發(fā)布時間：2023-02-27 11:13:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會實(shí)際論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(一)促進(jìn)子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系，維護(hù)子系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定
1．封建皇權(quán)通過履行經(jīng)濟(jì)職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系，通過消除不穩(wěn)定因素維護(hù)這一系統(tǒng)的和諧。(1)封建皇權(quán)通過履行其經(jīng)濟(jì)職能把分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來。古代中國國土遼闊，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)又使人們處于十分分散的狀態(tài)，無力應(yīng)對天災(zāi)人禍和興修大的水利工程，因而需要中央集權(quán)的政府進(jìn)行干預(yù)，需要它來執(zhí)行一種經(jīng)濟(jì)職能，“即舉辦公共工程的職能?！蔽覈糯鱾€封建王朝都十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它們通過興修水利工程、道路和運(yùn)河來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和交通運(yùn)輸?shù)刃枨?，保證經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的順利運(yùn)行和發(fā)展。封建皇權(quán)還設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過委派地方官吏來“勸民農(nóng)?！?、宣教“農(nóng)本”政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播，督察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣，封建皇權(quán)通過履行其經(jīng)濟(jì)職能，把經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)內(nèi)部分散的諸要素一定程度上聯(lián)系起來了。(2)封建皇權(quán)通過消除子系統(tǒng)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，維護(hù)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的穩(wěn)定。為了有利于自己的統(tǒng)治，封建統(tǒng)治者十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極力消除不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種因素，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定。一方面，他們經(jīng)常扮演調(diào)和階級矛盾的角色。如實(shí)行“均田制”，讓少地或無地的農(nóng)民獲得一份土地，這是傳統(tǒng)社會的政府利用其強(qiáng)制力進(jìn)行土地資源配置的正式制度。這使很多無地或少地的農(nóng)民得到土地，成為自耕農(nóng)。地方豪強(qiáng)對土地的兼并容易激化與百姓的矛盾，于是皇權(quán)也在一定程度上限制豪強(qiáng)和官僚對土地的兼并，維持這個系統(tǒng)的基本平衡。另一方面，他們也賑災(zāi)，救助受災(zāi)農(nóng)民。自古以來，我國就是一個災(zāi)難頻繁發(fā)生的國家，災(zāi)害一旦發(fā)生，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至威脅到王朝的存亡，因此封建統(tǒng)治者也不敢掉以輕心，通過賑災(zāi)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)，并以此來顯示皇權(quán)統(tǒng)治的仁德及其合法性所在。在封建皇權(quán)的強(qiáng)力干涉下，一定程度上消除了威脅鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素。
2．通過“鄉(xiāng)紳自治”維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系與穩(wěn)定(1)“鄉(xiāng)紳自治”有利于收集民間的意見，聯(lián)系廣大農(nóng)民。社會系統(tǒng)的維持并不能完全靠壓制，尤其在“天高皇帝遠(yuǎn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，權(quán)力的運(yùn)行不能完全單向度的由上而下，因?yàn)椤罢尾荒苤辉谧陨隙碌膯诬壣线\(yùn)行。人民的意見是不論任何性質(zhì)的政治所不能不加以考慮的，這是自下而上的軌道。一個健全的、能持久的政治必須是上通下達(dá)，來往自如的雙軌形式?！保?1］皇權(quán)止于縣，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的權(quán)利交給了鄉(xiāng)紳，這樣就有利于收集和反饋民間意見，實(shí)現(xiàn)一定程度的上通下達(dá)。鄉(xiāng)紳與異地為官的官員不同，他們沒有離開故土，熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，和鄉(xiāng)里百姓往來密切并且有著休戚與共的厲害關(guān)系。他們能夠把自己了解到的或收集到的有關(guān)鄉(xiāng)村與村民的信息反映給當(dāng)?shù)氐墓賳T，避免了官方直接面對數(shù)目龐大的村民，也避免了因官方不了解民情，做出錯誤決策而導(dǎo)致官民的直接沖突。因此鄉(xiāng)紳起著重要的上通下達(dá)的作用，保持了系統(tǒng)信息的暢通。(2)“鄉(xiāng)紳自治”有利于平衡官方與農(nóng)民的利益，維護(hù)政治子系統(tǒng)的穩(wěn)定。鄉(xiāng)紳一般都是官方舉辦的科舉考試中獲取功名的儒生，他們具有“官方和半官方的身份”，［12］是封建皇權(quán)在廣大鄉(xiāng)村的人?！凹潤?quán)”依靠的并不是暴力，而是基于其經(jīng)濟(jì)能力、身份地位、家族勢力和個人德行所獲得的一種敬服。［13］所以，鄉(xiāng)紳是一種農(nóng)村社會的內(nèi)生型權(quán)威，它不具有國家這一外生型權(quán)威的暴力性質(zhì)，因而，有功名而無官職的“鄉(xiāng)紳”成為把封建皇權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民聯(lián)系起來的橋梁。鄉(xiāng)紳因其來自民間的身份，決定了鄉(xiāng)紳一定程度上能夠代表地方利益。通過鄉(xiāng)紳自治，可以形成中央與地方利益盡可能地協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)紳的角色是雙重的，即起到保護(hù)鄉(xiāng)民和鄉(xiāng)里社會的作用，也起到替統(tǒng)治者管理鄉(xiāng)民的作用。所以官方利用鄉(xiāng)紳管理廣闊的農(nóng)村地區(qū)，不僅得到鄉(xiāng)紳的支持，也得到百姓的信賴，也維護(hù)了整個子系統(tǒng)的穩(wěn)定。
3．通過“科舉考試”維持鄉(xiāng)村文化子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系與穩(wěn)定(1)通過科舉考試有效整合鄉(xiāng)村的文化精英。科舉考試的成熟與完善對意識形態(tài)下沉到鄉(xiāng)村，形成廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的文化聯(lián)系，具有十分重要的意義?？婆e考試是一種選官制度，對廣大鄉(xiāng)村開放，它不論出身、不論門第，使廣大農(nóng)村的居民也可以通過這一管道，做到“永久性的行政干部全憑能力獲選，不靠親戚關(guān)系或家族人脈?！保?4］這給許多農(nóng)家子弟帶來了希望，他們希望實(shí)現(xiàn)“朝為田舍郎，暮登天子堂”的夢想。這一舉措產(chǎn)生了極大的向心力，有效地把廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化精英凝聚起來，成為對中央皇權(quán)的積極支持者。而且這一選官制度也注意到選拔人數(shù)在地區(qū)之間的平衡分布，極力消除地域差異，保持各地之間的文化聯(lián)系。各地儒生由于對儒學(xué)的共同興趣而相互往來和交流，促進(jìn)了儒家的思想文化的繁榮與發(fā)展，同時也在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)形成了文化上的統(tǒng)一。(2)通過科舉考試維護(hù)了儒家意識形態(tài)在普通村民心目中的獨(dú)尊地位，保證了意識形態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。封建皇權(quán)緊握科舉考試這一“指揮棒”，以儒家學(xué)說為考試的主要內(nèi)容，這樣促使了儒家學(xué)說在廣闊的鄉(xiāng)村的傳播，一些農(nóng)家子弟可以通過科舉考試而獲得較高的身份和地位?？婆e考試也造就了一批鄉(xiāng)村的儒生，考取功名的鄉(xiāng)紳往往成為當(dāng)?shù)睾霌P(yáng)儒家文化的中間力量，即使是沒有獲取功名的儒生，在傳播儒家文化中也是功不可沒，他們把儒家文化融入到小說、戲曲等多種多樣的民間文藝中，深刻影響了居住在鄉(xiāng)村的中國人的行為方式、思想觀念和日常生活，使鄉(xiāng)村居民對封建皇權(quán)的統(tǒng)治產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感。同時鄉(xiāng)村有條件的村民通過培養(yǎng)自己的孩子讀書，讓他們考取功名，為儒家的意識形態(tài)系統(tǒng)輸送人才，形成一個內(nèi)部的良性循環(huán)。儒家意識形態(tài)產(chǎn)生于以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會，又通過封建皇權(quán)的大力弘揚(yáng)，并且與植根于鄉(xiāng)村的選官制度相結(jié)合，擴(kuò)大了它的影響力和對社會的整合力，抵制了其它意識形態(tài)的競爭，保持了“獨(dú)尊”的地位，最終形成了一個穩(wěn)固的意識形態(tài)系統(tǒng)，并且一直持續(xù)了兩千多年。
(二)強(qiáng)化社會子系統(tǒng)相互之間的制約，維護(hù)社會大系統(tǒng)的穩(wěn)定
1．通過鞏固小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，防止其他兩個子系統(tǒng)的失控(1)落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的長期存在有利于封建集權(quán)統(tǒng)治。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，廣大農(nóng)村居民保持一種分散的狀態(tài)。他們這種分散的狀態(tài)就像馬克思所說的“馬鈴薯”，沒有團(tuán)結(jié)起來的力量，無法對抗封建皇權(quán)。在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，人們所能夠建立起來的組織，只能通過血緣關(guān)系的紐帶形成的宗族組織。這種以血緣關(guān)系形成的宗族組織是中國封建統(tǒng)治長期存在的社會基礎(chǔ)。這種家族組織通過儒家意識形態(tài)而與國家組織協(xié)調(diào)起來，形成了家國同構(gòu)的社會結(jié)構(gòu)。封建君主就是這個放大了的家庭的總家長。中國傳統(tǒng)社會的政治子系統(tǒng)就是矗立在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，以及這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的社會結(jié)構(gòu)之上。封建皇權(quán)保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就能夠維護(hù)鄉(xiāng)村社會的宗法結(jié)構(gòu)，宗法結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固保證了家國同構(gòu)的中央皇權(quán)的行使。而商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致人口的流動，從而導(dǎo)致宗法關(guān)系的松散，威脅到封建統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，這也是封建統(tǒng)治者維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而遏制商品經(jīng)濟(jì)的原因之一。(2)鞏固小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有利于鞏固以儒家學(xué)說為主體的封建意識形態(tài)。儒家意識形態(tài)是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，也為這一基礎(chǔ)服務(wù)。在很多方面，儒家可被視作以家庭為榜樣、為國家建立道德原則的意識形態(tài)。［15］沒有建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的封建家庭結(jié)構(gòu)，儒家意識形態(tài)就失去了存在的根基。封建皇權(quán)通過保護(hù)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，可以維護(hù)儒家意識形態(tài)的正統(tǒng)地位。因?yàn)?，如果放任商品?jīng)濟(jì)和工商業(yè)的發(fā)展，則必然改變封建家庭結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生多元的思想，最后沖擊到儒家意識形態(tài)。
2．通過政治權(quán)力強(qiáng)化對其他兩個子系統(tǒng)的制約(1)通過政治權(quán)力限制工商業(yè)的發(fā)展。在春秋戰(zhàn)國時期就萌芽的商品經(jīng)濟(jì)一直得不到發(fā)展。因?yàn)榉饨ńy(tǒng)治者認(rèn)識到經(jīng)商可以迅速致富，所以他們“也決不愿私人財富擴(kuò)充至不易控制的地步，為王朝的安全之累?！保?6］他們“保護(hù)落后的經(jīng)濟(jì)，以均衡的姿態(tài)維持王朝的安全?！保?7］這樣商人的人身和財產(chǎn)自然就得不到保護(hù)，甚至常常受到侵害，商業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。手工業(yè)為官方所壟斷，民營手工業(yè)只能在夾縫中求生存。梁漱溟先生說的，“后一兩千年的中國文化在經(jīng)濟(jì)上已盤旋而不進(jìn)”［18］就是這樣導(dǎo)致的。這種狀況有利于皇權(quán)的統(tǒng)治，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后和封閉，使廣大的鄉(xiāng)村農(nóng)戶就像一個個的“馬鈴薯”，分散而無力，需要統(tǒng)治者“從上面賜予他們雨水和陽光?！保?9］(2)通過政治權(quán)力進(jìn)行思想文化控制。封建皇權(quán)對農(nóng)村的管理單靠武力或嚴(yán)密的官僚組織是不夠的，需要廣為群眾所接受的意識形態(tài)。因此，通過政治權(quán)力，加強(qiáng)了對意識形態(tài)的控制。一方面，統(tǒng)治者大力弘揚(yáng)儒家文化。自漢朝以來推行的“罷黜百家獨(dú)尊儒術(shù)”獲得明顯的效果，儒家意識形態(tài)開始深入人心。封建皇權(quán)通過完善科舉制度，達(dá)到對鄉(xiāng)村的意識形態(tài)控制?？婆e考試使鄉(xiāng)民可以通過學(xué)習(xí)儒家學(xué)說而獲得很高的社會地位和政治權(quán)力，這使廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)儒生專注于研究儒家學(xué)說而放棄對其他學(xué)說的思考。另一方面，他們廣設(shè)“文字獄”進(jìn)行思想控制。對任何不利于封建統(tǒng)治的思想和文化進(jìn)行徹底的清洗，這樣達(dá)到對意識形態(tài)的有效控制，使儒家作為意識形態(tài)的作用發(fā)揮到極致。
