發(fā)布時(shí)間：2022-12-17 11:39:27
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的技術(shù)部門(mén)季度總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目物資管理；存在問(wèn)題；物質(zhì)成本控制
1前言
當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目中物資成本控制的問(wèn)題，已經(jīng)變成了企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程當(dāng)中非常重要的一部分內(nèi)容，合理組織施工項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃、組織供應(yīng)、保證施工物資材料有序、有質(zhì)的進(jìn)場(chǎng)、使用、降低庫(kù)存積壓量，保證施工進(jìn)度，這樣對(duì)降低施工成本非常有益，所以必須對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目物資管理進(jìn)行合理控制。
2項(xiàng)目物資施工過(guò)程中存在的一些問(wèn)題
在施工企業(yè)項(xiàng)目所需材料采購(gòu)體量大、規(guī)格品種繁雜、占用資金成本大，所以對(duì)施工項(xiàng)目物資成本控制好，才可以在一定程度上控制總體成本。下文從幾個(gè)方面分別闡述當(dāng)前項(xiàng)目物資管理所存在問(wèn)題，望能為項(xiàng)目物資管理有促進(jìn)性的作用，對(duì)施工企業(yè)物資成本的管理做出更好的控制選擇。大多數(shù)物資管理方面的制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況可操做性、落實(shí)性不強(qiáng)。這與施工企業(yè)的管理意識(shí)不夠與時(shí)俱進(jìn)有關(guān)，習(xí)慣于采用老的思維解決現(xiàn)在的問(wèn)題，這樣在很大程度上也阻礙了物資管理部門(mén)的進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新。例如物資采購(gòu)計(jì)劃，管理制度規(guī)定：項(xiàng)目上場(chǎng)初期制定物資材料總量采購(gòu)計(jì)劃，在施工期根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度由工程技術(shù)部門(mén)和物資部門(mén)一起制定月、季度采購(gòu)計(jì)劃、并且在工程設(shè)計(jì)變更了，要及時(shí)調(diào)整變更后的材料規(guī)格型號(hào)、數(shù)量，但是在實(shí)際中項(xiàng)目技術(shù)部門(mén)與物資部門(mén)，無(wú)法制定出切合實(shí)際的材料采購(gòu)計(jì)劃，沒(méi)有對(duì)整體項(xiàng)目工程的材料采購(gòu)有一個(gè)全局性的把握，只是單單的機(jī)械性操作，往往是今天一個(gè)施工作業(yè)隊(duì)伍要多少材料，技術(shù)人員馬上開(kāi)出多少材料的交底（物資材料使用申請(qǐng)單），物資人員就采購(gòu)多少。在整個(gè)過(guò)程中物資人員沒(méi)有對(duì)整個(gè)施工結(jié)構(gòu)物所用材料總量的把關(guān)。整個(gè)項(xiàng)目材料采購(gòu)計(jì)劃流于形式，更不合理。一個(gè)合理的材料采購(gòu)計(jì)劃，保證材料采購(gòu)計(jì)劃的可實(shí)施性可以最大程度上減少整體項(xiàng)目工程的成本。在項(xiàng)目施工過(guò)程中要對(duì)項(xiàng)目所需的一些物資材料進(jìn)行采購(gòu)，物資材料采購(gòu)的過(guò)程是整體物資管理工作中最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，采購(gòu)過(guò)程如果能夠合理進(jìn)行就可能會(huì)最大程度上降低整個(gè)工程花費(fèi)的成本，隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多人在市場(chǎng)交易過(guò)程中都會(huì)受到利益方面的趨勢(shì)，擾亂市場(chǎng)的秩序，而且當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不能夠完善的解決出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)不能夠有良好的監(jiān)督效果，所以有一些企業(yè)總會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這直接導(dǎo)致采購(gòu)到的材料的質(zhì)量與價(jià)格，最終會(huì)影響整個(gè)工程施工的質(zhì)量，部分采購(gòu)部門(mén)的工作人員，也會(huì)采購(gòu)過(guò)程中受到利益的誘惑，然后犯下經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤，而且物資采購(gòu)人員不能夠準(zhǔn)確的把握材料項(xiàng)目所在地區(qū)的當(dāng)前市場(chǎng)行情，而且當(dāng)前市場(chǎng)中供應(yīng)材料的企業(yè)非常多，但是對(duì)比起來(lái)十分復(fù)雜，部分物資采購(gòu)工作人員不愿進(jìn)行實(shí)地市場(chǎng)調(diào)查，隨隨便便從中選一家就草草了事，雖然在采購(gòu)過(guò)程中少了奔波，但是不能?chē)?yán)格把控材料的質(zhì)量和價(jià)格，由于現(xiàn)場(chǎng)的采購(gòu)人員并不能對(duì)價(jià)格的合理性進(jìn)入深入的監(jiān)督與調(diào)查，所以可能造成最終合同上的單價(jià)會(huì)比正常的市場(chǎng)價(jià)格高出許多，這樣在很大程度上就會(huì)增加部分物資材料采購(gòu)的成本，而且物資采購(gòu)工作人員又不能完全的把握材料的各種性能，有可能在采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中對(duì)材料造成很多的浪費(fèi)。物資材料的儲(chǔ)存管理過(guò)程也有很多的問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量的清點(diǎn)不細(xì)致，對(duì)各種材料的儲(chǔ)存條件未做到規(guī)范要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常能看到一些周轉(zhuǎn)下來(lái)的模板長(zhǎng)期堆放在雜草叢生的荒地上，由于其他施工項(xiàng)目暫不需要此種類(lèi)型的模板，公司協(xié)調(diào)調(diào)配還需要一段時(shí)間，這樣就造成模板腐蝕嚴(yán)重，也造成項(xiàng)目成本的增加。一些材料在進(jìn)場(chǎng)后倉(cāng)儲(chǔ)保管過(guò)程中未能妥善保管，導(dǎo)致大量的材料在存放過(guò)程當(dāng)中就被浪費(fèi)不能夠發(fā)揮作用，在一定程度上也會(huì)浪費(fèi)大量?jī)?yōu)質(zhì)的材料。另一方面由于沒(méi)有詳細(xì)的施工計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃，部分進(jìn)場(chǎng)材料長(zhǎng)時(shí)間被擱置，不僅占用項(xiàng)目資金而且還可能增加后期防止材料變形變質(zhì)的維護(hù)成本。整個(gè)過(guò)程中造成部分材料浪費(fèi)嚴(yán)重。只有嚴(yán)格的堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)材料限額發(fā)料，每個(gè)月物資部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)聯(lián)合起來(lái)對(duì)施工結(jié)構(gòu)物進(jìn)行節(jié)超分析，查出原因，降低材料超耗情況。
3加強(qiáng)物資成本控制的有效措施
首先要對(duì)相關(guān)物資材料采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)，并且制定出科學(xué)有效的采購(gòu)方案，在保證相關(guān)材料質(zhì)量的情況下，要盡量降低，因?yàn)轫?xiàng)目的采購(gòu)的成本，要通過(guò)對(duì)多種采購(gòu)渠道進(jìn)行對(duì)比，多種購(gòu)渠道進(jìn)行配合供應(yīng)的方式來(lái)進(jìn)行相關(guān)材料的采購(gòu)，盡量建立出合理價(jià)格系統(tǒng)，拋棄過(guò)去舊的傳統(tǒng)發(fā)展模式，提出一種能夠符合當(dāng)今時(shí)展的物資管理方式，最大程度上保證工程的質(zhì)量，也要降低相關(guān)資源的消耗，在采購(gòu)過(guò)程中，要設(shè)置合理的監(jiān)督與檢查機(jī)構(gòu)，制定出有效的監(jiān)管措施，保證從材料的采購(gòu)的應(yīng)用過(guò)程都能夠符合相關(guān)目標(biāo)的制定，最大程度的節(jié)省材料，采購(gòu)過(guò)程都是花費(fèi)的成本，也要提升相關(guān)材料管理人員的能力素質(zhì)，對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中各部門(mén)的配合進(jìn)行改革和升級(jí)，讓材料能夠最大程度上發(fā)揮它最好的作用。
4結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目物資管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)目前出現(xiàn)的一些重要的問(wèn)題，提出了很多能夠加強(qiáng)物資成本控制方法與策略，希望通過(guò)以上的論述，能夠加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的重視，制定出良好的制度來(lái)解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，加強(qiáng)當(dāng)前物資成本控制的力度，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，讓材料能夠發(fā)揮它的作用，要整個(gè)項(xiàng)目物資管理過(guò)程能夠變得更加的合理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡 商業(yè)銀行 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
不能衡量，就無(wú)法管理”，這是羅伯特·卡普蘭教授《平衡計(jì)分卡：一種革命性的評(píng)估和管理系統(tǒng)》一書(shū)的開(kāi)篇第一句話(huà)?！澳阆氲玫绞裁?，就得衡量什么”，這是眾多管理大師的諄諄忠言。隨著我國(guó)商業(yè)銀行規(guī)模不斷擴(kuò)大、業(yè)務(wù)日益復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以及組織架構(gòu)的改革變化，如何將全行的整體戰(zhàn)略有效地傳導(dǎo)到各業(yè)務(wù)條線(xiàn)，傳導(dǎo)到各分行、支行和每個(gè)員工，成為一項(xiàng)極為重要而又相當(dāng)艱巨的工作。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行紛紛引入平衡計(jì)分卡這一管理工具。
平衡計(jì)分卡的原理并不復(fù)雜，它從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，突破了傳統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)重財(cái)務(wù)方面輕非財(cái)務(wù)方面、重短期業(yè)績(jī)輕長(zhǎng)期業(yè)績(jī)、重結(jié)果評(píng)價(jià)輕過(guò)程評(píng)價(jià)的缺陷，并通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手段構(gòu)筑起一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略分解、傳導(dǎo)、管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)、財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)、過(guò)程和結(jié)果、內(nèi)部和外部、短期和長(zhǎng)期的平衡，是一個(gè)有力的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理工具。
