發(fā)布時(shí)間:2022-10-30 11:02:00
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的七五普法工作計(jì)劃樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
為進(jìn)一步推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建工作開展,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部多次下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,并結(jié)合村情實(shí)際,幫助村干部謀劃擬定法治宣傳展板內(nèi)容;下面是小編給大家?guī)淼目h司法局“七五”普法工作情況匯報(bào),希望大家喜歡!
20xx年以來,XX司法所在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣司法局的指導(dǎo)下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進(jìn)依法治理實(shí)踐,取得了較好成效,為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好法治氛圍?,F(xiàn)按照上級(jí)工作安排部署,就相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)基固本,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H開展普法工作
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、相關(guān)所站負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專門人員負(fù)責(zé)具體工作,為全鎮(zhèn)普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。
二是健全普法責(zé)任機(jī)制。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,詳細(xì)制定《XX鎮(zhèn)“七五”普法工作規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)七五普法工作計(jì)劃》。明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、普法對(duì)象、普法要求和工作步驟,進(jìn)一步健全普法宣傳教育機(jī)制,落實(shí)普法責(zé)任。
三是成立法治宣傳服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭擔(dān)任校長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)人為講師,充分發(fā)揮鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用,帶頭學(xué)法普法,充分發(fā)揮法治宣傳培訓(xùn)學(xué)校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并舉
為提高全鎮(zhèn)黨員干部、群眾百姓業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法治宣傳教育工作提出的更高要求,進(jìn)一步增強(qiáng)XX鎮(zhèn)全社會(huì)法治觀念,我鎮(zhèn)采取系統(tǒng)內(nèi)普法和社會(huì)普法并進(jìn)的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。一方面,建立健全法治培訓(xùn)會(huì)常態(tài)化機(jī)制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調(diào)度會(huì)契機(jī),“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機(jī)關(guān)干部、村干部集中學(xué)習(xí)以《憲法》為重點(diǎn)的法律知識(shí),真正做到常學(xué)常新,知行合一。建立XX鎮(zhèn)“七五”普法考勤臺(tái)賬,將考勤結(jié)果納入年度考核指標(biāo),確保法治培訓(xùn)會(huì)取得實(shí)效。
另一方面,積極協(xié)調(diào)企業(yè)和駐XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和水平。近年來,累計(jì)到企業(yè)開展普法工作X次。
(二)送法進(jìn)學(xué)校。積極開展“法律進(jìn)學(xué)校”宣傳月系列活動(dòng),抓住鎮(zhèn)域內(nèi)關(guān)鍵少數(shù)群體,激發(fā)學(xué)生發(fā)揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學(xué)生群體在“七五”普法工作中的優(yōu)勢(shì)。利用學(xué)校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標(biāo)語橫幅,在校園內(nèi)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大學(xué)生的法治意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權(quán)意識(shí),促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。“法律進(jìn)學(xué)校”宣傳月系列活動(dòng)中累計(jì)發(fā)放法律宣傳冊(cè)XXX冊(cè),懸掛條幅X條,覆蓋青少年學(xué)生XXX人次。
(三)送法進(jìn)農(nóng)村。農(nóng)村居民是我鎮(zhèn)“七五”普法工作的主要對(duì)象,因此,將提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法治意識(shí)擺在普法工作的重要位置。
一是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部結(jié)合常規(guī)工作,送法下鄉(xiāng)。形成下鄉(xiāng)入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當(dāng)前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在做好常規(guī)工作的同時(shí),還要向農(nóng)戶普及法律知識(shí),提高農(nóng)戶法治思維,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。
二是利用集貿(mào)市場(chǎng)宣傳,送法下鄉(xiāng)。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好常規(guī)工作,組織開展了“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”國(guó)家安全日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)專題法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。“七五”普法工作開展以來,全鎮(zhèn)開展法治宣傳教育活動(dòng)X多場(chǎng)(次),受教育人數(shù)XXX人(次)。
三是建設(shè)一支農(nóng)村普法宣傳志愿者隊(duì)伍,送法下鄉(xiāng)。截至目前,我鎮(zhèn)共有普法宣傳志愿者X名,實(shí)現(xiàn)XX鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村全覆蓋,為鄉(xiāng)村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)、法律培訓(xùn)會(huì)、走訪入戶、大喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發(fā)放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動(dòng)等方式方法,實(shí)現(xiàn)了普法工作從內(nèi)到外、由鎮(zhèn)到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實(shí)有效提高全鎮(zhèn)居民法律知識(shí)水平和法治素質(zhì)。
三、以點(diǎn)及面,充分發(fā)揮網(wǎng)格員末梢神經(jīng)作用
(一)完善網(wǎng)格員制度機(jī)制建設(shè)。鄉(xiāng)村是普法宣傳的最后一站,是建設(shè)社會(huì)主義法治化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。XX司法所根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶居住分散的實(shí)際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮(zhèn)普法宣傳網(wǎng)格化管理一覽表》,深入推進(jìn)“七五”普法宣傳工作。以農(nóng)村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網(wǎng)格員,通過普法宣傳網(wǎng),放大普法網(wǎng)格員普法工作“末梢神經(jīng)”作用,真正將法律常識(shí)送到百姓家中。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)是深入推進(jìn)“七五”普法工作必然需求,是落實(shí)上級(jí)決策部署、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求。為此,XX司法所高度重視網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力提高思想認(rèn)識(shí),有序推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。
