發(fā)布時間：2022-08-26 20:31:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經濟問題論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
提要環(huán)境問題是當今世界最嚴重的問題之一。環(huán)境問題給全球的經濟和生活帶來了許多的障礙,日益惡化的環(huán)境形勢已經將人類逼上了危險的境地。要更好地實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須很好地解決環(huán)境問題。
關鍵詞:環(huán)境問題;經濟學;生態(tài)技術
一、環(huán)境問題實質上是一個經濟問題
經濟學的研究表明,市場機制可以有效率地配置資源,但要有一系列嚴格的條件。只有當這些條件都成立的情況下,亞當·斯密所描繪的神奇的“看不見的手”才能有效發(fā)揮作用。如果不具備或不完全具備這些條件時,就出現市場失靈。所謂市場失靈,就是市場機制的某些缺陷造成資源配置缺乏效率,使市場不能有效地配置公共資源。環(huán)境問題上的市場失靈主要表現為:環(huán)境的公共物品屬性和環(huán)境污染的負外部性。
(一)環(huán)境的公共物品屬性。環(huán)境既包括生物資源、土地資源、水資源、礦產資源等環(huán)境實物資源,也包括環(huán)境容量、生態(tài)平衡和調節(jié)、空氣質量等環(huán)境質量資源。其中一些資源可以被所有人共用,一些資源被一部分人共用,還有一些資源被私人利用。這就涉及到環(huán)境的物品屬性分析。經濟學根據物品是否具有排他性和消費的競爭性,把物品分為私人物品、公共物品。私人物品是既具有排他性又具有競爭性的物品,公共物品是既無排他性又無競爭性的物品,共有資源是具有競爭性而無排他性的物品。將物品屬性分析引入環(huán)境領域,可以得出以下結論:
1、環(huán)境質量具有公共物品的屬性。像清新空氣就是最純粹的公共物品,既無消費的競爭性和也無排他性。即一個人的消費不會影響其他人對同一環(huán)境物品消費的數量和質量。同時,一個人不論付費與否,都不能從這一環(huán)境物品的消費中被排除出去,即環(huán)境質量作為公共物品,使得無法、很難或不必對其進行收費,私人企業(yè)賺不到利潤,市場機制就無法激勵其減少空氣中污染物的排放來提供清新空氣這一公共物品。在這種情況下,市場機制是失靈的,必須政府干預,由政府來提供公共物品。
2、環(huán)境資源的共有資源屬性。像森林、地下水、野生動物等就是典型的共有資源,有競爭性而無排他性。由于共用資源產權不明以及不能或很難向使用共用資源的人收費,即人人都可以自由取用而不負擔成本,必然導致環(huán)境資源消費過程中的“搭便車”行為,濫用環(huán)境資源。以我國的草場為例,由于草場屬于共有資源,任何牧民都可以隨時到牧場免費使用牧草,牧民們?yōu)榱藦哪翀錾汐@取最大收益,競相增加畜牧數量,結果導致出現過度放牧現象,導致草場退化,甚至毀滅性破壞,這就是“公地的悲劇”。經濟學分析認為,當今社會,資源的枯竭、生態(tài)的惡化,與共有資源的非排他性有密切關系。
(二)環(huán)境污染的外部性。環(huán)境污染是指經濟活動的污染物或污染因素排入環(huán)境,超過環(huán)境容量和環(huán)境的自凈能力,使環(huán)境質量惡化?！巴獠啃灾傅氖瞧髽I(yè)或個人向市場之外的其他人所強加的成本或利益?！苯洕鷮W認為,“市場之所以能有效率的運作,是因為價格向生產者和消費者雙向傳遞了信息。然而,有時市場價格并不反映生產者或消費者的活動。當一種生產或消費活動對其他生產或消費活動產生不反映到市場價格中的效應時,就存在外部性?！蓖獠啃缘膬群ㄒ韵轮饕獌热?(1)當企業(yè)或個人的行為不是通過影響價格而影響另一個企業(yè)或個人的環(huán)境時,便有了外部性存在;(2)私人成本或收益與社會成本或收益不一致。由于外部性的存在,價值規(guī)律無法發(fā)揮作用,導致資源不能得到有效配置。這種非市場性的影響,對社會有利的稱為正外部性,對社會不利的稱為負外部性。將外部性理論引入環(huán)境領域,實質是把經濟行為主體的經濟活動放到環(huán)境-經濟復合系統(tǒng)中考察,就會得出這樣的結論:環(huán)境污染是一種典型的負外部性,產生了不能全部反映到市場交易價格中去的額外社會成本。如上游化工廠向河流中倒入廢酸液,使下游的游樂場所不能用于游泳或釣魚。由于無須向任何人賠償損失,從而導致外部不經濟的產生。由于環(huán)境污染并不構成私人生產成本,必然出現企業(yè)私人成本與社會成本的差異。這一差異被轉嫁給社會和公眾,外部性成本的順利轉嫁,必然導致這種帶有負外部效應的物品的過度供給行為,使資源配置扭曲,造成環(huán)境污染和資源浪費,社會福利損失。
二、環(huán)境政策的創(chuàng)新:與市場的整合
(一)國際的啟示。在市場經濟條件下,解決環(huán)境問題既要用足市場機制,又要依靠政府干預,但政府的干預應以市場機制充分發(fā)揮作用為前提,以彌補市場的功能缺陷。近10年來,西方國家環(huán)境政策手段已經開始由傳統(tǒng)的命令——控制型手段向基于市場的經濟手段轉變。經濟合作與發(fā)展組織(OECD)于1991年提出的《關于在環(huán)境政策中使用經濟手段的建議》,建議成員國更加廣泛、堅定地采用經濟手段,以作為其他政策手段的補充或替代。該建議提出了4類經濟手段供成員國參考:一是環(huán)境稅和收費;二是許可證交易;三是押金制度;四是財政補貼。該建議推動了經濟手段在歐美國家的應用。
目前,在經濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家中,已有許多國家征收環(huán)境稅,尤其是歐盟一些國家,已將環(huán)境稅作為優(yōu)先使用的環(huán)境政策工具。環(huán)境稅是國家為了保護環(huán)境與資源實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而憑借其權力對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個人,按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個新稅種。它主要有開發(fā)、利用自然資源行為稅和有污染的產品稅兩種。前者如開發(fā)、利用森林資源稅;后者如含鉛汽油稅、含氯氟化碳產品稅。發(fā)達國家現在應用最廣泛的環(huán)境稅是燃料環(huán)境稅,如對含鉛、無鉛汽油實行差別稅,對含硫、含碳燃料征收硫稅、碳稅等。
