發(fā)布時間：2022-04-30 16:22:35
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關(guān)鍵詞 電力企業(yè)；技術(shù)監(jiān)督；管理創(chuàng)新
中圖分類號F4 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）73-0028-02
技術(shù)監(jiān)督作為企業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分，是企業(yè)管理中不可忽視的內(nèi)容。作為國家重要戰(zhàn)略資源管理的電力企業(yè)，其技術(shù)監(jiān)督管理更是面臨著更高的要求。電力企業(yè)一直堅決執(zhí)行國家的相關(guān)管理方針和政策，貫徹電力行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，不斷建立和完善企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理體系，注重企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作人員綜合素質(zhì)的提高，盡力完善企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理綜合評價體系，確保企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的全面健康發(fā)展。在我國社會不斷發(fā)展進步的背景下，電力企業(yè)面臨著節(jié)能減排的高效要求，因此，電力技術(shù)監(jiān)督管理工作也要求電力技術(shù)向著更低能耗的方向發(fā)展。立足于這樣的趨勢下，筆者作為一名電力企業(yè)工作人員，更加體會到技術(shù)監(jiān)督管理的創(chuàng)新要求，因此，下面將對電力技術(shù)監(jiān)督管理進行系統(tǒng)論述，主要突出其創(chuàng)新內(nèi)容。
1 電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國社會不斷發(fā)展進步的趨勢下，我國電力行業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，也還存在一定的缺陷，下面，筆者將對我國電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀進行論述。
1.1 電力企業(yè)不斷重視企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作
電力企業(yè)作為生產(chǎn)電能的重要產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量和安全系數(shù)都是備受關(guān)注的問題。在國家不斷加強管理，社會不斷加強監(jiān)督的趨勢下，電力企業(yè)也更加注重企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的發(fā)展了。在電力企業(yè)不斷重視技術(shù)監(jiān)督管理發(fā)展的背景下，企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理得到很快發(fā)展。
1.2 電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益相適應(yīng)
安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟效益是相互制約、相互影響的，只有在安全生產(chǎn)的前提下才能實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，也只有確保了企業(yè)的經(jīng)濟效益，才能為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有效保障。企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段之一，在企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理不斷發(fā)展的條件下，企業(yè)的安全生產(chǎn)也得到了長足進步，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益得到平衡。
1.3 電力行業(yè)之間的技術(shù)監(jiān)督得到協(xié)調(diào)發(fā)展
在社會不斷發(fā)展的條件下，電力行業(yè)與其他行業(yè)之間的聯(lián)系也不斷密切了，因此，電力行業(yè)的技術(shù)監(jiān)督不僅僅是電力行業(yè)自身的工作，也是電力行業(yè)與其他行業(yè)之間一起面臨的工作。在電力技術(shù)監(jiān)督不斷發(fā)展的趨勢下，電力行業(yè)與其他行業(yè)之間的技術(shù)監(jiān)督也更加聯(lián)系密切，并且促進了與其他行業(yè)之間的技術(shù)監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 如何促進電力技術(shù)監(jiān)督管理工作的發(fā)展
2.1 不斷建立和完善企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理體系
由于條件的限制，很多電力企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理體系還在不斷探索建立和完善過程中，還沒有形成完善的技術(shù)監(jiān)督管理體系，因此，不斷建立和完善電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理體系是尤為重要的。筆者在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上，聯(lián)系自身工作經(jīng)驗認為，電力技術(shù)監(jiān)督管理可以建立起包括技術(shù)監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)監(jiān)督管理部門以及技術(shù)監(jiān)督深化擴展的技術(shù)研究部門的管理體系。其中，技術(shù)監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)可以由電力企業(yè)的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作團隊來擔(dān)任；而電力技術(shù)監(jiān)督管理部門可以由電力企業(yè)的發(fā)電運營部、項目管理部和技術(shù)監(jiān)督管理的歸口部門來承擔(dān)，主要任務(wù)是理清三級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的工作內(nèi)容和范圍，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和監(jiān)督管理標準監(jiān)督企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理工作的開展，保證企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理目標的有效實現(xiàn)；技術(shù)監(jiān)督的研究部門主要有企業(yè)的研究部門來承擔(dān)工作任務(wù)。
2.2 制度適合企業(yè)自身的技術(shù)監(jiān)督標準，確保企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理按標準進行
任何企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理工作都應(yīng)該有相應(yīng)的標準來嚴格要求管理工作，所以電力企業(yè)也不例外，作為國家的重要戰(zhàn)略資源，電力的技術(shù)監(jiān)督管理更是應(yīng)該按照具體的標準來保證工作的順利進行，因此，筆者提倡電力企業(yè)建立適合企業(yè)自身的技術(shù)監(jiān)督管理標準。電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理標準應(yīng)該對發(fā)電公司的技術(shù)監(jiān)督工作進行全面的界定，劃清技術(shù)部門的各項職責(zé)和權(quán)限，并對企業(yè)技術(shù)監(jiān)督進行全面合理的評價，確保企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理目標的實現(xiàn)。
2.3 推動電力技術(shù)監(jiān)督管理的信息化發(fā)展
在全球信息化不斷發(fā)展的趨勢下，眾多企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理都向著信息化邁進，為應(yīng)對時展的趨勢，電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理也應(yīng)該向著信息化發(fā)展，不斷推動技術(shù)監(jiān)督管理的規(guī)范化、信息化體系建設(shè)。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理模式，在企業(yè)實行按照級別管理的責(zé)任制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效及時管理和資源的共享。在企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理目標指導(dǎo)下，促進企業(yè)技術(shù)監(jiān)督信息平臺的建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理提供更加科學(xué)合理的支持。筆者認為電力企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)可以分為兩個層級，即電力公司的技術(shù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)以及發(fā)電公司的技術(shù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。兩個層級的主要工作任務(wù)各有不同，電力公司的技術(shù)監(jiān)督管理主要是對結(jié)果進行管理，而發(fā)電公司的技術(shù)監(jiān)督管理則主要是完成對過程進行管理。
3 結(jié)論
在我國不斷強化和諧發(fā)展戰(zhàn)略的趨勢下，電力企業(yè)也面臨著更艱巨的挑戰(zhàn)，要向著更加節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展。電力技術(shù)監(jiān)督管理在電力企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，對電力企業(yè)的管理有著深刻的影響作用。筆者在文中論述了電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗提出了促進電力技術(shù)監(jiān)督管理發(fā)展的對策。
參考文獻
[1]肖云蓮，王敏.做好電力技術(shù)監(jiān)督的措施[J].云南電力技術(shù)，2006(1).
關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督；計量檢測；產(chǎn)品質(zhì)量與責(zé)任
1 概述
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的情境下，媒體報道的產(chǎn)品質(zhì)量問題甚至引發(fā)的人身安全事故的內(nèi)容越來越多，這容易造成人們對社會生活的幸福感降低，不利于社會的穩(wěn)定、可持續(xù)健康發(fā)展。在嚴控產(chǎn)品出廠關(guān)、產(chǎn)品銷售關(guān)等產(chǎn)品流通市場大力規(guī)范的背景下，結(jié)合計量檢測技術(shù)的特性、手段等內(nèi)容，來探討質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作開展模式與計量檢測技術(shù)的具體運用，以便于市場的良性競爭與產(chǎn)品的有質(zhì)量供給服務(wù)，促進產(chǎn)品的健康循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)與深入，進而推動經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
2.1 我國產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀
隨著社會生活水平的提高以及社會生產(chǎn)力的長足發(fā)展，各行各業(yè)的分工越發(fā)細致，且其產(chǎn)業(yè)鏈之間的盤根錯節(jié)越來越多，這對于產(chǎn)品質(zhì)量的嚴格控制來說不是一件易事。從目前媒體報道過或者法院頒布的典型案例來看，類似于人造雞蛋、毒大米、皮革奶、染色饅頭等產(chǎn)品問題頻繁出現(xiàn)，不斷消耗消費者的消費信心，在消費者的心里不斷地塑造消費不安全壁壘，造成社會輿論等不穩(wěn)定形勢，也限制了行業(yè)制造的發(fā)展。
2.2 質(zhì)量監(jiān)督概述
|量監(jiān)督主要是為了滿足對產(chǎn)品、過程、體系中的質(zhì)量要求、狀態(tài)而進行的一種連續(xù)性的監(jiān)視與驗證，同時將所得數(shù)據(jù)進行記錄、分析，主要包括企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督，其中企業(yè)的外部宏觀質(zhì)量監(jiān)督又可以分為行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督三類，例如國際的監(jiān)督檢驗，是由國家設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。同時，質(zhì)量監(jiān)督管理的具體方式主要包含了質(zhì)量審核、市場管理、生產(chǎn)認證、消費者運動、標準化管理、評比檢查等，具有監(jiān)督對象特定、范圍廣、強制性等特性，主要依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)標準與質(zhì)量法規(guī)來進行監(jiān)測、檢驗，以便于確保國家、社會、消費者利益的不受侵害性，規(guī)范市場的競爭、運營環(huán)境。
