發(fā)布時間:2023-01-24 13:07:29
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的黨紀(jì)律處分條例樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)于進一步抓好掃除“黃、*、毒”工作的通知 文章作者:珊珊 文章加入時間:2005年8月26日21:50 各黨委和人民政府、市直各局以上單位: 鑒于當(dāng)前“黃、*、毒”等丑惡現(xiàn)象在社會上時有發(fā)生,特別是“*彩”*行為比較嚴(yán)重,在一些地方還有蔓延之勢,甚至有極個別黨員、干部、職工無視法規(guī)參與此項活動,有的在工作時間去*,有的甚至挪用公款去*,嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)生活秩序,影響了社會的穩(wěn)定。為了維護社會治安秩序,維護廣大人民群眾的正常生產(chǎn)和生活秩序,維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,市委、市政府特就進一步抓好掃除“黃、*、毒”工作通知如下: 1.要加強宣傳教育。各區(qū)和市直各單位近期要專門組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)《中國*黨紀(jì)律處分條例》
,省監(jiān)察廳《關(guān)于嚴(yán)禁*黨員、國家工作人員參與*活動的補充規(guī)定》的通知,省人民政府《關(guān)于追究領(lǐng)導(dǎo)干部在掃除“黃、*、毒”工作中失職、瀆職責(zé)任的規(guī)定》的通知以及有關(guān)的法律法規(guī)等。通過學(xué)習(xí),提高廣大黨員、干部的自律意識,增強遠離“黃、*、毒”,自覺與“黃、*、毒”行為作斗爭的自覺性。同時,要加強對廣大群眾的法制宣傳教育,使廣大群眾充分認識參與“黃、*、毒”的危害性,自覺遵紀(jì)守法。 2.要落實層級責(zé)任。掃除“黃、*、毒”工作實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、工商等職能部門各司其職、各負其責(zé)。日常工作由市直系統(tǒng)黨委負責(zé)組織落實。若所轄區(qū)內(nèi)“黃、*、毒”活動情況嚴(yán)重,長期未能解決的,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和直接責(zé)任人要引咎辭職,其中情節(jié)、后果嚴(yán)重的給予撤職處分。對知情不報,壓案不辦的,也要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 3.要加大打擊力度。政法機關(guān)要隨時調(diào)查掌握“黃、*、毒”活動的情況,特別是對“*彩”*的問題近期要進行一次徹底的清理,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗。對組織、策劃的為首者,要繩之以法。對黨員、干部參與“黃、*、毒”活動的,要嚴(yán)肅處理。 4.各單位要把學(xué)習(xí)貫徹落實本通知的情況納入年度考核的內(nèi)容。 市委辦公室 #年#月#日 文章出處:
【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】
a:從車間調(diào)入車間以來,盡心盡力的完成各項工作,對工藝技術(shù)等認真學(xué)習(xí),但是有些方面了解還不夠深入,有待進一步學(xué)習(xí);在與員工的思想交流方面還需要進一步加強和提高;新出臺的一些規(guī)定還沒有達到預(yù)想的效果;有時安排工作缺乏全面考慮,增加了執(zhí)行的難度,在今后的工作中會不斷加以改進和提高,也希望得到大家的支持和幫助。
b:通過加強學(xué)習(xí)明確了自己的思想,查找了自己的問題;在工作中對工作安排的控制以及以后的監(jiān)督,堅持不夠好。存在安排工作不夠周全的問題,以后需要提高意識,加強學(xué)習(xí)。
c:做為基層員工我們照章辦事,努力的辦好自己的工作,積極的提高自己的思想覺悟。
d:認真完成各項任務(wù),加強學(xué)習(xí),來年認真的完成公司的任務(wù)。
e:積極的站在公司的角度看問題,生產(chǎn)上精益求精,多學(xué)習(xí)有用的技術(shù)。
宗海波:對很多方面還比較欠缺,各方面呢都還做的不夠,以后加強學(xué)習(xí)。
冉茂章:工作上控制好工藝參數(shù),嚴(yán)格要求自己,希望對年輕人的職業(yè)上升通道重視,有上升的機會。
f:做好自己的事情,努力提高自己的水平。
g:提高自身的素質(zhì),把工作做好,提高自身的技術(shù)水平,希望車間多考慮技術(shù)人員的上升機會。
劉:首先不亂作為,按制度干事情,主動提高自己的技術(shù)水平,思想上跟上組織。
h:服從安排,努力提高操作水平。
j:認真做好自己的工作。
kl:認真完成自己的工作任務(wù),做好車間領(lǐng)導(dǎo)的助手。
l:認真完成車間的工作,不拖沓,保持好積極向上的態(tài)度。
最后公司領(lǐng)導(dǎo)對此次會議做了總結(jié)發(fā)言,提出幾點要求和希望:
1、加強支部對黨紀(jì),紀(jì)律處分條例,廉潔自律準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)。
2、在黨風(fēng)廉政方面,做好一崗雙責(zé),在獎金分配和人員調(diào)配上要公平公正。
3、好好用權(quán)。
4、用錢方面,國家,集體,員工的錢要公平,公開,公正。
一、堅持思想教育
