發(fā)布時間：2022-01-30 10:53:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的應急救援預案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Abstract： At present there is no perfect management system for coal production in China， and quite a number of coal production enterprises have potential safety hazard. This paper discusses the evaluation mechanism of coal mine accident emergency rescue plan， hoping to contribute to the development of China's coal mine production safety system.
關(guān)鍵詞： 煤礦事故；應急救援；評價研究
Key words： coal mine accidents；emergency rescue；evaluation research
中圖分類號：C962 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）03-0013-02
0 引言
礦山急救預案主要是事故發(fā)生過程中所必須要采取的一系列緊急救援行動的重要導向依據(jù)，是確保礦山生產(chǎn)工作安全性的關(guān)鍵所在，在實際制定的過程中，相應的制定程序不能夠僅僅流于形式上，更不能將該環(huán)節(jié)的工作輕視為一種文本上的安全形式，應急救援的預案制定應當要嚴格按照操作程序來執(zhí)行，而其預案本身的可行性，就需要相應的機制來進行評價。下文主要針對煤礦事故應急救援預案評價研究進行了全面詳細的探討。
1 研究的目的和意義
1.1 研究的目的 就目前來說，我國部分礦山企業(yè)已經(jīng)嚴格按照我國針對煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)要求，對于緊急事故災難的應急管理措施以及應急相應形式進行了規(guī)范，并且制定了相應的應急預算措施。但是就目前我國礦山企業(yè)各個方面的綜合情況分析來看，相當一部分礦山企業(yè)本身在進行應急預案編制的過程中，其流程和形式還存在著一定的問題，主要呈現(xiàn)在以下幾個方面：
①礦山企業(yè)所制定的相應應急救援預案編制工作所涉及到的框架結(jié)構(gòu)并不統(tǒng)一，這直接導致預案本身的推廣和應用都受到了較大的影響；
②我國礦山企業(yè)在進行應急預案編制的過程中，目前主要呈現(xiàn)出兩個方面的趨勢，要么其預案本身所涉及到的內(nèi)容和程序都極為簡單，無法利用其來參考執(zhí)行。要么就是編制形式過于復雜，無論是程序還是內(nèi)容都極為繁復，實際執(zhí)行的可行性較差；
③企業(yè)自身的事故應急救援預案所具有的針對性較差，甚至是完全照搬其他企業(yè)的應急預案。實際上，每個礦山企業(yè)自身所處的地理位置不同、環(huán)境不同、生產(chǎn)措施不同，那么在這一基礎(chǔ)條件之下，所可能出現(xiàn)的安全隱患必然也有著一定的差異性，必須要在充分對于風險了解的基礎(chǔ)上，才能夠使得應急預案與礦山企業(yè)本身完全契合，真正起到有效的應急引導作用。
④部分企業(yè)在進行預案編制的過程中，只注重對于預案的編制工作，而沒有將其進行相應的演練，這就極易導致預案在真正執(zhí)行的過程中便無法順利的展開。事實上，預案的演練是確保應急救援工作能夠迅速展開的一個關(guān)鍵性基礎(chǔ)，同時也是體現(xiàn)預案效果以及優(yōu)劣的關(guān)鍵所在。所以，企業(yè)在完成預案的制定之后，要定期的對于預案進行制定，確保預案的執(zhí)行熟練度以及執(zhí)行效果；
⑤應急預案的制定，實際上不僅僅只是對于應急資源方面提出了要求，其中更為重要的一個因素在于各個部門以及人員能夠利用預案來協(xié)同作戰(zhàn)。所以，預案在編制的過程中不能夠僅僅只由相應的部門來制定，應當是各個不同部門協(xié)同進行探討，通過這一方式所制定完成的應急預案才能夠最大限度的保證可行性以及實用性；
⑥大量事故的出現(xiàn)以及危機事件，實際上自身都具有著不確定性以及復雜性，同時還極有可能隨時激變、放大等。所以，雖然說應急預案對于各個方面都進行了嚴格的規(guī)定，但實際上應急預案本身也是一個具有開放性的引導性指南，參與到救援中的人員應當要以應急預案來作為基礎(chǔ)，以靈活性的方式來對于臨時變化作出調(diào)整，這是應急救援過程中極為重要的指揮依據(jù)。
1.2 研究的意義 基于以上所闡述的背景條件來對于礦山的生產(chǎn)工作展開相應的應急預案編制工作，對于整個礦山企業(yè)的安全管理體系提升來說，起到了極其重要的作用。煤礦事故的應急救援預案評價研究工作的執(zhí)行，能夠切實有效的強化相應部門自身所具有的重大事件處理能力以及管理水平。其編制預案的執(zhí)行，能夠有效的提升煤礦事故所具有的災害處理能力，同時也為應急救援措施的決策以及指揮行動提供了良好的引導性依據(jù)。
2 國內(nèi)研究概況、水平和發(fā)展趨勢
就目前來說，是我國的煤礦應急預案所涉及到的相應基礎(chǔ)工作，主要有以下幾個方面：首先，通過瓦斯、火災、水害、頂板、煤塵等方面所呈現(xiàn)出的事故現(xiàn)象來進行深入的研究，研究工作主要是以安全生產(chǎn)規(guī)律、事故機理、預防機制、應急預案、管理理論等方面來展開，通過這多個重要方面所進行的研究，能夠使得煤礦安全生產(chǎn)的支撐體系得到完善的構(gòu)建；其次，利用事故信息技術(shù)、現(xiàn)場救援探測技術(shù)、保障機制、指揮體系等方面的研究工作來與救援裝備等進行結(jié)合開發(fā)，最大限度的強化事故本身所具有的處理能力。通過對其中所涉及到的關(guān)鍵部分進行研究，能夠切實有效的提升我國的煤礦生產(chǎn)安全體系標準，促使煤礦安全生產(chǎn)能夠處在一個良好的規(guī)范行為之下，并且將其應用到相應的安全管理措施之中，這對于煤礦生產(chǎn)工作的執(zhí)行來說，起到了極大的保障作用。
