發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:11:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)火災(zāi)防控部署方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
通過(guò)全面、細(xì)致的消防安全大檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全方位排查火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，切實(shí)督促整改到位，提高全市建筑系統(tǒng)火災(zāi)防控水平，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排和檢查范圍
自即日起至10月15日止，在全市建筑系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動(dòng)，重點(diǎn)檢查報(bào)監(jiān)工程建筑施工領(lǐng)域。
三、檢點(diǎn)
1、消防行政許可手續(xù)是否齊全，是否擅自改變使用性質(zhì)、是否存在非法搭建現(xiàn)象。
2、是否制定并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人員是否依法履行職責(zé)；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織員工開展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗，對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施。
3、是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設(shè)有消防車通道并暢通；員工集體宿舍耐火等級(jí)是否符合要求，是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
四、方法步驟
（一）動(dòng)員部署。我成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局技術(shù)安全科。6月25日前，各企業(yè)和各單位要按照本方案的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，迅速部署開展工作。
（二）自查自糾。6月25日至7月25日前，各企業(yè)和各單位要廣泛發(fā)動(dòng)一線職工進(jìn)行排查，梳理匯總，并按“五定”進(jìn)行整改。
（三）全面排查整治。7月20日至9月18日，在各企業(yè)各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，開展全面、細(xì)致的檢查，對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為，能整改的，現(xiàn)場(chǎng)立即整改，現(xiàn)場(chǎng)整改不了的，規(guī)定期限要求進(jìn)行整改，同時(shí)將隱患逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，移交消防部門，由消防部門負(fù)責(zé)安排后續(xù)隱患整改工作。
（四）檢查驗(yàn)收。9月底前，對(duì)大檢查工作進(jìn)行驗(yàn)收，查缺補(bǔ)漏，確保檢查質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。我局將適時(shí)組織抽查，督促，進(jìn)一步做好大排查大整治工作。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)和各單位要以消防安全大排查大整治為契機(jī)加強(qiáng)大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展大排查大整治工作，確保大排查大整治工作工作取得實(shí)效。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，層層落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管，提高火災(zāi)防控能力。要層層簽定責(zé)任狀，將責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。
（二）迅速部署，精心組織。各企業(yè)和各單位根據(jù)本方案精神，制定具體的檢查方案，找準(zhǔn)消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開展大排查大整治，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，組成若干消防安全檢查小組，確保應(yīng)查盡查。
（三）發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”，必須逐項(xiàng)整改到位，可以立即整改的，當(dāng)場(chǎng)整改到位，不能立即整改的，要組織專家進(jìn)行評(píng)估，研究整改方案，限期整改到位，屬于重大火災(zāi)隱患的按等級(jí)要求，實(shí)施掛牌督辦整改。
一、工作目標(biāo)
集中開展以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，堅(jiān)持將消防檢查與提升群眾消防安全意識(shí)相結(jié)合、與提升公共消防基礎(chǔ)建設(shè)水平相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，提高社會(huì)單位自我管理水平，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)火災(zāi)防控能力，確保夏季全轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重特大與其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
***派出所夏季消防檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出所所長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，***任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)動(dòng)員部署、組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在***派出所，負(fù)責(zé)具體工作的籌劃部署、宣傳發(fā)動(dòng)、督導(dǎo)核查等。
三、檢查內(nèi)容
（一）火災(zāi)隱患整治
1、人員密集場(chǎng)所，以賓館飯店、商城市場(chǎng)、電影院等公眾聚集場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、銀行等為重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
2、建筑企業(yè)、加油站、個(gè)體商戶開展夏季消防安全自查的基礎(chǔ)上，以易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、加油站等易燃易爆企業(yè)為重點(diǎn)。
3、對(duì)于全轄區(qū)重大火災(zāi)隱患單位部門開展一次全面摸排，按照屬地管理原則，派出所督促指導(dǎo)相關(guān)部門、各單位制定計(jì)劃制度、方案、落實(shí)整改責(zé)任和措施。
（二）公共消防設(shè)施多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
1、公共消防設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)各個(gè)小區(qū)居民區(qū)的滅火器、消防水池建設(shè)、推動(dòng)消防水源規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。
