發(fā)布時(shí)間：2022-05-09 08:12:10
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公務(wù)員考試方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)于“貫徹執(zhí)行能力”，考試大綱解釋道：“能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)?！备鶕?jù)考試大綱的解釋?zhuān)A圖公務(wù)員考試輔導(dǎo)專(zhuān)家李天甲認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解、把握所謂的“貫徹執(zhí)行能力”。
申論材料往往涉及一個(gè)或者兩個(gè)社會(huì)現(xiàn)象或者社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，給定材料中也會(huì)包含一些解決該社會(huì)問(wèn)題的具體措施。因此，華圖公務(wù)員考試輔導(dǎo)專(zhuān)家李天甲認(rèn)為，2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試很可能會(huì)要求考生針對(duì)材料中提到的某一項(xiàng)具體措施提出（寫(xiě)出）具體的執(zhí)行方案或者實(shí)施方案。考生在寫(xiě)出具體的執(zhí)行方案時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
首先，準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。實(shí)施方案的關(guān)鍵在于把握好相關(guān)部門(mén)出臺(tái)這項(xiàng)措施的背景、目的與意義，這樣才能準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。對(duì)此，考生可以通過(guò)閱讀材料來(lái)了解出臺(tái)這項(xiàng)措施的背景、目的與意義。
其次，遵循依法行政的原則。所謂的依法行政原則，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)包括六個(gè)方面：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在申論考試當(dāng)中，考生除了要固守原來(lái)提對(duì)策的基本原則——可操作、合常理之外，還需要特別體現(xiàn)我們具有“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民”的意識(shí)與素質(zhì)。我們的主體要合法，我們的措施要合法、我們的程序要合法以及我們的執(zhí)行措施要高效便民，而不能低效擾民。
再次，根據(jù)客觀實(shí)際情況。這就要求考生仔細(xì)閱讀材料，充分體會(huì)材料設(shè)定的“場(chǎng)景”存在哪些“客觀實(shí)際情況”。針對(duì)這些客觀實(shí)際情況，因地制宜、靈活變通地制定相應(yīng)的執(zhí)行方案。
報(bào)名，一波三折
2007年8月，我在國(guó)內(nèi)念完本科之后，投奔在德國(guó)的父母，同時(shí)開(kāi)始了在法蘭克福大學(xué)讀MBA的留學(xué)生活。
2009年圣誕節(jié)前夕，我在報(bào)紙上看到一則消息，德國(guó)聯(lián)邦政府公開(kāi)招聘政府公務(wù)員。我眼前一亮：出國(guó)前，導(dǎo)師多次提到，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，從政都是年輕人就業(yè)的一個(gè)主流選擇。他曾經(jīng)對(duì)我說(shuō)：“要真正了解社會(huì)，就必須到政府里面去。判斷一所學(xué)校的實(shí)力，就要看這所學(xué)校的教授和學(xué)者對(duì)政策的影響程度?！?/p>
來(lái)到德國(guó)后，發(fā)現(xiàn)德國(guó)社會(huì)也有主流意識(shí)的說(shuō)法――從商或從政。在一些歐美西方國(guó)家，從商從政并不那么涇渭分明，在德國(guó)也有很多著名的政治家同時(shí)也是成功的商人。
我發(fā)出了申請(qǐng)函。三天后，卻收到了拒絕回復(fù)――“德國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員考試的資格要求之一，就是參與者須擁有德國(guó)國(guó)籍。而你現(xiàn)在的身份只是一名留學(xué)生，顯然在這方面存在問(wèn)題?！?/p>
導(dǎo)師康拉德教授知道后，說(shuō)：“這不是完全沒(méi)有可能。理論上，德國(guó)是不允許非德國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人報(bào)考的。雖然你不是出生在德國(guó)，但父母已經(jīng)獲得永久居住權(quán)，你拿到德國(guó)國(guó)籍只是時(shí)間問(wèn)題。當(dāng)然，要想得到招考委員會(huì)的認(rèn)可，必須有學(xué)校的推薦信，證明你很優(yōu)秀，能夠勝任一些普通人無(wú)法勝任的工作。如果你需要的話(huà)，我可以建議學(xué)校推薦你參加，但是你要考慮清楚，最后勝出的可能很小。”一番話(huà)讓我重新燃起希望。
2010年1月12日，康拉德教授帶著我來(lái)到法蘭克福大學(xué)就業(yè)部，他們?cè)敿?xì)了解了我的經(jīng)歷，聽(tīng)說(shuō)我曾經(jīng)以實(shí)習(xí)生的身份在黑森州州政府工作過(guò)，他們要求我拿出證明。我馬上撥通了黑森州財(cái)政部的電話(huà)，得到對(duì)方證明后，學(xué)校就業(yè)部很快為我向組委會(huì)發(fā)送了推薦信。
1月26日，康拉德教授來(lái)到了我的公寓，只見(jiàn)他微笑著變戲法似的從口袋里掏出一封快遞，“學(xué)校替你發(fā)出的申請(qǐng)，組委會(huì)已經(jīng)通過(guò)了……”
考試，陷阱多多
我了解過(guò)德國(guó)公務(wù)員的起步工資，月薪約1500歐元左右，這與BMW、西門(mén)子等大公司相比，沒(méi)有什么誘惑。但在政府工作，無(wú)需繳納社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，圣誕節(jié)前還能拿到第13個(gè)月工資，能第一時(shí)間接觸到政府決策，也能展開(kāi)交往，培養(yǎng)人脈。
同時(shí)，德國(guó)政府的管理經(jīng)驗(yàn)也值得學(xué)習(xí)，比如高級(jí)外交官員出差，一定買(mǎi)全價(jià)票，因?yàn)楣珓?wù)經(jīng)常要求變化航班，打折機(jī)票不能隨時(shí)退換；比如高級(jí)官員出差也只能坐經(jīng)濟(jì)艙，如要升艙，自己掏錢(qián)。
德國(guó)政府公務(wù)員面試時(shí)間是每年4月。去柏林之前，大學(xué)就業(yè)部特意安排了主任助理漢斯對(duì)我進(jìn)行陪訓(xùn)。他找來(lái)了以往德國(guó)公務(wù)員考試樣題，此類(lèi)試題是保密的，我所做的試卷只是冰山一角而已。試卷分為四部分，每部分45分鐘。因?yàn)轭}目分?jǐn)?shù)不同，我按照前后順序來(lái)完成，結(jié)果吃了個(gè)小虧。漢斯說(shuō)：“這套試卷本身就是一個(gè)陷阱，考驗(yàn)人的反應(yīng)能力。如果你沒(méi)有把握完全做完，那么就要先從高分題做起?！?/p>
來(lái)到柏林，我早早地趕到了考試地點(diǎn)――帝國(guó)大廈。考場(chǎng)前臺(tái)的大屏幕上投射著一張圖片。“總理府!”我興奮地說(shuō)道。“小姐，你錯(cuò)了!”身邊一個(gè)小伙子低聲對(duì)我說(shuō)，“這個(gè)洋蔥頭建筑是國(guó)會(huì)大廈，不是總理府。去年我就在這里面吃了虧。”