然而，平衡計(jì)分卡并非包治百病的良藥，其成功運(yùn)用也絕非易事，平衡計(jì)分卡在西方國(guó)家創(chuàng)設(shè)和運(yùn)用的近二十年時(shí)間里，既有成功案例，也有失敗的案例。在我國(guó)商業(yè)銀行引入平衡計(jì)分卡管理方式的熱潮中，不僅要追求“形似”，更要追求“神似”；在對(duì)平衡計(jì)分卡的一片追捧聲中，有必要對(duì)它的運(yùn)用進(jìn)行清醒的思考。本文試圖通過(guò)一個(gè)平衡計(jì)分卡的失敗案例，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，總結(jié)平衡計(jì)分卡在我國(guó)商業(yè)銀行成功運(yùn)用的若干基礎(chǔ)要件，以期使平衡計(jì)分卡在我國(guó)商業(yè)銀行的運(yùn)用做到“形神兼?zhèn)洹?，真正發(fā)揮理想的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理的功效。
一、美國(guó)環(huán)球金融服務(wù)公司平衡計(jì)分卡應(yīng)用的失敗案例
美國(guó)環(huán)球金融服務(wù)公司（the US Global Financial Services）是北美金融領(lǐng)域的佼佼者。在20世紀(jì)90年代以前，公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)都是以財(cái)務(wù)為導(dǎo)向的，公司一直致力于利潤(rùn)最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)。90年代初，經(jīng)歷了財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的大幅下滑后，環(huán)球金融服務(wù)公司的高層主管開(kāi)始重新規(guī)劃公司的發(fā)展戰(zhàn)略。1993年，公司把部門(mén)經(jīng)理的考核激勵(lì)從單一的利潤(rùn)指標(biāo)調(diào)整為多重指標(biāo)的業(yè)績(jī)激勵(lì)計(jì)劃（Performance Incentive Plan, PIP），引入更多關(guān)注客戶(hù)滿(mǎn)意度和公司成長(zhǎng)性等方面的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，通過(guò)既定公式分配指標(biāo)權(quán)重并計(jì)算獎(jiǎng)金。1995年的第二個(gè)季度，公司又進(jìn)一步實(shí)施了基于平衡計(jì)分卡的激勵(lì)系統(tǒng)。
新的激勵(lì)系統(tǒng)中包括了六大類(lèi)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，其中的一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)反映了高層主管對(duì)經(jīng)理業(yè)績(jī)的主觀評(píng)價(jià)，成為新的激勵(lì)系統(tǒng)區(qū)別于原有激勵(lì)系統(tǒng)的顯著特征。以公司的北美銀行分部（The North American Banking Division）為例，設(shè)定了財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略、客戶(hù)、控制、人力資源、標(biāo)準(zhǔn)六大類(lèi)指標(biāo)。其中，對(duì)于前三類(lèi)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)都設(shè)有“標(biāo)準(zhǔn)分”（也就是一個(gè)目標(biāo)值，考察是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)、還是出色實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)）；對(duì)于后三類(lèi)指標(biāo)，則不設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分，而是給出總分上限。每個(gè)經(jīng)理的總分由區(qū)域主管根據(jù)六大類(lèi)指標(biāo)的得分情況綜合給出。
雖然環(huán)球金融服務(wù)公司宣稱(chēng)基于平衡計(jì)分卡思想構(gòu)建了考核體系，但卻沒(méi)有達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡木辰纭?/p>
首先，雖然公司以業(yè)績(jī)激勵(lì)計(jì)劃（PIP）對(duì)部門(mén)經(jīng)理進(jìn)行考核，但是在執(zhí)行過(guò)程中，部門(mén)經(jīng)理卻發(fā)現(xiàn)，獎(jiǎng)金在很大程度上取決于一些“計(jì)分卡指標(biāo)以外的因素”，降低了平衡計(jì)分卡的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，降低了薪酬和業(yè)績(jī)的相關(guān)性。
第二，存在卡 都ionh American Banking SyIPobal Financial Services評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不堅(jiān)定，部門(mén)經(jīng)理抱怨考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)季度都會(huì)變來(lái)變?nèi)?，?jiǎng)金的確定對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)“黑箱”，偏袒和不確定性成為抱怨的焦點(diǎn)，導(dǎo)致大家對(duì)平衡計(jì)分卡失去信心。
第三，計(jì)分卡是“不平衡”的，迫于提升股價(jià)的壓力，利潤(rùn)仍然是計(jì)分卡的重心所在，并且一些短期財(cái)務(wù)指標(biāo)成為了確定獎(jiǎng)金的關(guān)鍵因素。
第四，引入主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)非但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，而且“擾亂”了原有的考核體系，使“激勵(lì)系統(tǒng)”變成了一個(gè)“補(bǔ)償系統(tǒng)”，使“獎(jiǎng)金”更象“補(bǔ)償金”，并且，主觀指標(biāo)執(zhí)行不嚴(yán)肅，為偏袒大開(kāi)方便之門(mén)。
最后，由于設(shè)計(jì)和執(zhí)行中的偏差，連公司高層主管和人力資源經(jīng)理也在質(zhì)疑衡量一個(gè)企業(yè)管理先進(jìn)程度的“標(biāo)記”究竟是什么。
結(jié)局可想而知，1998年末，環(huán)球金融服務(wù)公司最終放棄了平衡計(jì)分卡考核，重新回到了以營(yíng)業(yè)收入為基礎(chǔ)的傭金風(fēng)格的考核方式。
事實(shí)上，環(huán)球金融服務(wù)公司的案例只是眾多失敗案例之一，根據(jù)卡普蘭的估計(jì)，在美國(guó)宣稱(chēng)使用平衡計(jì)分卡的公司中，至少有50%沒(méi)有發(fā)揮這個(gè)工具的戰(zhàn)略執(zhí)行和戰(zhàn)略調(diào)整功能，而只是把平衡計(jì)分卡作為“點(diǎn)名冊(cè)”，或者給員工發(fā)放補(bǔ)償金作參考依據(jù)。
二、我國(guó)商業(yè)銀行成功運(yùn)用平衡計(jì)分卡的若干要件
前文已述及，平衡計(jì)分卡的原理并不復(fù)雜，但成功運(yùn)用卻殊非易事。在長(zhǎng)期習(xí)慣“工具理性”的美國(guó)企業(yè)，平衡計(jì)分卡的實(shí)施尚有很多的問(wèn)題和困難，在長(zhǎng)期習(xí)慣“人治”的中國(guó)企業(yè)中要成功運(yùn)用平衡計(jì)分卡，面臨更多的基礎(chǔ)問(wèn)題。結(jié)合美國(guó)環(huán)球金融服務(wù)公司的失敗案例，結(jié)合我國(guó)商業(yè)銀行的實(shí)際，以及若干先行的商業(yè)銀行在實(shí)施中的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要成功運(yùn)用平衡計(jì)分卡，必須重點(diǎn)關(guān)注以下要件：
1、要高度重視平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略傳導(dǎo)和戰(zhàn)略執(zhí)行功能，全行上下積極參與考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。
平衡計(jì)分卡的創(chuàng)始人羅伯特·卡普蘭教授一再?gòu)?qiáng)調(diào)，平衡計(jì)分卡是一個(gè)戰(zhàn)略工具。確實(shí)，任何考核，都要通過(guò)“事后”的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲來(lái)傳導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性策略目標(biāo)，從而起到對(duì)今后工作的“事前”引導(dǎo)作用。因此，平衡計(jì)分卡不能僅僅停留在事后考核的層面，更重要的是要在指標(biāo)的設(shè)定和業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定過(guò)程中，明晰企業(yè)的戰(zhàn)略，傳導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略。對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)規(guī)模較大，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，業(yè)務(wù)復(fù)雜，尤其要珍視指標(biāo)設(shè)定的過(guò)程，企業(yè)高層要高度重視，積極參與平衡計(jì)分卡項(xiàng)目，充分利用平衡計(jì)分卡項(xiàng)目過(guò)程，在業(yè)務(wù)條（各事業(yè)部）和業(yè)務(wù)塊（區(qū)域分支行）內(nèi)部充分溝通，形成戰(zhàn)略共識(shí)和階段性策略共識(shí)。
2、指標(biāo)、權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定必須科學(xué)合理，體現(xiàn)平衡的思想，體現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和策略重點(diǎn)。
平衡計(jì)分卡，其精髓在于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)、過(guò)程和結(jié)果、長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部的平衡，其指標(biāo)設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)平衡的要求，追求業(yè)務(wù)的長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)商業(yè)銀行紛紛開(kāi)始向零售業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)零售銀行來(lái)說(shuō)，在轉(zhuǎn)型初期，財(cái)務(wù)效益不一定會(huì)立即顯現(xiàn)，此時(shí)，平衡計(jì)分卡的設(shè)計(jì)者就要站在戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度的指標(biāo)，通過(guò)考核指標(biāo)來(lái)引導(dǎo)零售銀行擴(kuò)大客戶(hù)群，改善內(nèi)部流程，做好產(chǎn)品、品牌、服務(wù)、渠道等方面的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)能夠帶來(lái)未來(lái)效益的戰(zhàn)略性投入，從而為成功轉(zhuǎn)型奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3、主觀評(píng)價(jià)不能成為“補(bǔ)償性評(píng)價(jià)”，對(duì)于看似“定性”的指標(biāo)，也要盡量找到“定量”的表征。
指標(biāo)有定性和定量之分。在指標(biāo)設(shè)計(jì)中，需要特別注意的是，要設(shè)法使定性指標(biāo)能夠有定量的表征，以保證考核的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。在環(huán)球金融服務(wù)公司的案例中，其失敗的教訓(xùn)之一是，主觀指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，為偏袒打開(kāi)了方便之門(mén)，主管往往根據(jù)主觀好惡，而不是客觀的業(yè)績(jī)來(lái)打分。事實(shí)上，即使是內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這樣的看似“軟性”，看似“定性”的指標(biāo)，也可以，并且應(yīng)該有定量的體現(xiàn)。比如，對(duì)內(nèi)部流程維度的考核，可以設(shè)定業(yè)務(wù)處理時(shí)間縮短的目標(biāo)，設(shè)定流程差錯(cuò)率的目標(biāo)，設(shè)定流程中內(nèi)外客戶(hù)滿(mǎn)意度的目標(biāo)，設(shè)定流程中成本消耗的目標(biāo)。又如，對(duì)于學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)，假如銀行要向零售業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，設(shè)定了三年內(nèi)人均理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售量要進(jìn)入同業(yè)前三名的目標(biāo)，而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，三年內(nèi)必須要有20%的個(gè)人銀行員工拿到理財(cái)規(guī)劃師證書(shū)，再將這個(gè)目標(biāo)向零售銀行條線(xiàn)及分支行分解，量化指標(biāo)就清晰可見(jiàn)了。概言之，要使考核指標(biāo)“硬性”起來(lái)，使平衡計(jì)分卡考核成為“激勵(lì)獎(jiǎng)懲計(jì)劃”，而不是“補(bǔ)償計(jì)劃”。