3 主要研究內(nèi)容、研究方法及可行性分析
3.1 主要研究內(nèi)容
煤礦事故應急救援預案評價研究工作本身主要是以我國所制定的相關(guān)管理政策來作為基礎(chǔ)，并且利用現(xiàn)代化的管理理論來作為指導性措施，同時，將其與我國的預案應急救援研究相結(jié)合。針對煤礦事故進行應急預案的編制內(nèi)容建立評價體系，選取BP神經(jīng)網(wǎng)路、模糊綜合評價等評價方法對預案進行評價，達到優(yōu)化預案的目的，通過事故應急演練，對其進行效果評估。在該研究體系之下，能夠直接促使應急預案的保障體系能夠得到極大的提升，這也是進行研究過程中所涉及到的一個重要方面。
3.2 研究方法
第一，文獻法。通過廣泛的文獻閱讀，收集國內(nèi)外關(guān)于煤礦應急體系建設(shè)和應急預案編制結(jié)構(gòu)與問題分析、預案評價方法研究等方面的研究成果，并加以歸納整理，這些研究成果都將給予研究以重要的借鑒和啟示。第二，調(diào)查法。在文獻研究的基礎(chǔ)上進行進一步調(diào)查，調(diào)查的主要對象包括多年從事煤礦安全生產(chǎn)的企業(yè)專家、高校從事礦山應急救援研究的教授或?qū)W者、政府煤礦安全監(jiān)察管理方面的專家、參與過煤礦應急救援工作的專家等。第三，經(jīng)驗總結(jié)法。在文獻分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過選取代表性的煤礦事故進行歸納、總結(jié)、分析，找出煤礦事故應急救援預案在編制過程中存在的共性及個性問題，得出規(guī)律性結(jié)論，使本研究更具有普遍性和可操作性。
4 結(jié)語
綜上所述，煤礦生產(chǎn)的安全性是難以有效控制的，必須要采取完善的煤礦應急救援預案，來對于各個方面所呈現(xiàn)出的變化加以應對，最大限度的避免安全事故的擴散，扼制其所造成的危害現(xiàn)象，這對于我國礦山生產(chǎn)發(fā)展的安全管理說，起到了極其重要的促進作用。
參考文獻：
[1]孫保敬，孟國營.立井排水搶險快速安裝裝置設(shè)計[J].煤炭科學技術(shù)，2010（12）.
1做好煤礦水害的預防工作
1.1全面監(jiān)控水文地質(zhì)條件
煤炭企業(yè)一般地域比較寬廣、地質(zhì)條件復雜，他們在進行地質(zhì)考察研究時往往只重視井田或工作面自身范圍的充水水文地質(zhì)條件，而忽視了區(qū)域水文地質(zhì)條件，容易發(fā)生意外水患事故。在煤炭的實際工作中，一個井田的工作范圍只不過是一個區(qū)域完整地下水系的一個組成部分而已，如果只考慮一小部分的水文地質(zhì)是不合理的，很可能導致分析結(jié)果的錯誤，所以在研究井田空間尺度的充水水文地質(zhì)條件時，一定要注重區(qū)域大空間尺度的水文地質(zhì)條件的分析。
1.2完善防水設(shè)施
在煤礦水患的預防工作中要定期開展防患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)煤礦水災潛在的危險因素，現(xiàn)場落實并解決。要主動積極編制防水害計劃，并認真落實。在防治水災害中，要給予足夠的資金支持，保證礦井的水倉能力與最大涌水量相一致，并留有一定的浮動空間。另外做好水患的防治檢查工作，特別是在多雨的季節(jié)，一定要在突水危險的地段設(shè)置防水閘門，做好防水閘門的檢查和維修工作，以便閘門能隨時順暢的關(guān)閉。再采用先進的放水技術(shù)和設(shè)備，準確探明充水情況。
1.3對職工的防水技能進行培訓
煤炭企業(yè)需要經(jīng)常為員工開展不同內(nèi)容、不同形式的教育培訓工作，比如透水預兆與規(guī)律、水患緊急救援措施、災害自救能力的培養(yǎng)等。通過各種技能的培訓，使員工在發(fā)現(xiàn)透水預兆時，能立即停止生產(chǎn)，采取有效的措施，防止水害的形成。另外，在井下建立通訊系統(tǒng)，設(shè)置出口，一旦發(fā)現(xiàn)水害，立即通過安全通道撤離現(xiàn)場，并即刻通知救援組展開救援工作。
2煤礦水害后的救援策略
2.1成立現(xiàn)場指揮組
水害事故一旦發(fā)生，要在第一時間內(nèi)成立應急救援指揮組，指揮組由安全生產(chǎn)副礦長或者總工程師擔任總指揮，有關(guān)業(yè)務科室、應急救援隊伍，事故單位負責人等積極配合救援工作。救援指揮組要堅持積極搶救的方針，爭分奪秒組織救援人員展開現(xiàn)場緊急救援行動，同時向上級領(lǐng)導及相關(guān)單位通知事故情況。
2.2判斷災情
在進行救援活動的過程中，要迅速判斷水害災情的級別與性質(zhì)，了解突水發(fā)生的原因、時間、地點和事故影響范圍等，根據(jù)掌握的現(xiàn)場情況，估計出突水水量。確定事故前井下有多少工作人員及其他們的分布區(qū)域。判斷出遇災人員可能避災的地點，然后進行積極救援。
2.3加強通風
由于礦井是除了通風口是完全密閉的環(huán)境，一旦發(fā)生災害，疏散功能很差，容易導致遇災人員缺氧或者氣體中毒等情況。在發(fā)生水災后，礦井里加強通風，防止硫化氫、瓦斯和其他有害氣體的積聚給人們帶來傷害。
2.4綜合搶險救援