經(jīng)過(guò)攀談，我才知道，包括德國(guó)人在內(nèi)，很多人都容易將國(guó)會(huì)大廈與總理府混淆。這兩個(gè)建筑也可能作為“陷阱”來(lái)考問(wèn)，如果回答錯(cuò)誤，印象分就會(huì)打不少的折扣，因?yàn)榭忌B德國(guó)的政治中心都認(rèn)錯(cuò)，可見(jiàn)對(duì)國(guó)家的關(guān)心程度不夠。德國(guó)小伙子告訴我，他是第二次參加公務(wù)員考試了，他說(shuō)：“小姐，你要當(dāng)心些!面試和筆試雖然看上去簡(jiǎn)單，實(shí)際上卻是一環(huán)套著一環(huán)，必須時(shí)刻讓自己的思路保持清晰。”
面試提問(wèn)都是一些常識(shí)性問(wèn)題，也會(huì)問(wèn)一些你對(duì)當(dāng)?shù)刂菡目捶āＳ辛讼惹暗奶嵝?，我?jǐn)慎起來(lái)，每個(gè)問(wèn)題都認(rèn)真思考后才作出回答。面試完后我平靜地等待著筆試，一個(gè)大嗓門(mén)的年輕人正在談自己的經(jīng)驗(yàn)：“面試回答問(wèn)題是有技巧的，每個(gè)問(wèn)題你都要思考一下，不過(guò)最多一分鐘左右。不思考會(huì)顯得你草率，思考過(guò)長(zhǎng)又顯得你不夠聰明?！本谷贿B回答都有講究，我感到真是學(xué)了不少東西。
筆試和我先前接受的培訓(xùn)差不多。剛拿到試卷，我就找高分題先完成，考試全部是選擇題，主要是場(chǎng)景題，題干部分告訴一個(gè)政務(wù)場(chǎng)景，然后四個(gè)選項(xiàng)，選擇一個(gè)你認(rèn)為最合適的處理方式。最后有一些心智測(cè)試題，無(wú)所謂正確答案，主要是考察性格等特質(zhì)。
考試整整進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)，從考場(chǎng)出來(lái)，我頭暈眼花。
落選,收獲經(jīng)歷
2010年4月初，我收到面試的通知?？道陆淌诤蜐h斯先生都很高興，學(xué)校還為我組織了一場(chǎng)小型派對(duì)。
面試通過(guò)的考生，4月下旬要到柏林參加為期一個(gè)月的培訓(xùn)。這些人在德國(guó)被稱(chēng)為“入選者”。能走到這個(gè)程序，在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)已經(jīng)相當(dāng)了不起了。
不過(guò)，漢斯說(shuō)，入選者培訓(xùn)結(jié)束后，聯(lián)邦政府會(huì)頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)，這意味著你得到了政府的認(rèn)可。但是，想要得到公務(wù)員的工作，還要參加一個(gè)聯(lián)邦各部門(mén)聯(lián)合舉行的“招聘會(huì)”，有部門(mén)接收，你才算通過(guò)了考驗(yàn)。奇怪的是，很多培訓(xùn)期間成績(jī)優(yōu)秀者卻在招聘會(huì)遞簡(jiǎn)歷時(shí)被淘汰,不知道那些部門(mén)是憑什么作為依據(jù)而拒絕這些優(yōu)秀人員的。
說(shuō)是培訓(xùn)，其實(shí)更是一場(chǎng)模擬游戲。每天上午一個(gè)課時(shí)的公務(wù)員守則和各個(gè)部門(mén)的規(guī)定，剩余全是模擬時(shí)間。我得到的題目是虛構(gòu)一個(gè)居民居住工程項(xiàng)目，要求詳細(xì)地作出規(guī)劃。從工程的準(zhǔn)備推廣，到居住工程的設(shè)施配備，拿出全套方案。
我首先考慮居住的舒適性。我查閱了不少節(jié)能材料，比較室內(nèi)設(shè)施，半個(gè)月后，完成了方案。上交第二天，培訓(xùn)老師席勒女士單獨(dú)帶我去了柏林東郊第27街區(qū)，這里住著一些居住條件不算好的居民。席勒在車(chē)上告訴我：“你今天需要做的就是去27區(qū)，然后作為方案設(shè)計(jì)人，向那里的居民宣傳和推廣你的設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取到更高的入住率?！彼脑?huà)讓我感到忐忑。來(lái)到27街區(qū)，我才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有人組織了居民等待著。
德國(guó)人的問(wèn)題相當(dāng)?shù)筱@，有的甚至連抽水馬桶的高低，抽水口的寬窄都會(huì)問(wèn)到。一場(chǎng)推廣下來(lái)，我滿(mǎn)頭大汗，有許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題我的方案里都沒(méi)有提及，起初交上方案的得意已經(jīng)蕩然無(wú)存。我向席勒女士要求：“您能不能把方案還給我?我做個(gè)修改?！?/p>
6月10日，最后的考驗(yàn)終于到來(lái)了。這次是在聯(lián)邦政府內(nèi)，衛(wèi)生部、建設(shè)部、國(guó)家銀行等許多重要管理機(jī)構(gòu)擺出了招聘臺(tái)。因?yàn)槲覍W(xué)的是工商管理，所以選擇了建設(shè)部和國(guó)家銀行。簡(jiǎn)歷投遞后，我們?cè)诖髲B外草坪上等待結(jié)果。
隨著念到的人越來(lái)越多，我的心逐漸沉重起來(lái)， 席勒女士安慰我們說(shuō)：“別沮喪，不是你們不出色。培訓(xùn)中的虛擬項(xiàng)目方案決定了最后的結(jié)果。比如你注意到醫(yī)院的建設(shè)，而且提出了合理的理由，那么你可能被衛(wèi)生部錄取。而考慮到投資問(wèn)題，也可能會(huì)讓財(cái)政部感興趣。你最后的方案修改很合理，但是第一次方案中的重點(diǎn)方面不切合你所選擇的部門(mén)，你依舊會(huì)被淘汰?！?/p>
模式一：給出或指定材料中的一個(gè)具體案例或社會(huì)現(xiàn)象，要求考生從案例或現(xiàn)象中找出潛在的問(wèn)題。
剖析：比如，假如材料中提及“超女”、“快男”等“選秀熱潮”，考生不能單純地認(rèn)為這是一種“不理性”的行為，而是應(yīng)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的“本質(zhì)”在于：目前社會(huì)存在一種浮躁意識(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)青少年人生觀和價(jià)值觀的引導(dǎo)。
模式二：歸納材料中的主要內(nèi)容或主要問(wèn)題。來(lái)源：考試大
剖析：這是國(guó)家公務(wù)員考試每年都會(huì)考察到的常規(guī)題型，需要考生全面把握材料中的主要內(nèi)容。往年都是要求考生針對(duì)“全部申論材料”進(jìn)行概括，今年有可能是針對(duì)“部分材料”進(jìn)行概括。比如：“請(qǐng)根據(jù)給定材料中的有關(guān)內(nèi)容，歸納材料中所反映的主要問(wèn)題”。
模式三：給一個(gè)“解決方案”、“法律法規(guī)”或“公共政策”，要求考生根據(jù)所給內(nèi)容，做出合理評(píng)價(jià)，并針對(duì)其中的不足之處，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
剖析：這里，申論材料有可能是給出已經(jīng)實(shí)施了的“方案、法規(guī)或政策”，如“燃油附加稅”、“停止無(wú)償提供塑料袋”，也有可能是給出還“未實(shí)施”或“存在爭(zhēng)議”的“方案、法規(guī)或政策”，如“恢復(fù)五一黃金周假期”。無(wú)論是哪一種，其實(shí)出題的目的都是希望考生能全面地去看待社會(huì)問(wèn)題，做出科學(xué)的判斷，并能提出支持自己觀點(diǎn)的依據(jù)。
模式四：給出一個(gè)具體的執(zhí)法場(chǎng)景，要求考生在這個(gè)場(chǎng)景之下，做出合理的執(zhí)法決策。
剖析：比如：“假如你是一名城管執(zhí)法人員，當(dāng)你面對(duì)城市攤販時(shí)，如果對(duì)方出現(xiàn)暴力抵觸執(zhí)法的情況，你會(huì)如何處理？”其實(shí)這種題型的預(yù)測(cè)，主要源于今年的“市(地)以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位”增加了“貫徹執(zhí)行能力”的相關(guān)表述，從這個(gè)角度看，有極大的可能考察考生對(duì)“具體執(zhí)法事務(wù)”的“處理能力”和“應(yīng)變能力”。
模式五：“對(duì)策”的剖析題。