2、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。完善專職消防隊(duì)、各小區(qū)和單位專職消防隊(duì)的建設(shè)，分別制定專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。
3、單位專職消防隊(duì)滅火能力建設(shè)。各專職消防隊(duì)和各小區(qū)志愿消防隊(duì)制定年度執(zhí)勤訓(xùn)練方案，結(jié)合實(shí)際制定滅火救援預(yù)案；督促專職消防員開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練、聯(lián)合開展夏季“消防滅火”訓(xùn)練、各類火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗訓(xùn)練、合成項(xiàng)目訓(xùn)練。規(guī)范公安消防隊(duì)與單位專職消防隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)調(diào)度。
（三）消防安全宣傳
縣住建局成立消防安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人和局屬各企（事）業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局城建科,同志任辦公室主任。局屬各單位、各建筑施工企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)消防安全排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二、總體要求
緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過(guò)全面、細(xì)致的消防安全大檢查，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，全方位排查火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，切實(shí)督促整改到位，提高住建系統(tǒng)火災(zāi)防控水平，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
三、時(shí)間安排和檢查范圍
2015年1月26日至2015年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在住建系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動(dòng)，重點(diǎn)檢查市政公用行業(yè)和建筑施工領(lǐng)域。
四、檢查內(nèi)容
（一）局屬市政公用企（事）業(yè)單位：是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否落實(shí)消防控制室值班制度，有無(wú)值班人員脫崗情況；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)；單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）建筑施工領(lǐng)域：是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗，對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設(shè)有消防車通道并暢通；是否組織員工開展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；員工集體宿舍耐火等級(jí)是否符合要求，是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
（三）拆除臨時(shí)搭建建筑：城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)查處違章搭建臨時(shí)彩鋼板建筑物，專門建立臺(tái)帳，專人負(fù)責(zé)收集整理檔案，并做好詳細(xì)的花名冊(cè)報(bào)送至規(guī)劃城建科。局委會(huì)集中討論決定后，將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于2月15日前報(bào)送臨時(shí)搭建彩鋼板建筑物花名冊(cè)。
五、方法步驟
（一）動(dòng)員部署。局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室和企（事）業(yè)單位負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建科。2月15日前，局屬各單位要按照本方案的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，迅速部署開展工作。
（二）全面排查整治。1月26日至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，局屬各企（事）業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，開展消防安全排查治理活動(dòng)，對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為，能整改的，現(xiàn)場(chǎng)立即整改，現(xiàn)場(chǎng)整改不了的，及時(shí)向縣住建局上報(bào)，同時(shí)將隱患逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬。于2月15日前將本單位消防安全自查自理工作總結(jié)報(bào)送至住建局城建科。
（三）檢查驗(yàn)收。全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束前，縣住建局對(duì)局屬各企事業(yè)單位的消防安全排查治理工作進(jìn)行檢查，查缺補(bǔ)漏，確保檢查質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。督促局屬各單位進(jìn)一步做好大排查大整治工作。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局屬各企事業(yè)單位要認(rèn)真組織開展大排查大整治工作，確保大排查大整治工作工作取得實(shí)效。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，層層落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管，提高火災(zāi)防控能力。要層層簽定責(zé)任狀，將責(zé)任進(jìn)行分解。
（二）迅速部署，精心組織。要迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，發(fā)動(dòng)一切力量進(jìn)行排查；邀請(qǐng)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物業(yè)服務(wù)單位等相關(guān)專業(yè)人員參加，確保應(yīng)查盡查。
（三）發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”，必須逐項(xiàng)整改到位，可以立即整改的，當(dāng)場(chǎng)整改到位，不能立即整改的，向住建局報(bào)告，由局委會(huì)研究整改方案，要求存在隱患的單位限期整改到位，屬于重大火災(zāi)隱患的按等級(jí)要求，報(bào)消防部門實(shí)施掛牌督辦整改。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入開展全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管控等措施，扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為維護(hù)全縣民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
