發(fā)布時間：2022-03-20 20:02:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的調(diào)研工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、工作目標
通過調(diào)查，摸清我縣城鎮(zhèn)低收入家庭人口、收入、住房等有關(guān)情況，為建立低收入住房困難家庭的住房檔案和實施廉租住房實物配租工作提供依據(jù)。
二、調(diào)查范圍和內(nèi)容
（一）調(diào)查范圍
1.縣內(nèi)城鎮(zhèn)最低生活保障對象家庭或人員（由縣民政局提供名單）。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民人均收入不超過350元的家庭（戶籍家庭）。
（二）調(diào)查內(nèi)容
1.城鎮(zhèn)最低生活保障對象以及低收入家庭基本情況。包括家庭人口、戶籍類型、收入情況等。
2.城鎮(zhèn)最低生活保障對象以及低收入家庭住房狀況。包括房屋座落位置、居住狀況、房屋面積、房屋類別、房屋成套、房屋設(shè)施等。
3.享受廉租住房情況及申請意向。包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式和是否有意申請等。
（三）調(diào)查方式：調(diào)查采用入戶調(diào)查與查閱產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、公房租賃檔案等資料相結(jié)合的方式。
三、實施步驟
從8月15日起至10月31日止。
（一）前期準備階段（8月20日～8月30日）
1.動員培訓(xùn)。召開城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作動員培訓(xùn)大會，廣泛動員，培訓(xùn)調(diào)查員和統(tǒng)計員。
2.深入宣傳。組織相關(guān)單位進行廣泛宣傳，營造城市低收入家庭住房狀況調(diào)查工作的良好氛圍，積極爭取廣大群眾及社會各界的理解和支持。
3.落實調(diào)查員和統(tǒng)計員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)為單位，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)家庭戶數(shù)落實調(diào)查人員，按每組2人配備。
（二）入戶調(diào)查階段（8月31日～9月30日）
1.組織工作人員入戶調(diào)查，并如實填寫調(diào)查表（見附件）；符合申請廉租住房的填報《縣廉租住房保障申請審批表》。
2.質(zhì)量跟蹤，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時抽查復(fù)核，提高調(diào)查成果質(zhì)量。抽查面不低于30%。
3.數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計匯總后由及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)（村）逐級審核上報。
（三）入庫建檔階段（10月1日～10月31日）
1.縣民政局、國土房管局分別負責(zé)做好符合廉租住房保障對象收入和住房狀況的審核工作；
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)調(diào)查資料的分析匯總和入庫建檔。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。縣上對低收入家庭住房狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）進行調(diào)整，由縣人民政府副縣長任組長，縣政府辦副主任任副組長，縣國土房管局、財政局、民政局主要負責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣國土房管局設(shè)立辦公室，由李應(yīng)貴同志兼任辦公室主任，并從縣國土房管局、民政局、財政局抽調(diào)專人充實到辦公室（聯(lián)系電話：，傳真：）。辦公室主要職責(zé)：負責(zé)實施低收入家庭住房狀況調(diào)查日常工作。負責(zé)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)相關(guān)單位開展調(diào)查工作，完善資料的分析匯總歸檔。調(diào)查數(shù)據(jù)和材料的統(tǒng)計、上報工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要落實專門領(lǐng)導(dǎo)和專抓工作隊伍，確保調(diào)查工作按時有序推進。
（二）加強宣傳，積極動員。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要積極運用各種宣傳方式，多角度、多層次、多渠道地宣傳城市低收入住房狀況調(diào)查工作的重要意義，確保調(diào)查工作橫到邊、縱到底，實現(xiàn)全覆蓋。
一、局黨組確定的四個課題
1、旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的龍頭，如何在產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
負責(zé)人：xxxxx
調(diào)研成員單位：規(guī)劃處規(guī)劃設(shè)計院
調(diào)研專家：xx
2、如何進一步深化“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”、“三個一批”旅游大企業(yè)培育工程和“聯(lián)合推介，捆綁營銷”計劃，實現(xiàn)旅游體制機制的創(chuàng)新。
該課題由3個子課題組成：
(1)如何進一步深化“聯(lián)合推介，捆綁營銷”
負責(zé)人：xxxx
調(diào)研成員單位：促進處國內(nèi)處國際旅游市場開發(fā)中心
調(diào)研專家：xxxxx
(2)如何進一步深化“三個一批”旅游大企業(yè)培育工程
負責(zé)人：xxx
調(diào)研成員單位：辦公室規(guī)劃處旅游商品開發(fā)中心
調(diào)研專家：xxx
(3)如何進一步深化“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”
負責(zé)人：xxx
調(diào)研成員單位：管理處旅游投訴中心
調(diào)研專家：xx
3、如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，率先發(fā)展，提前建成旅游強省。
負責(zé)人：xxx
調(diào)研成員單位：旅游職業(yè)學(xué)院
調(diào)研專家：xxx
4、如何發(fā)揮旅游業(yè)作為經(jīng)濟文化一體發(fā)展最具典型性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過打造“好客xx”、“xx客棧”、魯菜館等文化旅游品牌為經(jīng)濟文化強省建設(shè)作貢獻。
負責(zé)人：xxx
調(diào)研成員單位：政策法規(guī)處人教處旅游信息中心
調(diào)研專家：xxX
二、調(diào)研工作的組織落實
1、充分發(fā)揮專家智慧，局黨組確定的4個重大調(diào)研課題，每個課題邀請1-2名專家參與調(diào)研，具體參加專家由各課題組確定。
2、通過“xx省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎”征集活動進行征集有關(guān)調(diào)研成果。由xx大學(xué)王德剛負責(zé)，促進處負責(zé)協(xié)調(diào)。
3、召開“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快旅游強省建設(shè)”專題研討會，請旅游專家委員會專家建言獻策。由旅游職業(yè)學(xué)院負責(zé)與專家聯(lián)系，辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)。
4、在市、縣旅游行政管理部門層面上征求意見與建議，由政策法規(guī)處負責(zé)向全省發(fā)出通知，匯總有關(guān)意見與建議后報局黨組。
5、在xx旅游政務(wù)網(wǎng)開設(shè)“省旅游局網(wǎng)絡(luò)討論室”，組織全局同志進行討論交流，由旅游信息中心負責(zé)。
一,主要目的
1.為制訂"十一五"規(guī)劃提供客觀,科學(xué)的依據(jù),進一步明確電大教育的發(fā)展目標和思路;
2.進一步弄清各級電大當前所面臨的新情況,新困難,并找出應(yīng)對之策;
3.弄清電大開放教育教學(xué)中存在的主要問題和不足,把開放教育項目做大做好.
