發(fā)布時間:2023-02-28 15:47:52
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)年度消防工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、認真組織員工學(xué)習(xí)《消防法》、《消防安全管理條例》等有關(guān)法律規(guī)。
二、以科室為單位,對各科室主干人員進行消防知識的介紹、培訓(xùn),再逐級 對科室人員傳播消防知識,力求達到人人心中有消防的目的。增強了員工的法制觀念和安全意識,使員工了解本崗位的防火措施,做到會報警,會使用滅火材料撲救初期火災(zāi),會自救逃生,會組織人員疏散。
三、每月組織一次消防安全檢查,重點部位要堅持日檢查、巡查,并建立月查記錄。
四、值班人員每天上下班要巡查科室、病區(qū)一次,檢查院內(nèi)有無消防安全隱患,所有消防設(shè)施是否完好,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并要有記錄。
五、 抓緊院內(nèi)違規(guī)用電查處工作,力求消滅各種火災(zāi)隱患及保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,消防安全疏散標志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。
六、組織員工開展消防知識講座,開展消防知識小競賽,開展消防演練。
七、加強醫(yī)院消防知識宣傳,主要以海報的形式展開宣傳。
八、加強消防器材、設(shè)備的管理、養(yǎng)護,每月進行一次全面系統(tǒng)的檢查。
九、、使消防安全工作有計劃、有檢查、有獎懲、有預(yù)案,把消防工作落實到實處。
十、加強各醫(yī)院之間的聯(lián)系,共同交流工作中的心得體會并將好的方法加以推廣,以促進工作的展開。
20xx年醫(yī)院消防安全工作計劃(二)一、認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,進行消防安全宣傳教育。
二、建立健全消防安全制度,堅持“誰主管誰負責(zé)”的原則,明確職責(zé),完善組織機構(gòu),按照三級防火制度,高度重視消防安全工作。
三、繼續(xù)和各科室主任護士長簽訂消防安全目標責(zé)任書,明確各科室消防安全責(zé)任人,一層抓一層、層層抓落實,消除火災(zāi)隱患。
四、調(diào)整消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組 完善消防組織機構(gòu)。
五、建立健全消防檔案。
六、堅持消防安全每日巡查制度,作好巡查記錄,消防安全每日巡查由聘請的保安人員負責(zé)。
七、在ct室、b超室等精密儀器處配置二氧化碳氣體滅火器,對全院消防器材進行保養(yǎng)維修,保證正常使用。
八、對全院職工進行消防安全知識培訓(xùn)二次。
九、組織保安人員和義務(wù)消防隊進行消防滅火演練二次。
十、完成主管部門安排的其他消防安全工作。
20xx年醫(yī)院消防安全工作計劃(三)各科室:預(yù)防火災(zāi)是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),醫(yī)院消防安全工作計劃。搞好我院的消防安全工作,全院職工的防火意識,給患者安全的醫(yī)療環(huán)境,現(xiàn)做如下計劃:
一、學(xué)習(xí)《共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》,消防安全宣傳教育
二、健全消防安全制度,“誰主管誰”的原則,職責(zé),組織機構(gòu),三級防火制度,消防安全工作,
三、和各科室主任護士長簽訂消防安全責(zé)任書,各科室消防安全責(zé)任人,一層抓一層、層層抓,消除火災(zāi)隱患。
四、消防安全,消防組織機構(gòu)。
五、健全消防檔案。
六、消防安全每日巡查制度,作好巡查記錄,消防安全每日巡查由聘請的保安人員。
七、在CT室、B超室等精密儀器處配置二氧化碳氣體滅火器,對全院消防器材保養(yǎng)維修,使用。
[關(guān)鍵詞]中層干部;企事業(yè)單位;管理水平
中圖分類號:272 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)06-0138-01
一個企業(yè)里看責(zé)任能否落實,措施是否到位、突出問題能否得到解決,關(guān)鍵還是要看干部。而中層干部作為高層決策的執(zhí)行者,和基層工作的組織者、管理者,其位置在消防管理方面非常重要。
1 中層干部在企業(yè)管理中的作用
1.1 處于承上啟下的位置。中層干部上有領(lǐng)導(dǎo),下有員工,在一個單位處于上與下,宏觀與微觀的結(jié)合點上,既要在上級的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,又要指導(dǎo)本部門員工開展工作,可以說既是戰(zhàn)斗員又指揮員。一項工作的推進,既靠領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策,也需要中層干部狠抓落實。
1.2 處于執(zhí)行層的位置。一個單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策,關(guān)鍵是要通過中層干部去推動、去落實、去實踐。尤其是一項正確決策的實施,最終能否產(chǎn)生預(yù)期的效果,與我們廣大中層干部的如何執(zhí)行、臬實施有著很大的關(guān)系。
1.3 處于中堅力量的位置。中層干部整體上能力水平都比較強,綜合素質(zhì)都比較高,是一個單位的業(yè)務(wù)骨干、中堅力量,代表著一個單位干部隊伍的整體素質(zhì)和對外形象。
1.4 處于參謀助手的位置。中層干部不僅僅要做到上情下達,更要研究分析基層工作和職工隊伍的各種情況,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。為高層的決策提供充分的第一手材料。
2 中層干部履行消防管理責(zé)任的現(xiàn)狀
現(xiàn)在,企業(yè)中大部分中層干部都沒有完全認識到自己在消防管理方面的責(zé)任,主要體現(xiàn)在:
2.1 自恃身份,不參加消防培訓(xùn)。就拿本人單位來講,每次組織消防培訓(xùn)中層干部參加人數(shù)寥寥無幾, 2014年11月6日組織的消防培訓(xùn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,參加職工人數(shù)150人次,中層干部僅有10人參加,正職僅有四人。
