發(fā)布時(shí)間：2022-07-13 09:04:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目工作匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1、屋面隔熱板的施工要加強(qiáng)檢查，確保坡度、平整度、板縫隙的大小統(tǒng)一；
2、真石漆的施涂要保證質(zhì)量，線條要橫平豎直，雨天、氣溫低（5攝氏度）時(shí)均不得施工；要勤查天氣預(yù)報(bào)。
3、再一次對(duì)龍骨的焊接、油漆及預(yù)埋件進(jìn)行檢查，確保合格后再封鋁塑板；
二、進(jìn)度：
1、目前各班組均對(duì)施工工期的進(jìn)度進(jìn)行倒排計(jì)劃，均在1月20日之前落架。然這只是個(gè)計(jì)劃，關(guān)鍵是實(shí)干，能否能按此節(jié)點(diǎn)完成，這才是主要的，希望項(xiàng)目部對(duì)各班組的施工人員的人數(shù)加大力度進(jìn)行督促，以滿足施工的要求；
2、因近期的天氣經(jīng)常有雨，對(duì)施工進(jìn)度極為不利，所以施工要抓住晴天的這個(gè)機(jī)會(huì)多上人手，應(yīng)全盤進(jìn)行；
3、四統(tǒng)一的拆除均影響施工進(jìn)度的運(yùn)作；
三、安全：
1、目前進(jìn)度叫人擔(dān)憂，若年前下不了架，這將是一個(gè)棘手的問(wèn)題，這牽涉到老百姓的情緒，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)鬧事及春節(jié)腳手架的自身安全，因無(wú)人守護(hù)和各家均有年輕人、兒童在家，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)高空墜落事故；
2、目前施工的自身安全，要加強(qiáng)安全教育，確保在年內(nèi)安全無(wú)事故，特別是在年關(guān)更嚴(yán)抓安全。不能大意；
3、臨時(shí)用電施工、宿舍的電器使用均要規(guī)范；
四、資料：
保證上報(bào)的工序資料要及時(shí)，與施工同步；
大家好！首先感謝大公館項(xiàng)目部的各位領(lǐng)導(dǎo)同事抽出時(shí)間來(lái)參加我們22位新員工第一個(gè)月的工作匯報(bào)！
轉(zhuǎn)眼我們到中建大公館項(xiàng)目已經(jīng)滿月了，我代表這22位新同事對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、同事給予我們新員工提供的工作、學(xué)習(xí)、生活上的支持和悉心安排表示由衷的感謝！下面我總結(jié)一下我們新員工這一個(gè)月的工作學(xué)習(xí)情況：
1、完成了第一次輪崗學(xué)習(xí)。施工、技術(shù)、商務(wù)三個(gè)小組在各自組長(zhǎng)的指導(dǎo)下對(duì)自己崗位的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，也進(jìn)行了各自崗位工作的一些接觸，通過(guò)實(shí)踐來(lái)了解和學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。
2、保持學(xué)習(xí)交流。每個(gè)小組在小組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，每天都會(huì)進(jìn)行小組討論交流，把學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行梳理，相互吸取，加深理解和記憶，這方面第三組技術(shù)小組表現(xiàn)最為突出。
3、堅(jiān)持寫工作日志。22位新員工都認(rèn)真記錄了自己每天的學(xué)習(xí)情況，從早巡場(chǎng)開始，把看到的、聽到的、資料上學(xué)來(lái)的，包括自己的想法都記錄了下來(lái)，見證自己的成長(zhǎng)，也方便后面的復(fù)習(xí)和鞏固。
4、堅(jiān)持寫心得體會(huì)和讀書筆記。每周我們都會(huì)對(duì)一周的工作、學(xué)習(xí)、生活做一個(gè)總結(jié)，主要包括自己的收獲、感受以及下一個(gè)周的工作計(jì)劃，我已經(jīng)給大家歸檔了。然后每周四篇讀書筆記，主要是對(duì)自己文學(xué)素養(yǎng)以及精神層面的一個(gè)提升，由各小組長(zhǎng)進(jìn)行檢查落實(shí)。
一、國(guó)家投資項(xiàng)目落實(shí)情況
近年來(lái)，我市一方面搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，另一方面加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的管理和改革，項(xiàng)目建設(shè)基本上能夠按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理規(guī)定的要求組織實(shí)施和管理，發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來(lái)，政府性投資方向明確，投資范圍覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品，有效推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)有效解決了太平鄉(xiāng)、長(zhǎng)坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問(wèn)題，提高了老百姓的生活質(zhì)量；大義新白石村小學(xué)、上架中學(xué)、小水鎮(zhèn)小圩小學(xué)、市三中等學(xué)校建設(shè)改善了教學(xué)條件、推進(jìn)了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展；水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、永濟(jì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè)，較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問(wèn)題；檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設(shè)為推進(jìn)全市法治工作提供了有力保障。另外，由于國(guó)家資金的引導(dǎo)帶動(dòng)，一些民間資本主動(dòng)投入到公共設(shè)施建設(shè)中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動(dòng)出錢為家鄉(xiāng)修路、建學(xué)校，三都鎮(zhèn)朗生小學(xué)就是采取國(guó)家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項(xiàng)目建設(shè)管理到位。政府性投資項(xiàng)目作為國(guó)家的民生工程，倍受社會(huì)關(guān)注，也得到了各項(xiàng)目責(zé)任單位和建設(shè)單位的重視。1、項(xiàng)目前期工作基本上按項(xiàng)目管理要求做到位。