為了最大限度的減小水害給人們帶來的破壞，要及時全面的進行救援活動。指揮組依據(jù)水患突水量的大小，制定切實可行的救援措施，利用疏、排、堵、截等方式全面開展水害事故搶險救援行動。例如：2007年7月，三門峽陜縣支建煤礦發(fā)生的“7.29”透水事件，此次事件發(fā)生時井下有礦工102人，事故發(fā)生后有33人及時升井，69人被困井下，經(jīng)過76小時的緊張救援，經(jīng)過指揮部的果斷決策，參戰(zhàn)人員的艱苦努力，再加上大膽創(chuàng)新、齊心協(xié)力，精心組織，共同救出了被困人員。此次事故發(fā)生后國家及地方相關(guān)部門負責人員先后親臨現(xiàn)場，指揮組織搶險救援工作，研究部署了一部綜合搶險救援方案：“一堵（堵河、堵雨、堵通道）、二排（排水淤青、排故障）三送（送風、送氧、送關(guān)懷）”。科學施救方案內(nèi)容，即“堵”、堵住地表洪水的泄露點，“排”在井下安裝井泵排除洪水和淤積物，“送”向井下送壓風、送氧、送牛奶。在科學的搶救方案和有力的組織下，成功救出69名被困人員，這次救援是突水成功救援的典范。
2.5防止次生災害的發(fā)生
在煤礦水害搶險救援過程中，要對排出的污水進行處理，這些水本身就是被污染的水或者是在透水過程中被二次污染，這些水的危害性極大，容易污染地表水、地下水環(huán)境以及土壤環(huán)境。所以在救援過程中要做好環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫工作，避免次生災害的發(fā)生。
3水災后的自救互救
3.1災情通告
突水附近的工作人員一旦發(fā)現(xiàn)突水事故，應該在第一時間內(nèi)把突水情況通報出去，然后聯(lián)合附近人員一起商量應急救援策略。選擇連接主、副井筒的大巷作為緊急逃生的路線，及時撤離。
3.2避災場所的選擇
在逃生撤離時如果退路被突水隔斷，就需要馬上找尋躲避場所，一般情況下，避災場所選擇井下地理位置最高的地方，然后放求救信號。但是也有些時候情況特殊，越高的地方反而不好，總之要根據(jù)實際的地質(zhì)情況進行分析制定。例如：河南洛陽新安縣寺溝煤礦在2005年12月特別重大老采空區(qū)透水事故發(fā)生之前，就已連續(xù)發(fā)生了3次老采空區(qū)透水事故，由于老采空區(qū)積水有限，井下作業(yè)人員在這3次透水事故中由于均采取了向井下地理位置最高地方逃生的避災路線，因而均安全脫險，但不幸的是由于發(fā)生第4次透水事故的老采空區(qū)積水量太大，繼續(xù)選擇向井下地理位置最高地方逃生的作業(yè)人員全部遇難，而選擇向聯(lián)接主、副井筒的大巷作為緊急逃生的人員全部升井獲救。
3.3啟動排水設(shè)備
煤炭水災發(fā)生后，排水房要及時進行排放污水，立即關(guān)閉泵房兩側(cè)的密閉門，依據(jù)現(xiàn)場搶險救災指揮部命令，做好排水相關(guān)事情，不可擅離職守。
3.4被困人員要相互幫助
突水發(fā)生時被困人員要充分保持體力，緩解緊張情緒，適量呼吸，躺臥待救，相互幫助，盡量延長避災空間各種有利環(huán)境的維持度，另外特別注意防止有害氣體中毒。
4結(jié)語
煤礦水害應急救援預案中主要做好災前預防和災后搶救，災前預防主要考慮突水預兆和水文地質(zhì)條件的研究，全面做好預防工作，防患于未然，減少災害的發(fā)生。在災害發(fā)生之后要按照救援搶救指揮組的命令科學、合理地展開救援活動。以防治結(jié)合的救援措施，最大限度地減輕水災帶來的各種損失。
參考文獻
[1] 武強，管恩太．煤礦水害應急救援預案探討[J]．煤炭
學報，2006，31（4）．
1.1編制依據(jù)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《市危險化學品事故應急救援預案》、《新區(qū)較大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預案。
1.2適用范圍
本預案所稱危險化學品事故是指在新區(qū)范圍內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、輸轉(zhuǎn)活動中發(fā)生可能造成重大人員、財產(chǎn)損失的事故，以及能夠產(chǎn)生重大社會影響的危險化學品安全生產(chǎn)事故。
1.3救援處置原則
統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；屬地為主，分級響應；先搶救受害人員，后控制危險源，消除危害后果。
2危險目標的確定和危險性評估
2.1危險目標
轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所涉及的危害性較大的危險化學品主要有56種（劇2種）：氯氣、氰化鈉、丙烯醇、三氯化磷、丙烯腈、氯乙酸、氨氣、苯、氫氟酸、甲醛、丁二烯、氫氣、甲醇、丙酮、三乙胺、甲苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚、次氯酸鈉、氯化氫、二氧化硫、氯甲烷、三氟化氮、甲縮醛、異丁烯、氮[液化]、一氧化二氮（笑氣）、二氧化碳、異丙醚、異丙胺、乙醇、丙烯酸甲酯、異丁烯酸甲酯、環(huán)氧樹脂、1,2,4三甲苯、二乙基苯、鄰(間)氯甲苯、正丁醇、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、硫磺、多聚甲醛、雙氧水、硝酸銨、硫酸、鹽酸、醋酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、二乙基鋅、三乙基鋁、氯化二乙基鋁、汽油、柴油和乙烯等。根據(jù)造成事故的危害程度，確定氯氣、丙烯腈、三氯化磷、苯、甲苯、二甲苯、丁二烯、苯乙烯、氫氣、二氧化硫、氨氣、氫氟酸、甲醇、氯甲烷、汽油和苯酚等16種為主要危險物質(zhì)。目前，全區(qū)共有23家化工企業(yè)、2家工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)、使用或儲存設(shè)施構(gòu)成了31個危險化學品重大危險源（詳見附件1）。據(jù)此確定為31個主要危險目標。
2.2危險目標更新申報