2.2 在履行管理責(zé)任時,易犯經(jīng)驗主義錯誤。本人在日常履行監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)時,部分中層干部對于查出的火災(zāi)危險源不以為意,經(jīng)常的一句話就是“這么多年都沒事,肯定不會有事”,或者是“出了事我負責(zé)”。
2.3 消防意識淡薄不能認真履行主體責(zé)任。本人在日常履行監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)時,部分中層干部對于發(fā)現(xiàn)自己單位的火災(zāi)危險源認為是“找事”,并且對于火災(zāi)危險源整改不徹底,應(yīng)付了事,更有甚者,要求其在重點部位開展演練,竟然拿封建迷信思想說在重點部位演練晦氣。
3 應(yīng)履行的責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國消防法》第一章總則第二條規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。”我個人認為中層干部在企業(yè)的消防管理方面應(yīng)當擔(dān)負起以下三個方面的責(zé)任:
3.1 公民責(zé)任:首先在國家層面上來講,中層干部是中華人民共和國公民中的一員,每個公民都是社會消防安全責(zé)任制的主體,必須認真遵守消防法規(guī),履行法律賦予的消防安全職責(zé),因此中層干部首先應(yīng)當履行以下消防安全責(zé)任:
3.1.1 學(xué)習(xí)和掌握預(yù)防火災(zāi)科學(xué)知識,嚴格遵守消防法規(guī),積極主動做好消防安全工作。
3.1.2 自愿保護消防設(shè)施,不損壞、不擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施器材,不埋壓、圈占消火栓。不占用防火間距。不堵塞消防通道。
3.1.3 不攜帶火種進人生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險晶場所,不攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。
3.1.4 火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)立即報告火警;私有通信工具應(yīng)無償為火災(zāi)報警提供便利;不謊報火警。
3.1.5 成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
3.2 管理責(zé)任:企業(yè)內(nèi)部中層干部是高層決策的執(zhí)行者,和基層工作的組織者、管理者,看消防責(zé)任能否落實,消防安全防范措施是否到位、消防方面突出問題能否得到解決,關(guān)鍵還是要看中層干部,因此在公司消防安全管理機構(gòu)中承擔(dān)著消防安全管理人的角色,應(yīng)當履行以下職責(zé):
3.2.1 擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
3.2.2 組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
3.2.3 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
3.2.4 組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
3.2.5 組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
3.2.6 組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊;
3.2.7 在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
3.2.8 單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
3.2.9 消防安全管理人應(yīng)當定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負責(zé)實施。。
3.3 主體責(zé)任:中層干部主持各個不同范圍的工作,肩負不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,因此在企業(yè)內(nèi)部中層干部就是各自管轄范圍內(nèi)的負責(zé)人,《消防法》第十六條規(guī)定“單位的負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人”,因此中層干部在各自管轄范圍內(nèi)有消防主體責(zé)任,應(yīng)當履行以下職責(zé):
3.3.1 貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
3.3.2 將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
3.3.3 為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
3.3.4 確定逐級消防安全責(zé)任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
3.3.5 組織防火檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
3.3.6 根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊;
3.3.7 組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
4 相應(yīng)對策
中層干部因其地位的重要性,因此中層干部對消防安全管理的態(tài)度決定了一個企業(yè)消防安全管理的規(guī)范性,因此,企業(yè)應(yīng)督促中層干部履行自己的責(zé)任。
4.1 加強規(guī)章制度建設(shè),要堅決貫徹“誰主管、誰負責(zé)”、“誰在崗、誰負責(zé)”的原則,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》結(jié)合本單位自身特點,制訂更加細致、有針對性的管理規(guī)章,以制度約束中層干部。
4.2 通過層層簽訂切實可行的《消防安全責(zé)任書》,明確中層干部消防安全責(zé)任,把消防安全責(zé)任落實到個人的肩上,通過考核以督促中層干部履行自己在消防管方面的責(zé)任。
參考文獻
[1] 張梅:《關(guān)于加強企業(yè)中層干部作用發(fā)揮之我見》《中小企業(yè)管理與科技》2010年6月下旬刊.