3．通過弘揚(yáng)儒家文化，鞏固小農(nóng)這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)封建皇權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治統(tǒng)治(1)鞏固儒家學(xué)說的獨(dú)尊地位有利于鞏固小農(nóng)這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以儒家學(xué)說為核心的意識形態(tài)中包含著“重農(nóng)”思想，儒家思想家主張“民以食為天”、“不奪農(nóng)時”、“不違農(nóng)時”等，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在極其重要的位置，荀子甚至認(rèn)為財富只能從農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生，并且提出了著名的“強(qiáng)本論”，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與富國富民聯(lián)系起來，并且明確提出“工商眾則國貧”的觀點(diǎn)，成為后來很多朝代重農(nóng)抑商的理論根據(jù)。儒家文化作為我國傳統(tǒng)社會的意識形態(tài)，建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，極力維護(hù)小農(nóng)這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。它有一套與農(nóng)村家庭倫理緊密相關(guān)的完整價值觀，對鄉(xiāng)村社會生活的方方面面都進(jìn)行了規(guī)范，有利于維持一個農(nóng)業(yè)社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)大力弘揚(yáng)儒家學(xué)說維護(hù)了封建皇權(quán)的統(tǒng)治。任何封建朝代都不是單靠武力就能夠統(tǒng)治的，所以通過意識形態(tài)的灌輸而導(dǎo)致對統(tǒng)治者的認(rèn)同是非常重要的，我國封建皇權(quán)通過對儒家學(xué)說的弘揚(yáng)，達(dá)到了降低其統(tǒng)治成本的效果。一方面，儒學(xué)能夠順應(yīng)專制皇權(quán)發(fā)展的需要，通過文化制度對皇權(quán)的充分肯定，把皇權(quán)的統(tǒng)治法理與宇宙的秩序“融為一體”，達(dá)到“對權(quán)力的無限性、任意性和全能性政治模式的全力構(gòu)建?！保?0］另一方面，深受儒家思想熏陶的鄉(xiāng)紳充分利用儒家的教化功能，使人心服而達(dá)到管理的目的。這種教化可以“防止因思想的混亂而導(dǎo)致社會的動亂，也是為了管理的低成本和高效益。”鄉(xiāng)紳都是由取得功名的候任官員或者退休官員組成，精通儒家學(xué)說，因此他們的思想與整個國家的統(tǒng)治思想一致，可以向百姓灌輸儒家的仁義道德觀念，達(dá)到教化民眾進(jìn)而控制思想、穩(wěn)定社會秩序的作用。在鄉(xiāng)紳的幫助下，使廣大鄉(xiāng)村“形成了國家官僚機(jī)構(gòu)枝干下的廣泛而穩(wěn)固的根基，從而把一個巨大的農(nóng)業(yè)社會不可思議地組織起來了?！?/p>
二、我國傳統(tǒng)社會鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理的教訓(xùn)
(一)封建皇權(quán)的高壓統(tǒng)治使一切新生事物無法在封建社會的母體中成長起來封建皇權(quán)為了維持系統(tǒng)的平衡，扼殺了一切新生事物。在經(jīng)濟(jì)方面，除了抑制工商業(yè)的發(fā)展外，還極力阻止有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度的形成?；实劬哂袑τ谔煜乱磺胸敭a(chǎn)的最高所有權(quán)，只有在這個最高權(quán)力的有效統(tǒng)攝之下，其它一切“下位性”的占用權(quán)才可能是“合法的”。這嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在政治統(tǒng)治方面，封建統(tǒng)治者除了維持高度中央集權(quán)外，在農(nóng)村則極力維護(hù)鄉(xiāng)村的宗法制。宗法制有利于通過家族的力量實(shí)現(xiàn)對個人的人身控制。個人只是家庭和家族的附屬品，受到父權(quán)、夫權(quán)和族權(quán)的嚴(yán)格控制，限制了民主制度的發(fā)展。德治與法治是對現(xiàn)代社會進(jìn)行良好管理的兩大法寶，我國的傳統(tǒng)社會的管理者在倡導(dǎo)德治的同時卻阻礙了法治社會的形成。法治的本意是包括對最高皇權(quán)的制約，但是我國傳統(tǒng)社會皇帝的特權(quán)凌駕于一切法律之上。中國傳統(tǒng)法律的基本功能在于:懲罰臣民對神圣君權(quán)制度和宗法社會秩序的觸犯。［24］這樣就使得法治始終沒有在中國大地上建立起來，由于中國皇權(quán)制度的法律只能越來越多地屈從和服于權(quán)力的專制性，所以與這個進(jìn)程相同步的，就是人們對于法律的正面制度意義，給予越來越多的懷疑、限制乃至否定。最后，封建皇權(quán)對思想意識形態(tài)的強(qiáng)力控制導(dǎo)致了中國思想文化界長期處于“萬馬齊喑”的狀態(tài)。思想文化領(lǐng)域由領(lǐng)先世界到跟不上世界發(fā)展的潮流，人民處于蒙昧之中，這又反過來影響了經(jīng)濟(jì)與政治的發(fā)展。
(二)傳統(tǒng)社會的社會治理無法改變一治一亂的循環(huán)我國傳統(tǒng)社會的社會管理模式因權(quán)力高度集中而具有很強(qiáng)的脆弱性。先生注意到，“在傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中自下而上的軌道是脆弱的;利用無形的組織，紳士之間的社會關(guān)系，去防止權(quán)力的濫用，不但并不能限制皇權(quán)本身，而且并不是常常有效的?！痹谶@種體制中，人民發(fā)揮的作用甚微。單靠皇權(quán)制約的官僚機(jī)器，難以避免的盛行和蔓延，明朝開國皇帝朱元璋對進(jìn)行了最嚴(yán)厲的懲罰，但是仍然無濟(jì)于事。歷史上開明的皇帝總是少的，昏庸的皇帝總是占很大的比率，同時一個開明的皇帝，短期內(nèi)開明是可能的，而長期的開明卻是少見的。當(dāng)皇帝昏庸時就無法有效監(jiān)控整個官僚體系，也容易導(dǎo)致宦官和外戚專權(quán)。一旦這種情況發(fā)生，龐大的官僚集團(tuán)就會侵占田地、欺男霸女，形成對人民的殘酷剝削和壓迫，破壞了經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的平衡。最后也使意識形態(tài)失去效用，形成的局面，改朝換代也隨之發(fā)生。這也是我國傳統(tǒng)社會擺脫不了一治一亂的循環(huán)的原因。每次改朝換代都導(dǎo)致大量平民死亡，國家陷入動蕩中，若干年才能恢復(fù)。而且每次改朝換代之后，一切都得重新開始，這樣就驗(yàn)證了馬克思所說的，“亞洲各國不斷瓦解、不斷重建和經(jīng)常改朝換代，與此截然相反，亞洲的社會卻沒有變化?！?/p>
三、我國傳統(tǒng)社會治理對當(dāng)前創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的啟示
我國傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)村治理模式在歷史上起過進(jìn)步的作用，但與此同時也阻礙了社會的進(jìn)步。不管怎樣，它都給我們留下了一筆可貴的財富，為我們今天創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會管理提供了豐富的資源和有益的啟示。
(一)新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理要符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求傳統(tǒng)社會，我國的經(jīng)濟(jì)長期停留在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，成熟的市場經(jīng)濟(jì)始終發(fā)展不起來，這也是近代以來我國落后的根源之一。今天我們已經(jīng)充分認(rèn)識到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要性，認(rèn)識到市場是資源配置的有效形式，市場是當(dāng)今能夠把廣闊的農(nóng)村聯(lián)系起來的重要手段。正是市場的存在，促進(jìn)了農(nóng)村的社會分工，使人們相互依存、相互需要。市場的優(yōu)勝劣汰機(jī)制也是促進(jìn)社會進(jìn)步的主要手段。因此政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效管理就應(yīng)該符合市場發(fā)展的要求，在鄉(xiāng)村建立起完善的市場機(jī)制，建立起符合市場發(fā)展的健全的法制環(huán)境，形成有利于公平分配的利益均衡機(jī)制，有利于市場良性發(fā)展的產(chǎn)權(quán)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)，要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變思維方式和行為方式，創(chuàng)新社會管理模式。要在市場意識淡薄的廣大鄉(xiāng)村，擔(dān)負(fù)起市場培育的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身也要充分認(rèn)識市場的規(guī)律，自覺遵守市場規(guī)則，并根據(jù)市場規(guī)則來檢討自己的行為，減少對市場的過度干預(yù)，減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接干預(yù)，而是通過法律法規(guī)等間接手段，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)以及創(chuàng)立合作社等，為他們提供市場信息、資金、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)他們積極有序地參與到市場競爭中來。通過市場的發(fā)展，把鄉(xiāng)村與城市連接起來，與全國乃至世界聯(lián)系起來，把農(nóng)村這個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)變成一個充滿活力而又全面開放的系統(tǒng)，改變農(nóng)村封閉落后的狀況。
(二)新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理要與公民日益增長的民主意識、參與意識相適應(yīng)我國傳統(tǒng)社會社會管理模式的基本特點(diǎn)是“下級只層層對上級負(fù)責(zé)，而不對人民負(fù)責(zé)”，但是傳統(tǒng)社會的國家權(quán)力體系畢竟只下沉到縣一級，為廣大農(nóng)村的自治留有一定的空間，這也恰恰是封建統(tǒng)治能夠長期維持的原因之一。改革開放以前，“全能型”的政府不但抑制了人民的參與熱情，而且也沒法解決日益增多的社會經(jīng)濟(jì)問題。先生認(rèn)為，要提高鄉(xiāng)村管理的效率，“不是加強(qiáng)遠(yuǎn)離老百姓的中央權(quán)力，而是，相反的，應(yīng)該在基層自治事務(wù)中去加強(qiáng)啟發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)作用?！彪S著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場主體逐漸多元，社會事務(wù)繁雜多樣，以前的管理模式顯得捉襟見肘。因此在創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的實(shí)踐中，要轉(zhuǎn)變管理理念，拋棄傳統(tǒng)的為民做主的思維，讓人民自己當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)由管理向治理的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等政府部門不是把政府權(quán)力下沉到鄉(xiāng)村的每個角落，而是積極推行村民自治，落實(shí)“群眾事務(wù)，群眾管理”的原則，讓群眾成為管理的主體。只有給鄉(xiāng)村社會留下一定的自治空間，才能有利于民意的上傳和下達(dá)，有利于保持整個系統(tǒng)內(nèi)信息的暢通，有利于新生事物的發(fā)展，也可以避免公權(quán)力的過度干預(yù)而形成好心辦壞事，管了管不了也管不好的事情，造成官民對抗。政府甚至要主動培育鄉(xiāng)村民間組織，讓它們參與到社會管理中來，分擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的管理職責(zé)，形成一個政府與民間良性互動的管理模式。同時也要通過群眾的積極參與，來促使政府依法辦事，改變傳統(tǒng)社會權(quán)大于法，使權(quán)力無法真正得到制約而造成基層政權(quán)無法無天的現(xiàn)象。
(三)新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理要以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)我國傳統(tǒng)社會的社會管理模式是以儒家學(xué)說為核心的價值體系為指導(dǎo)，這一價值體系為維護(hù)我國兩千多年的封建統(tǒng)治，統(tǒng)一人民的認(rèn)識起到不可替代的作用。但是它畢竟是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、與封建專制統(tǒng)治相適應(yīng)的價值體系。在今天我們進(jìn)行的社會主義建設(shè)中，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了利益主體的多元、社會管理主體的多元，“輿論不一”也成為常態(tài)。因此在思想文化方面，我們除了要繼續(xù)執(zhí)行主席提出來的“”外，還需要通過踐行社會主義核心價值觀來達(dá)到規(guī)范人們的行為、統(tǒng)一認(rèn)識和整合社會的目的。社會主義核心價值觀是新時代的產(chǎn)物，它與新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，是征求了各方面意見，綜合所有認(rèn)識后形成的，并且得到全國各族人民的普遍認(rèn)同的“最大公約數(shù)”。社會主義核心價值觀正因?yàn)榫哂小白畲蠊s數(shù)”的特點(diǎn)，才具有廣泛的指導(dǎo)意義。新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理理念必然要與社會核心價值觀相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，要以社會主義核心價值觀為準(zhǔn)繩來檢討政府的管理行為，做到行有依歸。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門也要通過自己有效的管理行為引領(lǐng)鄉(xiāng)村的社會輿情，讓社會主義核心價值觀深入人心，成為新時期凝聚廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢而奮斗的精神武器。
四、結(jié)語
構(gòu)建和諧社會要加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，把基層文化站所建設(shè)成人民群眾向往和熱愛的場所，使之自覺參加文化活動。一是要量力而行?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)，要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)身處自身的力量，針對群眾民俗民風(fēng)，完善各項(xiàng)功能設(shè)施，比如完善民俗文化博物館、文化站、電子閱覽室、群眾廣場、文化公園，配備書法美術(shù)、音樂民樂活動設(shè)施，都要根據(jù)群眾的要求進(jìn)行設(shè)置。二要加強(qiáng)規(guī)劃，對基層文化設(shè)施的建設(shè)，要抓好每個時期的時間段，根據(jù)基層文化建設(shè)的發(fā)展需要，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)基層文化設(shè)施中，要充分考慮群眾參與活動的便利條件，打通群眾參加文化活動的快捷通道。三是要明確基層文化建設(shè)的目標(biāo)。要結(jié)合落實(shí)文化站具體工作，明確目的。按照一切為群眾出發(fā)、一切為群眾服務(wù)的要求，努力為廣大人民群眾謀利益，向人民大眾提供更豐富的精神食糧。四是要充分利用好文化設(shè)施，扎實(shí)開展各項(xiàng)基層文化活動，比如開展節(jié)慶喜日活動、文化講座、藝術(shù)培訓(xùn)、廣場舞蹈活動、電子閱讀對外開放等，充實(shí)人民群眾的業(yè)余生活和精神生活，提升人民群眾的精神層面，建設(shè)和諧社會。