二是明確職責(zé)任務(wù)。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點(diǎn)人群務(wù)必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員、居民小組長(zhǎng)和退伍軍人帶頭學(xué)法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調(diào)解要及時(shí)上報(bào),真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行政策法規(guī)、社會(huì)熱點(diǎn)等方面進(jìn)行培訓(xùn),通過組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)放法律法規(guī)手冊(cè)、“微”普法等方式,提高網(wǎng)格員專業(yè)水平,為開展網(wǎng)格化服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、先鋒引領(lǐng),全力打造民主法治示范村
一、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)七五普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法活動(dòng)順利實(shí)施,根據(jù)文件要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的2020年七五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在局綜合辦公室。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),我們細(xì)化任務(wù)、明確分工,切實(shí)推進(jìn)普法工作順利開展。普法工作離不開學(xué)習(xí)資料,辦公室在證訂普法資料時(shí),均以保證本部門本單位普法學(xué)習(xí)的需要為前提,干部學(xué)法讀本的證訂數(shù)均按照上級(jí)要求如數(shù)征訂。同時(shí),結(jié)合自身執(zhí)法的實(shí)際,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用書做到人手一冊(cè)。
二、明確任務(wù),制訂規(guī)劃
為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求,進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識(shí),特別是安全生產(chǎn)、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)安全等相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),加強(qiáng)我縣法制建設(shè),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理,同時(shí),根據(jù)規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,制定了年度普法工作計(jì)劃,從而在時(shí)間上、制度上、措施上保證了七五普法工作的扎實(shí)開展,加強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、精心組織,狠抓落實(shí)
自七五普法規(guī)劃制定后,按照《規(guī)劃》提出的總體要求具體部署,普法學(xué)習(xí)采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,面向全局干部職工以及群眾,有計(jì)劃、有步驟地開展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動(dòng),并取得了一定的實(shí)效。定期組織干部職工學(xué)法,并組織開展各類法制培訓(xùn)班,從各個(gè)層面保證了普法教育宣傳工作的有效開展。
半年來,干部職工堅(jiān)持自學(xué)法律,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要改正的地方和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平;自覺增強(qiáng)依法行政意識(shí),努力提高依法行政的水平和能力;在抓好各類普法工作的同時(shí),我們還十分注重對(duì)部門法規(guī)規(guī)章的社會(huì)宣傳和普及工作;以每年禁毒法制宣傳日、世界環(huán)保日等一系列活動(dòng)為載體,通過懸掛標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、接受群眾咨詢、發(fā)送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規(guī)知識(shí),發(fā)放宣傳手冊(cè)200余份,接待群眾咨詢200余人。
四、強(qiáng)化管理,依法行政
堅(jiān)持每月組織干部?jī)纱螌W(xué)習(xí)日,其中,一次用于法制培訓(xùn)會(huì),內(nèi)容以常用法律法規(guī)為主,由各股室業(yè)務(wù)骨干任輔導(dǎo)員,把行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾?,努力提高依法辦事、依法行政水平;堅(jiān)持每季度召開一次大會(huì)培訓(xùn);對(duì)全體干部職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),依托群眾工作開展堅(jiān)持到聯(lián)系點(diǎn)單位開展法制宣傳活動(dòng),深入基層開展‘法制下鄉(xiāng)’活動(dòng),提高廣大農(nóng)牧民群眾的法律素質(zhì)和社會(huì)化管理水平。
五、存在的問題
貫徹執(zhí)行七五普法規(guī)劃的這半年來,雖然取得了一定成績(jī),但不可否認(rèn)的也存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是法制培訓(xùn)的區(qū)域覆蓋范圍還有待加強(qiáng);二是宣傳方式有些單一、片面、內(nèi)容覆蓋面不廣。
六、下半年普法工作打算
一、充分發(fā)揮普法依法治理職能,加快推進(jìn)法治化建設(shè)
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)好重點(diǎn)人群學(xué)法工作,包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高重點(diǎn)人群學(xué)法、知法、用法的能力。
1、重點(diǎn)培訓(xùn)。不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班,今年來,我所共舉辦鎮(zhèn)級(jí)普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓(xùn)班各一期,參訓(xùn)人員50余人次,村級(jí)培訓(xùn)班14次,培訓(xùn)人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動(dòng)6次,發(fā)放宣傳單500余張,發(fā)放宣傳冊(cè)100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年,轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象33人,其中,解除社區(qū)矯正對(duì)象10人,接收社區(qū)矯正對(duì)象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好,我所嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)各個(gè)管理制度的登記手續(xù),并按要求對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行每周一和到所里見面,并匯報(bào)一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動(dòng),使其端正矯正態(tài)度,轉(zhuǎn)變其思想,使其順利回歸社會(huì)。對(duì)前來報(bào)到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行嚴(yán)格的入矯教育,使他們認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程,以不放松對(duì)自己的要求,明確自己的在刑身份,找準(zhǔn)自己的定位,端正態(tài)度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個(gè)別座談了解,電話匯報(bào)、報(bào)到、社區(qū)走訪等方式,及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴(yán)格按照《省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,不圖形式走過場(chǎng),落實(shí)日常電話匯報(bào)、書面匯報(bào)和思想?yún)R報(bào)工作,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、會(huì)客等審批制度。落實(shí)走訪制度,及時(shí)了解掌握社區(qū)服刑人員的情況,強(qiáng)化監(jiān)督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進(jìn)法律服務(wù)工作,不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域
我所嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點(diǎn),深化法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng),將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ?,依托村法律援助?lián)絡(luò)點(diǎn),社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動(dòng)、等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭(zhēng)取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會(huì)不安定因素和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),積極預(yù)防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用,半年來,,口頭調(diào)解各類糾紛151余起,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,書面調(diào)解7起,調(diào)解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,負(fù)重前行,取得了一些成績(jī),但與上級(jí)要求還有差距和不足,如創(chuàng)新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和改進(jìn);法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新,參與依法治理的力度還不強(qiáng)。