利用三年時(shí)間，深入推進(jìn)打通消防生命通道、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、打牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防基礎(chǔ)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項(xiàng)提升工程”，努力實(shí)現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治、消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣民政局成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)指導(dǎo)組，縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局各黨組成員為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督促落實(shí)，下設(shè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)股，負(fù)責(zé)定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、局屬各單位工作推進(jìn)情況，掌握工作進(jìn)度，對(duì)工作推動(dòng)力度不大、進(jìn)度緩慢的，將下發(fā)督辦通知書、約談相關(guān)單位。
四、主要任務(wù)
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查。7月底前，消防救援大隊(duì)聯(lián)合民政局組織召開全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議，推動(dòng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。健全完善“五實(shí)十崗”消防責(zé)任體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核；指導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面落實(shí)自查自改，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀；重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等，真正實(shí)現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，切實(shí)消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。民政局要進(jìn)一步加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程的進(jìn)度，12月底前，確保全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程全部通過(guò)住建部門消防驗(yàn)收。2020年12月30日前，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部建立完善消防檔案，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少打造3處行業(yè)標(biāo)桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2022年，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
（二）集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患并將排查整治統(tǒng)計(jì)表上報(bào)至專項(xiàng)行動(dòng)辦公室（表1）。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，要分類制定整改對(duì)策，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年底前基本整改完畢。
（三）推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防安全委員會(huì)將在今年印發(fā)《行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要?jiǎng)t》，民政部門將建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位不少于3個(gè)（表2），所有消防安全重點(diǎn)單位全部完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（四）加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動(dòng)，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢(shì)、火災(zāi)特點(diǎn)，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識(shí)。
五、時(shí)間安排
自2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。
（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位根據(jù)方案要求全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，及時(shí)上報(bào)排查及政治結(jié)果，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。召開專項(xiàng)行動(dòng)階段性總結(jié)會(huì)議，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時(shí)整改銷案。
（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。要推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)落實(shí)組織實(shí)施工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要成立組織，定期上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策。要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作措施，量化、細(xì)化工作要求，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作方案。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
2020年5月20日我處傳達(dá)學(xué)習(xí)縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《全國(guó)“兩會(huì)”期間全縣安全防范工作方案》的通知精神。會(huì)上武剛副主任針對(duì)我處的辦公樓、漁場(chǎng)碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部屬，成立查檢小組針對(duì)我處重點(diǎn)下屬企業(yè)進(jìn)行全面的檢查。要求各組對(duì)安全生產(chǎn)工作要高度重視，責(zé)任落實(shí)到人，做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位，安全責(zé)任到位，要扎實(shí)細(xì)到進(jìn)行檢查，確保安全隱患排查工作有交的推進(jìn)。
二、排查整改，治理隱患
5月21日，黨委成員組織了檢查組，對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行排查，主要排查企業(yè)治理安全隱患放到首位，其次排查消防、火災(zāi)隱患的重點(diǎn)區(qū)域，尤其把“兩會(huì)”期間的大檢查作為重中之重，做了三個(gè)方面的工作。