二、強(qiáng)化基層文化隊(duì)伍
構(gòu)建和諧社會按照的要求，打鐵還要自身硬。作為直接面對基層群眾、工作在文化第一線的文化站工作人員，擔(dān)負(fù)著本地區(qū)的群文活動的具體工作，包括有效地組織、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)群眾文化活動，自身還擔(dān)負(fù)著創(chuàng)作活動，收集，整理，開發(fā)和利用民間藝術(shù)遺產(chǎn)，任務(wù)繁重。因此，基層文化干部必須善于跟群眾打交道，與群眾密切溝通，還要能夠在關(guān)鍵時刻展示和發(fā)揮管理、藝術(shù)才華，協(xié)助群眾開展文化活動。一是基層群眾文化干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)學(xué)習(xí)，要善于吸收綜合藝術(shù)技能，還要善于容納當(dāng)?shù)氐拿袼姿囆g(shù)，才能有效地為群眾服務(wù)。除了要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)外，還要努力學(xué)習(xí)各門類的藝術(shù)知識。要組織基層文化干部參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，提高藝術(shù)修養(yǎng)和水平，開拓視野，真正成為基層文化干部的領(lǐng)頭人，成為基層群眾的文化朋友，成為構(gòu)建和諧社會的一員。二是培養(yǎng)敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神。要加強(qiáng)基層文化干部的道德教育，幫助基層文化干部樹立干一行愛一行的職業(yè)道德，提倡奉獻(xiàn)精神，充分認(rèn)識到投身基層文化建設(shè)是一項(xiàng)崇高的職業(yè)，事關(guān)整個中華民族崛起和強(qiáng)盛復(fù)興。只有具有責(zé)任感，才能理解基層文化干部的工作性質(zhì)，才能除了做好本職工作之外，在節(jié)假日加班，犧牲與家人、親朋聚會，享受人生快樂的機(jī)會，積極開展基層文化活動，無怨無悔，全面完成工作任務(wù)。由此可知，職工干部的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神對每位干部職工顯得何等重要。三是培養(yǎng)一支技藝精湛、一人多用，一專多能的群文隊(duì)伍?；鶎游幕刹浚仁枪ぷ魅藛T，又是群眾眼中的老師，如果沒有專門的藝術(shù)才能，就得不到群眾的信賴和尊重?；鶎游幕刹浚诨鶎游幕顒又?，起的是“火車頭”的作用。火車快不快，全靠你自身的能力，包括責(zé)任心和藝術(shù)才能。只有掌握了藝術(shù)技能，才能在開展基層文化活動中如魚得水。同時，由于受基層文化站職數(shù)的影響，往往不能同時配足各類型的人才，就要求我們基層文化干部要做到一專多能，及時應(yīng)付不同情況，組織不同類型的文化活動，大顯身手，這是當(dāng)今基層文化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的文化工作都的必然要求。四是要善于利用社會能量。當(dāng)前，農(nóng)村農(nóng)民收入越來越高，農(nóng)民對精神生活的要求更高了，開始轉(zhuǎn)入重視發(fā)展精神生活，把目光轉(zhuǎn)向文化上來。不少熱心人事積極投身文化事業(yè)，作為基層文化干部，要及時利用好各種機(jī)會，鼓勵和引導(dǎo)社會財富投放到基層文化事業(yè)上來，以文養(yǎng)文，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。五是要大力吸收一批熱愛基層文化事業(yè)、具有高學(xué)歷的專業(yè)人才，加入到基層文化隊(duì)伍中來，從整體上提高基層文化干部的素質(zhì)，從整體上改變基層文化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
三、努力創(chuàng)建有中國特色的社會主義新文化
關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長；調(diào)整
1知識經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在知識經(jīng)濟(jì)時代的形式下，經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）的升級，經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是結(jié)構(gòu)高一檔次的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長是結(jié)構(gòu)升級的一種表現(xiàn)。
1.1需求結(jié)構(gòu)變化快，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識經(jīng)濟(jì)是以高科技知識產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，不僅使增長高質(zhì)量，人均收入水平也穩(wěn)定快速提高，從而導(dǎo)致了社會生活條件的改善和消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變更。需求結(jié)構(gòu)的變化通過市場這個中介環(huán)節(jié)影響生產(chǎn)和供給。對生產(chǎn)的直接作用就是資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在總產(chǎn)值來源的產(chǎn)業(yè)分布上知識密集的高科技產(chǎn)業(yè)和知識密集的服務(wù)業(yè)的份額相對上升，農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的份額相對下降?？梢姡枨蠼Y(jié)構(gòu)的快速變化加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.2科技發(fā)展迅速，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的基石。知識經(jīng)濟(jì)時代，教育、研究與開發(fā)、在職培訓(xùn)的投資不斷增加。由于教育的發(fā)展，不僅培養(yǎng)了一大批具有創(chuàng)新能力的高科技人才，而且提高了全體勞動者的素質(zhì)，因而知識的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開發(fā)活動積極活躍，經(jīng)費(fèi)也充足，使新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，科技進(jìn)步速度加快，而技術(shù)進(jìn)步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要因素，技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正相關(guān)，科技進(jìn)步越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度就越快。
1.3全球經(jīng)濟(jì)一體化的知識經(jīng)濟(jì)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整由于經(jīng)濟(jì)一體化，使國際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很緊密。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必然加快各類要素、商品在國際間的速度，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。在國外消費(fèi)示范作用的沖擊和帶動下，必然引起國內(nèi)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化，從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；同時，一國對于商品和服務(wù)的需求發(fā)生變化時，不僅推動了本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且由于國際貿(mào)易活躍，引起其他國家出口導(dǎo)向型企業(yè)的生產(chǎn)的變化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2知識經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的機(jī)遇
2.1知識經(jīng)濟(jì)時代下高新技術(shù)發(fā)展迅猛，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長提供了可能知識經(jīng)濟(jì)時代下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅起先導(dǎo)作用，而且將成為第一支柱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于其高附加值有力地支撐著知識經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)增長。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力和效率。知識的生產(chǎn)是無窮無盡的，非消耗的，通過知識、信息和技術(shù)的投入，帶動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無可非議地成為知識經(jīng)濟(jì)時代下的第一支柱產(chǎn)業(yè)，從而改變了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展從蕭條、復(fù)蘇、繁榮到衰退的周期性，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長成為可能2.2知識經(jīng)濟(jì)時代下知識成為主體資源，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了保障知識經(jīng)濟(jì)時代下"資源"這個概念的內(nèi)涵被大大地擴(kuò)展了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，資源原來是指自然資源，隨后擴(kuò)大到社會資源、經(jīng)濟(jì)資源等。在知識經(jīng)濟(jì)時代下，資源已經(jīng)成為生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)活動得以進(jìn)行和開展的外在條件的總稱，可分為信息資源與實(shí)物資源兩大類。經(jīng)濟(jì)活動是永遠(yuǎn)離不開實(shí)物資源的，但信息資源的利用在一定程度上主導(dǎo)了實(shí)物資源，信息和知識不僅成為輔助資源，而且成為主導(dǎo)資源，甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識不僅用它來輔助與支配物質(zhì)生產(chǎn)，而且本身就是一種獨(dú)特的資源，進(jìn)行獨(dú)特的生產(chǎn)，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)即信息產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)。
知識經(jīng)濟(jì)時代，知識作為經(jīng)濟(jì)資源，遵循效益遞增規(guī)律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。知識資源與物質(zhì)資源相比，具有四個特征：①非消耗性。知識可經(jīng)無數(shù)次使用而自身并不減少，在使用過程中還會增值，可以被用來創(chuàng)造新知識，知識越用越多，使用的成本越來越低。②共享性。知識較少受時空的局限，可為公眾共享并可反復(fù)使用和同時使用而價值不被削弱，與其它生產(chǎn)要素結(jié)合可大幅度提高勞動力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質(zhì)資源是稀缺的，尤其對不可再生資源來說，它們只能絕對地減少，而知識則可以在使用中產(chǎn)生知識，人類可以無窮盡地創(chuàng)造知識。④易操作性。知識更易于傳播和處理等等。
3經(jīng)濟(jì)增長推動了技術(shù)進(jìn)步，加快了知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)增長對技術(shù)進(jìn)步的推動作用，可以從三個方面來考慮：
就設(shè)計師能力而言，有三個層次區(qū)分。低層次是初學(xué)者和畫不好又想提升技法的設(shè)計師，這要從基礎(chǔ)訓(xùn)練抓起，重點(diǎn)先把內(nèi)心想法畫準(zhǔn)確明白；中層次是能畫得準(zhǔn)又快的設(shè)計師，就要在如何用設(shè)計手繪激發(fā)更多想法上下功夫，同時表現(xiàn)手法要更熟練更精確；高層次是又準(zhǔn)又快又生動，表現(xiàn)技法精通的設(shè)計師，關(guān)注的應(yīng)該是手繪構(gòu)思的創(chuàng)意數(shù)量和質(zhì)量，能快速隨心所欲把表達(dá)出心中所想，從工藝、材料、結(jié)構(gòu)、功能和成本上用設(shè)計手繪來完善構(gòu)思，甚至對非家具的形態(tài)邊臨摹借鑒，邊提練出新的創(chuàng)意思路！
2實(shí)際效用情形二及對策
就設(shè)計項(xiàng)目不同階段需求而言，有三個階段區(qū)分。前期是粗草（粗略草圖）為主，服從發(fā)散性構(gòu)思需要，草圖表現(xiàn)自由輕松，先不拘泥于畫面效果，手繪要能快速準(zhǔn)確捕捉住心里的構(gòu)思，并且記錄下來，再反過來剌激新的變化形式，由線到面，先解決造型整體的比例問題。中期是深化完善為主，用手繪草圖對細(xì)節(jié)、形態(tài)、比例反復(fù)推敲演變，結(jié)合工藝、材料、結(jié)構(gòu)、功能和成本等，讓創(chuàng)意更合理更可行。后期是精草（精確手繪草圖或效果圖）為主，進(jìn)一步明確更為精確和細(xì)致的比例尺度、材質(zhì)色彩搭配等，把自己前面所有的大量設(shè)計構(gòu)思工作，藝術(shù)性地整體呈現(xiàn)出來。當(dāng)然視具體的情況，該階段也可上電腦設(shè)計軟件制作效果圖來代替精草，本質(zhì)上都是要求較完整地展示一個相對成熟的設(shè)計方案，能打動客戶引發(fā)共鳴，最終得到認(rèn)可。
3實(shí)際效用情形三及對策
就不同家具品類的設(shè)計需求而言，也有三種應(yīng)用程度區(qū)分。一是對手繪表現(xiàn)要求不高的家具品類，如板式家具設(shè)計，手繪構(gòu)思草圖大多是表現(xiàn)主立面的比例分割關(guān)系，局部的連接結(jié)構(gòu)關(guān)系，以及套系家具之間，如書柜與書桌，如衣柜和床，上下櫥柜等等的比例和體量關(guān)系。一旦草圖構(gòu)思清楚，可上電腦CAD或建模渲染更快捷更實(shí)效。二是中等應(yīng)用程度的家具品類，如實(shí)木家具設(shè)計和戶外藤編家具設(shè)計，要通過手繪進(jìn)行多角度推敲，細(xì)節(jié)也要邊畫想，中前期方案也多以手繪形式來提交討論，而中后期則以電腦效果圖為主。三是全過程對設(shè)計手繪要求較高的家具品類，如軟體家具設(shè)計和室內(nèi)竹藤編織家具設(shè)計，前中后期都對手繪依賴程度都較高，因?yàn)槭炀毜氖掷L表現(xiàn)相對電腦建模渲而言，作業(yè)效率更高，手繪方案一旦被確認(rèn)，基本就能實(shí)物放樣進(jìn)行驗(yàn)證了。
4實(shí)際效用情形四及對策
摘要：構(gòu)建會計主體民事責(zé)任制度，能夠從經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制上預(yù)防會計領(lǐng)域違法行為的發(fā)生，能夠彌補(bǔ)受害人的損害并直接調(diào)動受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。 在《會計法》中構(gòu)建會計主體民事責(zé)任制度，需要界定承擔(dān)民事責(zé)任的主體、承擔(dān)民事責(zé)任的形式、承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則等。
關(guān)鍵詞：會計法；會計主體；民事責(zé)任；構(gòu)建
保障《會計法》的實(shí)施，我國《會計法》 規(guī)定了會計主體的行政責(zé)任和刑事責(zé)任， 但由于缺乏對會計主體民事責(zé)任的規(guī)定， 不僅不利于從經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制上預(yù)防會計違法行為的發(fā)生， 也不利于救濟(jì)會計違法行為的受害人。 因此，我國《會計法》應(yīng)與《公司法》、《證券法》等法律相協(xié)調(diào)，構(gòu)建起會計主體的民事責(zé)任制度。