4、要在平衡計(jì)分卡指標(biāo)設(shè)定中打破部門(mén)分割的局面，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作、部門(mén)協(xié)同，把全行的力量凝聚到總體戰(zhàn)略執(zhí)行上來(lái)。
部門(mén)分割、橫向失衡是發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)所面臨的通病。在一個(gè)著名消費(fèi)日用品民營(yíng)企業(yè)的案例中，公司的戰(zhàn)略是不斷推出新產(chǎn)品以保持公司在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)和銷(xiāo)售部門(mén)認(rèn)為，老產(chǎn)品市場(chǎng)趨向飽和，迫切需要新產(chǎn)品來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)上不去很大程度上是由于可以成功銷(xiāo)售的新產(chǎn)品太少。而技術(shù)部門(mén)感覺(jué)，本部門(mén)的開(kāi)發(fā)能力還是很強(qiáng)的，每年能開(kāi)發(fā)出100個(gè)左右的新產(chǎn)品，但是做得非常辛苦，中選率很低，而且總是遭到其他部門(mén)的指責(zé)和抱怨。每次公司會(huì)議，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)和銷(xiāo)售部門(mén)總是對(duì)技術(shù)部門(mén)的能力提出質(zhì)疑，部門(mén)間關(guān)系也蒙上了陰影。
造成技術(shù)部門(mén)和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)橫向脫節(jié)的原因在于，彼此都沒(méi)有從公司戰(zhàn)略目標(biāo)的高度出發(fā)來(lái)確定自己的工作重點(diǎn)和跨部門(mén)的協(xié)調(diào)，而更為具體的原因之一，則是部門(mén)考核指標(biāo)的不協(xié)同：對(duì)技術(shù)部的考核只有新產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)數(shù)量指標(biāo)，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的考核只有銷(xiāo)量和金額指標(biāo)。
在咨詢(xún)公司的引導(dǎo)下，銷(xiāo)售部門(mén)和技術(shù)部門(mén)共同分析誰(shuí)是平衡計(jì)分卡所有者的內(nèi)部客戶(hù)，明確這些內(nèi)部客戶(hù)的需求、要求和期望，將部門(mén)間的要求和期望融合于部門(mén)的平衡計(jì)分卡之中，設(shè)定了一些雙方共同承擔(dān)的目標(biāo)和指標(biāo)，比如，在技術(shù)部門(mén)"加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)"的目標(biāo)中，設(shè)立了"新產(chǎn)品銷(xiāo)量"、"新產(chǎn)品成為公司主力產(chǎn)品的比率"等考核項(xiàng)目，從而促進(jìn)公司內(nèi)部組織在橫向上取得最大的協(xié)調(diào)和合作。
銀行的業(yè)務(wù)運(yùn)作也類(lèi)似，業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)支持部門(mén)之間，工作職能不同，工作著眼點(diǎn)、工作目標(biāo)不同，會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部協(xié)同上的問(wèn)題。因此，需要在平衡計(jì)分卡體系中設(shè)定協(xié)同性指標(biāo)，比如，風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)支持部門(mén)也要承擔(dān)產(chǎn)品銷(xiāo)售量的指標(biāo)，銷(xiāo)售部門(mén)也要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，從而引導(dǎo)內(nèi)部溝通協(xié)作、換位思考，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作，獲得最佳的協(xié)同效果。
5、要堅(jiān)持考核的透明度：方法透明、過(guò)程透明、數(shù)據(jù)透明、結(jié)果透明，并為這種透明度提供信息系統(tǒng)的支持。
考核是一個(gè)引導(dǎo)手段，要發(fā)揮它的最大效用，必須提高它對(duì)被考核者的透明度，包括方法透明、過(guò)程透明、數(shù)據(jù)透明、結(jié)果透明。在環(huán)球金融服務(wù)公司的案例中，其失敗的一個(gè)原因在于，考核過(guò)程對(duì)于被考核者來(lái)說(shuō)是一個(gè)不透明的“黑箱”，被考核者看不清“努力—成績(jī)—獎(jiǎng)懲”之間的關(guān)系。理想的考核體系，應(yīng)該能夠及時(shí)提供過(guò)程中的考核業(yè)績(jī)，從而真正發(fā)揮“過(guò)程中的”引導(dǎo)作用，及時(shí)糾正、引導(dǎo)被考核者的行為，真正把被考核者的行為引導(dǎo)到執(zhí)行全行戰(zhàn)略的方向上來(lái)。
而這，又對(duì)信息系統(tǒng)提出了要求。對(duì)許多企業(yè)而言，實(shí)施平衡計(jì)分卡的一個(gè)困難在于缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持。一個(gè)細(xì)化分解到整個(gè)企業(yè)的平衡記分卡體系將涉及方方面面的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量龐大，必須依賴(lài)于強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支撐，對(duì)于擁有海量數(shù)據(jù)的銀行來(lái)說(shuō)，信息系統(tǒng)平臺(tái)就更為重要，產(chǎn)品、客戶(hù)、機(jī)構(gòu)（包括分行、支行、客戶(hù)經(jīng)理等）等不同維度所創(chuàng)造的價(jià)值都必須作出客觀合理的衡量。同時(shí)，平衡計(jì)分卡各種衡量指標(biāo)以及對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，必須建立在組織內(nèi)部資源成本合理分配和準(zhǔn)確計(jì)量的基礎(chǔ)之上，必須對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和考核數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合和積累。
6、要將平衡計(jì)分卡考核體系建設(shè)和內(nèi)部流程、崗位職責(zé)的梳理緊密結(jié)合。
實(shí)施平衡計(jì)分卡需要和內(nèi)部組織體系、制度體系、流程體系的建設(shè)相結(jié)合。一方面，實(shí)施平衡計(jì)分卡，離不開(kāi)銀行內(nèi)部管理制度、部門(mén)及崗位職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流程，以及與績(jī)效考核相配套的人力資源管理的具體環(huán)節(jié)的支持作用；另一方面，可以借助平衡計(jì)分卡項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)厘清各層面、各組織機(jī)構(gòu)、各具體崗位的職能，從而達(dá)到一石二鳥(niǎo)的效果。
通過(guò)業(yè)務(wù)流程分析、崗位職責(zé)梳理，不僅有助于內(nèi)部流程維度的考核，而且可以在此基礎(chǔ)上開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的作業(yè)成本分析和價(jià)值分析，進(jìn)而根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合平衡計(jì)分卡的理論框架，來(lái)確立不同層面的關(guān)鍵成功因素、衡量標(biāo)準(zhǔn)，厘清業(yè)務(wù)流程間的驅(qū)動(dòng)關(guān)系。此外，作為績(jī)效管理的配套制度，員工行為規(guī)范、薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度、職務(wù)任免制度以及培訓(xùn)制度等內(nèi)部制度對(duì)平衡計(jì)分卡的正常實(shí)施也起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用，需要一并理順。
7、要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化的支持作用，形成平衡計(jì)分卡項(xiàng)目和企業(yè)文化建設(shè)的良性互動(dòng)關(guān)系。
實(shí)施平衡計(jì)分卡是一項(xiàng)需要管理層、各部門(mén)、各分支行、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人充分參與的工程，只有各個(gè)層次對(duì)銀行的整體戰(zhàn)略、局部策略和階段性策略充分認(rèn)同，才能保證平衡計(jì)分卡的順利實(shí)施。企業(yè)文化能夠賦予群體共同的企業(yè)精神，使員工形成較為一致的價(jià)值取向，優(yōu)良的企業(yè)文化能夠提高企業(yè)的凝聚力，增強(qiáng)員工的自豪感和對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的認(rèn)同感，有利于考核制度的實(shí)施。因此，要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化對(duì)平衡計(jì)分卡實(shí)施的支持作用。
同時(shí)，通過(guò)平衡計(jì)分卡的實(shí)施，通過(guò)各個(gè)層次對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)、具體考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)的深度溝通、分解落實(shí)，能夠?yàn)殂y行內(nèi)部提供一個(gè)不可多得的溝通平臺(tái)，因此，也要使平衡計(jì)分卡項(xiàng)目的實(shí)施成為進(jìn)一步構(gòu)建企業(yè)文化的過(guò)程，從而形成平衡計(jì)分卡考核和企業(yè)文化建設(shè)的良性互動(dòng)關(guān)系。
8、平衡計(jì)分卡項(xiàng)目要取得成功，貴在堅(jiān)定地執(zhí)行。
在商業(yè)銀行實(shí)施平衡計(jì)分卡項(xiàng)目是一件復(fù)雜的工程，尤其在實(shí)施的初期，面臨著確定戰(zhàn)略愿景、梳理各層面的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)、分解各層面的關(guān)鍵考核指標(biāo)、采集業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)、建設(shè)信息系統(tǒng)等復(fù)雜的、甚至困難的工作，對(duì)管理層來(lái)說(shuō)，必須認(rèn)準(zhǔn)方向，迎難而上，保持戰(zhàn)略決心，堅(jiān)定地執(zhí)行下去。在環(huán)球金融服務(wù)公司的案例中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不堅(jiān)定，部門(mén)經(jīng)理抱怨考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)季度都會(huì)變來(lái)變?nèi)?，?dǎo)致大家喪失了對(duì)平衡計(jì)分卡的信心，成為項(xiàng)目失敗的重要因素。我們的商業(yè)銀行必須充分吸取環(huán)球金融服務(wù)公司的教訓(xùn)。
猶豫和騎墻乃兵家大忌。所謂堅(jiān)定的執(zhí)行，其實(shí)有兩個(gè)層次的內(nèi)涵：一是在設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)要高瞻遠(yuǎn)矚，找準(zhǔn)方向，為后續(xù)的執(zhí)行找到一個(gè)堅(jiān)固的立足點(diǎn)，只有高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮的戰(zhàn)略，才是無(wú)法輕易撼動(dòng)的戰(zhàn)略；二是一旦找準(zhǔn)了方向，就要堅(jiān)持執(zhí)行不動(dòng)搖。