都能相應(yīng)地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理，工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等規(guī)章制度。2、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行不走樣。項(xiàng)目單位能夠做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程按基本建設(shè)程序要求進(jìn)行。按照投資計(jì)劃，制定相應(yīng)進(jìn)度控制目標(biāo)，按目標(biāo)計(jì)劃施工，項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項(xiàng)目下達(dá)的投資計(jì)劃內(nèi)。3、項(xiàng)目質(zhì)量有保證。各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任管理，保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點(diǎn)。九中宿舍樓工程從動(dòng)工起，校長(zhǎng)每天親臨工地，督促進(jìn)度，檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍、新白石村小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)工程都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
(三)項(xiàng)目資金管理規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)單位基本上按照有關(guān)規(guī)定制定了財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立了專門帳戶，通過(guò)了項(xiàng)目審計(jì)，按要求科學(xué)合理使用專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項(xiàng)目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計(jì)；各學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來(lái)水公司等單位都設(shè)立了專門帳戶，專人管理，專帳拔付。
二、存在的問(wèn)題
從檢查的情況來(lái)看，大部分項(xiàng)目都能按項(xiàng)目管理要求和基本建設(shè)程序組織實(shí)施和管理，但也有一些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）項(xiàng)目資金不到位。一些項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，但資金并未到位或沒(méi)有足額到位，存在擠占、截留項(xiàng)目資金的問(wèn)題。如：大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍樓擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃已下達(dá)，但資金沒(méi)到位。長(zhǎng)坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學(xué)等項(xiàng)目未按計(jì)劃足額下?lián)苜Y金。
（二）項(xiàng)目資金到位但未啟動(dòng)。職業(yè)高中實(shí)驗(yàn)樓、法院審判庭項(xiàng)目和年國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設(shè)哲橋項(xiàng)目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機(jī)耕道工程等國(guó)家補(bǔ)助資金或投資已經(jīng)到位項(xiàng)目建設(shè)單位，但項(xiàng)目遲遲未按計(jì)劃啟動(dòng)。
（三）財(cái)務(wù)管理不合法。個(gè)別項(xiàng)目不按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和（國(guó)債）項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和核算。存在沒(méi)有按規(guī)定單獨(dú)建帳核算、專戶儲(chǔ)存，財(cái)務(wù)審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)工程，由于搶修時(shí)間緊、冰災(zāi)修復(fù)工程量大，對(duì)國(guó)家補(bǔ)助資金沒(méi)有進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，而是直接直接拔給受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉(zhuǎn)帳。
（四）招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。項(xiàng)目招投標(biāo)工作有不符合法定程序的，甚至違犯《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。有的公開招標(biāo)項(xiàng)目不辦理招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)，自行組織招標(biāo)。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財(cái)政局的政府采購(gòu)等。有的雖然履行了招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)，但建設(shè)單位不按核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)開展招標(biāo)。如九中、十中、壇下中學(xué)等校舍改造等。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家專項(xiàng)投資項(xiàng)目的稽查領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家專項(xiàng)投資的項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系全局，組織實(shí)施好項(xiàng)目，對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家和省更多項(xiàng)目資金的支持、保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改部門將稽查工作列入日常工作。各項(xiàng)目建設(shè)單位在發(fā)改、行業(yè)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，不折不扣地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)建成，發(fā)揮效益。