相關(guān)企業(yè)應及時更新危險目標，同時上報新區(qū)應急管理委員會辦公室和新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。
3組織體系
3.1應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）
由管委會主要領(lǐng)導擔任總指揮，管委會分管領(lǐng)導、公安分局、安監(jiān)局負責人擔任副總指揮，實行現(xiàn)場指揮官制度，由總指揮根據(jù)情況任命1名現(xiàn)場指揮；成員由管委會辦公室、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局、財政局、社發(fā)局、公安分局、交通運輸分局、市場監(jiān)管局、消防大隊、環(huán)保局、大港海事處和新材料產(chǎn)業(yè)園管理辦公室等單位組成。
為確保應急救援工作迅速、有效、順利開展，應急救援指揮部下設(shè)十個專業(yè)組，即：宣傳報道組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、專家顧問組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒組、物資運輸組、事故調(diào)查組、環(huán)境監(jiān)測組、特種設(shè)備處置組（詳見附件2“組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖”）。
設(shè)立政企聯(lián)動的新區(qū)化工應急救援隊伍及液氯、丙烯腈、三氯化磷、丁二烯和易燃易爆品等企業(yè)應急救援小分隊。遇“突況”時，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，必須無條件服從調(diào)度和安排。
3.2指揮部主要職責
（1）統(tǒng)一指揮危險化學品事故應急救援工作，組織有關(guān)部門按照本預案及各自的應急救援預案，控制事故，防止事態(tài)擴大；
（2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的情況采取緊急處理措施，及時上報有關(guān)情況；
（3）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地；
（4）根據(jù)事故危害程度，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作，適時事故公告；
（5）組織事故現(xiàn)場保護和事故調(diào)查工作，開展傷亡人員的善后及安撫工作，穩(wěn)定社會秩序。
4應急處置
事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期撲救，搶救人員和財產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。
事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
現(xiàn)場處置方案
危險化學品事故（爆炸起火、泄漏）發(fā)生后，各有關(guān)部門按照下列程序進行應急處置。
一、接警
1、110或119接警。接警時了解下列事項：
單位名稱：xxx市xxxxxx加油站
預案編號：
實施日期：2004年8月24日
簽發(fā)人：
目錄
一．應急預案級別
二．企業(yè)基本情況
三．危險源基本情況
四．應急組織機構(gòu)及其職責
五．通告程序和報警系統(tǒng)
六．預防事故的措施
七．應急評價能力
八．危險區(qū)的隔離
九．保護措施
十．信息
十一．應急救援保障
十二．事故后的恢復程序
十三．培訓與演練
十四．應急預案的維護
十五．應急程序
十六．附件（加油站平面圖、消防設(shè)施配置圖、周邊道路交通、疏散路線示意圖、消防安全應急電話）
xxx加油站事故應急救援預案
為了加強消防安全重點部位的消防安全管理工作，遵照《中華人民共和國消防法》第十六條四款和《xxx市消防條例》第九條四款以及《公安部第61號令》第十九條規(guī)定，結(jié)合本單位的具體工作實際，特制定本應急預案，望各消防安全重點部位認真實施本應急預案。
一．應急預案級別：I級（企業(yè)級）應急預案
二．企業(yè)基本情況：
名稱：xxx市xxxxxx加油站
地址：渝中區(qū)xxx路65號
占地面積：1950m2
經(jīng)濟性質(zhì)：國有
隸屬關(guān)系：xxx市xxx
主要經(jīng)營：汽油、柴油
加油站總?cè)藬?shù)：19人
當班人數(shù)：白天7人、夜晚4人
聯(lián)系電話：
主要負責人姓名及電話：
建設(shè)時間：1997年元月開業(yè)時間:1997年10月
三．危險源基本情況：
1．危險物質(zhì)——汽油（90#，93#，97#），柴油（0#）
汽油：第三類I級易燃危險化學品閃點t=10℃ 燃點=16℃甲級火災危險性
柴油，第三類Ⅲ級可燃危險化學品閃點45〈t《120乙級
火災危險性。
2．加油站周邊環(huán)境：城市主干道xx公路旁，公路對面為鐵路干道，背面為xxx市場。常住人口約400人。
3．油罐數(shù)量、容量：15m3×4，總?cè)萘?0m3（汽油90#×1、93#×1、97#×1；柴油0#×1）
4．危險源間距：油罐間距60公分，加油站與最近周邊建筑間距60米
5．加油站基礎(chǔ)設(shè)施：辦公樓、收銀室、加油臺×2（加油機×4、
加油機×4）(90#×3、93#×4、97#×1、0#×4)、卸油房、油罐區(qū)（15m3罐×4）、洗車場
6．重點防火部位——油罐區(qū)，卸油房，加油現(xiàn)場，收銀室等。
7．風險評價泄漏——預警級
初期火災——現(xiàn)場應急級
較大火災——全體應急級
爆炸——全體應急級
8．應急設(shè)備設(shè)施：消防水栓×3（xx市場內(nèi)×2、加油站進口×1）、手提式干粉滅火器8kg×20（加油臺，收銀室，卸油房）、推車式干粉滅火器35kg×2(加油臺)、推車式泡沫滅火器100升×1（收銀室）、滅火毯×5（卸油房×1、收銀室×4）、水帶×10（收銀室）、水喉×4（辦公樓旁、洗車場）等。
