有利條件。但是基于巨大的需求和部分服務(wù)行業(yè)的壟斷性,本地客戶不夠挑剔和老練,沒(méi)能形成本國(guó)企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)以及開(kāi)發(fā)具有前瞻性的產(chǎn)品的壓力。
3.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè):指與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上游產(chǎn)業(yè)和互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)。具有競(jìng)爭(zhēng)力的上游產(chǎn)業(yè),會(huì)以最有效的方式及時(shí)為下游產(chǎn)業(yè)提供最低成本的投入;相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間,容易開(kāi)展信息交流和各種合作。對(duì)服務(wù)業(yè)形成支持的或相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),有制造業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的支持。一個(gè)服務(wù)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要制造業(yè)的設(shè)備和許多相關(guān)的服務(wù)和作為中間投入。
我國(guó)由于傳統(tǒng)體制的束縛。條塊分割仍局部存在,相關(guān)產(chǎn)業(yè)間合作不夠緊密,行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)較為普遍,企業(yè)密集和信息環(huán)境質(zhì)量低劣,缺乏協(xié)同作戰(zhàn)的意識(shí)。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)狀況。波特認(rèn)為,通過(guò)產(chǎn)業(yè)定位,企業(yè)可以通過(guò)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和目標(biāo)集聚戰(zhàn)略三種方式獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而一個(gè)有效的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本條件。另外,一國(guó)某一行業(yè)內(nèi)的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,與企業(yè)提高質(zhì)量、降低成本、創(chuàng)造發(fā)明的動(dòng)力成正比。這些原理,對(duì)服務(wù)企業(yè)建立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是同樣有效的。我國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期處于一種競(jìng)爭(zhēng)不充分的狀態(tài)下,壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和刨新能力。在國(guó)際企業(yè)組織結(jié)構(gòu)趨向扁平化、柔性化的大背景下,我國(guó)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還有待改進(jìn)和重塑。我國(guó)服務(wù)企業(yè)普遍存在重競(jìng)爭(zhēng)策略、輕競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),忽視服務(wù)質(zhì)量等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段的傾向。
除了上述“四因素”外,波特教授還認(rèn)為機(jī)遇和政府這兩個(gè)重要因素也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前,我國(guó)政府的輔助作用比較弱,仍然在一定程度上有重干預(yù)輕孵化的傾向,對(duì)教育、研究、開(kāi)發(fā)的投入和指導(dǎo)與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn),服務(wù)貿(mào)易立法的不完善,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范等問(wèn)題的存在,均不利于構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是也必須看到,成功申辦奧運(yùn)和上海世博會(huì)、加人世貿(mào)組織等一系列重大事件都為我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的機(jī)會(huì)。
二、發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然得到一定的發(fā)展,但總體水平不高,整體競(jìng)爭(zhēng)力較差,應(yīng)該針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn):
針對(duì)生產(chǎn)要素,應(yīng)該加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制,努力提高服務(wù)貿(mào)易高等要素的市場(chǎng)供給能力;加大人力資本的投資,提高人力資源的服務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施。
針對(duì)需求狀況,應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需,推進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化,提高服務(wù)消費(fèi)的比重。
針對(duì)相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè),應(yīng)該大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu);在保持我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資源稟賦型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上。培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型等新興產(chǎn)業(yè);以服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)出口的突破點(diǎn),從承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲益;重視制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用,大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。
針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)狀況,應(yīng)該積極參與世界性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育大型服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司,積極參與國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
針對(duì)政府的輔助作用,應(yīng)該完善制度環(huán)境,設(shè)立服務(wù)業(yè)全國(guó)性統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)和掌握本行業(yè)的情況;完善眼務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī),加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的立法工作;建立完善創(chuàng)新機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
服務(wù)貿(mào)易是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域,此時(shí)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、深入研究服務(wù)貿(mào)易對(duì)于我國(guó)意義深遠(yuǎn)。提升服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。
參考文獻(xiàn):
[1]張漢林.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易[M].北京:中國(guó)商務(wù)出版社,2002.