認真貫徹落實?,F(xiàn)將《鄉(xiāng)年度消防工作計劃》印發(fā)給你請結(jié)合實際。
堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針,進一步落實消防平安責(zé)任制,加強火災(zāi)隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)工作,規(guī)范消防行政執(zhí)法行為,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)防范火災(zāi)能力整體增強,消防平安環(huán)境明顯改善,火災(zāi)四項指標“零增長”目標。五個“圍繞”上做好文章。鄉(xiāng)年的消防工作,要緊緊圍繞“平安”建設(shè)。
一、圍繞單位責(zé)任主體意識的形成。繼續(xù)完善消防平安工作責(zé)任制考核機制,切實把“消防平安自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負”消防平安責(zé)任制落到實處,督促各單位自覺做好消防工作。
二、圍繞社會消防平安環(huán)境的改善。措施要有力,隱患要消除,平安要保障”總體要求,繼續(xù)加大火災(zāi)隱患的排查力度。要有重點地抓好消防平安專項整治活動,對重點區(qū)域、重點場所存在火災(zāi)隱患,要開展專項治理。要重點深化“三合一”企業(yè)消防平安整治活動,防止回潮,有效改善社會消防平安環(huán)境。
三、圍繞城鄉(xiāng)防范火災(zāi)能力的提升。進一步加大多種形式消防隊伍建設(shè)力度。首先從實戰(zhàn)要求動身,加大平時的檢查、訓(xùn)練、演練和比賽,練就真本領(lǐng),真正做到拉得出、打得響”起到保一方平安的作用。其次是完善相關(guān)政策,提高對義務(wù)消防隊員的待遇及激勵措施,積極引導(dǎo)資源共享、相互救應(yīng)的協(xié)作精神,切實解決當前農(nóng)村地區(qū)消防力量單薄的問題,增強自救能力;再次是要結(jié)合當前新農(nóng)村建設(shè)的大好時機,加強農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村消防工作,改善農(nóng)村消防平安環(huán)境。
一、認真學(xué)習(xí),提高素質(zhì),求真務(wù)實,干好本職
20xx年我們公司工作的指導(dǎo)思想是:以"后勤圍著生產(chǎn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)圍著銷售轉(zhuǎn)、銷售圍著市場轉(zhuǎn)、經(jīng)營圍著效益轉(zhuǎn)"。在新的一年里,我們要認真學(xué)習(xí)和落實公司的各項文件精神以及各項規(guī)章制度,以振興企業(yè)經(jīng)濟為總目標,維護公司治安穩(wěn)定為總要求,增強大局意識、政治意識、憂患意識和法治意識,與時俱進、公正執(zhí)法,加強保衛(wèi)隊伍正規(guī)化建設(shè),加強保衛(wèi)人員素質(zhì)建設(shè),全面提高保衛(wèi)工作水平和保衛(wèi)隊伍戰(zhàn)斗力,切實擔(dān)負起維護公司治安穩(wěn)定和保障員工家屬安居樂業(yè)的重大責(zé)任。樹立良好的保衛(wèi)形象,轉(zhuǎn)變舊的工作作風(fēng),團結(jié)一致,把我公司的安全保衛(wèi)工作做實,把公司的各項規(guī)章制度及安全保衛(wèi)措施落實到實際工作中去。
二、搞好內(nèi)部治安管理,確保公司內(nèi)部穩(wěn)定
為了維護公司治安持續(xù)穩(wěn)定,20xx年我們還要認真貫徹落實《企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和"預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全"的工作方針,以及公司的各項安全保衛(wèi)工作措施,進一步加強公司內(nèi)部安全防范工作,認真落實安全保衛(wèi)責(zé)任制,與車間科室簽訂綜合治理、安全保衛(wèi)目標責(zé)任書,切實把安全防范的工作落實到基層,落實到每一位員工身上。20xx年我科將對生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的各車間科室,進行每月一次的安全檢查,檢點就是工具箱、更衣柜。我科還要充分利用公司安裝的監(jiān)控設(shè)施,把安全事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。我們保衛(wèi)科三班值班人員還要針對要害部位重點看守、嚴密防范,加強內(nèi)部治安的責(zé)任感和緊迫感,預(yù)防和減少各類案、事件的發(fā)生,確保本年度內(nèi)不發(fā)生重大案事件。重點加大對破壞、盜竊、酗酒滋事、打架斗毆等案件的打擊力度,為我公司的正常生產(chǎn)、工作和生活創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。
三、搞好消防管理,預(yù)防火災(zāi)事故
20xx年,我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進一步加強對消防工作的管理。認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》及《河南省消防條例》,貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的消防工作方針。加強防火安全工作的管理和檢查力度,以及火險隱患的整改能力。做好消防器材的檢查、維修、保養(yǎng)工作。堅持防火人員日檢查、主管單位月檢查和重大節(jié)日公司有關(guān)部門統(tǒng)一檢查相結(jié)合的辦法,做到及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改,特別是對重點要害部位的隱患,在檢查發(fā)現(xiàn)后,隨時隨地派人立即整改,把火災(zāi)事故的隱患消滅在萌牙狀態(tài)。
爭取年內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)事故,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。20xx年,我科將對生產(chǎn)區(qū)工作人員帶煙帶火情況加大檢查力度,堅決杜絕帶煙帶火上班的不正常現(xiàn)象,為公司的防火安全打下堅實的基礎(chǔ)。在做好消防安全防范工作的同時,我們還要積極開展防火安全教育和滅火訓(xùn)練。20xx年"五一"節(jié)前后和11月9日 "119"消防宣傳日期間,組織重點要害部位(特殊工種)人員進行兩次防火、滅火技能訓(xùn)練,使在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)工作的人員人人都會使用滅火器,在一旦出現(xiàn)火警時,能夠及時的撲滅初起火災(zāi),減少損失。另外在本年度內(nèi)上一次防火滅火知識課,使廣大干部員工進一步增強防災(zāi)、抗災(zāi)的整體能力,為公司的健康發(fā)展打下良好的消防基礎(chǔ)。
四、抓好宿舍管理,為員工服好務(wù)。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下,嚴格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報如下:
一、突出責(zé)任意識、不斷完善機制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初,根據(jù)人員調(diào)整情況,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,強化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項長期性、經(jīng)常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區(qū)會都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄,并根據(jù)不同時段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動,發(fā)放《安全知識手冊》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產(chǎn)防范意識,警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動。
今年來,組織開展了“春節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執(zhí)法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強監(jiān)控,建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實”制度,嚴格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進行回訪和復(fù)查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計劃,對轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查,下達執(zhí)法文書240多份,對隱患進行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓(xùn)。