分宜縣審計局始終把思想教育放在打造廉潔從審隊伍建設(shè)的首位,在認真抓好上級統(tǒng)一部署教育內(nèi)容的同時,結(jié)合審計工作和職工隊伍的思想實際,開展了以下活動:一是開展了“落實科學(xué)發(fā)展觀,推進依法廉潔文明審計”為主題的宣傳教育活動。通過召開主題教育活動經(jīng)驗交流會等方式,宣傳審計機關(guān)勤政廉政先進集體和個人,促進審計工作發(fā)展,不斷提高審計監(jiān)督的層次和水平,提升審計機關(guān)的良好形象。通過召開專題民主生活會,落實領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,促使黨員干部帶頭樹立清風(fēng)正氣,做廉潔從政的表率。二是圍繞黨員干部的自身建設(shè),進一步開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和警示教育。通過強化學(xué)習(xí)、深入思考、自我剖析、對照檢查、觀看警示教育專題片、先進模范人物專題片等,充分運用正反典型進行教育,用身邊的事教育身邊的人,保證了教育效果,從思想上夯實了審計人員廉潔從審的基礎(chǔ)。也使全體職工充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性,嚴(yán)守審計干部廉潔從政準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,牢筑反腐倡廉思想防線,進一步提高審計人員思想政治素質(zhì),維護審計機關(guān)形象,堅守信心,更好地發(fā)揮審計人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的積極作用。三是在黨員職工中廣泛開展了樹立“科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)、正確的政績觀、高尚的道德觀、牢固的法紀(jì)觀和以人為本的群眾觀”的“五觀”主題教育,提高黨員干部的新思維、新觀念,為審計工作和反腐倡廉工作提供強有力的思想保障。
二、堅持制度建設(shè)
在抓廉潔從審工作中,堅持用制度管人,用制度規(guī)范管理工作。通過適時修訂局機關(guān)相關(guān)制度和規(guī)定,進一步規(guī)范廉潔從審行為,并將制度匯編成冊印發(fā)給全局職工,并定期組織學(xué)習(xí)考核,形成了用制度管人管事的良好機制。在審計工作中,樹立“正、嚴(yán)”意識即自身正、自身嚴(yán),堅持從嚴(yán)治審,把“嚴(yán)”字落實到對審計人員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。認真貫徹落實審計署關(guān)于《審計組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強審計紀(jì)律的規(guī)定》和《分宜縣審計局審計工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》以及審計廉政回訪等制度,在今年實施的每個審計項目中,均設(shè)立了專門的廉政監(jiān)督員,把監(jiān)督關(guān)口前移,加強事前防范,實行審計組執(zhí)行廉政紀(jì)律反饋制度和執(zhí)行審計紀(jì)律情況回訪制度,推行電話舉報,組織被審計單位進行評議,主動接受監(jiān)督。大力推行報送審計,切斷了審計組與被審計單位的經(jīng)濟聯(lián)系;推進審計結(jié)果公告制度,增強了審計工作的透明度。實行廉政監(jiān)督制度,努力做到審計執(zhí)法到哪里,審計黨風(fēng)廉政監(jiān)督延伸到哪里。堅持依法從審,建立審計作業(yè)流程圖,明確各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險。堅持誰違紀(jì)誰負責(zé)的原則,對照有關(guān)制度和規(guī)定,查實一起,處理一起,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與政績考核以及其它獎懲直接掛鉤。
三、堅持崗位責(zé)任
為形成齊抓共管合力,分宜縣審計局把廉潔從審工作納入崗位職責(zé),在主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、負總責(zé)的同時,將廉政責(zé)任分解到班子成員、股長、審計組長,形成了一級抓一級,一級促一級,層層抓落實的工作格局。同時還將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入每月局務(wù)會議和審計組項目匯報內(nèi)容,并與“崗位責(zé)任制考核”和“審計項目質(zhì)量評優(yōu)”掛鉤。與此同時,針對審計機關(guān)以審計組為工作單位和在被審計單位就地審計的職業(yè)特點,把廉潔從審工作重點放在審計組,實行審計組長廉潔從審負責(zé)制,規(guī)定在實施審計項目時必須嚴(yán)把“四關(guān)”,即進點前的廉政教育關(guān),進駐后的審計紀(jì)律宣傳關(guān),出點前的檢查征求意見關(guān),回局后的小結(jié)匯報關(guān)。實行崗位責(zé)任后,不僅約束了自身行為,而且有效發(fā)揮了各級的監(jiān)督作用,形成了齊抓共管、相互監(jiān)督的良好局面,為廉潔從審提供了強有力的組織保證。
四、堅持載體促進
分宜縣審計局充分利用宣傳媒體覆蓋面廣、職工群眾關(guān)注度高的優(yōu)勢,把黨務(wù)政務(wù)公開欄及報刊、網(wǎng)絡(luò)等作為廉政文化建設(shè)的重要載體和陣地,做到廉政文化與審計文化有機融為一體。穩(wěn)步推進廉政文化“五進”活動,努力營造廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍,擴大覆蓋面和影響力。要求職工積極向有關(guān)報刊雜志報送加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的成效、新鮮經(jīng)驗和先進典型的宣傳報道,進一步激勵了審計人員“勤廉成業(yè)、正氣興審”積極作用的發(fā)揮,有力地促進了全體審計干部的集體榮譽感和職業(yè)使命感,形成了人人講廉潔從審、個個樹審計形象的良好氛圍。在履行審計職能中,每位審計人員以高度的職業(yè)責(zé)任,依法掌好審計執(zhí)法權(quán),嚴(yán)格把好審計監(jiān)督關(guān),審好每個項目,查好每一筆賬,頂?shù)米≌T惑,耐得住清貧,經(jīng)得住考驗,做到請吃不到,送禮不要,威脅不懼,發(fā)揮了經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
五、堅持監(jiān)督機制