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 價(jià)格管理 問(wèn)題與對(duì)策
最近“暴利高過(guò)石油和煙草等壟斷行業(yè)”的消息，再次將銀行業(yè)推向風(fēng)口浪尖。2011年我國(guó)商業(yè)銀行凈利潤(rùn)達(dá)10412億元，創(chuàng)歷史新高。其中，非利息收入占比19.3%。中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)1076項(xiàng)，其中收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng)。在這些數(shù)據(jù)的支撐下，“政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該站出來(lái)主持公道，使老百姓免受銀行盤(pán)剝”的呼聲日益高漲?！渡虡I(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）適時(shí)，是否落實(shí)了該辦法，問(wèn)題就能解決了？
本文首先總結(jié)當(dāng)前社會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格問(wèn)題的各類負(fù)面意見(jiàn)，對(duì)其飽受詬病的原因進(jìn)行深入分析，然后提出解決問(wèn)題的設(shè)想與建議。
一、輿論反映的主要問(wèn)題
(一)定價(jià)不合理
社會(huì)普遍認(rèn)為銀行是壟斷行業(yè)，服務(wù)收費(fèi)價(jià)格是壟斷價(jià)格，漫天開(kāi)價(jià)，想收多少收多少，消費(fèi)者尤其是一般消費(fèi)者沒(méi)有議價(jià)空間，“任人宰割”。
(二)定位有誤
中國(guó)的銀行大多是國(guó)有的，應(yīng)該體現(xiàn)其公益性。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡到把關(guān)責(zé)任，最大程度壓縮銀行的收費(fèi)自，確保國(guó)有銀行的公益性，避免銀行唯利是圖、嫌貧愛(ài)富欺負(fù)弱勢(shì)群體。
(三)社會(huì)分配不公
當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中小企業(yè)生存愈發(fā)困難，貧富差距不斷擴(kuò)大，低收入群體生活艱辛，銀行業(yè)利潤(rùn)和中間業(yè)務(wù)卻連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，坐擁國(guó)家資本獲取暴利。
(四)缺乏知情權(quán)和選擇權(quán)
(1)收費(fèi)前未被告知。
(2)銀行收費(fèi)項(xiàng)目繁多，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的群眾無(wú)法做全面清晰了解；
(3)各銀行間收費(fèi)差異大，難以進(jìn)行全面收集比較和作出選擇。
(4)各行相同收費(fèi)名稱所含內(nèi)容不一致，如對(duì)“異地”的定義也不盡相同，大多數(shù)情況下消費(fèi)者對(duì)此并不知情，導(dǎo)致花“冤枉錢(qián)”。
(五)監(jiān)管部門(mén)“管不住”
銀監(jiān)會(huì)等三部委《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》后，仍有部分銀行將應(yīng)免費(fèi)服務(wù)的項(xiàng)目變換名目后繼續(xù)收費(fèi)，如取消密碼重置費(fèi)后，又增加密碼掛失費(fèi)，上有政策下有對(duì)策。
二、原因分析
(一)歷史原因
2004年8月24日，央行正式公布中國(guó)銀行股份制有限公司成立的消息至今未滿十年，我國(guó)四大國(guó)有銀行股份制改造的時(shí)間尚短，社會(huì)對(duì)銀行的身份角色的轉(zhuǎn)變沒(méi)有完全適應(yīng)。至今部分社會(huì)公眾仍然認(rèn)為，即使已經(jīng)股份制改造完成，但是四大商業(yè)銀行是國(guó)有股份制銀行，仍然應(yīng)該以為人民服務(wù)為己任，不應(yīng)追逐利潤(rùn)。這種觀點(diǎn)是唯心的，跟不上科學(xué)發(fā)展的步伐。商業(yè)銀行股份制改造對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要意義十年前已有充分論證，在此不再贅述。2004年至今的實(shí)踐也證明了通過(guò)股份制改造解決了原來(lái)存在的問(wèn)題，并取得了舉世矚目的成績(jī)。既然確認(rèn)股份制改造的方向和道路是正確的，我們應(yīng)該支持銀行作為社會(huì)商業(yè)活動(dòng)的一員，按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。只有這樣，我國(guó)銀行才能做大做強(qiáng)，為國(guó)家為人民做出更大貢獻(xiàn)。否則，銀行少收了一些費(fèi)用，減輕了消費(fèi)者的一些“負(fù)擔(dān)”，但是銀行將會(huì)被置于嚴(yán)重的不公平競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，國(guó)家和人民無(wú)法對(duì)其進(jìn)行合理的有效考核，銀行將缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力，缺乏盈利能力，損失的還是國(guó)家和人民。