2.3 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)涵與外延
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是一種以標準為依據(jù)、法律法規(guī)為準繩的、以計量檢測、技術(shù)檢驗為手段的檢驗、監(jiān)督、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量的行政活動，主要涉及了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)、核安全、文化教育、國內(nèi)外貿(mào)易等領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)性、綜合性工作，觸角已深入人們的生產(chǎn)、生活之中。其主要內(nèi)容包含了計量、質(zhì)量、標準化等內(nèi)容，既獨立又相互聯(lián)系，是國家行政監(jiān)督體系中的重要組成部分，具有扶優(yōu)治劣、規(guī)范市場、服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費的作用，推進國際慣例與本土國情之間的接軌。
3 計量檢測
3.1 計量檢測的概述
計量是一種量值準確可靠、實現(xiàn)單位統(tǒng)一的活動，是管理與技術(shù)的結(jié)合體，包含了管理、法制、科學(xué)等內(nèi)容，具有法制性、一致性、溯源性、準確性等特性，可以分為工程計量、科學(xué)計量、法制計量等類別。其中科學(xué)計量是計量科學(xué)研究中最為探索性、基礎(chǔ)性、先行性的部分，主要運用在工業(yè)企業(yè)、工程企業(yè)之中；法制計量是政府或經(jīng)其授權(quán)的機構(gòu)依據(jù)技術(shù)、行政管理與法制的需求而進行的強制性管理的計量；工程計量主要用于滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動的需求、統(tǒng)計準確可靠的數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，是計量工作中不可或缺的重要組成部分。
3.2 計量檢測技術(shù)與方法
3.2.1 計量檢測的技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督密切相關(guān)的計量檢測技術(shù)與檢測方法也在不斷地提高，積極引入了計算機技術(shù)、云計算服務(wù)等信息化工程技術(shù)，以增強其檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性，而其檢測的技術(shù)多運用于被測量物的測量方法、數(shù)據(jù)處理、測量原理、檢測系統(tǒng)等內(nèi)容。在計量檢測過程中，其檢測技術(shù)的高低、檢測技術(shù)人員綜合素質(zhì)的優(yōu)劣、技術(shù)監(jiān)督等因素能夠極大程度地影響著產(chǎn)品質(zhì)量的把控。例如，在引入計算機與云處理技術(shù)后的重新編譯的檢測軟件與技術(shù)配置，但是檢測人員的素質(zhì)過低、操作不當(dāng)，將會造成產(chǎn)品質(zhì)量的制作、出廠流程的把控出現(xiàn)問題，甚至?xí)l(fā)熱議的劣勢輿論。
3.2.2 計量檢測的方法
由于計量在生產(chǎn)、生活中的各個層面的應(yīng)用頗多，且其應(yīng)用規(guī)則、計算法則等相關(guān)規(guī)律已呈現(xiàn)出日漸系統(tǒng)化的優(yōu)勢，但是在引入了高新技術(shù)與信息工程技術(shù)的質(zhì)量檢測中，還在逐步形成的檢測方法體系還不能夠滿足技術(shù)的需求，因此在計量檢測方法的選用上，要嚴格依據(jù)產(chǎn)品所屬行業(yè)的標準化、質(zhì)量化來靈活地進行自主選擇與外力干涉，選擇恰當(dāng)合宜的檢測工具與步驟，在完整的計量檢測系統(tǒng)中進行實際測量，從而在法則計算過程中減少計量的步驟與成本。
3.3 計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的運用
由于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的特殊性與重要性和計量檢測技術(shù)的特性之間有著極為相似的共通點，且計量檢測技術(shù)所提供的科學(xué)依據(jù)是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督順利開展工作的前提和重要依據(jù)。這樣不僅能夠促使產(chǎn)品在生產(chǎn)與銷售的各個流程之中由內(nèi)至外地達到合格的標準，為高質(zhì)量的產(chǎn)品服務(wù)保駕護航。在日益智能化、機械化的計量檢測技術(shù)與檢測系統(tǒng)配套利用的同時，組織作業(yè)人員進行定期、分批次地對國內(nèi)外檢測技術(shù)進行學(xué)習(xí)，能夠與檢測技術(shù)的創(chuàng)新與優(yōu)化達到相輔相成的目標，更好地達到企業(yè)外部監(jiān)督的效果，提高行政監(jiān)督的效果。從目前我國產(chǎn)品的進出口狀況來看，凈化市場、規(guī)范市場競爭、減少貿(mào)易差額等理念的落實對于計量檢測技術(shù)的水平、標準化程度的要求也越來越高，特別是關(guān)系著經(jīng)濟整體競爭力的國家肌醇研究、維護，除了需要用計量技術(shù)達到“生產(chǎn)率促進”的目的，還需要從根本上保障人們的食品、用品安全，維護社會的穩(wěn)定。
4 結(jié)束語
計量檢測技術(shù)隨著云計算、大數(shù)據(jù)、計算機處理等技術(shù)的引用率的提高而被運用得更為廣泛，特別是在具有強制性、一致性的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域，其與計量檢測技術(shù)總有著密不可分的關(guān)系。同時為了提高計量檢測所得數(shù)據(jù)的科學(xué)性，不僅需要建立全面的檢測系統(tǒng)，還需要編寫更為全面、智能的應(yīng)用程序，以便于能夠增強軟件與硬件之間的契合度，從而把控好產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)卡，減少毒奶粉、毒大蒜、人造雞蛋等食品、用品安全，減少豆腐渣工程，提高人們生活的安全感、滿足感與幸福感，起到扶優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費、規(guī)范市場、服務(wù)企業(yè)的作用，進而促進經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻
[1]王欣欣.試論計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（30）：292.
關(guān)鍵詞：計量檢測 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 作用 新趨勢
中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（b）-0208-01
計量檢測技術(shù)水平的高低是衡量國家和企業(yè)市場競爭能力的重要因素。一個國家的計量檢測水平?jīng)Q定了其科學(xué)技術(shù)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力；同時，一個企業(yè)的計量檢測水平?jīng)Q定了其產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力。所謂“科技要發(fā)展，計量須先行”說的就是這個道理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是國家行政監(jiān)督的重要組成部分。標準是質(zhì)量的依據(jù)、計量是質(zhì)量的保證，沒有高標準，沒有準確一致的計量保證便沒有高質(zhì)量。隨著質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的發(fā)展，計量檢測技術(shù)顯得尤為重要。其覆蓋范圍廣泛涉及到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和人民生活的各個方面。從計量檢測技術(shù)來提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督成為一個很重要的方法。
1 計量檢測
1.1 計量檢測體系
計量檢測體系是一組為了確保滿足顧客需求、組織、法律法規(guī)的計量要求而必須存在的相互作用的法制、技術(shù)和管理的要素。計量體系的建立與完善有助于更好的了解消費者的需求并給出最貼心的服務(wù)；有助于公司監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)與運營狀況；有助于組織擁有優(yōu)秀的自我檢測能力，并管理測量設(shè)備和測量過程產(chǎn)生的影響生產(chǎn)經(jīng)營的不正確測量結(jié)果的風(fēng)險。河北幫扶重點耗能企業(yè)推進計量檢測體系認證的案例足以說明它所存在的重要性。
2012年以來，河北石家莊質(zhì)監(jiān)局進一步幫助指導(dǎo)企業(yè)完善計量管理體系，合理配備計量器具，為企業(yè)節(jié)能減排提供直接有效的技術(shù)保障，其中3家工業(yè)企業(yè)通過了國家測量管理體系認證，另有26家工業(yè)企業(yè)通過省級計量合格確認。
該局以推動企業(yè)建立健全計量管理體系為突破口推進計量檢測體系的認證，這一做法無疑將計量檢測體系推向了一個新的高度。
1.2 計量檢測設(shè)備
要想在計量體系中取得長遠發(fā)展，計量檢測設(shè)備是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。計量檢測設(shè)備大致分為兩類：一類是非標、專用量具設(shè)計，其中包括游標類專用量具設(shè)計和壓力傳感器量具設(shè)計等；另一類是產(chǎn)品及零部件檢測線設(shè)計，其中包括激光傳感器數(shù)控檢測線設(shè)計和綜合檢測線設(shè)計等。
1.3 計量檢測中心
計量檢測中心一般是做計量工具的校正，因為一般加工類企業(yè)的量具都有一個固定的校正周期，這些量具一到校正時期需要拿到權(quán)威的計量校正部門校正，以便于更好的運用于企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)。其中，簡單的就是校正測量用的尺類及各種儀表，復(fù)雜的就屬校正檢測儀器。計量檢測中心的正常運轉(zhuǎn)直接影響到相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品的標準化。它是計量檢測體系和計量檢測設(shè)備發(fā)揮作用的場所。廣德縣市場監(jiān)督管理局開展建設(shè)工程檢驗機構(gòu)計量檢測就鮮明體現(xiàn)了計量檢測中心的突出地位。
這幾日，廣德縣市場監(jiān)管檢驗檢測中心組織鑒定人員前去縣開發(fā)區(qū)，對廣德方匯工程檢測中心有限公司的計量器具開展全面的計量檢測工作。檢定任運對每臺機器都認真檢測，對每臺計量器具都精心調(diào)試至允差合格范圍內(nèi)。
2 計量檢測對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的重要作用
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護市場公平秩序和消費者合法權(quán)益為目標。面對我國企業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量高低不平的現(xiàn)狀，計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中占著越來越重要的地位。計量檢測技術(shù)為企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作做好鋪墊；計量檢測技術(shù)為企業(yè)完善產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程提供技術(shù)上的重要保障；計量檢測技術(shù)為企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動提供最為直接有效的法治監(jiān)管監(jiān)督。
在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督過程中計量檢測為保證監(jiān)督過程任務(wù)的完成和目標的實現(xiàn)毫無保留的貢獻了自己。
隨著貿(mào)易全球化的不斷加深與擴展，科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域的計量檢測技術(shù)水平要求越來越高。如今已有不少的亞洲國家或地區(qū)把計量檢測、標準等一系列的工作歸于“促進生產(chǎn)力”的旗號之下，這就足以說明計量檢測工作是絕對能提高、促進生產(chǎn)率的。因此，計量檢測可以說與經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)的，它是國民經(jīng)濟的有力基礎(chǔ)，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的工作中占著舉足輕重的地位和發(fā)揮著獨特的作用。
3 目前我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展新趨勢
隨著我國社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會的各個方面都在進行著深化的改革，舊有的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作早已不能完全適應(yīng)這樣的變化。為了加強對新技術(shù)的了解，標準化、深層次的質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)亟待完善和發(fā)展。這樣才能更優(yōu)的服務(wù)于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量才能增強公司的競爭能力，繼而才能在國際市場上占足優(yōu)勢，從而保證本國的國際貿(mào)易適應(yīng)國際市場的發(fā)展，順應(yīng)國際發(fā)展的潮流。
