發(fā)布時(shí)間：2022-05-28 18:06:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)工程管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
按照水利工程項(xiàng)目法人制的要求，成立公益性水利工程項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人履行公益性水利工程業(yè)主的職能，在工程具體管理上，項(xiàng)目法人只負(fù)責(zé)政策處理、維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)籌措、防汛抗旱調(diào)度、工程安全及資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督管理，不直接承擔(dān)具體的工程維護(hù)運(yùn)行管理，具體的工程維護(hù)運(yùn)行管理工作由項(xiàng)目法人向社會(huì)招標(biāo)，由專(zhuān)業(yè)化的水利工程管理單位（物業(yè)管理公司）來(lái)承擔(dān)。
二、公益性水利工程物業(yè)管理模式的建立
1．進(jìn)一步落實(shí)公益性水利工程項(xiàng)目法人制
水利工程項(xiàng)目法人制已推行數(shù)年，但大多數(shù)水利工程項(xiàng)目特別是公益性水利工程項(xiàng)目沒(méi)有很好的落實(shí)，實(shí)質(zhì)上仍沿襲著傳統(tǒng)管理模式，建設(shè)階段臨時(shí)抽調(diào)人員組建工程指揮部，工程建成時(shí)，通過(guò)組織調(diào)動(dòng)，招工等形式組建水管單位，工程建設(shè)與管理的項(xiàng)目法人還沒(méi)有完全統(tǒng)一，這樣勢(shì)必造成項(xiàng)目法人重復(fù)設(shè)置，人財(cái)資源浪費(fèi)，管理水平得不到有效的提高。去年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)》，規(guī)定新建公益性水利工程要按照建管一體的原則組建項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人作為工程建設(shè)與管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)工程建設(shè)與管理。按照這個(gè)要求，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性水利工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，組建不同類(lèi)型的項(xiàng)目法人。
按照建立項(xiàng)目法人制的要求和經(jīng)營(yíng)性與公益性水利工程的不同特點(diǎn)，組建項(xiàng)目法人的基本框架：經(jīng)營(yíng)性水利工程項(xiàng)目可參照國(guó)企改革，進(jìn)行轉(zhuǎn)制或按公司法組建項(xiàng)目法人；公益性水利工程項(xiàng)目可根據(jù)管轄職責(zé)范圍，按區(qū)域建立公益性水利工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)所屬的公益性水利工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
由于水利工程大多數(shù)具有公益性，若每個(gè)項(xiàng)目均成立一個(gè)項(xiàng)目法人，在實(shí)際操作中有很大的難度，一方面眾多的項(xiàng)目法人，勢(shì)必造成人才、資源浪費(fèi)，增加了財(cái)政和受益區(qū)群眾的負(fù)擔(dān)；另一方面由于單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小，不利于提高水利工程管理水平。而當(dāng)今科學(xué)管理技術(shù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代管理技術(shù)使得水利工程按區(qū)域遠(yuǎn)程管理成為現(xiàn)實(shí)。因此，公益性水利工程項(xiàng)目法人可按區(qū)域成立，按照管理權(quán)限，可成立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性水利工程管理站（所），作為項(xiàng)目法人，對(duì)區(qū)域內(nèi)所屬的公益性水利工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理。
2．改組現(xiàn)有的水管單位，培育一批專(zhuān)業(yè)化的水利工程物業(yè)管理隊(duì)伍走向市場(chǎng)
大力培育水利工程管理市場(chǎng)，在建立水利工程項(xiàng)目法人制的同時(shí)，要培育一批專(zhuān)業(yè)化的水利工程管理隊(duì)伍（物業(yè)管理公司）進(jìn)入市場(chǎng)，并對(duì)水利工程物業(yè)管理公司要實(shí)行資質(zhì)管理。首先要改組改造現(xiàn)有的水管單位，對(duì)大中型水利工程管理單位可按企業(yè)化直接改組成物業(yè)管理公司，并根據(jù)其目前規(guī)模、技術(shù)管理力量等核定資質(zhì)等級(jí)，允許其在資質(zhì)范圍內(nèi)對(duì)外承攬水利工程維護(hù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)。對(duì)改組后的富裕人員要進(jìn)行妥善安置，可以采取分流，一是達(dá)到一定年齡的職工實(shí)行內(nèi)部退休；二是分流到經(jīng)營(yíng)實(shí)體；三是停薪留職；四是內(nèi)部待崗，以后可再參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，同時(shí)若干時(shí)間內(nèi)發(fā)給生活費(fèi)；五是自謀職業(yè)；六是參照國(guó)企改革的辦法，對(duì)職工身份進(jìn)行置換。還可以因地制宜，充分發(fā)揮水利資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，安置水管單位富裕人員。其次，允許有條件的單位如設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等成立水利工程物業(yè)管理公司或兼承水利工程維護(hù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)。同時(shí)，要大力開(kāi)展水利工程管理培訓(xùn)工作，提高水利工程管理人員的素質(zhì)，對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行持證上崗，造就一批專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)的水利工程物業(yè)管理隊(duì)伍。
3．建立公益性水利工程管理專(zhuān)項(xiàng)基金
經(jīng)營(yíng)性水利工程由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理，其維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由企業(yè)營(yíng)業(yè)收入負(fù)擔(dān)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較明確；而公益性水利工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)若全部由財(cái)政預(yù)算來(lái)安排，顯然比較困難，因此，公益性水利工程管理模式改革要重點(diǎn)解決好公益性水利工程運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，這是建立公益性水利工程物業(yè)管理模式的基礎(chǔ)。從目前來(lái)看，公益性水利工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不可能全部由財(cái)政來(lái)承擔(dān)，但可以通過(guò)多渠道、多元化籌集，建立公益性水利工程維護(hù)運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)項(xiàng)資金主要來(lái)源：一是每年財(cái)政預(yù)算安排一部分；二是有關(guān)規(guī)費(fèi)收入；三是經(jīng)營(yíng)性水利工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)制收益；四是無(wú)償劃撥受益區(qū)內(nèi)一定的土地等資源，通過(guò)資源的出租、出讓、承包、股份合作開(kāi)發(fā)等形式取得的收益；五是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在受益區(qū)征收；六是有關(guān)單位、人士捐贈(zèng)。專(zhuān)項(xiàng)基金存入財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線，專(zhuān)款專(zhuān)用。
(1)全面性:預(yù)算管理可以削弱企業(yè)內(nèi)部的職能界限，使其充分融合在一起，從而更好地實(shí)現(xiàn)不同職能部門(mén)的相互協(xié)調(diào)，提高資源的利用效率。(2)謀略性:預(yù)算管理不僅需要充分考慮企業(yè)的生命周期，對(duì)不同時(shí)期的預(yù)算管理進(jìn)行合理改變，同時(shí)還要綜合考慮當(dāng)前國(guó)內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)重組、企業(yè)合并、股份制改革等因素，以確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。(3)機(jī)構(gòu)性:預(yù)算管理是一個(gè)機(jī)制化的過(guò)程，具有十分鮮明的程序性，需要進(jìn)行立項(xiàng)、編制、審批、執(zhí)行、考核、評(píng)價(jià)等，從企業(yè)管理角度來(lái)看，預(yù)算管理屬于一種自我約束、自我管理的機(jī)制。(4)市場(chǎng)性:預(yù)算管理主要是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，以企業(yè)管理體系為保障，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面控制和管理的計(jì)劃管理模式，要充分關(guān)注市場(chǎng)的變化，具有鮮明的市場(chǎng)性。
2工程預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用
工程預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用是十分巨大的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2．1規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略