對我國來說,應借鑒發(fā)達國家對污染大戶課征高額環(huán)境稅的做法,大幅提高排污收費標準,待條件成熟再逐步向環(huán)境稅過渡。排污收費標準的提高和收費方法的改革,在短期內可能會給企業(yè)的經營帶來負面影響,但從長遠來看,對社會、對整個城市的發(fā)展是有利的,可以促進企業(yè)積極開動腦筋來控制污染,降低環(huán)境成本,最終也能使自身的市場競爭力得以提高。
(二)環(huán)境政策的經濟學基礎。環(huán)境經濟政策的理論基礎起源于20世紀初關于福利經濟學的分析,以庇古在《福利經濟學》中所表述的政策措施為代表,即為了消除外部效應,對產生負外部效應的單位征稅或收費,對產生外部正效應的單位給予補貼,這就是“庇古手段”。雖然這種環(huán)境經濟政策需要政府對費額、稅率制定的科學性,但對企業(yè)和消費者的行為會產生動態(tài)有效的刺激,促使企業(yè)開發(fā)新技術,新的環(huán)境友好產品和提高污染治理水平,因為每一單位的污染削減,都將以節(jié)稅的形式得到回報。隨著20世紀七十年代著名學者科斯的“產權理論”的興起,運用“科斯定律”來創(chuàng)新環(huán)境經濟政策在理論和實踐上取得了很大發(fā)展?？扑乖凇渡鐣杀締栴}》中指出,污染問題是相互的,因為制止污染也會給企業(yè)造成損失。既然日常的商品交換可以看作是一種權利(產權)的交換,那么污染權也能夠交換,可以通過市場交易來使污染問題達到最有效率的解決。在實踐中逐漸形成了排污權交易、自愿協商為代表的“科斯手段”。排污權交易的主要內容是:充分利用市場主體的自發(fā)的趨利避害本能和市場交易工具,在實行污染物總量控制的前提下,進行環(huán)境保護。即政府向企業(yè)發(fā)放排污許可證,企業(yè)根據排污許可證向特定地點排放特定數量的污染物,排污權是可以買賣的,企業(yè)可以根據自己的需要,在市場上買進或賣出排污權?！翱扑故侄巍钡墓芾沓杀镜?有利于刺激企業(yè)革新技術,減少污染排放,以多余的排污權在市場交易而獲得利潤回報。
綜上所述,環(huán)境經濟政策與命令控制型政策相比較,命令控制型政策需要直接決定污染控制,需要實施者監(jiān)測污染物排放,具有強制性,以政府行為為主;而環(huán)境經濟政策是為污染控制提供財政上的激勵,不需要實施者監(jiān)測污染物排放,具有誘導性,以經濟主體參與為主。通過要么在污染者與公眾之間進行財政轉移支付,如環(huán)境稅收或收費、財政補貼和產品稅等;要么創(chuàng)建一個新的市場,如排污許可權交易,使經濟主體以他們認為最有利的方式對財政刺激作出自主反應,從而達到協調環(huán)境與經濟發(fā)展兩者關系的目的。
三、更好地協調環(huán)境與經濟發(fā)展的關系
(一)綜合利用資源
1、建立資源節(jié)約型國民經濟體系。有的國家發(fā)展以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)約資本等重效益、重品種、重質量的工業(yè)生產技術和制度;有的國家調整工業(yè)內部結構,由生產初級產品為主向深加工、精加工的“朝陽工業(yè)”轉變,以減少對自然資源的依賴程度。
2、重視二次資源的開發(fā)利用。很多國家提倡廢物資源化,把再生資源稱為“第二次物料革命”,或“第二礦產資源”。例如,巴西、意大利每年所消耗的貴金屬幾乎全部來自再生,其他廢舊金屬的80%～90%均被回收利用,變廢為寶。為減少水資源消耗,有些國家工業(yè)用水的回用率已接近100%。
3、對資源內涵的認識愈來愈豐富。隨著科學技術的發(fā)展,人們從注重物質投入的外延正在向注重資源內涵擴大的方向轉變。如回收利用垃圾也能創(chuàng)造新的價值,日本對垃圾回收利用率高達90%,法國每年從垃圾中回收廢紙占造紙工業(yè)原料的40%。現在世界各大國正在進一步對回收垃圾進行深層次的開發(fā)利用,以保護地球生態(tài)環(huán)境。荷蘭正設計用“雨”(利用雨水下降沖擊力)發(fā)電。此外,將還有更多的替代資源、人造用品面世。
(二)推行清潔生產。1989年聯合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心首先提出清潔生產,定義為:“清潔生產是指將綜合預防的環(huán)境策略持續(xù)地應用于生產過程和產品中,以減少對人類和環(huán)境的風險性?！薄吨袊?1世紀議程》將清潔生產定義為:“既可滿足人們的需要,又可合理使用自然資源和能源,并保護環(huán)境的實用生產方法和措施?！?/p>
很多國家為推行清潔生產,正在實施“零廢物排放”工業(yè)(簡稱零排放工業(yè)或閉環(huán)式工業(yè)),其實質是從生產過程和產品兩方面理解的:一是就生產過程而言,為實現廢物減量化、無害化和資源化,將生產過程中一端的廢棄物排出,轉為另一端的原料輸入的方法;或者將一個生產部門的廢棄物作為另一個生產部門的原料供應;二是對產品而言,近年來世界各國競相研究和開發(fā)一些生態(tài)產品。生態(tài)產品也稱“綠色產品”或“環(huán)保產品”,其含義是指能夠保持社會環(huán)境和對人類無害的產品。例如,德國制造世界第一種生態(tài)輪胎、生態(tài)電視機、生態(tài)冰箱,日本制成生態(tài)電池、生態(tài)塑料漁網,加拿大開始生產實用的燃料公共汽車(無污染物排放),美國研制出生態(tài)服裝,瑞典推出一種生態(tài)畫,我國生產出安全、營養(yǎng)、無公害的綠色食品等等。可以預料,綠色產品將隨著可持續(xù)發(fā)展進程的深入,而日益成為今后產品生產的主導方向。
(三)樹立生態(tài)技術觀。每當新科技成果向經濟建設轉化時,總會帶來生產的大發(fā)展,產生顯著的經濟增長效應和質變效應。然而,進一步深思,又發(fā)現另一種傾向,大多數技術的應用,如果是以單一目的性——經濟效益為前提,那么技術越尖端,單一目的性越明顯,對生態(tài)環(huán)境的破壞程度也就越大。這不能不引起人們的思考,技術究竟是給人類帶來幸福還是災難,這主要取決于人類自己,而非技術本身。
21世紀的技術觀應當是生態(tài)技術觀。生態(tài)技術觀的含義為:1、科技發(fā)明的指導思想,要堅持技術的單一性目的與多元性目的的統(tǒng)一,即以經濟效益、生態(tài)效益為雙重目的,或以經濟效益、生態(tài)效益、社會效益為多重目的;2、科技成果的應用要考慮到生態(tài)環(huán)境的內在承受性和外部承受性,如資源再生循環(huán)技術、環(huán)境無害技術,都是經濟可持續(xù)發(fā)展所要求的。
論文關鍵詞：計量經濟學 教學方法 教學改革
《計量經濟學》于上個世紀20年代末期產生，后來經過不斷的發(fā)展和完善，該學科成為經濟學中一個較為活躍的分支學科。隨著教育部將《計量經濟學》這門課程確定為高等學校經濟學類各專業(yè)核心課程，該門課程的重要性才逐漸得到高校經管類教師的認同，并逐漸成為我國高校經管類各專業(yè)一門備受關注的課程。但是從學生學習過程來看，眾多學生對《計量經濟學》的學習感到困難和吃力，尤其對于那些數學基礎比較差的學生更是特別困難。而在該門課程的具體教學過程中，從教材選用、課程安排、教學方法等多個方面都存在一些問題，本文將對此進行詳細分析并提出相應的措施建議。