2014年3月3日，通遼市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議召開，在全面分析了質(zhì)檢工作面臨的新形勢后明確提出要切實抓好質(zhì)監(jiān)體制改革準備工作、進一步強化監(jiān)管保障安全、進一步提升全市標準化、計量、認證、認可等基礎(chǔ)性工作水平、進一步加大檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)力度、進一步提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)能力等要求。
2014年通遼市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的召開表明這樣的新趨勢在逐漸滲透直至完全形成。這次會議的召開讓我們知道，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的發(fā)展不是一朝一夕的能改變能形成的，它需要我們?nèi)鐣酥寥褡逅腥斯餐呐?。另外，我們不能自我封閉的改革與發(fā)展，要記得在自我提升的同時要密切關(guān)注國外質(zhì)量技術(shù)發(fā)展的新動向，遇到適合我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要加以改變和運用，努力爭取將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展至一個新的高度。
4 結(jié)語
我國的質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)是以全面提高我國的國民經(jīng)濟和增強國際競爭力為目標的，致力于建立一套符合WTO的規(guī)則和融合我國社會主義市場經(jīng)濟體制的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系。中國加入國際世貿(mào)組織后，面對這樣的全新挑戰(zhàn)的嚴峻形勢，只有大力提高計量檢測技術(shù)的研究與運用，才能在這樣的新發(fā)展新形勢下取得長足發(fā)展并立于不敗之地。而想提高計量檢測技術(shù)不僅要自我發(fā)展更要與國際接軌，才能成為質(zhì)量監(jiān)督政策的重要支撐進而保障質(zhì)量監(jiān)督的水平。
參考文獻
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（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)；根據(jù)有關(guān)標準化、計量、質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)察的法律、法規(guī)，進行行政執(zhí)法工作。
（二）制定和實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各行業(yè)和專業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。版權(quán)所有!（三）管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；管理和指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督檢查，負責(zé)對生產(chǎn)企業(yè)實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強制檢驗；管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定；組織依法查處違反標準化、計量、質(zhì)量等法律、法規(guī)的行為，打擊假冒偽劣違法活動。
（四）管理和指導(dǎo)全市質(zhì)量工作；組織貫徹實施《質(zhì)量振興綱要》，組織擬訂提高本市質(zhì)量水平的發(fā)展規(guī)劃、意見；推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法；參與省局對重大產(chǎn)品質(zhì)量事故和鍋爐、壓力容器與電梯、防爆電器等特種設(shè)備事故的調(diào)查、分析并提出整改意見；協(xié)助省局做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量體系認證的管理工作；依法負責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
（五）負責(zé)標準化工作；管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案、標準登記工作，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行；推行采用國際標準和國外先進標準，指導(dǎo)企業(yè)的標準化工作，推行農(nóng)業(yè)標準化工作；管理全市組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。
（六）負責(zé)全市計量工作的綜合監(jiān)督管理；推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度；組織量值傳遞和溯源；推行工業(yè)計量現(xiàn)代化；規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為。
（七）依法對質(zhì)量檢驗機構(gòu)授權(quán)和相關(guān)的社會中介組織實行監(jiān)督管理。
（八）綜合管理鍋爐、壓力容器與電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作。
（九）負責(zé)管理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作，管理防偽技術(shù)產(chǎn)品工作。
（十）承擔(dān)政府打假辦的日常工作。
（十一）管理局直屬單位；指導(dǎo)掛靠的學(xué)會、協(xié)會工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作管理本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察、宣傳、教育、培訓(xùn)和信息等工作。
（十二）承辦上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和所在市人民政府交辦的其他事項。
質(zhì)量監(jiān)督與管理職能
對全市質(zhì)量工作進行宏觀指導(dǎo)；組織實施國家關(guān)于質(zhì)量振興的政策和措施；組織研究并擬訂提高本市質(zhì)量水平的規(guī)劃、意見；推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法；組織實施國家質(zhì)量方面的獎勵制度，推進名牌戰(zhàn)略；負責(zé)組織重大質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見；對生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢（抽）查，對重點產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)控和強制檢驗；協(xié)助省局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量體系認證工作；依法統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全市各行業(yè)、專業(yè)和地方對產(chǎn)品質(zhì)量實施的檢查；管理質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作；對法定質(zhì)檢機構(gòu)（包括授權(quán)機構(gòu)）進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；受理產(chǎn)品質(zhì)量投訴；對各類相關(guān)的中介機構(gòu)實施監(jiān)督指導(dǎo)；負責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
質(zhì)量監(jiān)督職能
對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢（抽）查；對各行業(yè)、專業(yè)和地方原產(chǎn)品質(zhì)量實施的檢查依法進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)；管理質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作；提出技術(shù)機構(gòu)合理設(shè)置、重組聯(lián)合的方案；對法定質(zhì)檢機構(gòu)（包括授權(quán)機構(gòu)）進行考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；受理質(zhì)量投訴。
標準化職能
組織、監(jiān)督標準的實施工作；管理企業(yè)標準備案和企業(yè)執(zhí)行標準的登記發(fā)證工作；推行采用國際標準、國外先進標準；組織重要標準的宣傳貫徹和檢查實施情況；指導(dǎo)企業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)標準化以及新產(chǎn)品、引進技術(shù)和設(shè)備的標準化審查工作；管理全市的組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作；建立標準信息網(wǎng)，指導(dǎo)標準化社團活動。
計量職能版權(quán)所有!
負責(zé)全市計量工作的綜合監(jiān)督管理；組織實施計量法律、法規(guī)；推行國家法定計量單位；執(zhí)行國家計量管理制度，組織執(zhí)行國家、地方檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范；組織全市量值傳遞和溯源，監(jiān)督強制計量檢定工作實施；規(guī)范市場計量行為，組織計量仲裁檢定；對社會公正計量服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；推行工業(yè)計量現(xiàn)代化，指導(dǎo)和幫助各類企事業(yè)單位建立健全計量保證體系工作。
鍋爐安全監(jiān)察職能
組織實施有關(guān)法律、法規(guī)并監(jiān)督檢查；綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道等設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，并對設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察，負責(zé)使用單位的設(shè)備檢驗和證照管理；負責(zé)對設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證；協(xié)助省局調(diào)查處理設(shè)備的重大事故，負責(zé)處理設(shè)備的一般事故。
特種機電安全監(jiān)察職能
組織實施有關(guān)法律、法規(guī)并監(jiān)督檢查；綜合管理電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運架空索道、大型游藝機、防爆電器等特種機電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)察；負責(zé)使用單位的設(shè)備檢驗和證照管理；負責(zé)對設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證；協(xié)助省局處理設(shè)備的重大事故，負責(zé)處理設(shè)備的一般事故。
稽查打假職能
依法查處違反標準化、計量、質(zhì)量等法律、法規(guī)的行為，組織打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動；受理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督案件的舉報；協(xié)助和參與上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的跨部門、跨地區(qū)案件及大案、要案的查處；承辦上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦、轉(zhuǎn)辦的案件；管理、指導(dǎo)本市系統(tǒng)行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)；承擔(dān)市打假辦的日常協(xié)調(diào)工作和省打假辦交辦的工作。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量；技術(shù)；監(jiān)督
計量檢測是一種現(xiàn)代化的技術(shù)活動，以保證科學(xué)規(guī)劃和管理為基礎(chǔ)，確保量值準確并對單位進行統(tǒng)一計量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的主要概念為計量、質(zhì)量和標準化，計量及檢測應(yīng)用質(zhì)量技術(shù)的關(guān)鍵在于完善質(zhì)量監(jiān)督體系、加大資金投入與管理、推動隊伍建設(shè)并強化法律監(jiān)督作用等方面。
目前我國市場經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的過程，因產(chǎn)品質(zhì)量的問題而引起的事故會對我國人民群眾的生命安全帶來嚴重威脅。加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理是保證企業(yè)長遠利益的重要舉措，并且也是企業(yè)當(dāng)前最重要的責(zé)任。在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中應(yīng)用現(xiàn)代化的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，有助于對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行客觀分析，對于提升企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量并保證市場正常運行具有重要意義。