下半年工作計(jì)劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準(zhǔn)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍總體素質(zhì)。
(三)全面貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結(jié)。
(四)按照上級(jí)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作。
(五)加強(qiáng)對(duì)安置幫教人員的管控,做到底數(shù)清,去向明。
(六)深入做好人民調(diào)解工作,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,充分運(yùn)用村級(jí)調(diào)委會(huì)職能作用,認(rèn)真抓好個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)。
(八)利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩類特殊人群的監(jiān)管教育。
法制宣傳教育工作計(jì)劃2021
一、指導(dǎo)思想
總結(jié)上年“六五”普法工作基本經(jīng)驗(yàn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于普法工作的基本要求和全師教育法制的基本狀況,堅(jiān)持依法治校與以德治校相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,卓有成效地開展法制宣傳教育工作,促進(jìn)廣大師生法律意識(shí)的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提升,實(shí)現(xiàn)教育管理從過去的單一依靠行政手段向依靠法律手段的轉(zhuǎn)變,全面提高學(xué)校依法行政、依法治教、依法辦學(xué)的工作水平。
二、工作目標(biāo)
通過“六五”普法工作的扎實(shí)開展,提高教職員工依法治校、依法治教的工作水平,不斷提高全體師生員工的知法、守法、用法水平,為“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和“依法治教”方略在全師得以實(shí)施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn);進(jìn)一步完善法制教育網(wǎng)絡(luò),形成學(xué)校、社區(qū)、基層政法部門和家庭“四位一體”的有效機(jī)制。
三、具體措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我校要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、師生共同參與的普法依法治教領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,把普法依法治教作為科學(xué)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容擺上議事日程,納入年度綜合工作計(jì)劃。落實(shí)普法工作目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,將任務(wù)落實(shí)到人到位,做到工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié);認(rèn)真收集普法活動(dòng)文字材料、圖片資料等,做到臺(tái)帳規(guī)范、資料齊全,工作有實(shí)績(jī),檢查有資料,教育有成效,把工作真正落到實(shí)處。
(二)做好師資和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)法制宣傳教育師資隊(duì)伍建設(shè),做好專兼職法制教師培訓(xùn)工作;把普法依法治教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保普法教育宣傳和骨干培訓(xùn)的開展;學(xué)校要在公用經(jīng)費(fèi)中安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開展普法教育活動(dòng),征訂普法教育資料等,保障法制宣傳教育工作正常開展。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。精心組織責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦的人員從事普法工作,加強(qiáng)與校外兼職法制副校長(zhǎng)的溝通,共同做好法制宣傳教育工作。
(三)深入開展普法教育,努力提高教育法律意識(shí)
1.重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義民主法制理論。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握《憲法》和國(guó)家基本法律、教育法律法規(guī)、行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法等重要法律法規(guī),學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)。通過建立健全法制講座制度、教育總支和支部學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、學(xué)法合格證制度等制度,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的.現(xiàn)代法治理念,牢固樹立四個(gè)觀念,即:社會(huì)主義的人民主體觀念、社會(huì)主義的法律價(jià)值觀念、社會(huì)主義的法律至上觀念和依法行政的觀念。在熟悉《憲法》等國(guó)家基本法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,熟練掌握和運(yùn)用教育法律法規(guī),從而轉(zhuǎn)變管理觀念和手段,由注重依靠行政向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)依法管理、依法治教。
2.全面提高教職員工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。
全體教職員工要結(jié)合師德建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)以及《教師資格條例》等與自身權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過開設(shè)法制講座、進(jìn)行法律知識(shí)考試等形式,強(qiáng)化廣大教職員工維護(hù)憲法和法律權(quán)威的觀念,權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的觀念,從而更加自覺地履行教書育人的法律義務(wù),更加有效地行使參與學(xué)校管理、監(jiān)督學(xué)校事務(wù)的權(quán)利,當(dāng)好主人翁。
3.切實(shí)提高全體學(xué)生的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。
學(xué)生要完成列入教學(xué)計(jì)劃的法律課程學(xué)習(xí),特別要學(xué)好《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及國(guó)家和省、市禁毒、禁賭條例等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)。法律常識(shí)課要做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。學(xué)生參加專題講座等其他形式的普法教育和開展法律宣傳咨詢活動(dòng)、法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、模擬法庭等豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。
(四)營(yíng)造普法氛圍,行之有效地開展普法工作
1、通過廣播、板報(bào)等宣傳形式,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。并組織學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)條款,在學(xué)生中進(jìn)行普法宣傳,增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。
2、通過板報(bào)法制宣傳欄目,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,極大地增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、用法的法律意識(shí),使學(xué)生能夠用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)利不受侵犯,杜絕違法犯罪行為在校園內(nèi)的發(fā)生。
3、利用團(tuán)日活動(dòng)進(jìn)行法律、案件的品評(píng)與討論。在學(xué)生中開展"知法、懂法光榮,違法犯罪可恥"的活動(dòng)。學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)生息息相關(guān)的法律。
4、切實(shí)從“校園常規(guī)訓(xùn)練”入手,與行為規(guī)范養(yǎng)成教育、公民道德教育及創(chuàng)建文明校園相結(jié)合,教育學(xué)生從小學(xué)法、知法、懂法、守法。
5、組織青年志愿者到社區(qū)進(jìn)行法制宣傳和檢查,起到宣傳法律、提防和打擊違法犯罪的目的。
6、加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)的治安綜合治理,積極爭(zhēng)取街道、公安、派出所的支持,加強(qiáng)對(duì)娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)必不可少的一部分,在學(xué)生中進(jìn)行法制教育,不斷提高廣大學(xué)生遵紀(jì)守法自覺性,不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制觀念和法制意識(shí)。