經(jīng)部范圍內(nèi)共有橋梁座總長(zhǎng)米；隧道座總長(zhǎng)米。重點(diǎn)工程有：隧道；金剛山一號(hào)隧道（m）；雙線大橋（m）。經(jīng)部橋梁主體工程已基本完工，墊石也在緊張有序施工中，我們對(duì)橋梁縱橫軸線、標(biāo)高進(jìn)行了復(fù)核，誤差均在規(guī)范要求之內(nèi)。月隧道作為我們標(biāo)第一座雙向施工隧道安全、順利貫通，其中平面橫向貫通誤差為mm,高程誤差為mm，滿足規(guī)范設(shè)計(jì)要求，受到了的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
測(cè)量是一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立、內(nèi)外業(yè)并重的工作；工作主要如下：
一、洞內(nèi)控制測(cè)量
高程貫通誤差影響隧道的縱坡，用電子水準(zhǔn)儀按二等水準(zhǔn)要求測(cè)量，限差較容易達(dá)到要求。橫向貫通誤差的精度至關(guān)重要，倘若橫向貫通誤差較大不能滿足測(cè)量規(guī)范要求，就會(huì)引起隧道中線幾何線形的改變，嚴(yán)重者會(huì)使襯砌部分侵入到建筑限界內(nèi)，影響施工質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)損失。洞內(nèi)導(dǎo)線測(cè)量與地面導(dǎo)線測(cè)量方法相同，但由于洞內(nèi)環(huán)境的特殊性，我們采取了一些措施來(lái)保證測(cè)量精度：
1.首先是對(duì)洞內(nèi)導(dǎo)線進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，估算預(yù)期的誤差、確定導(dǎo)線的等級(jí)，制定測(cè)量方案；并對(duì)測(cè)量?jī)x器進(jìn)行鑒定和自檢。
2.洞口內(nèi)外兩個(gè)測(cè)站離貫通面最遠(yuǎn)且洞內(nèi)外溫差較大，而且折光影響明顯，因此這兩個(gè)測(cè)站的測(cè)角我們選擇在陰天進(jìn)行觀測(cè)。
3.在測(cè)量環(huán)境允許范圍內(nèi)布設(shè)成等邊長(zhǎng)直伸型導(dǎo)線，盡可能選擇長(zhǎng)邊，由于洞內(nèi)導(dǎo)線邊長(zhǎng)較短，儀器對(duì)中和目標(biāo)偏心對(duì)測(cè)角的影響較大，測(cè)回之間儀器和目標(biāo)均重新對(duì)中，同一目標(biāo)觀測(cè)兩次以減弱此項(xiàng)誤差的影響。
4.隧道開挖到一定長(zhǎng)度增設(shè)基本導(dǎo)線點(diǎn)，并進(jìn)行角度閉合；指導(dǎo)開挖的臨時(shí)點(diǎn)一般布設(shè)2~3個(gè)并經(jīng)常進(jìn)行復(fù)核。
二、施工測(cè)量
對(duì)線路的平順性、舒適性要求很高，施工測(cè)量精度要保持在毫米級(jí)的范圍以內(nèi)，我們采取了一些措施來(lái)保證測(cè)量精度以滿足施工需求：
1.高程測(cè)量我們采用電子水準(zhǔn)儀在每座橋或路基合適位置布設(shè)水準(zhǔn)點(diǎn)，橋梁支承頂面高程允許偏差－10~0mm,為了保證墊石高程的準(zhǔn)確性，用電子水準(zhǔn)儀在每個(gè)墩頂引設(shè)水準(zhǔn)點(diǎn)。在放樣過(guò)程中測(cè)量三維坐標(biāo)對(duì)高程進(jìn)行檢核，避免錯(cuò)誤。
2.平面位置施工測(cè)量
墩臺(tái)平面誤差要求在10mm以內(nèi)，我們用全站儀坐標(biāo)法進(jìn)行各部結(jié)構(gòu)放樣，當(dāng)模板固定后對(duì)模板尺寸、位置進(jìn)行測(cè)量放樣、復(fù)核，各部幾何尺寸用鋼尺進(jìn)行復(fù)核。
三、沉降觀測(cè)
沉降觀測(cè)與評(píng)估工作是個(gè)技術(shù)工作，更是個(gè)管理工作。技術(shù)上實(shí)施容易，管理上實(shí)施困難；
首先我們組織學(xué)習(xí)，明確沉降觀測(cè)與評(píng)估的職責(zé)工作內(nèi)容，了解基準(zhǔn)點(diǎn)、工作基點(diǎn)、不同結(jié)構(gòu)物測(cè)點(diǎn)布設(shè)原則，掌握不同結(jié)構(gòu)物測(cè)量精度及頻次要求，掌握統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)提交方法。觀測(cè)中數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、可靠、及時(shí)、按頻次，元器件埋設(shè)規(guī)范、保護(hù)到位，觀測(cè)“三固定”。同時(shí)加強(qiáng)過(guò)程控制，在觀測(cè)過(guò)程中，規(guī)范測(cè)量技術(shù)操作與記錄，及時(shí)整理測(cè)量數(shù)據(jù)，保證原始測(cè)量記錄與觀測(cè)匯總表中數(shù)據(jù)的一致性，并及時(shí)上報(bào)給局指揮部、監(jiān)理。
一、*五金建材裝飾城項(xiàng)目
項(xiàng)目概況：該項(xiàng)目由呼市和沈陽(yáng)客商合資興建。項(xiàng)目總占地面積480畝，計(jì)劃總投資4.8億元。項(xiàng)目建設(shè)包括板材、墻地磚、衛(wèi)生潔具、燈具、五金水暖電料、油漆膠水、家具內(nèi)飾用品、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息中心、會(huì)展中心等功能區(qū)的建材專業(yè)市場(chǎng)。項(xiàng)目全部運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8.4億元，稅收2,300萬(wàn)元。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及目標(biāo)：項(xiàng)目分兩期進(jìn)行。項(xiàng)目一期建設(shè)的政府立項(xiàng)批文、國(guó)有土地使用證書、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建筑用地批準(zhǔn)書、拆遷許可證、消防準(zhǔn)核意見書、環(huán)保意見書、土地規(guī)劃許可證等均已完成，現(xiàn)正辦理人防工程許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證。項(xiàng)目待建區(qū)目前還有8戶未拆遷，經(jīng)區(qū)政府協(xié)調(diào)，將于春節(jié)后全部拆遷完畢。一期工程占地200畝，計(jì)劃投資1.2億元，完成建筑面積10萬(wàn)㎡，場(chǎng)地硬化4萬(wàn)㎡，建設(shè)21米寬東西貫通主路一條及南北輔路三條，主要建設(shè)建筑五金、潔具、墻地磚、門窗木線、石材等功能廳、區(qū)及市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施。一期工程定于*年4月上旬開工建設(shè)，9月末完工，10月試營(yíng)業(yè)。二期工程視一期招商運(yùn)營(yíng)情況而定。
二、日升日美物流配送中心項(xiàng)目