9．供水供電單位及聯(lián)系方式：供水：xxx市xxxxxx分公司供電：xxx市xxxxxx分公司
四．應急組織機構(gòu)及其職責： 應急預案領(lǐng)導小組——組長：
成員：
應急預案總指揮——分公司經(jīng)理
應急操作總指揮——加油站站長（加油站班組長）
事故現(xiàn)場總指揮——加油站站長（加油站班組長）
消防和營救——加油站班組長，加油站料帳員，加油站收銀員，加油站安全員，加油站加油工
應急救援小組：——組長：
成員：
領(lǐng)導小組負責批準本預案的啟動與終止，負責本消防安全預案的指揮，實施。
應急預案總指揮負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動。
加油站站長為本應急方案的應急操作總指揮和事故現(xiàn)場總指揮。
消防安全管理人（班組長）在總指揮不在的情況下，總指揮的職權(quán)，負責實施本應急方案。加油站各班組長負責指揮現(xiàn)場，疏散車輛人員，實施撲滅初期火災及控制較大火災。加油站各料帳員負責報火警119及110，并通知分公司有關(guān)部門，通知周圍群眾撤離事故隔離區(qū)域后協(xié)助疏散車輛和人群，保護現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。加油站各收銀員負責切斷電源，撥打急救120(如有人員傷亡)，協(xié)助撲滅初期火災控制較大火災。（夜晚由收銀員報警并通知分公司相關(guān)部門，保護現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。）加油站各加油工負責撲滅初期火災控制較大火災。應急救援小組在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，負責協(xié)助進行現(xiàn)場救護、救援裝備、物資、藥品供應、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
五．通告程序和報警系統(tǒng)
1．通告程序
加油站料帳-----------社會職能部門（119、110）--------分公司經(jīng)理、分公司安全應急辦公室、加油站站長
-----------總公司公安科
加油站收銀員-------------社會職能部門120（如有人員傷亡）（夜晚由收銀員執(zhí)行料帳員通告程序）
2．報警方式：加油站內(nèi)座機報警，加油站外手機報警。
3．24小時通報方式：
4．報警須知：119、著火單位名稱、詳細地址、著火部位、著火物質(zhì)、報警人姓名、報警電話號碼。
六．預防事故的措施：
1．落實責任人：分公司經(jīng)理為第一責任人、站長為加油站責任人與管理人、加油工等為事故責任人。
2．制定制度：加油站內(nèi)嚴禁煙火，嚴禁使用明火作業(yè)，嚴禁打手機，加油工進站加油必須換穿工作制服，嚴禁在打雷時加油，各員工嚴格遵守操作規(guī)程。
3．加強消防安全學習與檢查：加油站24小時安排人員值班，及時檢查設(shè)備設(shè)施的安全情況，分公司每月組織一線職工進行安全學習，分公司安全管理人員定期對加油站安全情況進行檢查。加油站每周必須對加油站內(nèi)的各種設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，班組交接班必須進行日查（巡邏），發(fā)現(xiàn)問題通知相關(guān)部門及時進行整改。
七．應急評價能力
1．應急事件危險程度負責人
a.泄漏（預警級）：加油站站長、設(shè)備科科長
b.初期火災（現(xiàn)場應急級）：加油站站長、分公司經(jīng)理
c.較大火災（全體應急級）：加油站站長、分公司經(jīng)理
d.爆炸（全體應急級）：加油站站長、分公司經(jīng)理
2．危險程度評價描述
泄漏：油車卸油時出現(xiàn)大面積漏油，閘門關(guān)閉不嚴、各構(gòu)件連接不緊密、管道破裂引起的泄漏。該事故遇高溫或明火可能引起火災及爆炸。加油站后方為xxx市場，屬易燃危險區(qū)域，如事故處理不當，火勢蔓延，可能引起xxx市場發(fā)生火災。
初期火災：由各種原因引起的火災，火勢較小，加油站有能力自行控制、撲滅。該事故可能發(fā)展為較大火災甚至引起爆炸，可能對員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現(xiàn)的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道，可能出現(xiàn)缺氧窒息現(xiàn)象。加油站后方為xxx市場，屬易燃危險區(qū)域，如事故處理不當，火勢蔓延，可能引起xxx市場發(fā)生火災。
較大火災：由各種原因引起的火災，火勢較大，有引起爆炸的可能，加油站無法自行撲滅。該事故可能發(fā)展為爆炸，可能對員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現(xiàn)的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道，可能出現(xiàn)缺氧窒息現(xiàn)象。加油站后方為xxx市場，屬易燃危險區(qū)域，如事故處理不當，火勢蔓延，可能引起xxx市場發(fā)生火災。
爆炸：由火災引起的爆炸，加油站無法自行處理。根據(jù)汽油臨界量20噸以下儲存的油品量的多少發(fā)生的最小爆炸范圍為20米以內(nèi)?？赡軐T工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現(xiàn)的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道，可能出現(xiàn)缺氧窒息現(xiàn)象。加油站后方為xxx市場，屬易燃危險區(qū)域，如事故處理不當，火勢蔓延，可能引起xxx市場發(fā)生火災。