預(yù)算管理的目的，是對(duì)企業(yè)有限的資源，按照不同的用途，進(jìn)行預(yù)先的合理規(guī)劃和配置，將所有涉及企業(yè)利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互連接在一起，確保資源能夠得到最大限度的利用，確保企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。從短期預(yù)算到中長(zhǎng)期預(yù)算，都是以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向進(jìn)行編制的，對(duì)于企業(yè)管理人員而言，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行規(guī)范，把握市場(chǎng)動(dòng)向，從企業(yè)發(fā)展的全局著手，確保預(yù)算的科學(xué)性和有效性，降低企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的潛力進(jìn)行充分挖掘，確保企業(yè)的行為能夠符合市場(chǎng)的客觀需求，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2．2明確企業(yè)發(fā)展方向
在企業(yè)的預(yù)算管理體系中，主要是以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向，而目標(biāo)利潤(rùn)則會(huì)通過(guò)預(yù)算編制，有計(jì)劃、有層次地分解到企業(yè)的職能部門(mén)，同時(shí)延伸到企業(yè)的每一個(gè)崗位和員工，對(duì)員工的具體工作目標(biāo)進(jìn)行明確。另外，預(yù)算的編制過(guò)程，需要自上而下、自下而上的循環(huán)，企業(yè)的管理人員要明確企業(yè)的發(fā)展方向，提出合理有效的規(guī)劃，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和措施，使得企業(yè)的全體員工都可以清楚地了解自己的工作任務(wù)和努力方向，了解自身所處的崗位和部門(mén)與企業(yè)期望利潤(rùn)之間的相互管理，提升員工對(duì)于工作的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造精神和潛力，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。
2．3轉(zhuǎn)變企業(yè)管理方式
在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，企業(yè)管理人員要通過(guò)科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，對(duì)企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行明確，并且對(duì)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格的考評(píng)。通常情況下，在預(yù)算編制完成后，不能對(duì)其進(jìn)行隨意修改，確保編制的準(zhǔn)確執(zhí)行。作為約束和限制執(zhí)行者行為的標(biāo)準(zhǔn)，良好的預(yù)算管理模式可以推動(dòng)企業(yè)管理方式由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，使得企業(yè)管理人員可以將更多的經(jīng)歷放在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面。預(yù)算作為管理的載體，可以使得管理人員通過(guò)對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全面管理和控制，確保管理人員可以對(duì)全局進(jìn)行有效把握和控制，確保管理水平的不斷提高。
2．4協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
對(duì)于部分規(guī)模較大的企業(yè)而言，由于組織結(jié)構(gòu)比較龐大，在管理中，一般情況下這些組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容都存在各自的特點(diǎn)，是獨(dú)立存在的。因此，要想保證目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，就必須對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保其一致性。在預(yù)算管理中，目標(biāo)利潤(rùn)可以統(tǒng)帥企業(yè)全部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使得各級(jí)各部門(mén)都能夠了解到自身在企業(yè)中的地位和作用，明確部門(mén)活動(dòng)與其他部門(mén)之間的相互關(guān)系，對(duì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和阻力進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，確保企業(yè)的健康發(fā)展。
3工程預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用
要想充分工程預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用，需要采取合理有效的措施，對(duì)工程預(yù)算管理進(jìn)行應(yīng)用。
3．1合理制定戰(zhàn)略目標(biāo)
對(duì)于預(yù)算管理而言，要確保預(yù)算編制與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性，避免企業(yè)的虧損現(xiàn)象。要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確的信息，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)反饋，并根據(jù)市場(chǎng)的變化，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保預(yù)算與實(shí)際緊密結(jié)合，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
3．2強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督
要建立完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算編制的執(zhí)行情況進(jìn)行即時(shí)監(jiān)督，使得企業(yè)的資源配置更加合理，各個(gè)管理環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，確保預(yù)算考核的公平和公正，保證考核結(jié)果的客觀性和有效性。企業(yè)管理人員要充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算管理的監(jiān)督力度，確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3．3優(yōu)化資金支出環(huán)節(jié)
對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員而言，要結(jié)合自身的發(fā)展情況，對(duì)資金的支出環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，明確資金支出的數(shù)量、用途等，強(qiáng)化資金審批工作，避免出現(xiàn)資金的浪費(fèi)情況。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)于支出資金的跟蹤管理工作，確保資金可以得到落實(shí)，真正應(yīng)用于實(shí)處。
3．4結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制
通過(guò)預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制的有效結(jié)合，可以提升企業(yè)的整體管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的有效進(jìn)行。預(yù)算管理不僅是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，更是內(nèi)部控制措施措施正確執(zhí)行的載體，同時(shí)，預(yù)算管理與內(nèi)部控制有著共同的目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。通過(guò)內(nèi)部控制的控制活動(dòng)，可以為預(yù)算管理的應(yīng)用掃清障礙，確保預(yù)算管理的有效進(jìn)行，提高預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用水平。
4結(jié)語(yǔ)
1.1退耕還林工程
1999年9月，區(qū)開(kāi)始實(shí)施退耕還林工程，2006年底結(jié)束，累計(jì)完成造林任務(wù)0.43萬(wàn)hm2，其中退耕地造林完成0.21萬(wàn)hm2，荒山造林完成0.22萬(wàn)hm2。生態(tài)林總面積0.41萬(wàn)hm2，經(jīng)濟(jì)林總面積0.02萬(wàn)hm2，分別占造林總面積的95.4%和4.6%。1999-2002年，區(qū)劃調(diào)整前，區(qū)轄區(qū)總面積為52km2，2003年，市對(duì)區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，區(qū)轄區(qū)總面積增加到309km2。區(qū)劃調(diào)整前省、市下達(dá)區(qū)退耕還林工程建設(shè)指標(biāo)為0.04萬(wàn)hm2，只占工程總指標(biāo)的9.2%，而區(qū)劃調(diào)整后上級(jí)下達(dá)工程建設(shè)指標(biāo)為0.39萬(wàn)hm2，占工程總指標(biāo)的90.8%。通過(guò)以上數(shù)字可以看出，隨著區(qū)區(qū)劃面積的加大，賦予了退耕還林工程更大的活動(dòng)空間。工程實(shí)施以來(lái)，取得了較好的效果。通過(guò)2012年底市、縣聯(lián)合自查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，區(qū)退耕還林工程面積保存率為100%，退耕地還林苗木保存率為92.5%。
1.2三北防護(hù)林工程