一、國內外《計量經濟學》發(fā)展概述
大多數《計量經濟學》工作者都致力于客觀的分析認識經濟現象與科學準確的闡述經濟規(guī)律。但是，經濟學的科學化進程一直受眾多因素的影響，如經濟活動的多因素性、隨機波動性以及事件發(fā)生的不可逆性，等等。我們知道，自然科學研究中能夠建立實驗室和創(chuàng)造出其他因素不變的條件下的理想狀態(tài)和環(huán)境，其變量往往會遵循特定的函數關系，而經濟學研究則不同，它不能遵循既定的函數關系，只能通過建立統(tǒng)計模型來進行定量分析。
《計量經濟學》大體上可以劃分為兩個階段。
第一階段：本世紀70年代以前，《計量經濟學》以“經濟平穩(wěn)時間序列”為樣本數據進行建模分析。數學方法在經濟理論運用上的不斷深入，為《計量經濟學》的誕生奠定了數理基礎，如19世紀初高斯（Gauss）提出最小二乘法概念，19世紀末高爾登（Galton）提出“回歸”概念，20世紀初費雪（Fisher）提出抽樣分布理論。之后，尼曼（Neyman J.D）和皮爾遜（Pearson）相繼提出了假設檢驗理論。隨著數理統(tǒng)計理論框架的基本形成，人們逐漸學會應用這些知識來分析和研究經濟問題，從而誕生了《計量經濟學》。1926年挪威著名經濟學家拉格納·弗里希（Ragnar Frisch）提出了《計量經濟學》的名稱，為這門學科的建立奠定了基礎。1929年美國經濟學家戴維·S·穆爾（David.S.Mull）描述了工資波動，并決定從1933年開始出版《計量經濟學》雜志，這一舉措標志著《計量經濟學》這門學科已成為一門新興的獨立學科。
第二階段：本世紀70年代以前的建模都是以“經濟平穩(wěn)時間序列”為樣本數據進行分析，而現實生活中的宏觀經濟變量大都呈現出非平穩(wěn)性特征，因此在利用聯立方程模型對非平穩(wěn)經濟變量進行回歸分析和預測時，常常出現偽回歸現象或預測失敗。從70年代開始，宏觀經濟變量時間序列的非平穩(wěn)性問題和偽回歸問題逐漸引起人們的關注，進而來提高經濟計量模型參數估計的準確性和可靠性。
20世紀60年代Granger-Newbold首先提出偽回歸問題，引起了計量經濟學界的關注。之后，Box-Jenkins于1967年出版了《時間序列分析，預測與控制》一書，對上述問題進行詳細的分析和闡述。時間序列模型與回歸模型有一定的區(qū)別，時間序列模型是一種較為全新的建模方法，它往往通過依靠變量本身的外推機制來建立相應的模型。由于時間序列模型客服了變量的非平穩(wěn)性問題所帶來的偽回歸，提高了分析的準確度和可靠性，從而為其在經濟領域的應用奠定了理論基礎。此時，《計量經濟學》的發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題，如經濟變量非平穩(wěn)性的檢驗方法；如何把時間序列模型引入經濟計量分析領域，以及如何進一步修改和完善傳統(tǒng)的經濟計量模型，等等。
針對《計量經濟學》發(fā)展中出現的這些問題，Dickey-Fuller于1979年首先提出時間序列非平穩(wěn)性的DF檢驗法和應用更為廣泛的ADF檢驗法。Sargan于1964年提出誤差修正模型（ECM）概念。之后，Hendry-Anderson（1977）和Davidson（1978）的論文進一步完善了誤差修正模型，并嘗試用該模型來解決和分析非平穩(wěn)變量的建模問題。Sims于1980年提出用一組內生變量作動態(tài)結構估計的聯立模型，即向量自回歸模型（VAR），向量自回歸模型雖然不以經濟理論為基礎，但卻具有較強的預測力。以上研究成果為協整理論的提出奠定了理論基礎。Engle-Granger于1987年提出協整概念。Granger定理證明若干個一階非平穩(wěn)變量間若存在協整關系，那么這些變量一定存在誤差修正模型表達式。反之亦成立。1988-1992年，Johansen對向量自回歸模型中檢驗協整向量進行了更深入的分析和闡述，并建立向量誤差修正模型（VEC）的文章，從而進一步豐富和完善了協整理論。協整分析理論為現實經濟問題的分析和描述提供了一種理論聯系實際的強有力工具。近些年是《計量經濟學》快速發(fā)展階段，尤其是對非平穩(wěn)經濟時間序列的研究取得了較大的進展。如：1982-1985年出版了一本《計量經濟學手冊》，為三卷本，含有35章講解內容。雖然當時計量經濟學者們大都知道大多數宏觀經濟時間序列是非平穩(wěn)的，但囿于知識面的局限性，手冊中沒有對非平穩(wěn)的時間序列問題進行任何的分析和討論；1985年在波士頓召開的世界計量經濟學會大會上，上百篇發(fā)表的論文中只有為數很少的幾篇論文討論了非平穩(wěn)時間序列。而當今在世界主要計量經濟學雜志上幾乎沒有一份、沒有一期不刊登有關平穩(wěn)性檢驗及協整問題的文章。
1960年中國科學院經濟研究所成立了一個經濟數學方法研究組。主要搞投入產出、優(yōu)化研究。那時在大專院校的經濟類專業(yè)還沒開設《計量經濟學》課程。改革開放以后，1979年3月成立了中國數量經濟研究會（1984年定名為中國數量經濟學會，并辦有一份雜志，《數量經濟技術經濟研究》）。1980年中國數量經濟學會首次舉辦《計量經濟學》講習班，邀請Klein等七位美國教授講課。自此，《計量經濟學》的教學與科研迅速展開，取得許多研究成果。國家信息中心為參加聯合國的“連接計劃”研制了我國的宏觀計量經濟模型。吉林大學數量經濟研究中心研制了“國家財政模型及經濟景氣分析系統(tǒng)”。1998年教育部第一次把《計量經濟學》這門課程列為我國大學經濟類專業(yè)本科學生的8門必修課之一。多數學校已經把《計量經濟學》列為碩士生和博士生的必修課程。目前我國已經有14個《計量經濟學》專業(yè)博士點、42個碩士點。但從整體上說，我國的《計量經濟學》教學與科研水平和世界水平相比還有很大差距，還缺少在世界上知名的學者。
二、目前我國高校《計量經濟學》教學中存在的問題
1.對集體資源性資產實行源頭管理。
對規(guī)劃內的集體土地、荒地開發(fā)，按照相關法律、法規(guī)，嚴格報批程序，未經批準，不準占用。同時對集體資源性資產實行跟蹤管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務中心負責對各村集體資產建立臺帳。對農村集體資產的增減變化情況，由該村村務監(jiān)督委員會進行跟蹤核查，隨時進行記錄，年終填寫“資產年檢表”，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務中心備案，防止集體資產流失。
2.對開發(fā)、出租、出售農村集體資源性資產的，事先必須由村委會按“四議兩公開一監(jiān)督”的工作程序進行審議