二,調(diào)研內(nèi)容
1.市縣電大現(xiàn)狀,特別是電大教育的狀況(校舍,教師,設(shè)備,"十一五"發(fā)展目標和思路等),以及學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)的現(xiàn)狀;
2.全省電大開放教育項目實施過程中主要經(jīng)驗教訓(xùn),當前存在的主要不足和困難問題,對做好開放教育的主要打算和建議;
3.新形勢下,如何更好地發(fā)展壯大自己,怎樣進一步增強全省電大系統(tǒng)的活力和凝聚力.
三,調(diào)研方法
定量分析與定性分析相結(jié)合,全面調(diào)查與抽樣調(diào)研相結(jié)合,問卷調(diào)查與實地調(diào)研(座談)相結(jié)合,分類座談與專題研討相結(jié)合的方法進行.
四,組織領(lǐng)導(dǎo)和人員安排
在學(xué)校黨委,行政的領(lǐng)導(dǎo)下,成立調(diào)研工作專班,具體人員由省電大領(lǐng)導(dǎo)班子成員,有關(guān)部門負責(zé)同志,部分離退休專家,部分市州電大校領(lǐng)導(dǎo)組成.具體分組分片情況如下:
第一組
組長:駱家寬成員:盛月富吳偉
調(diào)研單位:荊州電大,油田電大,潛江電大,省電大農(nóng)行分校
第二組
組長:林志春成員:趙繼紅張建華
調(diào)研單位:孝感電大,隨州電大,襄樊電大,老河口電大,十堰電大
第三組
組長:劉建安成員:李昌奉張白鴿
調(diào)研單位:省電大工行分校,省電大檢察院分校,仙桃電大,天門電大,京山電大,鐘祥電大
第四組
組長:唐洪鈞成員:胡雄湯伯意
調(diào)研單位:黃岡電大,黃石電大,有色電大,咸寧電大
第五組
組長:袁緒發(fā)成員:夏文遠鄧繼柱
調(diào)研單位:宜昌電大,葛洲壩電大,恩施電大
五,日程安排
4月7日下午召開動員部署會議,布置工作任務(wù)
4月9日—13日完成調(diào)研工作,各組上交調(diào)研報告
六,工作要求
1.各市州電大和有關(guān)同志要站在全省電大系統(tǒng)建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展的高度來對待此次調(diào)研工作,態(tài)度上要高度重視,工作上要細致扎實,確保數(shù)據(jù)正確詳實,分析客觀科學(xué).
2.抓緊時間開展工作,原則上要在規(guī)定時間內(nèi)完成,在確保調(diào)研質(zhì)量的基礎(chǔ)上注意工作進度.
3.建立工作責(zé)任制,確立各分片責(zé)任人(組長),深入各市州電大及分校進行調(diào)研,并負責(zé)撰寫調(diào)研報告;每組確定執(zhí)筆人,13號前將報告交學(xué)校辦公室.
附件2
湖北電大系統(tǒng)教育教學(xué)情況調(diào)研內(nèi)容提要
一,學(xué)?；厩闆r(詳見表一)
1.學(xué)校設(shè)置及管理體制
本部及縣級分校獨立設(shè)置,并行設(shè)置(一套班子,兩塊或多塊牌子),二級設(shè)置(為其他學(xué)校,單位下設(shè)部門)相關(guān)情況.