一、 我國《會計法》中會計主體民事責(zé)任制度的缺失與局限
為確保 《會計法》 各項(xiàng)制度的貫徹，我國《會計法》在第六章第 42 條至第 49 條規(guī)定了相關(guān)主體與人員的法律責(zé)任。比如有違反會計法第 42 條第1 款規(guī)定的不依法設(shè)置會計賬簿等違法行為之一的， 由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正， 可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 可以處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
會計人員有第 42 條第 1 款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 現(xiàn)行《會計法》中的法律責(zé)任制度在一定程度上能夠有效威懾違法行為，防范會計違法行為的發(fā)生。但民事責(zé)任是與行政責(zé)任和刑事責(zé)任并列的三大法律責(zé)任之一，縱觀《會計法》第六章對會計主體法律責(zé)任的規(guī)定只有行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種， 缺乏民事責(zé)任的規(guī)定。
會計主體行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。在會計法領(lǐng)域，行政處罰包括警告、罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書等處罰形式。 會計主體刑事責(zé)任是依據(jù)國家刑事法律規(guī)定，對會計領(lǐng)域犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任，《會計法》 中的刑事責(zé)任只適用于嚴(yán)重的會計違法行為。 加強(qiáng)行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定是《會計法》治理不規(guī)范的會計行為的一項(xiàng)重要舉措，但缺乏民事責(zé)任的《會計法》責(zé)任體系卻存在以下局限：
第一， 責(zé)任追究機(jī)制的局限造成違法成本較少。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任主要是由國家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)來追究的， 比如刑事案件中只能由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)偵察， 由檢察機(jī)關(guān)提起公訴， 除此外任何單位和個人不能行使這種司法權(quán)力。 但隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展， 會計領(lǐng)域的案件頻頻發(fā)生， 上市公司財務(wù)造假案件層出不窮，導(dǎo)致國家監(jiān)管資源相對不足，由于人財物的限制， 國家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)無法發(fā)現(xiàn)和追究所有的會計違法行為，當(dāng)監(jiān)管力量不足的時候，違法行為被查處和處罰的幾率大大減少，會計主體實(shí)際違法成本較少，使其存在僥幸心理而實(shí)施會計違法行為。
第二，責(zé)任形式的局限無法有效預(yù)防違法行為的發(fā)生。 根據(jù)理性“經(jīng)濟(jì)人”理論， 會計主體實(shí)施會計違法行為無非是為了獲取更大的利益。 實(shí)踐中我國上市公司財務(wù)舞弊的動機(jī)除了確保高管職位、隱瞞違法行為之外，更突出地表現(xiàn)為籌集資金、操縱股價、獲取高額報酬等特殊經(jīng)濟(jì)利益動機(jī)， 公司管理層通過操縱公司賬面利潤， 有機(jī)會達(dá)到自我高價定薪的目的， 通過虛增利潤操縱股價有機(jī)會通過股票期權(quán)獲利。 而違法行為即使被發(fā)現(xiàn)， 承擔(dān)行政責(zé)任的形式有通報批評、行政處分、強(qiáng)制劃撥等，承擔(dān)刑事責(zé)任的形式有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、 罰金等， 這種責(zé)任主要是懲罰性的， 不足以使違法行為人付出與非法獲利相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益代價。在“經(jīng)濟(jì)人”本性的決定下， 如果承擔(dān)懲罰性責(zé)任不能使違法行為人的利益受損， 它寧愿去實(shí)施違法行為獲取高額違法所得， 這就是為什么會計領(lǐng)域的違法行為屢禁不止的原因。 立法上防止違法行為的對策只能是加大會計主體的會計違法經(jīng)濟(jì)成本。
二、我國《會計法》中構(gòu)建會計主體民事責(zé)任制度的必要性 會計專業(yè)畢業(yè)論文
（一）只有民事責(zé)任能夠彌補(bǔ)受害人的損害。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任是違法行為人向國家機(jī)關(guān)承擔(dān)的， 其目的是維護(hù)相應(yīng)的管理秩序和社會秩序，但民事責(zé)任以恢復(fù)被侵害人的權(quán)益為目的， 民事責(zé)任是違法行為人向受害人承擔(dān)的，主要形式是賠償損失，具有填補(bǔ)損害的補(bǔ)償性質(zhì)。 如果責(zé)任主體違法行為給企業(yè)利益相關(guān)者造成損失， 只有讓他們承擔(dān)民事責(zé)任才能夠彌補(bǔ)受害人的損害。
（二）民事責(zé)任能夠有效預(yù)防違法行為。 民事責(zé)任中的賠償責(zé)任是違法行為人對已經(jīng)造成的權(quán)利損害和財產(chǎn)損失給予恢復(fù)和補(bǔ)救。 在會計違法行為中，違規(guī)收益大、違法成本低，相對于違法會計活動的非法收益， 無論是刑事責(zé)任中的罰金， 還是行政處罰中的罰款都只占很小一部分。 民事責(zé)任要求違法行為人對其行為給受害者造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任， 賠償數(shù)額按照受害者的實(shí)際損害確定， 使違法行為人為違法行為支出巨額賠償費(fèi)用，在得不償失的情況下， 相關(guān)人員的會計違法行為必然會大大減少。
（三）民事賠償責(zé)任能夠調(diào)動受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。相對于國家行
政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)有限、人員不足，不足以調(diào)查、處罰所有會計違法行為而言， 企業(yè)會計違法行為的受害者眾多，《會計法》 完善會計主體的民事責(zé)任， 要求會計主體對其違法行為承擔(dān)民事賠償責(zé)任后， 在一定程度上能夠積極發(fā)動社會力量檢舉、起訴、監(jiān)督會計活動。 另外，構(gòu)建會計主體民事責(zé)任制度還可以與《公司法》等其他法律相協(xié)調(diào)。
三、我國《會計法》中會計主體民事責(zé)任制度的設(shè)計
在《會計法》中構(gòu)建會計主體民事責(zé)任制度， 需要界定承擔(dān)民事責(zé)任的主體、承擔(dān)民事責(zé)任的形式、承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則等內(nèi)容：
（一）承擔(dān)民事責(zé)任的會
--> 計主體。
與會計信息的處理和提供直接相關(guān)的人員有一般會計人員、 財務(wù)總監(jiān)（ 總會計師 ）、 單位負(fù)責(zé)人 ， 而承擔(dān)會計違法行為民事責(zé)任的主體應(yīng)該是單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)總監(jiān)（總會計師）。我國《會計法》第 4 條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 單位負(fù)責(zé)人有義務(wù)保證對外提供會計信息的真實(shí)、完整。 虛假有誤的財務(wù)報告侵犯了利益相關(guān)者的合法利益時，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
財務(wù)總監(jiān)（總會計師）直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計信息生成、監(jiān)督會計活動，具有會計活動的組織管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在對外的報表中，財務(wù)總監(jiān)和單位負(fù)責(zé)人一起簽字， 這其實(shí)是會計信息合法性、真實(shí)性的對外承諾聲明，如果出現(xiàn)財務(wù)報告造假等違法行為， 財務(wù)總監(jiān)（總會計師） 應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。一般會計人員不應(yīng)對會計違法行為承擔(dān)民事責(zé)任。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，一般會計人員與單位是一種雇傭關(guān)系，即使一般會計人員自己做出的會計違法行為，一般會計人員的民事責(zé)任也應(yīng)該適用民法侵權(quán)理論中的雇員侵權(quán)責(zé)任，即雇員執(zhí)行職務(wù)行為所致的他人損害， 雇用人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不能要求雇員承擔(dān)責(zé)任。
（二）會計主體承擔(dān)民事責(zé)任的形式。
根據(jù)《民法通則》第 134 條的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有： 停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。 會計主體違反會計法及其他法律，主要是提供虛假財務(wù)報告，會侵害投資者的知情權(quán)， 在性質(zhì)上為侵權(quán)責(zé)任， 對企業(yè)利益相關(guān)者及投資人造成的損失主要是財產(chǎn)損害， 會計主體承擔(dān)民事責(zé)任的目會計畢業(yè)論文范文的是使投資者由于虛假財務(wù)報告所受的損失得到補(bǔ)償，因此會計主體承擔(dān)民事責(zé)任的主要形式應(yīng)為賠償損失， 即賠償因會計違法行為如虛假財務(wù)報告等給受害人造成的損失。
（三）會計主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。 現(xiàn)行民法中主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則有過錯責(zé)任原則、 過錯推定責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則三種。過錯責(zé)任原則是指以行為人的主觀過錯作為承擔(dān)民事責(zé)任最終構(gòu)成要件的一項(xiàng)歸責(zé)原則， 過錯責(zé)任原則的核心是有過錯才有責(zé)任，無過錯即無責(zé)任。無過錯責(zé)任原則是指只要行為人的行為造成了損害結(jié)果的發(fā)生， 行為人的行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系，即可要求行為人承擔(dān)民事責(zé)任， 承擔(dān)責(zé)任不考慮行為人主觀上是否有過錯，這是為了使受害人的損失能夠得到更容易的賠償， 依法律的特別規(guī)定針對現(xiàn)代工業(yè)事故造成損失而規(guī)定的歸責(zé)原則。過錯推定責(zé)任原則，是指行為人對其行為所造成的損害不能證明自己主觀上無過錯時， 就推定其主觀有過錯而承擔(dān)民事責(zé)任的一項(xiàng)歸責(zé)原則，過錯推定責(zé)任原則是為了解決特殊場合受害人難以證明加害人有過錯而無法得到賠償， 以舉證責(zé)任倒置的辦法進(jìn)行過錯推定， 以救濟(jì)處于弱勢的受害人。 我國會計主體承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)適用哪種歸責(zé)原則？
筆者認(rèn)為，第一，利益相關(guān)者一般難以接觸到企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的詳細(xì)信息，普通人也缺乏會計、審計專業(yè)知識， 如果采用過錯責(zé)任原則， 要求受害人舉證會計主體存在過錯才能得到賠償， 無法有效地保護(hù)投資者和其他利益相關(guān)者；第二，應(yīng)尊重會計行為的相對自由， 如果采取無過錯責(zé)任原則， 不考慮行為人的主觀狀態(tài)， 給會計主體的會計職業(yè)活動施加嚴(yán)格責(zé)任， 不利于會計行為人提高職業(yè)活動的質(zhì)量， 反而會使會計主體為規(guī)避責(zé)任而不敢發(fā)揮服務(wù)社會的職能。因此，會計主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則可確定為過錯推定責(zé)任原則，一方面減輕投資者的舉證負(fù)擔(dān)， 另一方面會計主體如果可以證明自己無過錯，便可免責(zé)，以促進(jìn)會計職業(yè)的積極健康發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】勞動價值論；知識性勞動；價值創(chuàng)造；總體工人
1問題的提出
隨著科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，特別是信息技術(shù)和智能自動技術(shù)在幾乎所有領(lǐng)域?qū)θ祟悇趧拥牟粩嗵娲祟悇趧诱媾R著一場革命，即在人類歷史上第一次出現(xiàn)了勞動開始被排除在經(jīng)濟(jì)過程之外的現(xiàn)象。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·里夫金認(rèn)為建立在新技術(shù)基礎(chǔ)之上的勞動革命實(shí)質(zhì)上是人類勞動結(jié)束的進(jìn)程。并預(yù)言，一個多世紀(jì)后，在多數(shù)工業(yè)化國家，很可能不需要勞動了。…美國的約瀚·奈斯比特在《大趨勢》中說：“在信息社會里，價值的增長不是通過勞動，而是通過知識實(shí)現(xiàn)的，勞動價值論誕生于工業(yè)經(jīng)濟(jì)初期，必將被新的知識價值論所取代?！币虼?，正確認(rèn)識新科技革命下知識對勞動價值的作用，進(jìn)而正確認(rèn)識馬克思的勞動價值論具有極其重要的意義。
2知識性勞動與價值創(chuàng)造
社會生產(chǎn)發(fā)展的歷史過程，就是認(rèn)識知識、積累知識并將知識應(yīng)用于社會生產(chǎn)的歷史過程，知識經(jīng)濟(jì)及其物化的科學(xué)技術(shù)對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起著重大的作用。馬克思認(rèn)為“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展的”，“這種發(fā)展歸根到底總是來源于發(fā)揮著作用的勞動的社會性，來源于社會的分工，來源于智力勞動特別是自然科學(xué)的發(fā)展?！?/p>
知識是屬于人的一種對象性的具有客觀內(nèi)容(信息)的意識形式。它不是人腦天生固有的，而是人通過人腦的意識思維活動對相關(guān)對象的觀念掌握。知識作為人類認(rèn)識客觀事物一種能量的產(chǎn)物，是人類勞動的結(jié)晶或勞動成果，而不是人類勞動本身。這種結(jié)晶作為“一般人類勞動”就是馬克思所說的“價值實(shí)體”。
知識經(jīng)濟(jì)最基本的特征表現(xiàn)為：勞動是創(chuàng)造、創(chuàng)新性的智力勞動，或稱為知識性勞動，這種勞動是創(chuàng)造價值的主要源泉。知識性勞動具有以下特點(diǎn)：
第一，知識的形成和掌握需要更多的社會必要勞動時間，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，往往表現(xiàn)為對人力資本的投資。例如，教育是對勞動者提高自身能力素質(zhì)的投資，而生產(chǎn)知識勞動者包括管理人員、工程師、高熟練程度的工人所必需的生活資料的勞動都是這種社會必要勞動時間。
第二，知識性勞動以前所未有的速度更新。在知識經(jīng)濟(jì)社會和信息社會，知識經(jīng)濟(jì)的社會效用和它創(chuàng)造價值功能的時間是一致的，社會需要的瞬息萬變和知識更新周期的不斷縮短，使知識性勞動并不是一次性投入，而需要勞動者不斷的學(xué)習(xí)，不斷獲取已有的更新知識成果。