一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主要內(nèi)容
計量。計量標準及測量方法是目前國家規(guī)定的實際工作執(zhí)行計量單位，標準的計量檢測技術(shù)對于解決劑量糾紛具有重要意義。對計量進行詳細劃分后，可以分為以下幾大類：科學(xué)計量、法制計量以及工業(yè)計量。在這三種計量中，計量工作的基礎(chǔ)是科學(xué)計量。在研究中，計量學(xué)的研究內(nèi)容主要包含了工程量、物理量、物理化學(xué)特性以及物質(zhì)成分等方面。法制計量的主要目的則是保障消費者權(quán)益不會因不合法生產(chǎn)而受到侵害，工業(yè)計量是企業(yè)發(fā)展時所得到的的具有可靠性的、能夠滿足企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)需求。
質(zhì)量。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中明確指出，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量具體指的是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量，其必須符合三項要求，即默示擔(dān)保條件（2項）和明示擔(dān)保條件（1項）。企業(yè)所生產(chǎn)的任何產(chǎn)品都不能損害消費者的利益和安全，所有產(chǎn)品質(zhì)量必須符合我國制定的安全標準，而企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品都必須完整具備使用功能。另外，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須與其的說明吻合，不能出現(xiàn)偏差。在目前市場經(jīng)濟的環(huán)境下，企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。
標準化?，F(xiàn)代企業(yè)管理與發(fā)展的前提是標準化管理，自改革開放以來，我國加入wTo之后，國民經(jīng)濟發(fā)展需要及時的新標準，要不國內(nèi)行業(yè)容易受外國企業(yè)的沖擊和排擠。在缺乏明確的應(yīng)對措施時，經(jīng)濟建設(shè)就會受到一定程度的制約。所以說，必須根據(jù)自身情況，加強市鼉濟研究，建立實際可行的技術(shù)標準。
二、計量及檢測應(yīng)用質(zhì)量技術(shù)的應(yīng)用
完善質(zhì)量監(jiān)督體系。首先，計量檢測能夠為企業(yè)提供實施法制監(jiān)督。行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力是計量部門的重要責(zé)任，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)為企業(yè)生產(chǎn)安全與產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)。
為實現(xiàn)計量檢驗的目標，單位應(yīng)遵守《計量法》的有關(guān)內(nèi)容，并同計量標準和計量基準的相關(guān)要求符合。另外，單位必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督和管理。其次，優(yōu)化檢測技術(shù)測量方式。測量方式主要是測量時選用的方法，它會直接影響測量體系下被測量產(chǎn)品的檢測結(jié)果。因此，必須嚴格按照規(guī)定對測量的實際情況進行合理分析。最后，增強法制觀念。質(zhì)量是產(chǎn)品的核心，為保證企業(yè)順利地開展各項經(jīng)營活動，同時保證企業(yè)長遠發(fā)展。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，將自己從傳統(tǒng)上復(fù)雜的計量過程中解放出來，實現(xiàn)計量工作的數(shù)字化、簡單化和多元化。
加大資金管理投入。計量檢測是一項綜合性的系統(tǒng)工程，隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的進步，計量檢測技術(shù)也在不斷提升自身的水平。
量器具在性能和結(jié)構(gòu)上隨著生產(chǎn)技術(shù)的進步而發(fā)生著較大的改變，這樣的情況需要進行相關(guān)的計量設(shè)備配置，從事開發(fā)和計量檢測有關(guān)的各項技術(shù)裝備。引進或升級設(shè)備都需要資金投入，因此單位應(yīng)保證資金支持，加大投入力度，提升自身的計量檢測技術(shù)，保證每年都能夠投入一定資金升級或更新相關(guān)設(shè)備，為企業(yè)計量檢測工作的順利進行提供可靠的支撐。
對于檢測和校準的結(jié)果，應(yīng)保證其準確性和可靠性，在資金投入過程中應(yīng)以設(shè)備的校準水平為主要依據(jù)。在加大了對技術(shù)裝備的資金投入之后，還應(yīng)加強計量檢測能力的提升，保證企業(yè)計量單位的權(quán)威與公正。
推動計量隊伍建設(shè)。在單位的質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)用計量檢測技術(shù)體系，需要相關(guān)操作人員具備足夠高的專業(yè)素養(yǎng)。
人才是事業(yè)單位發(fā)展的基石與核心，無論哪個部門或哪個領(lǐng)域均如此。企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作人員在熟練掌握了專業(yè)計量知識的同時，也應(yīng)具備計量技術(shù)的應(yīng)用能力和檢測能力。在建設(shè)計量檢測管理隊伍時，需要嚴格根據(jù)本單位的實際情況進行方案分析，對培訓(xùn)計劃進行詳細制定，并通過在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)計量人員的專業(yè)素養(yǎng)，以此提升計量檢測管理人員的整體水平。同時，單位也應(yīng)加強人才引進，對組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行完善，并保證現(xiàn)代計量技術(shù)功能的充分發(fā)揮。
1、“十”期間是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展新階段
黨的后，我國進入“全面建設(shè)小康社會”歷史發(fā)展的新時期。黨的明確提出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展”。到年前是本市抓住籌辦“世博會”機遇，實施科教興市戰(zhàn)略，促進新一輪發(fā)展的重要時期?！笆逼陂g，在本市城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的進程中，區(qū)要以快速度、高水平、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為要求，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活大提高。質(zhì)量工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是以法律法規(guī)為準繩、以標準為依據(jù)、以技術(shù)檢驗測試為手段，對質(zhì)量（包括產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認證、安全監(jiān)察等）進行規(guī)范和監(jiān)督管理的活動。涉及到經(jīng)濟和社會生活各方面，是現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展市場經(jīng)濟、加快科技進步的重要技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。在市、區(qū)二級政府的重視、支持及相關(guān)部門協(xié)同配合下，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)干部職工堅持與時俱進、奮發(fā)有為，“十”期間，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)必將得到協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。
2、我國加入世界貿(mào)易組織后，給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展帶來新機遇。
“入世”后，中國市場與國際市場進一步融合，經(jīng)濟全球化、市場一體化，直接影響著我國經(jīng)濟貿(mào)易和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理及百姓生活，直接影響著各級政府部門管理經(jīng)濟、貿(mào)易、監(jiān)督市場行為的法律法規(guī)、政策措施、運行機制及工作方式。在加快建立與完善社會主義市場經(jīng)濟體制中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)按照WTO規(guī)則及國際通行做法，更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。從總體上講，要為增強我國經(jīng)濟的整體競爭力、增強區(qū)綜合經(jīng)濟實力服務(wù)；從具體方面考慮，實施技術(shù)監(jiān)督的重點應(yīng)在涉及安全、健康、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域，以市場準入制度為主的監(jiān)督管理；服務(wù)的重點是政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫促企業(yè)強化標準、計量技術(shù)基礎(chǔ)，運用國際先進質(zhì)量管理標準，提高企業(yè)管理水平，增強創(chuàng)新能力，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增創(chuàng)名牌優(yōu)品，掌握和運用貿(mào)易技術(shù)規(guī)則，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，增強產(chǎn)品國際競爭力；構(gòu)筑有序競爭的市場環(huán)境、促進社會誠信體系建立，讓百姓的“衣食住行”各方面生活消費，享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此加入WTO后給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了發(fā)展新機遇?！笆逼陂g質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督任務(wù)艱巨、大有作為。
3、全面推進依法行政，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展提出了新要求。
全面推進依法行政是實踐“”重要思想、貫徹落實依法治國基本方略、堅持執(zhí)政為民、建設(shè)法治政府的必然要求，也是建立與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，更是全面正確依法履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)和保障。國務(wù)院于年3月頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，要求各級人民政府和各部門切實貫徹，做到五年有計劃、年度有安排。為此，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新一輪發(fā)展中，必須全面正確執(zhí)行《綱要》，提高依法行政水平，確保依法正確履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項職責(zé)，更好為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、造福于民。
4、提高市場監(jiān)督水平，要求加快社會誠信體系的建設(shè)和運行取得新進展。
信用是一種無形資源，能產(chǎn)生現(xiàn)實生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為有形財富。穩(wěn)定可靠的社會信用是社會主義市場經(jīng)濟有效運行基礎(chǔ)條件之一。為保障的市場經(jīng)濟走向健康、成熟和國際化，市政府于2001年開始在全國率先建立個人和企業(yè)的市社會信用體系的誠信系統(tǒng)。作為新一輪發(fā)展的重要工作，2003年，市委提出推進本市社會保障體系、社會誠信體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系三大體系建設(shè)的任務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極參與該體系的建設(shè)，及時準確提供有關(guān)企業(yè)相應(yīng)的監(jiān)管信息，并發(fā)揮該體系的功能，促進職能工作科學(xué)、規(guī)范，提高對市場、對企業(yè)的監(jiān)管水平。
5、對照分析發(fā)展面臨的新形勢要求，當(dāng)前存在以下主要差距、問題，需今后努力解決。
――統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理全區(qū)質(zhì)量工作需進一步加大力度，各級質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量獎勵（激勵）制度應(yīng)予重點加強，充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組對質(zhì)量工作的決策、組織協(xié)調(diào)、督查功能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量工作，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。