項(xiàng)目概況：日升日美公司計(jì)劃投資1.5億元，建設(shè)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配套的商品物流配送中心，項(xiàng)目集信息管理、電子商務(wù)中心、采購(gòu)、加工和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸物流配送等規(guī)劃工作現(xiàn)已基本完成。一期工程計(jì)劃投資4,800萬(wàn)元，在原*市變壓器廠西區(qū)，占地1.6萬(wàn)平方米，建筑面積8000平方米，以總部基地、供應(yīng)鏈、零售終端及電子商務(wù)中心建設(shè)為主。一期工程建成后，貨物吞吐量可達(dá)到3-5萬(wàn)噸的規(guī)模，可帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，利稅3,000萬(wàn)元。二期工程計(jì)劃投資5,000萬(wàn)元，建設(shè)儲(chǔ)運(yùn)中心、商務(wù)會(huì)館、分揀加工中心等。二期工程計(jì)劃在一期工程建成運(yùn)營(yíng)后，根據(jù)運(yùn)營(yíng)及資金籌措情況擇時(shí)開工，投入使用后，貨物吞吐量可達(dá)到8-10萬(wàn)噸的規(guī)模，可帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元、利稅5,000萬(wàn)元。三期工程計(jì)劃投資5,200萬(wàn)元，正在規(guī)劃中。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及目標(biāo)：該項(xiàng)目在購(gòu)買原變壓器廠后，于*年3月末開始進(jìn)行基礎(chǔ)性工作，至8月末，辦公區(qū)及樣品間改造已經(jīng)完成，信息系統(tǒng)安裝調(diào)試完成，*年末建設(shè)完成了總部辦公區(qū)、供應(yīng)鏈和信息系統(tǒng)等內(nèi)容，并投入使用。*年，該項(xiàng)目的實(shí)施圍繞物流配送體系和信息網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)開展。一期工程定于*年4月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2009年2月竣工并投入使用。項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括：
1、物流配送體系建設(shè)：以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備購(gòu)置、冷庫(kù)建設(shè)、運(yùn)輸車輛購(gòu)置、分揀設(shè)備購(gòu)置、培訓(xùn)中心改建、樣品廳建設(shè)等。此部分投資總計(jì)3,598萬(wàn)元。
2、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：以物流管理系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為主，包括ERP軟件系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、信息服務(wù)及商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及相關(guān)硬件購(gòu)置等，此部分投資總計(jì)1,185.9萬(wàn)元。
3、同步開展零售終端整合及供應(yīng)鏈整合，拓展“一網(wǎng)多用”服務(wù)范圍，聯(lián)合采購(gòu)工作啟動(dòng)，“反向物流”工作開展。
4、開展ISO9000體系認(rèn)證，規(guī)范物流中心運(yùn)營(yíng)水平；建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)室，保障商品質(zhì)量。
三、*工業(yè)園區(qū)（南區(qū)）綜合物流項(xiàng)目
項(xiàng)目概況：*工業(yè)園區(qū)物流園區(qū)擬在*工業(yè)園區(qū)南區(qū)木里圖砂礦原址、鋼絲繩廠以北區(qū)域建設(shè)。項(xiàng)目占地面積2000畝，總投資1.5億元。項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期工程占地1000畝,投資9，200元,建設(shè)100萬(wàn)噸綜合貨物吞吐能力的物流園區(qū)。二期工程占地1000畝,投資5，800萬(wàn)元，建設(shè)達(dá)到200萬(wàn)噸以上綜合貨物吞吐能力的物流園區(qū),內(nèi)設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，將整體物流項(xiàng)目建設(shè)成為區(qū)域性的物流運(yùn)輸服務(wù)中心并向國(guó)際現(xiàn)代物流園發(fā)展。該項(xiàng)目的主要設(shè)施鐵路專用線建設(shè)總長(zhǎng)度按計(jì)劃將達(dá)到12980延長(zhǎng)米。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及目標(biāo)：該項(xiàng)目計(jì)劃總投資9,200萬(wàn)元（其中物流園區(qū)部分3,500萬(wàn)元）。由錦州中鐵交通設(shè)計(jì)咨詢有限公司起草的《*市*綜合物流鐵路專用線工程》項(xiàng)目可研報(bào)告，已經(jīng)通過(guò)審核，專用線建設(shè)規(guī)劃圖紙繪制完成，并已得到沈鐵局的批準(zhǔn)，目前準(zhǔn)備向發(fā)改委等部門申報(bào)項(xiàng)目。目前物流園區(qū)建設(shè)還沒(méi)有業(yè)主，正在緊張招商。*年建設(shè)目標(biāo)：
1、完成物流園區(qū)1000畝土地的征用及平整工作。
一、項(xiàng)目進(jìn)展情況
今年以來(lái)，我區(qū)一批有牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，總投資42億元，今年計(jì)劃完成投資10億元，上半年已完成投資4.7億元。其中新開工建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目33個(gè)，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)。在106個(gè)項(xiàng)目中，投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目58個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，完成投資3億元；農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利項(xiàng)目19個(gè)，完成投資20__萬(wàn)元；房地產(chǎn)開發(fā)及建筑施工項(xiàng)目8個(gè)，完成投資7000萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個(gè)，完成投資3000萬(wàn)元；教育、衛(wèi)生、民政等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，完成投資1000萬(wàn)元；商貿(mào)物流項(xiàng)目8個(gè)，完成投資4000萬(wàn)元。