第三，技術(shù)、信息日益成為生產(chǎn)中一種重要的生產(chǎn)要素。在知識產(chǎn)品的生產(chǎn)中最關(guān)鍵的要素已經(jīng)不再是被稱為生產(chǎn)資料的的設(shè)備和工具，而是人的知識能量，它們成為勞動者的資本。正如馬克思所言：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)財富的創(chuàng)造較少地取決于勞動時間和已消耗的勞動量，較多地取決于一般的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步，或者說取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用?！薄爸苯觿趧釉诹康姆矫娼档轿⒉蛔愕赖谋壤话憧茖W(xué)勞動相比，同自然科學(xué)在工藝上的應(yīng)用相比，……卻變成一種從屬的要素?！?/p>
3知識經(jīng)濟(jì)下“總體工人”內(nèi)涵的擴(kuò)展
馬克思明確提出：“我們把勞動力或勞動能力，理解為人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價值時就運(yùn)用的體力和智力的總和。勞動過程把腦力勞動和體力勞動結(jié)合在一起了。”這表明，勞動既是體力也是智力的支出。腦力勞動和體力勞動的分工是隨著生產(chǎn)的發(fā)展和社會化而實(shí)現(xiàn)的。歷史證明，也正是這種分工促使了科技文化的迅速發(fā)展和勞動生產(chǎn)力的顯著提高。企業(yè)的經(jīng)營管理人員也是作為“總體工人的一個器官”而發(fā)揮作用的。在知識經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)造價值的勞動不僅僅局限于直接的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)場，勞動創(chuàng)造價值的方式也進(jìn)一步社會化和復(fù)雜化，大量的知識勞動、科技創(chuàng)新勞動發(fā)生在與物質(zhì)生產(chǎn)間接有關(guān)的社會化過程中，承認(rèn)這些勞動創(chuàng)造價值并沒有否定馬克思的勞動價值論，而是對勞動價值論的深化認(rèn)識。
4服務(wù)業(yè)與商品價值的創(chuàng)造
第三產(chǎn)業(yè)包括第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，主要是指流通部門和服務(wù)部門。二次世界大戰(zhàn)后，世界各國的第三產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，主要資本主義國家均呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的勢頭。服務(wù)業(yè)勞動力所占的比重也迅速提高，到20世紀(jì)90年代，高收入國家的服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)已上升到總就業(yè)人數(shù)的60％～70％，其中美國已超過70％。馬克思創(chuàng)立的勞動價值論是針對物質(zhì)形態(tài)的商品生產(chǎn)而言，他在分析社會資本再生產(chǎn)的比例關(guān)系時，把流通部門和服務(wù)部門全免掉了。我們認(rèn)為這是與馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論有關(guān)的。在研究物質(zhì)生產(chǎn)問題時，把非物質(zhì)生產(chǎn)問題舍棄掉，著重對物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的問題進(jìn)行研究，正是《資本論》中運(yùn)用的抽象法使然。
既然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了顯著的變化，勞動價值論也應(yīng)該與時俱進(jìn)。對勞動價值論的研究應(yīng)該延伸到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，延伸到各種服務(wù)勞動中去。筆者認(rèn)為非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動者的勞動也同樣包括具體勞動和抽象勞動，也同樣創(chuàng)造價值和使用價值。其具體勞動就是某項(xiàng)具體服務(wù)，抽象勞動則凝結(jié)在具有社會使用價值的服務(wù)中，如理發(fā)師的抽象勞動凝結(jié)在具體理發(fā)服務(wù)中，教師的抽象勞動凝結(jié)在具體的教學(xué)中。同時也要認(rèn)識到只有對社會生產(chǎn)有益的服務(wù)勞動才創(chuàng)造價值，諸如航運(yùn)、物流、旅游等，而對社會生產(chǎn)及社會風(fēng)尚無益甚至有害的服務(wù)，諸如販毒等雖然為某些人提供了服務(wù)，但不創(chuàng)造任何價值。
數(shù)碼時代，科技的發(fā)展使傳統(tǒng)的繪畫藝術(shù)被注入了新的生機(jī)，除傳統(tǒng)繪畫外，設(shè)計者用數(shù)碼技術(shù)輔助進(jìn)行繪畫作品創(chuàng)作，使繪畫作品呈現(xiàn)出了多元的表現(xiàn)樣式。傳統(tǒng)的繪畫作為造型藝術(shù)中的一種主要藝術(shù)形式，通過線條和色彩等藝術(shù)語言，利用筆墨顏料等在紙上、布上、皮革、木板或墻壁上描繪視覺形象，以表達(dá)作者的審美感受。不同的繪畫種類由于所使用的物質(zhì)材料工具和各自的表現(xiàn)手段差異，會產(chǎn)生各自獨(dú)特的表現(xiàn)形式與審美意趣。例如，中國畫講究筆墨韻味，詩、書、畫、印交相輝映，形成獨(dú)特的內(nèi)容美與形式美。油畫則具有豐富的肌理和厚重感，光澤感之美。水彩畫作品呈現(xiàn)出水色結(jié)合、透明酣暢、淋漓清新之美。在當(dāng)今數(shù)碼時代，數(shù)碼技術(shù)與新材料的發(fā)展豐富了繪畫作品的表現(xiàn)。新材料的不斷更新豐富了畫面的表現(xiàn)效果，如油畫中的肌理與綜合材料運(yùn)用以及影像拼貼、噴繪等形式的運(yùn)用，對畫面制作給予更多的關(guān)注，形成全新視覺感受的繪畫作品。而數(shù)碼技術(shù)催生的數(shù)碼繪畫，利用電腦圖像專業(yè)軟件painter、3dsmax等結(jié)合掃描儀、數(shù)碼相機(jī)以及數(shù)位板、壓感筆、投影儀、打印機(jī)等輸入輸出設(shè)備，在繪畫作品的設(shè)計構(gòu)思和作品制作階段，與傳統(tǒng)設(shè)計制作相比改變徒手操作手段，減少大量圖畫的手工繪制，達(dá)到快節(jié)奏和高效率，拓展了繪畫藝術(shù)的表現(xiàn)途徑。相比傳統(tǒng)的油畫、水彩等架上繪畫，數(shù)碼繪畫的色彩不受顏料性能的影響，數(shù)字特征使色彩更加豐富、生動。數(shù)碼技術(shù)可以模擬生動逼真的筆觸效果如水彩、油畫、水墨、彩鉛等，創(chuàng)作出豐富飽滿、富有表現(xiàn)力的繪畫作品。此外，數(shù)碼技術(shù)積極參與到傳統(tǒng)繪畫作品創(chuàng)作過程中，收集素材、畫面的構(gòu)思設(shè)計、底稿投影，甚至用數(shù)碼影像技術(shù)打印出底圖，或制作出畫稿，再返回架上用手工在底圖上描繪添色，制作完成一幅逼真的繪畫作品。例如，數(shù)碼繪畫的產(chǎn)生，數(shù)碼印刷技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)化也使數(shù)碼噴繪作品走進(jìn)室內(nèi)裝飾空間。例如，寫實(shí)風(fēng)格的繪畫作品中借助數(shù)碼影像技術(shù)代替人力完成了繪畫的大量基礎(chǔ)工作，增加了繪畫的準(zhǔn)確性，提高了繪畫效率?？傊?，數(shù)碼時代的科技拓展了繪畫藝術(shù)的表現(xiàn)方式，促進(jìn)了繪畫藝術(shù)的多樣發(fā)展。數(shù)碼時代的繪畫作品無論表現(xiàn)樣式從傳統(tǒng)的架上繪畫到數(shù)碼繪畫，還是風(fēng)格、材料、題材、技法的表現(xiàn)都使繪畫作品呈現(xiàn)出更加豐富多彩的面貌。數(shù)碼時代的繪畫作品也具有體現(xiàn)人文關(guān)懷的高效性、大眾性和商業(yè)化的特點(diǎn)。數(shù)碼技術(shù)大量普及應(yīng)用之后，印刷復(fù)制、數(shù)碼噴繪作品沖擊著人們的接受力?；诶L畫軟件的數(shù)碼繪畫體現(xiàn)科技時代繪畫作品的特點(diǎn)，繪畫軟件就是畫家手中的畫筆、畫紙、顏料，通過虛擬的環(huán)境，最終完成基于數(shù)字技術(shù)的藝術(shù)作品。數(shù)碼設(shè)計與數(shù)碼繪畫可以無紙化，易于保存、修改、傳播；數(shù)碼噴繪技術(shù)使繪畫作品易于復(fù)制，大批量生產(chǎn)，如仿真油畫的制作，具有商業(yè)化。數(shù)碼繪畫的產(chǎn)生與發(fā)展以及對傳統(tǒng)繪畫樣式的豐富，改變并體現(xiàn)著數(shù)碼時代的特征與人們審美需求。
2數(shù)碼時代繪畫作品在室內(nèi)設(shè)計中的應(yīng)用
隨著時展，繪畫作品更多地參與到藝術(shù)設(shè)計中來。繪畫作品一方面作為獨(dú)立的藝術(shù)欣賞作品存在，同時繪畫作品參與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計是時代與生活需要，更是室內(nèi)設(shè)計重要組成部分。繪畫作品在室內(nèi)設(shè)計中具有調(diào)節(jié)空間使用功能，提升、增加空間環(huán)境的文化內(nèi)涵與藝術(shù)格調(diào)，滿足審美需求等作用。其一，繪畫作品對空間起到調(diào)節(jié)作用，能夠柔化空間、均衡空間。繪畫作品在室內(nèi)設(shè)計中相當(dāng)于空間中的點(diǎn)或面，讓相互相連的空間形成不可分割的關(guān)系，使空間更完整、更均衡；作品中變化的線與色也會在方正空間中起到緩和作用，使空間有了生機(jī)和活力。繪畫作品中的內(nèi)容與意境，能夠引發(fā)聯(lián)想，在視覺感受與心理上會超越原有空間，起到擴(kuò)展空間心理尺度的作用。對空間色調(diào)的補(bǔ)充與調(diào)節(jié)，色彩運(yùn)用結(jié)合造型設(shè)計，共同傳達(dá)設(shè)計的內(nèi)涵與精神。其二，繪畫作品使室內(nèi)空間得到美化和精神上的提升。繪畫作品帶給人美的視覺感受，對空間起到美化作用。作用于人的心理，工作、生活、娛樂中，心理上獲得寧靜、美，保持輕松愉快的心情，提高工作效率和生活質(zhì)量。其三，使室內(nèi)設(shè)計的風(fēng)格得到加強(qiáng)，因?yàn)槔L畫作品本身的造型、色彩、質(zhì)感等都帶有一定的風(fēng)格特點(diǎn)。因此，合理的選擇使用繪畫作品會進(jìn)一步加強(qiáng)室內(nèi)設(shè)計的風(fēng)格。室內(nèi)空間也對繪畫作品的應(yīng)用提出了要求，建筑空間的功能、風(fēng)格、尺度以及造價的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)是確定繪畫作品的內(nèi)容、題材和表現(xiàn)形式的主要依據(jù)。繪畫作品配置還應(yīng)考慮對室內(nèi)色調(diào)及心理的影響，與室內(nèi)色調(diào)相和諧，材料的特性與設(shè)計主題的吻合，以及融入時代元素，體現(xiàn)藝術(shù)服務(wù)大眾生活的宗旨。具體應(yīng)用原則與方法如下：
（1）在室內(nèi)設(shè)計中繪畫作品應(yīng)考慮作品的裝飾與建筑特征結(jié)合，不同的空間有其獨(dú)特的使用功能，繪畫作品應(yīng)與室內(nèi)空間功能相協(xié)調(diào)。例如，車站、港口、候機(jī)大廳等公共流動空間，繪畫作品的裝飾，一方面打破單調(diào)的空間形態(tài)，起到活躍空間氣氛，消除旅途的疲勞，美化環(huán)境的作用；另一方面通過繪畫作品裝飾室內(nèi)空間也可以進(jìn)行城市文化展示，使人們得到文化熏陶和交流。室內(nèi)公共娛樂空間如酒吧、KTV、劇院、電影院等室內(nèi)環(huán)境的繪畫作品，由于娛樂場所這一使用功能和環(huán)境的要求，作為配飾的繪畫作品要求具有時尚特征和個性特色，體現(xiàn)空間氛圍，以突出所在場所的功能性，使人們在娛樂消費(fèi)的同時也獲得藝術(shù)美的享受。例如，在音樂廳、歌劇院等場所，需要以優(yōu)美、抒情類風(fēng)格的繪畫作品來裝飾空間；而在迪廳或歌舞廳，則應(yīng)以有視覺沖擊力的作品來表現(xiàn)。居住空間設(shè)計中應(yīng)從居室的空間功能來進(jìn)行配畫設(shè)計。例如，臥室配畫以調(diào)和色調(diào)為主，應(yīng)體現(xiàn)出溫馨、寧靜的感受，有助于睡眠；餐廳的配畫則以增進(jìn)食欲為原則；兒童房間可搭配色彩明快的卡通畫、抽象畫或體現(xiàn)兒童特點(diǎn)的畫面。
（2）在室內(nèi)設(shè)計中繪畫作品的選擇應(yīng)注意與裝飾風(fēng)格相統(tǒng)一。室內(nèi)設(shè)計風(fēng)格主要可以分為中式風(fēng)格、歐式風(fēng)格、田園風(fēng)格、地中海風(fēng)格、現(xiàn)代簡約風(fēng)格等，繪畫作品在室內(nèi)空間中的應(yīng)用考慮配畫局部與室內(nèi)設(shè)計整體風(fēng)格相統(tǒng)一。例如，歐式裝飾風(fēng)格的空間更適合選用古典油畫等西畫來裝飾，田園裝修風(fēng)格空間則可懸掛花卉題材的油畫。中式風(fēng)格空間選擇寫意山水、花鳥等傳統(tǒng)的國畫裝飾會比較協(xié)調(diào)，也可以選擇剪紙畫、皮影畫等特殊材料的裝飾畫。簡約現(xiàn)代的裝修風(fēng)格適合搭配現(xiàn)代抽象的油畫、水彩畫或個性的裝飾畫等。
（3）在室內(nèi)設(shè)計中繪畫作品應(yīng)根據(jù)室內(nèi)空間尺度確定裝飾畫的大小與陳列形式。室內(nèi)空間形狀、尺度影響人的視覺感受，可以通過繪畫作品去調(diào)整。也可以說繪畫作品的比例尺度要根據(jù)空間大小去確定從而調(diào)節(jié)美化空間。繪畫作品擺放要注意墻面的留白，選擇適合觀賞的位置作為陳列區(qū)域。掛畫墻壁的面積大宜選擇大尺幅的作品，若畫太小，會顯得空間空洞單調(diào)；反之，空間小畫大，則有擁擠和壓迫感。較大作品宜獨(dú)幅成列，尺幅稍小的作品可成組懸掛，多幅陳列可水平陳列、垂直陳列、梯形陳列，散點(diǎn)排列，增加視覺效果。多幅并列的作品風(fēng)格相近，內(nèi)容上要帶有一定的關(guān)聯(lián)性，注重畫面的呼應(yīng)與聯(lián)系。
（4）在室內(nèi)設(shè)計中繪畫作品的色彩要與主體色彩相呼應(yīng)。色彩在室內(nèi)空間設(shè)計中具有重要的作用。設(shè)計中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用色彩，才能使環(huán)境空間達(dá)到裝飾性與實(shí)用性的統(tǒng)一。繪畫作品中的色彩應(yīng)與空間色彩、家具和其他軟裝配飾相呼應(yīng)，通過多種色彩的搭配創(chuàng)造美的空間環(huán)境。繪畫作品的色彩需要考慮室內(nèi)空間的環(huán)境色彩和空間功能的特點(diǎn)，并與室內(nèi)空間相融合。色彩上應(yīng)注意調(diào)和與對比關(guān)系，以同色系為主，統(tǒng)一的大色調(diào)中要有變化，對比適中相互融洽，達(dá)到室內(nèi)空間的豐富，達(dá)到繪畫作品與環(huán)境的統(tǒng)一。
（5）在室內(nèi)設(shè)計中繪畫作品是個性的張揚(yáng)和審美情趣、文化內(nèi)涵的集中體現(xiàn)。繪畫作品應(yīng)用于居室設(shè)計中時，應(yīng)增強(qiáng)人們的審美與人文修養(yǎng)，并考慮人的性格、愛好、修養(yǎng)及所從事的職業(yè)特征，尊重人的個性需求。室內(nèi)空間的配畫設(shè)計有一定的規(guī)律可遵循，但針對不同的個性空間的室內(nèi)配畫可以是打破常規(guī)、靈活多變的。創(chuàng)意要與時俱進(jìn)，繪畫作品美化了生活的同時，也是審美情趣、文化內(nèi)涵的體現(xiàn)。
一社會市場經(jīng)濟(jì)以及社會市場經(jīng)濟(jì)法律制度的基本含義
根據(jù)德國"經(jīng)濟(jì)奇跡之父"艾茵哈特的設(shè)想，社會市場經(jīng)濟(jì)就是把市場競爭自由原則和社會利益均衡原則相結(jié)合，把個人進(jìn)取心與社會進(jìn)步相結(jié)合，以社會大眾福利制為目的的市場經(jīng)濟(jì)體制〔1〕。因取得社會進(jìn)步和貫徹福利制是國家的任務(wù)，所以國家必須建立對經(jīng)濟(jì)生活的宏觀調(diào)控機(jī)制。因此社會市場經(jīng)濟(jì)的特征可以概括為三點(diǎn)：一是市場經(jīng)濟(jì)，二是國家宏觀調(diào)控機(jī)制、三是大眾福利制。社會市場經(jīng)濟(jì)是第二次世界大戰(zhàn)之后在德國取得執(zhí)政地位的基督教民主聯(lián)盟和基督教社會聯(lián)盟提出的執(zhí)政綱領(lǐng)，在他們戰(zhàn)后長期的執(zhí)政中這一綱領(lǐng)得到了充分的實(shí)施，在社會市場經(jīng)濟(jì)作為基本國策規(guī)定入憲法之后，也得到了曾經(jīng)一度執(zhí)政的社會人的遵守。