同時，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心備案，方可進行。
3.每年組織一次大規(guī)模的摸底清查
將村集體資產進行摸底、登記(清償)、評估（核資），明確了村集體資產的分布、存量、結構及效益狀況，做到了心中有數，防止村集體資產被閑置、流失、侵占，確保了資產的保值增值。
4.在處置資產時，通過公開招投標，規(guī)范運作程序
嚴把投標關，使村集體資產處置能在合理的招投標上進行公平競爭，產生了較高的中標額，保證了村集體資產、資源的保值增值，增加了村集體收入，保護了群眾的利益。
5.加強集體資金管理，保證村級資金應收盡收。
加強對大額資金使用、建設工程的決策、預算、招投標等方面審計監(jiān)督。對集體經濟組織的經營、發(fā)包、租賃、投資、資產處置等集體收入，上級轉移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，“一事一議”資金，集體建設用地收益等，及時入賬核算，做到應收盡收。但是，我們通過近年來的農經工作實踐發(fā)現，隨著國家強農惠農政策力度的逐年加大和現代農業(yè)的快速發(fā)展，農村集體經濟在發(fā)展過程中日益凸顯出一些矛盾和問題，認真分析這些矛盾和問題，并有針對性的采取對策，有利于促進農業(yè)和農村經濟的健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、這些問題總結起來主要有以下幾點
1.村級集體經濟的社會負擔日漸沉重。
農村集體經濟組織在發(fā)展和運行的過程中，其任務非常之大。集體經濟組織管理的事項涉及的范圍非常廣，諸如道路施工與維修、垃圾回收與清理、水電建設與維護、社會治安、農民醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、低保供養(yǎng)等方面，隨著農村稅費改革的推進，農村集體經濟組織承擔的負擔越來越大。同時，當前國家在對農村進行基礎設施建設、相關項目建設以及社會事業(yè)支出時，改變了以往國家全額支付項目建設資金的政策，而是實行“財政出一點、村集體配套一點”的“兩點”政策。此類政策的實施更是無形之中加劇了農村集體經濟組織的負擔，這就要求農村企業(yè)組織必須適時地進行發(fā)展方向和發(fā)展目標的調整來實現資金的流轉，造成了原有經濟發(fā)展項目的滯后發(fā)展。
2.村級集體經濟出現負債現象。
由于國家政策變動或經營管理不善都會造成集體經濟企業(yè)的虧損或倒閉，導致了村級集體經濟存在較多的債務。農村集體經濟發(fā)展過程中存在的一個突出問題就是收支缺口比較大，有的甚至出現嚴重的收不抵支的現象。
3.村級集體經濟生存和發(fā)展的空間日漸變小。
主要表現在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進行產權制度變革時，農村集體經濟企業(yè)大多被變賣，逐漸退出了經營領域；國家和省市區(qū)重點工程項目的建設，占用了大量的農村土地，農村集體經濟發(fā)展的基礎和資本優(yōu)勢的逐漸喪失，造成了集體經濟發(fā)展空間日益變?。粸榱藢崿F農村經濟的總體發(fā)展，迎合新的招商引資企業(yè)經濟發(fā)展目標，相應地削弱或消除了原有的經濟增長點，制約了農村集體經濟的發(fā)展。目前，國家對廣大農村實行的政策優(yōu)惠和扶持具有較大的普遍性，這就決定了農村集體經濟發(fā)展的特殊性，要想真正實現集體經濟的發(fā)展，農村必須在利用國家優(yōu)惠政策的基礎上，充分發(fā)揮自身的能動性，結合集體經濟的具體發(fā)展現狀，制定符合農村實際水平的發(fā)展策略。
三、充分利用國家的政策支持和引導
1.加強農村的領導組織建設
要嚴格選拔村支書和村主任等職位人選，發(fā)展一批懂技術、善經營、政治強、素質高的年輕人來擔任具體職務，有利于從根本上改變農村傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的弊端；同時，加強對農村領導班子的思想教育和能力培養(yǎng)，讓領導班子成員牢固樹立為農民服務的思想。對領導班子成員進行定期培訓，努力提高其集體經濟的經營能力。進一步完善考核機制和獎勵機制，將領導班子成員的業(yè)績與其收益進行直接掛鉤，以調動其工作的積極性。
2.加大政策扶持力度
對國家投向農村的基礎設施建設等資金要進行整合，根據具體情況合理發(fā)展二、三產業(yè)，增強農村自身的“造血”功能；同時，要加大對貧困村的政策扶持力度，將經濟政策和行政拉力相結合，對其進行項目安排和資金傾斜，實現各個集體經濟發(fā)展水平階段的農村都能獲得較快的發(fā)展。
3.實行“一村一策”的發(fā)展模式
要將國家政策的普遍性與單個農村經濟發(fā)展的特殊性相結合，實行“一村一策”的發(fā)展模式，結合每個農村的具體情況，充分挖掘其發(fā)揮集體經濟的新的經濟增長點，對發(fā)達村、較發(fā)達村和欠發(fā)達村實行不同的經濟推進步驟，制定不同的發(fā)展目標，促進農村集體經濟的發(fā)展。
四、依靠自身發(fā)展實現村級集體經濟的創(chuàng)新
1.對集體存量資產進行盤活
對集體經營不善的資產進行合理、有效的管理、使用和運作，實現集體存量資產的合理流動。通過對企業(yè)的經營產權進行向外租賃和承包，用租賃承包所得的資金投入農村的經濟建設，用于農村公益事業(yè)的建設，發(fā)展農村的基礎設施等；或通過租賃和拍賣實現集體資產由以實物為主向以價值形態(tài)為主的管理模式的轉變，進一步開發(fā)資產資源，在提高農村集體資金使用效益的同時，促進集體資產的滾動發(fā)展以及保值和增值。
2.實現農業(yè)的產業(yè)化經營
圍繞特色農產品發(fā)展和交易市場，建立流通經營服務實體，實現農村集體經濟向產業(yè)化的發(fā)展。充分利用農村、城鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢，采取大戶帶頭、集體主導、攤販唱戲的多元化形式，建立專業(yè)的銷售市場。組建農產品流通企業(yè)，通過與農民簽訂農作物產銷合同，實行產加銷一條龍服務模式，拓展農產品的流通渠道，在實現村集體經濟增收的同時，解決農民農產品銷路不暢的難題，實現農民增收。
3.積極進行招商引資
要充分利用國家的政策優(yōu)勢，全方位、多渠道地引進外來資金，投入農業(yè)基礎設施建設，為農村集體經濟的發(fā)展注入新的資金支持和發(fā)展活力；同時，要積極進行招商引資，實現招商引資模式的多元化發(fā)展，可以通過多元參股的方式，結合農村經濟發(fā)展的實際情況，創(chuàng)辦一些運作活、機制新、上檔次的較大規(guī)模的二、三產業(yè)的發(fā)展項目，在更高層次上吸引外來資金。
4.健全村級財務管理制度