1、已竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目
北京安加公司總投資2億元的生物氮素項(xiàng)目，已列入省“861”計(jì)劃，目前項(xiàng)目投資7000萬(wàn)元的一期工程已建成投產(chǎn)，二期工程即將開工建設(shè)。投資6000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)紡織項(xiàng)目，已形成年產(chǎn)各類高檔全棉面料600萬(wàn)米，棉紗4000噸，休閑服裝120萬(wàn)件的生產(chǎn)能力，投資20__萬(wàn)元的二期項(xiàng)目正在進(jìn)行前期報(bào)建工作，預(yù)計(jì)10月份可開工建設(shè)。蚌埠龍晨肥業(yè)公司總投資3000萬(wàn)元的涂層尿素項(xiàng)目是國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，目前項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展迅速。城市藥業(yè)、星源環(huán)保、康麟電子、惠利毛紡、龍騰織布等一批投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目今年已竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益。
2、年底前可建成投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目
在香港徽商大會(huì)上正式簽約的投資5000萬(wàn)元的上海正正飼料添加劑和維C酯項(xiàng)目，即將開工建設(shè)，年底前可建成投產(chǎn)。瑞豐制衣、錦繡紡織、清泉環(huán)保、昊方空調(diào)電磁離合器、聯(lián)友二期、江淮車輪等一批投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目正在建設(shè)，年底前可建成投產(chǎn)。
3、已開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目
江蘇通成公司投資4億元的通成國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目已于4月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)20__年5月一期工程將建成投入運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目已開工建設(shè)的7萬(wàn)平方米全球家居生活廣場(chǎng)是目前安徽省單體最大的綜合購(gòu)物中心，國(guó)內(nèi)知名品牌紅星家具集團(tuán)已簽約入駐該該商城。
浙江中國(guó)日用品商城股份有限公司投資3億元的中國(guó)日用品商城蚌埠市場(chǎng)項(xiàng)目，7月5日將舉行項(xiàng)目奠基儀式，屆時(shí)義烏中國(guó)小商品城、紹興柯橋中國(guó)輕紡城、路橋中國(guó)日用品商城、永康中國(guó)科技五金城、海寧中國(guó)皮革城、溫州商貿(mào)城六大浙江著名批發(fā)市場(chǎng)將到會(huì)，并舉行浙江市場(chǎng)“強(qiáng)強(qiáng)合作”戰(zhàn)略聯(lián)盟簽約儀式，市場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)塑料制品、燈具、日用五金、小商品等。該項(xiàng)目定位為接收長(zhǎng)三角輻射，承接浙江市場(chǎng)梯度轉(zhuǎn)移，將成為皖北地區(qū)主要生活資料和工業(yè)品批發(fā)交易中心。
上海路德公司投資4000萬(wàn)元的三星級(jí)賓館項(xiàng)目已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底主體將竣工。
第三污水處理廠項(xiàng)目、豐樂(lè)路、小蚌埠排澇站等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年可完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資1.2億元。
蚌埠市五建公司投資4000萬(wàn)元的淮上發(fā)展投資大夏項(xiàng)目、安徽金源公司投資4000萬(wàn)元的桂花園小區(qū)項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的槐花園小區(qū)項(xiàng)目、投資6000萬(wàn)元的曹老集生態(tài)小區(qū)項(xiàng)目等房地產(chǎn)及農(nóng)民新村項(xiàng)目已開工建設(shè)。
二、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況
我區(qū)在抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，注重抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，形成了竣工一批、建設(shè)一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目建設(shè)格局。目前儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目有14個(gè)，計(jì)劃總投資超過(guò)20億元。
安瑞科壓縮機(jī)公司投資2億元的搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目、臺(tái)灣四諦公司一期投資1000萬(wàn)美元的女鞋廠項(xiàng)目、武漢凱迪公司投資1億元的機(jī)械加工中心項(xiàng)目、投資1.2億元的疏浚產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資5億元的國(guó)際生豬交易市場(chǎng)、投資3億元的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、投資6億元的汽車城等重大項(xiàng)目正在洽談中，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)。
總投資2.8億元的淮河北岸城市防洪生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目、總投資1.8億元的城市水源涵養(yǎng)區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、總投資5000萬(wàn)元的垃圾處理廠項(xiàng)目等已列入世行和日元貸款備選項(xiàng)目，正在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
三、主要措施
1、抓好兩園建設(shè)