八．危險區(qū)的隔離：
1．泄漏（預警級）：進行加油站站內(nèi)隔離，嚴禁車輛、非相關(guān)人員進站。
2．初期火災（現(xiàn)場應急級）：進行加油站站內(nèi)隔離，嚴禁車輛、非相關(guān)人員進站。
3．較大火災（全體應急級）：進行加油站周邊隔離，由分公司經(jīng)理與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍，分公司經(jīng)理未到現(xiàn)場時由加油站站長（班組長）與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍。
4．爆炸（全體應急級）：進行加油站周邊隔離，隔離范圍由分公司經(jīng)理與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍，分公司經(jīng)理未到現(xiàn)場時由加油站站長（班組長）與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍。根據(jù)汽油臨界量20噸以下儲存的油品量的多少發(fā)生的最小爆炸范圍為20米以內(nèi)。
九．保護措施
1．可授權(quán)疏散居民指令的負責人
當發(fā)生較大火災（全體應急級）與爆炸（全體應急級）時，由分公司經(jīng)理與消防警（110治安警）共同認定并疏散居民（加油站員工）指令，分公司經(jīng)理未到現(xiàn)場時由加油站站長（班組長）與消防警（110治安警）共同認定并疏散居民（加油站員工）指令。
2．負責執(zhí)行和核實疏散居民的機構(gòu)：110治安警、加油站料帳員（收銀員）在治安警未到現(xiàn)時負責通知周圍群眾（xxx市場）撤離事故隔離區(qū)域）。
3．周邊居民疏散方向：向xxx方向疏散。
4．事故現(xiàn)場人員撤離方式、方向：當重、特大火災、爆炸，用站內(nèi)滅火設(shè)備無法控制火災，有爆炸的可能性或已經(jīng)發(fā)生爆炸時，由加油站現(xiàn)場應急操作總指揮——加油站站長（班組長）負責組織事故現(xiàn)場人員向水果市場、火車站方向疏散。加油站料帳員（收銀員）在消防警（治安警）未到現(xiàn)時負責通知周圍群眾（xxx市場）撤離事故隔離區(qū)域。
5．xxx市場負責人姓名：電話：
十．信息
由總公司負責人和分公司經(jīng)理負責作為對媒體及公眾的發(fā)言人。主要通過媒體與110治安警向民眾發(fā)咽鹿視急信息。
十一．應急救援保障
1．內(nèi)部保障：
由應救援小組提供內(nèi)部救援保障，準備應急救援所需藥品、xxx
等。在第一時間趕赴事故現(xiàn)場進行相關(guān)救護，后勤工作，并在現(xiàn)場需要時進行后勤運輸。
分公司安全科、安全責任人定期檢查消防設(shè)備、器材及人員防護裝備、及時維護、補給。
2．外部救援
請求消防警（119）協(xié)助進行火災撲救工作等。
請求治安警（110）協(xié)助進行事故現(xiàn)場封鎖、組織安排周邊群眾撤
離工作等。
請求急救中心（110）協(xié)助進行傷員醫(yī)救工作。
請求政府協(xié)調(diào)應急相關(guān)救援力量。
十二．事故后的恢復程序
1．泄漏（預警級）由分公司經(jīng)理和加油站站長決定終止應急，恢復正常程序。初期火災（現(xiàn)場應急級）、較大火災（全體應急級）、爆炸（全體應急級）由分公司經(jīng)理和119消防警決定終止應急，恢復正常程序，并通知集團公司、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。
2．事故后及時分析查找原因，檢查設(shè)備，進行維修。及時聯(lián)系消防部門進行驗收后，重新恢復生產(chǎn)。
3．事故后及時分析查找原因，對事故責任人根據(jù)情況作出相應的處罰，以吸取教訓。
十三．培訓與演練
1．培訓：每月對加油站一線職工進行消防知識培訓，定期進行消防知識考試，確保合格者上崗。
2．演練：每年進行一次消防演練，主要內(nèi)容為預案演練與消防演習。
十四．應急預案的維護
1．分公司經(jīng)理為應急預案維護的總負責人，組織應急預案領(lǐng)導小組進行應急預案的更新、維護。
2．不定期根據(jù)加油站實際情況與及演習、檢測結(jié)果完善應急預案。
十五．應急程序：
1．總原則——（1）員工和應急救援人員的安全優(yōu)先；
（2）防止事故擴展優(yōu)先；
（3）保護環(huán)境優(yōu)先。
2．具體操作程序如下
白天
（1）泄漏
消防安全重點部位的消防安全責任人（站長）（班組長）負責現(xiàn)場指揮，安全員協(xié)助消防安全責任人（站長）（班組長）進行現(xiàn)場指揮、搶險；
消防安全重點部位的料帳員負責封鎖現(xiàn)場并協(xié)助總指揮疏散人員，同時禁止立即啟動車輛；
消防安全重點部位的收銀員負責切斷總電源，關(guān)閉加油機，消除附近一切火源，報告分公司相關(guān)部門（設(shè)備科—68611498、13883433165）并協(xié)助處理泄漏；
消防安全重點部位的當班組長負責實施處理泄漏；
消防安全重點部位的當班加油工負責關(guān)閉油槍，實施處理泄漏。
（2）初期火災
消防安全重點部位的消防安全責任人（站長）（班組長）負責現(xiàn)場指揮，安全員協(xié)助消防安全責任人（站長）（班組長）進行現(xiàn)場指揮、救火；
消防安全重點部位的料帳員負責報火警119和通知分公司及上級
有關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應急辦公室)，協(xié)助總指揮疏散車輛人員并禁止車輛人員進入加油站，直到火災撲滅為止；
消防安全重點部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險柜，負責切斷總電源，關(guān)閉加油機，撥打急救120(如有人員傷亡)并協(xié)助撲滅初期火災；