在廉政建設(shè)中,充分運用監(jiān)督機制作用,對廉政建設(shè)實行全方位、多渠道監(jiān)督。一是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。把廉政建設(shè)列入支部民主生活會重要內(nèi)容,要求黨員定期向黨支部匯報廉政建設(shè)情況,自覺接受黨支部和全體黨員的監(jiān)督。二是強化社會監(jiān)督。采取特約審計監(jiān)督員、公開監(jiān)督電話、審計回訪、定期走訪和審前公告、結(jié)果報告公示等監(jiān)督載體,接受社會各界對審計行為的監(jiān)督。三是被審單位監(jiān)督。印有《審計人員廉潔從審、文明審計情況反饋表》,在審計組進點時交被審計單位,審計實施結(jié)束后,由被審計單位簽署意見,作為考核審計組廉政紀(jì)律和審計項目質(zhì)量評優(yōu)的重要依據(jù)。四是審計組自查自糾,制定了《分宜縣審計組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況自報表》,在項目完成后,由審計組填寫交局黨組。
一、項目建設(shè)工作
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼2011年籌資1250多萬元對全縣七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建后,2014年我縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資55萬元的東張孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)竣工并投入使用,投資297萬元的南韓村鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)主體一層已完工,投資95萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和投資60萬元的十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院污水處理項目已完成可研報告和環(huán)評工作,將進入招投標(biāo)。
(二)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?;鶎咏ㄔO(shè)年18個重點村投資217萬元的衛(wèi)生室建設(shè)項目高標(biāo)準(zhǔn)完成并投入使用,縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境變化天翻地覆。截至目前,我縣169個行政村累計建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室55所,按一村一個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室計算,標(biāo)準(zhǔn)化率為32.5%。幫扶村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)肯定和贊揚,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)名列前茅,經(jīng)驗在全市推廣,被縣委授予第三季度“十件實事”落實先鋒旗,鎮(zhèn)單莊村衛(wèi)生室被市局評為村衛(wèi)生室建設(shè)十大樣板工程之一。投資100多萬元,聯(lián)系點東張孟村“十件實事”全部高標(biāo)準(zhǔn)完成,駐村工作組作為全縣六個代表之一在全縣基層建設(shè)年活動大會上作了經(jīng)驗介紹,并被評為市先進工作組。
二、健康檔案建檔工作
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有效實施。我縣總?cè)丝跀?shù)為282289人,2014年度城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建立紙質(zhì)檔案數(shù)為196990人,建檔率69.78%;規(guī)范化電子建檔數(shù)為196678人,電子建檔率69.67%。其中:農(nóng)村居民人口數(shù)為266596人,建檔人數(shù)186635人,建檔率70%,電子建檔率69.89%;城鎮(zhèn)居民人口數(shù)為15693人,建檔人數(shù)10355人,建檔率65.99%,電子建檔率65.99%。
三、行政審批工作
行政審批服務(wù)工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質(zhì)大提高、服務(wù)水平大提高”目標(biāo),堅持“公開、規(guī)范、高效、便民”的原則,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,建立黨員示范崗,8小時堅守工作崗位,簡化審批環(huán)節(jié),實行合并審批,限時辦結(jié)制度、一次性告知等效能制度,縮短審批時限,增加人性化服務(wù),全面提高行政審批服務(wù)水平。創(chuàng)新了大量惠弱便民措施,全面提升了衛(wèi)生行政服務(wù)審批整體效能,受到縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣行政服務(wù)中心以及各界群眾的一致肯定,達到了違規(guī)收費、效能投訴0事件。被市衛(wèi)生局評為全市衛(wèi)生系統(tǒng)群眾滿意服務(wù)窗口。截至2014年底,共辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和公共場所衛(wèi)生許可31個,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗和變更517個,辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊和變更111人,護士首次執(zhí)業(yè)注冊與變更注冊初審92人,受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報名216人,特殊病門診審批272人次,新農(nóng)合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)3286人次,接待參合農(nóng)民報銷2030人次。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力開展黨風(fēng)黨紀(jì)方面的警示教育,做到了常抓不懈、警鐘長鳴。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo),履行崗位職責(zé),堅持民主集中制,確保正確決策。