我區(qū)始終把園區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)，著眼高起點(diǎn)，立足高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)占地14平方公里的安徽蚌埠工業(yè)園。截至今年底，工業(yè)園共引進(jìn)項(xiàng)目54個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金20億元，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)。園區(qū)完成了骨干道路和部分基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，基本框架已經(jīng)形成，凝聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。今年園區(qū)已完成投資2億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，新增就業(yè)崗位20__個(gè)。園區(qū)逐步形成了機(jī)械制造、汽車配件、生物化工、紡織服裝、食品加工、電子電氣等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)已開始啟動(dòng)，今年已開工建設(shè)市場(chǎng)項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金7億元。陸續(xù)開工建設(shè)了豐樂(lè)路、豐安路、馬園路、10
1省道等一批礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到年底，物流園區(qū)可完成各類項(xiàng)目投資2億元。2、壯大投資主體
在抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成投資主體多元化。
為吸引創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在我區(qū)發(fā)展，我們?cè)诎霾汗I(yè)園內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)了全民創(chuàng)業(yè)園和再就業(yè)園。全民創(chuàng)業(yè)園一期項(xiàng)目占地136畝，共推出14塊工業(yè)用地，園區(qū)對(duì)所有入園企業(yè)統(tǒng)一免費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃、勘探、單體設(shè)計(jì)、審圖，不僅大大加快了全民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度，而且降低了入園企業(yè)的投資成本。全民創(chuàng)業(yè)園一期項(xiàng)目啟動(dòng)后，兩個(gè)月內(nèi)土地就全部供完，14家入園企業(yè)計(jì)劃總投資9000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底前可投產(chǎn)10家企業(yè)，明年4月份項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元。再就業(yè)園區(qū)占地70畝，總投資3500萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)8幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建筑面積3.2萬(wàn)平方米,一期項(xiàng)目四幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房已開工建設(shè),預(yù)計(jì)今年8月底前可建成，年底前園區(qū)可全面建成，目前已有投資1000萬(wàn)元的香港冠杰機(jī)械手制造項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目入住園區(qū)。
按照放手發(fā)展、政策引導(dǎo)、快速提高的方針,出臺(tái)了扶植民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全區(qū)涌現(xiàn)了一批迅速發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)。
3、加強(qiáng)組織管理
實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度，通過(guò)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目巡查活動(dòng)等，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。加強(qiáng)項(xiàng)目的編制和申報(bào)，一手抓在建項(xiàng)目，一手抓項(xiàng)目前期工作，形成梯次推進(jìn)格局。積極爭(zhēng)取國(guó)家省市專項(xiàng)資金的扶持，20__年，全區(qū)共爭(zhēng)取各類建設(shè)資金4000多萬(wàn)元。強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，爭(zhēng)取項(xiàng)目最大限度地落實(shí)。
四、存在的問(wèn)題
1、供水管網(wǎng)不能隨城市道路建設(shè)同步鋪設(shè)，向企業(yè)收取的供水接口費(fèi)用不能完全按照市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行。2、供電總量滿足不了全區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，10千伏供電線路不能全覆蓋，工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)仍按照農(nóng)用電收取電費(fèi)。3、工業(yè)園區(qū)不通公交線路，不利于招商引資和項(xiàng)目實(shí)施。
五、下一步工作思路
堅(jiān)持以招商引資為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展的緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破，確保超額完成市政府下達(dá)我區(qū)的投資目標(biāo)任務(wù)。
一是加大招商力度。以市花鼓燈藝術(shù)節(jié)等招商活動(dòng)為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步掀起招商引資和項(xiàng)目工作熱潮，繼續(xù)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，廣交朋友、獲取信息，緊抓不放、落實(shí)項(xiàng)目。
二是搞好項(xiàng)目服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，改善投資環(huán)境，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾和優(yōu)惠政策；繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制；嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境、阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目正常施工的人和事，對(duì)個(gè)別典型的破壞投資環(huán)境事件，依法從嚴(yán)查處，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