7、充分利用各種社會(huì)資源,不斷擴(kuò)大法制宣傳志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮在學(xué)校法制宣傳教育中的主要作用,進(jìn)一步加強(qiáng)輿論陣地建設(shè),充分利用畫廊、黑板報(bào)、櫥窗、校園廣播及校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,增強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育的互動(dòng)性、趣味性和感染力,提高法制宣傳教育。
法制宣傳教育工作計(jì)劃2021
為認(rèn)真組織實(shí)施我市統(tǒng)計(jì)“七五”普法教育工作,根據(jù)《xx市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《2xx年全市統(tǒng)計(jì)依法行政工作要點(diǎn)》的要求,制定本工作計(jì)劃。
一、組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格培訓(xùn)工作
按照“先培訓(xùn),后上崗”的要求,對(duì)全市政府統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面的法律知識(shí)培訓(xùn)與考試,通過考試的人員予以核發(fā)或者換發(fā)新《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》。各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)全市統(tǒng)一部署,及時(shí)做好組織報(bào)名、參訓(xùn)、參考等工作。
二、開展政府統(tǒng)計(jì)部門“每月學(xué)法”活動(dòng)
2xx年統(tǒng)計(jì)普法重點(diǎn)是抓好各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門干部職工統(tǒng)計(jì)普法教育。市及各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要將法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)列入每月學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,組織干部職工以處(科)室、中心為單位開展“每月學(xué)法”活動(dòng),并做好學(xué)法記錄,全年干部職工學(xué)法時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)(每半天為4學(xué)時(shí)),要求干部職工統(tǒng)計(jì)普法面達(dá)到1%。
三、抓好政府統(tǒng)計(jì)部門黨組理論中心組學(xué)法工作
市及各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作,把法制學(xué)習(xí)列入本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,年度黨組理論中心組學(xué)法時(shí)間不少于4次,并做好學(xué)法記錄。
四、抓好全系統(tǒng)干部職工法律知識(shí)考試工作
按照全省統(tǒng)一部署,在x月份組織全市政府統(tǒng)計(jì)部門干部職工參加全省政府統(tǒng)計(jì)部門干部職工統(tǒng)計(jì)法知識(shí)考試。
五、啟動(dòng)對(duì)基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作
市及各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要將統(tǒng)計(jì)普法列入統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容之一,抓好對(duì)基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。(時(shí)間安排4月至12月)
六、進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法教育的力度
20xx年市局將會(huì)同市委組織部在市委黨校舉辦兩期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班。進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。
七、組織開展全市統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng)
按照全省統(tǒng)一部署,x月份為全省統(tǒng)計(jì)法制宣傳月。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)稽查、統(tǒng)計(jì)會(huì)議、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考前培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育等工作,以統(tǒng)計(jì)法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等形式,組織開展本地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng),做好省政府的《浙江省基本單位名錄庫管理辦法》的宣傳貫徹實(shí)施工作,把學(xué)習(xí)、宣傳統(tǒng)計(jì)法活動(dòng)推向新的。
八、組織開展“124”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)
各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,通過舉辦法制講座、統(tǒng)計(jì)法知識(shí)競(jìng)賽、召開統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式,開展形式多樣的“124”全國(guó)法制宣傳日和12月全國(guó)統(tǒng)計(jì)法制宣傳旬宣傳活動(dòng)。
九、積極做好2xx年對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法的準(zhǔn)備工作
各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)調(diào)查研究,著手起草對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法實(shí)施方案,特別是要做好與當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?huì)、黨委組織部門、黨校、普法辦等部門的'溝通聯(lián)系,積極爭(zhēng)取將依法統(tǒng)計(jì)知識(shí)納入2xx年當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?huì)舉行的法制講座、黨委組織部門與黨校舉辦的各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班以及普法辦制定的普法工作要點(diǎn)的內(nèi)容之一,為啟動(dòng)2xx年實(shí)施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)普法宣傳奠定基礎(chǔ)。
總結(jié)過去,展望未來,法務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下根據(jù)今年公司的發(fā)展規(guī)劃和工作要求展開2018年上半年工作,以資金安全、疑難賬款的強(qiáng)力收回為工作核心;以應(yīng)收賬款的催收,公司重大事務(wù)的協(xié)助配合,新簽合同、補(bǔ)充協(xié)議、法務(wù)催款函的起草、審核把關(guān)等幾大方向?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn);對(duì)內(nèi)協(xié)助支持公司客戶管理部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、辦公室、綜合管理部等部門的工作,對(duì)外以催款,商業(yè)談判等為法務(wù)部的工作拓展,下面將對(duì)法務(wù)部上半年具體工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)下半年工作展開計(jì)劃。
2018年工作總結(jié)
一、合同管理
(一)審查、起草新簽合同數(shù)量
截止2018年6月31日,法務(wù)部共審查、修改合同260份,其中銷售合同86份,原材料采購(gòu)合同55份;車輛配件、車輛維修、車輛輔助用油、機(jī)械設(shè)備、基建類合同53份;設(shè)備租賃合同(泵車、罐車、鏟車租賃合同)35份;其他合同(辦公用品采購(gòu)、軟件維護(hù)、清理外包、皮帶外包等)31份。(合同臺(tái)賬見附件1)
(二)重大合同(標(biāo)的額100萬以上)履行情況分析
1、2018年新簽重大銷售合同履行情況分下(詳見附件2)
2、原材料采購(gòu)合同履行情況分析
為緩解中心資金緊張,并降低采購(gòu)成本,2018年上半年中心以商承方式采購(gòu)水泥,商承到期如未進(jìn)行付款屆時(shí)將面臨巨大資金壓力與訴訟風(fēng)險(xiǎn)。為防范風(fēng)險(xiǎn),法務(wù)部一方面將配合銷售部門加大應(yīng)收賬款的催收,另一方面配合采購(gòu)部與水泥廠家進(jìn)行洽談,必要時(shí)達(dá)成還款協(xié)議延長(zhǎng)付款期限。
3、順義攪拌站機(jī)組改造合同履行情況分析
(1)合同履行階段:
順義攪拌站機(jī)組改造目前正在進(jìn)行基建工程,因地質(zhì)原因?qū)е禄ㄊ┕ぶ性黾哟驑督邓こ塘浚又粠б宦?、降水天氣等不可抗因素的影響,機(jī)組改造工程工期延誤較長(zhǎng)時(shí)間。
(2)合同履行中存在的問題:
一是合同中約定違約金數(shù)額較低,逾期一天按照合同金額的1‰支付違約金,最高不超過3%。對(duì)方違約成本較低,對(duì)其約束力不強(qiáng),導(dǎo)致工期一再延誤;
二是總承包方對(duì)基建分包方監(jiān)督力度小,致使分包方施工進(jìn)度慢,時(shí)工期延誤的重要因素。
(3)應(yīng)對(duì)工期延誤采取的措施:一是發(fā)工作聯(lián)系函、律師函要求總承包方嚴(yán)格履行合同義務(wù),否則追究其違約責(zé)任;二是要求總承包方派駐工程監(jiān)理人員,加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督管理;三是要求總承包方更換基建隊(duì)伍,搶抓工期。