區(qū)三北防護(hù)林工程始于2001年，截止2012年底累計(jì)實(shí)施完成省、市下達(dá)指標(biāo)0.24萬(wàn)hm2，范圍涉及四鎮(zhèn)四個(gè)涉農(nóng)辦事處69個(gè)行政村，占全區(qū)行政村總數(shù)的67%。其中屬集體權(quán)屬（荒山、荒灘、荒地等）的營(yíng)造林面積為0.16萬(wàn)hm2，占造林總面積的66.7%；屬個(gè)人權(quán)屬（耕地）的營(yíng)造林面積為0.08萬(wàn)hm2，占造林總面積的33.3%。根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)政府有關(guān)林業(yè)工程要和市“創(chuàng)建”工作緊密結(jié)合的要求，從2004年以后，三北防護(hù)林工程除兼顧山區(qū)綠化外，更加注重了郊區(qū)綠化，包括道路、近河堤等地類(lèi)逐步的納入了工程實(shí)施范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程實(shí)施以來(lái)，進(jìn)入三北防護(hù)林工程范圍的道路、近河堤綠化折合面積約0.02萬(wàn)hm2，占總體造林任務(wù)的11.1%，有效的改善了城市周邊的環(huán)境，為全市“創(chuàng)建”工作做出了較大貢獻(xiàn)。
1.3天然林保護(hù)工程
區(qū)天然林保護(hù)工程任務(wù)較少，僅在2008年和2012年分兩次下達(dá)區(qū)天保工程人工造林0.02萬(wàn)hm2，截止2012年底已其全部完成造林任務(wù)并通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收。
二、工程實(shí)施中存在的困難與問(wèn)題
2.1荒山造林保存率差
由于退耕還林工程對(duì)荒山造林和退耕地造林國(guó)家補(bǔ)助政策存在較大差異，造成群眾對(duì)退耕地造林熱情很高，而對(duì)荒山造林少人問(wèn)津?；纳交牡赜执蠖鄬儆诖褰M集體所有，同時(shí)由于立地條件、地處偏遠(yuǎn)等原因，即使村組集體造了林，也無(wú)力進(jìn)行有效管護(hù)，造成荒山造林各項(xiàng)指標(biāo)難以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)近年來(lái)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，退耕還林荒山造林苗木保存率只有32%左右。三北防護(hù)林工程造林雖然不區(qū)分退耕地和荒山，只執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是，國(guó)家規(guī)定的單位造林投資標(biāo)準(zhǔn)仍然和現(xiàn)實(shí)相差甚遠(yuǎn)，造成了有些村組貸款造林，這樣就加重了集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2.2郊區(qū)林木管護(hù)難度大
區(qū)屬市三個(gè)城區(qū)之一，市區(qū)22.4km的北坡段全部位于轄區(qū)境內(nèi)，沿坡居住的市民量大，單位眾多，加之近年來(lái)北坡公園、代家灣生態(tài)示范區(qū)及“農(nóng)家樂(lè)”的建立，使人流往來(lái)更加頻繁，給坡面林木管護(hù)及防火工作造成了很大困難。
2.3陡崖綠化步伐緩慢
市區(qū)北坡段經(jīng)過(guò)多年綠化，除羅家塄、福臨堡、北坡公園、代家灣示范區(qū)及蟠龍坡頭等幾處節(jié)點(diǎn)植被有較為明顯的變化外，其它地方仍給人一種黃土的感覺(jué)，究其原因就是陡崖沒(méi)有綠化。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，北坡段陡崖大約有三十幾處，其中高度超過(guò)10m的陡崖就有十幾處。代家灣示范區(qū)在建設(shè)過(guò)程中曾搞過(guò)陡崖綠化試驗(yàn)，栽植了約100m2的迎春花，由于代價(jià)高，無(wú)法大面積推廣。
三、建議
3.1實(shí)施專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林，確保工程質(zhì)量
區(qū)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程以來(lái)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林所占比重并不大，據(jù)統(tǒng)計(jì)造林面積只有約0.06萬(wàn)hm2，只占全部林業(yè)重點(diǎn)工程造林面積的9.5%左右，而且大部分為荒山造林。通過(guò)近年來(lái)的觀察，這些造林地塊苗木保存率等指標(biāo)普遍高于村組造林地塊，這說(shuō)明一點(diǎn)，就是實(shí)施專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林是一個(gè)解決荒山造林難度大的有效辦法，同時(shí)也是被外縣區(qū)證明了的行之有效的做法。
3.2進(jìn)一步加強(qiáng)林木管護(hù)，確保造林成果
建議在市區(qū)北坡段成立專(zhuān)門(mén)的林木管護(hù)單位，具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的林木管護(hù)工作，護(hù)林人員由各行政村推薦，鎮(zhèn)街部門(mén)審核后報(bào)區(qū)林業(yè)局備案，由區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一管理，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，工資發(fā)放和管護(hù)效果直接掛鉤，以增強(qiáng)護(hù)林人員的責(zé)任心和主動(dòng)性。
3.3積極探索陡崖綠化模式，提升市區(qū)整體景觀效果
由于建筑市場(chǎng)從來(lái)都是買(mǎi)方市場(chǎng)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得中標(biāo)承包商的利潤(rùn)空間非常有限，中標(biāo)只是獲得了工程項(xiàng)目的施工權(quán)，能否盈利還要看施工企業(yè)的成本管理效果。因此，施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)成本管理的核心。
一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題
1、成本管理工作弱化。施工企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中承攬工程，不惜犧牲利潤(rùn)，以低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，甚至墊資啟動(dòng)項(xiàng)目，在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、成本管理缺乏事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制。一些施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表，是一種事后檢查，沒(méi)有事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制，與現(xiàn)代項(xiàng)目全面成本管理理論相差甚遠(yuǎn)。
3、只重視生產(chǎn)成本，忽視全過(guò)程的成本管理。一些分公司只注重施工過(guò)程制造成本的核算，忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的成本管理。
4、成本管理方法落后。一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理還是依靠人工報(bào)表來(lái)完成，項(xiàng)目之間信息的傳遞和處理嚴(yán)重滯后，很難實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制。
5、成本管理沒(méi)有做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。一些分公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績(jī)效無(wú)法考核。
二、控制工程項(xiàng)目成本的思路與對(duì)策
施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理工作縱向貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過(guò)程，橫向涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理部等現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)。結(jié)合施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，提出工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的思路與對(duì)策，具體如下：
1、建立成本責(zé)任中心。成本責(zé)任中心是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。公司應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理部、各二級(jí)分公司為成本責(zé)任中心的責(zé)任人，按照不同的成本要求將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到各工程項(xiàng)目經(jīng)理部、班組，橫向分解到各職能部門(mén)、各工程負(fù)責(zé)人，形成全員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局，并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)細(xì)化和分解的責(zé)任成本，與各責(zé)任人簽訂合同，明確各自的責(zé)、權(quán)、利。
2、確定責(zé)任目標(biāo)成本。責(zé)任目標(biāo)成本是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案、制定降低成本對(duì)策和管理措施提出的要求。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。根據(jù)工程項(xiàng)目合同條款、施工條件、各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，按照標(biāo)價(jià)分離原則，以直接費(fèi)為依據(jù)，推算出項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本，下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。