――在一些管理部門和企業(yè)中，質(zhì)量關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展的觀念不強；提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益、加強質(zhì)量工作的措施難以到位；有關(guān)質(zhì)量技術(shù)投入不足，技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)中標準化管理、計量檢測、質(zhì)量檢驗不完善不嚴格、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、質(zhì)量競爭力低下的狀況未能有效改變。
――“科教興區(qū)”、“質(zhì)量振興”、“名牌戰(zhàn)略”的宣傳、政策引導(dǎo)和組織實施的力度、廣度、深度有待強化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、采用國際標準和國外先進標準、企業(yè)建立有效運行的質(zhì)量管理體系、實施產(chǎn)品質(zhì)量認證、爭創(chuàng)市級名牌中國名牌產(chǎn)品以及創(chuàng)建擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品等方面的進程跟不上形勢發(fā)展要求，影響了我區(qū)整體經(jīng)濟實力的快速增強。
――近幾年來，私營、個體、合作等小型企業(yè)及外省市注冊的企業(yè)快速增加，其中有些企業(yè)單純追求利潤、經(jīng)營管理粗放、質(zhì)量法制意識淡薄、質(zhì)量管理基礎(chǔ)差、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)力量與質(zhì)量檢測能力貪乏的情況不為鮮見少見。注冊、實體在區(qū)外的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、安全管理成為盲點、難點；甚至有些企業(yè)規(guī)避行政部門依法管理、質(zhì)量誠信度差，個體戶、私營企業(yè)中進貨渠道與帳目無記錄情況較普遍，違法違規(guī)行為難以查實處理。
――特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)繁重、力量不足。全區(qū)現(xiàn)有鍋爐872臺、壓力容器2175臺、電梯334臺、起重機械407臺、游樂設(shè)施18臺、壓力管道83367米、氣瓶11萬多只。特種設(shè)備數(shù)量每年以約20%以上遞增。但技術(shù)含量低、安全系數(shù)差的小型鍋爐約占60%，在服務(wù)行業(yè)（如浴室等）、五小企業(yè)（小化工、小服裝廠等）中尤為突出；一些壓力容器陳舊、缺乏技術(shù)資料，有些企業(yè)經(jīng)營者和使用、操作者安全意識差，忽視、輕視管理，無證、違章使用、改造，未經(jīng)檢驗合格使用等情況較突出。因此消除安全隱患、極需強化管理、檢查、整治并實施長效管理。目前全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理管理網(wǎng)絡(luò)隊伍和行政管理及技術(shù)檢驗力量難以適應(yīng)。
――在區(qū)政府和有關(guān)部門的支持下，隨著履行法定職責(zé)的擴展和劃入，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)人員不斷充實、技術(shù)檢測機構(gòu)的檢測裝備逐步得到改善，經(jīng)過多年共同努力，初步形成基本適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系，但存在著以下難以適應(yīng)新形勢新要求的主要問題：一是人員的觀念更新、工作思路拓展、管理機制與工作方式的創(chuàng)新不快；二是人員的數(shù)量及專業(yè)業(yè)務(wù)知識更新和綜合素質(zhì)提高不快；三是作為技術(shù)保障和支撐的技術(shù)檢測機構(gòu)需加強實驗室建設(shè)，加快提高檢測裝備水平，提升檢測能級，充實相關(guān)人員、提高人員的科技檔次，深化改革和管理創(chuàng)新、拓展檢測服務(wù)領(lǐng)域；四是全局系統(tǒng)（局機關(guān)和三所）的電子信息化建設(shè)進展滯后；五是區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所因經(jīng)費無財政預(yù)算撥款，自收自支幾乎沒有結(jié)余，很大程度上制約了發(fā)展能力。
二、發(fā)展方針
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作積極應(yīng)對我國入世的影響，把握好舉辦世博會和未來二十年跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握增強區(qū)綜合經(jīng)濟實力這一主線，按照國際化、信息化、市場化和法制化的要求，從有利于構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系、有利于建立市場經(jīng)濟新秩序、有利于加快城市信息化建設(shè)和有利于提高人民生活質(zhì)量著眼，進一步貫徹服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的宗旨，堅持以質(zhì)量為中心，標準化、計量為基礎(chǔ)，強化監(jiān)督管理職能，發(fā)揮技術(shù)基礎(chǔ)、保障服務(wù)功能，切實把握工作的關(guān)鍵抓手和切入點，推進科教興區(qū)、質(zhì)量興區(qū)，營造有序的市場競爭環(huán)境，構(gòu)筑社會誠信體系，在為區(qū)快速度、高水平、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)與時俱進躍上新臺階。
三、發(fā)展目標
1、基本形成與國際通告做法相一致、與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理與檢驗、標準化、計量測試和特種設(shè)備安全監(jiān)察的行政管理和技術(shù)檢測體系，履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、公共服務(wù)職能的能力和水平明顯提高，技術(shù)基礎(chǔ)作用和技術(shù)保障能力明顯提高。
2、在實行新型工業(yè)化道路過程中，全面加強標準化、計量、質(zhì)量管理等技術(shù)基礎(chǔ)工作，促進企業(yè)走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路，推動本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平達到21世紀初期國際先進水平?！笆逼陂g，10項以上產(chǎn)品獲名牌稱號、3項以上產(chǎn)品獲中國名牌稱號。支柱行業(yè)、重點企業(yè)以及重點產(chǎn)品、市場準入制度產(chǎn)品、高新技術(shù)、出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)建立有效運行質(zhì)量管理體系。
3、建立監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)管、專項整治、質(zhì)量執(zhí)法相結(jié)合較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。到“十”期末，在市、區(qū)二級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，本區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率達85%以上。實施與WTO相適應(yīng)的產(chǎn)品市場準入制度，強化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證、食品生產(chǎn)許可證的取證管理與證后監(jiān)管，做到區(qū)內(nèi)基本消滅無證生產(chǎn)。監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)的后處理、質(zhì)量問題突出企業(yè)的監(jiān)管跟蹤檢查及行業(yè)性區(qū)域性突出質(zhì)量問題專項整治的有效性明顯提高。在涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全等領(lǐng)域內(nèi)強化質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法，基本遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的勢頭。
4、標準化工作實現(xiàn)“四個加快、二個推進”。加快建立完善科學(xué)高效、統(tǒng)一管理的全區(qū)標準化管理體系；加快建立重點突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)地方標準體系；加快建立面向市場、反應(yīng)快速的標準化工作機制；加快建立企業(yè)為主、廣泛參與、透明度高的標準化工作運作模式。推進企業(yè)采用國際標準、應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，推進標準化在農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)、信息化、社會公共建設(shè)與管理等重點領(lǐng)域應(yīng)用，促進社會全面進步。到“十”期末，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達99%以上；支柱行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、高新技術(shù)及創(chuàng)匯型企業(yè)的產(chǎn)品普遍采用國際標準和國外先進標準，（采標率達85%以上）；創(chuàng)建的區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）達區(qū)級驗收合格90%以上，市級60%，國家級20%。
5、計量管理工作實現(xiàn)“二個強化、三個提高”。強化對涉及國家利益、公眾交易、健康安全、資源利用、環(huán)境保護等相關(guān)計量器具的計量法制管理；強化對涉及公益利益、企業(yè)利益的計量行為和商品量的監(jiān)督管理。提高法定計量檢定機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)公正性、提高企業(yè)計量行為的誠信度、提高全社會的計量法制意識。“十”期間，計量標準器具受檢率達100%，用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法的計量器具受檢率分別達到98%以上，抽查定量包裝商品凈含量合格率達90%以上。
6、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作以“力爭杜絕特大事故，遏止重大事故，控制嚴重事故，降低一般事故”為目標要求，實現(xiàn)“健全全區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系、推行二項安全責(zé)任制、三種責(zé)任到位、三個提高”。在全區(qū)建立健全特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系和各級責(zé)任制；在制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制；各級安全責(zé)任到位、行政部門安全監(jiān)察與管理職責(zé)到位、設(shè)備安全檢驗工作到位；提高特種設(shè)備的受檢率、合格率、安全運行水平。在用特種設(shè)備定檢率達100%、外檢率達100%；鍋爐、壓力容器操作工培訓(xùn)合格持證上崗達100%、新上崗人員培訓(xùn)率達100%；司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓(xùn)達98%以上。
7、加強區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所、區(qū)計量質(zhì)量檢測所、區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所（簡稱“三所”）的基礎(chǔ)建設(shè)，檢測實驗室、網(wǎng)絡(luò)信息化、隊伍人才三項建設(shè)有新突破上新臺階，提高檢測技術(shù)裝備水平，提升技術(shù)保障能級、拓展檢測服務(wù)領(lǐng)域。實施“五優(yōu)工程”：優(yōu)勢的項目、優(yōu)秀的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)化的隊伍和優(yōu)美的環(huán)境取得新進展；形成與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相適應(yīng)的技術(shù)檢測保障，與技術(shù)機構(gòu)自身發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)檢測服務(wù)能力。食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料質(zhì)量檢驗成為本市郊區(qū)各質(zhì)檢所中具有特色和優(yōu)勢的項目。
8、加快質(zhì)量技監(jiān)信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字化管理。局機關(guān)計算機房建設(shè)完善公務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和接入互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；計算機電腦和輔助設(shè)備等硬件配置逐步達到人均1臺（套），基本形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，通過信息化應(yīng)用，規(guī)范行政管理、提高行政效率、降低行政成本、提高辦事效率和服務(wù)水平。