為了進一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位人員的法律意識和安全和消防技能,預(yù)防和減少安全事故,促進辦事處安全形勢好轉(zhuǎn),我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進行安全、消防知識培訓(xùn)。同時嚴格要求各企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進行不少于72小時的上崗前培訓(xùn),老員工全年培訓(xùn)時間不少于20小時,經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進行了專項執(zhí)法檢查。
4、強化安全生產(chǎn)專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)m椪?。重點加強對富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經(jīng)營的液化氣經(jīng)營店進行清理,以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對上述單位有限空間作業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對源頭企業(yè)和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區(qū)馬路市場進行了專項整治,街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進行檢查和勸導(dǎo),徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了防火應(yīng)急隊伍,制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度,防火特護期間安排人員進行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標語和警示標志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場下達了整改指令,進行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產(chǎn)管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)資金投入,要根據(jù)本單位實際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,確保在發(fā)生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度,嚴肅事故查處與責(zé)任追究,嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產(chǎn)事前問責(zé)制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練,通過精心組織、編排、協(xié)調(diào),演練達到了預(yù)期的效果。
2、認真開展安全生產(chǎn)月活動。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒印ⅰ跋踩[患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產(chǎn)文件精神,不定期組織企業(yè)進行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識學(xué)習(xí),督促企業(yè)加強安全監(jiān)管,及時反饋生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況,取得預(yù)期的效果。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作,實行消防安全責(zé)任制。
消防安全工作按照屬地管理,誰主管、誰負責(zé)的原則,逐級建立健全消防安全責(zé)任制。
第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯(lián)席會議,指導(dǎo)省政府各部門落實消防安全責(zé)任制;每年組織召開一次全省消防工作會議,對全省消防工作任務(wù)進行部署,與各市(州)人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責(zé)任書》,并對落實情況進行檢查驗收。
第四條縣級以上人民政府負責(zé)消防安全責(zé)任制的落實,公安消防機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)。
第五條市(州)人民政府、長白山管委會,縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域的消防工作負全責(zé);分管系統(tǒng)(行業(yè))業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,對所分管系統(tǒng)(行業(yè))的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負責(zé);分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)為第三責(zé)任人,對本地區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援和消防監(jiān)管等工作負責(zé)。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人,對本單位的消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管行政、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作的負責(zé)人對所分管部門消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負責(zé)人對本單位的消防安全工作負間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
(二)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,加強公共消防設(shè)施建設(shè),保障消防經(jīng)費投入,并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。
(三)將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市、村鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中,保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)同步實施。
(四)加強多種形式的消防組織建設(shè),增強撲救火災(zāi)的能力。
(五)建立消防聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作中的重大問題。
(六)組織消防安全專項檢查,消除火災(zāi)隱患。
(七)建立特別重大、重大、較大火災(zāi)事故應(yīng)急救援制度并組織實施。
(八)對公安消防機構(gòu)依法報請批準的事項,在規(guī)定期限內(nèi)作出“同意”或“不同意”的明確決定。
(九)指導(dǎo)、督促本級人民政府有關(guān)部門逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
(十)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)、落實消防安全責(zé)任制情況進行督察,并納入目標責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考評內(nèi)容之中。
第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當履行規(guī)定的消防安全職責(zé):
(一)發(fā)展和改革部門編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)當將消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。
(二)財政部門應(yīng)當保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費的需要。
(三)建設(shè)部門應(yīng)當實施消防規(guī)劃規(guī)定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關(guān)內(nèi)容,并從工程設(shè)計審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等方面,保證新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計、設(shè)施和工地防火措施落實到位。
(四)通信部門應(yīng)當保障火警專線暢通,并協(xié)助有關(guān)部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調(diào)度專線的正常使用。
(五)教育部門負責(zé)學(xué)校等各類教育機構(gòu)的消防安全工作;應(yīng)當將有關(guān)的消防安全知識納入大、中、小學(xué)教學(xué)內(nèi)容,并組織實施制定教材和教學(xué)計劃;指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生集中的中小學(xué)校針對農(nóng)村消防工作特點,開展符合農(nóng)村實際的防火安全教育。
(六)司法、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓(xùn)、安全考核的內(nèi)容。(七)民政部門負責(zé)監(jiān)管養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)的消防安全工作。