很多時(shí)候，殊途可以同歸，不同的路徑、方法，其實(shí)都可以到達(dá)同樣成功的彼岸，關(guān)鍵在于堅(jiān)持執(zhí)行不動(dòng)搖。猶豫和騎墻，將會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略的偏移，打亂路徑和方向，讓整個(gè)組織無(wú)所適從，帶來(lái)最大的組織危害。
我國(guó)商業(yè)銀行的平衡計(jì)分卡熱潮體現(xiàn)了在金融開(kāi)放的趨勢(shì)下，各家銀行追求精細(xì)化管理、追求商業(yè)成功的可貴探索。作為后發(fā)的實(shí)施者，我們必須充分吸收西方國(guó)家實(shí)施平衡計(jì)分卡的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深刻把握平衡計(jì)分卡的思想精髓，使平衡計(jì)分卡“形神兼?zhèn)洹?，真正成為?lián)結(jié)戰(zhàn)略愿景和戰(zhàn)略執(zhí)行的有效工具。
參考文獻(xiàn)：
1、 楊臻黛，業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)的一次革新——平衡計(jì)分卡，《外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理》[J]，1999，9
（一）信息反饋效率低
供應(yīng)鏈庫(kù)存管理的重要信息資源包括庫(kù)存數(shù)據(jù)、生產(chǎn)計(jì)劃和需求變化，這些重要的數(shù)據(jù)存在于不同的環(huán)節(jié)中，高效的供應(yīng)鏈庫(kù)存管理需要對(duì)所有重要數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理和反饋。但是許多石油企業(yè)的供應(yīng)管理模式多采用分級(jí)物資管理模式，一些企業(yè)甚至單獨(dú)設(shè)置采購(gòu)和供應(yīng)兩個(gè)部門(mén)，這種供應(yīng)管理模式造成庫(kù)存管理部門(mén)的權(quán)力嚴(yán)重分散。石油企業(yè)在各級(jí)分別設(shè)立獨(dú)立庫(kù)房、物資供應(yīng)站點(diǎn)、中心庫(kù)存，物資從采購(gòu)到使用需要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，審批過(guò)程復(fù)雜，效率低下。另外，不同生產(chǎn)點(diǎn)的位置存在很大的差異，容易造成資源浪費(fèi)大、供應(yīng)周期長(zhǎng)的問(wèn)題。如果采用提高物資需求計(jì)劃的方式來(lái)解決該問(wèn)題，有容易造成庫(kù)存積壓現(xiàn)象。
（二）物資儲(chǔ)備定額研究不足
從眾多的石油企業(yè)物資供應(yīng)現(xiàn)狀來(lái)看，石油企業(yè)普遍存在對(duì)物資儲(chǔ)備定額研究不足的問(wèn)題。石油企業(yè)當(dāng)?shù)奈镔Y供應(yīng)模式是“被動(dòng)”的模式，它只根據(jù)需求計(jì)劃安排供應(yīng)，并沒(méi)有主動(dòng)預(yù)測(cè)物資需求。缺少主動(dòng)預(yù)測(cè)物資需求則不能準(zhǔn)確、全面地掌握生產(chǎn)單位的實(shí)際物資需求，庫(kù)存管理只能被動(dòng)的根據(jù)需求計(jì)劃準(zhǔn)備和安排物資，以應(yīng)對(duì)需求計(jì)劃發(fā)生變化。因此，這種庫(kù)存管理只能被動(dòng)應(yīng)付，不能積極主動(dòng)的改善。
（三）供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)間的合作和協(xié)調(diào)不足
供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)系統(tǒng)和整體，只有各個(gè)環(huán)節(jié)的資源得到充分利用才能維持整個(gè)供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行。缺少合作和協(xié)調(diào)會(huì)造成各個(gè)環(huán)節(jié)的重要信息資源傳遞渠道不暢，供應(yīng)鏈適應(yīng)不斷變化的客戶(hù)需求的能力會(huì)遭到極大的削弱，基于供應(yīng)鏈的供需關(guān)系也就難以滿(mǎn)足不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境。另外，物資供應(yīng)部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)缺少溝通容易造成物資供應(yīng)部門(mén)采購(gòu)活動(dòng)缺少目的性；與技術(shù)部門(mén)缺少溝通，如果出現(xiàn)技術(shù)升級(jí)或產(chǎn)品更新，采購(gòu)的物資技術(shù)含量可能滿(mǎn)足不了實(shí)際需求，造成材料浪費(fèi)。最后，如果物資供應(yīng)部門(mén)和市場(chǎng)部門(mén)的溝通不暢，物資供應(yīng)部門(mén)則不能根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃和市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)調(diào)整物資供應(yīng)計(jì)劃，容易造成巨大的損失。
二、石油企業(yè)供應(yīng)鏈庫(kù)存管理的對(duì)策
（一）加強(qiáng)物資計(jì)劃管理
首先，加強(qiáng)物資供應(yīng)部門(mén)和物資需求部門(mén)的合作和協(xié)調(diào)，物資供應(yīng)部門(mén)的工作人員每個(gè)季度都需要在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辦公，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)辦公所得的數(shù)據(jù)和信息，準(zhǔn)確掌握需求部門(mén)的物資需求計(jì)劃以及需求變動(dòng)情況。其次，加強(qiáng)物資需求信息的管理，建立和完善物資消耗數(shù)據(jù)庫(kù)，逐漸形成一個(gè)由需求計(jì)劃引導(dǎo)采購(gòu)和物資供應(yīng)的庫(kù)存管理機(jī)制。第三，讓物資供應(yīng)部門(mén)參與工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理中，通過(guò)參與工程項(xiàng)目的前期論證和設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，不斷優(yōu)化和完善需求建議，提高對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性，以規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)，減少采購(gòu)成本。最后，物資供應(yīng)部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理。編制科學(xué)的統(tǒng)籌采購(gòu)計(jì)劃，并以此作為項(xiàng)目采購(gòu)的依據(jù)。
（二）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備定額研究
物資儲(chǔ)備定額可以根據(jù)以下幾個(gè)步驟進(jìn)行。首先，以金額和品種為依據(jù)將物資進(jìn)行分類(lèi)，并根據(jù)物資的特定進(jìn)行專(zhuān)用和通分類(lèi)。如果某種物資屬于通用型物資，則可將該物資作為物資儲(chǔ)備定額的物質(zhì)。其次，總結(jié)物資消耗的情況。建立儲(chǔ)備定額物資的消耗規(guī)律模型或消耗定額，統(tǒng)計(jì)通用性物質(zhì)在不同年份或月份的實(shí)際消耗量，并選取訂貨模型。
（三）提高積壓物資處理力度
一、年工作完成情況：
1、加強(qiáng)宣傳工作。在全縣再就業(yè)工作及勞動(dòng)保障工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神，并多次利用召開(kāi)縣、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位各種會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)和貫徹落實(shí)。通過(guò)宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等方式及時(shí)正確宣傳貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)，營(yíng)造了良好的社會(huì)法治環(huán)境，提高了廣大勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)了地方和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、我所全面了解、及時(shí)掌握和熟悉鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作情況，建立和完善勞動(dòng)保障工作臺(tái)帳，保質(zhì)保量地完成了縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局安排的各項(xiàng)工作，及時(shí)、正確、完整地統(tǒng)計(jì)和上報(bào)各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)及資料。
3、及時(shí)了解和處理鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)保障工作領(lǐng)域中的矛盾和問(wèn)題，積極協(xié)助上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為進(jìn)行查處，有效預(yù)防和減少了違法案件發(fā)生，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。今年，通過(guò)努力，在鎮(zhèn)、各村大力支持與配合下，妥善處理了幾起勞資糾紛，為百姓追討回3萬(wàn)余元血汗錢(qián)，既有效防止了事態(tài)進(jìn)一步惡化，又為維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。
4、加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。積極做好勞務(wù)輸出，提供相關(guān)服務(wù)，拓展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)空間。為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)、培訓(xùn)信息、就業(yè)服務(wù)及就業(yè)前培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng)，主動(dòng)管理好外來(lái)流動(dòng)就業(yè)人員。
通過(guò)積極主動(dòng)地工作，雖然取得了一定成效，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所事務(wù)所成立較晚，現(xiàn)有條件還不夠成熟，我們也不可避免地面臨著一些問(wèn)題和困難，具體表現(xiàn)在：
1、對(duì)勞動(dòng)保障工作，在思想認(rèn)識(shí)上還存在一定差距，缺乏對(duì)工作的超前思考和計(jì)劃。對(duì)勞動(dòng)保障工作業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，國(guó)家、縣勞動(dòng)和保障局的工作方針、政策的宣傳貫徹還不夠深入，為廣大勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保障服務(wù)的能力有待提高。
2、勞動(dòng)保障內(nèi)部管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善，人員整體素質(zhì)仍需提高，存在人員思想不穩(wěn)定、有顧慮的現(xiàn)象，不利于鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的有效開(kāi)展。
3、與縣勞動(dòng)和保障局的業(yè)務(wù)交流與溝通有待進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的工作還需要在縣勞動(dòng)和保障局指導(dǎo)下逐步開(kāi)展和完善。
二、2012年工作計(jì)劃
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)工作的目的和意義，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作業(yè)務(wù)技能，努力掌握為勞動(dòng)者服務(wù)的本領(lǐng)。確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，正確處理好本職工作同鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的關(guān)系，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)和為人民服務(wù)的思想。