2.辦學(xué)規(guī)模
①在校生總?cè)藬?shù)
——開放教育在校生
——普通?？圃谛Ｉ?/p>
——中專在校生
——與其他學(xué)校(或機構(gòu))聯(lián)合辦學(xué)在校生
②"十五"期間非學(xué)歷培訓(xùn)情況
二,隊伍建設(shè)情況(詳見表二)
1.教職工基本情況
2.在編教師職稱結(jié)構(gòu)
三,教學(xué)基本建設(shè)情況(請用文字說明)
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.教學(xué)管理制度建設(shè)
3.圖書資料建設(shè)
4.專業(yè),課程建設(shè)
四,試點項目實施情況(請用文字說明)
1.人才培養(yǎng)模式改革
2.教學(xué)改革
3.教學(xué),科研
4.質(zhì)量監(jiān)控措施及效果
五,2005年辦學(xué)資金情況(詳見表三)
1.辦學(xué)資金來源情況及所占比例
2.學(xué)費收入具體情況及所占比例
六,開放教育招生以及非學(xué)歷培訓(xùn)計劃目標(詳見表四)
1.開放教育招生
2.非學(xué)歷培訓(xùn)
3.對做好開放教育招生工作有什么措施
七,存在的問題及困難(另附紙說明)
1.存在的主要問題
2.面臨的主要困難
八,對省校,中央電大的意見和建議(另附紙說明)
1.對擴大開放教育招生規(guī)模的建議
2.市州電大希望上什么項目
3.希望省校,中央電大做些什么工作
多年來，如何開展交易模式的變革，很多市場參與主體進行了探討和嘗試。前些年曾經(jīng)出現(xiàn)過類似大賣場的集中式房屋交易有形市場，也出現(xiàn)過完全以網(wǎng)站為平臺的中介交易模式，但從實踐效果看，這些交易模式或者銷聲匿跡，或者經(jīng)營慘淡，都未產(chǎn)生成功范例，市場上仍然以傳統(tǒng)的門店經(jīng)營、手工合同方式為主。**市房地產(chǎn)交易中心自成立以來,在市場交易和管理模式方面不斷探索,早年曾建立過房地產(chǎn)市場信息展示系統(tǒng)、房地產(chǎn)信息網(wǎng)站,也曾組織過會員制的網(wǎng)上房地產(chǎn)平臺以及房地產(chǎn)交易服務(wù)體系,多年的探索使人們認識到只有打造集“信息流、權(quán)利流、資金流”于一體,有形無形市場相結(jié)合的網(wǎng)上交易管理服務(wù)平臺,才能有效解決市場上業(yè)已存在的諸多問題，做好市場的管理員和裁判員。因此存量房合同網(wǎng)上備案是實現(xiàn)交易和管理模式變革的有效途徑。
**年，根據(jù)市政府和市房地局的文件精神，市房地產(chǎn)交易中心實施了新建商品房合同網(wǎng)上備案并受到政府、市場參與相關(guān)各方以及社會各界普遍歡迎，一手房合同網(wǎng)上備案的成功實踐為二手房交易模式變革提供了基礎(chǔ)和方向。
一、存量房合同網(wǎng)上備案工作目標
存量房合同網(wǎng)上備案的開展，改變了以往二手房交易市場傳統(tǒng)的運作模式，行業(yè)管理也從結(jié)果控制為主逐步轉(zhuǎn)向結(jié)果控制和過程控制并重。存量房合同備案工作的實施，要達到以下幾方面的工作目標：
（一）有助于厘清市場參與主體資質(zhì)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
根據(jù)《**市存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上備案辦法》規(guī)定，凡在本市從事二手房經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構(gòu)和從業(yè)人員，必須首先進行資格認證。通過資質(zhì)審核的經(jīng)紀公司和經(jīng)紀人經(jīng)培訓(xùn)和考核后才能取得上網(wǎng)資格，在網(wǎng)上簽訂委托合同和交易合同，開展經(jīng)紀業(yè)務(wù)。這一措施可以有效防止無證無照經(jīng)紀機構(gòu)擾亂二手房交易市場秩序，同時提高從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和行業(yè)信息化應(yīng)用水平。
（二）有助于匯集房源供應(yīng)信息，提高交易效率。
當時二手房源供應(yīng)信息比較分散，80%以上的房源信息分散在全市約5000余家經(jīng)紀門店中。二手房合同網(wǎng)上備案實施后，原來分散的房源信息將匯集到統(tǒng)一的網(wǎng)上平臺，形成覆蓋一手房和二手房、房屋出售和出租的房地產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)上信息平臺，實現(xiàn)買房賣房“走百家不如看一家”，二手房交易信息的傳播成本顯著降低，傳播效果明顯提高，交易效率得到提升。同時房屋的物理狀況和權(quán)屬狀況采用房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的信息，交易價格等信息采用經(jīng)紀委托合同的數(shù)據(jù)，信息的真實性得到保證。
（三）有助于實施交易監(jiān)管控制，規(guī)范經(jīng)紀行為。
存量房合同在網(wǎng)上備案，為經(jīng)紀行為的規(guī)范和交易過程的控制提供了便利，交易中心主要通過三個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管：首先在經(jīng)紀委托環(huán)節(jié)，備案系統(tǒng)自動查詢權(quán)屬登記信息，對于存在查封或受到其他交易限制的房屋，備案系統(tǒng)禁止經(jīng)紀機構(gòu)與當事人簽訂經(jīng)紀委托合同；其次在房屋交易環(huán)節(jié)，交易中心建立電話回訪制度，針對網(wǎng)上簽訂的委托合同和交易合同進行真實性校核，避免虛假交易信息的產(chǎn)生；第三在簽約環(huán)節(jié)，備案系統(tǒng)為每套合同的買賣雙方當事人設(shè)立了合同密碼，防止他人擅自變更合同內(nèi)容，簽約后至當事人約定辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)前，備案系統(tǒng)禁止同一套房屋再次簽訂其他交易合同，防止“一房二賣”的情況發(fā)生。