一、審計(jì)情況
市審計(jì)局于**年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資112000萬(wàn)元，查出違規(guī)金額l871.3萬(wàn)元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬(wàn)元，核減工程額1419.8萬(wàn)元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。
二、審計(jì)查出的主要問(wèn)題
(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元
按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽(yáng)縣污水處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬(wàn)元，僅對(duì)641萬(wàn)元進(jìn)行了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬(wàn)元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。**市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬(wàn)元，未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托**市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)
按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開工。**市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過(guò)了**市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無(wú)施工許可證，王城大道建設(shè)工程無(wú)開工報(bào)告。
3.未按合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)
**市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時(shí)于2003年10月17日**市建設(shè)委員會(huì)與**市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告
**市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。**市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬(wàn)元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問(wèn)題
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至**年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬(wàn)元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬(wàn)元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬(wàn)元，超支20萬(wàn)元。
2.管理費(fèi)超支93萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬(wàn)元，截止**年8月31日實(shí)際開支259萬(wàn)元，超支44萬(wàn)元。
3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬(wàn)元。廛東污水處理工程在**年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在**年及**年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬(wàn)元仍在本工程的建設(shè)成本中列支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至**年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22筆記153萬(wàn)元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元。
汝陽(yáng)縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬(wàn)元。
6.虛列工程投資1419.8萬(wàn)元
八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算112000萬(wàn)元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬(wàn)元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬(wàn)元，審定金額2053萬(wàn)元，審減金額為89萬(wàn)元。汝陽(yáng)縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬(wàn)元，審定金額為1226萬(wàn)元，審減金額為148元。
存在以上問(wèn)題的主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無(wú)開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
三、問(wèn)題處理
對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問(wèn)題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問(wèn)題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題的處理
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元、未按合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見補(bǔ)辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問(wèn)題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問(wèn)題。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問(wèn)題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元、管理費(fèi)超支93萬(wàn)元問(wèn)題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬(wàn)元、虛列工程投資1419.8萬(wàn)元問(wèn)題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問(wèn)題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。