2、健全并完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采用廣播、有線(xiàn)電視、報(bào)紙等多種方式，及時(shí)為農(nóng)民提供有價(jià)值的就業(yè)信息，同時(shí)提供力所能及的免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)中介服務(wù)。對(duì)條件較好且剩余勞動(dòng)力較多的村，采取縣鎮(zhèn)兩級(jí)相互配合、適時(shí)下村組織舉辦勞動(dòng)力市場(chǎng)，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)介紹，積極組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。
3、積極組織落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)舉辦的各種勞動(dòng)技術(shù)、技能的培訓(xùn)班，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和勞動(dòng)本領(lǐng)。利用有線(xiàn)電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式相結(jié)合的方法，實(shí)施基本勞動(dòng)技術(shù)、技能的培訓(xùn)教育，以提高農(nóng)民的就業(yè)能力。使他們通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)能夠熟練的掌握一、兩門(mén)實(shí)用技術(shù)并順利走上工作崗位。
4、加強(qiáng)與縣勞動(dòng)和保障局、技術(shù)院校及相關(guān)技術(shù)部門(mén)的聯(lián)系，切實(shí)做好農(nóng)民勞動(dòng)技術(shù)、技能項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)的合理安排，避免培訓(xùn)項(xiàng)目與生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)際脫節(jié)，以求實(shí)效。
5、加強(qiáng)管理，健全勞動(dòng)力資源、就業(yè)情況登記及聯(lián)系制度。由各村配合，在原有資料基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善登記管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握外出人員信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)監(jiān)管 做市商 新三板
一、美國(guó)市場(chǎng)中的監(jiān)管
1996年美國(guó)全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)（NASDR）成立以后，針對(duì)納斯達(dá)克市場(chǎng)的特點(diǎn)和市場(chǎng)違規(guī)的形式，建立了監(jiān)控、檢查、市場(chǎng)投訴三位一體的監(jiān)管模式和監(jiān)管系統(tǒng)。在NASDR的5個(gè)職能部門(mén)中，市場(chǎng)監(jiān)管部是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易，尤其是做市商市場(chǎng)行為監(jiān)管的部門(mén)，有180名分析員、律師和檢查人員，其中80%的人力及技術(shù)資源都用于對(duì)做市商的市場(chǎng)監(jiān)管。
1.做市商監(jiān)控
監(jiān)管體系中，職能部門(mén)被劃分為5個(gè)小組，分別是報(bào)價(jià)遵守小組，調(diào)查并解決可能存在的不遵守報(bào)價(jià)行為；交易行為小組，實(shí)時(shí)監(jiān)控做市商是否遵守最優(yōu)成交規(guī)則和買(mǎi)賣(mài)報(bào)價(jià)交叉行為；交易分析小組，調(diào)查有操縱嫌疑的成交報(bào)告；委托執(zhí)行小組，確保做市商遵守委托執(zhí)行規(guī)則和成交報(bào)告規(guī)則；市場(chǎng)公平小組，監(jiān)察市場(chǎng)的反竟?fàn)幮袨椤?/p>
監(jiān)控工作又分為系統(tǒng)報(bào)警和分析調(diào)查，Advaneed Detection System（ADS）依據(jù)小組的監(jiān)管需求，針對(duì)上述市場(chǎng)違規(guī)行為，進(jìn)行檢查分析，生成報(bào)警后，分配給不同的分析員；Firm Quote Compliance System（FQCS）是依據(jù)小組自身監(jiān)控特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)的獨(dú)立監(jiān)控系統(tǒng)；OATS則可以全程跟蹤委托的執(zhí)行。上述系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理間隔為一周或一個(gè)月，只對(duì)不遵守報(bào)價(jià)的行為實(shí)時(shí)監(jiān)控。
報(bào)警生成后，分配給不同的分析員。不同的監(jiān)管小組對(duì)系統(tǒng)報(bào)警的分析處理有所不同，有的小組收到報(bào)警后會(huì)立即逐個(gè)進(jìn)行分析，判斷報(bào)警是否值得進(jìn)一步跟蹤、調(diào)查；對(duì)于錯(cuò)誤的報(bào)警會(huì)提交給技術(shù)部門(mén)分析原因，以便改進(jìn)系統(tǒng)程序；對(duì)于有效報(bào)警則會(huì)對(duì)有關(guān)做市商發(fā)函，并附上有關(guān)發(fā)生報(bào)警的交易清單。有些報(bào)警數(shù)量較大的小組，無(wú)法做到逐個(gè)報(bào)警的即時(shí)跟蹤分析、調(diào)查，只在季度總結(jié)之后，才篩選出需要進(jìn)行分析調(diào)查的公司。篩選的過(guò)程是根據(jù)成交筆數(shù)將所有做市商分為三檔，按報(bào)警的數(shù)據(jù)和比例進(jìn)行排名，然后將前10名的公司列為分析和調(diào)查的對(duì)象，將報(bào)警分析的結(jié)果錄人監(jiān)管記錄系統(tǒng)（Mr.T）。調(diào)查目標(biāo)確定后，分析員會(huì)調(diào)取有關(guān)的委托、報(bào)價(jià)、成交數(shù)據(jù)，同時(shí)利用系統(tǒng)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
另外，對(duì)其他小組或部門(mén)移送的案件或客戶(hù)投訴，各小組都要逐案審查，發(fā)現(xiàn)需繼續(xù)調(diào)查的就會(huì)檢查有關(guān)數(shù)據(jù)，檢查系統(tǒng)有無(wú)報(bào)警，結(jié)果也會(huì)錄人Mr.T。
2.做市商的檢查
檢查體系中，會(huì)對(duì)前100家最大的做市商實(shí)施每年至少一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，由交易與做市商檢查小組（Trading and Market Making Surveillance Section，TMMS）負(fù)責(zé)，目前有檢查人員約20人。
現(xiàn)場(chǎng)檢查工作與線(xiàn)上系統(tǒng)監(jiān)控互為補(bǔ)充，檢查樣本通常是從交易監(jiān)管系統(tǒng)中隨機(jī)抽取的l、2個(gè)交易日的交易資料，然后向公司發(fā)函說(shuō)明準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施檢查的時(shí)間、內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)查看的環(huán)節(jié)及系統(tǒng)，以及需要公司事先提供資料的清單。在收到公司反饋的問(wèn)卷表及提供的有關(guān)資料后，對(duì)照采集的交易數(shù)據(jù)與公司提供的有關(guān)資料，針對(duì)幾個(gè)主要的業(yè)務(wù)方面進(jìn)行核查，找出可能違反NASD規(guī)則或聯(lián)邦證券法規(guī)定的交易行為。
3.市場(chǎng)投訴
市場(chǎng)投訴處理與線(xiàn)上自動(dòng)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)檢查一起構(gòu)成了NASDR對(duì)做市商的監(jiān)管體系。目前負(fù)責(zé)投資者投訴處理工作的是其市場(chǎng)監(jiān)管部下面的客戶(hù)投訴小組。
二、對(duì)新三板市場(chǎng)的監(jiān)管
1.新三板監(jiān)管機(jī)制
股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司可根據(jù)監(jiān)管需要，對(duì)主辦券商相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行、做市義務(wù)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。還可以單獨(dú)或聯(lián)合其他有關(guān)單位，對(duì)異常轉(zhuǎn)讓行為等情形進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。相關(guān)主辦券商和投資者應(yīng)予以配合。其在現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中，可以根據(jù)需要要求主辦券商及其證券營(yíng)業(yè)部、投資者及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供：投資者的開(kāi)戶(hù)資料、授權(quán)委托書(shū)、資金賬戶(hù)情況和相關(guān)賬戶(hù)的轉(zhuǎn)讓情況等；相關(guān)證券賬戶(hù)或資金賬戶(hù)的世紀(jì)控制人、操作人和受益人情況、資金來(lái)源以及相關(guān)賬戶(hù)間是否存在關(guān)聯(lián)的說(shuō)明等；對(duì)股票轉(zhuǎn)讓中重點(diǎn)監(jiān)控事項(xiàng)的解釋?zhuān)黄渌c股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司重點(diǎn)監(jiān)控事項(xiàng)有關(guān)的資料。
對(duì)比美國(guó)市場(chǎng)的監(jiān)管模式和監(jiān)管系統(tǒng)，可以看到新三板的監(jiān)管還存在不完善之處，需要參考成熟的交易市場(chǎng)提高監(jiān)管力度，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序。
［關(guān)鍵詞］CSA；物資管理；評(píng)估方法；方法運(yùn)用
近年來(lái)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，建筑行業(yè)特別是國(guó)有建筑施工企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營(yíng)壓力，要想在日益透明的工程報(bào)價(jià)環(huán)境下生存與發(fā)展，內(nèi)部控制就成為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)不得不用的工具。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，物資管理是重中之重，在此背景下，探討內(nèi)部控制自我評(píng)估技術(shù)在物資管理中的作用顯得尤為重要。
1內(nèi)部控制自我評(píng)估概述
內(nèi)部控制自我評(píng)估（ControlSelf-Assessment，CSA），指內(nèi)審人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性與實(shí)施效率及效果進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程。CSA產(chǎn)生于加拿大海灣能源公司，該方法使企業(yè)各管理人員相互牽制、協(xié)作，更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。隨著該公司成功，CSA被許多組織采用，到20世紀(jì)90年代初期，CSA擴(kuò)展到歐洲，在合同訂立及商務(wù)談判控制方面被內(nèi)部審計(jì)師所認(rèn)同并推廣。到20世紀(jì)90年代中期，CSA被世界各地大小企業(yè)接受。隨著CSA的發(fā)展，到21世紀(jì)，CSA引起了各國(guó)重視，許多國(guó)家通過(guò)立法確立其重要性，由事后監(jiān)督評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移到事前事中咨詢(xún)管理控制階段。
2內(nèi)部控制自我評(píng)估的方法及適用性