（一）綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高問題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問題。政績(jī)觀存在偏差，規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)。三是安全責(zé)任缺位問題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管理業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問題。下屬企業(yè)領(lǐng)域隱患排查不深入不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不夠徹底，對(duì)安全相關(guān)要求沒能做到熟記于心，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。五是指導(dǎo)管理不力問題。安全指導(dǎo)管理隊(duì)伍不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開展安全指導(dǎo)不實(shí)不深入。
為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，明確工作任務(wù)，扎實(shí)有效地開展消防工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《福建省消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)，按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于消防安全和嚴(yán)格責(zé)任追究的工作要求，制定本工作方案。
二、總體目標(biāo)
加大消防工作力度，逐步改善全鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，提高防范和抗御火災(zāi)的能力。一是強(qiáng)化責(zé)任，即強(qiáng)化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職能部門及行業(yè)主管的監(jiān)管責(zé)任，單位法人的主體責(zé)任，轄區(qū)公安派出所的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任；二是夯實(shí)基礎(chǔ)，廣泛宣傳普及消防知識(shí)，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，提高監(jiān)管單位和全社會(huì)的火災(zāi)防范能力，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供防控火災(zāi)的物質(zhì)保障；三是健全制度，建立各級(jí)各部門日常檢查監(jiān)督工作、專項(xiàng)整治工作制度，形成消防安全管理監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）日常防火檢查監(jiān)督
日常防火檢查作為消防安全的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是減少火災(zāi)隱患，控制火災(zāi)發(fā)生的有效手段。各單位在責(zé)任范圍內(nèi)按場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性的嚴(yán)重等級(jí)確定檢查的項(xiàng)目、方式、間隔時(shí)間(附表1供檢查監(jiān)督時(shí)參考)。
（二）專項(xiàng)整治
1、各責(zé)任單位對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的摸排、梳理，確定本年度重點(diǎn)整治對(duì)象，制定本村、社區(qū)、部門年度整治計(jì)劃，并抄送鎮(zhèn)安辦。
2、省、市、區(qū)部署的專項(xiàng)消防工作及根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際需要安排的消防專項(xiàng)整治工作(另行專項(xiàng)部署)。
四、保障措施
（一）責(zé)任范圍的劃分(附件2)
按照邊界清晰，責(zé)任明確，便于管理，提高效率的原則，劃分消防安全監(jiān)管的責(zé)任范圍，實(shí)行網(wǎng)格化管理監(jiān)督。按照鎮(zhèn)直部門職能對(duì)口或相近的原則，相關(guān)的行業(yè)、系統(tǒng)、單位由鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；除上述列舉的單位和行業(yè)系統(tǒng)外，按屬地管理的原則，由村、社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)管。公安派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防安全監(jiān)管工作，應(yīng)分解到各警務(wù)室，明確責(zé)任范圍。
各責(zé)任單位認(rèn)真履行責(zé)任范圍內(nèi)的檢查監(jiān)督職責(zé)，形成日常檢查監(jiān)督、隱患排查工作以分片負(fù)責(zé)的責(zé)任單位為主，整治工作以轄區(qū)公安派出所為主的工作分工機(jī)制。涉及到吊銷執(zhí)照、拆除、停止供電供水等措施的，工商、文體、衛(wèi)生監(jiān)督所、執(zhí)法、電業(yè)、自來(lái)水公司等部門應(yīng)予以配合。
（二）工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)(附件3)
1、強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局的要求，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)消防安全工作，制定全年工作計(jì)劃，分階段安排工作落實(shí)；通過(guò)安全例會(huì)制度，及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；對(duì)工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后；聯(lián)席會(huì)議由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，日常工作由*派出所指定一名副所長(zhǎng)和一名經(jīng)辦具體負(fù)責(zé)，辦公地點(diǎn)設(shè)在*派出所，鎮(zhèn)安辦根據(jù)相關(guān)內(nèi)容同時(shí)予以協(xié)助指導(dǎo)，鎮(zhèn)直部門和各村、社區(qū)組織實(shí)施；成員單位由各村、社區(qū)和負(fù)責(zé)日常檢查的鎮(zhèn)直部門、民營(yíng)科技工業(yè)集中區(qū)的負(fù)責(zé)人員組成。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門要主動(dòng)擬定方案，提出措施，掌握動(dòng)態(tài)；主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，及時(shí)部署。
2、*派出所要充分發(fā)揮派出所在日常管理、專項(xiàng)整治中的指導(dǎo)推動(dòng)、檢查監(jiān)督、實(shí)施整改的作用；依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)平臺(tái)，明確劃分公安派出所轄區(qū)內(nèi)各“警務(wù)室”的消防監(jiān)督管理職責(zé)范圍，將轄區(qū)內(nèi)“城中村”、“九小”場(chǎng)所和“三合一”場(chǎng)所納入監(jiān)管范圍。
3、鎮(zhèn)直各部門責(zé)任范圍內(nèi)的日常管理監(jiān)督、專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)跟蹤掛牌督辦項(xiàng)目的落實(shí)情況，定期抽查企事業(yè)單位消防安全防范工作開展情況。