三是加強理論學(xué)習(xí),抓好了十精神的貫徹落實,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)性機關(guān)、學(xué)習(xí)型醫(yī)院,打造學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型員工,同時,加強《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及各項法規(guī)、規(guī)定的學(xué)習(xí),通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、政策研討會,認真開展批評和自我批評,嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,四是認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格財務(wù)管理,嚴(yán)格控制行政開支,嚴(yán)格執(zhí)行兩條禁令,黨政紀(jì)處、行政問責(zé)均為零統(tǒng)計。
五、穩(wěn)定工作情況
加強干部職工的思想教育和技能培訓(xùn),穩(wěn)妥解決了系統(tǒng)內(nèi)部存在的苗頭問題,快速、高效地化解了7起醫(yī)患糾紛,全年沒有出現(xiàn)重大事件,群眾滿意度100%,尤其在十期間,研究制定了維穩(wěn)方案,通過專項會議進行了全面安排部署,高標(biāo)準(zhǔn)、高站位處理好了穩(wěn)定工作,被縣評為十維穩(wěn)工作先進單位。
六、衛(wèi)生應(yīng)急工作
確定衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)和人員,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組作為衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),每年召開2次衛(wèi)生應(yīng)急工作的辦公會議。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和衛(wèi)生應(yīng)急單項預(yù)案,每季度開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急演練,以機動隊處置包裝備、物質(zhì)準(zhǔn)備、流行病學(xué)調(diào)查及綜合防治措施等內(nèi)容作為演練考核范疇,及時發(fā)現(xiàn)了機動隊存在的不足及問題,針對存在的不足及問題,召開突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練培訓(xùn)工作培訓(xùn),提高衛(wèi)生應(yīng)急人員的預(yù)防、處置能力,無發(fā)生一件突發(fā)事件處置不力情況。
七、政務(wù)協(xié)同工作
縣委、縣政府總結(jié)、報告材料、督查會簽文件辦理、人大建議,政協(xié)提案辦理等政務(wù)工作做到了嚴(yán)格把關(guān),逐級審批,按時遞交,及時辦理,短限報送,無發(fā)現(xiàn)一例遲辦、未辦事件,受到領(lǐng)導(dǎo)好評。高標(biāo)準(zhǔn)完成了12個政協(xié)提案,4個人大建議案的辦理工作,受到了縣法制辦肯定。
存在問題:
一是醫(yī)改任務(wù)還很重,少數(shù)村存在電子檔案填寫不規(guī)范、不完善、不真實現(xiàn)象,仍需繼續(xù)努力;二是醫(yī)療技術(shù)人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變;三是醫(yī)療機構(gòu)管理還有很大潛力可挖;四是在改善民生方面還需作更大努力;五是民營及部分全民醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)仍需進一步加強。六標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室沒有達到全覆蓋,部分村存在村衛(wèi)生室不規(guī)范。
一、反映的主要問題
針對這次社會評價工作電訪調(diào)查,本鎮(zhèn)干部群眾反映的有關(guān)問題和意見建議共計17條內(nèi)容由縣紀(jì)委反饋給鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委,內(nèi)容如下:
(一)反映的問題
1.反腐倡廉要從基層抓起,特別是村干部財務(wù)方面,要加強監(jiān)督管理;
2.上級政策、精神,要及時傳達到農(nóng)村百姓,特別是老年人;
3.有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃;
4.多關(guān)心一下需要關(guān)心的人;
5.領(lǐng)導(dǎo)干部沒有多下基層訪問;
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不明顯,沒有顯著的效果;
7.搞場鎮(zhèn)建設(shè)征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上;
8.自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手;
9.上面說本周下來查道路安全然后批車,但現(xiàn)在人都沒下來;
10.我們那里的公路沒有修通。
(二)群眾的建議
1.政策上級到下級落實到位;
2.工作還要加大力度;
3.建議在我鄉(xiāng)的街道上安裝幾個攝像頭;
4.多整治腐敗問題;
5.要公開、公正;
6.多深入群眾了解,不要遙控指揮;
7.深入基層,了解民情。
二、調(diào)查情況
(一)反映的問題
1.關(guān)于受訪群眾反映“反腐倡廉要從基層抓起,特別是村干部財務(wù)方面,要加強監(jiān)督管理”的問題。