所謂市場經(jīng)濟(jì)，就是以商品生產(chǎn)與交換為目的，以自由競爭為手段的經(jīng)濟(jì)體制。德國歷屆政府和學(xué)術(shù)界的一致看法是，市場經(jīng)濟(jì)是和計劃經(jīng)濟(jì)相對立的一種經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)西方社會多年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)能夠保障個人自由并發(fā)揮個人積極性創(chuàng)造性，故只有它才能提供國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺的和永久的動力，而計劃經(jīng)濟(jì)則不能做到這一點(diǎn)。因此德國實(shí)行的是全面的私有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì)體制。其實(shí)戰(zhàn)后德國也有實(shí)施計劃經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，1949年聯(lián)邦德國成立時參與競選的社會就是把計劃經(jīng)濟(jì)作為他們的競選綱領(lǐng)的。但是隨著社民黨人這次競選失敗，計劃經(jīng)濟(jì)的主張在德國似乎永遠(yuǎn)失去了支持者，而社會市場經(jīng)濟(jì)成為憲法規(guī)定的國策。
所謂國家宏觀調(diào)控機(jī)制，指的是國家利用各種經(jīng)濟(jì)手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極干預(yù)的各種制度的整體，這是相對于資本主義發(fā)展初期的自由放任式經(jīng)濟(jì)體制提出的。德國人認(rèn)為，自由放任式市場經(jīng)濟(jì)并不能保證國民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，正如1929-1933年的國際性經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明的那樣。為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平衡社會利益分配，緩和階級沖突，國家必須采取積極的干預(yù)措施。這是實(shí)行國家宏觀調(diào)控機(jī)制的目的之一。實(shí)行國家宏觀調(diào)控機(jī)制的目的之二，是防止不正當(dāng)競爭和限制競爭（壟斷），使企業(yè)始終處于競爭的狀態(tài)之中，使國民經(jīng)濟(jì)始終具有發(fā)展的動力。國家宏觀調(diào)控機(jī)制，是社會市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的情況下，國家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切決定權(quán)放手給企業(yè)和民間，但是一經(jīng)顯示國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有異常情形，國家則立即施行多種干預(yù)手段，對市場進(jìn)行調(diào)整，使其歸于正常。德國人對此的概括是："平時國家不問不管，緊時國家多方出面"。
所謂大眾福利制，就是使德國公民享受全面的社會保障的制度。按德國基本法的規(guī)定，福利制是德國建立的四大原則之一，也是實(shí)行社會市場經(jīng)濟(jì)的目的之一。所謂社會市場經(jīng)濟(jì)中的"社會"一詞，在德語中本來就有大眾福利的意思。追求利潤當(dāng)然是市場經(jīng)濟(jì)的動力，但是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的卻是為社會公眾造福。因此在德國，有關(guān)國計民生的農(nóng)業(yè)、交通、郵電等行業(yè)長期以來并不完全服從于市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，也就是說這些行業(yè)并未全部進(jìn)入競爭機(jī)制，因?yàn)樗鼈儾荒芡耆塾诶麧?。在這些部門曾經(jīng)保留著很大的國營經(jīng)濟(jì)成分（但是從1995年1月1日起德國鐵路、航空公司、和郵政電訊實(shí)行了私有化改造，即按照私營公司的形式進(jìn)行了重新組合，現(xiàn)在的德國國營企業(yè)僅僅只有魯爾區(qū)的幾個煤礦）。另外德國還對社會的高收入階層實(shí)行累進(jìn)稅制，并以國家財政支持對雇員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等實(shí)行全面的保險，并對職業(yè)教育、兒童教育、低收入房租、貧困者的社會救濟(jì)等方面進(jìn)行補(bǔ)貼。
德國社會市場經(jīng)濟(jì)的法律制度，就是德國為保證市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、給國家提供宏觀調(diào)控的手段、實(shí)現(xiàn)福利制國家目的而建立的法律制度的總和。這些法律有，為商品生產(chǎn)和流通提供基本規(guī)則的民法和商法，為國家調(diào)控提供手段的競爭法，反不正當(dāng)競爭法和穩(wěn)定法等，保護(hù)勞動者的勞動法，實(shí)現(xiàn)福利制的社會立法等。這些法律構(gòu)成一個相互協(xié)調(diào)的整體。德國社會市場經(jīng)濟(jì)是一種完全法律化的經(jīng)濟(jì)體制。它的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制是完全建立在法律的基礎(chǔ)之上的。"法治原則"也是現(xiàn)代德國基本法規(guī)定的立國四大基本原則之一。該國現(xiàn)行有效的調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律大約3600多個，最大的法律如民法有2385條，小的有幾十條，它們基本上覆蓋了的經(jīng)濟(jì)活動的各個方面。完善的法制提供了社會經(jīng)濟(jì)所需要的穩(wěn)定政治環(huán)境。
二提供市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則的法律--德國民法和商法
提供市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則的法律，亦即規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的參加者及其行為的法律，在德國是民法和商法，這是毫無疑義的。民商法在市場經(jīng)濟(jì)中的作用，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)參加者身份，賦予市場經(jīng)濟(jì)參加者用于商品生產(chǎn)和商品交換所需要的基本的權(quán)利、提供商品交換基本的法律規(guī)則。民商法把商品生產(chǎn)者與商品交換者的基本需要，按照平等、自由、公正、公開、誠實(shí)信用、個人利益與公共利益協(xié)調(diào)一致等原則，規(guī)定為民事權(quán)利主體、物權(quán)、債權(quán)、公司、票據(jù)、保險等具體的制度，保障市場經(jīng)濟(jì)按照這些法律制度健康正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。民法和商法所提供的規(guī)則，是社會市場經(jīng)濟(jì)中最重要的規(guī)則，這在德國是不言而喻的，但在我國有關(guān)的探討中，對此似乎缺乏足夠的認(rèn)識〔2〕。
（一）德國民法
民法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系法律規(guī)范的總和，其法律規(guī)范涉及到全社會的每一個自然人和法人，大到涉及國計民生的財產(chǎn)支配關(guān)系和流通關(guān)系，小到個人、家庭與鄰里之間的關(guān)系，都是民法的調(diào)整范圍。所以它是市場經(jīng)濟(jì)社會最基本的法律，其重要性只有憲法可以相比。德國現(xiàn)行民法是1886年頒布、1900年生效的《德國民法典》。明年該法典誕生就已經(jīng)整整100年了。100年來，德國社會與經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，但是德意志聯(lián)邦共和國1949成立時制定的《德國基本法》即德國憲法承認(rèn)《德國民法典》仍然有效。當(dāng)然該法典也曾經(jīng)過不少的修改，但其基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容沒有大的改變。德國法律明確規(guī)定，任何企業(yè)的開辦者和經(jīng)營者都必須有學(xué)習(xí)過《德國民法典》的經(jīng)歷，每個大學(xué)生，無論是自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)的，都必須有《德國民法典》的學(xué)分。一部法典能有如此之長如此之大的生命力，其主要的原因有：
（1）體系宏大，覆蓋面廣。民法因調(diào)整范圍廣泛，在一般國家也都是體系最寵大的法律?！兜聡穹ǖ洹烽_始制定時，正是分裂數(shù)百年的德國剛剛統(tǒng)一之時，立法者也想利用該法典把長期分裂割據(jù)而混亂不一的德國社會統(tǒng)一起來〔3〕，這就更加擴(kuò)大了民法典的規(guī)模。因此，該法典在立法時基本上把當(dāng)時能夠設(shè)想到的市民社會的民事法律關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)都規(guī)定進(jìn)去了。這就使得整個德國社會都建立在該法典之上，使得《德國民法典》實(shí)際上成了規(guī)范整個德國社會的最基本的社會關(guān)系的法典，也使得后來想廢止該法典的人常常自嘆乏力（比如希特勒就曾想廢止該法典〔4〕）。同時也由于立法的這種背景和德國人一貫辦事細(xì)致認(rèn)真的傳統(tǒng)，該法典的條文達(dá)到2385條，成為當(dāng)今世界最宏大的一部現(xiàn)行法典。
（2）采納科學(xué)，多有創(chuàng)新?！兜聡穹ǖ洹分贫〞r，立法者盡量采納了當(dāng)時法律科學(xué)研究的成果，使得這部法典非常富有創(chuàng)新性。這一點(diǎn)比較突出的如：在立法模式的設(shè)置上，它放棄了在當(dāng)時影響極大的1804年頒布的《法國民法典》把民法規(guī)范規(guī)定為"人"、"財產(chǎn)及對于所有權(quán)的各種變更"、"取得財產(chǎn)的各種方法"三篇結(jié)構(gòu)，而根據(jù)本國法學(xué)家的研究成果，把民法典的內(nèi)容劃分為"總則"、"債務(wù)關(guān)系法"、"物權(quán)法"、"親屬法"、"繼承法"這五編式的結(jié)構(gòu)，這樣，民法的全部內(nèi)容安排得清晰合理，人們從各編的題目就可以看出他們的相互區(qū)別和相互聯(lián)系。又如"權(quán)利能力"、"行為能力"、"法人"、"物權(quán)"等法律概念和制度，關(guān)于"有限所有權(quán)"理論、"權(quán)利濫用禁止"理論等，也是《德國民法典》吸收法學(xué)家的研究成果并在法典中首創(chuàng)使用的，目前這些概念及制度的科學(xué)性得到了全世界的承認(rèn)并已經(jīng)得到普遍使用。
（3）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)性強(qiáng)?！兜聡穹ǖ洹烦浞煮w現(xiàn)了德意志民族慣于抽象思維和講究專業(yè)化、技術(shù)化的特點(diǎn)?！兜聡穹ǖ洹分写罅康貞?yīng)用了"事實(shí)的抽象-概括式表達(dá)"、"一般性條款"、"共同性規(guī)定（提取公因式）"等法學(xué)邏輯手段和技術(shù)，使得《德國民法典》的層次分明，而且結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。為了節(jié)省文字和篇幅，該法典中還大量地使用了"援用"技術(shù)，很多條文直接引用其他條文的事實(shí)規(guī)定或者法律效力。在立法語言上，《德國民法典》的一個顯著特點(diǎn)是盡量使用法律規(guī)范語言而不是一般民眾的生活語言，這就使得法典條文的含義盡量地精確無誤。在《德國民法典》制定時，曾有人就它的立法技術(shù)和語言進(jìn)行了尖銳的批評，指責(zé)它過于專業(yè)化，疏遠(yuǎn)民眾，是"教授的法律"。不過正因?yàn)榇耍摲ǖ洳抛龅搅?法律計算機(jī)"〔5〕般的精確，給法官執(zhí)法提供準(zhǔn)確的應(yīng)用規(guī)則，并限制了法官的任意性，從而使法律得到準(zhǔn)確的貫徹，而大眾化的立法技術(shù)和立法語言是做不到準(zhǔn)確執(zhí)法的。
（4）立足長遠(yuǎn)，講究質(zhì)量?！兜聡穹ǖ洹吠瑫r還體現(xiàn)了德意志民族認(rèn)真、精確的特點(diǎn)。該法典從1873年起草，到1896頒布，先后三易其稿，共計24年方才制成。在整個法典之中，至今人們還很難發(fā)現(xiàn)冗言贅語，也很難發(fā)現(xiàn)沒有實(shí)用意義的條文，一些被后來實(shí)踐證明過時的或缺損的內(nèi)容，立法者也都進(jìn)行了廢止和補(bǔ)充。舉世公認(rèn)的是，《德國民法典》不愧為講究立法質(zhì)量的楷模。
當(dāng)然，時代的發(fā)展是無止境的，任何法典，即使它制定時再完善，也得要不斷地進(jìn)行修改。截止到1994年11月5日，《德國民法典》已經(jīng)進(jìn)行了122次修改，涉及的條文約500余條〔6〕。其中廢止的條文主要是封建色彩濃厚的家庭與婚姻制度方面的內(nèi)容，增加的條文主要是禁止權(quán)利濫用、男女平權(quán)、侵權(quán)責(zé)任。消費(fèi)者保護(hù)等方面的內(nèi)容?？偟膩碚f，隨著時代的發(fā)展，民法的內(nèi)容必須不斷增加。德國立法者也認(rèn)識到，試圖用一部法典來概括和規(guī)范全部社會生活是不可能的。當(dāng)增加個別條文無濟(jì)于事時，立法者干脆重新制定一部新法，作為《德國民法典》附從法。目前這些附從法有《地上權(quán)條例》、《住宅所有權(quán)法》、《通用交易條件法定規(guī)則法》、《婚姻法》、《消費(fèi)者信用法》等。
（二）德國商法
商法是規(guī)定以營業(yè)為目的的人（包括法人）和行為的法律規(guī)范的總和。顧名思義，商法就是專門規(guī)定有關(guān)商品生產(chǎn)和商品交換的人（包括法人）和事實(shí)的法律。從法律邏輯上來說，商人是民事主體的特別形式，商行為是民事行為的特別形式，所以商法是民法的特別法，民法是商法的一般法。在法律適用規(guī)則上，應(yīng)優(yōu)先適用商法，在商法無特別規(guī)定時，可以適用民法。1897年生效的《德國商法典》，對它和《德國民法典》之間的關(guān)系就是這樣規(guī)定的。
《德國商法典》和《德國民法典》是同時制定也是同時生效的，以后在德意志聯(lián)邦共和國成立時又同時得到《德國基本法》的承認(rèn)。德國在民法典之外另外制定商法典的原因，是商人和商事行為雖然具有民事主體和民事行為的一般性質(zhì)，但是在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中他們表現(xiàn)更多的是其獨(dú)特性，即具有以營業(yè)性商品生產(chǎn)和商品交換為目的，即以商業(yè)性盈利為目的的特點(diǎn)〔7〕。而且商行為比一般民事行為運(yùn)轉(zhuǎn)更快，因而其風(fēng)險更大，所以它有更高的安全性要求。為社會公益和社會經(jīng)濟(jì)生活安全而言，必須有國家立法對商人和商行為制定明確的規(guī)范?！兜聡谭ǖ洹钒ㄋ木幑?05條，第一編：商人，內(nèi)容有商人，商業(yè)注冊，商號，商業(yè)帳簿，商業(yè)代表等規(guī)定，第二編：商事公司及匿名合伙，是關(guān)于無限公司、兩合公司、股份兩合公司、股份有限公司的規(guī)定。第三編，商行為，內(nèi)容有商行為的一般規(guī)定、買賣、批發(fā)、運(yùn)輸、倉庫、運(yùn)送等。第四編是海商法的規(guī)定。
《德國商法典》并沒有規(guī)定商法的全部內(nèi)容。以后德國又單獨(dú)制定了《票據(jù)法》、《保險法》、《支票法》、《銀行法》等商事法律。由于商業(yè)的迅猛發(fā)展，商法典的內(nèi)容的更新和變化要必民法典更快更大。比較突出的有：1937年有關(guān)股份的法律從商法典中抽出，制定為單獨(dú)的《股份法》；1986年通過《資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)則法》用100多個條文使商法典第三編得到更新：1989年又根據(jù)歐共體法制定了新的商業(yè)法。
三給國家提供宏觀調(diào)控手段的法律制度