消防安全重點部位的當班班組長負責實施撲滅初期火災，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢蔓延情況；
消防安全重點部位的當班加油工負責關(guān)閉油罐閥門，油槍，實施撲滅初期火災，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢蔓延情況。
撲滅火災后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車輛和人員，并保護火災現(xiàn)場，待消防監(jiān)督部門勘查火災現(xiàn)場。
（3）較大火災
消防安全重點部位的消防安全責任人（站長）（班組長）負責現(xiàn)場指揮，安全員協(xié)助消防安全責任人（站長）（班組長）進行現(xiàn)場指揮、救火；
消防安全重點部位的料帳員負責報火警119和通知分公司及上級有關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應急辦公室)，禁止任何車輛人員進入加油站，通知周圍群眾（xxx市場）撤離事故隔離區(qū)域，協(xié)助總指揮疏散人員，指揮車輛撤離現(xiàn)場并等待引導消防車進場滅火；
消防安全重點部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險柜，負責切斷電源，關(guān)閉加油機，撥打急救120(如有人員傷亡)并協(xié)助滅火；
消防安全重點部位的當班班組長負責實施滅火，用消防水槍遠距離控制火勢，無法控制時，組織人員撤離現(xiàn)場；
消防安全重點部位的當班加油工負責關(guān)閉油罐閥門，油槍，實施滅火，用消防水槍遠距離控制火勢，無法控制時，組織人員撤離現(xiàn)場；
撲滅火災后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車輛和人員，并保護火災現(xiàn)場，待消防監(jiān)督部門勘查火災現(xiàn)場。
（4）爆炸
消防安全重點部位的消防安全責任人（站長）（班組長）負責現(xiàn)場指揮，安全員協(xié)助消防安全責任人（站長）（班組長）進行現(xiàn)場指揮，組織人員撤離現(xiàn)場。
消防安全重點部位的料帳員負責報火警119和通知分公司及上級有關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應急辦公室)，禁止任何車輛人員進入加油站隔離范圍，通知周圍群眾（xxx市場）撤離事故隔離區(qū)域，協(xié)助總指揮疏散人員，指揮車輛撤離現(xiàn)場。
消防安全重點部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險柜，負責切斷電源，關(guān)閉加油機，撥打急救120(如有人員傷亡)并協(xié)助指揮疏散人員，指揮車輛撤離。
消防安全重點部位的當班加油工負責關(guān)閉油罐閥門，油槍；撤離現(xiàn)場。
事故后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車輛和人員，并保護火災現(xiàn)場，待消防監(jiān)督部門勘查爆炸現(xiàn)場。
夜晚
（1）泄漏
消防安全重點部位的消防安全管理人（班組長）負責現(xiàn)場指揮，負責封鎖現(xiàn)場并疏散人員，同時禁止立即啟動車輛，安全員協(xié)助消防安全消防安全管理人（班組長）進行指揮、搶險；
消防安全重點部位的收銀員負責切斷總電源，關(guān)閉加油機，報告加油站站長，分公司相關(guān)部門（設(shè)備科—68611498、13883433165），消除附近一切火源并協(xié)助處理泄漏；
消防安全重點部位的當班加油工負責關(guān)閉油槍，實施處理泄漏
（2）初期火災
消防安全重點部位的消防安全管理人（班組長）負責現(xiàn)場指揮，疏散車輛人員并禁止車輛人員進入加油站，直到火災撲滅為止。安全員協(xié)助消防安全消防安全管理人（班組長）進行指揮、救火；
消防安全重點部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險柜，負責切斷總電源，關(guān)閉加油機，報火警119，急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長，分公司及上級有關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應急辦公室)，并協(xié)助撲滅初期火災；
消防安全重點部位的當班加油工負責關(guān)閉油罐閥門，油槍，實施撲滅初期火災，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢蔓延情況。
撲滅火災后，以上人員協(xié)助消防安全管理人（班組長）疏散車輛和人員，并保護火災現(xiàn)場，待消防監(jiān)督部門勘查火災現(xiàn)場。
（3）較大火災
消防安全重點部位的消防安全管理人（班組長）負責現(xiàn)場指揮，禁止任何車輛人員進入加油站，疏散人員，指揮車輛撤離現(xiàn)場并等待引導消防車進場滅火。安全員協(xié)助消防安全消防安全管理人（班組長）進行指揮、救火；
消防安全重點部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險柜，負責切斷總電源，關(guān)閉加油機，報火警119，急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長，分公司及上級相關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應急辦公室)，通知周圍群眾（xxx市場）撤離事故隔離區(qū)域，并協(xié)助滅火；
消防安全重點部位的當班加油工負責關(guān)閉油罐閥門，油槍，實施滅火，用消防水槍遠距離控制火勢，無法控制時，組織人員撤離現(xiàn)場；