經(jīng)查,這些年來,對本鎮(zhèn)的反腐倡廉工作,鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委一直都是從鎮(zhèn)、村、社和全鎮(zhèn)黨員干部抓起,層層簽訂了責(zé)任書、廉政承諾,詳細制定了責(zé)任分解方案和責(zé)任追究辦法,認真落實了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行了廉潔自律各項規(guī)定、各項財經(jīng)紀(jì)律;嚴(yán)格實行了“村賬鎮(zhèn)代管”制度,村(居)委會財務(wù)審批實行“三審”會簽制度,即:村(居)監(jiān)委或監(jiān)委主任審查簽章、村(居)財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批報賬(村主任或居委主任簽字審批,支部書記簽章審核)和中心審核記賬。凡單張支出發(fā)票金額在200元(含200元)以下的,經(jīng)村(居)監(jiān)委或監(jiān)委主任審查,由村(居)主任簽字審批,村(社區(qū))支部書記簽章審核后支付;凡單張支出發(fā)票金額在200元-1000元(含1000元)的,須經(jīng)村(社區(qū))“兩委”班子集體研究決定后,經(jīng)村(居)監(jiān)委或監(jiān)委主任審查,由村(居)主任簽字審批,村(社區(qū))支部書記簽章審核手續(xù),再由中心主任簽字復(fù)核后方能支付;1000元-2000元(含2000元)的,須經(jīng)村(社區(qū))“兩委”班子集體研究決定后,經(jīng)村(居)監(jiān)委成員會議討論通過后,由村(居)主任簽字審批,村(社區(qū))支部書記簽章審核,再由政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字復(fù)核手續(xù)后方能支付;2000元以上的大額開支,須經(jīng)村(居)民會議或村(居)民代表會議討論通過后,由村(居)主任簽字審批,村(社區(qū))支部書記簽章審核,并書面報告政府鎮(zhèn)長簽字復(fù)核手續(xù)后方能支付。凡未嚴(yán)格按上述規(guī)定程序辦理的,將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對全鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、單位、部門、各村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況實行定期檢查和不定期突擊抽查,特別是對發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等“”問題、強農(nóng)惠農(nóng)資金、財務(wù)狀況等,進行了重點監(jiān)督檢查,并對存在的問題及時進行了全鎮(zhèn)通報和責(zé)令限期整改。故上述受訪群眾反映的該相關(guān)問題有不實之處,但作為給鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的工作建議,我們會在今后的工作中,進一步加強監(jiān)督管理,使工作更加扎實有效。
2.關(guān)于受訪群眾反映“上級政策、精神,要及時傳達到農(nóng)村百姓,特別是老年人”的問題。
經(jīng)查,這些年來,對上級會議精神、各項政策、法律知識等等的宣傳方式方法,一是要求各村(居)回去集中開群眾大會或以社為單位開群眾會及時傳達;二是全鎮(zhèn)各村(居)廣播已全部開通,并要求鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)分公司及時維護,保證了廣播宣傳的暢通;三是鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)分公司自辦了政策宣傳等電視專欄;四是各村(居)落實了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開,其中將政策類的宣傳均實行了及時更新。盡管有多種宣傳方式予以了宣傳,但農(nóng)村個別群眾特別是個別老年群眾還是沒能了解一些政策,原因是:一是開會的時候自己家的事多,沒空、沒閑心去參加社員會議;二是去參會了,很多時候是干部在上面主席臺上講,下面的群眾鬧哄哄、擺龍門陣,根本沒認真聽會;三是平常干自家的農(nóng)活,或休閑處在樂于到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)上街趕集,或在場鎮(zhèn)上租房帶孫子孫女讀書沒在家,農(nóng)村廣播會的宣傳根本沒空閑、沒機會收聽;四是很多農(nóng)村人是“事不關(guān)已,高高掛起”,沒那閑工夫聽啥政策之類的,只有到了該自己享受某些政策、跟自己有切身利益的時候了,才突然責(zé)怪某某干部沒把政策宣傳到位,發(fā)生在農(nóng)村的這種情況也不是偶然現(xiàn)象。所以,在了解到受訪群眾反映類似問題時,我們既要反思工作沒做到位,也要加強對群眾的增強參政議政意識自覺性的教育,讓他們不僅僅只關(guān)心自己的事,還要關(guān)心關(guān)心其它的事,也還要知道當(dāng)基層干部的一些苦處、難處。
3.關(guān)于受訪群眾反映“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”的問題。
經(jīng)查,2013年正風(fēng)肅紀(jì)期間,通過約談部分違規(guī)享受低保對象戶,全鎮(zhèn)主動申報取消低保11戶;針對群眾反映最強烈的低保評定問題,我鎮(zhèn)各村(居)相繼召開了黨員干部群眾會議,采取無記名投票等方式對各村(居)的低保享受對象戶展開重新評定,評定結(jié)果,取消不符合條件的低保對象戶85戶,其中取消鎮(zhèn)村社干部及家屬親友29戶,退還資金2460元。2014年6月全縣城鄉(xiāng)低保清理整治視頻會議后,鎮(zhèn)黨委提出了清理全鎮(zhèn)低保享的相關(guān)要求:一是要把握吃透低保政策及把握好參保原則;二是要對各村(社區(qū))進行全面摸底排查,對“關(guān)系?!?、“人情?!?、“福利?!钡热媾挪楹颓謇?;三是要必須嚴(yán)格工作紀(jì)律,依照低保政策及相關(guān)法律法規(guī)辦事,對在清理整治工作中弄虛作假、的現(xiàn)象一經(jīng)查實,將予以嚴(yán)肅處理;四是要干部要提高思想認識,認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及政策,要把低保辦給符合政策、切實需要它的人手里,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”,切實落實好這項惠民政策。
通過嚴(yán)格清理,截止2014年末,農(nóng)村低保清理整頓前745人,調(diào)整98人,取消31人,年終實有人數(shù)714人;場鎮(zhèn)低保清理前136人,后調(diào)整12人,取消47人,年終實有89人。各村(居)通過群眾大會參與公開評定、村(居)干部和聯(lián)村干部簽字認可上報政府審定、網(wǎng)絡(luò)分公司自辦電視節(jié)目滾動播放公示、鎮(zhèn)紀(jì)委