由于對自由放任式市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深刻認(rèn)識，德國才改行國家宏觀調(diào)控式市場經(jīng)濟(jì)，其目的一是為了均衡社會經(jīng)濟(jì)利益，二是為了防止因?yàn)閴艛喽鴮?dǎo)致限制甚至扼殺競爭的現(xiàn)象，防止不正當(dāng)競爭行為。也就是說，國家不再把社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只當(dāng)作私人事務(wù)，而要以社會的最高公共仲裁人的身份積極地干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活。如果說民商法提供給市場經(jīng)濟(jì)參加者合法的身份和必要的權(quán)利，那么國家的積極的干預(yù)則是要給市場經(jīng)濟(jì)提供和諧發(fā)展的秩序，保證它能順利發(fā)展。
在法治國家的原則下，國家的宏觀調(diào)控的范圍和方式必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定。德國在這一方面制定的法律主要有：
（一）關(guān)于保護(hù)競爭的法律。
市場經(jīng)濟(jì)體制下國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力是競爭。因此促進(jìn)競爭并保護(hù)競爭順利進(jìn)行就成了市場經(jīng)濟(jì)條件下國家的一項(xiàng)重要任務(wù)。國家對競爭不能如自由放任時期那樣放任不管，因?yàn)榉湃胃偁帟a(chǎn)生如下兩種損害競爭的情況：一是競爭的濫用，即不正當(dāng)競爭；二是企業(yè)之間達(dá)成協(xié)議限制甚至扼殺競爭。為此德國專門制定了如下立法：
⒈《反限制競爭法》又名《卡特爾法》。1957年制定，1980年和1990年兩次修改。之所以又稱之為《卡特爾法》，因?yàn)樵摲ǖ闹饕⒎康木褪且髽I(yè)之間達(dá)成的限制競爭的卡特爾協(xié)議。有時卡特爾也指根據(jù)上述協(xié)議而產(chǎn)生的企業(yè)組織，如企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)組合等〔8〕。該法列舉的卡特爾形式有：交易條件卡特爾，它給一個行業(yè)的企業(yè)規(guī)定一個統(tǒng)一的合同條件：價格卡特爾，它規(guī)定一個統(tǒng)一的最低價格；顧客或者地區(qū)卡特爾，它為每個企業(yè)規(guī)定特定的顧客種類或者特定的營業(yè)地區(qū)等?？ㄌ貭柕臉O端形式是辛迪加，它是指將價格、交易條件、合同條款、有關(guān)產(chǎn)品的一般條件等全部統(tǒng)一規(guī)定從而形成壟斷的卡特爾形式?？ㄌ貭栃袨榭梢援a(chǎn)生于市場的各個行業(yè)，也可以發(fā)生在市場交易的各個階段?？傊ㄌ貭柕谋举|(zhì)，就是使企業(yè)減少甚至是免于競爭壓力，保證他們在不改進(jìn)其為顧客提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量的條件下而能夠獲得穩(wěn)定的甚至是不斷提高的收入。
在對卡特爾行為進(jìn)行國家干預(yù)時，確定它對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否真正造成損害是非常必要的，因?yàn)槠髽I(yè)的聯(lián)合有時是好事，有時是壞事。按《卡特爾法》的規(guī)定，當(dāng)企業(yè)之間的協(xié)議造成他們"支配市場"的地位（壟斷），并濫用此地位剝削合同相對人或者消費(fèi)者時，即認(rèn)為其是法律應(yīng)該禁止的"限制競爭行為"即卡特爾行為。對交通、能源、以及自然資源開發(fā)型企業(yè)等自然壟斷行業(yè)，也要根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)來判斷其是否具有限制競爭的行為。國家對卡特爾行為的干預(yù)方式是：對要成立卡特爾的企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)許制，即企業(yè)之間成立卡特爾時必須向聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部申請準(zhǔn)許，否則為非法。對已經(jīng)成立的卡特爾組織，由設(shè)在柏林的聯(lián)邦卡特爾局或者各州的卡特爾局進(jìn)行調(diào)查，以確認(rèn)他們是否能夠造成他們"支配市場"的地位以及他們是否有"控制濫用"（即利用其地位操縱市場）的情形。由于對此情形的判斷在具體的事件中是很困難的，所以立法者賦予卡特爾局一種可以假設(shè)的權(quán)利：根據(jù)企業(yè)的某一行為（比如規(guī)定價格）確定，它在市場上是否具有限制競爭甚至取消競爭情況。在得到肯定的答案之后，卡特爾局將頒發(fā)一個"聯(lián)合禁止"命令，宣布企業(yè)之間的卡特爾行為無效，并將其予以解散。在德國，成立卡特爾必須得到聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部的批準(zhǔn)，而聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部在這個問題上非常慎重，只有能夠創(chuàng)造或者擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會的卡特爾才能獲得批準(zhǔn)，而卡特爾的本性一般來說是消減就業(yè)機(jī)會的，故新成立卡特爾幾乎是不可能的。目前在德國，只有環(huán)境保護(hù)企業(yè)不受《卡特爾法》的限制〔9〕；另外因受歐洲聯(lián)盟法（原來的歐共體法）制約的農(nóng)業(yè)等行業(yè)，因不參與競爭，故也不受《卡特爾法》的限制。
⒉《反不正當(dāng)競爭法》又名《競爭法》，1909年制定。該法的立法目的，是排除競爭中的不公正、不道德行為，建立并發(fā)展公開、公正的競爭秩序，保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行?！斗床徽?dāng)競爭法》與《卡特爾法》在具體調(diào)整范圍上雖有差別，但是他們的作用是互補(bǔ)的，目的是相同的。該法制定于第一次世界大戰(zhàn)之前，它是德國政府早就認(rèn)識到國家應(yīng)當(dāng)積極干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的意義并實(shí)施了干預(yù)的一個象征。當(dāng)然此后德國對該法也曾進(jìn)行過一些補(bǔ)充和修改，如1932和1933年頒布兩個附加條例等〔10〕。
該法把不正當(dāng)競爭的行為分為四大類：第一種是"顧客誤導(dǎo)"，指的是使得顧客自己作出決定而損害自己的種種不道德行為，如通過誘惑性廣告進(jìn)行心理上的和道德上的強(qiáng)迫買賣等。第二種是"妨礙對手"，指通過毀滅性價格戰(zhàn)（即傾銷行為）、封鎖、貶低他人的廣告甚至違法犯罪等手段，降低競爭對手的競爭能力。第三種是"剝削性競爭"，指的是企業(yè)對他人勞動的剝削，如假冒他人的成就（如在自己的產(chǎn)品上使用與他人相同的包裝等）、模仿他人的廣告、盜用他人的聲譽(yù)、誘拐挖走他人的工作者等。第四種是"違法競爭"，指企業(yè)有意識地、有計劃地以違背稅法、工商法等謀取競爭優(yōu)勢，獲得不正當(dāng)利益，如給回扣、行賄等。另外該法還具體地列舉了一系列有關(guān)的法律事實(shí)，并從中甄別出正當(dāng)與不正當(dāng)?shù)慕缦?。這些事實(shí)有：迷惑性廣告、清倉出售、甩賣和季節(jié)末大甩賣、購物券交易、行賄、誣陷、營業(yè)性誹謗、吐露商業(yè)秘密等。
雖然《競爭法》對種種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨樽鞒隽思?xì)致的規(guī)定，但是它又規(guī)定，判斷某種行為是否屬于不正當(dāng)競爭行為的權(quán)利，并不屬于企業(yè)和個人，而是屬于法院。受害人可以依據(jù)事實(shí)向法院，但只有法院有權(quán)判定某種競爭行為是否正當(dāng)并決定是否給予相應(yīng)的處罰。
（二）關(guān)于國家調(diào)節(jié)、穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律
即使各種社會經(jīng)濟(jì)力量完全按照合法的方式存在和競爭，有時國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會出現(xiàn)一些異常情況，如通貨膨脹和失業(yè)等，這在市場經(jīng)濟(jì)條件下是常見的。此時就必須有國家出面，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)，把市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向健康發(fā)展的軌道。德國1967年制定的《穩(wěn)定法》就是給國家提供調(diào)節(jié)社會市場經(jīng)濟(jì)的手段的法律。該法的全稱是《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長法》。它規(guī)定，在社會市場經(jīng)濟(jì)條件下聯(lián)邦政府有權(quán)以間接的干預(yù)措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（所謂"經(jīng)濟(jì)干預(yù)"）；調(diào)節(jié)的目標(biāo)是，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時保持穩(wěn)定的物價、高的就業(yè)率和對外貿(mào)易平衡，保持各州、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展：調(diào)節(jié)的主要手段是預(yù)算、稅收、社會福利措施等。它還規(guī)定，監(jiān)督、調(diào)節(jié)社會市場經(jīng)濟(jì)，是聯(lián)邦政府的義務(wù)，聯(lián)邦政府必須對協(xié)調(diào)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，對各地區(qū)的投資用稅收進(jìn)行引導(dǎo)，并在每年初就過去年度的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r向國會報告?！斗€(wěn)定法》的施行，其意義一是它給國家提供了經(jīng)常的明確的調(diào)節(jié)控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利義務(wù)、以及實(shí)施調(diào)節(jié)的手段；二是它擴(kuò)大了聯(lián)邦政府參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力，縮小了經(jīng)濟(jì)的地方自決權(quán)，對聯(lián)邦制條件下的經(jīng)濟(jì)地方自治原則進(jìn)行了修正。
德國在穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方面，除利用《穩(wěn)定法》進(jìn)行大膽的調(diào)節(jié)之外，還采取了如下措施：
為抑制、消滅通貨膨脹，規(guī)定德國中央銀行德意志銀行獨(dú)立，使其脫離聯(lián)邦中央政府機(jī)構(gòu)系列，中央銀行董事會的組成不屬于聯(lián)邦總理的職權(quán)。這樣，政府就無法決定貨幣發(fā)行量，這就消除了政府為追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而濫發(fā)鈔票導(dǎo)致的通貨膨脹。
設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會，成員有聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長、財政部長、各州政府一名代表、鄉(xiāng)級政府的代表等。理事會的任務(wù)是：對德國境內(nèi)全局性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行協(xié)商，尋找解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的方法并盡可能地采取一致行動。因德國是聯(lián)邦制國家，經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策權(quán)屬于各州政府。成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會后，聯(lián)邦政府便可以對各州之間的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并貫徹聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)政策。
設(shè)立財政計劃理事會，其成員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會組成方式一樣，其任務(wù)是協(xié)調(diào)國家、州和鄉(xiāng)的財政計劃，使公共收支與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相適應(yīng)。
設(shè)立社會力量監(jiān)督國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常設(shè)機(jī)構(gòu)，于1963成立的一個由德國境內(nèi)沒有黨派色彩的五個著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的專家理事會，人稱"五賢士會"。該理事會的主要任務(wù)是：鑒定宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，每年秋季撰寫一部關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣的鑒定報告。這份報告要向社會公布，而且對政府實(shí)施政策有直接的作用。在每年1月份召開的聯(lián)邦議會上，聯(lián)邦政府要將他們對該鑒定的意見向議會提出專門的說明。
（三）關(guān)于市場準(zhǔn)入的法律
對于允許公開競爭的行業(yè)，國家均規(guī)定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者不得開業(yè)進(jìn)入市場。市場準(zhǔn)入制度是企業(yè)開業(yè)登記制度之外的另一種考核制度，任何營業(yè)者當(dāng)然都必須經(jīng)過國家登記方可開業(yè)，但德國法律要求，營業(yè)者在申請登記之前，還必須具備一定的市場準(zhǔn)入條件。這些條件是，對各種公司，依據(jù)商法的規(guī)定實(shí)行規(guī)范制和批準(zhǔn)制；對個體商人，則要求其具備職業(yè)知識。對具有高級技術(shù)知識的個人營業(yè)者，如醫(yī)師、律師、會計師、經(jīng)濟(jì)師和稅務(wù)顧問等，國家還要求他們必須經(jīng)過特殊的培訓(xùn)并達(dá)到一定的年齡。德國在市場準(zhǔn)入方面的法律是非常嚴(yán)格而細(xì)致的。例如，即使是修鞋師傅、家庭用水管道修理師傅這樣的個體開業(yè)者，法律也要求他們必須具備實(shí)科中學(xué)畢業(yè)（六年制中學(xué)）畢業(yè)、學(xué)徒三年、幫工五年、最后通過政府專門考試的履歷。
四關(guān)于勞動者的法律
勞動是社會財富的根本來源，激發(fā)勞動者的積極性，保護(hù)他們的合法利益，理所當(dāng)然地是立法的中心任務(wù)之一。由于德國是私有制國家，貫徹的是"勞動自由"的原則，故勞動關(guān)系的建立完全采用市場化方式即采用勞動契約形式，由雇主與雇員自己決定是否發(fā)生雇傭關(guān)系，并決定工資、工作時間、工作條件、休假、勞動保護(hù)等有關(guān)勞動的具體事宜。在這種條件下，勞動者總是處于較不利的地位，他們的權(quán)益常常難以得到保護(hù)，勞資沖突的產(chǎn)生是必然的。為緩和這種沖突，穩(wěn)定社會關(guān)系，德國法律在保護(hù)勞動者上采取了較大的舉措，其主要有：
⒈制定獨(dú)立于民法的勞動法。在《德國民法典》關(guān)于雇傭關(guān)系的規(guī)定顯然已經(jīng)不足以保護(hù)勞動者的條件下，把勞動關(guān)系從雇傭的法律規(guī)范中分離出來，另外從19世紀(jì)末開始制定了一系列勞動法規(guī)，這些法規(guī)最初是針對個別行業(yè)制定的，尤其是針對礦工等勞動保護(hù)最為迫切的行業(yè)制定的，到第一次世界大戰(zhàn)后已經(jīng)成為勞動法群體。1969年德國制定了專門的《勞動法統(tǒng)一法》，把所有的勞動法規(guī)統(tǒng)一為一個大法。該法以《德國民法典》和《德國商法典》為基礎(chǔ)，但又廣泛地引入行政法措施，確立了統(tǒng)一的勞動保護(hù)條件。該法的另一個顯著的成就是，把對勞動關(guān)系的司法管轄權(quán)從一般管轄權(quán)中分離出來，為成立獨(dú)立的勞動法院提供了法律依據(jù)。
⒉設(shè)立獨(dú)立的勞動法院，對勞動關(guān)系進(jìn)行特別司法管轄。德國于1979年制定《勞動法院法》，規(guī)定設(shè)立縣、州、聯(lián)邦三級勞動法院系統(tǒng)，審理雇主與雇員之間的勞動關(guān)系爭議。該法規(guī)定，區(qū)別于一般的民事爭議的是，勞動爭議的審理貫徹程序捷便和費(fèi)用節(jié)儉的原則。