3、制定內(nèi)部施工定額。內(nèi)部施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)，公司根據(jù)生產(chǎn)要素、市場(chǎng)價(jià)格、管理水平和施工技術(shù)，按照“成本最低、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合”的原理，制定本企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)、合理的物資消費(fèi)定額、勞動(dòng)定額、設(shè)備租用定額和費(fèi)用控制定額。企業(yè)內(nèi)部定額每年或半年可根據(jù)市場(chǎng)情況和企業(yè)內(nèi)部情況調(diào)整一次。對(duì)正在施工的項(xiàng)目，根據(jù)調(diào)整后的施工定額及時(shí)調(diào)整施工預(yù)算成本。
4、編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算。工程項(xiàng)目管理費(fèi)用依據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目及其分配率在企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部之間進(jìn)行分配，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算，嚴(yán)格控制支出。對(duì)于超計(jì)劃和計(jì)劃外開(kāi)支必須嚴(yán)加審查，由項(xiàng)目經(jīng)理部集體研究決定。
5、強(qiáng)化索賠意識(shí)，抓好索賠工作。索賠是相對(duì)降低成本的措施，從施工一開(kāi)始，就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場(chǎng)條件等，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，適時(shí)編制索賠資料，據(jù)理力爭(zhēng)，把索賠工作貫穿于施工的全過(guò)程。
6、及時(shí)進(jìn)行完工清算。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已完成的分部分項(xiàng)工程，無(wú)論是內(nèi)部還是外包隊(duì)伍的工程，都要完工一項(xiàng)清算一項(xiàng)。預(yù)算人員應(yīng)辦好有關(guān)資料的交接，以防丟項(xiàng)漏項(xiàng)。當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后，按合同要求及時(shí)組織有關(guān)人員做好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的完成情況，及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬目的結(jié)算和移交工作。
(一)注重施工細(xì)節(jié)
煤炭企業(yè)基建工程施工的細(xì)節(jié)在于方方面面。不僅在勘測(cè)地理位置，分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，反饋信息，確立施工建設(shè)的基本框架中，而且還在詳細(xì)的施工方案的出臺(tái)與執(zhí)行中。這些都是重要的細(xì)節(jié)。不僅如此，監(jiān)督施工過(guò)程，管理好設(shè)計(jì)圖紙，驗(yàn)收工程也是很重要的細(xì)節(jié)點(diǎn)。在所有的工作碭中，反饋信息與匯總信息是兩個(gè)中心點(diǎn)。反饋的信息中，有關(guān)于施工設(shè)計(jì)的意見(jiàn)，事先要做的采集工作，還有施工過(guò)程中的問(wèn)題，工作進(jìn)程是否與預(yù)期的相符。這個(gè)中心點(diǎn)直接影響到施工的質(zhì)量與效率。而在那些反饋的信息房中，調(diào)整施工的依據(jù)和重要參考就是決定人對(duì)于信息的分析判斷，做出的處理措施。在另一方面，分析整合所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，同時(shí)考慮到各項(xiàng)建設(shè)中的基本設(shè)計(jì)和資金的消耗，為后期的施工做出了重要的根據(jù)。也便于最終評(píng)價(jià)工程的使用壽命。
(二)完善應(yīng)急措施
在設(shè)計(jì)的規(guī)劃中，思維再縝密的設(shè)計(jì)師都不可能面面俱到，基建工程施工的過(guò)程別是基建初期總會(huì)遇到突發(fā)狀況。企業(yè)要做好應(yīng)急管理措施，最大限度的減少企業(yè)施工人員的損失。并在施工前期排查哥安全隱患，做出積極處理，將施工風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二、施工設(shè)備原料管理
要使施工項(xiàng)目按設(shè)定好的計(jì)劃進(jìn)行，保障原料供應(yīng)，設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)是必備的條件。而煤炭企業(yè)對(duì)這點(diǎn)的需求隨著煤炭的逐步發(fā)展與壯大也在相應(yīng)增加。提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，合理的采購(gòu)原料，保障原料設(shè)備供應(yīng)是企業(yè)面對(duì)的新的挑戰(zhàn)。多個(gè)施工點(diǎn)，不熟悉市場(chǎng)環(huán)境，各種原料品種規(guī)格讓人眼花繚亂，產(chǎn)品老舊化快是當(dāng)前原料與設(shè)備供應(yīng)面對(duì)的問(wèn)題。供應(yīng)商一般不能長(zhǎng)期合作，并且在合作的過(guò)程中對(duì)企業(yè)存在不負(fù)責(zé)任的行為更讓采購(gòu)難以獲得保障。如何來(lái)選擇供貨商，就要求采購(gòu)者全面平衡質(zhì)量好，效益高，服務(wù)質(zhì)量好的原則。同時(shí)采購(gòu)者還要做到與時(shí)俱進(jìn)。即使了解市場(chǎng)的變化，不僅要分析調(diào)研市場(chǎng)的各項(xiàng)狀況，還要對(duì)以后的發(fā)展趨勢(shì)有大致的認(rèn)識(shí)，清楚的知道各供貨商的特點(diǎn)，判斷出最適合本企業(yè)的供應(yīng)商。除了采購(gòu)良好的原料設(shè)備，管理好這些原料設(shè)備也是很重要的環(huán)節(jié)。對(duì)材料設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)，檢測(cè)維修，及有關(guān)部門(mén)的檢查，都要有一個(gè)完整的制度。做到絕不允許不合格的設(shè)備原料進(jìn)入企業(yè)，每件設(shè)備都各盡其用。
三、加強(qiáng)企業(yè)管理
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，加強(qiáng)企業(yè)的管理，制定合理的規(guī)章制度是煤炭企業(yè)基建工程中所必須的。
(一)施工隊(duì)伍管理
隨著科技的發(fā)展，煤炭企業(yè)也在更新?lián)Q代。施工所用設(shè)備也越來(lái)越現(xiàn)代化，對(duì)施工人員的要求也隨之提高。企業(yè)要培養(yǎng)新的力量，老員工幫助新員工，新員工促進(jìn)老員工的員工培養(yǎng)方法值得使用與推廣。大型設(shè)備的使用與維修已經(jīng)代替簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，成為對(duì)員工的更高要求。由此引起的專(zhuān)業(yè)人員不足，影響著企業(yè)的健康發(fā)展。所以，這就要求企業(yè)能夠培養(yǎng)與招聘新型人才，特別是文化素質(zhì)專(zhuān)業(yè)水平都首屈一指的。在管理的過(guò)程中也要培養(yǎng)員工的歸屬感，更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。激發(fā)他們的能力，更好的為企業(yè)服務(wù)。
(二)規(guī)范建設(shè)施工的各項(xiàng)行為
隨著大型設(shè)備的出現(xiàn)，規(guī)范化操作隨之變得重要。安全管理的中心就是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。而施工現(xiàn)場(chǎng)被很多因素共同影響作用。一點(diǎn)小的失誤都有可能帶來(lái)不可挽回的結(jié)果。規(guī)范施工人員的各項(xiàng)操作就變得更加重要。
(三)建立健全管理制度與賞罰制度
嚴(yán)格的管理帶來(lái)的是規(guī)范的操作，但這樣的結(jié)果是要與賞罰分明的管理體系相輔相成的。對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，肯定和表?yè)P(yáng)，不僅可以提高員工工作的積極性，還可以增加員工的責(zé)任感與歸屬感，讓他們更好地為企業(yè)服務(wù)，給企業(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于那些工作消極，經(jīng)常出現(xiàn)失誤的，適當(dāng)?shù)奶幜P措施會(huì)提醒他們時(shí)刻牢記準(zhǔn)則，督促他們提高，也有利于促進(jìn)企業(yè)公平。完善的管理制度要嚴(yán)格的執(zhí)行，不能有姑息怠慢，一環(huán)扣一環(huán)。才能更好的團(tuán)結(jié)員工，為企業(yè)的發(fā)展共同努力。