4、鎮(zhèn)安辦要明確職責(zé)，認(rèn)真履行責(zé)任范圍內(nèi)的日常檢查監(jiān)督工作；同時(shí)對(duì)與本部門職能相關(guān)、本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任范圍以外的消防防控目標(biāo)也應(yīng)主動(dòng)掌握防范工作的動(dòng)態(tài)，積極協(xié)助、配合責(zé)任單位排查隱患，落實(shí)整改。要開展創(chuàng)建消防安全示范村居活動(dòng)，建立一個(gè)以上的消防安全示范村或示范社區(qū)，做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)驗(yàn)收。具有行政審批職能的部門，在履行行政審批職責(zé)中，要將消防安全作為首置條件，嚴(yán)格把關(guān)。城建辦要將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和部署并同步實(shí)施。監(jiān)察室、效能辦應(yīng)將這項(xiàng)工作納入日常監(jiān)察范圍，并開展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（三）日常監(jiān)督檢查工作程序（附件4）
各責(zé)任單位開展日常檢查時(shí)，根據(jù)不同類型的檢查對(duì)象，按附表中的《消防監(jiān)督檢查記錄》所列項(xiàng)目逐項(xiàng)對(duì)照檢查，作出評(píng)價(jià)判斷后交被檢單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，若被檢單位對(duì)評(píng)價(jià)判斷有異議或拒絕簽字的，應(yīng)注明情況；檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)發(fā)給《整改通知書》，除公眾聚集場(chǎng)所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆場(chǎng)所等火災(zāi)危險(xiǎn)性嚴(yán)重等級(jí)高的要立即整改外，其余的整改項(xiàng)目一般要求在7天內(nèi)整改完畢，對(duì)整改項(xiàng)目在整改期滿后7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并視整改情況當(dāng)即制作《復(fù)查意見書》并送達(dá)，對(duì)復(fù)查不合格或逾期不改的，應(yīng)上報(bào)轄區(qū)公安派出所、消防大隊(duì)予以處罰。上述書面資料均應(yīng)分類歸檔。
（四）宣傳培訓(xùn)
消防宣傳培訓(xùn)工作是增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)和抗御火災(zāi)能力，提高各級(jí)各部門和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安防人員履行消防安全檢查、監(jiān)督業(yè)務(wù)水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。要在不同的層面上，按不同對(duì)象開展不同方式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
1、各村、社區(qū)應(yīng)大力推動(dòng)消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，開展形式多樣貼近群眾的宣傳活動(dòng)，寓教于樂，廣泛普及防火、逃生等基本知識(shí)和公共場(chǎng)所、通道的消防安全要求。
2、配合區(qū)消防大隊(duì)加大對(duì)機(jī)關(guān)、各重點(diǎn)單位、社區(qū)、物業(yè)的安防從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，確保安防從業(yè)人員掌握維護(hù)消防安全、整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散的知識(shí)和技能，并作為健全完善安防從業(yè)人員資格證書制度的一項(xiàng)主要內(nèi)容。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人和其他單位負(fù)責(zé)人的消防法律、法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)，提高其對(duì)做好本企業(yè)、本單位的消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，既保證單位員工的生命安全，也避免因消防安全問題被追究民事或刑事法律責(zé)任。從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增加消防安全物質(zhì)投入，注重消防安全管理，增強(qiáng)防范火災(zāi)的能力。
4、加大消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)各村（社區(qū)）、工業(yè)集中區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)的具體經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉消防法律法規(guī)知識(shí)，掌握消防監(jiān)督檢查的基本要求，提高檢查監(jiān)督工作的有效性。
（五）層層制定工作方案，分解落實(shí)到人
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、工業(yè)集中區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)，要按照鎮(zhèn)政府的總體要求制定消防專項(xiàng)工作方案，并作為“平安建設(shè)”和“社會(huì)綜合治理”的組成部分，納入年度考核范圍。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并負(fù)責(zé)消防專項(xiàng)工作計(jì)劃的部署安排，進(jìn)一步明確日常工作機(jī)構(gòu)，指定專人作為鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會(huì)議的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常具體工作，指導(dǎo)督促下一級(jí)單位制定計(jì)劃，明確責(zé)任，部署落實(shí)，形成縱向逐級(jí)下達(dá)，橫向逐項(xiàng)分解，環(huán)環(huán)相扣，具體到人的工作局面。
（六）例會(huì)、抽查及通報(bào)制度
1、季度例會(huì)制度
每季度召開一次鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會(huì)議，召開時(shí)間一般安排在季度末，或根據(jù)實(shí)際需要確定召開的次數(shù)。會(huì)議內(nèi)容主要是：各單位匯報(bào)年度計(jì)劃、季度安排的消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題；*派出所、*工商所、城管二中隊(duì)等聯(lián)合執(zhí)法成員單位匯報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)辦的專項(xiàng)治理工作情況；鎮(zhèn)安辦通報(bào)有關(guān)火情，鎮(zhèn)政府部署下季度消防安全工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)每次例會(huì)情況做好記錄，收發(fā)各單位應(yīng)報(bào)送情況匯報(bào)的書面材料，對(duì)消防工作開展情況要及時(shí)記錄，匯總整理，存檔備查。
2、季度抽查制度
鎮(zhèn)政府將根據(jù)轄區(qū)防火工作的特點(diǎn)，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)的消防安全需要，組織各相關(guān)職能部門、派出所對(duì)各村（社區(qū)）及其轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行抽查工作，對(duì)抽查的結(jié)果予以通報(bào)。