2.1引導(dǎo)會(huì)議法。引導(dǎo)會(huì)議法是內(nèi)審人員就某一專(zhuān)題組織有關(guān)人員討論的方法，包括3個(gè)階段：會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中引導(dǎo)、會(huì)后總結(jié)。引導(dǎo)會(huì)議法必須先確定主持人、協(xié)調(diào)人和參會(huì)人，主持人和協(xié)調(diào)人在引導(dǎo)會(huì)議法上起引導(dǎo)作用。需擬定會(huì)議議程和討論的問(wèn)題，并告知參會(huì)人以便提前準(zhǔn)備討論材料。召開(kāi)過(guò)程中，主持人和協(xié)調(diào)人應(yīng)控制討論節(jié)奏，引導(dǎo)參會(huì)人員討論主題，在出現(xiàn)不同觀點(diǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)或邀請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭吻迨崂韱?wèn)題。討論會(huì)結(jié)束后，組織者應(yīng)認(rèn)真整理分析會(huì)議記錄，總結(jié)和完善討論會(huì)所提出的建議，編制內(nèi)部控制改進(jìn)方案，及時(shí)反饋到相關(guān)責(zé)任部門(mén)或人員進(jìn)行整改落實(shí)。該方法優(yōu)點(diǎn)是突出與會(huì)人員全員參與、控制，重視所有參與人員的意見(jiàn)和建議，激發(fā)所有參與者的積極性，從而使管理人員更容易接納和執(zhí)行建議，但對(duì)組織者組織能力和協(xié)調(diào)能力要求較高且所需會(huì)議經(jīng)費(fèi)也比較昂貴。2.2問(wèn)卷調(diào)查法。問(wèn)卷調(diào)查法是就特定控制內(nèi)部審計(jì)人員設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷用以了解相關(guān)人員的方法。調(diào)查問(wèn)卷一般由卷首語(yǔ)、問(wèn)題和回答方式、編碼和其他資料4部分組成。卷首語(yǔ)主要包括調(diào)查目的和主要內(nèi)容、被調(diào)查人的選擇途徑和選擇方式、對(duì)被調(diào)查人的希望和要求、問(wèn)卷填寫(xiě)說(shuō)明、回復(fù)問(wèn)卷時(shí)間和方式以及保密原則等。問(wèn)題和回答方式一般包括調(diào)查詢(xún)問(wèn)的具體或特定某一方面問(wèn)題、回答問(wèn)題的方式以及對(duì)回答方式的說(shuō)明，問(wèn)題回答方式一般設(shè)置為開(kāi)放型、封閉型和混合型3類(lèi)。編碼就是把問(wèn)卷中的問(wèn)題和被調(diào)查人的回答轉(zhuǎn)變?yōu)榇?hào)或數(shù)字，以便統(tǒng)計(jì)處理。其他資料包括問(wèn)卷名稱(chēng)、被調(diào)查人資料、開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間、調(diào)查完成情況、審核人員資料及意見(jiàn)等。問(wèn)卷調(diào)查法的優(yōu)點(diǎn)在于能節(jié)約收集信息時(shí)間和成本，并能就特定問(wèn)題做針對(duì)性調(diào)查，但此方法的缺點(diǎn)就在于難于掌握被調(diào)查人態(tài)度，存在敷衍應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)，限制了所收集信息的真實(shí)性。2.3管理分析法。管理分析法，又稱(chēng)管理結(jié)果分析法，指上述兩種方法之外的方法。內(nèi)部審計(jì)人員針對(duì)具體事務(wù)的業(yè)務(wù)流程與經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，訪(fǎng)談企業(yè)有關(guān)人員，了解該業(yè)務(wù)優(yōu)缺點(diǎn)，經(jīng)過(guò)全面客觀地整理、分析，形成有關(guān)整改方案。將此方案與相同問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查法所收集的資料進(jìn)行對(duì)比、綜合分析，從而得出較為準(zhǔn)確的結(jié)論。該方法的信息準(zhǔn)確性高于問(wèn)卷調(diào)查法的信息準(zhǔn)確性，相對(duì)成本低于引導(dǎo)會(huì)議法的相對(duì)成本。
3國(guó)有施工企業(yè)物資管理現(xiàn)狀
3.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和物資管理人員配置。現(xiàn)代國(guó)有建筑施工企業(yè)大都采用雙線(xiàn)管理模式，即項(xiàng)目經(jīng)理部和公司職能部門(mén)同時(shí)管理。項(xiàng)目物資部歸口于項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，還接受公司物資部管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資工作的具體實(shí)施和處理。物資部設(shè)置物資部長(zhǎng)、材料員和庫(kù)管，物資部長(zhǎng)總管項(xiàng)目物資工作，根據(jù)施工前的市場(chǎng)調(diào)查編制市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告及項(xiàng)目物資策劃書(shū)，依據(jù)項(xiàng)目工程部編制并經(jīng)公司工程部審批的物資需求總計(jì)劃編制物資采購(gòu)計(jì)劃，組織物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、發(fā)放及物資核算工作，負(fù)責(zé)公司簽訂物資合同的合同交底和與項(xiàng)目其他部門(mén)協(xié)調(diào)的工作；材料員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料收發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)料具的安全文明管理、分包進(jìn)場(chǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督與控制工作；內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)整理內(nèi)業(yè)資料、錄制物資臺(tái)賬，做到資料齊全完整，按類(lèi)裝訂成冊(cè)并妥善保存，臺(tái)賬依據(jù)真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，各種報(bào)表統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)；庫(kù)管負(fù)責(zé)庫(kù)材的收發(fā)與保管。3.2物資內(nèi)業(yè)管理。隨著管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，國(guó)有建筑施工企業(yè)現(xiàn)在都有自己的一套內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)格式。從最初的項(xiàng)目物資策劃、物資需求總計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、物資合同及相關(guān)資料、物資合同交底及會(huì)簽歸檔、物資月計(jì)劃、零星材料采購(gòu)計(jì)劃、物資驗(yàn)收單、物資入庫(kù)單、物資發(fā)料單、周轉(zhuǎn)材料的調(diào)撥單（租賃單）、物資盤(pán)點(diǎn)表及物資報(bào)表和核算資料。3.3物資現(xiàn)場(chǎng)管理。3.3.1物資進(jìn)場(chǎng)管理。在物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)，物資人員組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)監(jiān)理、物資使用人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資的資料、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，需檢尺的要有檢尺影像及書(shū)面記錄，需稱(chēng)重的驗(yàn)收人員需在過(guò)磅單上簽字確認(rèn)；不合格物資不予驗(yàn)收；資料不完整的物資，單獨(dú)堆放于待檢驗(yàn)區(qū)，并做好標(biāo)識(shí)，待資料齊全后再做驗(yàn)收。3.3.2物資儲(chǔ)存管理。料具分區(qū)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照工程技術(shù)部門(mén)編制的施工平面圖要求統(tǒng)一布置，各類(lèi)料具按施工平面圖的要求統(tǒng)一堆放或設(shè)置倉(cāng)庫(kù)存放。鋼材堆放要求下墊上蓋無(wú)積水，按類(lèi)別、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、產(chǎn)地、長(zhǎng)度不同分開(kāi)存放，并做好標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；水泥庫(kù)房防雨防潮，進(jìn)場(chǎng)水泥按品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、出廠(chǎng)批號(hào)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不同分類(lèi)堆放，做好標(biāo)識(shí)標(biāo)牌并按“先進(jìn)先出”的原則發(fā)放；其他物資均按施工平面圖的規(guī)定區(qū)域或倉(cāng)庫(kù)指定位置存放，并及時(shí)填寫(xiě)或修改完整、準(zhǔn)確、醒目的物資標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。3.3.3發(fā)料管理。所有物資均按單位工程量清單及施工計(jì)劃編制并審核的物資限額領(lǐng)料單限額領(lǐng)料，材料使用單位應(yīng)以書(shū)面形式指定材料領(lǐng)用人員填寫(xiě)并簽訂領(lǐng)料單。物資管理人員在發(fā)料時(shí)須按“先進(jìn)先出”原則進(jìn)行。3.3.4物資出場(chǎng)管理。物資出場(chǎng)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《物資出場(chǎng)申報(bào)放行單》，注明退場(chǎng)物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、料具所屬單位、經(jīng)辦人、車(chē)牌號(hào)，經(jīng)項(xiàng)目相關(guān)管理人員確認(rèn)并簽字蓋章后，安保人員登記方可放行。3.4物資盤(pán)點(diǎn)和核算。項(xiàng)目物資部每月定期組織項(xiàng)目工程技術(shù)部門(mén)、物資使用人，財(cái)務(wù)人員或商務(wù)人員監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并填寫(xiě)《項(xiàng)目物資盤(pán)點(diǎn)表》，盤(pán)點(diǎn)人員和監(jiān)盤(pán)人員共同簽字確認(rèn)；項(xiàng)目物資人員根據(jù)盤(pán)點(diǎn)表編制物資月度報(bào)表，與工程技術(shù)部、商務(wù)部一起組織項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及管理人員進(jìn)行物資核算分析，編制核算分析報(bào)告并上報(bào)公司物資部備案。
4國(guó)有建筑施工企業(yè)物資管理內(nèi)部控制自我評(píng)估方法應(yīng)用