四、結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理的必修課。實(shí)際上工程項(xiàng)目施工過(guò)程中有著諸多不可控影響因素。這些影響因素均會(huì)給工程項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)給工程項(xiàng)目帶來(lái)的影響可能給施工企業(yè)造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是規(guī)避工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有利手段，關(guān)系著施工企業(yè)的發(fā)展。能工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理都有著重要影響，其不僅能為施工企業(yè)的正常施工提供科學(xué)依據(jù)，更保障工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的實(shí)現(xiàn)，有效的降低工程施工成本及風(fēng)險(xiǎn)。下面通過(guò)幾點(diǎn)來(lái)分析工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和意義。首先，實(shí)踐證明工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效推動(dòng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工的順利展開(kāi)，施工企業(yè)通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的分析和控制，能夠?qū)こ添?xiàng)目總體情況，有更清晰的了解和認(rèn)識(shí)，這樣就保障了施工企業(yè)能夠針對(duì)工程項(xiàng)目的需求和工程變化及時(shí)做出方案調(diào)整，確保整個(gè)工程項(xiàng)目能夠如期完成，保障了施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使施工企業(yè)實(shí)力得到了提升，近而強(qiáng)化了施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理就是最直接的確保利潤(rùn)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)利潤(rùn)是企業(yè)生存的關(guān)鍵。最后，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理保障了施工企業(yè)的資金合理分配，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化了資金配置結(jié)構(gòu)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理更是提升施工企業(yè)綜合管理水平的重要關(guān)鍵，不僅提升施工企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，更實(shí)現(xiàn)了預(yù)算控制與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了在工程項(xiàng)目施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的，及時(shí)做出調(diào)整和解決，有效降低了風(fēng)險(xiǎn)和事故發(fā)生幾率，控制了整個(gè)工程項(xiàng)目的施工，確保了施工企業(yè)發(fā)展方向。
二、施工企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.目標(biāo)不夠明確，缺少執(zhí)行力。雖然目前已經(jīng)有一些施工企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，紛紛針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)制定相關(guān)管理戰(zhàn)略，但制定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略時(shí)，多停留在口頭理論階段，各項(xiàng)策略沒(méi)有得到有效的實(shí)施，也沒(méi)有切實(shí)結(jié)合企業(yè)自身情況及工程項(xiàng)目情況，制定的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略缺乏實(shí)用性，管理目標(biāo)和管理方向過(guò)于籠統(tǒng)，這并不利于施工企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)現(xiàn)。導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略缺乏規(guī)范性和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，還有一些企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中缺少保障工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)的制度，使得工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理職能根本無(wú)法得到有效發(fā)揮。
2.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員綜合素質(zhì)不高。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心，工作人員綜合素質(zhì)直接影響著工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展的成敗。但目前很多施工企業(yè)在人才儲(chǔ)備時(shí)多注重于增加技術(shù)人才，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員的重視，導(dǎo)致施工企業(yè)在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中缺乏人才，工作開(kāi)展中多臨時(shí)拼湊、抽調(diào)，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員水平參差不齊的局面，很多人缺乏工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和技能，完全不符合工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求，不具備工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能力。另一方面，施工企業(yè)一些老員工雖然具有非常豐富的組織經(jīng)驗(yàn)和水平，但文化水平和工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能力卻仍顯不足。剛引進(jìn)的畢業(yè)生，雖然文化水平較高，有較高的專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論知識(shí)，卻缺乏實(shí)踐經(jīng)歷，難以承擔(dān)大任。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，一些老員工思想陳舊，墨守成規(guī)，對(duì)于新人的意見(jiàn)不予理會(huì)，造成工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理難以達(dá)到預(yù)期效果。
三、強(qiáng)化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略
1.強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度?？茖W(xué)有效的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從施工計(jì)劃、建筑材料、合同簽訂、資金供應(yīng)、工程項(xiàng)目驗(yàn)收等多方面考慮，全面掌握整個(gè)工程項(xiàng)目情況，根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度。想要把工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作落到實(shí)處，離不開(kāi)嚴(yán)格的制度作為基石，只有在制度的約束下工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作才能有效開(kāi)展。制度更是強(qiáng)化各部門(mén)配合度的有利工具，近而提高了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展的協(xié)調(diào)性。制度為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供了導(dǎo)向和科學(xué)依據(jù)，為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)創(chuàng)造了有利條件。另一方面，制度還能夠起到規(guī)范工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員行為的作用，解決了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員在工作中應(yīng)付了事，缺乏責(zé)任心，隨意性大的問(wèn)題。加強(qiáng)了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行力，避免了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展中只做表面功夫的現(xiàn)象，提升了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理效果及質(zhì)量。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。想要改善施工企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)人才培養(yǎng)必不可少，施工企業(yè)應(yīng)加大建設(shè)優(yōu)秀工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才和隊(duì)伍，優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。一直以來(lái)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量差，和人才缺乏有著莫大關(guān)系。目前施工企業(yè)現(xiàn)有工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員，多文化水平較低，缺少風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技能。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)和技能，構(gòu)建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，為施工企業(yè)工程項(xiàng)目保駕護(hù)航。
3.加強(qiáng)資金管理。資金的投入是保障工程項(xiàng)目順利施工的基礎(chǔ)和前提，工程項(xiàng)目施工過(guò)程中只有在資金充足的情況下，才能獲得充足的原材料供應(yīng)，加強(qiáng)資金管理是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。如果施工企業(yè)施工中資金周轉(zhuǎn)不靈，避免材料短缺造成停工，影響工期，不能如期完成工程項(xiàng)目，施工企業(yè)必然會(huì)違約需要賠付大量違約金。想要降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，必須要優(yōu)化資金管理和周轉(zhuǎn)問(wèn)題。對(duì)工程中每筆支出款項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)管，避免財(cái)務(wù)管理不當(dāng)帶來(lái)的損失，切實(shí)降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