3、季度通報(bào)制度
鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議將對(duì)各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直部門每季度日常檢查、掛牌督辦、專項(xiàng)整治等消防工作開展情況，及火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)。
(七)資料收集、歸檔
各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門、*派出所都要建立消防工作專項(xiàng)檔案，將消防工作部署，年度工作計(jì)劃，季度安排，責(zé)任范圍的劃分，日常檢查監(jiān)督情況記錄，重點(diǎn)部位隱患排查、整治情況，基礎(chǔ)臺(tái)帳建立情況，各季度向鎮(zhèn)消防聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送的書面匯報(bào)材料及其他專項(xiàng)工作的書面材料，以及與消防工作有關(guān)的材料應(yīng)歸集到專項(xiàng)案卷，作為年度考評(píng)的依據(jù)之一。
這次會(huì)議是區(qū)政府決定召開的，主要目的是貫徹落實(shí)全市冬季防火工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)冬季防火工作和“消防安全宣傳月”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。剛才，陳延忠副局長(zhǎng)傳達(dá)了《全區(qū)冬季防火工作方案》，希望各部門、各單位一定要按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合全區(qū)消防工作實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，高度重視冬季防火工作
今年以來(lái)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全區(qū)上下按照年初全區(qū)消防工作會(huì)議的總體部署，以“消防平安”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化，消防安全責(zé)任制得到有效落實(shí)，消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，群眾消防安全意識(shí)逐步提高，全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)趨于平穩(wěn)。一年來(lái)，我們組織開展了火災(zāi)隱患排查整治、消防安全集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”等8次專項(xiàng)治理活動(dòng)，圓滿完成了春節(jié)、三級(jí)兩會(huì)、十七大等重要會(huì)議、節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)和各項(xiàng)滅火救援任務(wù)，為保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)依然不容樂觀，消防安全管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是財(cái)產(chǎn)損失較小的火災(zāi)呈上升趨勢(shì)。今年以來(lái)，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)126起，直接財(cái)產(chǎn)損失約5萬(wàn)余元，死亡1人，與去年同期相比火災(zāi)起數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失、死亡人數(shù)都有較大幅度的上升。居民住宅、“九小場(chǎng)所”等小的火災(zāi)在火災(zāi)總數(shù)中占很大比重。二是火災(zāi)隱患仍大量存在。一些歷史遺留的“老大難”火災(zāi)隱患久拖未改；一些新建工程和舊村改造工程，違反消防安全規(guī)定，不經(jīng)消防審核、驗(yàn)收就擅自建設(shè)、使用；有些單位減少消防投入，忽視消防設(shè)施建設(shè)，滋生了新的火災(zāi)隱患。三是社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，消防安全意識(shí)淡薄。個(gè)別部門和單位消防工作的監(jiān)管和落實(shí)不到位；有些社會(huì)單位消防安全管理滯后，火災(zāi)防控能力較差；一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶消防法制觀念淡漠，重效益，輕安全，違章蠻干、冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)；群眾消防安全意識(shí)、法制觀念和自防自救能力還亟待提高。
目前已進(jìn)入隆冬季節(jié)，歷來(lái)是火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。加之圣誕、春節(jié)等幾個(gè)大的節(jié)日也將來(lái)臨，“省市兩會(huì)”即將召開，群眾性文化、慶典活動(dòng)多，消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨。全區(qū)各單位、各部門一定要居安思危，認(rèn)真汲取全國(guó)各地特別是濟(jì)南市近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，針對(duì)本部門、本轄區(qū)、本單位的消防工作薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析，制定措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。
二、明確重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切實(shí)做好冬季防火工作
今天會(huì)上傳達(dá)了《全區(qū)冬季防火工作方案》，工作目標(biāo)、任務(wù)、措施已非常明確。全區(qū)各部門和各單位要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密組織，扎扎實(shí)實(shí)地抓好冬季防火、滅火工作，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要針對(duì)冬季特點(diǎn)，突出對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆單位、節(jié)日群眾性活動(dòng)場(chǎng)所、寄宿制學(xué)校、社區(qū)農(nóng)村以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)單位、要害部位的消防安全檢查，全力消除火災(zāi)隱患。對(duì)消防違法違規(guī)行為要堅(jiān)持露頭就打、重拳出擊。在前段工作的基礎(chǔ)上，消防大隊(duì)和各公安派出所要對(duì)“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑逐一進(jìn)行再清查、再梳理、再整治。凡屬“三合一”場(chǎng)所的，必須立即將人員遷出并拆除住宿設(shè)施，拒不整改的，堅(jiān)決予以查封。
三、明確職責(zé)，密切配合，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定