國(guó)有建筑施工企業(yè)在物資管理的實(shí)際過(guò)程中，存在許多矛盾與問(wèn)題。根據(jù)國(guó)有建筑施工企業(yè)物資管理的實(shí)際情況，選擇適合的內(nèi)部控制自我評(píng)估方法。4.1基層物資管理人員配置嚴(yán)重不足，不適合采用問(wèn)卷調(diào)查法。在現(xiàn)在絕大多數(shù)國(guó)有建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任承包制以后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為了節(jié)約項(xiàng)目人力成本，對(duì)項(xiàng)目物資部的人員進(jìn)行最大限度精簡(jiǎn)，從而導(dǎo)致一個(gè)人做兩個(gè)人甚至幾個(gè)人的事，所以，對(duì)公司的某些要求很多時(shí)候就只能停留在完成任務(wù)的層面上，如果使用問(wèn)卷調(diào)查法進(jìn)行內(nèi)部控制自我評(píng)估，對(duì)于人員配置不足的項(xiàng)目物資管理人員可能就只停留在完成任務(wù)的層面。特別是在項(xiàng)目剛開(kāi)工時(shí)，基本上只會(huì)配物資部長(zhǎng)一人，一個(gè)人既要做物資調(diào)查與策劃，又要編制資源配置計(jì)劃，還要配合公司做物資招標(biāo)等工作，如果這個(gè)時(shí)候公司再讓做問(wèn)卷調(diào)查，那就只能停留在完成任務(wù)的層面。4.2檢查過(guò)于頻繁，不適合采用管理分析法。國(guó)有建筑企業(yè)承接的基本都是政府投資的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目或大型商業(yè)投資項(xiàng)目，此類(lèi)項(xiàng)目大部分都是政府審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，所以，在施工過(guò)程中就不可避免地要接受政府職能部門(mén)監(jiān)管和審查。此外，作為國(guó)有企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部也有一套檢查體系，每年甚至每季度都要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行例行檢查，而項(xiàng)目為了承擔(dān)公司的承包責(zé)任，甚至?xí)岉?xiàng)目人員偽造資料以應(yīng)付檢查。因此，管理分析法也不適合國(guó)有建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制自我評(píng)估。4.3項(xiàng)目獨(dú)立核算，不適合采用問(wèn)卷調(diào)查法和管理分析法。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為了工程進(jìn)度會(huì)干預(yù)物資管理和物資核算，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為了施工進(jìn)度和整體成本，在施工過(guò)程中會(huì)加大物資投入，或?qū)Ψ职睦速M(fèi)現(xiàn)象選擇適當(dāng)容忍，對(duì)項(xiàng)目物資部扣款及核算采取有意回避。因此，在這種情況下對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)估不論是選擇問(wèn)卷調(diào)查還是管理分析都不適合。因此，國(guó)有建筑施工企業(yè)在物資管理人員配置不足、檢查頻繁和項(xiàng)目進(jìn)度壓力大的情況下，引導(dǎo)會(huì)議法可以很好地規(guī)避敷衍、應(yīng)付和造假等情況發(fā)生，使內(nèi)部控制自我評(píng)估在物資管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以，在國(guó)有建筑施工企業(yè)的物資管理中，采用引導(dǎo)會(huì)議法能讓公司更好地把控項(xiàng)目物資管理現(xiàn)狀，從而制定行之有效的物資管理制度和方法，提高國(guó)有建筑施工企業(yè)物資管理效率。
5結(jié)語(yǔ)
國(guó)有建筑施工企業(yè)要想提高物資管理效率，就需要定期組織舉辦有針對(duì)性的引導(dǎo)會(huì)議，使國(guó)有建筑施工企業(yè)更好地進(jìn)行物資管理，促使物資管理人員更加積極有效地參與內(nèi)部管理控制中，從而激發(fā)物資管理人員的積極性，提高物資管理人員的業(yè)務(wù)水平和內(nèi)部控制責(zé)任感，提高物資管理效率，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)效益的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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法醫(yī)案件質(zhì)量的高低,往往決定著相關(guān)訴訟案件的成敗,甚至影響著案件的公正處理。由此,提高法醫(yī)案件質(zhì)量是檢察法醫(yī)履行法律監(jiān)督職能的前提。筆者認(rèn)為,全面提高法醫(yī)案件質(zhì)量應(yīng)從以下幾方面入手。
1 強(qiáng)化法醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上確保法醫(yī)案件質(zhì)量
鑒定人的業(yè)務(wù)水平是決定鑒定結(jié)論正確與否的第一要素。而要提高法醫(yī)鑒定人員的業(yè)務(wù)水平,就應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,從根本上提高法醫(yī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,要實(shí)現(xiàn)法醫(yī)鑒定人員的專(zhuān)業(yè)化。由于法醫(yī)工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),普通醫(yī)務(wù)人員不經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)是無(wú)法做好這項(xiàng)工作的。所以,非法醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)而從事法醫(yī)工作的人員在掌握醫(yī)學(xué)知識(shí)的同時(shí),還要進(jìn)行法醫(yī)學(xué)理論和檢驗(yàn)鑒定等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。其次,在扎實(shí)掌握法醫(yī)學(xué)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,要不斷更新知識(shí),了解和掌握法醫(yī)鑒定技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。再次,要認(rèn)真總結(jié)典型的、有價(jià)值的案例,積累經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐業(yè)務(wù)水平和能力。另外,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),強(qiáng)化法律意識(shí),做到業(yè)務(wù)和法律的有機(jī)結(jié)合。
2 規(guī)范法醫(yī)工作行為,從程序上提高法醫(yī)案件質(zhì)量
2.1 規(guī)范受案程序 受案是法醫(yī)辦案的第一環(huán)節(jié),如果沒(méi)有嚴(yán)格的受案審批程序,法醫(yī)人員隨意受理,法醫(yī)辦案就會(huì)出現(xiàn)混亂。結(jié)合法醫(yī)工作的實(shí)踐,在這方面應(yīng)當(dāng)把握好兩點(diǎn):一是先委托、先審批再受理;二要先查驗(yàn)鑒定條件再受理。
2.2 規(guī)范辦案行為
2.2.1 規(guī)范檢驗(yàn)鑒定行為 一是法醫(yī)鑒定人員進(jìn)行各種檢驗(yàn)時(shí),必須按檢驗(yàn)的步驟、方法,嚴(yán)守操作規(guī)程,做到全面、細(xì)致,對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的各種特征及結(jié)果,要做綜合分析、判斷,同時(shí)要進(jìn)行復(fù)核;二是要按照要求,鑒定必須有兩名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。在目前的檢驗(yàn)鑒定實(shí)踐中,違背“司法鑒定管理?xiàng)l例”一人進(jìn)行鑒定的情況屢屢存在,法律的尊嚴(yán)無(wú)從維護(hù)。因而,鑒定必須由兩名以上法醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行。
2.2.2 規(guī)范勘驗(yàn)檢查行為 第一,要堅(jiān)持原則性。即嚴(yán)格按照及時(shí)、細(xì)致的原則進(jìn)行。第二,要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性。即必須由法醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行,使案件現(xiàn)場(chǎng)中的證據(jù)不被破壞和及時(shí)固定與提取。第三,要堅(jiān)持客觀性。即按照勘驗(yàn)檢查的要求在制作勘驗(yàn)筆錄的同時(shí),也必須認(rèn)真做好照相、錄像等工作,以全面、客觀地再現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況。第四,要堅(jiān)持合法性。即勘驗(yàn)檢查必須符合法律規(guī)定。
3 建立監(jiān)督制約機(jī)制,從制度上提高法醫(yī)案件質(zhì)量
要真正提高法醫(yī)案件質(zhì)量,除提高法醫(yī)人員業(yè)務(wù)水平及規(guī)范法醫(yī)辦案行為外,還必須建立切實(shí)可行的案件質(zhì)量監(jiān)督制約機(jī)制。
3.1 建立檢查機(jī)制及案件跟蹤與反饋機(jī)制
3.1.1 建立檢查機(jī)制 即形成“即鑒即檢、季度抽檢、半年逐案檢、年終匯檢”的工作制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。
3.1.2 建立案件跟蹤及反饋機(jī)制 這方面主要是指法醫(yī)技術(shù)性文書(shū)發(fā)出后,要對(duì)檢驗(yàn)鑒定、勘驗(yàn)檢查結(jié)論在案件訴訟中所起的作用情況進(jìn)行跟蹤,利用“案件跟蹤卡”和“鑒定回執(zhí)”的形式進(jìn)行反饋。
關(guān)鍵詞：安全傳輸發(fā)射；責(zé)任；制度；技術(shù)；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TN948 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局無(wú)線(xiàn)電臺(tái)管理局（下稱(chēng)無(wú)線(xiàn)局），是國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局的一個(gè)重要部門(mén)，是公益性的文化事業(yè)單位。主要從事廣播電視傳輸發(fā)射和實(shí)驗(yàn)干擾工作。無(wú)線(xiàn)局下轄40個(gè)基層臺(tái)站，分布在全國(guó)20個(gè)省市。發(fā)射臺(tái)的中心工作是安全傳輸發(fā)射工作，其他的行政后勤、安全保衛(wèi)、器材財(cái)務(wù)、黨建工團(tuán)等工作都圍繞這一中心工作展開(kāi)，并為這中心工作服務(wù)。而如何做好發(fā)射臺(tái)的技術(shù)管理工作是完成好安全傳輸發(fā)射這一中心任務(wù)的關(guān)鍵。筆者從事發(fā)射臺(tái)技術(shù)管理工作實(shí)踐近20年，在此做一介紹，希望對(duì)同行有借鑒作用。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全傳輸發(fā)射工作的責(zé)任感、使命感
要想抓好技術(shù)管理工作，必須使全體技術(shù)人員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)安全傳輸發(fā)射工作的性質(zhì)、地位、作用、任務(wù)及現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全傳輸發(fā)射工作的極端重要性，才能以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待安全傳輸發(fā)射工作，才能以良好的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情投入到安全傳輸發(fā)射工作中。
無(wú)線(xiàn)局各基層臺(tái)站直接服務(wù)于中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)，服務(wù)于黨的宣傳思想工作；服務(wù)于廣大的視、聽(tīng)群眾，滿(mǎn)足著人民群眾的精神文化需求。不僅擔(dān)負(fù)著中央三臺(tái)對(duì)北京、全國(guó)、全球的節(jié)目傳輸發(fā)射任務(wù)，而且還承擔(dān)著保證中央政令暢通，確保國(guó)家媒體運(yùn)行安全，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保障改革、穩(wěn)定、發(fā)展的國(guó)家使命。肩負(fù)著黨宣傳群眾、教育群眾、動(dòng)員群眾的神圣使命，在我國(guó)廣播電視工作中具有舉足輕重、不可替代的作用，是黨的宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，是黨執(zhí)政的工具，國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。
安全傳輸發(fā)射工作是無(wú)線(xiàn)局永恒的主題，確保發(fā)射臺(tái)安全播出是無(wú)線(xiàn)局分黨組交給我們光榮而神圣的任務(wù)，也是我們廣大無(wú)線(xiàn)人安身立命之本。任務(wù)完成的好壞，關(guān)系到社會(huì)主義輿論陣地的鞏固，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)政治的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到國(guó)家的文化安全。作為播出一線(xiàn)的廣電人，責(zé)任就是保衛(wèi)好黨和政府的輿論陣地，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。