近年來如皋農村“三大合作”快速發(fā)展，累計發(fā)展農民專業(yè)合作社946家，合作聯社24家、農地股份合作社305個、農村社區(qū)股份合作社23個，有效地促進村級集體經濟發(fā)展。搬經鎮(zhèn)土山村、丁堰鎮(zhèn)劉海村等村通過建立果蔬專業(yè)合作社，不斷加強合作社內部管理，提高管理水平和運營效益，在確保農戶保底收益的基礎上，每年增加集體收入20多萬元。經濟技術開發(fā)區(qū)（城北街道）志勇村搶抓揚啟高速等重點工程經過該村的機會，吸引本村能人范存建投資數千萬元，盤活取土坑水面100多畝，成立了“南通市黑沙水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，合作社以養(yǎng)殖烏漁為主，年銷售近一個億，利潤達2000萬元，村集體年收入80多萬元。
二、發(fā)展資源開發(fā)型經濟
通過開發(fā)集體有效資源，走集體、農民互利之路。據統(tǒng)計，全市332個村，共盤活經營性資產4700多萬元，盤活村組集體土地27023.5畝，水面27852.7畝，新增集體收入1100多萬元，為村級集體經濟的發(fā)展打下了良好的基礎。吳窯鎮(zhèn)立新社區(qū)將集體擁有的國有河堤岸邊資源對外發(fā)包，年收入10多萬元。東陳鎮(zhèn)萬富社區(qū)利用建造高速公路在社區(qū)留下600多畝廢塘，引進嘉定客商與本村能人合股建設淡水白鯧養(yǎng)殖場，增加村營收入近20萬元。經濟技術開發(fā)區(qū)（城北街道）花園橋社區(qū)發(fā)展多個農業(yè)項目累計流轉土地3379畝，達到總面積的81%，其中屬于社區(qū)集體所有的路、渠、溝、塘等公共面積241畝，每年村集體可獲收入24.1萬元。
三、發(fā)展資產經營型經濟
充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、集體閑置貨幣資金，找準市場需求點，開展資產經營，實現資產增值。如城街道城南社區(qū)充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展物業(yè)經濟，使資金向資產轉化，資產再產生收益，從而確保資金、資產的保值、增值。利用集體積累4238萬元購置經營性資產10905平方米，年租金收入達183.9萬元，實現了組組有資產、年年有收益、戶戶有分配、人人有享受的目標。磨頭鎮(zhèn)磨頭社區(qū)以186萬元的價格整體購買占地12畝的金磨綜合市場產權，由居委會統(tǒng)一管理經營，村級集體年實現收入70多萬元。
四、發(fā)展物業(yè)帶動型經濟
通過推進農民集中居住，強化村級物業(yè)管理，發(fā)展壯大村級集體經濟。搬經鎮(zhèn)湖劉社區(qū)大力推進農民集中居住區(qū)建設，現已形成入住300多戶的農民集中居住區(qū)，通過小區(qū)物業(yè)管理及房屋出租每年可增加村集體收入20多萬元。搬經鎮(zhèn)中心社區(qū)在農民集中居住推進過程中，社區(qū)統(tǒng)一對外發(fā)包代建，將小區(qū)的服務配套用房對外發(fā)包，既保證項目的整體推進，又為集體增加收入50多萬元。
五、發(fā)展服務創(chuàng)收型經濟
我國目前可堪稱世界體育強國，但我國體育經濟的發(fā)展與體育事業(yè)的蒸蒸日上極不相稱。筆者對其加以具體分析后，認為影響我國體育經濟發(fā)展的障礙因素主要有以下幾個方面論文。
1.市場定位不準。在計劃經濟時期，人們的思想受到嚴重束縛，視野不開闊，認識不到體育與經濟的關系，造成二者嚴重脫節(jié)。多年來只強調國家投入，不注重自身的商業(yè)開發(fā)。國家隊出國參加大型比賽拉贊助，從來都回避創(chuàng)收的動機，并沒有把體育定位在一種商業(yè)活動的格局上；對體育的消費也僅停留在福利型的低層次消費上，而沒有將其引向貨幣化、市場化的高層次消費。隨著改革開放的深入和進一步解放思想，人們雖逐步認識到體育與經濟的互動關系，但在摸索發(fā)展體育產業(yè)的同時，常常不能完全脫離十幾年的慣性思維，以開闊的眼界邁開步子大膽干。另一方面，亦或是經驗不足、缺乏理論的指導，在中國的產業(yè)結構需要大調整的時候，大部分企業(yè)家還有點跟不上形勢。
2.傳統(tǒng)體制制肘。我國體育賽事以前一直都是由國家體委包辦，形成一種法定的計劃運轉。在改革過程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉變。這一舉動雖然帶有相當濃重的市場經濟成分，但在某種程度上仍帶有計劃經濟時代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯合辦體育的過程中，往往不能獲得足夠的自。另外，在贏利后，企業(yè)得到的往往占少數，許多賽事的投入越來越多，而效益好的卻寥寥無幾。長此以往，打消了欲投資體育的企業(yè)的積極性。
3.市場競爭乏力。我國全球知名企業(yè)少，眾多企業(yè)與美國、日本、西歐等發(fā)達國家企業(yè)相比，資本明顯處于弱勢。因此，在很多國際性的重大賽事，如奧運會、世界杯足球賽的冠名權、指定性產品等的商業(yè)競爭中往往難以占有一席之地。
4.政策扶植乏力。在美、英等體育經濟發(fā)達國家、政府為扶植本國體育經濟的發(fā)展，都相應地在政策上予以傾斜。對體育部門舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈和體育場館的經營收入，不同程度地減免稅收；企業(yè)出資贊助體育比賽，可以記入企業(yè)生產成本或作廣告支出；修建體育場館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款。而我國在這方面的扶植力度遠遠不夠，同教育、文化等事業(yè)相比、體育產業(yè)在政策優(yōu)惠方面受到“冷遇”。
5.相關服務不完善。體育產業(yè)和所有其他產業(yè)一樣需要一系列完善的產前、產后服務措施，服務措施跟不上必將會阻礙體育產業(yè)的發(fā)展。我國絕大部分體育用品生產企業(yè)一味地強調體育產品的生產、銷售，卻不注重體育產品的消費咨詢、培訓和指導，沒有及時地為消費者提供體育指導員，體育中介公司亦嚴重匱乏。這些因素都延滯了體育經濟的發(fā)展。就拿曾經火爆一時的健身器材市場來說，對于如今出現的令人費解的市場萎縮現象眾說紛紜。但究其主要原因，則是由于針對健身器材的選擇與使用的指導從沒熱過，有些產品根本沒有使用方法說明，或者有，也只是極其簡單的寥寥數語，根本起不到作用。消費者沒有科學的“健身計劃”，沒有合理的運動指導。
6.缺乏宏觀調控和科學管理。國內企業(yè)存在著嚴重的盲從傾向，哪種體育運動獲利較高時，眾商家便都往一條道上擠，造成了重復建設、規(guī)劃不科學、盲目攀比建設規(guī)模的不良現象；同時，由于現有的體育經營管理人員大都是退役的運動員、教練員和待業(yè)下崗人員，他們一般只熟悉體育工作，而缺乏對市場運作及其規(guī)律的了解，體育產業(yè)經營管理水平了亟待提高。