9、以嚴格實施《行政許可法》、《行政處罰法》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)規(guī)章為主線全面推進依法行政、提高依法行政水平，切實依法履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！笆逼陂g，各級工作人員無等重大違法違規(guī)行為，行政執(zhí)法錯案率為零、行政復(fù)議案件復(fù)議決定撤銷率為零、行政訴訟案敗訴率為零。
10、實施人才高地建設(shè)戰(zhàn)略，在引進招聘、在職培訓(xùn)管理考核、獎懲激勵、選拔任用等方面，創(chuàng)新人事管理工作機制，實現(xiàn)隊伍人員的素質(zhì)高水平，結(jié)構(gòu)高優(yōu)化、流動高活力、能力高適應(yīng)，形成一支政治強、作風(fēng)硬、懂管理、業(yè)務(wù)精，具有開拓創(chuàng)新能力，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的質(zhì)量技監(jiān)隊伍。
四、主要措施與任務(wù)
1、進一步健全全區(qū)質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)體系，完善運行機制。區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對全區(qū)質(zhì)量工作規(guī)劃、計劃的制定與實施檢查，研究促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、提高增長質(zhì)量與效益的有關(guān)質(zhì)量工作重大政策，增強對全區(qū)各地區(qū)、各部門、各行業(yè)質(zhì)量工作的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查，強化各級質(zhì)量工作責(zé)任與考核，完善質(zhì)量獎勵制定并定期實施獎勵。
2、以建設(shè)責(zé)任型、法制型、服務(wù)型政府為目標要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進一步更新觀念、轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政，把工作重點轉(zhuǎn)移到政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)上來，深化改革、創(chuàng)新工作方法，加快管理方式與國際通行規(guī)則接軌步伐，為各種不同所有制經(jīng)濟創(chuàng)造公平、公正、公開、有序的競爭環(huán)境，為企業(yè)和公眾提供科學(xué)、公正、廉潔、高效、簡便、真誠的服務(wù)，強化安全健康領(lǐng)域監(jiān)管，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
3、實施品牌、名牌戰(zhàn)略，深入開展“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興業(yè)”活動，實施“扶優(yōu)扶強”和開通質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)直通車活動，推動企業(yè)科技進步、管理技術(shù)創(chuàng)新、加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)管理，提升企業(yè)質(zhì)量工作水平和產(chǎn)品質(zhì)量競爭實力。在全區(qū)深入開展質(zhì)量法制、質(zhì)量知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)活動，增強全社會關(guān)注質(zhì)量、促進企業(yè)經(jīng)營者（廠長、經(jīng)理、業(yè)主）增強質(zhì)量責(zé)任意識和科學(xué)質(zhì)量觀，在生產(chǎn)經(jīng)營中提升質(zhì)量管理能力和水平。
4、實施“金質(zhì)工程”，開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、服務(wù)活動。加大對獲得國家免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品和監(jiān)督抽查結(jié)果質(zhì)量好的產(chǎn)品和企業(yè)的宣傳力度，以引導(dǎo)公眾合理消費。實施打假執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮“區(qū)打假辦”作用，建立打假執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，開辟打假維權(quán)的快速通道。以地方街道、社區(qū)、商店、超市為區(qū)域（單位），開展無制售和使用假冒偽劣商品的示范區(qū)（店）活動。多種形式開展“扶優(yōu)治劣”增強實效。
5、改進管理工作方式，推進質(zhì)量監(jiān)管實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：由單一的依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)企業(yè)自律、加強政府監(jiān)管、發(fā)揮市場機制、社會輿論監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督模式；由單純的事后監(jiān)督查處轉(zhuǎn)變到以生產(chǎn)領(lǐng)域為主、狠抓源頭，以監(jiān)管、查處與幫助整改、服務(wù)提高相結(jié)合，促進建立長效管理機制，實施重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品的動態(tài)管理。
6、改進監(jiān)管工作方法，嚴格監(jiān)管措施、增強提高質(zhì)量監(jiān)督管理有效性。完善實施產(chǎn)品市場準入制度的各項工作規(guī)范，嚴格許可證的受理、審查、取證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)合格；從本區(qū)實際出發(fā)，建立健全質(zhì)量監(jiān)督重點產(chǎn)品目錄，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查規(guī)定，規(guī)范對抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)后處理措施，并執(zhí)行到位；嚴格無證查處、嚴厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
7、制訂并實施“十”期間采用國際標準五年計劃，推動一批企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，加快國際標準的轉(zhuǎn)化；加大標準化法規(guī)和強制性標準的宣貫和監(jiān)督實施的力度，達到宣貫一項（系列）標準，推動一類行業(yè)貫標、提高一批企業(yè)質(zhì)量水平；加強標準化崗位人員培訓(xùn)，推進以企業(yè)為主體、廣泛參與、標準化行政部門快速反應(yīng)、高水準服務(wù)的標準化工作機制與運行模式；加強標準化資料庫建設(shè)，切實做好有關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘的預(yù)警信息和有關(guān)應(yīng)對措施、建議快速告知相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，幫助企業(yè)超越“壁壘”、促進出口；以物流信息為重點積極推動現(xiàn)代化物流標準化應(yīng)用與建設(shè)。
8、按照建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的品種、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測等，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)推進具有特色的農(nóng)業(yè)地方標準的制定，完善農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標準、品種質(zhì)量標準和生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范。推進區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)種源、植樹造林綠化等各類標準化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）的規(guī)劃、建設(shè)和驗收；加大相關(guān)農(nóng)業(yè)標準的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)和向廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖戶示范推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品及加工的質(zhì)量水平，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。
9、拓展服務(wù)領(lǐng)域標準化工作和質(zhì)量管理，以商業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)等為重點，加強食品標簽、住宅裝飾裝修驗收標準、室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量等強制性標準的宣傳和實施監(jiān)督，開展有關(guān)商品經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量標準及產(chǎn)品質(zhì)量、計量為主要內(nèi)容的宣傳、引導(dǎo)、示范、推廣工作；在社會公共建設(shè)和管理領(lǐng)域，進一步拓展公共信息圖形符號標準化的推廣應(yīng)用，提高衣食住行等人民生活質(zhì)量水平。
10、強化計量法制管理：嚴格對法定計量檢定機構(gòu)（含授權(quán)機構(gòu)）的監(jiān)督檢查與管理，確保其在資質(zhì)范圍內(nèi)規(guī)范開展檢定、校準，出具公正的檢定測試數(shù)據(jù)；嚴格制造計量器具許可證的考核發(fā)證、復(fù)查換證和證后監(jiān)管，從源頭管好計量器具；按醫(yī)療單位、集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、餐飲業(yè)、超市大賣場大商業(yè)等行業(yè)特點、地域分布，嚴格實施在用計量器具的強制檢定管理和檢定周期內(nèi)的突擊性抽查暗訪及專項整治活動，使計量管理貼近百姓日常生活、維護消費者合法權(quán)益。
11、對涉及公眾利益的計量行為和商品量，實施政府監(jiān)管為主，引導(dǎo)企業(yè)自律、公眾參與監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。重點抓好集貿(mào)市場、加油站、超市大賣場中電子秤、公平秤、加油機和定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，處罰違法行為；深入開展創(chuàng)建示范市場、“雙信”加油站活動,強化企業(yè)自律計量行為；廣泛開展計量進社區(qū)宣傳活動、向公眾公布計量誠信情況、引導(dǎo)公眾合理消費和參與計量監(jiān)督。
12、分類管理工業(yè)計量。重點抓好涉及安全、環(huán)境監(jiān)測計量器具的強制檢定管理；指導(dǎo)、幫助定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立、健全計量管理體系，推行向社會承諾其產(chǎn)品凈含量符合國家規(guī)定的“C”標志；加強企業(yè)計量管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫促企業(yè)建立以確保質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗為重點、適應(yīng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的計量管理體系，提高計量管理水平和計量行為誠信度。
13、通過巡查、回訪、年度審查、監(jiān)督抽查等手段，加強對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管力度。將食品生產(chǎn)、加工企業(yè)分類分級，確定監(jiān)管頻次，并實施動態(tài)管理。加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、一般食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生培訓(xùn)，受培訓(xùn)率達到100%；加強對他們的身體健康狀況的檢查，持證（健康合格證）達到100%。同時嚴把準入關(guān)，所有食品生產(chǎn)、加工企業(yè)都必須取得食品衛(wèi)生許可證，持證率達到100%；生產(chǎn)加工大米、小麥粉、醋等28類食品的企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，持證率達到100%。
14、落實各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門分管人員，社區(qū)（行政村）巡視人員，在用設(shè)備單位專管人員，建立健全全區(qū)特種設(shè)備安全管理三級網(wǎng)絡(luò)體系。分層次加強各級各類人員特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)、安全管理、設(shè)備專業(yè)知識基礎(chǔ)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核，全面提高管理網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì)，并制定各級人員職責(zé)，簽訂特種設(shè)備安全管理責(zé)任書。