我國(guó)地廣人多，信息傳遞效率不一，人民的金融知識(shí)推廣普及難度較大，而社會(huì)科技發(fā)展速度迅猛，金融產(chǎn)品更新速度快，在此過(guò)程中，有的客戶被銀行“趕著走”，有的客戶“跟不上”。拿銀行卡的推廣為例，部分社會(huì)輿論認(rèn)為，銀行通過(guò)銀行卡可以帶來(lái)巨額費(fèi)用收入，所以強(qiáng)迫客戶使用銀行卡，消極為客戶辦理存折業(yè)務(wù)。實(shí)際上推行銀行卡是符合現(xiàn)代科技發(fā)展需求和低碳金融要求的，而針對(duì)銀行卡的收費(fèi)項(xiàng)目較多是意見(jiàn)的根源，但是銀行卡的多功能和使用便利性使得絕大部分使用過(guò)銀行卡的客戶不會(huì)再選擇存折。
(二)信息不對(duì)稱，導(dǎo)致理解偏差
在銀行股份制改革進(jìn)程中，我國(guó)只重視專業(yè)領(lǐng)域的理論探索，忽視了對(duì)于另一重要參與者—銀行服務(wù)對(duì)象的觀念轉(zhuǎn)變需要，缺乏關(guān)于銀行服務(wù)價(jià)格的正面宣導(dǎo)。對(duì)于消費(fèi)者的意見(jiàn)，因?yàn)槎嗖块T(mén)管理，缺乏統(tǒng)一的、中立或者權(quán)威的受理平臺(tái)，難免眾說(shuō)紛紜。眾口鑠金，不當(dāng)輿論導(dǎo)致了較嚴(yán)重的負(fù)面影響。下面幾個(gè)例子足以說(shuō)明正面宣導(dǎo)的重要性：
論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展生活水平的提升，家政服務(wù)作為新興行業(yè)迅速發(fā)展。當(dāng)前中國(guó)家政服務(wù)行業(yè)存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)不高、家政服務(wù)人員權(quán)益難以保障等現(xiàn)象，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)采取有力措施，為家政行業(yè)創(chuàng)造良好生存環(huán)境，提高家政服務(wù)人員整體素質(zhì)，促進(jìn)家政服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。
家政服務(wù)業(yè)以家庭為服務(wù)對(duì)象，以滿足家庭生活需求為目的，以向家庭提供勞務(wù)為內(nèi)容，與人民群眾日常生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的普遍提高，人口老齡化、家庭小型化、生活方式多樣化以及生活節(jié)奏的加快，城鄉(xiāng)居民對(duì)家政服務(wù)需求不斷增加，全國(guó)家政服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，行業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。但是，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)還處于起步階段，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的家庭服務(wù)需求還不相適應(yīng)，家政服務(wù)業(yè)自身還存在不足。了解家政行業(yè)市場(chǎng)狀況并提出對(duì)策，對(duì)家政行業(yè)健康發(fā)展有重要意義。
一、我國(guó)家政行業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，家政服務(wù)業(yè)中已有近60萬(wàn)家企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和連鎖店，近2000萬(wàn)人在該行業(yè)就業(yè)，全國(guó)家政服務(wù)業(yè)的年?duì)I業(yè)額達(dá)到1600億元。家政服務(wù)業(yè)中的就業(yè)總?cè)藬?shù)，僅次于安排農(nóng)民工就業(yè)的建筑業(yè)。
從事家政服務(wù)工作人員主要來(lái)自農(nóng)村，還有部分城鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工，女性占85%以上。家政服務(wù)業(yè)大致有20多個(gè)門(mén)類，200多種服務(wù)項(xiàng)目，涉及到一般家務(wù)、看護(hù)嬰幼兒、護(hù)理老年人、照顧病人、護(hù)理產(chǎn)婦與新生兒、家庭教育等各方面。
由于我國(guó)家庭行業(yè)起步晚，發(fā)展不夠完善，當(dāng)前家政市場(chǎng)存在問(wèn)題較多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，行業(yè)監(jiān)控力差。
家政企業(yè)一般規(guī)模小，所需投入少，設(shè)備簡(jiǎn)單，總成本較其他服務(wù)行業(yè)低，可入性高。而行業(yè)準(zhǔn)入制度和企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度尚未建立，導(dǎo)致家政行業(yè)內(nèi)參差不齊，家政服務(wù)魚(yú)目混珠，行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。我國(guó)家政服務(wù)企業(yè)多屬于中介型組織，公司只負(fù)責(zé)介紹，不能對(duì)服務(wù)人員和顧客有效的約束，導(dǎo)致了家政服務(wù)人員工作的不穩(wěn)定和家政服務(wù)行業(yè)的不規(guī)范。
（二）家政服務(wù)人員素質(zhì)較差，進(jìn)一步培訓(xùn)困難。