1企業(yè)管理創(chuàng)新
企業(yè)管理是企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制等解決問(wèn)題的過(guò)程。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)盈利就必須對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求調(diào)查預(yù)測(cè)，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，企業(yè)的資產(chǎn)與負(fù)債等進(jìn)行全面有效地管理，使產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格高于生產(chǎn)成本。在目前國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，企業(yè)組織生產(chǎn)的內(nèi)部、外部條件也在快速變化，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)有效的企業(yè)管理、保持自身活力與競(jìng)爭(zhēng)力，必須要進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新。企業(yè)管理創(chuàng)新包括企業(yè)管理理念創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新、企業(yè)組織創(chuàng)新等方面，是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)步的原動(dòng)力，也是企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑［1-2］。
2企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵
2．1企業(yè)管理理念創(chuàng)新
管理理念創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂?？茖W(xué)的管理理念是實(shí)現(xiàn)有效的企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境不斷迅速變化的條件下，企業(yè)要取得更好的經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展必須要克服企業(yè)經(jīng)營(yíng)的老舊思想，打破陳規(guī)陋習(xí)，改變傳統(tǒng)的企業(yè)管理思維模式，創(chuàng)新管理理念，樹(shù)立全新的管理思路。為實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新，企業(yè)首先要摒棄“等、拿、靠、要”的思想，不依賴(lài)政策扶植，不被動(dòng)地等待市場(chǎng)可能出現(xiàn)的商機(jī)，并且打破長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的類(lèi)似“大鍋飯”的分配制度，實(shí)現(xiàn)多勞多得，充分調(diào)動(dòng)全體員工的勞動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；其次，企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，努力做好內(nèi)部挖潛，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；第三，引導(dǎo)員工樹(shù)立自覺(jué)維護(hù)企業(yè)形象意識(shí)，建立嚴(yán)格的成本控制觀念、全面的質(zhì)量管理觀念，強(qiáng)化員工的產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立以人為本、超值服務(wù)的理念。
2．2企業(yè)制度創(chuàng)新制度
創(chuàng)新是指企業(yè)針對(duì)自身的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、分配形式、管理理念等頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)的制度創(chuàng)新就是把管理理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活動(dòng)制度化、規(guī)范化［3］，具有引導(dǎo)管理理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的作用。制度創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的最高層次，是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障。企業(yè)制度創(chuàng)新的目的是建立一種更優(yōu)、更高效的管理制度，綜合協(xié)調(diào)企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)普通員工的權(quán)力和利益關(guān)系，使企業(yè)具有更高的管理效率［4］。
2．3企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，目前技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)贏得市場(chǎng)的根本途徑和有力銳器。現(xiàn)代企業(yè)要想在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上贏得一定的地位，就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新包括技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，企業(yè)可根據(jù)自身的技術(shù)條件充分開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新取得核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵因素是企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而不是資金優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)決定著企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的認(rèn)知度以及獲得市場(chǎng)的廣度和深度。現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新需要有規(guī)范有序的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和良好的外部環(huán)境，就企業(yè)內(nèi)部環(huán)境而言，現(xiàn)代企業(yè)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新必須建立有效的激勵(lì)機(jī)制和穩(wěn)定的技術(shù)支撐體系，提高企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，研發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，并保持對(duì)自主研發(fā)的核心技術(shù)較強(qiáng)控制能力；對(duì)外部環(huán)境而言，企業(yè)應(yīng)該積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策支持，充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)發(fā)外部市場(chǎng)，形成一個(gè)多元、穩(wěn)定、友好互惠的外部市場(chǎng)環(huán)境。
2．4企業(yè)文化創(chuàng)新
企業(yè)文化是企業(yè)形象的外在表現(xiàn)和企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，良好的企業(yè)文化是企業(yè)員工的精神支柱，能夠凝聚企業(yè)員工的思想，激勵(lì)員工把企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)當(dāng)作個(gè)人的人生目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。因此，良好的企業(yè)文化能夠有效地推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新必須重視企業(yè)文化創(chuàng)新［1］。企業(yè)文化創(chuàng)新是指為了使企業(yè)的發(fā)展與外部環(huán)境相匹配，企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者和全體企業(yè)員工根據(jù)企業(yè)本身的性質(zhì)和特點(diǎn)創(chuàng)新并不斷發(fā)展體現(xiàn)企業(yè)共同價(jià)值觀的企業(yè)文化的過(guò)程。企業(yè)文化創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是在企業(yè)文化建設(shè)中突破與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際脫節(jié)的、僵化的理念與觀點(diǎn)的束縛，實(shí)現(xiàn)向貫穿于全部創(chuàng)新過(guò)程的新型經(jīng)營(yíng)管理方式轉(zhuǎn)變。
2．5企業(yè)組織創(chuàng)新