剖析：這里比較特殊的是關(guān)于“提出和解決問(wèn)題能力”的大綱表述：要求考生“借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)”、“運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)”來(lái)提出解決問(wèn)題的對(duì)策。這就要提醒考生，記得多看看時(shí)事新聞，積累一些時(shí)政素材，以便能更好地解答這一類(lèi)題目。
模式六：議論文寫(xiě)作。
剖析：對(duì)于“省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類(lèi)職位”，大綱要求“運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)”。這一類(lèi)職位在論證過(guò)程中，對(duì)論證手法的要求是比較高的。而且，大綱中的“準(zhǔn)確規(guī)范”一詞應(yīng)該是指“文章用詞需要規(guī)范化”。因此，建議考這一類(lèi)職位的考生切記在行文時(shí)，不可過(guò)于口語(yǔ)化。
對(duì)于“市(地)以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位”，考生關(guān)鍵是一定要對(duì)事件、觀點(diǎn)做出“準(zhǔn)確的判斷”，不能偏離國(guó)家的主流觀點(diǎn)。至于“論證的豐富性”則不是這一類(lèi)職位考察的重點(diǎn)。
申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類(lèi)、市(地)以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位的不同要求，設(shè)置兩類(lèi)試卷。
國(guó)家公務(wù)員考試大綱
關(guān)于申論部分表述
（一）省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類(lèi)職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題?？荚嚧笳搲?/p>
綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。
提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。
文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。本文來(lái)源:考試大網(wǎng)
（二）市(地)以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。
論文關(guān)鍵詞 公務(wù)員報(bào)考 行政法角度 依法行政原則
2010年11月,法院最終判決確認(rèn)被告廣西人事廳在2005年公務(wù)員招考中超越職權(quán)為原告所報(bào)考的廣西新聞出版局法律專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)出版管理處職位設(shè)定“碩士以上學(xué)歷、30歲以下”強(qiáng)制性資格條件并拒絕原告報(bào)考的具體行政行為違法。對(duì)此,廣西雙料歧視案總算告一段落。然而,案件跌跌撞撞經(jīng)過(guò)了五年,我國(guó)家可能因此失去了一個(gè)為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的人才,同時(shí)也浪費(fèi)了國(guó)家資源。近年來(lái),國(guó)家機(jī)關(guān)擅自更改公務(wù)員報(bào)考資格的案例比比皆是,甚至可能會(huì)為某機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)子女,親戚的某方面特產(chǎn)量身定做某個(gè)職位,如2007年,福州市工商管理局馬安區(qū)招收科員一名竟然要求樂(lè)器演奏水平達(dá)到十年以上。這種明目張膽的做法是在我國(guó)的行政法的基本原則。眾所周知,報(bào)考公務(wù)員是我國(guó)公民的一項(xiàng)重要的政治權(quán)利,是公民主動(dòng)接近國(guó)家權(quán)力的機(jī)會(huì),對(duì)公務(wù)員報(bào)考資格的過(guò)于限制就是對(duì)公民重要政治權(quán)利的限制。然而。公務(wù)員報(bào)考資格是公務(wù)員制度運(yùn)行的首要關(guān)卡,在實(shí)踐中卻存在著較多的問(wèn)題。對(duì)此,國(guó)家應(yīng)采取相應(yīng)措施,處理這些亟待解決的問(wèn)題,否則,將會(huì)影響我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展方向。
一、我國(guó)對(duì)公務(wù)員報(bào)考資格的限制的主要方面
(一)關(guān)于專(zhuān)業(yè)限制問(wèn)題
國(guó)家對(duì)公務(wù)員報(bào)考的專(zhuān)業(yè)限制較大?？v觀國(guó)家公務(wù)員報(bào)考職位表,盡管職位多種多樣,然而,大多數(shù)職位的專(zhuān)業(yè)則限制在法律專(zhuān)業(yè),中文專(zhuān)業(yè),思想教育專(zhuān)業(yè)。其他專(zhuān)業(yè),如,工商管理專(zhuān)業(yè),英語(yǔ)專(zhuān)業(yè),傳媒專(zhuān)業(yè),可以報(bào)考的職位則相對(duì)較小。并且對(duì)專(zhuān)業(yè)成績(jī)的限制也較大,如大多數(shù)職位都要求英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的考生達(dá)到英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)八級(jí)以上。至于其他沒(méi)有專(zhuān)業(yè)限制的職位,更是少之又少。以至于,我國(guó)的公務(wù)員報(bào)考常常出現(xiàn)對(duì)一些職位的報(bào)考人員多出應(yīng)招人員的幾十倍甚至幾百倍,而對(duì)另外一些職位則沒(méi)有人報(bào)考的現(xiàn)象。
(二)關(guān)于年齡限制的問(wèn)題
盡管我黨方針規(guī)定要求干部年輕化,但相關(guān)部門(mén)對(duì)年齡限制的隨意性較大。如一些崗位規(guī)定本科畢業(yè)生年齡在25歲以下可報(bào)考公務(wù)員,一些崗位則要求28歲一下,對(duì)此,我國(guó)《公務(wù)員法》明確規(guī)定對(duì)公務(wù)員報(bào)考的年齡限制在23-35歲之間。特殊情況還可以放寬。一些部門(mén)卻借用黨干部年輕化的方針隨意的縮減年齡。
(三)關(guān)于是否應(yīng)屆的限制
2011年6月4日,四川省省委組織部消息稱(chēng),除特殊職位外,四川省省級(jí)機(jī)關(guān)公招將從2012年,不在招收應(yīng)屆畢業(yè)生。這意味著,從2012年起,“國(guó)考”、“省考“都不再招收應(yīng)屆畢業(yè)生。然而縱觀2009年國(guó)家公務(wù)員報(bào)考職位表,大多數(shù)的職位都要求只能應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考。究竟這種由“應(yīng)屆”向“非應(yīng)屆”的絕對(duì)轉(zhuǎn)變是好于不好?是否有利于我國(guó)國(guó)家工作人員素質(zhì)的提高,行政效率的提高?是有待商榷的。
(四)關(guān)于學(xué)歷限制的問(wèn)題
我國(guó)公務(wù)員報(bào)考常常出現(xiàn)門(mén)檻過(guò)高,而出現(xiàn)相應(yīng)人數(shù)未達(dá)報(bào)考人數(shù)的問(wèn)題。如“2010年中央簡(jiǎn)章”中規(guī)定的:國(guó)家發(fā)改委所有39個(gè)職位均為碩士研究生及以上。民政部所有6個(gè)職位中5個(gè)要求碩士研究生及以上,另外一個(gè)要求博士研究生。究竟這樣設(shè)置如此高的學(xué)歷門(mén)檻的意義以及合理性何在?