（四）有助于開展交易資金監(jiān)管，提供安全保證。
交易資金安全風(fēng)險防范，歷來是二手房交易環(huán)節(jié)備受關(guān)注的重要方面。合同網(wǎng)上備案開展后，便于交易中心充分運用房地產(chǎn)登記機構(gòu)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，與相關(guān)金融部門合作，通過監(jiān)控產(chǎn)證過戶和資金劃轉(zhuǎn)的同步進行，開展交易資金監(jiān)管服務(wù)，為交易雙方當事人提供資金安全保障，從而大幅降低二手房交易風(fēng)險。
（五）有助于建立誠信體系，為社會監(jiān)督提供手段。
網(wǎng)上備案開展后，經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人以認證的身份從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)，網(wǎng)上操作平臺對相關(guān)主體信息予以公示，從而為建立經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀人監(jiān)督機制和誠信體系奠定了基礎(chǔ)。房源的上網(wǎng)和交易信息的公開減少了交易過程的暗箱操作，為開展社會監(jiān)督創(chuàng)造條件，有助于引導(dǎo)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人注重品牌和信譽，誠實經(jīng)營，陽光操作。
（六）有助于進行數(shù)據(jù)匯總，為行業(yè)調(diào)控提供決策輔助功能。
存量房交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，以往缺乏準確及時的數(shù)據(jù)來源，只能通過房地產(chǎn)登記數(shù)據(jù)來進行替代，由于登記采用自愿原則，且時間上相對滯后，導(dǎo)致交易統(tǒng)計數(shù)據(jù)長期以來在準確性和時效性上存在問題。對于分析判斷市場的重要指標之一的二手房市場當前有效供應(yīng)總量及其結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，更是無從獲取。存量房合同備案以后，即時數(shù)據(jù)來源得到保證，統(tǒng)計分析將更為精準，為出臺行業(yè)調(diào)控政策更具系統(tǒng)性、針對性、前瞻性和科學(xué)性提供了依據(jù)。
二、業(yè)務(wù)流程設(shè)計
（一）主體認證。
凡具備**工商管理部門頒發(fā)的有效經(jīng)營執(zhí)照并且在房地產(chǎn)管理部門進行過備案的經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)、經(jīng)紀人，在開展存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上備案前，須由網(wǎng)上備案主管部門進行主體認證，符合認證標準的，參加相關(guān)培訓(xùn)并通過考核，取得上網(wǎng)操作資格，發(fā)給上網(wǎng)密鑰，同一經(jīng)紀人只能取得一把密鑰。
（二）經(jīng)紀合同網(wǎng)上備案。
已經(jīng)取得網(wǎng)上備案操作資格的經(jīng)紀公司、分支機構(gòu)、經(jīng)紀人在接受存量房交易委托業(yè)務(wù)時，應(yīng)憑業(yè)主提供的房地產(chǎn)權(quán)證，及時在網(wǎng)上查詢和簽訂經(jīng)紀合同進行備案。經(jīng)紀合同采用示范合同文本，在打印后由雙方簽字蓋章生效。如發(fā)生委托事項的變更或撤銷，經(jīng)紀公司應(yīng)及時上網(wǎng)辦理。同一套房屋允許委托不同的經(jīng)紀公司開展經(jīng)紀業(yè)務(wù)。
（三）房源信息掛牌。
經(jīng)紀公司簽訂經(jīng)紀委托合同后，相關(guān)房源信息將在房地產(chǎn)交易服務(wù)網(wǎng)掛牌公示，掛牌期限為委托期限，但最長不超過三個月。同一房源委托多家經(jīng)紀公司的，網(wǎng)上只掛經(jīng)紀委托合同最先備案的公司信息，超過委托期限后，再行輪轉(zhuǎn)到下一家備案公司。掛牌房源地址應(yīng)采用專門的“坐落”，一般應(yīng)是對真實坐落的簡化，以保護業(yè)主隱私和掛牌經(jīng)紀公司合法利益。
（四）交易合同網(wǎng)上備案。
經(jīng)紀公司在委托合同備案后，可據(jù)此開展經(jīng)紀業(yè)務(wù)。一旦找到買主，雙方談妥合同條款，應(yīng)及時上網(wǎng)簽訂交易合同并打印，雙方簽字蓋章生效；交易合同確認時雙方應(yīng)各自設(shè)定合同密碼加以保護；一套房屋簽訂交易合同后，相關(guān)的掛牌信息自動撤除；同時對該合同給予一定時間的“保護期”，在“保護期”內(nèi)該套房屋不得簽訂第二個交易合同，防止一房二賣，交易雙方應(yīng)在“保護期”內(nèi)辦理登記過戶手續(xù)；超過“保護期”后，同一房屋允許簽訂多個合同，并采用先來先登記的“跑步登記”原則確認房地產(chǎn)權(quán)屬。