(八)文化部門負責(zé)監(jiān)管文化活動、演出活動的消防安全工作。
(九)衛(wèi)生部門負責(zé)監(jiān)管醫(yī)院等各類醫(yī)療機構(gòu)的消防安全工作。
(十)農(nóng)業(yè)部門負責(zé)監(jiān)管農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作,牧業(yè)部門負責(zé)監(jiān)督草原的消防安全工作。
(十一)交通部門負責(zé)監(jiān)管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸?shù)确矫娴南腊踩ぷ鳌?/p>
(十二)旅游部門負責(zé)監(jiān)管賓館、飯店等單位的消防安全工作。
(十三)體育部門負責(zé)監(jiān)管體育場館、設(shè)施等有關(guān)單位的消防安全工作。
(十四)文物部門負責(zé)監(jiān)管文物古建筑等單位的消防安全工作。
(十五)人防部門負責(zé)監(jiān)管由各級人防部門組織建設(shè)的公共人防工程的消防安全工作。
(十六)報紙、廣播、電視等媒體,應(yīng)當義務(wù)開展消防安全知識宣傳教育,對公安消防機構(gòu)需要公示、公開的社會公益性消防安全內(nèi)容,應(yīng)當免費登載、播發(fā)。
第八條縣級人民政府公安消防機構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī),對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,依法履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標準。
(二)履行消防行政許可職責(zé),加強消防產(chǎn)品監(jiān)督。
(三)依法開展消防監(jiān)督抽查,督促消除火災(zāi)隱患。
(四)受理火警,及時組織撲救火災(zāi),救助遇險人員。
(五)調(diào)查、認定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。
(六)對社會消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動消防中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)并進行監(jiān)督指導(dǎo)。
(七)依法向本級人民政府報告重大消防工作事項,提出消防工作建議。
(八)公布重大火災(zāi)隱患單位和督促整改情況。
(九)依法對消防違法行為實施行政處罰。
(十)定期對派出所民警進行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),每半年不少于1次。
(十一)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)組織應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育。
(二)根據(jù)上級人民政府的消防規(guī)劃,結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,制定消防工作計劃,組建義務(wù)消防隊,開展消防安全教育措施等并組織實施。
(三)組織指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會、居民委員會以及居民小區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作。
(四)開展經(jīng)常性的消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
(五)對本轄區(qū)內(nèi)各單位落實消防安全責(zé)任制的情況進行考核,并將考核情況上報有關(guān)部門。
第十條公安派出所應(yīng)當履行《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》第二章第六條規(guī)定的職權(quán)。
第十一條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當履行《中華人民共和國消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責(zé)。
第十二條村民委員會應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定村民防火公約并組織實施。
(二)開展家庭、糧場防火知識宣傳教育,在本村公共場所設(shè)置消防宣傳欄和其他消防安全警示標志。
(三)建立本村消防滅火組織,開展滅火技能培訓(xùn)和演練。(四)對村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災(zāi)的行為予以糾正和制止,消除火災(zāi)隱患。
(五)督促本村所屬經(jīng)濟組織做好消防安全工作。
(六)發(fā)生火災(zāi)時立即報警,并組織對初發(fā)火災(zāi)的撲救。
第十三條居民委員會應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)開展家庭防火知識宣傳教育。
(二)對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查,糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。
(三)發(fā)生火災(zāi)時立即報警,并協(xié)助公安消防機構(gòu)撲救火災(zāi),疏散居民。
第十四條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育。
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。
第十五條公民應(yīng)當依法履行下列消防安全義務(wù):
(一)維護消防安全,保護消防設(shè)施。
(二)參加有組織的消防安全培訓(xùn)和火災(zāi)撲救。
(三)遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規(guī)定。(四)配合公安消防機構(gòu)和其他組織開展的消防監(jiān)督檢查。(五)教育未成年子女遵守消防安全規(guī)定。
第十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)事故的消防違法行為,應(yīng)當立即報告公安消防機構(gòu),接到舉報的公安消防機構(gòu)必須立即依法查處。
第十七條上級人民政府與下一級人民政府,人民政府與所屬工作部門、派出機構(gòu),應(yīng)當按照本辦法關(guān)于消防安全責(zé)任制的規(guī)定,簽訂消防安全責(zé)任書。
主管部門與被監(jiān)督管理單位之間,以及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部可以通過簽訂消防安全責(zé)任書來落實消防安全責(zé)任。
第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對不落實消防安全責(zé)任制的單位或者個人,有權(quán)向其主管部門提出書面行政處理建議,有關(guān)部門應(yīng)當將處理情況書面向提出建議的單位反饋。
第十九條行政監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對各級人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實行行政監(jiān)察。
第二十條對落實消防安全責(zé)任,在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵。
第二十一條下級人民政府不落實本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制,由上一級人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報批評;發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,上一級人民政府對本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不落實本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制的,由本級人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報批評,發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,對本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
公安消防機構(gòu)和公安派出所不履行消防安全責(zé)任制,給國家和人民群眾的利益造成損失,對其主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
“十五”以來,全縣各級認真貫徹落實消防法律法規(guī),建立和完善消防工作責(zé)任制,強化城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,推進公共消防設(shè)施建設(shè),防控火災(zāi)能力明顯提高。但是,當前我縣公共消防安全工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),各種容易引發(fā)火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在。期間,是我縣全面建設(shè)小康社會和著力構(gòu)建富裕和諧新的關(guān)鍵階段。為認真貫徹落實國家、省市有關(guān)加強消防工作的意見精神,有效預(yù)防火災(zāi)事故,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,就進一步加強消防工作提出以下意見:
一、進一步明確消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標
(一)指導(dǎo)思想。全縣消防工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照建設(shè)平安、和諧的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,全面提高我縣城鄉(xiāng)消防工作水平。
(二)工作原則。堅持協(xié)調(diào)安全發(fā)展,有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力加強農(nóng)村消防工作;堅持依法治火,嚴格落實消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制;堅持預(yù)防為主,不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件;堅持科技先行,依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力;堅持以人為本,全面提高居民消防安全素質(zhì),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)工作目標。到年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門的消防工作責(zé)任得到進一步落實,重視公共消防安全,推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良性導(dǎo)向機制進一步完善;公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實施,盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”;建立起一支快速反應(yīng)、專業(yè)高效的消防應(yīng)急力量;構(gòu)建起科學(xué)完善的火災(zāi)防范體系,消防工作社會化水平顯著提升,城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的能力全面提高。
二、全面落實消防工作責(zé)任制,依法履行職責(zé)
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門要依法履行消防工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真履行《消防法》規(guī)定的職責(zé),將消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,使消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、地方消防力量建設(shè)、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育、消防經(jīng)費投入等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)部門消防安全責(zé)任書的內(nèi)容,每年簽訂一次責(zé)任書。要健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的防火委員會,建立健全公安消防機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級有關(guān)部門之間消防工作抄報、通報制度,互相通報發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。
(五)各行業(yè)系統(tǒng)要依法履行消防安全管理責(zé)任。縣有關(guān)行業(yè)和企業(yè)主管部門要認真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本單位的消防安全管理,督促所屬或歸口管理的單位認真做好消防安全工作。嚴格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,配備消防安全職業(yè)管理人員,完善消防安全防范手段和措施,加強對員工的消防安全培訓(xùn),定期組織開展消防安全檢查,預(yù)防和處理本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位危害公共消防安全的行為。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)立即責(zé)令整改;發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的行為,要及時報告并積極配合公安消防機構(gòu)依法查處。教育、民政、交通、文化、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制,在各自職責(zé)范圍內(nèi),嚴格依法審批涉及消防安全的項目,制訂消防安全管理辦法,定期組織檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患。
(六)各單位要依法落實消防安全責(zé)任。各單位要進一步落實公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,強化消防安全責(zé)任主體意識,建立健全消防安全組織,落實崗位消防安全職責(zé)、消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,配齊并維護保養(yǎng)好消防器材設(shè)施,定期進行消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患,切實提高單位自身消防安全管理水平。
(七)加大對消防業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費是維系消防部隊建設(shè)與發(fā)展和完成各項急、難、險、重任務(wù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)??h政府將根據(jù)國家、省市有關(guān)標準,進一步加大消防業(yè)務(wù)費保障力度,將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政一級預(yù)算,年內(nèi)達到《標準》規(guī)定的基數(shù)標準的70%,三年內(nèi)全部達到《標準》規(guī)定的基數(shù)標準。同時,加大應(yīng)急搶險救援專業(yè)力量建設(shè)的投入。公安消防機構(gòu)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外,要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險事件等突發(fā)公共事件的救援工作。重視加強公安消防機構(gòu)應(yīng)急搶險救援能力建設(shè),有計劃地專項解決公安消防部門應(yīng)急搶險救援裝備和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。
三、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè),提升抗御火災(zāi)的能力
(八)加強城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我縣城市發(fā)展和消防專項規(guī)劃修訂情況,將城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施裝備、消防力量建設(shè)以及社會消防教育培訓(xùn)、涉及城鎮(zhèn)消防安全布局的重大火災(zāi)隱患整治等納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,對規(guī)劃消防站點用地進行控制和預(yù)留。要按照消防規(guī)劃確定的目標任務(wù),制訂年度實施計劃,加快城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè),對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的,要及時新增、改建或進行技術(shù)改造。在縣城改造建設(shè)中,對消防站、消防供水、消防通信、消防通道,要做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步建設(shè)。年內(nèi)完成6個消火栓補建任務(wù),并修復(fù)已損壞或無法使用的9個消火栓。期間,全縣消防裝備建設(shè)要在達到國家《城市消防站建設(shè)標準》方面有所突破,抓緊解決消防安全布局不合理、城區(qū)市政消火栓欠賬、消防車通道堵塞等問題。要高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)中消防規(guī)劃的編制和落實工作,加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(九)加強消防裝備建設(shè)。將公安消防機構(gòu)作為處置突發(fā)公共災(zāi)害事故的主要力量,加快器材裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,由功能單一型向多功能型轉(zhuǎn)變,并積極推廣應(yīng)用先進實用的消防新技術(shù)、新成果,為增強社會防控火災(zāi)能力和提高公安消防機構(gòu)滅火救援戰(zhàn)斗力提供科技支撐,形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、保障有力的消防裝備體系。年內(nèi),購置一臺水罐消防車,配齊消防員8種個人基本防護裝備;年底前,全部配齊消防員11種個人基本防護裝備和特種防護裝備,確保公共消防設(shè)施和消防裝備能夠滿足消防隊撲救現(xiàn)代火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的攻堅作戰(zhàn)能力。