二、我國體育經濟發(fā)展出路
1.進一步解放思想，加大體育改革力度。我國體育在計劃經濟時代是完全依賴國家預算，吃“皇糧”。這種現象隨著市場經濟的到來將逐步消失，體育也處于改革的大潮中。體育部門應加強與企業(yè)的合作，與企業(yè)聯手辦體育，同時刪減分流行政人員：減少政府的行政干預，逐步實現政體（即體育企業(yè)）分開，真正按市場規(guī)律發(fā)展體育經濟。如上海市為舉辦八運會興建的具有國際標準的場館耗資56億元，沒要國家一分錢，完全用市場方法運作，堪稱氣勢恢弘的大手筆。我們企業(yè)家的思維也應從工業(yè)經濟的圈子延伸到體育經濟領域，考察國外極富商業(yè)價值的體育產業(yè)，結合我國國情、開拓中國市場。
2.大力推進體育產業(yè)化經營。
（1）發(fā)展體育品牌經營。①體育用品品牌經營。就是將體育用品及相關產品的服飾、飲料等實行品牌經營。中國體育用品有李寧、青島雙星等名品。但擋不住耐克、彪馬等國外品牌的強大攻勢。國內市場難以守住，在進攻國際市場時實力又遠遠不及。我國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及舉國上下正在興起的“全民健身運動”，為體育界提供了無限商機，但又不乏挑戰(zhàn)。面對硝煙彌漫的體育用品市場，各商家應認清市場形勢，主動進行企業(yè)的產品、產業(yè)結構調整，通過主動調整，去爭取自己的生存空間和發(fā)展空間，在體育用品的材料、功能上不斷創(chuàng)新，提高產品的科技含量，著力發(fā)展自己的品牌，在守住國內市場的同時，闖出去占領國際市場。②體育賽事品牌經營。在中國體育日漸步入社會化、產業(yè)化發(fā)展軌道的大背景下，把一個體育賽事經營成名牌賽和把一個體育產品經營成品牌產品一樣，同樣可以獲得品牌效應。北京國際馬拉松賽已經發(fā)展成為國內最有影響的國際田徑賽事，并被列入世界十大A級馬拉松賽的行列。
經濟全球化的概念,至今還沒有一個公認的定義。一般說來,經濟全球化是指世界各國在全球范圍內的經濟融合。它是世界生產力發(fā)展的結果,其推動力是追求利潤、取得競爭優(yōu)勢和謀求經濟的發(fā)展。經濟全球化是世界經濟發(fā)展過程中不可避免的趨勢。隨著全球范圍內生產力和科學技術的迅猛發(fā)展,各種生產要素跨國界的不斷流動,使得世界各國經濟聯系越發(fā)緊密,成為一個相互依賴的統(tǒng)一整體。經濟全球化對世界經濟的影響是深遠而復雜的,在提高生產要素的全球配置效率,推動世界經濟的總體增長,促進國際貿易、國際投資的進一步大發(fā)展的同時,經濟全球化不可避免地在全球范圍內產生了一系列負面影響,帶來了諸多亟待解決的問題?？偲饋碚f,經濟全球化的特征主要有:(1)生產國際化。(2)貿易自由化。(3)金融全球化。
二、經濟全球化的本質
生產力的發(fā)展和不斷深化的國際分工,在客觀上要求打破國家對資源配置的地域限制,要求對生產要素進行跨國家或地區(qū)集中生產自己具有或可以實現較大利益的商品,使生產要素配置更加合理,最終將增加產品總量和生產規(guī)模,使各國受益。各國在當代經濟交往中,一直在追求經濟一體化。經濟全球化是社會化大生產的必然趨勢,它標志著先進的生產方式,是未來社會的經濟基礎。全球資源可以得到最有效、最合理的優(yōu)化配置。全球范圍內有效的分工協作可以產生新的巨大生產力,而且資源的合理配置使全球經濟可持續(xù)發(fā)展成為可能,從而可以開發(fā)最先進的產品,獲得最經濟的成本和最貼近的市場,從而具有最大的競爭力。由此可見,經濟全球化不僅是空間先進方式,而且開辟了人類更先進的生產方式的道路。它就是世界范圍內的市場經濟化,主張在世界范圍內最大限度地減少政府的干預,充分發(fā)揮價格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而全球經濟通過市場經濟這只“看不見的手”,使各種生產要素或資源在世界范圍內自由流動,從而實現生產要素或資源在世界范圍內的最優(yōu)配置。
三、經濟全球化對全球經濟的影響
1.經濟全球化與世界經濟發(fā)展不平衡。近十幾年來,全球生產力和生產關系的發(fā)展及其矛盾運動,促進了經濟全球化的發(fā)展和多方面質變。整個世界的經濟技術水平大大提高,創(chuàng)造的物質財富大大增多。但是,收益分配的不公在加劇,可持續(xù)發(fā)展受到日益嚴重的威脅,世界經濟發(fā)展的不平衡在加劇。發(fā)展中國家的情況比較復雜,但它們的市場經濟模式不同,因而經濟發(fā)展的不平衡也在加劇。世界經濟不平衡的加劇引發(fā)了一股又一股的反全球化運動。這對于改善貧富差距擴大的不合理、不公平狀況有一定促進作用。但要真正改變世界范圍內的分配不公和經濟發(fā)展不平衡狀況,主要應靠發(fā)展中國家順應經濟全球化的發(fā)展趨勢,制定和實施科學合理的戰(zhàn)略和策略,促進自身經濟的發(fā)展。
2.推動了新一輪科技革命的進程,并為世界經濟快速發(fā)展提供了物質技術基礎。全球化和區(qū)域化都從不同領域和范圍推動了上一世紀已經興起的科技革命進程、全球范圍的電子信息技術應用和區(qū)域安排內的科技開發(fā)分工。具體表現有三個方面,一是信息技術產業(yè)在世界高新技術發(fā)展中已成為關鍵。二是全球化和區(qū)域化安排實現了高新技術從發(fā)達國家向全世界的擴散和轉移。三是以信息技術、生命科學和材料科學為主的新技術將逐步與傳統(tǒng)工農業(yè)結合,形成新的產業(yè)增長周期。
3.對世界經濟秩序產生深刻的影響。各國、各地區(qū)間經濟存在巨大差異的現實狀況使全球化的進程只能是次優(yōu)安排附加一系列例外。區(qū)域化方式雖然基本上解決了體制內的最優(yōu)安排,但由于它嚴格的排它特征,使之與非成員之間又形成了新的貿易與投資壁壘。但從總體上和發(fā)展進程上,經濟區(qū)域化恰恰是經濟全球化的階段性補充,而且在結果上,區(qū)域化最終將促進全球化,已有的區(qū)域化實踐已經證明,區(qū)域化關稅壁壘與非關稅壁壘的逐步消除,擴大了成員間的貿易,其進一步的結果是隨著相互間市場的開放,資本、技術、人力資源等生產要素實現了利潤最大化和最優(yōu)效率,促進了經濟增長。而生產規(guī)模的擴大和經濟的持續(xù)增長,必然增加對區(qū)域外產品和生產的需求,到這時,區(qū)域內經濟就需要跨越區(qū)域界限與區(qū)域外經濟交流,或者是擴大區(qū)域化的范圍以實現經濟進一步發(fā)展。