二、限制公務(wù)員報(bào)考資格有違行政法的基本原則
(一)依法行政原則
依法行政是行政法的基本原則,該原則要求行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力必須符合法律的規(guī)定。我國(guó)《公務(wù)員法》明確規(guī)定對(duì)公務(wù)員報(bào)考的年齡限制在23-35歲之間。特殊情況還可以放寬。上文中提到有關(guān)部門(mén)利用職權(quán)任意縮減公務(wù)員報(bào)考人員年齡,顯然是有違公務(wù)員法規(guī)定的。
(二)比例原則
比例原則有三方面的要求:第一,合目的性。是指行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。國(guó)家公務(wù)員制度的建立旨在提高國(guó)家工作人員的素質(zhì),提升行政效能。任意對(duì)公務(wù)員報(bào)考資格加以限制,例如上文中提到對(duì)學(xué)歷的限制,現(xiàn)實(shí)中,本科生優(yōu)秀于碩士生的例子比比皆是,、因?yàn)閷W(xué)歷不夠而讓失去一個(gè)可能會(huì)為國(guó)家建設(shè)作出貢獻(xiàn)的人才顯然是不符合公務(wù)員制度建立的根本目的的。第二,適當(dāng)性。是指行政機(jī)關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需,結(jié)果與措施和手段之間存在著正當(dāng)性。2007年,福州市工商管理局馬安區(qū)招收科員一名要求樂(lè)器演奏水平達(dá)到十年以上。樂(lè)器演奏水平與能否勝任科員的職位顯然是沒(méi)有任何關(guān)系的。采取這樣的措施顯然不符合適當(dāng)性原則。第三,損害最小。是指在行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下,應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。上文中,對(duì)公務(wù)員報(bào)考資格的種種限制,不僅違背了我國(guó)行政法與憲法的規(guī)定,更損害了我國(guó)公民重要的政治權(quán)利。
(三)正當(dāng)程序原則
正當(dāng)程序原則要求程序公開(kāi),公眾參與。國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)擅自對(duì)公務(wù)員報(bào)考資格的年齡,專(zhuān)業(yè),工作經(jīng)驗(yàn)加以限制,沒(méi)有聽(tīng)取民眾的意見(jiàn),也沒(méi)有正確根據(jù)法律的規(guī)定加以限制。
(四)權(quán)利救濟(jì)原則
2010年11月,法院最終判決確認(rèn)被告廣西人事廳在2005年公務(wù)員招考中超越職權(quán)為原告所報(bào)考的廣西新聞出版局法律專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)出版管理處職位設(shè)定“碩士以上學(xué)歷、30歲以下”強(qiáng)制性資格條件并拒絕原告報(bào)考的具體行政行為違法。經(jīng)過(guò)五年的時(shí)間,四次審查,最終才產(chǎn)生這樣讓公民滿(mǎn)意的結(jié)果。然而,事實(shí)上,還有很多考生對(duì)報(bào)考資格滿(mǎn)腹牢騷,狀告無(wú)門(mén),只能忍氣吞聲。即使案件被法院受理,效率也較低。如上述案件,經(jīng)過(guò)了五年時(shí)間案件才得到了最終判決。這樣的勝訴對(duì)考生究竟有無(wú)意義也很難說(shuō)。 三、問(wèn)題的解決辦法與意義
(一)嚴(yán)格貫徹《公務(wù)員法》和《行政法》規(guī)定,廢除關(guān)于公務(wù)員考試的歧視性規(guī)定
國(guó)家機(jī)關(guān)采取對(duì)公務(wù)員報(bào)考資格的限制應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家《公務(wù)員法》和《行政法》的規(guī)定。對(duì)于一些對(duì)報(bào)考資格的歧視性規(guī)定,應(yīng)該及時(shí)廢除。而對(duì)于報(bào)考資格的年齡、專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)、戶(hù)籍的限制,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律,專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定,避免機(jī)關(guān)任意采取措施對(duì)公務(wù)員報(bào)考資格加以限制的情況再次出現(xiàn)。
(二)完善監(jiān)督救濟(jì)程序
國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)審查用人單位提供的考生報(bào)考資格限制的文件,及時(shí)更改或刪除不合理,不合法的內(nèi)容,由“形式審查”變?yōu)椤皩?shí)質(zhì)審查”。并建立相關(guān)的責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí),公民可以根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對(duì)報(bào)考不合理的限制及時(shí)提出行政復(fù)議,相關(guān)部門(mén)應(yīng)有效的根據(jù)公民的意見(jiàn)作出相應(yīng)的處理措施。
(三)適當(dāng)放寬公務(wù)員報(bào)考的條件,讓考生能夠在公務(wù)員考試中公平競(jìng)爭(zhēng)
傳統(tǒng)上,“任人唯學(xué)歷,用人看出身”成了權(quán)威的人才觀念,于是家長(zhǎng)便拼命讓孩子追求高學(xué)歷而非高能力,追求金字招牌而非高素質(zhì),這誤導(dǎo)了人才培養(yǎng)方向,也是對(duì)社會(huì)資源的一種浪費(fèi),不利于我國(guó)人才建設(shè)的健康發(fā)展。公務(wù)員是國(guó)家的工作人員,其職責(zé)是為人民服務(wù),為國(guó)家服務(wù)。放寬公務(wù)員報(bào)考條件,不僅可以有效的保障公民的重要政治權(quán)利,而且能夠使國(guó)家在更廣的范圍內(nèi)選拔人才,對(duì)加快我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)具有中有重要的意義。
(四)提高公務(wù)員考試的質(zhì)量
嫁碗族,霧里看花的“幸?！?/p>
既然考公務(wù)員無(wú)望,索性就嫁個(gè)公務(wù)員,殊途同歸的曲線(xiàn)救國(guó)方案如今在嫁碗一族中不但受用,簡(jiǎn)直成為擇偶的硬性指標(biāo)。被譽(yù)為“中國(guó)第一考”的國(guó)家公務(wù)員考試,2009年11月份的考試中參考人數(shù)就達(dá)到一百多萬(wàn)人次,相比2008年的八十多萬(wàn)人,再次將歷史紀(jì)錄刷新。如今的公務(wù)員考試已經(jīng)不是什么千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋,早已是上演了一場(chǎng)百萬(wàn)人齊過(guò)索道的“險(xiǎn)劇”。百萬(wàn)大軍爭(zhēng)奪寥寥數(shù)十個(gè)職位,“馬革裹尸還”的幾率自然可想而知。