目前從事家政服務(wù)的人員大部分接受教育的程度不高，素質(zhì)偏低，亟需通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高自身素質(zhì)。但受教育程度不高，制約了培訓(xùn)管理的發(fā)展。大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，更不懂企業(yè)管理，本身職業(yè)素養(yǎng)低、服務(wù)意識(shí)差，使現(xiàn)有員工無(wú)法勝任培訓(xùn)的工作。缺乏多方面、高素質(zhì)的人才，制約了家政服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
（三）家政服務(wù)人員權(quán)益難保障。
由于家政行業(yè)發(fā)展的不成熟，缺乏家政服務(wù)人員的社會(huì)保障機(jī)制，導(dǎo)致家政服務(wù)人員的權(quán)益很難得到有效的保障。從全國(guó)范圍看，法律對(duì)家政服務(wù)行業(yè)規(guī)定過(guò)于模糊，不夠明確，沒(méi)有一部法律對(duì)家政服務(wù)工作和家政服務(wù)員的法律定位做出明確規(guī)定。無(wú)故克扣工資，工作期間受到傷害，不合理的工作量等問(wèn)題亟待解決。 轉(zhuǎn)貼于
（四）社會(huì)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠。
社會(huì)對(duì)家政服務(wù)的理解還不準(zhǔn)確，很多人認(rèn)為家政服務(wù)是買(mǎi)菜、做飯等家務(wù)勞動(dòng)，家政服務(wù)員就是保姆，看不起家政服務(wù)人員。家政服務(wù)員工作沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重，自身也認(rèn)為工作不體面，工作會(huì)被人瞧不起，很多人把工作當(dāng)成一項(xiàng)不得已的工作，對(duì)從事家政服務(wù)工作感到自卑，不愿意選擇家政服務(wù)行業(yè)就業(yè)，很少人愿意把它當(dāng)成終身的職業(yè)而為之奮斗。
二、完善家政服務(wù)行業(yè)幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)家政行業(yè)人員權(quán)益保障。
目前家政企業(yè)主要有會(huì)員制、員工制和中介制三種經(jīng)營(yíng)類型。會(huì)員制和中介制兩種經(jīng)營(yíng)模式在實(shí)踐中問(wèn)題多，不僅家政服務(wù)質(zhì)量得不到保證，而且雇主和家政服務(wù)員合法權(quán)益也不能得到保障。在規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)公司化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)家政服務(wù)公司與家政服務(wù)人員簽訂正式勞動(dòng)合同，成為公司正式員工。北京推行“家七條”鼓勵(lì)家政服務(wù)實(shí)行員工制，家政服務(wù)人員可享受與城鎮(zhèn)職工同等社保待遇，對(duì)于雇主來(lái)說(shuō)將直接與家政企業(yè)協(xié)商簽約支付費(fèi)用，發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害等糾紛時(shí)也由家政公司解決，家政行業(yè)將更加規(guī)范，企業(yè)也將朝著職業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，家政服務(wù)行業(yè)也更有利于吸納高層次人才。
（二）加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)宣傳，深化人們認(rèn)識(shí)。
家政服務(wù)作為一門(mén)新興行業(yè)，其發(fā)展和壯大需要全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和支持，改變?nèi)藗儗?duì)家政服務(wù)“臟、累、賤”的偏見(jiàn)。由于家政服務(wù)職業(yè)特殊性，家政服務(wù)員與家庭成員直接接觸，心理壓力大，導(dǎo)致從事該行業(yè)工作人積極性不高。目前國(guó)內(nèi)已有家政企業(yè)在這方面做了大膽探索，如華夏中青家政服務(wù)連鎖公司推行的“智慧社區(qū)”模式。在智慧社區(qū)，家政服務(wù)人員不再入戶，而是有設(shè)立在社區(qū)的辦公室，平時(shí)白天客戶不在家時(shí)入戶工作，晚上住在社區(qū)辦公室，改變了原有工作模式，在觀念上也更容易讓家政服務(wù)人員接受。
（三）加大家政服務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)，提升服務(wù)水平。
加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)人員培訓(xùn)是推動(dòng)家政服務(wù)走向技能化和標(biāo)準(zhǔn)化的重要途徑，也是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。目前家政服務(wù)人員技能缺乏，素質(zhì)不高導(dǎo)致工資水平偏低，進(jìn)而影響工作積極性。家政服務(wù)人員在上崗前，要加強(qiáng)管理，狠抓家政培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)幫助他們掌握從事家政服務(wù)必備技能，同時(shí)幫助他們端正心態(tài)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德。
參考文獻(xiàn)
[1]趙樹(shù)海，王喜云，刑林和.北京市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員狀況的研究分析.北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(1)