組織創(chuàng)新就是企業(yè)通過(guò)調(diào)整優(yōu)化人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等管理要素的配置結(jié)構(gòu)，開(kāi)展資產(chǎn)重置與重組，按照新的組織結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系，形成新的管理模式，使企業(yè)獲得更多的效益。組織創(chuàng)新的目的是依據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，建立一套高效、有序的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，真正做到“職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”。組織創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵，現(xiàn)代企業(yè)的組織創(chuàng)新不僅要適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理需要，更要著眼于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，要對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及活動(dòng)范圍進(jìn)行系統(tǒng)籌劃。近年來(lái)，企業(yè)進(jìn)行組織創(chuàng)新主要形式有新產(chǎn)權(quán)制、新管理機(jī)制、新用工制、對(duì)重要人員實(shí)行聘任制和選舉制以及企業(yè)人員的調(diào)整與分流等。企業(yè)的組織創(chuàng)新要不斷優(yōu)化各項(xiàng)生產(chǎn)要素，大力開(kāi)發(fā)人力資源，在加強(qiáng)實(shí)體管理的同時(shí)，注重企業(yè)價(jià)值形態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)。企業(yè)的組織創(chuàng)新還要建立能對(duì)市場(chǎng)信息變化做出及時(shí)反應(yīng)的應(yīng)變體系，適時(shí)調(diào)整管理思路和經(jīng)營(yíng)方式，完成安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目發(fā)展等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)［5］。
3江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)存在的企業(yè)管理問(wèn)題及企業(yè)管理創(chuàng)新對(duì)策
3．1公司概況
江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)成立于2004年7月，是某海外集團(tuán)有限公司全資子公司，公司下轄房建、市政、裝修3個(gè)事業(yè)部，在安哥拉國(guó)的業(yè)務(wù)涉及房建、市政、裝飾裝潢、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。自2004年成立以來(lái)，公司承接項(xiàng)目的規(guī)模隨著公司規(guī)模一道穩(wěn)步增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)額節(jié)節(jié)攀升，合作伙伴涵蓋安哥拉政府、本地公司、私人業(yè)主等多個(gè)類(lèi)型。公司目前擁有包括合作單位在內(nèi)300多人的中方管理經(jīng)營(yíng)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)，公司的管理經(jīng)營(yíng)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、高效，公司管理經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)秉持集團(tuán)公司屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極拓展安哥拉市場(chǎng)，為公司在安哥拉市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3．2公司存在的管理問(wèn)題及產(chǎn)生的原因
江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)建成以來(lái)出現(xiàn)了與很多其他中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)類(lèi)似的問(wèn)題，公司在取得了不俗經(jīng)營(yíng)成績(jī)企業(yè)管理146的同時(shí)，也暴露出了很多經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題。如公司在安哥拉很多地區(qū)與其他企業(yè)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，公司開(kāi)始逐漸無(wú)法依靠低成本優(yōu)勢(shì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中取勝；在對(duì)外承包建設(shè)工程項(xiàng)目管理上仍是沿用國(guó)內(nèi)的管理模式，管理模式與當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)、風(fēng)土人情、等相沖突，這非常不利于公司對(duì)雇用的安哥拉當(dāng)?shù)毓と说墓芾?，?dǎo)致在工程項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，勞資糾紛不斷、工程經(jīng)常受阻等。從表面看，當(dāng)前江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的上述問(wèn)題是由于公司對(duì)承包項(xiàng)目的管理組織能力低下、管理體系不完善導(dǎo)致的，但更深層次的原因是不同的地域文化差異，導(dǎo)致公司無(wú)法在對(duì)外工程承包項(xiàng)目中形成自己獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)。因此，江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)需要采取有效的企業(yè)管理創(chuàng)新措施。
3．3公司管理問(wèn)題的表現(xiàn)
3．3．1項(xiàng)目管理能力低下公司經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的項(xiàng)目管理能力包括組合社會(huì)資源能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等。在公司的項(xiàng)目管理能力中組合社會(huì)資源能力是通過(guò)公司集成已掌握的社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)的，作為新建企業(yè)江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)進(jìn)入安哥拉國(guó)內(nèi)工程建筑項(xiàng)目承包市場(chǎng)時(shí)間較短，公司掌握的安哥拉國(guó)內(nèi)社會(huì)資源較少，與當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目建設(shè)過(guò)程的上游企業(yè)聯(lián)系較少，這非常不利于公司經(jīng)營(yíng)管理的水平的提高；由于公司成立時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)涉及房建、市政、裝飾裝潢、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，不同類(lèi)型項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新能力要求不同，所以公司至今未擁有自己的核心施工技術(shù)，未形成明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
3．3．2項(xiàng)目管理組織水平較低管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性、隊(duì)伍建設(shè)水平和人員配置的完整性決定了項(xiàng)目管理組織能力，一個(gè)公司只有設(shè)置了合理的管理組織機(jī)構(gòu)才能保證其具備較高的項(xiàng)目管理能力，否則公司對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理將是一盤(pán)散沙。作為對(duì)外承包工程企業(yè)，江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還不夠完善，由于人員不足，公司目前只成立了房建事業(yè)部、市政事業(yè)部和裝修事業(yè)部3個(gè)事業(yè)部，未設(shè)置保證公司具備較高項(xiàng)目管理組織能力的項(xiàng)目承包部和項(xiàng)目經(jīng)理部，因此公司的項(xiàng)目管理組織水平明顯較低。
3．3．3跨文化管理經(jīng)驗(yàn)不足跨文化的項(xiàng)目管理最重要的問(wèn)題是正視、尊重文化差異，需要整合團(tuán)隊(duì)文化、消除文化差異，完善用人機(jī)制、優(yōu)化人力資源、充分利用人力資源本土化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)公司的內(nèi)部組織溝通、形成認(rèn)同感，積極協(xié)調(diào)公司與外部機(jī)構(gòu)的關(guān)系。文化差異是導(dǎo)致江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)管理對(duì)外承包工程項(xiàng)目失敗的深層次因素。
3．3．4項(xiàng)目品牌管理效果不明顯項(xiàng)目品牌管理是中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)管理項(xiàng)目的核心因素，由于江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)成立時(shí)間短，在安哥拉國(guó)的業(yè)務(wù)涉及房建、市政、裝飾裝潢、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，公司的跨文化管理經(jīng)驗(yàn)不足，所以公司尚未顯示出明顯的項(xiàng)目品牌管理效果。
3．4企業(yè)管理創(chuàng)新對(duì)策
3．4．1加強(qiáng)組織管理，消除文化差異，增強(qiáng)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)作為對(duì)外承包工程企業(yè)，公司經(jīng)營(yíng)者、管理者必須緊跟時(shí)代步伐，搶抓機(jī)遇、大膽創(chuàng)新，不斷更新、創(chuàng)造與外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)的管理思想與觀念，在管理海外承包工程項(xiàng)目過(guò)程中公司應(yīng)設(shè)置包含項(xiàng)目承包部和項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，并通過(guò)加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)人員的管理提高其項(xiàng)目管理組織能力；要消除文化差異，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷增強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化、調(diào)整企業(yè)內(nèi)部資源配置，充分發(fā)掘企業(yè)潛力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3．4．2大力推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式與世界頂級(jí)的國(guó)際工程承包公司相比，江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)在國(guó)際化市場(chǎng)運(yùn)作、人才儲(chǔ)備、金融產(chǎn)品服務(wù)、法律等方面還存在較大差距。因此，公司應(yīng)積極參與股份投資、逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，采用租賃當(dāng)?shù)鼗?、金融服?wù)全球化等新的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本。