(三)合同審查簽訂、履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)
1、合同審查中的不足
(1)合同審批部門將擬簽訂合同報(bào)法務(wù)部審核時(shí),因合同相對(duì)方提供材料不齊全的原因,相關(guān)部門大多數(shù)情況下無法按照合同管理辦法的要求提交證明對(duì)方合同履行能力情況的文件和人的授權(quán)委托書。因此,在合同審查中,法務(wù)部?jī)H通過網(wǎng)上查詢合同主體資質(zhì)等情況對(duì)主體的合法性做初步判斷,對(duì)相關(guān)情況的真實(shí)性、對(duì)方資信等無法確信,有可能因?yàn)橄鄬?duì)方不具有主體資格、人為無權(quán)、越權(quán)、缺乏履行能力等情形,從而影響合同的效力和履行。
(2)審查合同時(shí)遇格式合同文本、或權(quán)利義務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小的合同,僅是口頭告知合同經(jīng)辦人需修改的地方或在擬簽訂的合同中直接修改,而未出具書面的法律意見書,使合同審核階段出現(xiàn)漏洞。
(3)審核新類型的合同或涉及專業(yè)領(lǐng)域合同如建筑工程施工合同等,存在一些專業(yè)條款理解不到位、合同雙方權(quán)利義務(wù)、違約條款不明確,缺乏可操作性,導(dǎo)致合同履行中難以限定對(duì)方違約行為,無法追究對(duì)方違約責(zé)任。
2、合同簽訂時(shí)的問題
合同訂立因存在一方先簽字蓋章,另一方再簽字蓋章的情況,此種情況下往往對(duì)方通過郵寄的方式將蓋章合同送達(dá)合同主管部門,合同上缺少對(duì)方的簽字及日期。合同中往往約定雙方簽字蓋章之日起生效,或因越缺少簽字而使合同未生效,或因缺少簽字蓋章日期,而無法確定合同生效日期。因合同未生效,無合同履行及違約的限定,可能給守約方造成損失而無法彌補(bǔ)。
3、合同履行中的問題
(1)合同相對(duì)方未按照合同約定履行付款義務(wù),經(jīng)催告,對(duì)方同意及時(shí)付款或出具還款協(xié)議,但常借故拖延付款或簽訂還款協(xié)議,最終因無書面付款協(xié)議而成功拖延付款。
(2)商品混凝土買賣合同中付款條款常與結(jié)構(gòu)封頂、辦理完畢結(jié)算有關(guān),如工程結(jié)構(gòu)封頂,辦理完畢最終結(jié)算后三個(gè)月內(nèi)付清余款。合同中因未約定結(jié)構(gòu)封頂時(shí)間、結(jié)構(gòu)封頂后辦理完結(jié)算時(shí)間,對(duì)方常因此而拖延辦理結(jié)算,從而拖延付款。
(四)合同管理中的工作改進(jìn)
1、合同審查時(shí)要求各部門嚴(yán)格按照合同管理辦法的規(guī)定,提交相關(guān)審查資料;仔細(xì)審查每一份合同,并出具法律意見書。
2、遇新領(lǐng)域合同有疑問時(shí),一方面要自學(xué),查找相關(guān)資料,另一方面向上級(jí)法務(wù)、顧問律師請(qǐng)教,切不可閉門造車。
3、合同蓋章時(shí),要求經(jīng)辦人簽字、寫明日期;如對(duì)方未簽字的,告知經(jīng)辦人員通知對(duì)方補(bǔ)齊簽字、合同簽訂日期。
4、還款承諾、協(xié)議嚴(yán)格落實(shí)到書面上;對(duì)合同條款仔細(xì)斟酌、約定辦理結(jié)算、付清尾款的期限,保障條款具有現(xiàn)實(shí)可操作性。
二、訴訟案件
(一)2018年訴訟案件情況(詳見附件3)
截止到2018年6月31日,法務(wù)部接收債權(quán)共計(jì)23167047.93元,已通過訴訟和非訴相結(jié)合方式回收債權(quán)18571184.5元,其中訴訟案件為建工“潤(rùn)世中心二期工程”、建工“動(dòng)力增容工程”、通利達(dá)“百子灣公租房一標(biāo)工程”,共回收債權(quán)18151022元;非訴案件中鐵遂“地鐵7號(hào)線3標(biāo)”工程通過多次與對(duì)方洽商,結(jié)清債權(quán)420162.5元。
未結(jié)涉訴案件金額為5421995.93元,分別為:中建六局“奧林匹克花園二期(A)地塊工程”、大洋“A區(qū)地下車庫”、城建四“第五廣場(chǎng)”、總參四部“益泰恒生”。
(二)訴訟過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施
1、訴訟過程中的存在的問題
(1)立案時(shí)因?qū)υV的合并情況理解不到位,而被裁定不予立案,造成時(shí)間耽擱。將合同相對(duì)方一致的兩個(gè)獨(dú)立的買賣合同作為一個(gè)訴訟案件申請(qǐng)立案,被告知兩個(gè)案件應(yīng)分別立案。上述情況屬于訴的客體合并的情形,應(yīng)當(dāng)分別立案,法官視情況可以合并審理、分別判決。
(2)訴訟程序戰(zhàn),時(shí)間長(zhǎng),效率低。開庭前,被告為拖延開庭,于答辯期最后一天向法院提出管轄權(quán)異議,法院作出駁回裁定后,對(duì)方又提起上訴至二審法院作出裁定之日一般為3個(gè)月時(shí)間,此段時(shí)間不計(jì)入審限,此種情況下簡(jiǎn)易案件審結(jié)完畢至少半年以上。一審判決后,對(duì)方亦可能提起上訴,自立案至判決生效至少3個(gè)月至6個(gè)月。一個(gè)案件從一審到二審可能要經(jīng)歷一年時(shí)間,這就體現(xiàn)出以訴訟方式收回債權(quán)效率之低。
(3)證據(jù)保全意識(shí)低。接收以及發(fā)出函件沒有保留快遞單號(hào),無法查詢郵寄、送達(dá)時(shí)間,難以證明訴訟中對(duì)方或是法院程序上是否違法。
(4)獲得勝訴判決后,執(zhí)行難。一般情況下,如對(duì)方有履行能力,僅為拖延付款的,立案后開庭前或開庭時(shí)雙方便能達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議,對(duì)方亦能按照和解、調(diào)解協(xié)議履行付款義務(wù)。如對(duì)方確實(shí)無履行能力,即便獲得生效的勝訴判決,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,因?qū)Ψ綗o可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),也無法執(zhí)行回欠款。
2、應(yīng)對(duì)措施
(1)加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解,將理論應(yīng)用于實(shí)踐。立案前,做好充分的論證,對(duì)案件事實(shí)和適用法律進(jìn)行詳盡分析,對(duì)從立案到案件審結(jié)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)演并制定出應(yīng)對(duì)措施。做到知己知彼,百戰(zhàn)不殆。
(2)如對(duì)方準(zhǔn)備程序戰(zhàn),一是盡可能通過己方訴訟行為在程序上縮短時(shí)間,比如收到對(duì)方管轄權(quán)異議申請(qǐng)書后立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省5天時(shí)間;收到對(duì)方上訴狀立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省15天。雖然這些時(shí)間微不足道,但應(yīng)盡最大的努力爭(zhēng)取早日獲得勝訴判決。二是加強(qiáng)與書記員、法官溝通,盡快安排開庭審理。三是加強(qiáng)與對(duì)方溝通,盡可能達(dá)成和解,在一定期限內(nèi)支付欠款,申請(qǐng)撤訴。
(3)提高證據(jù)保全意識(shí),將合同履行過程中、訴訟過程中來往函件掛號(hào)、郵寄、電報(bào)、電話記錄和郵寄憑證等單據(jù)都要整理入檔。
(4)為保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn),及時(shí)采取訴訟保障措施,如訴前保全(采取訴前保全后30天內(nèi)向法院起訴)、訴訟中保全及判決生效后進(jìn)入執(zhí)行前的訴訟后保全(應(yīng)當(dāng)在生效判決確定的履行期屆滿后5天內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行)。
三、其他工作
1、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)避、往來函件解讀與回復(fù)。
截止6月31日,法務(wù)部共協(xié)助客戶管理部、綜合管理部出具律師函5份,工作聯(lián)系函10余份。發(fā)函后對(duì)方積極還款或簽訂還款協(xié)議,通知回函的期限內(nèi)未回函的法務(wù)人員則采取訴訟手段維護(hù)中心合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),并嚴(yán)格落實(shí)。
(1)為加強(qiáng)法治國(guó)企建設(shè),促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的提升,法務(wù)部依據(jù)集團(tuán)“七五”普法工作實(shí)施方案及實(shí)業(yè)公司的“七五普法”工作實(shí)施細(xì)則,制定了商混中心的“七五”普法實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格貫徹落實(shí)細(xì)則要求。
(2)制定合同管理制度及銷售、采購(gòu)、債權(quán)轉(zhuǎn)移等不同類型合同的具體實(shí)施細(xì)則,有效的規(guī)范了合同管理工作,健全了合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(3)加大法治宣傳教育,將法律培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,提升廣大干部職工的法律意識(shí)和法律水平。2018年3月9日,通過組織法律知識(shí)考試的方式對(duì)中心各系統(tǒng)合同簽訂及管理人員40余人進(jìn)行培訓(xùn),2018年5月9日,商混中心邀請(qǐng)實(shí)業(yè)法律合約部經(jīng)理張憶南對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)職工進(jìn)行合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn),兩次培訓(xùn)不僅調(diào)動(dòng)了各崗位人員學(xué)法的積極性,提高了相關(guān)人員合同管理方面的專業(yè)知識(shí),更有利于加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范。