15、堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、不留隱患”工作方針。下移工作重心，以特種設(shè)備現(xiàn)場為重點，加強特種設(shè)備的普查整治、專項檢查、執(zhí)法查處、長效管理。嚴格各類許可“入口關(guān)”；嚴格查處違法行為；取締技術(shù)含量低、安全系數(shù)差、污染嚴重的小型汽水兩用鍋爐，整治“五小企業(yè)”中壓力容器；嚴格事故調(diào)查處理追究責(zé)任人員；完成在用壓力管道的檢驗。實施事前監(jiān)管與事后執(zhí)法相結(jié)合、監(jiān)察檢查與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。運用信息化技術(shù)、設(shè)計專用網(wǎng)頁，對各單位特種設(shè)備的自查自報、管理檢查、安全監(jiān)察信息建立數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理，并將不良記錄信息輸入本市社會誠信體系。
16、在特種設(shè)備制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制，層層簽約、責(zé)任到人。嚴格各單位建立健全每臺特種設(shè)備自購買（出廠）起的原始技術(shù)資料，直到報廢（或轉(zhuǎn)讓）前的安裝、使用、維修（改造）、檢驗、管理資料（設(shè)備檔案）。使用單位有嚴格的特種設(shè)備管理制度及安全運行（使用）管理制度；設(shè)備應(yīng)嚴格憑有效的檢驗合格證使用；人員嚴格憑培訓(xùn)考核合格瓷資質(zhì)上崗；操作（使用）嚴格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范規(guī)定；制造單位嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、工藝規(guī)范、出廠檢驗把關(guān)。
17、圍繞提升技術(shù)檢測能級，加快檢測所、特種所（檢測機構(gòu)）的實驗室建設(shè)步伐，加大對檢測技術(shù)設(shè)備的改造、擴項、升級等投入力度，更新、添置一批科技含量高、檢測精確、快速簡便、先進實用的檢測儀器設(shè)備及配套設(shè)施，逐步淘汰傳統(tǒng)、陳舊、落后設(shè)備；區(qū)計量質(zhì)量檢測所要對食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料三類產(chǎn)品檢測設(shè)備在原有特色基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投入，進一步凸顯優(yōu)勢，為進行國家（級）實驗室認可創(chuàng)造條件并加強化工產(chǎn)品檢測設(shè)備與實驗室建設(shè)，適應(yīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快“兩所”的信息化建設(shè)步伐，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動化、工作程序規(guī)范化、檢測管理工作信息化處理，建立檢測結(jié)果數(shù)據(jù)庫，加強與市局和各區(qū)縣檢測所的信息交流、資源共享。
18、圍繞實施技術(shù)檢測“五優(yōu)工程”，以深化改革、創(chuàng)新爭先為主線，加強隊伍人員管理和檢測業(yè)務(wù)管理。改革事業(yè)單位人事管理，從單純的人事管理向人才資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，引進人才與在職培養(yǎng)并舉，考核、淘汰與聘用激勵相結(jié)合，著力解決缺乏一專多能、一人多證和高技術(shù)檢測儀器操作與管理人才及檢測業(yè)務(wù)管理人才的難題，提高中高級技術(shù)職務(wù)人員的比例。“十”期末，區(qū)計量質(zhì)量檢測所人員中，大專以上占總?cè)藬?shù)75%以上，研究生占總?cè)藬?shù)10%以上；技術(shù)專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)80%，中級技術(shù)職務(wù)人員、高級技術(shù)職務(wù)人員占總?cè)藬?shù)比例45%、15%。區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所人員中，高級工程師達2―3人，工程師達5―6人，具有檢驗師資格人員占檢驗人員的50%。
19、在信息化建設(shè)中，加強與市局、區(qū)政府（信息委、財政局）聯(lián)系，爭取支持、指導(dǎo)，按照市局統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)局分級建設(shè)管理原則，加大投入，加快建設(shè)既符合質(zhì)監(jiān)政務(wù)要求又滿足本區(qū)政府行政需要的網(wǎng)絡(luò)體系，制定信息化工作管理制度，切實加強管理；加強各級人員培訓(xùn)，結(jié)合部門工作職能和業(yè)務(wù)特點，在政府信息公開、網(wǎng)上查詢服務(wù)、行政管理、執(zhí)法辦案等方面加強應(yīng)用，實現(xiàn)工作程序規(guī)范化、電子化，建立各類行政業(yè)務(wù)管理、信息數(shù)據(jù)庫并動態(tài)管理、信息資源共享，提高辦事效率和服務(wù)水平。按照市社會誠信體系組成要求，各科室依據(jù)職能及時準確地將代碼（新證及變化信息）、企業(yè)各類取證信息和不良記錄信息等有關(guān)企業(yè)監(jiān)管信息傳輸?shù)绞芯中畔⒅行摹?/p>
20、以全面正確執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》為抓手，以實施《行政許可證》為契機，進一步加強行政人員學(xué)習(xí)通用法律知識與本職工作有關(guān)的專門法律知識，深入開展行風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德教育。嚴格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各項行政紀律，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，加強行政管理和行政執(zhí)法各項制度建設(shè)，嚴格實施行政執(zhí)法責(zé)任制，推行政務(wù)公開、推行行政管理（許可、監(jiān)管）責(zé)任制，完善公開、公平、公正的評議、考核、監(jiān)督運行機制，嚴格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局堅決制止各種違規(guī)違紀行為的“七禁止”規(guī)定（禁止亂發(fā)牌證、禁止亂辦班、禁止亂收費、禁止亂評比、禁止亂執(zhí)法、禁止亂許可、禁止亂攤派）。嚴格追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任、錯案責(zé)任和行政管理中失職、失察、瀆職責(zé)任，切實提高公務(wù)人員依法履行職責(zé)的意識和能力。
21、樹立人才第一資源理念，深化人事管理改革，創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng)、使用、考核、激勵等工作機制。把好急需緊缺人才的引進（招聘）關(guān)；對各級人員實施管理、執(zhí)法、技能資格（質(zhì)）證、復(fù)合型人才的在職繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；繼續(xù)推行全員年度工作目標績效管理的公開評議考核與末位處置、科室人員雙向選擇任用、中層干部推薦比較審議聘任、后備領(lǐng)導(dǎo)干部擇優(yōu)培養(yǎng)、考察、公開競選等人事工作運行制度，不斷優(yōu)化隊伍人員結(jié)構(gòu)，提升隊伍整體素質(zhì)，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。
五、重點項目安排
1、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公大樓建設(shè)項目（包括局機關(guān)、下屬三個所的辦公室，計量質(zhì)量檢測實驗室，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗實驗室，食品檢驗實驗室等，含經(jīng)費）；
2、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)（含局機關(guān)、三個所，含經(jīng)費）；
3、區(qū)WTO/TBT應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)（含經(jīng)費）；
4、新五年（2006―）區(qū)采用國際標準實施計劃；
5、新五年（2006―）區(qū)農(nóng)業(yè)標準化實施計劃（含經(jīng)費）；
6、區(qū)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備安全監(jiān)察巡查專用車輛配置（含經(jīng)費）；
7、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與現(xiàn)代物流標準化建設(shè)專題調(diào)研；
8、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與建立計量公正站可行性專題調(diào)研；
9、區(qū)百姓家庭應(yīng)用天然氣前景調(diào)研與建立檢定天然氣表計量標準裝置可行性調(diào)研；
10、引進設(shè)備中標準化和非法定計量單位情況調(diào)研與應(yīng)對措施分析；
11、區(qū)計量質(zhì)量檢測所食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料檢驗?zāi)芰U項升級與申辦國家級實驗室認可；
12、人員：特種所從現(xiàn)有18人增至20―30人；食品所、檢測所在現(xiàn)有人基礎(chǔ)增加高工或研究生的緊缺人才；
13、常規(guī)性專項經(jīng)費預(yù)計：（列入?yún)^(qū)財政撥款）
（1）區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢驗）費每年10萬元以上
（2）技術(shù)檢測裝備費：特種所每年10―20萬元、檢測所每年35～50萬元。
六.政策建議（工作建議）
1、制定區(qū)質(zhì)量獎管理辦法（含質(zhì)量獎的分類、等級獎勵辦法），每2―3年頒發(fā)一次；
2、制定對采用國際標準或國外先進標準成效顯著的企業(yè)（個人）獎勵辦法；
3、舉辦區(qū)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品（含農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品）展示展銷推介會（宜結(jié)合質(zhì)量月活動舉辦）；
技術(shù)監(jiān)督部門需要對市場中的各個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、計量和標準化進行監(jiān)督、檢查，切實維護好人民群眾和國家利益，確保市場中流通的商品質(zhì)量完全符合國家標準，加強市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的根本任務(wù)就是服務(wù)大眾、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮新時期模范帶頭作用，努力打下堅實的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門民眾基礎(chǔ)，提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的公信力。為了提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平，黨十六屆六中全會指出:要將行政服務(wù)標準化理念、方法、技術(shù)和規(guī)則等加入到政府行政管理工作當(dāng)中，結(jié)合各級人員實際工作情況，積極探索一條適合政府行政管理部門服務(wù)的標準化方案，細化行政管理制度，優(yōu)化管理流程，實現(xiàn)行政管理規(guī)范化、科學(xué)化，提升各級工作人員參與的積極性，使其能夠以積極、樂觀的態(tài)度服務(wù)，不斷提升行政管理服務(wù)質(zhì)量和工作效率，進而推動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)工作的長期、健康穩(wěn)定發(fā)展。服務(wù)型政府建設(shè)是社會主義和諧社會發(fā)展的必然要求，是人民群眾眾望所歸，是政府成長完善的必經(jīng)之路。這就要求政府改變以往簡單管理和控制的行政目的，在管理中增加政府的親和力和公信力，讓群眾時刻感受到政府的關(guān)愛和溫暖。服務(wù)型政府的建設(shè)在社會當(dāng)中引發(fā)了廣泛的關(guān)注，政府一直致力于能夠滿足人民群眾要求的服務(wù)標準化制度建設(shè)，進而推動科學(xué)、有效的服務(wù)性政府建設(shè)，提升人們服務(wù)體驗，利用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動社會發(fā)展。行政服務(wù)標準化是各行政單位的重點工作，是我國發(fā)展進步邁出的重要一步。但在實際工作中，行政服務(wù)標準化并不能一概而論，而是需要各部門根據(jù)自身實際，制定切實可行的行政管理標準，充分激發(fā)各部門職工的使命感和責(zé)任感，將工作內(nèi)容與管理制度充分結(jié)合起來，更好地實現(xiàn)服務(wù)標準化，推動現(xiàn)代化政府部門發(fā)展。
2質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標準化的必
要性我黨和政府始終堅持社會主義和諧社會建設(shè)的偉大目標，并為此進行了精密的部署，付出良多，而服務(wù)型政府建設(shè)就是其中的重要組成部分。隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提升，人們對政府行政部門有著越來越高的要求和期盼，實現(xiàn)政府行政部門的科學(xué)化、合理化管理是眾望所歸，是提升政府服務(wù)質(zhì)量的主要措施。
2.1貫徹落實國家政策方針