在總局的領(lǐng)導(dǎo)下，從2000年開(kāi)始，無(wú)線(xiàn)局陸續(xù)實(shí)施了“西新一期到西新五期工程”。通過(guò)“西新工程”的實(shí)施，無(wú)線(xiàn)局整體面貌有了很大改善，安全傳輸發(fā)射能力有了很大提高，設(shè)備先進(jìn)性有了很大提升。大量的新技術(shù)、新設(shè)備投入到基層臺(tái)站中。巨大的發(fā)展機(jī)遇同時(shí)也給安全傳輸發(fā)射工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。必須要認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下安全傳輸發(fā)射工作的艱巨性和復(fù)雜性。盡管如此，新媒體的出現(xiàn)還是對(duì)傳統(tǒng)媒體的生存和發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。傳統(tǒng)媒體的傳播手段和傳播能力處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。在這樣的現(xiàn)狀下，要確保安全傳輸發(fā)射，我們必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、使命感、責(zé)任感；統(tǒng)一思想，凝心聚力，把安全傳輸發(fā)射工作推向前進(jìn)。
二、摸索規(guī)律，建立制度，為安全傳輸發(fā)射工作提供保障
事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)完善的制度是關(guān)鍵。規(guī)范化、制度化管理要以規(guī)章制度為基礎(chǔ)。規(guī)章制度的建立也是保證正常工作秩序，界定各部門(mén)和每個(gè)工作人員在整個(gè)安全傳輸發(fā)射工作鏈中關(guān)系的需要。落實(shí)制度，做到明確責(zé)任、明確分工、明確獎(jiǎng)懲，發(fā)揮技術(shù)維護(hù)人員的積極性、主動(dòng)性。
首先，要完善技術(shù)安全制度，確保工作中的人身、設(shè)備安全和播出安全。制定和完善技術(shù)安全責(zé)任制、值班制度、檢修制度、技改大修安全制度、安全事故登記制度、涉外工作安全管理制度、電氣工程安全規(guī)程、安全值班主任管理規(guī)定等一系列安全制度。
其次，建立安全播出例會(huì)制度。每月定期召開(kāi)由技術(shù)辦公室牽頭、技術(shù)臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)主持、各技術(shù)部門(mén)骨干參加的安全播出例會(huì)?？偨Y(jié)本月工作，布置下月工作。分析技術(shù)問(wèn)題、探討技術(shù)方案。
再則，建立重要播出保證期制度，完成特殊時(shí)期安全播出。每年重大節(jié)日及“兩會(huì)”“3.14”“6.4”“6.10”“7.5”等敏感期，為安全播出保證期。我們制定了重要保證期制度，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，制定應(yīng)急預(yù)案，停止一般性檢修，聯(lián)系電力、電信保供，加強(qiáng)與610辦、公安、村鎮(zhèn)聯(lián)系，防止治安案件。保證期期間加強(qiáng)值班留守力量，技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，行政后勤部門(mén)強(qiáng)化保障。
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好技術(shù)管理工作
發(fā)射臺(tái)的技術(shù)管理工作涵蓋器材保障、電力供應(yīng)、節(jié)目傳輸、值班、檢修、應(yīng)急搶修、技術(shù)改造、技術(shù)安全等內(nèi)容。每一項(xiàng)工作都非常重要，任何一項(xiàng)工作失誤都會(huì)使工作鏈斷裂，安全傳輸發(fā)射工作也難以完成。
1 器材保障
發(fā)射機(jī)等所用器材大部分為專(zhuān)用器材，元器件質(zhì)量好壞直接影響到不間斷任務(wù)的完成。必須從采購(gòu)保管使用各環(huán)節(jié)把好關(guān)。采購(gòu)要選用有資質(zhì)通過(guò)論證的廠(chǎng)家，保管應(yīng)在干燥、防塵環(huán)境，潮濕的氣候條件要采用除濕機(jī)，真空器件必要時(shí)采用紅外設(shè)備除濕。有條件的可采用防塵防潮柜保管。根據(jù)發(fā)射機(jī)運(yùn)行規(guī)律確定好應(yīng)急備份數(shù)量，定期對(duì)備品備件進(jìn)行測(cè)試并上機(jī)試驗(yàn)。真空器件應(yīng)定期做高壓試驗(yàn)。嚴(yán)格按真空器件管理制度、備份器材管理制度執(zhí)行。
2 電力供應(yīng)
電力作為能源，是安全傳輸發(fā)射系統(tǒng)的血液。發(fā)射機(jī)用電要確保來(lái)自不同供電局的雙路用電，備自投裝置自動(dòng)投入時(shí)間不長(zhǎng)于5秒。變電站要24小時(shí)要有人值班巡視。定期進(jìn)行電力設(shè)備檢修，按時(shí)做繼電保護(hù)整定。
3 節(jié)目傳輸
發(fā)射臺(tái)的節(jié)目大多來(lái)自衛(wèi)星傳輸，設(shè)有節(jié)目傳送機(jī)房，大部分已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。除做好設(shè)備的正常維護(hù)外，主要是要做好調(diào)度令管理，制定調(diào)度業(yè)務(wù)管理制度，自臺(tái)、臺(tái)際代播制度，季度換頻管理制度。要求接收調(diào)度令時(shí)必須通報(bào)姓名，詳細(xì)記錄，所收調(diào)度令必須清楚，如有疑問(wèn)必須核實(shí)。接收調(diào)度令應(yīng)先登記，由機(jī)房主任或留守人員簽字，并負(fù)責(zé)依據(jù)調(diào)度令制成新運(yùn)行圖，確保運(yùn)行圖及時(shí)得到修改。修改時(shí)必須反復(fù)核實(shí)，確保無(wú)誤，修改人與復(fù)核人必須簽字。每月對(duì)調(diào)度令和運(yùn)行圖進(jìn)行整理裝訂保存。
4 值班
值班工作是安全傳輸發(fā)射工作的第一線(xiàn)，也是重要關(guān)口，必須要嚴(yán)肅值班紀(jì)律。制定主任職責(zé)、班長(zhǎng)職責(zé)、值班員職責(zé)。崗位職責(zé)、值班制度、交接班制度。明確崗位職責(zé)分工。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，進(jìn)行故障演練。組織值班員考試，并把結(jié)果運(yùn)用到績(jī)效考核中?？己私Y(jié)果與晉級(jí)、學(xué)習(xí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。
5 檢修
如何根據(jù)設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)，制定科學(xué)的檢修卡片，是做好機(jī)器設(shè)備維護(hù)的先決條件。必須要有一套科學(xué)可行的檢修方法，做成檢修卡片。其中每個(gè)細(xì)節(jié)，每個(gè)要測(cè)量點(diǎn)，都事先經(jīng)過(guò)測(cè)量，每一個(gè)測(cè)量方法和步驟都事先經(jīng)過(guò)驗(yàn)證，確?？尚?。我們根據(jù)機(jī)器播出時(shí)間情況制定檢修方案。依據(jù)檢修卡片制定整月檢修計(jì)劃，如果運(yùn)行圖有變，則適當(dāng)調(diào)整。確保有足夠的檢修時(shí)間，確保機(jī)器的安全運(yùn)行。在檢修過(guò)程中，機(jī)器設(shè)備清潔時(shí)我們的日常工作。蒙塵、蒙灰將會(huì)影響元器件性能，所以設(shè)備清潔工作雖然繁瑣但非常必要，必須作為日常工作常抓不懈。對(duì)于那些較難清潔的部位，比如：功率模塊、調(diào)制變壓器、高末管座、各傳動(dòng)機(jī)構(gòu)等，可用高壓氣槍來(lái)配合清潔，能取得較好的清潔效果，提高工作效率。在檢修中將接點(diǎn)檢查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，如功率模塊接線(xiàn)端，各大電流接點(diǎn)，各機(jī)保接點(diǎn)，特別是各控制線(xiàn)路接線(xiàn)端等，要求認(rèn)真仔細(xì)，不留死角，確保不出現(xiàn)因接觸不良而造成故障。發(fā)射機(jī)機(jī)械傳動(dòng)裝置較多，長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)頻繁，容易出問(wèn)題。如各傳動(dòng)裝置易出現(xiàn)鏈條松脫，調(diào)諧不到位；高前盤(pán)香電感緊固件松動(dòng)，導(dǎo)致短路輪與電感接觸不好，造成高末柵流回?cái)[；調(diào)諧調(diào)載電容電感緊固絲扣，造成調(diào)諧調(diào)載不到位等。所以要定期對(duì)傳動(dòng)部分進(jìn)行檢查，進(jìn)行、緊固處理。發(fā)射機(jī)對(duì)冷卻水要求較高，要定期對(duì)水路進(jìn)行清潔，檢查替死鬼腐蝕情況，保證水阻，并對(duì)各水位節(jié)點(diǎn)定期進(jìn)行檢查，確保工作正常可靠，防止工作途中出現(xiàn)斷燈絲現(xiàn)象。機(jī)器長(zhǎng)期運(yùn)行后，其表值出現(xiàn)偏差，特別是高壓表取樣電阻阻值會(huì)出現(xiàn)變化，常使得高壓表值偏小，如果機(jī)器在此條件下運(yùn)行，極有可能造成機(jī)器設(shè)備損壞。為全面準(zhǔn)確理解機(jī)器運(yùn)行狀態(tài)并讓其可靠運(yùn)行，要定期進(jìn)行各表值校驗(yàn)和各整定值檢測(cè)。
6 應(yīng)急搶修
發(fā)射臺(tái)的運(yùn)行方針是“不間斷、高質(zhì)量、講效益、重安全”。設(shè)備運(yùn)行難免會(huì)有故障，出現(xiàn)故障后我們要在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)播出。搶修是經(jīng)常的事，這就要求我們必須事先制定好應(yīng)急預(yù)案。搶修必須要注重安全，重大搶修必須有搶修方案，領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮。
7 技術(shù)改造
重視技術(shù)改造，既有利于安全播出，又可以鍛煉和培養(yǎng)隊(duì)伍，這是搞好安全播出的堅(jiān)實(shí)后盾。剛開(kāi)始試播的機(jī)器一般都不穩(wěn)定，我們除了加快熟悉機(jī)器設(shè)備外，必須還要進(jìn)行技術(shù)改造工作，以保證設(shè)備穩(wěn)定，縮短人和設(shè)備的磨合期，減少停播事故。同時(shí)我們認(rèn)為堅(jiān)持自力更生技術(shù)改造，有利于發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)人才，也有利于鍛煉我們的技術(shù)隊(duì)伍。技術(shù)改造要有的放矢，針對(duì)設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)，從避免事故、縮短停、劣播時(shí)間、改善電聲指標(biāo)、新技術(shù)新器件的使用入手。
8 技術(shù)安全
技術(shù)安全管理是發(fā)射臺(tái)技術(shù)管理工作中重要的一環(huán)。出現(xiàn)技術(shù)安全事故將使安全傳輸發(fā)射工作一失萬(wàn)無(wú)。基層發(fā)射臺(tái)中，普遍在大電流、高電壓、高頻環(huán)境下工作。安全生產(chǎn)壓力非常大。必須要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念。要健全組織機(jī)構(gòu)，成立臺(tái)技術(shù)安全委員會(huì)，由總工任組長(zhǎng)，各技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任小組長(zhǎng)，班組設(shè)立安全員。
每月定期開(kāi)展安全檢查，每次檢修中要做安全措施，每年安全月要開(kāi)展安全教育活動(dòng)，組織安全考試。
四、開(kāi)展安全傳輸發(fā)射評(píng)估，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展
安全傳輸發(fā)射工作是發(fā)射臺(tái)的中心工作，確保安全傳輸發(fā)射工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為促進(jìn)安全傳輸發(fā)射管理水平的不斷提高，推進(jìn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，無(wú)線(xiàn)局在2006年制定了安全傳輸發(fā)射評(píng)估辦法。這個(gè)辦法的制定使我們的檢查評(píng)估工作有了個(gè)很好的抓手和依據(jù)。我們要把評(píng)估辦法細(xì)化分解到具體工作中，做到事事有檢查、件件有落實(shí)，形成評(píng)估工作的全覆蓋、常態(tài)化。
結(jié)語(yǔ)
隨著無(wú)線(xiàn)電技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)4.0技術(shù)的應(yīng)用，新技術(shù)、新器件、新設(shè)備在發(fā)射臺(tái)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，我們的技術(shù)管理工作也要?jiǎng)?chuàng)新跟進(jìn)，但我們只要堅(jiān)持運(yùn)用調(diào)查研究、危機(jī)強(qiáng)化、要素整合、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新制度。一定能把技術(shù)管理這門(mén)功課做好。