2018年法務(wù)部工作雖然較2016年有所提升,但仍存在較大的不足,為解決這些問題,法務(wù)人員在完成基本工作的基礎(chǔ)上,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化理論知識(shí)的同時(shí),要學(xué)會(huì)運(yùn)用到企業(yè)治理中,踐行依法治企。
2019年工作計(jì)劃
一、提質(zhì)增效把好合同關(guān)
1、鞏固和完善合同及法律文件的審核機(jī)制,不斷完善完善中心合同管理辦法及授權(quán)制度,嚴(yán)格依照制度進(jìn)行評(píng)審,加強(qiáng)合同審核的有效性。
2、深入調(diào)研,根據(jù)商混行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和商業(yè)習(xí)慣以及業(yè)務(wù)部門的要求,進(jìn)一步完善合同范本的修改和制作,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。
3、保證合同及其他法律文件的審批速度,并提出相應(yīng)的書面法律意見和相應(yīng)的修改。
4、加強(qiáng)合同履行中的全方位管控,對(duì)合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示并制定可行的解決辦法,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。
二、攻堅(jiān)克難降低應(yīng)收賬款
1、協(xié)助業(yè)務(wù)部門對(duì)中心債權(quán)進(jìn)行清理和催收,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的工程進(jìn)行跟蹤。落實(shí)中心“三色預(yù)警”制度,對(duì)債權(quán)進(jìn)行直觀分類并提出建議。
2、建立健全的訴訟管理制度。一是做好已發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)工作,建立大案臺(tái)賬、分析研究機(jī)制;二是在面臨可能發(fā)生的糾紛時(shí),應(yīng)采取及時(shí)有效措施應(yīng)對(duì);三是建立糾紛化解機(jī)制,做好訴訟前與對(duì)方當(dāng)事人的協(xié)調(diào)談判工作,爭(zhēng)取雙贏;四是堅(jiān)持訴前案件盡職調(diào)查、法律糾紛案件訴前、訴中法律論證、訴訟調(diào)解機(jī)制等訴訟管理機(jī)制;五是定期對(duì)已發(fā)生案件進(jìn)行總結(jié),把握案件發(fā)生規(guī)律和訴訟技巧。
3、對(duì)中心老債權(quán)(北京城建四集團(tuán)第五廣場(chǎng)項(xiàng)目、總參四部、天津?yàn)I海新區(qū)案)進(jìn)行持續(xù)跟蹤,探究可行性解決方案尋找新的突破點(diǎn)。加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào),采取多種途徑推進(jìn)歷史積案解決。
三、宣貫落實(shí)“七五”普法工作,推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)
1、強(qiáng)化依法合規(guī),完善制度建設(shè)。結(jié)合中心發(fā)展需要,不斷完善中心的制度體系,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有法可依,有章可循,真正做到依法治企。
2、主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展,提升法律管理水平。做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),切實(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理 “關(guān)口前移、重心下移”,全面全程深入?yún)⑴c企業(yè)改制改革、業(yè)務(wù)談判、重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策、投資融資、合同審核、糾紛案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治宣傳和企業(yè)文化建設(shè)等方面工作,充分發(fā)揮法務(wù)人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中“事前預(yù)防、事中控制、事后解決”的重要作用。
3、豐富普法載體,加大普法力度。深入學(xué)習(xí)宣傳法治國(guó)企建設(shè)系列文件和要求,推進(jìn)企業(yè)完善法人治理;豐富普法載體,創(chuàng)新普法形式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、客戶端等傳播作用,充分調(diào)動(dòng)全體員工參與普法工作的熱情,調(diào)動(dòng)全體員工學(xué)法用法守法的積極性;把法治教育納入職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,將法律法規(guī)與職業(yè)技能、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)相結(jié)合,促進(jìn)各項(xiàng)工作依法合規(guī)進(jìn)行。
四、提高自身素質(zhì)
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“vox1227”為你整理了這篇商務(wù)局綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是高度重視行政執(zhí)法工作,調(diào)整充實(shí)了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政審批科,并指定專人負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。通過健全工作機(jī)構(gòu),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實(shí)的工作機(jī)制,確保了此項(xiàng)工作的有序開展。二是研究部署行政執(zhí)法建設(shè)年度重點(diǎn)工作。結(jié)全我局實(shí)際,制定了《臨滄市商務(wù)局“雙普法”工作實(shí)施方案》、《臨滄市商務(wù)局“七五”普法規(guī)劃》和《年度法制政府建設(shè)工作計(jì)劃》、《臨滄市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等。
(二)扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。為提高臨滄市商務(wù)局重大行政執(zhí)法質(zhì)量,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《臨滄市商務(wù)局重大行政決策合法性審查制度》三項(xiàng)制度。除此之外,還制定了《市商務(wù)局重大行政決策聽取法律意見制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法主體審查公告制度》、《臨滄市商務(wù)局規(guī)范性文件合法性審查制度》、《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《臨滄市商務(wù)局行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)制度。同時(shí),推進(jìn)單位法律顧問制度落實(shí),于2018年12月續(xù)聘法律顧問1名,合同期2年,并認(rèn)真開展法律顧問工作,在做重大行政決策時(shí)遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序,建立健全重大決策實(shí)施情況評(píng)估制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問題。
(三)認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2020年,根據(jù)監(jiān)管職責(zé),梳理出3項(xiàng)部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和3項(xiàng)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)制定抽查計(jì)劃及方案。根據(jù)年度抽查任務(wù)要求,在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南)”中建立了商務(wù)領(lǐng)域的抽查對(duì)象名錄庫以及執(zhí)法人員名錄庫,目前,已嚴(yán)格按照相關(guān)流程全部完成年度抽查任務(wù),共抽查7戶企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)情況,抽查結(jié)果已在相關(guān)系統(tǒng)上進(jìn)行了公示。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。圍繞2020年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作重點(diǎn),協(xié)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域整治,加強(qiáng)線上線下綜合治理,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),認(rèn)真推進(jìn)“兩法”銜接及行政執(zhí)法案件信息公開等工作,全市打擊侵權(quán)假冒工作取得了階段性成果,有力維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和消費(fèi)者利益。
二、存在不足和下步工作打算
2020年,我局在行政執(zhí)法方面取得了一定成績(jī),但仍存在困難和問題,主要是沒有專業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制,執(zhí)行制度的措施和力度需要進(jìn)一步加強(qiáng),行政人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高,法制宣傳、培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在下步工作中,我們將認(rèn)真按照省、市的相關(guān)要求,不斷加強(qiáng)法治建設(shè)和依法行政。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高依法行政水平。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高商務(wù)干部自身的法制觀念和依法行政意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺性。