業(yè)已簽訂的交易合同，在未辦理登記手續(xù)前，經(jīng)當事人雙方同意可進行變更或撤銷，變更可在校驗雙方密碼無誤后直接在網(wǎng)上進行，并重新確認簽字蓋章；如需撤銷合同，當事人雙方應(yīng)持相關(guān)身份證明及其他資料至區(qū)縣交易中心窗口辦理。
（五）無中介房源網(wǎng)上掛牌及交易合同網(wǎng)上備案。
對于不通過經(jīng)紀公司尋求交易的客戶，區(qū)縣交易中心應(yīng)開設(shè)服務(wù)窗口提供網(wǎng)上掛牌和交易雙方合同簽約服務(wù)，對于曾經(jīng)委托經(jīng)紀公司上網(wǎng)掛牌的客戶，之后又自行在區(qū)縣交易中心辦理上網(wǎng)掛牌手續(xù)的，以自行掛牌優(yōu)先對外。
（六）業(yè)務(wù)監(jiān)管與后臺服務(wù)。
存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上備案監(jiān)管重點應(yīng)注意兩方面，一是合同信息以及房源委托信息的真實性、有效性，房源信息前，應(yīng)設(shè)立核實環(huán)節(jié)，確保上網(wǎng)房源信息的真實性、準確性和有效性；二是委托合同網(wǎng)上備案的及時性，應(yīng)通過備案數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和摸底核查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的操作主體和操作行為，防止網(wǎng)上備案成為簽約的“快速通道”，應(yīng)考慮采用技術(shù)手段適當控制委托合同簽訂與交易合同簽訂的時間周期。
對于網(wǎng)上備案開展以后，市場參與主體以及社會大眾提出的涉及政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)、投訴等各類問題，應(yīng)設(shè)立熱線咨詢電話提供專業(yè)服務(wù)。
三、實施要點
（一）政策制定。
存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上備案是在新的市場背景下的交易管理模式變革,國內(nèi)外尚無先例。制定并出臺相關(guān)法規(guī)、文件和實施細則，為全面推行合同網(wǎng)上備案工作提供政策依據(jù)，是此項變革成功實施的保證。
（二）系統(tǒng)搭建。
建設(shè)網(wǎng)上備案系統(tǒng)，提供簽約備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)計分析和網(wǎng)上公示的操作平臺，是備案工作順利開展的基礎(chǔ)。網(wǎng)上備案系統(tǒng)應(yīng)能提供面向經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人合同備案的簽約平臺，面向交易中心管理人員的監(jiān)管平臺，面向社會公眾的公示平臺。系統(tǒng)應(yīng)在滿足上述業(yè)務(wù)功能的基礎(chǔ)上，充分考慮用戶數(shù)多、數(shù)據(jù)量大以及公網(wǎng)傳輸速率受限制等情況，提高系統(tǒng)性能，確保系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。
（三）人員培訓(xùn)。
人員培訓(xùn)是網(wǎng)上合同備案工作的重要環(huán)節(jié)。所有交易中心管理人員,經(jīng)紀機構(gòu)管理人員和經(jīng)紀人都必須登錄備案系統(tǒng)上網(wǎng)開展業(yè)務(wù)，因此必須通過培訓(xùn)考核使各類上網(wǎng)人員理解存量房合同為何要進行網(wǎng)上備案和如何進行網(wǎng)上備案，掌握操作要領(lǐng)和細節(jié)?？紤]到經(jīng)紀公司和經(jīng)紀人量大面廣,人員素質(zhì)參差不齊,短期內(nèi)要完成培訓(xùn)和考核任務(wù)，對師資力量、教學(xué)場地、培訓(xùn)設(shè)備、考試閱卷等方面帶來很高要求，應(yīng)考慮與專業(yè)教學(xué)部門合作完成培訓(xùn)考核工作，同時應(yīng)研究采用特殊教學(xué)和考試方法，比如：編寫帶有大量操作界面介紹的教材，制作教學(xué)光盤模擬演示操作過程，采用自學(xué)、教學(xué)、操作實習(xí)相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，編制專用考試系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)考試，電腦自動閱卷等。
（四）實施推進。
1999年國務(wù)院決定煤礦安全監(jiān)察體制，實行垂直管理，在全國主要產(chǎn)煤省設(shè)立了20個省級局和主要產(chǎn)煤礦區(qū)設(shè)立了70個煤礦安全監(jiān)察辦事處，太約編制2700人煤礦安全監(jiān)察員。2004年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》（〔2004〕79號）對煤礦安全監(jiān)察體制進行完善。對國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)進行了明確，其中國家監(jiān)察的一項主要職責(zé)是“加強對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)”。同時文件還要求“建立健全煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制”。這對加強煤礦安全生產(chǎn)工作，促進我國煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，起到了重要作用。煤礦實行國家監(jiān)察體制以來，煤礦安全事故大幅度下降，全國從2000年的1萬多人，百萬噸死亡率6，降到2007年的3800余人，百萬噸死亡率1.485。2008年1-10月，全國煤礦發(fā)生事故1530起，死亡2641人，百萬噸死亡率1.192?！痢撩旱V從2000年的1000多人，到2007年的390人，2008年1-9月，煤礦只死亡189人。