(十)鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍。堅持“現(xiàn)役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊伍發(fā)展思路。期間,根據(jù)我縣消防工作需要,在充分發(fā)揮消防現(xiàn)役隊伍主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,采取多種形式,調(diào)動社會力量的積極性,加強消防隊伍建設(shè)。年內(nèi)解決專職消防隊的營房及管理機構(gòu)存在的問題,通過規(guī)范的管理和系統(tǒng)訓(xùn)練提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力。在城鎮(zhèn)工業(yè)企事業(yè)集中區(qū),積極探索發(fā)展企事業(yè)單位專(兼)職消防人員的新途徑,實現(xiàn)由企事業(yè)單位聯(lián)合建立專(兼)職消防隊伍。大力發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)消防組織或志愿消防隊,提高社會層面的自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立以當?shù)毓才沙鏊鶠橐劳械谋0蚕狸牷蛑驹赶狸牎?/p>
(十一)加快消防工作信息化進程。堅持科技強警戰(zhàn)略,進一步加大對消防信息化建設(shè)的投入,緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統(tǒng),加快消防部隊遠程教育系統(tǒng)、遠程視頻系統(tǒng)和遠程指揮調(diào)度平臺建設(shè),積極推廣應(yīng)用消防遠程教育、部隊教育管理、重點單位信息、消防監(jiān)督和滅火救援信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件,提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力。
(十二)大力推進小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消防工作。要建立健全農(nóng)村消防安全管理機制,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)活動。結(jié)合大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施,努力從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。建立適合農(nóng)村特點的滅火救援體系,強化政府對農(nóng)村消防的公共服務(wù)職能,按照《省農(nóng)村消防建設(shè)標準》的規(guī)定,在農(nóng)村建立多種形式的專(兼)職消防隊伍,構(gòu)建農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò),切實提高抗御火災(zāi)能力。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、民政、教育、文化等部門和公安消防機構(gòu)要按照各自職責(zé),大力組織和支持農(nóng)村消防建設(shè)。要加大對農(nóng)村消防的投入,保障必要的工作經(jīng)費,不得因消防工作增加農(nóng)民負擔(dān)。
四、加大排查整治力度,著力消除火災(zāi)隱患
(十三)堅決整治嚴重威脅公共安全的各類隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要認真分析消防安全形勢,以大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所和“城中村”等為重點定期組織開展消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設(shè)施,要責(zé)令停止使用。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃的調(diào)整和實施,優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷改造。
(十四)嚴格依法辦理涉及消防安全的行政審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目,建設(shè)部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房銷售許可證;對按照國家標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的,房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過,擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所,教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸和建筑施工等企業(yè),安監(jiān)、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所,或者未依法獲得批準而擅自從事大型活動集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險性的大型活動的,公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)的行政強制措施并依法給予行政處罰;對原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,必須撤銷批準文件。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃氣等設(shè)備,應(yīng)標明火災(zāi)危險性和防火注意事項,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制定標準對其防火性能提出要求。
(十五)嚴格落實重大火災(zāi)隱患立銷案和掛牌督辦制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安消防等部門要建立健全消防監(jiān)督檢查機制,依法督促有關(guān)單位及時整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認定的重大火災(zāi)隱患,要立案并抄報有關(guān)主管部門,明確整改責(zé)任,責(zé)令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時向縣政府報告重大火災(zāi)隱患整改情況,對未按期整改完畢的,縣政府將備案督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要依法報請縣政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,有關(guān)單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定整改措施,并認真落實。
(十六)積極推進火災(zāi)公眾責(zé)任保險。積極發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險,是完善消防安全監(jiān)管和建設(shè)社會保障體系的重要舉措,有利于充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償和輔助社會管理功能,提高社會的火災(zāi)風(fēng)險管理水平,也有利于預(yù)防和化解社會矛盾,減輕政府災(zāi)后救助負擔(dān)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“政府引導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運作”的原則,以商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學(xué)危險品場所為重點,積極推進火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
(十七)加強消防產(chǎn)品質(zhì)量和建筑內(nèi)部裝修材料監(jiān)督管理。公安消防機構(gòu)和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加大消防產(chǎn)品市場整頓規(guī)范力度,提高消防企業(yè)的標準化水平和消防產(chǎn)品質(zhì)量,禁止生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產(chǎn)品,嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。公安消防機構(gòu)要進一步強化公共場所室內(nèi)裝修裝飾材料燃燒性能的監(jiān)督管理,建設(shè)部門要加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防監(jiān)督,督促施工單位落實消防安全責(zé)任。
五、加強消防宣傳教育,提高全民消防安全意識