4.全球和地區(qū)的產業(yè)結構、經濟結構發(fā)生變化。全球化和區(qū)域化在相關領域引起了革命性變化,實現了產業(yè)的重組,并購企業(yè)跨越國界、洲界和產業(yè)界限,各種虛擬的經濟形式如雨后春筍,虛擬經濟使機械化大工業(yè)變得如此渺小。世界經濟全球性和區(qū)域性的經濟一體化蓬勃發(fā)展,全球化和區(qū)域化從不同的角度和側面正在從根本上改變世界的產業(yè)結構和經濟運行結構。為追求貿易與投資便利化,出現了各種區(qū)域化與全球化方式,區(qū)域化與全球化的不斷發(fā)展為貿易與投資提供了相對良好的經濟環(huán)境和秩序,從而進一步推動了貿易與投資的發(fā)展。隨著全球化的不斷完善,貿易與投資的相互促進將表現得更為充分。區(qū)域化和全球化要求金融自由化,也將導致金融風險加劇。為滿足和適應生產與貿易一體化發(fā)展的要求,各國普遍在金融領域逐步放松管制,開放市場。金融自由化進一步加速了經濟全球化和區(qū)域化。隨著經濟金融化的不斷演進,國際金融市場規(guī)模不斷擴大,金融活動為生產與貿易帶來便利的同時,國際金融的風險也同步增長。相對于軟弱無力的國際金融監(jiān)管,如果國際金融體制改革不能取得突破性進展,金融危機再次發(fā)生極有可能。經濟的不均衡性將會隨著全球化的發(fā)展而更加突出。在全球化中發(fā)揮核心作用的發(fā)達國家及其跨國企業(yè),以其明顯的競爭優(yōu)勢,通過資源配置和生產要素重組,將獲得越來越多的利潤和超額利潤,由于貿易自由化、投資自由化、金融自由化以及新技術革命的深化,發(fā)達國家的跨國公司將進一步強化和完善生產國際化,相比之下,發(fā)展中國家的戰(zhàn)略選擇與回旋余地極為有限。并且,廣大發(fā)展中國家普遍未能在經濟全球化中獲益,不平等的國際貿易和國際金融體制則進一步加大了南北差距,世界經濟的不均衡性將更加突出。
[關鍵詞]可持續(xù)發(fā)展；經濟生態(tài)化；生態(tài)創(chuàng)新；環(huán)境管理；環(huán)境政策
[作者簡介]烏斯科娃?塔瑪拉?維塔利耶芙娜（Uskova Tamara Vitalyevna），俄羅斯科學院區(qū)域社會經濟發(fā)展研究所副所長。
[譯者簡介]肖群，華東交通大學外語學院副教授；查甜甜，華東交通大學MTI翻譯專業(yè)碩士研究生（江西南昌 330013）。
在社會經濟發(fā)展過程中，社會對自然環(huán)境產生了巨大的壓力。各種形式的經濟活動在實現預期目標的同時，也產生了一些不良的外部影響。如生產垃圾和消費垃圾的形成，這些人類活動對自然環(huán)境都產生了消極的影響。
現代國民經濟和技術領域的產品每年所產生的垃圾總量（除氧氣、氫氣、水蒸氣外）大約有140總噸位，其中有35總噸位（25%）排放到大氣中，15總噸位（11%）隨廢水排出，90總噸位（64%）主要以固體垃圾形式存留在地表和地下①。這些垃圾主要來自于采掘工業(yè)、廢渣廠等。許多有毒垃圾是造成環(huán)境污染的根源，這具有全球特征。此外，隨垃圾排放出去的還有許多有效成分，同時垃圾中也包含了一些有用成分，從中提取這些有用成分的成本要低于從自然原材料中提取的成本。
眾所周知，人類產生的垃圾可以分為生產垃圾和消費垃圾。工業(yè)廢料或生產垃圾包括原材料殘余物質，半成品在生產或使用加工過程完全或部分失去了最初的消費特性，也會產生垃圾。在生產過程中還會形成一些不能使用的物質，這些也是垃圾，例如采礦中產生的表土巖層、農業(yè)廢棄物、對廢氣和廢水作清潔處理過程中收集到的固體物質等。消費垃圾包括物質、材料、物體、產品、商品（產品或商品）的殘余物，這些消費品在公共或個人消費、使用或開發(fā)過程中，由于身體變化或心理喜惡等原因，在進一步的直接或間接的使用中完全或部分失去了最初的消費特性。
工業(yè)垃圾的來源有如下幾種途徑② ③：
一是露天采礦，產生表土巖石和礦物含量低的巖體。在每年40億至50億噸的表土巖層中，使用率為40%，其中廢石占10%。
二是礦物燃料的燃燒。在俄羅斯聯邦每年產生5000萬至6000萬噸的火山灰廢料，其中使用率只有6%（在西歐，使用率達40%―60%）。
三是木材的砍伐和加工，在這個過程中產生的廢料占發(fā)達采伐區(qū)生物量的40%。這些廢料包括樹節(jié)、樹根、樹枝及矮樹叢等。每年俄羅斯木材廢料總數達5500萬至6000萬立方米。
四是石油的提取和使用（石油生產和加工企業(yè)，輪胎工廠，機械工程中液廢料等）。每年在俄羅斯聯邦會產生60萬噸的油泥，其中只有50%―60%能得到使用和處理，而發(fā)達國家的油泥使用率高達90%。
五是建筑材料的生產和使用。每年產生大約5000萬噸的垃圾，其中只有20%左右會被使用。
此外，還存在著大量的磷石膏廢物，含汞、抗砷廢物，廢輪胎，電鍍污泥和碎玻璃。
生活垃圾存在的主要形式有：固體垃圾（俄羅斯聯邦每年產生1.4億噸，其中只有4%被使用）；污水污泥（每年達8000萬噸，只有1.5%左右被使用）；降水（總量1.5億噸，使用率只有1%）。
俄羅斯聯邦自然資源和環(huán)境部的調查結果表明①，僅俄羅斯每年就有50億噸左右的表土巖層和礦堆以及7億噸來自加工廠的垃圾被儲存在地球表面，約10億噸灰渣來自于能源產業(yè)，堆積了20多億噸有毒廢物。超過一半的垃圾（93%）源于采礦業(yè)，其中62%來自燃料和能源（主要是煤炭企業(yè)）；4.7%來自制造業(yè)，其中不到一半的垃圾是可以回收和重復使用的（2014年為43.1%）。
調查顯示，一個國家的垃圾總量與該國的經濟發(fā)展水平及社會福利程度息息相關。因此，在俄羅斯經濟低迷時期，垃圾總量呈下降趨勢，但隨著經濟的復蘇，垃圾總量又回到了原來的水平。例如，2009年，俄羅斯的垃圾總量減少到35億噸，而在2010―2014年又增加到了52億噸。
因此，在保證經濟可持續(xù)發(fā)展的過程中，也會導致對環(huán)境負荷的加重。就這點而言，我們有必要解決環(huán)境問題，特別是俄羅斯地區(qū)的環(huán)境問題，以促進經濟發(fā)展的生態(tài)化。環(huán)境問題主要是因為經濟活動造成的污染物集中，使之對社會經濟發(fā)展影響不斷擴大，尤其體現在經濟實體存在的區(qū)域。
本文通過研究理論方法，定義了“經濟生態(tài)化”的本質② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦，并得出結論：專家們對這一概念的內容，存在著不同觀點。有些人認為，經濟生態(tài)化體現在人與自然的等價交換上，從而確保人工生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)建，同時在優(yōu)化組織和技術決策的基礎上維護所需的環(huán)境質量。這個問題的根本解決辦法，就是在生產過程中使用相對有效的原材料，減少特定消費，充分利用可回收資源及各種礦產資源，以提供可循環(huán)使用的原材料。而另外一些人則把經濟生態(tài)化視為一個創(chuàng)造的過程，通過科學技術的發(fā)展、行政法規(guī)的制定、產品的社會經濟創(chuàng)新，來提高經濟系統(tǒng)的生物相似性。這就需要深刻轉化整體科學知識，形成生態(tài)意識，提高生產和消費過程中物質和能量的循環(huán)利用，促進科學和技術活動的生態(tài)化等。還有一些研究者認為，生態(tài)化是實施技術體系、管理及尋找其他解決辦法的過程，而這些解決辦法在保持自然環(huán)境質量的同時，能夠改善自然資源的效率。在一些著作中，經濟生態(tài)化被解釋為一種結構化的過程，其重點是同時考慮幾個具有選擇性、互補性的方向。每個方向都有其邊界，并且隨著時間的變化而變化，在社會經濟條件和自然前提下實施完成。因此，生產部門的生態(tài)化可以表現為一種復雜的闡釋，闡明了對處于社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略下的俄羅斯聯邦和地區(qū)所產生的環(huán)境及經濟影響。此外，發(fā)展應該基于預防原則、連續(xù)性和普遍性原則、不斷完善原則以及環(huán)境活動的互聯性及復雜性原則。