在煤礦安全形勢總體好轉(zhuǎn)的同時，仍有一些地方煤礦不降反升，或者總是居高不下。從監(jiān)察監(jiān)管層面分析，重要一個原因是與地方監(jiān)管有關(guān)。
調(diào)查一：××局開展本項工作較早的是長沙站，長沙站轄區(qū)是長株潭益四市，煤炭產(chǎn)量約900萬噸，2005年初當時主要是針對株洲市攸縣，長沙市寧鄉(xiāng)縣，瀏陽市，湘潭市湘潭縣監(jiān)管力量弱，監(jiān)管不到位，事故多發(fā)等決定對地方監(jiān)管制訂檢查指導(dǎo)。依據(jù)79號文件規(guī)定的內(nèi)容對主要產(chǎn)煤縣進行了全面的檢查指導(dǎo)，一改原來發(fā)現(xiàn)煤礦的問題單一向地方政府和監(jiān)管部門發(fā)建議，而是針對監(jiān)管部門本身的體制、機制、人員經(jīng)費、技術(shù)力量、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法等，與監(jiān)管部門座談，指出存在的問題和差距，尋找有效對策，與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見。通過這次檢查，增加了地方政府和部門的認識，在兩個月內(nèi)，攸縣增加了3名專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，3名專業(yè)技術(shù)人員，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村管煤礦安全管理員統(tǒng)一管理。湘潭縣將煤炭辦托管收為政府直管，成立煤炭安全監(jiān)督管理局，增加4名專業(yè)技術(shù)人員；寧鄉(xiāng)縣將煤炭辦由股級升格為副科級，縣政府專門撥款30萬元經(jīng)過一個月培訓(xùn)了40名煤礦安全管理人員，擇優(yōu)22人到全縣22個煤礦駐礦監(jiān)管，這三個縣增強機構(gòu)力量同時，制訂監(jiān)管方案和計劃，明確責(zé)任和措施。2005年，三個縣事故起數(shù)，死亡人數(shù)急劇下降。其中寧鄉(xiāng)縣2004年以前年平均的12人降到2005至今年平均的4人。湘潭縣2004年以前年平均的15人降到2005至今年平均的3人。攸縣2004年以前年平均的45人降到2005至今年平均28人。其中瀏陽市政府對檢查指導(dǎo)意見沒有動作，而事故一直沒有較大的下降。
調(diào)查二：××煤礦煤礦安全監(jiān)察分局轄常張懷州四市，年產(chǎn)煤約500萬噸，主要產(chǎn)煤縣是辰溪縣、桑植縣、石門縣，三個縣的事故起數(shù)，死亡人數(shù)事故起數(shù)占轄區(qū)的80%以上，
2004年死亡人數(shù)其中辰溪縣11起16人，桑植縣7起13人石門縣10起13人。2005年辰溪縣7起9人，桑植縣5起12人，石門縣10起13人。2006年辰溪縣3起5人，桑植縣9起10人，石門縣11起12人。2008年辰溪縣2起2人，桑植縣5起5人，石縣門縣2起5人。通過上述數(shù)字，辰溪縣煤礦的事故是下降的，桑植縣，石門縣總是居高不下。我到××工作時間不長，但直覺地方監(jiān)管工作做得扎實，安全效果就好，反之全效果就不好就。
調(diào)查三：地方監(jiān)管安全效果與執(zhí)法效果密切聯(lián)系。上述主要產(chǎn)煤縣都設(shè)立煤炭局，都配備了技術(shù)力量?？v觀上述縣市，執(zhí)法的監(jiān)管就起到作用，安全效果就好。桑植縣、石門縣、瀏陽市基本上只履行行業(yè)管理職能，只檢查不執(zhí)法，偶爾執(zhí)法也只是走走形式。湘潭縣，辰溪縣執(zhí)法力度較大，特別是湘潭縣除了大金額罰款，還使用了停產(chǎn)整頓處罰。
二、建議
1．要加強對對地方煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導(dǎo)作用的認識。一是要認識地方監(jiān)管的重要作用。國家監(jiān)察與地方監(jiān)管是政府監(jiān)管煤礦安全職能分工，地方監(jiān)管對煤礦安全有著極其重要作用，具有人多，情況熟，網(wǎng)絡(luò)緊密，信息靈通，能借助縣政府的重權(quán)，更能把握煤礦安全的實際的特點。二是要擺正位置，監(jiān)察監(jiān)管的根本職責(zé)是將保護人民生命財產(chǎn)安全放，將減少事故，減少傷亡人數(shù)放在首位目標。要克服一些人的上下級思想觀念，要克服權(quán)力之爭的思想傾向。三是注重實效。省局將本項工作制度化，各分局要從實際出發(fā)，將解決各縣市的監(jiān)管實際存在的問題作為檢查指導(dǎo)的出發(fā)點，不能流于形式，走過場。
一、調(diào)查課題
1,調(diào)查背景
圖書館是國家文化發(fā)展水平的重要標志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場所?？h級圖書館已經(jīng)成為評估縣級文明發(fā)展的重要指標。
隨著時代的發(fā)展，讀者獲取知識的途徑越來越來多，圖書館已不是唯一獲得知識的地方，但是，它仍然吸引著許多讀者在里面學(xué)習(xí)，可是我們并不知道讀者在圖書館是看什么樣的書，雜志、小說、還是報紙上的知識。為此，我們對讀者進行調(diào)查，根據(jù)提供的信息，對他們對圖書館的認識和了解進行分析、歸納， 以便了解讀者的需求情況，并提出相應(yīng)的方案，提高圖書館資源的利用率。