各部門和各單位要周密部署、統(tǒng)籌安排，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，集中時(shí)間、集中精力繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作，總體要求是：責(zé)任要明確，措施要有力，隱患要消除，安全要保障。公安、消防、監(jiān)察、工商、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門，要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象?；馂?zāi)隱患排查整治中，要本著從嚴(yán)、從細(xì)的原則，既要查軟件，又要查硬件，抓住重點(diǎn)場(chǎng)所，進(jìn)行深入細(xì)致的全面排查，徹底消除火災(zāi)隱患。對(duì)隱患整改中遇到的難點(diǎn)問題，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)單位、解決難度大的問題，各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)、主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，保證火災(zāi)隱患如期整改。同時(shí)，按照《全區(qū)“消防安全宣傳月”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，各部門和各單位在冬防工作中，要進(jìn)一步加大社會(huì)消防宣傳教育力度，推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”，逐步形成“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的社會(huì)化消防宣傳工作格局。
一、工作目標(biāo)
在全市所有受監(jiān)建設(shè)工程、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝婚_展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)：確保施工現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩胧┞鋵?shí)到位；確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故；確保不因監(jiān)管不到位、設(shè)施不到位而發(fā)生亡人火災(zāi)。
二、整治范圍及內(nèi)容
整治范圍：全市所有受監(jiān)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝弧?/p>
整治的主要內(nèi)容：
（一）建筑施工單位安全生產(chǎn)許可證和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的持證情況；現(xiàn)場(chǎng)是否滿足安全生產(chǎn)條件情況；
（二）施工人員和燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況；
（三）建設(shè)工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用彩鋼板的芯材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)特殊部位防火安全管理，重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時(shí)用電管理情況；
（五）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)沖罐區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、天然氣門站、汽車加氣站供應(yīng)點(diǎn)等重要部位消防器材的配備情況以及相應(yīng)管理制度落實(shí)情況；
（六）應(yīng)急處置，值班巡查制度建立及落實(shí)情況；
（七）監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)掌控情況，履職盡責(zé)督促情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、燃?xì)鈫挝幌腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)站、燃?xì)廪k、建管科等職能科室負(fù)責(zé)人任組員的XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)等工作。
四、工作步驟和時(shí)間安排
全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)分為動(dòng)員部署、自查自糾、排查整治、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2015年6月10日）
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝怀闪⑾腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定具體的消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和職責(zé)，建立工作責(zé)任制。
（二）自查自糾階段（2015年6月11日至6月20日）
所有建設(shè)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝唬鶕?jù)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的內(nèi)容和要求，全面開展自查自改，嚴(yán)格落實(shí)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）、《XX省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》組織實(shí)施。
（三）排查整治階段（2015年6月21日至9月10日）
我局消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)照整治范圍和重點(diǎn)，根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)所有受監(jiān)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的開展和落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為將逐一下達(dá)整改通知書并督促有關(guān)單位立即整改；不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任人，確定整改日期，并督促落實(shí)整改到位。對(duì)隱患突出、整改進(jìn)度緩慢的建設(shè)工程項(xiàng)目和單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)行綜合整治。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年9月11日至9月20日）
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝灰J(rèn)真分析、及時(shí)解決專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題。我局將對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
五、工作措施及要求
(一)高度重視，確保組織落實(shí)到位。各施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入施工現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決問題，確保各項(xiàng)消防安全措施真正落到實(shí)處。各建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位及監(jiān)理單位要督促本單位下屬項(xiàng)目和門店積極落實(shí)消防安全制度和管理措施，加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案演練工作。各責(zé)任主體單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、消除一處;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、嚴(yán)重威脅公共消防安全的要立即停工或停業(yè)。