為了堅定不移的貫徹黨和國家的行政服務(wù)型政府建設(shè)方針，全面提升行政單位工作效率和工作質(zhì)量，建立完善的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)體系，做好全國范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量、計量和標準化行政監(jiān)督工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證良好的產(chǎn)品質(zhì)量標準，營造良好的市場環(huán)境。行政服務(wù)標準化建設(shè)有利于推動服務(wù)型政府建設(shè)，推動社會主義和諧社會發(fā)展，是政府發(fā)展的重要舉措。推動各部門管理工作的規(guī)范、統(tǒng)一，嚴謹管理模式，避免時間上的浪費。進一步提升各部門工作效率和質(zhì)量，打造一個群眾信任、工作人員喜愛的社會主義政府，樹立廉潔奉公、嚴格執(zhí)法的人民公仆形象，推動社會的快速發(fā)展。
2.2塑造良好的政府工作風(fēng)氣
利用社會行政標準化服務(wù)管理制度，不斷提升各部門員工的工作素質(zhì)，塑造良好的政府形象，讓群眾能夠信任政府部門的工作能力，取得群眾的高度認可。標準化管理制度的實施，有利于增強工作人員活力和積極性，促進辦事人員工作穩(wěn)步開展，以便于更好地完成政府各項工作指標，充分體現(xiàn)出政府辦事人員高度的工作使命感和責(zé)任感，增進政府與群眾之間的親密關(guān)系。
2.3滿足群眾需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
標準化服務(wù)是努力目標，也是備受人們關(guān)注、社會各界對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標準化的期盼，是政府服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然。標準化制度的建立，能夠避免重復(fù)性工作的發(fā)生，減少時間浪費，是一項利國利民的重要舉措。該項措施極大地方便了人民群眾，提高了政府服務(wù)質(zhì)量，適從人民群眾需求。
3構(gòu)建行政服務(wù)標準化的具體應(yīng)用措施
3.1搭建標準化服務(wù)平臺
外界力量的支持是標準化服務(wù)平臺建設(shè)的重要支撐，同時各部門之間的協(xié)調(diào)配合也不可缺少。繼續(xù)做好各相關(guān)部門調(diào)配、協(xié)調(diào)工作，搭建優(yōu)質(zhì)標準化線上線下平臺。計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為當(dāng)前社會的主要潮流，將現(xiàn)代化科技手段應(yīng)用到標準化服務(wù)平臺建設(shè)中，充分發(fā)揮科技手段特點。線上平臺就是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，線下服務(wù)平臺是指辦事大廳窗口。線上服務(wù)平臺是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)計算機優(yōu)勢，讓群眾不出家門也能辦成事，獲得自己需要的信息資源。網(wǎng)站平臺建設(shè)之初要考慮到這一點，建立群眾交流專欄，從民眾需求的角度出發(fā)，提升民眾對服務(wù)的滿意度，實現(xiàn)信息的及時更新，提升信息資源的利用率，真正做到服務(wù)于民、用之于民。
3.2建立完善的質(zhì)量技術(shù)檢測體系
工作態(tài)度是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要重視的一項問題，員工要逐步完善質(zhì)量技術(shù)檢測體系，制定科學(xué)化、規(guī)范化的質(zhì)量檢測規(guī)范，充分運用各種技術(shù)手段，全面提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢測技術(shù)水平，建立健全質(zhì)量檢測體系，提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平。質(zhì)量技術(shù)工作人員應(yīng)主動提升自身知識、專業(yè)技術(shù)水平，了解先進技術(shù)的操作方法，掌握操作技能，發(fā)揮現(xiàn)代化科技優(yōu)勢，做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。
3.3標準化細致化服務(wù)流程
不論是對被監(jiān)督檢測單位還是政府行政管理人員，都希望擁有完善的辦事流程，這樣能夠提升工作效率，減少不必要的麻煩。標準化服務(wù)平臺建設(shè)完成后，就應(yīng)將其投入到實際工作當(dāng)中，以實踐驗證其中的不足并加以改善，讓群眾能夠盡早得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗，并逐步推動標準化服務(wù)平臺的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，建立科學(xué)、合理的標準化服務(wù)管理模式。結(jié)合實際工作經(jīng)驗，建立科學(xué)、有效的服務(wù)標準，進行更多的項目拓展，實現(xiàn)對窗口服務(wù)，更好地滿足不同人群、不同需求，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，推動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標準化工作進程，保證產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化。
4結(jié)語
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要在做好本職工作的基礎(chǔ)上，加強與相關(guān)部門的配合，建立科學(xué)、合理的行政單位服務(wù)標準化制度，提升管理水平，實現(xiàn)政府辦公公開化、透明化，增加政府部門的威信力和公信力。
作者:張文琳 單位:黑龍江省標準化研究院
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關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 一體化 管理
1.背景
隨著石油企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和管理創(chuàng)新，對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的建立顯得尤為重要。如何以合理的最低質(zhì)量成本獲取最佳經(jīng)濟效益，促進油田持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成為沈陽采油廠的重要課題。通過對石油企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系和運行模式的剖析和評價，抓住“一體化”管理這個關(guān)鍵，健全體系夯基礎(chǔ)，完善機制作保障，標桿管理作示范，配套聯(lián)動提水平，從而確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的公正、科學(xué)、規(guī)范、高效。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作必須緊密結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)特點，以提高質(zhì)量、降低能耗為核心，以完善標準、準確計量為支撐，以嚴格檢測、強化監(jiān)督為著力點，健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負責(zé)”的“一體化”管理體制和運行機制，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營工作的質(zhì)量和效益，切實為油田建設(shè)發(fā)展保駕護航。
2.基本思路
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“一體化”管理，就是將質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計量管理、標準化管理和節(jié)能管理等職能均納入“一體化”管理的框架，通過整合內(nèi)部資源，搭建以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨節(jié)能工作例會和監(jiān)督公報為載體的“一體化”管理平臺，著眼整體部署、配套聯(lián)動，從而以合理的最低質(zhì)量成本獲取最佳經(jīng)濟效益。
3.主要做法
3.1 構(gòu)建“五項”機制，為推進“一體化”管理提供制度保障
為扎實推進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作一體化管理，促進各項工作規(guī)范有序開展，重點建立完善了“五項”機制。一是建立“一體化”運行機制，充分發(fā)揮好技術(shù)監(jiān)督職能，建立并啟動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨節(jié)能工作例會制度，搭建起一體化管理平臺和監(jiān)督公報平臺；二是完善“一體化”監(jiān)督機制，著眼于多部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)和一體化運行，明確各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督主體，建立起各責(zé)任主體向質(zhì)量監(jiān)督部門定期報告質(zhì)量信息的制度；三是健全“一體化”過程控制機制，完善以計劃、檢查、整改、反饋、公報為主要內(nèi)容的過程控制機制，突出抓好“三個重點”，充分發(fā)揮工程監(jiān)督職能，緊密結(jié)合注水站集中改造的實際，堅持每天檢查、每天在生產(chǎn)運行會上講評；四是完善“一體化”質(zhì)量檢驗機制，實施“分級負責(zé)，責(zé)任連帶、獎懲兌現(xiàn)”的質(zhì)量管理責(zé)任制；五是完善“一體化”能耗分析評價機制，每月由生產(chǎn)管理部門下達能源測試計劃，技術(shù)監(jiān)督部門組織對五大系統(tǒng)進行能耗測試，研究節(jié)能對策措施，有針對性開展節(jié)能工作，形成了計劃、測試、分析評價、項目實施的工作機制。
3.2 健全“五個體系”，為推進“一體化”管理夯實工作基礎(chǔ)
圍繞提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督效益，健全完善了五個管理體系，著力質(zhì)量固基，實現(xiàn)挖潛增效。一是健全質(zhì)量考核體系，堅持有組織、分層次推行先進的質(zhì)量管理思想和方法，將質(zhì)量指標分解落實到相關(guān)單位并納入經(jīng)營承包；二是建立完善物資質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和體系，成立物資質(zhì)量檢測、監(jiān)督管理體系，實施“分級負責(zé)，責(zé)任連帶、獎懲兌現(xiàn)”的質(zhì)量管理責(zé)任制；三是健全企業(yè)標準體系，對標準體系構(gòu)成、適用標準以及應(yīng)有標準進行調(diào)查，并對原版標準體系表所有標準的使用、更新和廢止情況逐一進行查詢、調(diào)研，保證了標準使用的先進性和采標率；四是健全計量管理檢測體系，認真落實《油田企業(yè)計量管理與考核規(guī)范》，重點對油氣水電等重點計量器具的配備、使用、維護等進行監(jiān)督檢查，保證計量管理與考核規(guī)范落實到位，促進生產(chǎn)計量工作規(guī)范運行；五是健全節(jié)能管理工作體系，建立月度節(jié)能工作例會制度，審核主要生產(chǎn)系統(tǒng)能耗狀況、節(jié)能項目實施情況及各基層單位節(jié)能指標完成情況，檢查節(jié)能達標工作運行情況，部署下步節(jié)能工作目標任務(wù)，從項目立項、監(jiān)督管理、考核評價、年終獎懲等各方面嚴格管理規(guī)范。
3.3 深化“五類示范區(qū)隊”創(chuàng)建，為推進“一體化”管理提供示范
按照“一體化”管理模式要求，結(jié)合生產(chǎn)實際，著力推進五類管理示范區(qū)隊建設(shè)，通過以點帶面，開展創(chuàng)先爭優(yōu)。一是深化“質(zhì)量管理示范區(qū)”創(chuàng)建，建立了由勘探、開發(fā)、石油工程管理、建設(shè)和經(jīng)營等部門共同參與的質(zhì)量目標一體化管理體系，明確質(zhì)量目標日常監(jiān)督、管理職責(zé)，強化目標對接、分解和考核；二是深化“終端質(zhì)量檢驗把關(guān)示范區(qū)”創(chuàng)建，以“工作現(xiàn)場標準化、工作過程精細化、工作結(jié)果精準化”為導(dǎo)向，建立終端質(zhì)量檢驗把關(guān)示范區(qū)，嚴格按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開展質(zhì)量檢驗工作，把好質(zhì)量關(guān)口，杜絕不合格產(chǎn)品流入生產(chǎn)現(xiàn)場；三是深化“標準化良好行為基層隊”創(chuàng)建，有組織、有計劃開展“標準化良好行為基層隊創(chuàng)建活動”，建立標準檢查考核制度，定期組織標準宣貫，著力對標準執(zhí)行情況的檢查考核，促進標準的實際應(yīng)用；四是深化“計量示范區(qū)”創(chuàng)建，從計量制度及基礎(chǔ)資料、計量人員管理、計量器具管理等三個方面，明確內(nèi)容和標準，突出可操作性；五是深化“節(jié)能標桿隊”創(chuàng)建，著力引導(dǎo)各基層隊對標、追標、創(chuàng)標，爭創(chuàng)“節(jié)能達標標桿隊”，采取定期與不定期、專項檢查與綜合檢查、單獨檢查與聯(lián)合檢查等方式，通過考核評分、例會通報，公開排序等手段，確保創(chuàng)建質(zhì)量與水平。
4.經(jīng)濟效益分析
通過實施“一體化”管理，及時發(fā)現(xiàn)和杜絕工程質(zhì)量問題與隱患107個，挽回直接經(jīng)濟損失約20萬元，創(chuàng)出了工程質(zhì)量合格率100%、優(yōu)良率44.5%的好成績；共抽檢產(chǎn)品質(zhì)量105批次,合格98批次,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率93.3%，超過油田下達指標3.3%，對7批次不合格產(chǎn)品進行了換貨或退貨處理，保障了本廠利益不受損失；組織計量檢查78站次，共協(xié)調(diào)整改問題86個，及時消除了計量隱患；共實施抽油機平衡調(diào)整131井次，近4年累計實施801井次，已累計節(jié)電508.5×104kW.h。