二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,推動(dòng)法治建設(shè)和依法行政工作向縱深發(fā)展。不斷健全完善制度,強(qiáng)化工作措施,狠抓落實(shí),通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制,使依法行政工作取得新的更大的成效。
三是加強(qiáng)宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度,組織做好商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育,加大對(duì)業(yè)務(wù)人員、企業(yè)服務(wù)對(duì)象等培訓(xùn)力度。
四是以法治建設(shè)和依法行政為基礎(chǔ),全面推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真做好境外投資、外商投資、內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目等審批管理,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上制止濫用職權(quán)、玩忽職守和不履行職責(zé)行為的發(fā)生,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,助推商務(wù)工作再上新臺(tái)階。
一、基本情況
(一)完善依法行政制度建設(shè),推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策機(jī)制,將重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)或局班子會(huì)議進(jìn)行集體研究;涉及專業(yè)事項(xiàng)邀請(qǐng)專家共同參與決策,以提高決策的科學(xué)性;起草制定人社領(lǐng)域重大政策(或涉及民生政策)時(shí),嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查,審查通過后才予以發(fā)文。截止2019年10月底,我局尚無重大行政決策事項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作,全面實(shí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和上位法立、改、廢情況,及時(shí)修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等三項(xiàng)制度,為我局行政執(zhí)法工作提供了制度保障。并在政府網(wǎng)站上主動(dòng)公開了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。
(二)完善依法行政監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強(qiáng)化全程監(jiān)督。堅(jiān)持人社各項(xiàng)工作自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,把監(jiān)督向事前防范和事中監(jiān)督延伸。二是強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。建立投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、網(wǎng)絡(luò)、電話(12345及辦公電話)等平臺(tái),建立輿情收集、評(píng)估和處理機(jī)制。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督和問責(zé)。加大對(duì)干部職工違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決糾正損害群眾權(quán)益等違反“”規(guī)定的問題,保障各項(xiàng)惠民政策和資金落到實(shí)處,使群眾在自身受益的同時(shí),增強(qiáng)監(jiān)督主體意識(shí),自覺參與監(jiān)督。四是強(qiáng)化政務(wù)公開。嚴(yán)格實(shí)行信息公開、財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開,充分利用縣門戶網(wǎng)站、公開宣傳欄、報(bào)刊等載體,定期或不定期公開涵蓋政策法規(guī)、人事人才、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及民生利益等內(nèi)容,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)人社事業(yè)的知情權(quán)和建議權(quán)。
二、主要做法
(一)規(guī)范勞資糾紛調(diào)解制度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是建立健全勞資糾紛調(diào)解組織。根據(jù)勞資調(diào)解工作的實(shí)際需要,配合全縣“大調(diào)解”工作,成立縣勞資糾紛調(diào)解委員會(huì),主任由局長(zhǎng)擔(dān)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以勞動(dòng)保障所為中心成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解小組。2018年開始,根據(jù)省廳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的工作需要,整合調(diào)解隊(duì)伍,按要求設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為管轄單位的“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺(tái)賬等要求。目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均已完成調(diào)解室的布置及各項(xiàng)制度、標(biāo)牌的上墻等工作。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層調(diào)解組織作用。按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與企業(yè)聯(lián)系直接、便捷的優(yōu)勢(shì),形成與總工會(huì)、司法、法院等部門有效配合的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,使矛盾糾紛在基層即得到及時(shí)處理,共同化解日益繁重的勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)調(diào)解組織的工作聯(lián)系,建立常態(tài)化溝通渠道,主動(dòng)深入企業(yè)開展預(yù)防排查、法律法規(guī)政策宣傳咨詢,協(xié)調(diào)企業(yè)開展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作,也進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用,幫助企業(yè)規(guī)范用工管理,防范用工風(fēng)險(xiǎn)。2019年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件135起,調(diào)解131起,調(diào)解率達(dá)97%。三是創(chuàng)新仲裁調(diào)解機(jī)制,以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理時(shí)間,減少爭(zhēng)議雙方的訴累,勞動(dòng)仲裁委主動(dòng)創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,實(shí)行“預(yù)調(diào)解”?!邦A(yù)調(diào)解”指通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話投訴等方式了解勞動(dòng)爭(zhēng)議后、仲裁立案前提前調(diào)解勞動(dòng)糾紛。針對(duì)簡(jiǎn)單糾紛直接電話調(diào)解,針對(duì)復(fù)雜的糾紛,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),預(yù)約協(xié)商,爭(zhēng)取當(dāng)面調(diào)解時(shí)一次性成功。調(diào)解未成功的,在立案后也會(huì)視案件復(fù)雜情況再次安排1-2次調(diào)解。避免因勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)間拖長(zhǎng)引起雙方矛盾發(fā)酵,引發(fā)更嚴(yán)重的矛盾激化等后果。
(二)強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督,有效解決欠薪問題。一是成立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)。將勞動(dòng)和社會(huì)保障所定位公益性全額撥款事業(yè)單位,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu),建立“一級(jí)執(zhí)法、二級(jí)監(jiān)管、三級(jí)網(wǎng)格”的勞動(dòng)保障監(jiān)察新體系,并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實(shí)施《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》和《建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金差異化繳納管理制度》,共籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金460萬元、工資保證金3020余萬元,積極預(yù)防和解決因欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。三是重點(diǎn)完善建設(shè)工程領(lǐng)域管理制度。在全市率先制定《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理實(shí)施細(xì)則》,印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》,全方位落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理、用工實(shí)名管理、銀行工資等相關(guān)規(guī)定,從源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。