2,調(diào)查目的
了解圖書館的利用狀況，了解大家對圖書館的意見和想法，在圖書館是為了看小說、雜志、課本知識還是利用電子圖書室看書，從此次調(diào)查中找出讀者的興趣愛好的趨向，并將這些信息回饋給圖書館，從而更好的服務(wù)讀者、方便讀者，也為了大家能更好的利用圖書館這個大資源寶庫。
二、調(diào)查設(shè)計
1,調(diào)查方式:
采取基層走訪和自填問卷調(diào)查的方法，在調(diào)查之前便鎖定目標群體為經(jīng)常出入圖書館的人，這種調(diào)查方式能縮小目標群體的范圍，增加調(diào)查的效率，另外在減少無效問卷數(shù)量的同時又確保了調(diào)查的客觀性、真實性，讓目標群體在對調(diào)查對象充分了解的前提下完成問卷。
2,調(diào)查時間:
2019年9月28日至10月10日
3,調(diào)查對象
在圖書館看書的各類人群。
（一）抓好第十二次機關(guān)黨的工作會議有關(guān)文稿的起草工作。
有關(guān)文稿主要是指：工委的工作報告、研究會的工作報告和工作會、研究會年會的主持詞，研究會有關(guān)表彰決定、名單等。要完成好有關(guān)文稿的起草工作，必須做好下列工作：一是做好收集有關(guān)資料等案頭工作；二是深入基層開展調(diào)研，掌握第一手資料。
(二）開展區(qū)縣機關(guān)黨建工作經(jīng)費情況調(diào)查工作。此項工作目前已經(jīng)開展。情況調(diào)查表已于2007年12月發(fā)出，回收工作已基本完成，分析工作正在進行，爭取在2008年春節(jié)前完成調(diào)查報告的撰寫工作。
（三）牽頭負責(zé)有關(guān)配套文件的制定工作。此項工作的主要內(nèi)容為：制定工作方案；有關(guān)協(xié)調(diào)工作（協(xié)調(diào)有關(guān)部室和區(qū)縣對配套文件的修改、完善工作）。此項工作的工作方案和啟動通知應(yīng)于2008年一季度末完成和發(fā)出，整個修改工作應(yīng)在三季度末基本完成。
（四）做好理論調(diào)研工作。理論調(diào)研工作是研究室和研究會的一項重點工作。2008年主要抓好兩個方面的理論調(diào)研工作：一是結(jié)合全國黨建研究會機關(guān)專會下達的課題調(diào)研任務(wù)，由秘書處牽頭，組織部分會員單位開展黨建理論調(diào)研活動，完成機關(guān)專委會下達的課題調(diào)研任務(wù)。二是組織各會員單位按照秘書處下達的調(diào)研課題，結(jié)合本地區(qū)本單位機關(guān)黨建工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作的實際情況，開展有針對性的調(diào)研活動。上述兩項工作于2008年一季度啟動。全國黨建研究會機關(guān)專委會下達的調(diào)研課題，按全國黨建研究會機關(guān)專委會規(guī)定時間完成；秘書處下達的調(diào)研課題，9月結(jié)題。
（五）加大對協(xié)作組工作的指導(dǎo)力度。一是指導(dǎo)各協(xié)作組開展好組內(nèi)活動，協(xié)調(diào)好各協(xié)作組開展活動的時間。二是以秘書處的名義分片各召開1次理論研討會。時間安排：二季度（5月）在潼南縣召開主城和渝西北片區(qū)理論研究會；三季度（7月）萬州區(qū)召開渝東南和渝東北片區(qū)理論研討會;三季度（9月）召開市直機關(guān)片區(qū)（1—8協(xié)作組）理論研究會。三是各協(xié)作組開展活動的經(jīng)費，由各協(xié)作組解決，研究會給予適當補助；秘書處召開的會議，經(jīng)費由黨建研究會經(jīng)費支出。
（六）組織各會員單位（以區(qū)縣會員單位為主）外出學(xué)習(xí)考察活動。擬于2008年第二季度組織會員單位（以區(qū)縣會員單位為主）赴青島、大連等地學(xué)習(xí)考察一周。外出學(xué)習(xí)考察費用，按實際標準收取。此項工作于2008年一季度啟動。
（七）編輯出版《機關(guān)黨建工作文件資料匯編（2008年卷）》?！秴R編》主要包括：市委、市委組織和機關(guān)工委關(guān)于實施固本強基戰(zhàn)略的有關(guān)文件；渝委辦[2007]46號文和有關(guān)配套文件?！秴R編》的資料收集工作于2008年初啟動，年底出書?！秴R編》一書所需經(jīng)費（資料的收集整理、領(lǐng)導(dǎo)審稿、統(tǒng)稿、校對、印刷等費用）在黨費自留經(jīng)費中支出。資料收集工作的通知應(yīng)于2008年三月底以前發(fā)出。
法院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研實施方案
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，重在實踐，為認真落實“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育主題活動要求，確保中心的調(diào)研活動扎實有序進行，根據(jù)中心深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案，結(jié)合本單位工作實際，特制定中心調(diào)研工作方案。
一、調(diào)研主題
以貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，省市法院工作會議精神，聯(lián)系九臺法院工作實際，結(jié)合九臺法院20xx年工作重點，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀為主線，重點圍繞著力強化“四個意識”、提高“三個能力”，即：強化發(fā)展意識，進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感；強化服務(wù)意識，在服務(wù)發(fā)展中講黨性、重品行、做表率；強化陣地意識，做到守土有責(zé)，恪盡職守；強化全局意識，自覺把審判工作放在九臺大局思考和把握。進一步提高維護穩(wěn)定、促進和諧的能力，研判復(fù)雜形勢、駕駁復(fù)雜局面的能力，以及破解難題、解決問題的能力。通過調(diào)研，掌握實情，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，剖析原因，提出對策，解決問題。
二、調(diào)研組及調(diào)研安排
1、籌備階段(4月16— 4月20日 )。參加調(diào)研的成員組成調(diào)研組，結(jié)合調(diào)研實際情況，研究確定調(diào)研主題、調(diào)研重點和調(diào)研時間、地點。調(diào)研分五個課題組：一組為審判管理調(diào)研組，組長張紹華，成員審判管理辦公室。二組為執(zhí)行工作調(diào)研組。組長才巨偉，成員執(zhí)行局。三組為刑事審判調(diào)研組，組長胡青春，成員刑事庭。四組為民事審判調(diào)研組，組長谷海波，成員民事審判部門。五組紀檢調(diào)研組，組長房國華，成員監(jiān)察室。
2、調(diào)研階段（4月20—30日）。結(jié)合九臺法院的實際，緊密結(jié)合本職工作，圍繞九臺法院三年建設(shè)目標，搞好“四結(jié)合”：一是結(jié)合本院實際，在提高思想認識、查找存在問題、理清工作思路、促進審判工作等方面下功夫；二是結(jié)合當前經(jīng)濟社會形勢，積極研討，注重解決與訴訟、執(zhí)行有關(guān)的社會難點、熱點問題；三是結(jié)合群眾需求，在便民、為民、利民措施上做出努力，解決好審判工作與司法為民問題；四是結(jié)合審判職能，統(tǒng)籌做好刑事、民事、行政審判工作，加強調(diào)研，不斷提高審判工作質(zhì)量。找出困擾法院工作的重點和難點問題，提出破解難點的對策。
一組重點調(diào)研九臺法院對照科學(xué)發(fā)展觀在審判管理現(xiàn)狀、存在的問題，提出解決問題的辦法。
二組重點調(diào)研執(zhí)行工作現(xiàn)狀、形成執(zhí)行難的原因，對照科學(xué)發(fā)展觀在執(zhí)行工作方面存在的問題，提出解決問題的辦法。
三組重點調(diào)研刑事審判工作的現(xiàn)狀，對照科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，提出解決問題的辦法。
四組重點調(diào)研構(gòu)建多元化解紛機制方面，對照科學(xué)發(fā)展觀存在的不足和問題，提出構(gòu)建多元化解紛機制的實施意見和可行辦法。
五組重點調(diào)研我院干警，對照科學(xué)發(fā)展觀在廉政建設(shè)方面存在的問題及原因，提出加強廉政建設(shè)的可操作性機制建設(shè)方案。
3、大討論階段（ 5月1日 至 5月10日?。?。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重就如何解決影響九臺法院科學(xué)發(fā)展的認識問題進行解放思想大討論，切實轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的觀念，努力形成科學(xué)發(fā)展的共識。主要圍繞以下十二個研討專題討論。（如何認識和堅持中國特色社會主義法治建設(shè)道路；如何認識和堅持人民法院工作的根本出發(fā)點和檢驗標準；如何認識和自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人民法院工作；如何認識和把握人民法院工作的首要政治任務(wù)；如何認識和把握實現(xiàn)人民法院工作法律效果和社會效果的統(tǒng)一；如何認識和提高司法公信力、加強司法權(quán)威；如何認識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則；如何認識貫徹人民法院“三個至上”的指導(dǎo)思想和“五個與時俱進”的工作思路；如何認識和落實建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團結(jié)型、創(chuàng)新型”機關(guān)；如何認識和落實領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)做工作上的表率、作風(fēng)上的表率、服務(wù)上的表率；如何以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，爭創(chuàng)“全省一流”，實現(xiàn)法院跨越式發(fā)展；如何堅持科學(xué)發(fā)展觀，把“親民愛民為民”措施落到實處。
4、總結(jié)階段（5月11—15日）。各課題組整理匯總調(diào)研材料和大討論成果，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，提交給院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，上報九臺市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、調(diào)研要求
1、提高思想認識。調(diào)研工作是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要指標，要充分認識調(diào)研活動的重要意義，科學(xué)合理安排好調(diào)研工作，將調(diào)研工作與處理日常工作有機結(jié)合，將調(diào)研工作作為提高工作質(zhì)量和工作針對性的有效措施，以認真負責(zé)的態(tài)度，積極開展工作，努力完成調(diào)研任務(wù)。