在我們看來，經濟生態(tài)化最常見的形式就是在引進和合理使用自然資源原則的過程中，使經濟活動對環(huán)境的負面影響降低到最小。
經濟生態(tài)化的主要原則有如下幾點①：生態(tài)經濟現實主義，必然限制了經濟活動的自然改造；考慮“起步階段”的條件，以確定經濟實體所在地的環(huán)境危機水平（如污染、人口健康、生態(tài)和資源潛力）；市場和非市場監(jiān)管者的接觸；基礎設施和制度保障是以環(huán)境為導向的商務活動的基礎；對研究和生產周期的初始階段的監(jiān)管困難進行轉移；涉及發(fā)展的幾個選項，包括生態(tài)創(chuàng)新工程及項目，這些項目主要依賴于發(fā)展重點、資源支持、區(qū)域生態(tài)能力及其他一些因素。
俄羅斯面臨的重點問題是：最大限度地利用現有的環(huán)境保護和節(jié)能技術，發(fā)展和實施新的系統(tǒng)化措施以確保經濟長期、可持續(xù)的增長。尤其需要為區(qū)域經濟、社會領域和人民生活的環(huán)境重新定位提供法律、制度及經濟條件，從而能合理使用各種資源，維護和改善環(huán)境。這一目標的實現，可能需要運用新方法來組織經濟活動。
經濟生態(tài)化發(fā)展效率應與區(qū)域社會經濟發(fā)展效率保持一致，甚至高于區(qū)域社會經濟發(fā)展效率，從而避免區(qū)域生態(tài)承載力的降低和自然資源的減少，防止造成環(huán)境危急的產生形勢。各種經濟活動的經濟利益，應該將環(huán)境成本和由污染造成的損失考慮在內。生產區(qū)域的低浪費和零浪費產品，能大大減少環(huán)境破壞。
引入環(huán)保創(chuàng)新以減少對環(huán)境的不良影響，是解決經濟活動生態(tài)化問題的一種重要方法。它不同于其他創(chuàng)新，會產生互補和相關的內部及外部影響。生態(tài)創(chuàng)新最普遍的變體形式有：生產更加環(huán)保的商品，使已有商品在質量上有所提升；采用新技術來提高生態(tài)效率和環(huán)保產品的生產；減少能源和天然原料的消耗，或者替代傳統(tǒng)原材料。
與直接利用自然資源的生態(tài)化產業(yè)相比，作者更傾向于發(fā)展那些沒有直接利用自然資源的產業(yè)活動。首先，應該注意到通過經濟結構調整來改善環(huán)境的潛能。而經濟結構調整需要細化有效的結構政策，特別是為經濟生態(tài)化的重組建立法律和制度，同時合理使用各種資源，為維護和改善環(huán)境狀況提供生態(tài)安全的產品。
從經濟結構看，以環(huán)境為導向的變化，其本質是穩(wěn)定資源開采產業(yè)的發(fā)展及生產總量，并在現代技術的基礎上迅速發(fā)展與自然產品有關的所有行業(yè)，并將自然物質轉化為最終產品。這是有關國民經濟中勞動力、物質和財政資源在全球范圍內重新分配的問題，以發(fā)展資源節(jié)約型、具有先進科學技術的行業(yè)和活動。這樣的國民經濟結構調整，將大大降低產品和服務的環(huán)境承載力、環(huán)境負擔及自然資源的總需求量。經濟結構調整包括建立新工廠，關閉環(huán)境差、經濟效率低的工廠，同時對制造業(yè)重新定位。而以生態(tài)為導向的結構調整應包括大規(guī)模的再分配，從第一產業(yè)轉入第二產業(yè)，再向第三產業(yè)的資源轉移①。
根據國外的經驗，引進環(huán)境管理體系是經濟生態(tài)化最具前途的發(fā)展方向之一②。應該強調的是，環(huán)境管理不應廢除或取代在聯邦和管區(qū)內的國家環(huán)境管制，而是將它作為企業(yè)內獨立的行動進行補充。
當地政府部門對于激勵經濟活動的生態(tài)化是至關重要的。在經濟政策框架內，有必要支持企業(yè)實施環(huán)境保護技術。政府的支持手段有如下幾類：有針對性的減免稅收，包括延長稅收征收期限；對旨在發(fā)展綠色產品的企業(yè)減少所得稅的征收；在購買迎合當前環(huán)境發(fā)展需要的新設備時，減少增值稅的征收；對從事生態(tài)化產品生產的納稅人實行免稅政策；引進固定資產加速折舊的環(huán)境目標和環(huán)保設備等等。
在經濟活動中，意識到“最佳可用技術”的概念變得越來越重要。值得注意的是，發(fā)達國家有80多種不同的經濟手段以促進環(huán)保技術的使用。在俄羅斯聯邦，這一概念最早出現在《環(huán)境保護法》（2002年1月10號編號7）中，該法規(guī)定，建立與經濟和社會因素有關的最佳可行技術，并在此基礎上建立技術標準。然而，為了更好地執(zhí)行相關規(guī)定，俄羅斯仍需作出更多努力。
一、完善稅源監(jiān)控機制，堵塞征管漏洞
充分調動社會各階層人員的積極性，建立起覆蓋面廣的社會協稅護稅網絡，形成全方位協稅護稅的格局。一是建立覆蓋式的監(jiān)控體系，提高稅源監(jiān)控的廣度；二是要建立起立體化的監(jiān)控體系，提高稅源監(jiān)控的深度；三是借助信息化實施稅源監(jiān)控。
二、建立稅收預警提醒機制
稅收預警提醒就是指對可能出現涉稅違法違規(guī)行為的納稅人，在法律法規(guī)允許的范圍內，通過一定形式進行預先告警和提醒，促使他們自覺依法辦理涉稅事宜，減少或避免可能受到稅務行政處罰或其它不必要損失的工作制度。其中包括對辦理稅務登記的提醒和對稅負異常企業(yè)的提醒。
對辦理稅務登記的提醒，是基層稅務機關應主動與工商部門聯系，提前介入到工商執(zhí)照的辦理程序中去，提醒所有從事生產經營的單位和個人，都應在營業(yè)執(zhí)照批準之日起30日內，到稅務機關辦理稅務登記。
對稅負異常企業(yè)的提醒，是運用計算機系統(tǒng)，對納稅人近幾個年度內實際稅收負擔率進行對比分析，將同行業(yè)平均負擔率進行對比，對稅負偏低企業(yè)及各個年度稅負波動較大的企業(yè)進行善意提醒。要求有關企業(yè)自我分析稅負異常的原因，對自查出的問題，基層稅務機關視情況予以從輕處罰或免于處罰。
三、建立健全涉稅案件舉報機制和稅收處罰機制