四是開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。制定實(shí)施《欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭(zhēng)議案件掛牌督辦制度》,建立縣司法局、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院的三方協(xié)助機(jī)制,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),縮短農(nóng)民工法律援助案件的辦結(jié)案周期,努力做到案件快審快結(jié)。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機(jī)制。制定《突發(fā)性群體勞資糾紛事件處置預(yù)案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件,構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,同時(shí)建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作聯(lián)席會(huì)議制度,有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為,全面保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
2019年以來,我縣相繼開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、“根治欠薪”夏季專項(xiàng)行動(dòng)及根治欠薪夏季行動(dòng)“回頭看”專項(xiàng)檢查等系列工作,累計(jì)出動(dòng)檢查人數(shù)120余人,檢查在建工程項(xiàng)目110余次,涉及民工0.8萬余人;檢查工業(yè)企業(yè)、人力資源服務(wù)公司等530余家,涉及民工2.2萬余人;在元旦春節(jié)、中小學(xué)開學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),集中力量開展專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。今年1至11月,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)快速調(diào)處欠薪糾紛230件,為1000余名勞動(dòng)者追繳工資1500余萬元,受理舉報(bào)投訴案件34件,共為94名勞動(dòng)者追繳、補(bǔ)繳工資79.26余萬元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會(huì)信用體系建設(shè),推動(dòng)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將存在重大勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。2018年12月,我局向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2起,其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動(dòng)者工資共計(jì)12.6萬元,我局將其納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示,形成“一處違法、處處受限”的強(qiáng)力震懾。
(三)依法加強(qiáng)工傷認(rèn)定效率,開展部門聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。一是開通24小時(shí)值機(jī)的工傷事故報(bào)案電話0570-7011011。2018年度接聽報(bào)案來電共620余通,均登記在冊(cè),工傷查勘車輛2018年度累計(jì)里程數(shù)高達(dá)3萬公里;二是繼續(xù)加強(qiáng)政保合作。由中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù),其中2名負(fù)責(zé)配合社??乒ぷ魅藛T開展案件調(diào)查。2019年共受理案件1561件,調(diào)查821件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛假和不符工傷案件17件,認(rèn)定工傷案件1305件;三是推行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序。確保事實(shí)清楚、申報(bào)材料齊全的工傷案件以及工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)皆實(shí)現(xiàn)在十個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定及足額結(jié)算支付。2018年度簡(jiǎn)易程序共認(rèn)定437起,占認(rèn)定總量的33.5%;四是與應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合行動(dòng)。傳發(fā)《工傷事故預(yù)警信息》,針對(duì)重大傷亡突發(fā)事件及時(shí)上門開展聯(lián)合調(diào)查,同時(shí)與工亡職工家屬面對(duì)面交流,解釋工傷認(rèn)定的相關(guān)政策,安撫家屬情緒,配合用人單位做好協(xié)調(diào)工作;五是積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟。2017年-2019年,共有行政復(fù)議1起(復(fù)議結(jié)果維持工傷認(rèn)定)和行政訴訟7起(維持工傷認(rèn)定1起,撤銷工傷認(rèn)定1起,撤訴4起,勝訴1起)。
(四)完善宏觀調(diào)控,貫徹實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施有關(guān)情況機(jī)構(gòu)改革后,我局已完成行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的認(rèn)領(lǐng)工作,涉及人社系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共13項(xiàng),并根據(jù)人員變動(dòng)等實(shí)際情況,對(duì)執(zhí)法人員再梳理,建立執(zhí)法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機(jī)一公開”、“掌上執(zhí)法”檢查172戶次,其中雙隨機(jī)檢查15戶次,掌上執(zhí)法(移動(dòng)端)已檢查157戶次,檢查人員23人,人均檢查6.8戶次。2019年度我局“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率、檢查完成率、檢查結(jié)果公示率均達(dá)到100%。
二、存在的問題
(一)社?;鸹穗y度依舊存在。一是養(yǎng)老待遇追回難。由于目前發(fā)現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取人員大多是外地人員,且年齡較大,部分人員因患病等原因家境貧困,而且發(fā)現(xiàn)時(shí)發(fā)放時(shí)間較長(zhǎng),追回的數(shù)額較大,當(dāng)事人及其家庭成員都較難接受,抵觸情緒大,即使同意退還,也大多以分期付款的方式退還,對(duì)一些應(yīng)退額較大的老年人,預(yù)計(jì)到其死亡時(shí)也無法如數(shù)退還,因此追回工作壓力很大;二是針對(duì)“一人在兩地同時(shí)參保”的情況,雖然對(duì)這部分人員已采取發(fā)函的方式告知本人或其所在單位,讓其限期整改,但由于缺乏相關(guān)的政策依據(jù)、處罰條款,對(duì)“兩地同時(shí)參?!边@一違規(guī)現(xiàn)象還是屢禁不止;三是企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)稽核查處難。對(duì)參保率及繳費(fèi)基數(shù)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)缺少相關(guān)政策制度的約束及制裁,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)自身違規(guī)情況的整改不重視,繼而還存在違規(guī)問題。
(二)依法行政工作人員隊(duì)伍薄弱。由于人社業(yè)務(wù)涉及面廣,業(yè)務(wù)復(fù)雜,涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策也較為龐雜,而工作人員人手有限,面對(duì)大量錯(cuò)綜復(fù)雜的情況往往感到力不從心。
三、下一步工作計(jì)劃
2020年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、保障民生”的宗旨,深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)依法行政工作部署,圍繞車俊書記的“六問”,著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦事質(zhì)量,努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,具體如下:
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,制定事中事后監(jiān)管計(jì)劃,整合監(jiān)管事項(xiàng),集中人員和力量,統(tǒng)一開展執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進(jìn)一步將人社業(yè)務(wù)延伸至基層和線上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全內(nèi)部評(píng)議考核機(jī)制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。繼續(xù)推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度,用行動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,健全行政執(zhí)法人員檔案管理,確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓(xùn)率保持在100%。