《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。
對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù)，落實(shí)工程變更簽證報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)制度
政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，確認(rèn)有無(wú)變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并送財(cái)政和審計(jì)部門備案。對(duì)擅自變更的，審計(jì)部門在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。
(四)按時(shí)提請(qǐng)決算審計(jì)，維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計(jì)部門提請(qǐng)決算審計(jì)。因特殊情況確需延長(zhǎng)編制期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間編制竣工決算和報(bào)請(qǐng)審計(jì)的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。
(五)為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》，制定“**市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法”，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，管好建設(shè)資金
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。
對(duì)市局開展的在建工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，我分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作為當(dāng)前工作中的重中之重來(lái)抓好落實(shí)。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，分局成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、公路、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等主要科室負(fù)責(zé)人為成員的在建工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀(jì)檢監(jiān)察員嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)，確保了十三項(xiàng)自查自糾工作內(nèi)容的落實(shí)。
二、齊抓共管，認(rèn)識(shí)到位。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集分局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及分局工程管理人員在班前會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，將文件精神、活動(dòng)內(nèi)容及工作要求傳達(dá)到每個(gè)人，首先從思想認(rèn)識(shí)上使大家對(duì)這項(xiàng)工作引起足夠的重視，切實(shí)強(qiáng)化全體管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和工程管理人員的質(zhì)量意識(shí)、廉潔意識(shí)。
三、措施得力，落實(shí)到位。
我局2005年重點(diǎn)工程項(xiàng)目主要有：319國(guó)道安保建設(shè)工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國(guó)道安保工程完成防撞墻1500余米；鋪筑水穩(wěn)硬路肩10.8公里；攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里，完成機(jī)械攤鋪油路罩面6.6公里計(jì)59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。
針對(duì)以上工程，10月13日至10月23日，分局分局執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程建設(shè)中所簽訂的“雙合同”內(nèi)容，針對(duì)在建工程項(xiàng)目中有無(wú)質(zhì)量安全問(wèn)題、工程建設(shè)資金使財(cái)務(wù)結(jié)算過(guò)程中有無(wú)違規(guī)問(wèn)題以及工程建設(shè)廉政監(jiān)察落實(shí)情況等十三個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來(lái)看，我分局319國(guó)道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項(xiàng)目均無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況。所有在建工程項(xiàng)目均嚴(yán)格按照上級(jí)交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定及交通建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，紀(jì)檢監(jiān)督參透到工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收、工程預(yù)結(jié)算等全過(guò)程，在上級(jí)的工程檢查驗(yàn)收中，我局的在建工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
我分局的所有在建工程均是先立項(xiàng)后開工建設(shè)的。并嚴(yán)格按照國(guó)家工程建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)議標(biāo)，在建過(guò)程中實(shí)行工程監(jiān)理制度，堅(jiān)持“工程建設(shè)合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時(shí)，分局還派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督，確保了工程建設(shè)廉政管理制度的嚴(yán)格落實(shí)，有效預(yù)防了工程建設(shè)中建設(shè)資金使用、財(cái)務(wù)結(jié)算、工程款支付等方面違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。版權(quán)所有