同樣是為了一份穩(wěn)定有保障的工作,同樣是要追尋一種安穩(wěn)有希望的生活。面對(duì)那個(gè)高高在上、百萬(wàn)人爭(zhēng)搶的“飯碗”,有孜孜不倦、迎難而上的“考碗族”,自然也就會(huì)有“‘?dāng) 瘎t生變”、懂得曲線(xiàn)救國(guó)的“嫁碗族”――既然“奪”碗不成,那就“嫁”碗,只要有這個(gè)“碗”,那就不愁得不到安穩(wěn)幸福的生活。這就是“嫁碗族”簡(jiǎn)單而又“單純”的初衷,她們,只是希望能得到一種穩(wěn)定有保障的生活――嫁給百萬(wàn)雄師中的佼佼者,那些“奪碗”的英雄。究其根本,也不難理解這些“嫁碗”姑娘們的良苦用心。當(dāng)豪門(mén)嫁娶的門(mén)檻越來(lái)越高,在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的大環(huán)境之下,見(jiàn)慣了身價(jià)不菲的億萬(wàn)富翁一夜之間一貧如洗,女孩們愈發(fā)懂得,財(cái)富不過(guò)是過(guò)眼云煙,在追尋幸福生活的道路上,與其追求極端的財(cái)富,不如向往穩(wěn)定祥和的生活狀態(tài),畢竟,這才是幸福生活的根本與最終歸結(jié)。
根據(jù)一份幸福指數(shù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,公務(wù)員儼然已經(jīng)成為當(dāng)下公認(rèn)的最幸福的職業(yè)。與此同時(shí),那些沒(méi)能成就這份幸福的職業(yè),未能有幸考上公務(wù)員的女孩,紛紛將“嫁個(gè)公務(wù)員”作為自己的婚嫁目標(biāo)。在“嫁碗族”的眼里,穩(wěn)定的生活,一個(gè)能保證全家大小溫飽的鐵飯碗才是生活的根本,也是自己擇偶的標(biāo)準(zhǔn)。但是,婚姻生活的幸福與否,是否真的會(huì)與嫁給何種職業(yè)與身份的人產(chǎn)生必然的聯(lián)系?恐怕相當(dāng)多的人都不會(huì)茍同這樣的觀點(diǎn)。畢竟,對(duì)于婚姻生活來(lái)說(shuō),“面包”固然不可或缺,但愛(ài)情,更是幸福的前提和基礎(chǔ),如果只是一味地追求一個(gè)手捧鐵飯碗的公務(wù)員能給自己將來(lái)的生活帶來(lái)的安全和保障,那談及幸福,恐怕只能是仁者見(jiàn)仁的事情了。
“飯碗”在眼前,愛(ài)情靠邊站
比起經(jīng)濟(jì)適用男,在“嫁碗族”眼中,公務(wù)員似乎更具投資價(jià)值,是名副其實(shí)的“潛力股”。
首先,公務(wù)員本身已經(jīng)是一個(gè)非常不錯(cuò)的績(jī)優(yōu)股,他們普遍擁有較高的學(xué)歷和較高的素養(yǎng)。比起其他職業(yè)群體,公務(wù)員的工作環(huán)境和工作的穩(wěn)定性都相對(duì)較好。而且,在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等方面享有一定的福利。公務(wù)員的收入水平也居于當(dāng)?shù)鼐用裰械绕系乃疁?zhǔn)。從投資的角度來(lái)講,作為單身男人中的“潛力股”,公務(wù)員升職的空間也很大,而且一旦升職,隨之為個(gè)人和家庭帶來(lái)物質(zhì)益處和精神滿(mǎn)足上的附加值也是不可估量的。
縱然嫁個(gè)公務(wù)員老公,從物質(zhì)上來(lái)講能為將來(lái)的生活帶來(lái)千般萬(wàn)般之好,但這種只為滿(mǎn)足物質(zhì)生活需求而忽視感情需求的擇偶方式,多少都會(huì)顯得有些淺薄和功利?！凹尥胱濉迸c“碗”之間的婚姻結(jié)合方式,更像是一場(chǎng)裸的交易。一方是目標(biāo)明確的“買(mǎi)主”,另一方是手握籌碼(公務(wù)員身份)的賣(mài)主,交易雙方都要以自己一生的幸福為賭注,輸贏似乎全看天意。在這段婚姻“交易”中,唯一缺乏的便是婚姻組成的必備元素――愛(ài)。
一、應(yīng)考注意事項(xiàng)
中國(guó)人民大學(xué)公務(wù)員研究所所長(zhǎng)李如海教授認(rèn)為，考生備考時(shí)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：
第一，平時(shí)積累比臨時(shí)突擊重要，掌握方法比多做題重要。不管是報(bào)考哪一類(lèi)職位的考生，都要熟悉《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》的考試方法，但無(wú)須反復(fù)做題，只要適當(dāng)?shù)刈鲆坏絻纱尉毩?xí)就行了。李如海教授說(shuō)，這樣的練習(xí)做太多不會(huì)有太大作用，只要知道考試題目是什么類(lèi)型、用什么樣的思路去解決就行了。他提醒考生，不同的題型要用不同的方法和思路去解答，比如《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》中的判斷、推理等題目，臨時(shí)突擊做練習(xí)無(wú)濟(jì)于事，主要靠平時(shí)的積累，不管是知識(shí)的積累，還是實(shí)踐的積累，都很重要。推理題經(jīng)常給出一系列日常行為事件，要求考生按行為發(fā)生的先后順序排序，這就需要考生有實(shí)踐的積累。而數(shù)量關(guān)系和資料分析類(lèi)的題目更需要技巧，這些技巧是和一個(gè)人的思維方式和價(jià)值觀相連的，所以調(diào)整后的考試更需要的是方法和積累?！案叻值湍艿目忌隙ㄊ菬o(wú)法通過(guò)這樣的考試”。
第二，考試的時(shí)候一定要審清題目。公務(wù)員考試時(shí)間很緊張，尤其是《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》，很多考生都答不完全部試題。因此，做題之前，就一定要認(rèn)真把題目看清楚，準(zhǔn)確答題，減少盲目性，避免因?yàn)楦恼e(cuò)誤而浪費(fèi)寶貴的時(shí)間。
第三，回答問(wèn)題要聯(lián)系實(shí)際，忠于試題。公務(wù)員考試說(shuō)到底是要看考生究竟是不是做公務(wù)員的“材料”，改革后的考試對(duì)考生實(shí)際能力的要求更嚴(yán)格了，所以，考生考試時(shí)一定要多聯(lián)系自己工作和生活的實(shí)際，不可以憑空想象。答題時(shí)一定要忠于原文，在所給材料中尋找答案。
二、掌握正確的應(yīng)考技能
有些人平時(shí)表現(xiàn)十分出色，但在考試時(shí)總是發(fā)揮不出應(yīng)有的水平。這種情況與缺乏正確的應(yīng)考技能不無(wú)關(guān)系。在考試時(shí)注意以下幾個(gè)方面會(huì)有助于自己真實(shí)水平的發(fā)揮：
1調(diào)節(jié)自己的情緒