3．4．3加強(qiáng)對(duì)安哥拉國(guó)內(nèi)形勢(shì)的研究與預(yù)判，為公司經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)安哥拉雖然是世界上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱的地區(qū)，但由于多年通貨膨脹和政權(quán)更迭，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多，加之法律不健全等原因，因此現(xiàn)在還很難說(shuō)這樣一個(gè)巨大的海外工程建設(shè)市場(chǎng)能不能成為江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)的機(jī)遇。這就需要公司在進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓前，對(duì)當(dāng)?shù)氐亩愂?、政策等進(jìn)行細(xì)致的研究。
3．4．4將對(duì)外承包工程項(xiàng)目與對(duì)外投資有機(jī)結(jié)合，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)江蘇省某對(duì)外承包工程企業(yè)應(yīng)將在安哥拉承包的基建領(lǐng)域工程項(xiàng)目同公司的對(duì)外投資項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，特別是在對(duì)外援助方面應(yīng)該通盤(pán)考慮，采取承包基建工程項(xiàng)目、投資項(xiàng)目一攬子協(xié)商機(jī)制，以有效防范、應(yīng)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)和投資風(fēng)險(xiǎn)。
3．4．5樹(shù)立品牌戰(zhàn)略意識(shí)公司應(yīng)該牢牢樹(shù)立品牌戰(zhàn)略意識(shí)，準(zhǔn)確定位自身的品牌，塑造個(gè)性化品牌，注重品牌的精細(xì)化傳播，同時(shí)強(qiáng)化品牌的著力點(diǎn)，以企業(yè)文化支撐企業(yè)品牌的品牌管理戰(zhàn)略。
4結(jié)論
（一）成本構(gòu)成要素復(fù)雜
由于物業(yè)管理企業(yè)的供暖服務(wù)的多樣化，就造成物業(yè)管理企業(yè)供暖成本的相對(duì)復(fù)雜。按照供暖成本的構(gòu)成來(lái)看，可以將其分為能源成本、管理成本、資源成本等多個(gè)方面。能源成本是進(jìn)行供暖服務(wù)的決定因素，為供暖過(guò)程的順利實(shí)施提供必要的煤炭、水、電等能源支持。管理成本則是對(duì)供暖服務(wù)過(guò)程中所需要的管道進(jìn)行維修、保養(yǎng)、管理的所有成本。是對(duì)小區(qū)房屋的。資源成本是供暖整個(gè)過(guò)程中一切人力、物力、財(cái)力開(kāi)支的總稱(chēng)。
（二）供暖成本的不斷加大
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，因此對(duì)供暖的要求也逐漸重視。也就意味著物業(yè)管理企業(yè)所提供供暖服務(wù)的范圍更加廣泛，因此供暖成本在地域上的分布更廣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使物業(yè)管理企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)不斷的搶占市場(chǎng)而擴(kuò)大供暖服務(wù)的范圍，所以說(shuō)物業(yè)管理供暖成本也隨著供暖面積的不斷變廣而加大。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配備對(duì)供暖成本影響大
根據(jù)不同的建筑物和物業(yè)小區(qū)的特點(diǎn)采取的供暖服務(wù)不同，因此會(huì)使物業(yè)管理企業(yè)的供暖成本有所不同。例如近幾年新建的樓房，相對(duì)來(lái)說(shuō)供暖管道等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，因此供暖成本相對(duì)比較低。但是對(duì)于很多老舊的建筑物來(lái)說(shuō)，供暖管道等裝置老化損壞，嚴(yán)重影響了供暖工作的順利開(kāi)展，使供暖的維修等成本增加，可見(jiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)供暖成本影響較大。
二、物業(yè)管理企業(yè)供暖成本管理的現(xiàn)狀
（一）成本管理落后性
在現(xiàn)實(shí)的物業(yè)管理企業(yè)供暖過(guò)程中，供暖成本管理大多數(shù)都是從物業(yè)接管驗(yàn)收以后才開(kāi)始的，成本管理具有一定的滯后性。按照正常的成本管理流程來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理供暖成本很大程度上取決于企業(yè)本身的特點(diǎn)，物業(yè)管理規(guī)模、物業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、物業(yè)建筑材料等多方面，這些因素在很大程度上影響著物業(yè)管理供暖成本的高低。
（二）成本管理制度的不健全
物業(yè)管理企業(yè)供暖工作內(nèi)容很多，其中供暖成本管理是其主要的工作內(nèi)容。但是在實(shí)際的工作過(guò)程中，物業(yè)供暖相關(guān)職能部門(mén)缺乏對(duì)供暖成本制度的認(rèn)識(shí)，被動(dòng)的執(zhí)行命令而缺乏管理成本的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，員工的工作績(jī)效并未與工作內(nèi)容掛鉤，因此員工的工作積極性不大，會(huì)很大程度上阻礙成本管理的發(fā)展。
（三）成本管理理論不成熟
在成本管理人員的眼中，普遍認(rèn)為成本的管理是一味的降低成本的過(guò)程，而成本降低需要通過(guò)裁員、節(jié)約開(kāi)支等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能適用現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，更是束縛了企業(yè)自身的改革和創(chuàng)新。在很多方面，成本管理理論的不成熟使得管理者對(duì)物業(yè)管理企業(yè)供暖成本管理的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只是片面注重服務(wù)與管理過(guò)程的節(jié)約，而非從降低管理成本的源頭出發(fā)去根治問(wèn)題，所以說(shuō)物業(yè)管理企業(yè)的供暖成本一直居高不下。
三、更好實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)供暖成本管控的對(duì)策
（一）運(yùn)用系統(tǒng)理念加以分析
要想實(shí)現(xiàn)供暖成本的有效控制，就必須運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方式加以綜合分析，結(jié)合不同供暖服務(wù)對(duì)象的情況具體運(yùn)用。通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)不斷分析，保證供暖以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大化的供暖效果。比如說(shuō)鍋爐功率、設(shè)備成本、煤炭質(zhì)量等多方面，都需要具體分析，追求物業(yè)管理企業(yè)的供暖成本最小化的目的。
（二）降低采購(gòu)成本
由于工業(yè)生產(chǎn)的逐年增加，能源、資源面臨著匱乏的現(xiàn)象，這對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的供暖來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。能源價(jià)格的升高使得供暖資源采購(gòu)成本增加，并且市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，物業(yè)管理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢(shì)之間的競(jìng)爭(zhēng)。在進(jìn)行能源采購(gòu)時(shí)要貨比三家，選擇性?xún)r(jià)比最高的資源進(jìn)行采購(gòu)。另外，可以利用煤炭等能源的銷(xiāo)售淡旺季規(guī)律進(jìn)行反季節(jié)采購(gòu)，最大程度的降低采購(gòu)成本，獲得經(jīng)濟(jì)效益。
（三）規(guī)范操作流程
供暖工作內(nèi)容復(fù)雜，需要進(jìn)行流程的規(guī)范，力求在最少的工作流程內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作效率的最大化。因此需要引進(jìn)現(xiàn)代統(tǒng)籌規(guī)劃的理論來(lái)指導(dǎo)供暖成本的安排，要要各個(gè)部門(mén)能各司其職、盡職盡責(zé)，共同促進(jìn)工作效率的整體提高。
（四）運(yùn)用科學(xué)的管理方法
現(xiàn)代高科技技術(shù)的的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，可以為供暖工作提供更多的技術(shù)支持，通過(guò)合理的安排維護(hù)、維修等工作，優(yōu)化整個(gè)供暖的各個(gè)流程內(nèi)容。同時(shí)配合以成本預(yù)測(cè)、成本分析、成本評(píng)估現(xiàn)代軟件的應(yīng)用，最大程度的降低成本支出。除此之外，要不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)技能和素質(zhì)，建立起訓(xùn)練有素的團(tuán)隊(duì)，是決定供暖成本控制工作的關(guān)鍵。
四、結(jié)束語(yǔ)