⒊建立"共決權(quán)"制度。所謂"共決權(quán)"制度，指的是德國法律規(guī)定的，在所有的企業(yè)中建立的由就業(yè)者享有參與和雇主共同決定企業(yè)事務(wù)的權(quán)利的制度。這一制度的主要內(nèi)容有：⑴"企業(yè)委員會"制度。按照1952年頒布、1989年修訂的《企業(yè)法》，在一切企業(yè)中設(shè)立企業(yè)企業(yè)委員會，企業(yè)委員會由就業(yè)者或者就業(yè)者代表組成，它享有代表就業(yè)者講話以及決定部分企業(yè)內(nèi)部關(guān)于就業(yè)者事務(wù)的權(quán)利。其權(quán)利主要包括：在集體事務(wù)方面如就業(yè)者的休假計劃、工作時間、職員宿舍的安排以及工作秩序、工人崗位勞動監(jiān)督、企業(yè)新技術(shù)引進(jìn)等問題上企業(yè)委員會擁有決定權(quán)；在企業(yè)對就業(yè)者的個人處置事務(wù)如就業(yè)者的培訓(xùn)、崗位調(diào)換、解雇等問題上，企業(yè)委員會擁有知情權(quán)和建議權(quán)；在企業(yè)變更損害到20名以上的就業(yè)者的利益時，企業(yè)委員會有為他們?nèi)〉美嫜a(bǔ)償和申請社會救濟(jì)的建議權(quán)等。企業(yè)委員會不同于工會，因前者是法定組織，有法定權(quán)利；而后者是自愿成立的社團(tuán)，其權(quán)利來源于組織章程；而且前者只可在企業(yè)內(nèi)部活動，而后者可以是行業(yè)的、地區(qū)的甚至是全國的組織。⑵就業(yè)者參加企業(yè)監(jiān)事會制度。根據(jù)德國前述《企業(yè)法》、1951年的《產(chǎn)業(yè)企業(yè)共決權(quán)法》、1976年的《共決權(quán)法》等法律，就業(yè)者有權(quán)在一切股份公司、兩合公司、股份有限公司中擁有監(jiān)事會席位。法律對就業(yè)者席位的多少有明確規(guī)定，如在擁有500名以上就業(yè)者的礦山、鋼鐵企業(yè)中擁有1/3至半數(shù)的席位，在企業(yè)集團(tuán)如康采恩的監(jiān)事會中擁有至少20％的席位。在監(jiān)事會中，就業(yè)者監(jiān)事行使與其他監(jiān)事同樣的權(quán)利。
⒋提倡"社會伙伴關(guān)系"。所謂"社會伙伴關(guān)系"指的是德國社會的一種說法，它認(rèn)為德國的雇主與雇員之間的關(guān)系，以及他們的代表者雇主聯(lián)合會與工會之間的關(guān)系，不是你死我活的根本沖突，而是一種在客觀上既有矛盾但又誰也離不開誰的、要共同為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮發(fā)揮積極的社會作用的伙伴關(guān)系。德國法律對這種說法至少是采取了鼓勵的態(tài)度，法學(xué)家們在其著述中也大量采用并闡述這一說法。按照"社會伙伴關(guān)系"，只有雇主與雇員之間、雇主聯(lián)合會與工會之間在出現(xiàn)勞資沖突時即互相斗爭又互相協(xié)調(diào)才能解決問題。這一看法可以說在德國形成了共識。1993-1994年德國南部的鋼鐵工人長達(dá)10個月的罷工就是在工會與雇主聯(lián)合會頑強(qiáng)而又靈活的斗爭中得到解決的。
⒌工會的統(tǒng)一化和獨(dú)立化。德國法律規(guī)定，某一行業(yè)只能組織統(tǒng)一的工會，其目的是避免該行業(yè)工人力量分散，保持工會的強(qiáng)大。所謂工會的獨(dú)立化，指的是德國法律規(guī)定，工會不能從屬于任何黨派或者教派，而只能保持其獨(dú)立。該規(guī)定的目的，是要防止把工會作為黨派的競選的工具或者教派斗爭的工具，使工會保持其只為工人利益活動的特性。
⒍建立完善的勞動保護(hù)和勞動保險制度。德國對勞動保護(hù)的法律制度見于民法、商法、行政法的一系列法律之中。其內(nèi)容包括兩方面，一種是針對勞動中的危險對就業(yè)者的保護(hù)，如勞動秩序、就業(yè)者健康、勞動技術(shù)條件、危險品作業(yè)的保護(hù)等規(guī)定；另一種是勞動時間保護(hù)、勞動報酬保護(hù)、解約保護(hù)等。另外，對特殊勞動者如婦女、青年、重殘疾人、以及家庭勞動者等，由法律針對其特性作出規(guī)定。雖然德國法把勞動關(guān)系的締結(jié)仍然當(dāng)作民法上的一種合同，承認(rèn)其成立依據(jù)雙方當(dāng)事人意思表示一致成立，但是它把勞動保護(hù)條款規(guī)定為強(qiáng)制性條款，雇主只能接受，而不能改變和拋棄。同時，德國對一切就業(yè)者建立以企業(yè)資金和國家資金為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性保險制度，它規(guī)定所有的雇員都必須參加醫(yī)療、養(yǎng)老、事故、失業(yè)等項(xiàng)保險，保險費(fèi)由雇主與雇員各半分擔(dān)。如就業(yè)者失業(yè)，除其可以領(lǐng)取失業(yè)保險賠償外，還可免費(fèi)接受由國家財政支持的職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
總之，一方面由于就業(yè)者技能的提高和勞動市場的一百多年的"磨合"，另一方面由于法律對就業(yè)者的完備的保護(hù)，德國的就業(yè)者的法律地位和勞動條件已顯著提高，據(jù)1991年的統(tǒng)計資料，其勞動力價格已經(jīng)成為世界之冠，個人的消費(fèi)達(dá)到全國社會凈產(chǎn)值的56.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同期國家的各項(xiàng)支出〔11〕。
五關(guān)于社會福利制的法律
如上所述，所謂福利制，就是使德國公民享受全面的社會保障的制度，這是德國基本法規(guī)定的四大原則之一，也是實(shí)行社會市場經(jīng)濟(jì)的目的，為實(shí)行福利制國家的目標(biāo)，德國長期把農(nóng)業(yè)、交通、郵電等行業(yè)置于市場之外，使之未進(jìn)入競爭機(jī)制。同時，德國還制定了一系列法律，以國家的財政為基礎(chǔ)在該國建立起了全面的福利制制度。這些制度除上文談到的就業(yè)者的福利措施外，還主要有如下方面：
⒈住房。德國依據(jù)國家財政支持建立起了西方國家唯一的"福利制住房制度"。第二次世界大戰(zhàn)之后住房十分緊張，大量的無房居住者使得住房市場對居住者非常不利。因此德國政府開始實(shí)行住房市場的國家控制，使其基本上不再依市場調(diào)節(jié)。控制的手段之一，是國家強(qiáng)制投資住房市場，并獲得對住房的部分支配權(quán)，然后把住房低價出租給社會低收入者階層不定期居住，這就是所謂的"福利制住房"?？刂频氖侄沃?，是依《住宅義務(wù)法》（1948年）強(qiáng)制規(guī)定對房主解約的限制，后來該規(guī)定導(dǎo)致對《德國民法典》的修改，而建立起了"承租人保護(hù)"的法律制度。依靠這些制度，德國的住房市場曾有過長期的對居住者寬松的局面。但是自從德國統(tǒng)一后，住房市場目前仍然比較緊張。
⒉養(yǎng)老。德國對全社會實(shí)行法定養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險是由國家財政支持的。通常男子年滿65歲，婦女年滿60歲即可領(lǐng)取到養(yǎng)老金、退休金。
⒊教育。德國對全體居民實(shí)行十年制義務(wù)教育制和一切教育免費(fèi)制度。對受教育有困難的居民，國家給予特殊的幫助，比如對殘疾人國家建立特別的學(xué)校予以教育。對經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生，國家給予未來可以減免的貸款。對失業(yè)者，國家舉辦專門的學(xué)校使他們免費(fèi)學(xué)習(xí)新的技能。
⒋貧困者的社會救濟(jì)。德國對低收入者實(shí)行國家補(bǔ)助。補(bǔ)助的方式有發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)、提供福利制住房等。
六德國社會市場經(jīng)濟(jì)法律制度對我國的參考價值
關(guān)于德國社會市場經(jīng)濟(jì)的效果的分析，例如原西德如何依靠這種制度而取得舉世注目的建設(shè)成就的情況，在我國已經(jīng)有不少學(xué)者進(jìn)行了介紹。此處當(dāng)不再贅言。所應(yīng)補(bǔ)充的是，在德國統(tǒng)一后原東德地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重建過程中，德國式市場經(jīng)濟(jì)又一次發(fā)揮了積極的作用。因東西德經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差巨大，統(tǒng)一后為發(fā)展東部經(jīng)濟(jì)而耗費(fèi)了大量資金，從而導(dǎo)致德國經(jīng)濟(jì)從1990年到1993年沒有正增長率，但是德國馬克的幣值與匯率基本保持未變，通貨膨脹率沒有超過3％，人民的生活水平基本沒有下降，未出現(xiàn)大的社會動蕩。1994年德國東部的經(jīng)濟(jì)改建已經(jīng)基本完成，德國經(jīng)濟(jì)開始走出低谷，出現(xiàn)2％的增長率，1995年經(jīng)濟(jì)可望持續(xù)增長。正因?yàn)榇耍瑘?zhí)政已經(jīng)三屆的基督教民主聯(lián)盟黨在多數(shù)人預(yù)期競選失敗的情況下，在1994年的超級大選中又一次取得了競選勝利。這一切與前蘇聯(lián)地區(qū)及東歐地區(qū)某些引進(jìn)英美自由市場經(jīng)濟(jì)模式的國家的政治動蕩、經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展、人民怨聲載道的情況形成鮮明的對照。
當(dāng)然，德國社會市場經(jīng)濟(jì)的法律制度從法律政治學(xué)的角度來看并非是無可指責(zé)的。但是，對它的批判不是本文的目的。我國的市場經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)尚處于初級階段，我們需要廣泛地吸收和借鑒市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的法制經(jīng)驗(yàn)，尤其是德國社會市場經(jīng)濟(jì)法制的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)事求是地說，德國的社會市場經(jīng)濟(jì)的法律制度對我國在許多方面都有借鑒作用，最突出的方面應(yīng)該是以下幾點(diǎn)：
⒈依靠民法來建立我國市場經(jīng)濟(jì)社會的行為規(guī)范基礎(chǔ)。民商法是市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的基礎(chǔ)。正如德國社會市場經(jīng)濟(jì)的法律制度--其實(shí)也是其他市場經(jīng)濟(jì)國家法律制度所表明的那樣，市場經(jīng)濟(jì)的最基本的立法是民法以及作為民法特別法的商法，因?yàn)樗麄兲峁┝耸袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的整個社會的最基本的法律規(guī)則。但是實(shí)事求是地說，我國的立法者對此并無清楚的認(rèn)識。目前我國民法立法非常薄弱，根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下作為整個社會的基本規(guī)范的需要?，F(xiàn)行民法最基本的法律"民法通則"過于簡單，只有156條，在其實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面，不但物權(quán)財產(chǎn)權(quán)（最突出的是不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)）、債權(quán)這些民法中最基本的內(nèi)容，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本的法律規(guī)范，在我國可以說是缺乏有實(shí)質(zhì)意義的規(guī)定，而且已經(jīng)被改革實(shí)踐和其他法律所否定的內(nèi)容，如關(guān)于不許土地出租的規(guī)定等，到目前為止仍然是民法的有效條文，所有這些給我國目前的改革確實(shí)帶來不少困難。但同時這也給改革帶來良好的契機(jī)。因?yàn)榇蠹叶寄芸吹降氖?，舊的古老傳統(tǒng)很難適應(yīng)當(dāng)代的情勢，在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制下制定的行為規(guī)則又被改革和人民群眾所拋棄，所以我國目前最缺乏的就是民間的基本的行為規(guī)范。而民法依其本源就是市場經(jīng)濟(jì)條件下的民間社會的行為規(guī)范的總和。因此，如果現(xiàn)在我國能夠制定出一部詳備而得當(dāng)?shù)拿穹ǎ坏珪浹a(bǔ)我國目前的民間社會行為規(guī)范缺乏的漏洞，而且會極大地促進(jìn)改革的發(fā)展。這也是我們從《德國民法典》的制定和施行百年時理應(yīng)得到的經(jīng)驗(yàn)。
⒉依靠法治方法實(shí)現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)。對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)這一點(diǎn)，目前從上到下已經(jīng)沒有疑義。但是對怎樣才能實(shí)現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)這一問題，理論界無人提及，實(shí)踐上可以說并不明確。因?yàn)?，目前我們所使用的改革方法可以說是與法治目標(biāo)相違背的。其主要的表現(xiàn)是，新的改革措施的出臺常常不依靠法律的手段和方法，沒有遵循"先立法、后行動"這一法治國家普遍的原則，而是繞過現(xiàn)行法律、甚至違背現(xiàn)行法律的規(guī)定，依靠非法律的種種手段推進(jìn)改革的進(jìn)行。比如，改革中大量存在的"先試驗(yàn)、后立法"方法就是如此。這樣，幾乎每一次改革措施出臺都會帶來法律威信下降的副作用，它違背了法治國家的目的。這一點(diǎn)無疑也是我國目前法制威信不高的原因之一。對此問題的解決可以參考德國等法治國家的作法。在德國，對政府的行為實(shí)行的是"法律之外一切行為均為非法"的原則，政府施政如有新的舉措，首先考慮的是把自己的綱領(lǐng)制定為法律，然后才付之于行動，如不然，政府的行為就是非法行為。這一原則雖有僵硬之嫌，但它卻維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，遵循了法治的原則，收到了長遠(yuǎn)的政治效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國對改革也應(yīng)貫徹"先立法、后行動"的改革策略，也就是依靠法治手段達(dá)到法治目的的策略，把一切改革活動納入法治軌道。要做到這一點(diǎn)在我國并不難，因?yàn)槟壳八菩械母母镏贫?，常常是在理論上和?shí)踐上已經(jīng)為我國臺港地區(qū)或者其他國家證明是市場經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，甚至有些改革措施就是直接從這些地區(qū)和國家引進(jìn)的。那么在吸收這些地區(qū)和國家的經(jīng)驗(yàn)時同時引進(jìn)他們的有關(guān)的法律制度、同時把這些法律制度通過立法轉(zhuǎn)化為我國的法律制度，應(yīng)該說是比較容易做到的。
〔1〕A.Hofmann.TatsachenueberDeutschland,Societaets.Verlag1992,Seite185.
〔2〕參見張賢鈺：《德國社會市場經(jīng)濟(jì)與法制的評價》，《中國法學(xué)》1993年第6期等。
〔3〕HelmutKoehler:EinfuehrungzumBGB,DeutscherTaschenbuchVerlag,SeiteIX
〔4〕HelmutKoehler;EinfuehrungzumBGB,DeutscherTaschenbuchVerlag,1993,SeiteXIX
〔5〕KonradZweigert&HeinKoetz,EinfuehrungindieRechtsvergleichung,Tuebingen1971,Seife268.
〔6〕Schoenfelder:DeutscheGesetze,VerlagC.H.Beck,1994,11.
〔7〕WolfgangHefermehl:EinfuehrungzumHGB,DeutscherTaschenbuchVerlag,Seite7.
〔8〕Creifelds;Rechtswoeterbuch.VerlagC.H.Beck.Neuauflage1994,Seite645
〔9〕Sternusw.:EinfuehrungindasdeutscheRecht.DeutscherTaschenbuch.Verlag,1990,Seite123-124