大多數(shù)人在考試前都會(huì)出現(xiàn)比較高的焦慮情緒，這是很自然的事。那么，在這種時(shí)候應(yīng)該怎么辦呢?首先，應(yīng)該樹(shù)立一個(gè)信念，就是要把焦慮變?yōu)閯?dòng)力，從思想上讓自己得到放松。其次，要檢查一下自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣，保證有足夠的復(fù)習(xí)時(shí)間，使自己不會(huì)在考前最后一刻感到懊悔和緊張，更增加了自己的焦慮情緒。第三，不要把考試看得太重，只是把考試當(dāng)做顯露自己才能的一次機(jī)會(huì)，就會(huì)減輕許多心理負(fù)擔(dān)。此外，考試前準(zhǔn)備好必需物品，提前到達(dá)考試地點(diǎn)熟悉考試環(huán)境等，都有助于穩(wěn)定我們的情緒，坦然地面對(duì)考試。
2把握好考試時(shí)間
考卷打開(kāi)后，不要忙于做答，先把卷子瀏覽一遍，了解總的題量以及各題的難度情況，粗略分配一下每道題所用的時(shí)間，做到心中有數(shù)，以便在答題過(guò)程中靈活掌握。
3先做會(huì)做的題
千萬(wàn)不要在難題上花太多的時(shí)間，先保證把會(huì)做的題目做完，否則得不償失。遇到難題時(shí)，在上面劃一個(gè)記號(hào)，而后跳過(guò)它，若答完所有題時(shí)尚有時(shí)間可以再思考這些題目。
4避免猶豫不決，重視直覺(jué)思維
在考試過(guò)程中，往往還會(huì)遇到這種情況：針對(duì)一個(gè)問(wèn)題，想到了好幾種可能情況，或者覺(jué)得幾種答案都對(duì)又只能選一種時(shí)，應(yīng)試者往往會(huì)陷入沉思，猶豫不決，最后瞎猜一個(gè)答案。在這種情形下，建議你采納最先想到的方案，也就是說(shuō)，要重視直覺(jué)思維的結(jié)果。直覺(jué)思維是以過(guò)去的體驗(yàn)和知識(shí)水平為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，故有一定的正確性，它比隨意瞎猜更有效一些。
【論文摘要】：文章簡(jiǎn)單介紹了目前公務(wù)員面試工作存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，并且對(duì)公務(wù)員面試工作的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。
我國(guó)的公務(wù)員考試錄用制度迄今已取得了顯著的成效,但由于各種制約因素的限制,在運(yùn)行過(guò)程中，特別是在面試過(guò)程中出現(xiàn)了諸多不足,影響了現(xiàn)有公務(wù)員招錄制度的實(shí)施。
一、公務(wù)員面試存在的問(wèn)題
1.面試的模式化和試題的局限性
目前面試經(jīng)常采用的測(cè)評(píng)要素是綜合分析能力、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通能力、應(yīng)變能力、自我情緒控制能力、洞察力等。這些固定的測(cè)評(píng)要素已被社會(huì)上研究得相當(dāng)深透。因此，應(yīng)考能力較強(qiáng)的考生在在面對(duì)一些模式化題目時(shí)，立刻知道考查哪個(gè)方面能力，當(dāng)然就按測(cè)評(píng)要素回答問(wèn)題了，很難考察出應(yīng)試者的真實(shí)能力。此外，每個(gè)測(cè)評(píng)要素的試題題型基本是固定的、有規(guī)律可循的。隨著應(yīng)試者應(yīng)考能力的增強(qiáng)，給測(cè)評(píng)試題的命題帶來(lái)極大的難度。
2.面試形式的單一性
目前，面試采用的方法是結(jié)構(gòu)化面試方法和部分采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論方法。面試方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)，往往是那些語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、性格外向的應(yīng)試者占優(yōu)勢(shì)，而都選拔這樣的人到黨政機(jī)關(guān)工作，在有些崗位上是不合適的。此外，面試形式存在"一刀切"問(wèn)題。比如:同一天的面試全國(guó)一題、全省一題的現(xiàn)象，不同級(jí)別、不同職位的應(yīng)試者，采用同一方法、同一要素、同一試題面試，從形式上看是公平的，而事實(shí)上是不公平的。如果長(zhǎng)期采用這種形式選人，勢(shì)必影響黨政機(jī)關(guān)群體作用的發(fā)揮。
3.面試工作的組織存在諸多漏洞
第一，面試考官隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高。面試考官一般從有招考任務(wù)的部門(mén)選調(diào)，而部門(mén)一般又從有招考任務(wù)的處(科)、室選調(diào)，那么，有一些面試考官完成了本部門(mén)、處(科)室的面試工作就再也不能當(dāng)考官了，造成了面試考官隊(duì)伍流動(dòng)性大，不利于面試考官自身水平的提高。此外，考官隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，目前的面試考官都對(duì)結(jié)構(gòu)化面試方法較熟悉，再推出一項(xiàng)新的面試方法，面試考官本身就很難適應(yīng)，使面試工作的發(fā)展受到影響。
第二，面試考官的培訓(xùn)時(shí)間短，缺少系統(tǒng)性。面試考官培訓(xùn)大都是臨時(shí)培訓(xùn)，在每次面試前培訓(xùn)面試考官，面試考官本人及社會(huì)上的一些人都知道本次面試的考官是誰(shuí)，這就存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是面試考官身份公開(kāi)化，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。正像有人反映的那樣："有的面試考官是受人(應(yīng)試者)之托，帶著任務(wù)來(lái)當(dāng)考官"的現(xiàn)象大有人在；二是面試考官身份公開(kāi)化，且人數(shù)之多，培訓(xùn)時(shí)按l:2、1:3的比例培訓(xùn)面試考官，造成了考錄部門(mén)培訓(xùn)了面試考官，面試考官"培訓(xùn)"了應(yīng)試者，對(duì)應(yīng)試者起到了推波助瀾的作用。
第三，面試經(jīng)費(fèi)的短缺，制約面試工作研究。由于人員和經(jīng)費(fèi)的影響，對(duì)面試的前瞻性工作研究少，對(duì)面試方法、測(cè)評(píng)試題題型創(chuàng)新少，這勢(shì)必會(huì)影響面試的效果和長(zhǎng)足發(fā)展。此外由于面試經(jīng)費(fèi)短缺，考錄部門(mén)難以按面試工作程序行事，如難以實(shí)行面試考官、考場(chǎng)的全封閉組織管理。測(cè)評(píng)方法、測(cè)評(píng)要素、測(cè)評(píng)試題的使用、研究和開(kāi)發(fā)等受到限制。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策和建議