設(shè)立舉報電話和固定舉報箱等評定程序,且如今全省正在通過網(wǎng)絡(luò)大平臺管理全省的低保享受對象戶,不存在、暗箱操作或者“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”等問題。³
4.關(guān)于受訪群眾反映“多關(guān)心一下需要關(guān)心的人”的問題。
經(jīng)查,這些年來,鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實了上級相關(guān)關(guān)注民生、愛民惠民政策,并根據(jù)本鎮(zhèn)實情實施了一系列工作舉措和建立了一系列相關(guān)制度。一是2014年,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)大病救助148人,救助金額25.8萬元;二是高齡老人門診補貼405人,補貼資金9.78萬元(其中:80-89歲老人,補貼240元/年;90-99歲老人,補貼480元/年;100歲以上老人,補貼2400元/年);三是重度1-2級殘疾人護理補貼185人,其中:一級64人,補助資金61440元,二級121人,補助資金72600元;四是農(nóng)村危房改造74戶;五是優(yōu)撫享受對象205人;六是冬春臨時生活補助136人,補助資金41200元;七是發(fā)放“解三難”資金37200元,121人;八是發(fā)放自然災(zāi)害補助資金35800元,58人;九是2014年享受計生獎扶政策對象11人(2004年實施以來共有148人享受該政策);十是“七一”慰問貧困黨員38人,發(fā)放慰問金11400元;2015年春節(jié)前慰問貧困戶54戶,發(fā)放慰問金16200元;十一是全鎮(zhèn)黨員干部結(jié)對幫扶214戶,幫扶物資、資金共折合4.9萬元;十二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新農(nóng)合等惠民政策落實到位;十三是精準(zhǔn)扶貧戶4個重點貧困村,807戶,2208人;十四是養(yǎng)老院供養(yǎng)老人62人;十五是縣總會、衛(wèi)生計生局、民政局等單位、部門及全鎮(zhèn)干部職工共資助特困學(xué)生9人。以上這些方方面面的數(shù)據(jù),都充分說明了鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)的惠民、利民、民生工程等關(guān)愛政策措施的落實是傾盡全力、認真扎實的。
5.關(guān)于受訪群眾反映“領(lǐng)導(dǎo)干部沒有多下基層訪問”的問題。
經(jīng)查,2014年來,本鎮(zhèn)建立完善了《黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》等規(guī)范性制度和文件,要求領(lǐng)導(dǎo)班子每月下村不少于8天,一般干部每周下村不少于2次,村社干部原則上每周走村入戶時間不得少于4天。同時領(lǐng)導(dǎo)干部要在聯(lián)系村(社區(qū))的基礎(chǔ)上,至少聯(lián)系2戶以上的貧困戶,每個聯(lián)系點的聯(lián)系時間不少于2年,每年深系點指導(dǎo)工作不少于6次。一般干部每人至少結(jié)對2戶以上的貧困戶,進行經(jīng)常性走訪,聽取群眾意見,了解群眾訴求,幫助解決困難問題,做好思想政治工作,每年深系戶開展工作不少于8次,結(jié)對聯(lián)系戶的聯(lián)系時間不少于2年。制度的制定使機關(guān)干部下移重心到基層、沉下身子接地氣,用腳步丈量民情,用滿身“泥土味”筑牢干群“魚水情”?;顒娱_展以來,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮教育實踐活動這一載體,切實解決了群眾反映的一系列熱點、難點問題,受到了群眾的好評。今年1-6月,黨委成員共計下村329天,黨委成員平均每人下村41天。全鎮(zhèn)在編政府機關(guān)干部36人,下村解決問題總天數(shù)1214天,平均每人下村34天。
6.關(guān)于受訪群眾反映“黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不明顯,沒有顯著的效果”的問題。
經(jīng)查,截止2015年6月,與2014年同期相比,召開會議減少8.6%,會議經(jīng)費減少77%;下發(fā)文件減少13%,簡報精簡下降7%以上;無公款外出考察、學(xué)習(xí)情況;無評比達標(biāo)表彰和慶典情況;無違規(guī)收費、亂攤派現(xiàn)象;無收受紅包、禮金、購物卡、會員卡現(xiàn)象;公務(wù)接待費減少2.5%;無因公出國人員,無公款旅游現(xiàn)象;無公務(wù)用車,無超占、超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、住宿超面積等情況;黨政干部無違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、插手工程建設(shè)項目、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;無兼職企業(yè)情形。清理違規(guī)享受低保43戶61人,清退亂收建房款16.5萬元,組織處理干部4人,約談黨員干部9人,談心談話75人次,正興社區(qū)干部原書記侯生龍、現(xiàn)任主任、監(jiān)委主任等違紀(jì)正在接受調(diào)查,建立長效制度29個,解決實際問題379個,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政治生態(tài)正在凈化,全鎮(zhèn)正彰顯出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的顯著成效。
7.關(guān)于受訪群眾反映“搞場鎮(zhèn)建設(shè)征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上”的問題。