(十八)切實抓好消防安全宣傳工作。要繼續(xù)推進消防宣傳進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃,司法、科技、安監(jiān)等部門要把消防常識教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。年內(nèi),在縣城合理位置完成消防安全公益廣告牌一塊。消防、人勞等部門要加強消防專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),實行消防安全管理人、消防保安、建筑消防設(shè)施施工安裝和維修保養(yǎng)、消防設(shè)備操作控制、易燃易爆危險化學(xué)品操作等特殊崗位從業(yè)人員培訓(xùn)考核和職業(yè)資格鑒定管理制度。年內(nèi)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、商場、超市等部分人員密集場所相關(guān)崗位要落實聘用消防執(zhí)業(yè)人員的規(guī)定;年底前,80%以上消防安全重點單位相關(guān)崗位必須是消防執(zhí)業(yè)人員。教育、人勞等部門要把消防安全知識納入幼兒園、中小學(xué)校素質(zhì)教育和各類職業(yè)教育內(nèi)容。要定期宣傳普及消防知識和技能。大型企事業(yè)單位、營業(yè)性人員密集場所要設(shè)立消防宣傳教育陣地,對本單位職工定期進行教育培訓(xùn)。
(十九)切實尊重和維護公民的消防安全權(quán)益。要切實采取措施保障公民對火災(zāi)危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利,充分調(diào)動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各公安派出所要結(jié)合重要季節(jié)、重大節(jié)日以及重大活動,及時向社會公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況;公安消防部門要公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,認真受理并及時依法處理公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴、舉報;工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權(quán)益保護組織等要切實承擔(dān)起依法維護相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任。存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務(wù)的場所,要采取公告、廣播、設(shè)置警示牌等方式告知公民火災(zāi)危險和保護生命財產(chǎn)安全的方法。
六、建立健全考評機制,嚴格責(zé)任追究制度
(二十)建立消防工作考評機制。把消防工作納入崗位目標責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍,建立科學(xué)的考核評價機制,每年進行一次檢查考評,并嚴格獎懲。
一、指導(dǎo)思想和目標
以貫徹落實公安部部長、劉金國副部長的重要批示精神及云南省人民政府關(guān)于全力推進火災(zāi)隱患整治工作、堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,努力實現(xiàn)周部長提出的“三提升”、“三降低”的目標為指導(dǎo),以促進社會各單位進一步落實消防安全責(zé)任制、鞏固和深化火災(zāi)隱患整治成果、推進社會化消防工作為目標,緊緊圍繞“消除火災(zāi)隱患,構(gòu)建和諧云南”這一主題,運用內(nèi)容豐富、形式多樣、社會影響廣泛、群眾喜聞樂見、宣傳效果明顯等手段,充分發(fā)動社會各單位和廣大人民群眾,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地,采取消防知識、技能競賽等形式,在全社會形成“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導(dǎo)向,使之成為全社會的共識,通過進一步強化全民的消防安全意識和自防自救能力,努力擴大覆蓋面和社會效果,讓消防知識真正走進千家萬戶,為全面構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、活動主題
今年11月9日,是云南省法定的第十三個“119消防日”,為認真貫徹《中華人民共和國消防法》和73號令,確定勐臘縣“119消防日”系列宣傳活動主題是“消除火災(zāi)隱患,構(gòu)建和諧勐臘”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保今年“119消防日”系列宣傳活動開展扎實有效,富有長期性、連續(xù)性,形成波浪式、漸進式的立體宣傳攻勢,本著出成績、出效果、有氣魄、有聲勢的目的,經(jīng)報請縣人民政府同意,成立勐臘縣“119消防日”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長由縣人民政府魏文喜副縣長擔(dān)任,副組長由縣公安局副局長阿四、縣公安消防大隊大隊長張紹華擔(dān)任,成員由防火安全委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣消防大隊設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)和把握全縣“119消防日”宣傳活動的方向、決策,制定工作計劃和具體宣傳方案,落實工作措施,組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全縣開展好“119消防日”系列活動,負責(zé)對各地工作情況的收集、整理和方案的貫徹落實,總結(jié)經(jīng)驗和成果,并檢查全區(qū)各地宣傳活動的落實情況。
四、活動內(nèi)容
活動一:11月9日上午在縣城花園廣場舉行消防宣傳活動,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、關(guān)累工委、農(nóng)場也要在轄區(qū)內(nèi)組織開展相應(yīng)的宣傳活動。
1、向機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及人民群眾贈送《云南消防警務(wù)便民服務(wù)卡》及消防宣傳資料。
2、設(shè)置消防咨詢臺,開展消防安全咨詢服務(wù),同時接受群眾消防咨詢和消防違法投訴。
3、設(shè)置消防器材、裝備展示宣傳點。講解消防器材、滅火救援工具的使用及各種火災(zāi)的撲救方法。
活動二:城區(qū)消防安全重點單位懸掛消防宣傳標語(標語內(nèi)容見附件)、號召職工給單位提一條消防工作建議、舉辦一次滅火逃生演練。
活動三:運用網(wǎng)絡(luò)宣傳建設(shè),擴大“119消防日”的宣傳面。利用勐臘消防信息網(wǎng)*,運用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù),加強此次活動的宣傳。
活動四:勐臘鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)四個社區(qū)開展好多種形式的消防宣傳活動。
各基層公安派出所要緊密圍繞活動主題,在抓緊落實火災(zāi)隱患排查整改工作各項措施的同時,發(fā)動和教育群眾積極主動地配合參與火災(zāi)隱患的排查、整改、監(jiān)督活動,切實增強消防安全意識和滅火自救能力。
五、活動要求
此次“119消防日”系列宣傳活動是對社會宣傳消防安全知識的有利時機。為確保宣傳活動的順利開展,特提出以下具體要求:
(一)切實開展好此次“消除火災(zāi)隱患,構(gòu)建和諧勐臘,20*年度119消防日宣傳活動”,各單位要增強緊迫性和責(zé)任感。俗話說“消防工作,教育為主,宣傳先行”。當前,我縣火災(zāi)隱患整治工作已進入攻堅階段,各單位要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)、推動、監(jiān)督作用,形成強大的宣傳態(tài)勢,對確?;馂?zāi)隱患整治工作的圓滿完成具有十分重要的意義。各單位一定要從火災(zāi)隱患整治的大局、全面推進消防宣傳工作、提高國民消防安全素質(zhì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識做好消防宣傳工作的重大意義,將其作為當前消防中心工作的重要內(nèi)容之一來抓。明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各級專(兼)職消防宣傳人員職責(zé)并在“119消防日”期間形成一個集中宣傳的,帶動并促進各地消防宣傳工作不斷向深度和廣度開展。
(二)圍繞主題,及早策劃部署,力求創(chuàng)新務(wù)實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、關(guān)累工委、農(nóng)場要以落實云南省委、省政府全力推進火災(zāi)隱患整治工作、堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,努力實現(xiàn)部長提出的“三提升”、“三降低”目標為指導(dǎo),對今年的“119消防日”活動要周密策劃、及早部署,要在總結(jié)以往開展“119消防日”宣傳活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,利用各級黨委、政府對消防工作普遍重視,社會媒體對火災(zāi)隱患廣泛關(guān)注,廣大人民群眾對身邊的消防安全環(huán)境期望日益提高等有利時機,及早落實活動方案,并結(jié)合消防宣傳“四進”工作,在全社會形成“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導(dǎo)向,使之成為全社會的共識,最大限度地發(fā)動和教育群眾參與火災(zāi)隱患整治工作,并在宣傳教育活動中切實增強消防安全意識和自防自救能力。