1.要加強(qiáng)考試測(cè)評(píng)目標(biāo)的研究工作。對(duì)于考試來(lái)說(shuō)，測(cè)評(píng)目標(biāo)是基礎(chǔ)?？荚囍皇俏覀?yōu)榱四繕?biāo)而采取的手段，再規(guī)范的手段脫離了目標(biāo)都成了無(wú)本之木。公務(wù)員考試作為政府選拔新生力量的手段，是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，包括資格審查、筆試、面試、專(zhuān)業(yè)考試等各個(gè)階段，如何科學(xué)合理的界定各階段的測(cè)評(píng)目標(biāo)，正確調(diào)整各部分在整個(gè)公務(wù)員考試中所占地位和比例是確保考試科學(xué)有效地前提。
2.要加強(qiáng)考試方法的創(chuàng)新。無(wú)論結(jié)構(gòu)化面試還是無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，作為單一的考試方法都有其生命周期。要想始終確保面試的有效性，必須盡快建立針對(duì)面試方式方法的長(zhǎng)效研究機(jī)制，努力開(kāi)發(fā)更多的適用于全國(guó)及各省大規(guī)模招考的方式方法，通過(guò)多種方法的組合和變換才有可能盡量減少面試的復(fù)習(xí)效應(yīng)，確保面試的有效性。3.要加快面試命題專(zhuān)家隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。擬擔(dān)任考官的人選主要應(yīng)從各級(jí)組織人事部門(mén)、干部（人事）處、各類(lèi)業(yè)務(wù)職能處（室）、各機(jī)關(guān)單位、高校（科研）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中選拔，在組合上應(yīng)注意性別、年齡、職務(wù)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，在具體要求上考官人選必須是政治、業(yè)務(wù)、身體、心理素質(zhì)好的，并通過(guò)培訓(xùn)、考核公務(wù)員面試作為涉及到多學(xué)科的選拔性實(shí)踐活動(dòng)，必須有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員保證，必須要求相關(guān)學(xué)科的相互配合。作為國(guó)家，應(yīng)加大相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)現(xiàn)有研究人員加以整合，有目的的針對(duì)目前公務(wù)員考試面試中出現(xiàn)的問(wèn)題加以研究探索。
4.各省市應(yīng)盡快建立起一支相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)的考官隊(duì)伍。實(shí)踐表明，一直以來(lái)制約公務(wù)員面試工作向前發(fā)展的主要瓶頸有兩個(gè)：一是命題技術(shù)水平，二是考官隊(duì)伍素質(zhì)。在結(jié)構(gòu)化面試進(jìn)行中，由于考生之間彼此是相互隔離的，互相不知道對(duì)方的表現(xiàn)，這就給我們考官評(píng)價(jià)的誤差提供了掩蔽，考官在評(píng)價(jià)上即使不太準(zhǔn)確，也不會(huì)引起太大的社會(huì)反響。如今無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的推行，考生的表現(xiàn)走向透明，這就對(duì)考官素質(zhì)提出了新的更高的要求。因此，考官素質(zhì)不僅影響著面試的有效性，而且還關(guān)系到社會(huì)對(duì)考試錄用制度的認(rèn)可與否。
三、公務(wù)員面試工作的發(fā)展趨勢(shì)
1.形式的豐富化
面試早己突破那種兩個(gè)人面對(duì)面，一問(wèn)一答的模式，而呈現(xiàn)出豐富多彩的形式。從單獨(dú)面試到集體面試、從一次性面試到分階段面試，從非結(jié)構(gòu)化面試到結(jié)構(gòu)化面試，從常規(guī)面試到引入了演講、角色扮演、案例分析、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等情景面試。
2.程序的結(jié)構(gòu)化
考官以前對(duì)面試的過(guò)程缺乏有效地把握，面試的隨意性大，面試效果也得不到保證。目前許多面試的操作過(guò)程已逐步規(guī)范起來(lái)。從主考官角度，面試的起始階段、核心階段、收尾階段要問(wèn)些什么、要注意些什么，事先一般都有一個(gè)具體的方案，以提高對(duì)面試過(guò)程和面試結(jié)果的可控性。
3.提問(wèn)的彈性化
以前許多面試基本等同于口試，主考官提出的問(wèn)題一般都事先擬定好，主考官評(píng)定成績(jī)僅依據(jù)事先擬定的具體標(biāo)準(zhǔn)答案，僅看回答內(nèi)容的正確與否，實(shí)際上這只不過(guò)是筆試簡(jiǎn)單地口述形式而已?，F(xiàn)在面試中主考官問(wèn)題的提問(wèn)雖源于事先擬定的思路，但卻是適應(yīng)面試過(guò)程的需要而自然提出的，前后問(wèn)題是自然相接的，問(wèn)題是圍繞測(cè)評(píng)情景與測(cè)評(píng)的目的而隨機(jī)出現(xiàn)的。最后的評(píng)分不是僅依據(jù)內(nèi)容的正確與否，還要綜合總體行為表現(xiàn)及整個(gè)素質(zhì)狀況評(píng)定，充分體現(xiàn)了因人施策與發(fā)揮主考官主觀能動(dòng)性的特點(diǎn)。
4.面試測(cè)評(píng)內(nèi)容的全面化
面試的測(cè)評(píng)內(nèi)容已不僅限于儀表舉止、口頭表達(dá)、知識(shí)面等，現(xiàn)已發(fā)展到思維能力、反應(yīng)能力、心理素質(zhì)、求職動(dòng)機(jī)、進(jìn)取精神、身體素質(zhì)等全方位的測(cè)評(píng)。且由一般素質(zhì)為測(cè)評(píng)依據(jù)發(fā)展到主要以擬錄用職位要求為依據(jù)，包括一般素質(zhì)與特殊素質(zhì)在內(nèi)的綜合測(cè)評(píng)。
5.面試考官的專(zhuān)業(yè)化
以前面試主要由組織部門(mén)的人專(zhuān)門(mén)主持，后來(lái)實(shí)行組織人事部門(mén)、具體用人部門(mén)和人事測(cè)評(píng)專(zhuān)家共同組成面試考評(píng)小組。許多單位實(shí)行用人部門(mén)人員培訓(xùn)面試測(cè)評(píng)技術(shù)。人事部門(mén)培訓(xùn)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并進(jìn)行面試前的集中培訓(xùn)，面試考官的素質(zhì)有了很大提高。面試考官的素質(zhì)對(duì)于提高面試的有效性、保證面試的質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]盧紹武.公務(wù)員面試組織管理，發(fā)展研究，2005,3.