經(jīng)查,近10多年來,場鎮(zhèn)征地建設(shè)項目主要有:場鎮(zhèn)垃圾場、政府公租房、場鎮(zhèn)污水處理廠、場鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。其中,場鎮(zhèn)垃圾場征地共594M2,征地資金21453.80元共發(fā)放至康本聰、李興榮等7戶居民戶手中,有完備的領(lǐng)款憑據(jù);公租房征地共292M2,征地資金12200.00元共發(fā)放至陳松柏、郭志平等4戶居民戶手中,有完備的領(lǐng)款憑據(jù);污水處理廠進廠道路土地征收共292.5M2,其中集體161.4M2,王言模等4戶居民共131.1M2,征地資金10665.80元除發(fā)放至被征地等居民戶手中外,其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領(lǐng)款憑據(jù);污水處理廠進廠土地征收共1325.00M2,其中集體329.00M2,陳芳珍、唐顯群等5戶居民共996.00M2,征地資金48132.20元除發(fā)放至被征地等居民戶手中外,其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領(lǐng)款憑據(jù);在2002年場鎮(zhèn)開發(fā)小集鎮(zhèn)建設(shè)中,根據(jù)市級小集鎮(zhèn)建設(shè)要求,開發(fā)商兌付的二期土地補償款為:36100+61310+20195=117605元(其中:2003年12月30日,居委二組收到一筆:36100元,2004年收到三筆:25000+21310+15000=61310元;2004年12月30日,居委一組收到三筆:6905+8290+5000=20195元)。居委會集體支出為:117495元(其中:一是賠償青苗和農(nóng)轉(zhuǎn)非30603元;二是交歷欠稅費30597元;三是交鎮(zhèn)統(tǒng)籌費20195元;四是2009年,居委三組修建社道路,社長付方明借二組現(xiàn)金30000元;五是2004-2007年,居委集體辦公費、管理費、生活費6100元)。從賬目上和原始憑據(jù)上看,已如數(shù)兌付給被征地居民戶手中。
8.關(guān)于受訪群眾反映“自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手”的問題。
經(jīng)查,反映的主要問題是去年楊橋交通特大事故后,全縣停開了所有村道公路專線車,意思是縣上補助給停運車主的農(nóng)村客運補助款,車主沒有領(lǐng)取到手,這個政府不清楚具體政策,也不清楚補助費用是如何發(fā)放的,相關(guān)解釋應(yīng)該由縣運管局負責(zé),與政府無多大關(guān)聯(lián)。
9.關(guān)于受訪群眾反映“上面說本周下來查道路安全然后批車,但現(xiàn)在人都沒下來”的問題。
經(jīng)查,反映的問題主要是說場鎮(zhèn)至各村的村道公路專線車取消后,一直沒有重新啟動重開專線車,百姓意見大,公路修通后,還是沒解決行路難的問題。今年6月,縣交通、運政、安監(jiān)等部門已來我鎮(zhèn)調(diào)查核實了具體情況,交由縣級相關(guān)單位部門具體審批是否重啟開通村道專線車。政府部門負責(zé)人已與相關(guān)原車主進行了意見交換和溝通。
10.關(guān)于受訪群眾反映“我們那里的公路沒有修通”的問題。
經(jīng)查,不清楚受訪群眾反映的是哪里的村社道路沒有修通。全鎮(zhèn)還有未修通的社道公路,關(guān)鍵是“一事一議”群眾籌資積極性不高,一些群眾又想公路修好,又不想出資出勞,況且縣級補助指標(biāo)、資金又有限。今年全鎮(zhèn)有4個村的群眾籌資積極性高,將結(jié)合縣級補助指標(biāo)、資金再新修8.1公里,其中:陽光3.0公里、龍臺1.5公里、楊柳2.1公里、萬眾1.5公里,以達到連通全鎮(zhèn)相關(guān)村與村、社與社的斷頭路。
(二)群眾建議
關(guān)于群眾的7點建議,鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委正在努力制定相關(guān)措施辦法,并及時付諸落實。如:政府現(xiàn)在正在我鎮(zhèn)的街道上安裝2處(2個)攝像頭;實行了黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開;實施了便民服務(wù)公示、指南;黨委、政府開辟了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公示專欄;完善了聯(lián)系群眾、“四卡走基層”等29項惠民、利民制度,切實將為民服務(wù)落實在了實實在在的具體行動上。
三、整改措施
通過對2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作群眾反映問題的意見反饋,讓我們看到自身還存在的不足。對此,鎮(zhèn)黨委專題召開會議,分析本鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀,找出問題原因,提出整改措施。
(一)持續(xù)強化“兩個責(zé)任”,構(gòu)建良好工作格局
進一步提升黨委政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重視度,認真落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格“兩個責(zé)任”追究辦法,堅持定期檢查村組落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況,加強對責(zé)任制檢查考核工作,確保責(zé)任制落到實處。重點加強鎮(zhèn)紀(jì)委和村(居)監(jiān)督委員會對重大決策部署執(zhí)行和惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督責(zé)任,形成黨委、紀(jì)委齊抓共管的良好工作格局。
(二)繼續(xù)突出宣傳教育,強化干部廉潔意識
繼續(xù)加強反腐倡廉宣傳教育工作,增強黨員干部廉潔自律意識、拒腐防變能力,達到促進各項工作有序推進,群眾利益切實保障,黨群關(guān)系更加密切的效果。
1.認真開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育。充分利用黨員干部會議等機會,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《》、《紀(jì)律處分條例》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等一系列黨規(guī)黨紀(jì),做遵紀(jì)守法的模范。并在10月中旬邀請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對全體鎮(zhèn)村干部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)理論知識宣講。