黑龍江考題內(nèi)容在大綱規(guī)定的范圍之內(nèi)，基本覆蓋大綱所規(guī)定的內(nèi)容。考生要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成大量的試題，必須對(duì)歷年的考試題型加以了解，經(jīng)過(guò)對(duì)歷年題型的分析，發(fā)現(xiàn)如下規(guī)律：
第一，言語(yǔ)理解與表達(dá)部分平均每題用時(shí)最長(zhǎng)，是考試的難點(diǎn)，主要考查考生平時(shí)對(duì)語(yǔ)言文字的理解能力；
第二，數(shù)量關(guān)系題型主要在速度上和解題技巧方面對(duì)考生進(jìn)行考查；
第三，判斷推理題型的題量一直很大，是考試的重點(diǎn)題型之一，這就要求考生在復(fù)習(xí)中，加強(qiáng)該題型的強(qiáng)化練習(xí)，做到有備無(wú)患，輕松應(yīng)戰(zhàn)；
第四，常識(shí)判斷題型、題量、時(shí)間都相對(duì)減少，主要是考查考生基礎(chǔ)知識(shí)功底的深淺，難度系數(shù)減小，需要平時(shí)知識(shí)的積累；
第五，資料分析題型是要考查考生對(duì)表格、圖的認(rèn)知度和理解力。
二、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)應(yīng)試準(zhǔn)備
（一）、應(yīng)考的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備
很多人認(rèn)為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩門(mén)科目不需要做復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備工作，完全靠的是自身的能力和素質(zhì)，其實(shí)提前準(zhǔn)備一下還是大有益處的。相當(dāng)一部分考生在走出公務(wù)員考試的考場(chǎng)后，都發(fā)出同樣的感慨：只要認(rèn)真準(zhǔn)備，國(guó)家公務(wù)員考試其實(shí)并不難。
魏老師提醒考生平時(shí)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行復(fù)習(xí)：
第一，考生要與時(shí)俱進(jìn)，按照年度考試大綱的要求進(jìn)行準(zhǔn)備。每年的考試大綱都對(duì)考生有不同的要求，這需要考生仔細(xì)地閱讀。
第二，考前無(wú)須反復(fù)做題，只要適當(dāng)?shù)卦诳记白鰩状尉毩?xí)就行了。這樣的練習(xí)做得太多不會(huì)有太大作用，只要知道考試題目是什么類(lèi)型、用什么樣的思路去解決就行了。準(zhǔn)備行政職業(yè)能力測(cè)試的辦法是提前做幾套試題，一是可以熟悉題型特點(diǎn)，明確答題思路，考試時(shí)就可以節(jié)省一些時(shí)間。測(cè)驗(yàn)的考題是逐年翻新的，不可能今年出與去年完全相同的題目。但是，把以前出過(guò)的題目稍加變化，作為新考題重新出來(lái)，卻是屢見(jiàn)不鮮的。因此，仔細(xì)研究前幾年出現(xiàn)過(guò)的題型及特點(diǎn)，無(wú)疑會(huì)對(duì)以后的考試很有幫助。二是可以熟悉規(guī)則、了解測(cè)驗(yàn)的實(shí)施方法和程序。比如答卷紙的使用方法，分段計(jì)時(shí)的要求，在每個(gè)部分、每道題上時(shí)間的分配方法等。
第三，平時(shí)積累比臨時(shí)突擊重要，掌握方法比多做題重要。《行政職業(yè)能力測(cè)試》的考題覆蓋面頗廣，例如常識(shí)判斷包括法律、政治、經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)、科技和管理方面的內(nèi)容，臨時(shí)突擊做練習(xí)是無(wú)濟(jì)于事的。不管是報(bào)考哪一類(lèi)職位的考生，關(guān)鍵要熟悉《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》的考試方法。
不同的題型要用不同的方法和思路去解答，比如《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》中的判斷推理等題目，主要靠平時(shí)的積累，不管是知識(shí)的積累，還是實(shí)踐的積累，都很重要。
而數(shù)量關(guān)系和資料分析的題目更需要技巧，這些技巧是和一個(gè)人的思維方式、價(jià)值觀相連的，所以要通過(guò)這個(gè)考試，更需要的是方法和技巧。高分低能的考生肯定是無(wú)法通過(guò)這樣的考試的。
在考場(chǎng)上，考生應(yīng)著重注意以下兩點(diǎn)：
第一，考試的時(shí)候一定要審清題目。公務(wù)員考試時(shí)間很緊張，尤其是《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》，很多考生都答不完全部試題。因此，做題之前，就一定要認(rèn)真把題目看清楚，準(zhǔn)確答題，減少盲目性，避免因?yàn)楦恼e(cuò)誤而浪費(fèi)寶貴的時(shí)間。
第二，回答問(wèn)題要聯(lián)系實(shí)際，忠于試題。公務(wù)員考試說(shuō)到底是要看考生究竟是不是做公務(wù)員的"材料"，改革后的考試對(duì)考生實(shí)際能力的要求更嚴(yán)格了，所以，考生考試時(shí)一定要多聯(lián)系自己工作和生活的實(shí)際，不可以憑空想象。答題時(shí)一定要忠于原文，在所給材料中尋找正確答案。
（二）、應(yīng)考的心理準(zhǔn)備
大多數(shù)考生在考試前都會(huì)出現(xiàn)比較高的焦慮情緒，這是很自然的事。那么，在這種時(shí)候應(yīng)該怎么辦呢？首先，應(yīng)該樹(shù)立一個(gè)信念，就是要把焦慮變?yōu)閯?dòng)力，從思想上讓自己得到放松。其次，要檢查一下自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣，保證有足夠的復(fù)習(xí)時(shí)間，使自己不會(huì)在考前最后一刻感到懊悔和緊張，消除自己的焦慮情緒。第三，不要把考試看得太重，只是把考試當(dāng)做顯露自己才能的一次機(jī)會(huì)，就會(huì)減輕許多心理負(fù)擔(dān)。此外，考試前準(zhǔn)備好必需物品，提前到達(dá)考試地點(diǎn)熟悉考試環(huán)境等，都有助于穩(wěn)定我們的情緒，坦然地面對(duì)考試。
考試，不僅是對(duì)應(yīng)試者知識(shí)、能力進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)也是心理素質(zhì)經(jīng)受檢驗(yàn)的過(guò)程。良好的心理狀態(tài)，恰當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)水平，充分的思想準(zhǔn)備，往往比考前其他方面的準(zhǔn)備更為重要。當(dāng)人們面臨考試時(shí)，一般都有很強(qiáng)烈的取勝動(dòng)機(jī)，希望自己獲得成功，這種心情是可以理解的。但是過(guò)高的求勝動(dòng)機(jī)，過(guò)高的期望水平，又會(huì)造成心理上的緊張和焦慮，從而影響到水平的正常發(fā)揮。心理學(xué)的研究表明，動(dòng)機(jī)強(qiáng)度與效果之間并不是線(xiàn)性關(guān)系，而是成倒"U"曲線(xiàn)關(guān)系。也就是說(shuō)，過(guò)低和過(guò)高的動(dòng)機(jī)水平均不利于活動(dòng)的效果，而只有當(dāng)動(dòng)機(jī)保持在中等水平時(shí)，才會(huì)刺激個(gè)體發(fā)揮出自己的最佳水平，取得滿(mǎn)意的考試成績(jī)。因此，在考試過(guò)程中，不要過(guò)多地思考勝敗得失問(wèn)題，只是把它作為一種對(duì)自己真實(shí)水平的檢驗(yàn)，就可以減輕心理壓力，輕松上陣，坦然應(yīng)對(duì)，正常甚至是超常發(fā)揮出自己的水平。
（三）、應(yīng)考的技能準(zhǔn)備
有些人平時(shí)表現(xiàn)十分出色，但在考試時(shí)總是發(fā)揮不出應(yīng)有的水平。這種情況與缺乏正確的應(yīng)考技能不無(wú)關(guān)系。在考試時(shí)注意以下幾個(gè)方面會(huì)有助于自己真實(shí)水平的發(fā)揮：
1.把握好考試時(shí)間
考卷打開(kāi)后，不要忙于做答，先把卷子瀏覽一遍；了解總的題量以及各題的難度情況，粗略分配一下每道題所用的時(shí)間，做到心中有數(shù)，以便在答題過(guò)程中靈活掌握。
2.先做會(huì)做的題
千萬(wàn)不要在難題上花太多的時(shí)間，先保證把會(huì)做的題目做完，否則得不償失。遇到難題時(shí)，在上面劃一個(gè)記號(hào)，而后跳過(guò)它們，若答完所有題時(shí)尚有時(shí)間可以再思考這些題目。
3.克服考試中的"舌尖效應(yīng)"
生活中總有這樣的情形，一些很熟悉的事情，就是一時(shí)想不起來(lái)，有一種話(huà)到口邊卻說(shuō)不出來(lái)的感覺(jué)，心理學(xué)中稱(chēng)為"舌尖效應(yīng)"。"舌尖效應(yīng)"在情緒緊張時(shí)尤為明顯。在考試中遇到這種情況時(shí)，不要緊張，可以暫時(shí)把空上題目放在一邊，先做其他的題，過(guò)一會(huì)再回過(guò)頭來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題，也許就會(huì)想出答案。