2.認真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)先進模范人物事跡,弘揚正氣,激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進行警示教育,警鐘長鳴,引以為戒。組織全體干部職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。
3.積極拓展廉政文化宣傳陣營。通過電視、廣播、宣傳展板等方式,多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動,形成立體交叉的輿論宣傳強勢,營造全鎮(zhèn)廉政文化的濃厚氛圍。
(三)繼續(xù)強化監(jiān)督過程,切實糾正不正之風(fēng)
1.狠抓落實,堅決查處在征收征用土地,房屋改造拆遷,村道建設(shè)、民政救濟、危改、退耕還林、糧食直補等方面損害群眾利益事件,不斷健全糾正不正之風(fēng)長效機制。
2.加大防不正之風(fēng)工作力度,堅決查辦違紀(jì)違法案件,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲罰并舉。重點查辦黨員干部中利用權(quán)力謀取非法利益,貪污、受賄、挪用公款和失職,瀆職等違紀(jì)違法案件,結(jié)合實際,查辦黨員干部違法案件。
3.重點加強鎮(zhèn)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會對重大決策部署執(zhí)行和惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督責(zé)任。10月30日前,對一些部門和行業(yè)工作作風(fēng)展開一次檢查,重點對村和一些部門的財務(wù)收支情況、政務(wù)公開情況進行檢查并公開。
(四)持續(xù)推行政務(wù)公開,切實解決民生問題
1.扎實開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項整治工作。為提高涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效能,切實解決好截留、擠占、挪用涉農(nóng)惠農(nóng)資金問題,我鎮(zhèn)將成立涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,對全鎮(zhèn)2012年以來涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金安排和使用情況進行全面清理,認真查擺專項資金使用和管理中存在的問題。
2.持續(xù)推行村(社區(qū))“三化四制”建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要加強對“兩務(wù)”公開的統(tǒng)籌指導(dǎo),確保村務(wù)及時公示,公示內(nèi)容與實際工作相對應(yīng),杜絕“走形式”,搞“兩張皮”。各村(社區(qū))應(yīng)于每月30日前報送該月公示圖片,并由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一匯總上報。
3.繼續(xù)做好“一卡統(tǒng)”的發(fā)放與管理。嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于做好涉農(nóng)政策性資金“一卡統(tǒng)”發(fā)放和管理工作的通知》文件精神,在涉農(nóng)資金兌付工作中堅持使用“一卡統(tǒng)”賬號發(fā)放,不扣押群眾銀行卡代取代扣、虛報冒領(lǐng),不滯留延壓,并足額兌付和及時糾正“一卡統(tǒng)”賬號有誤的情況,確保涉農(nóng)惠農(nóng)資金按時足額發(fā)放到老百姓手中。
(五)繼續(xù)加強工作,暢通群眾訴求渠道
堅持“暢通、便捷、有序、務(wù)實、高效”的原則,增強工作的針對性、實效性,建立長效機制,組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊,定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方,傾聽群眾的呼聲,切實幫助群眾解決好困難和問題。
1.繼續(xù)落實接待日等制度,重視群眾舉報工作,拓寬、暢通舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權(quán)利。凡群眾向鎮(zhèn)紀(jì)委、辦反映的干部違法違紀(jì)者以及上級部門轉(zhuǎn)交來的件,都將從速查處,情節(jié)嚴(yán)重者報上級給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰,增大腐敗成本和風(fēng)險。嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責(zé)任。
2.認真抓好初信初訪辦理,提高化解率,控制增量。做好處理和案件調(diào)查,注意把握政策,并做好案件查處的后續(xù)工作,對內(nèi)容失實,要通過一定途徑予以澄清,支持和保護黨員干部敢抓敢干的積極性。
3.認真抓好積案化解活動,全面排查2012年以來未息訪的積案,建立臺賬,落實責(zé)任,在2015年10月前全面辦結(jié)銷號。
(六)繼續(xù)查處典型案例,開展專項整治工作
鎮(zhèn)紀(jì)委要持續(xù)開展“9+4”及“”專項整治活動,加大對典型案件的責(zé)任追查力度,對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,堅決從嚴(yán)處理,點名道姓予以公開曝光,按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。對財務(wù)支出及票據(jù)、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開、截留惠農(nóng)資金、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行工作紀(jì)律等方面及時開展專項整治,建立問題臺賬,督促限期整改,形成長效機制。