撲滅火災后，以上人員協(xié)助消防安全管理人（班組長）疏散車輛和人員，并保護火災現(xiàn)場，待消防監(jiān)督部門勘查火災現(xiàn)場。
（4）爆炸
消防安全重點部位的消防安全責任人（班組長）負責現(xiàn)場指揮，安全員協(xié)助消防安全責任人（班組長）進行現(xiàn)場指揮，組織人員撤離現(xiàn)場。
1.1目的
積極應對可能發(fā)生的全市轄區(qū)內(nèi)水上（內(nèi)河）交通事故，高效、有序地組織應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、整合資源、信息共享。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的水上（內(nèi)河）交通事故。
本預案作為《漢中市生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的分預案，完全服從總預案。
2、組織指揮體系及職責
2.1組織機構(gòu)及職責
漢中市水上（內(nèi)河）交通事故應急救援領(lǐng)導小組由市交通局局長、安委會主任任組長，分管副局長、安委會副主任副組長，局企運科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導小組的主要職責：研究確定全市水上交通事故應急救援工作重大決策和指導意見；指導全市水上交通事故應急救援工作，并檢查落實；在發(fā)生重大以上水上交通事故時，決定啟動市水上交通事故應急預案，并實施組織指揮。
漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，作為其日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由市地方海事局副局長兼任，常務副主任由市地方海事局航政科長兼任。其機構(gòu)設(shè)在市地方海事局。市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室的主要職責是：執(zhí)行市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組的決定，負責全市水上交通事故應急救援管理和組織協(xié)調(diào)工作；督促、檢查本市水上交通事故應急救援宣傳、教育工作；建立健全市水上交通事故應急救援信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報應急救援領(lǐng)導小組，承擔本預案修改和管理工作。
2.2組織體系框架描述
各縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門要建立健全水上交通事故應急救援工作體制，建立水上交通事故應急組織機構(gòu)，明確工作職責，組建搶險救援隊伍，保證搶險設(shè)備器材，建立事故報告制度，提供資金保證；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣（區(qū)）有關(guān)部門按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分級管理，做到各司其職，各負其責，不斷完善應急救援工作的基礎(chǔ)建設(shè)，組建水上交通事故應急救援專業(yè)隊伍，不斷提高轄區(qū)水上交通事故應急救援綜合能力。
3、預警和預防機制
3.1事故監(jiān)測及報告
（一）一旦發(fā)生事故征兆或發(fā)生事故，各船舶單位或公民要立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或當?shù)睾Ｊ聶C構(gòu)報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到事故報告后，要立即向縣級地方海事機構(gòu)報告，縣級地方海事機構(gòu)在接到事故報告后1小時內(nèi)，要將核實的水上交通事故在上報同級政府的同時上報市地方海事機構(gòu)。市地方海事機構(gòu)在接到大事故（死亡1人以上）以上等級水上交通事故（含大事故）報告，在核實基本情況后1小時內(nèi)在報告市人民政府的同時上報省地方海事局，并且在3小時內(nèi)按規(guī)定格式書面報告省地方海事局，并將上級部門的指示及時下傳至縣地方海事機構(gòu)。全市水上交通事故的報告時效從發(fā)生事故到報告市政府和省地方海事局嚴格按規(guī)定控制在24小時以內(nèi)。
（二）漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室實施全天候運作，24小時值班。緊急海事電話：2212019傳真：2212019
3.2緊急救援行動
（一）發(fā)生事故的船舶或設(shè)施要組織進行自救，過往船舶及現(xiàn)場人員必須積極參與搶險救助。
（二）船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）地方海事機構(gòu)、縣區(qū)人民政府、市地方海事機構(gòu)在接到事故報告后，應立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場，組織調(diào)度救助船舶和就近船舶及搶險設(shè)備開展救援工作，迅速控制或切斷事故鏈，盡快對事故水域?qū)嵤┙煌ü苤?，轉(zhuǎn)運事故現(xiàn)場人員，搜救落水人員，接應遇險人員上岸，協(xié)助醫(yī)護救助傷者；保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，固定事故船舶，處理其它意外事故；協(xié)助有關(guān)部門分析、制定打撈方案，并監(jiān)督實施，及時清理事故現(xiàn)場礙航物體，疏通航道，恢復水上交通，確保其他船舶交通安全；水上交通事故實施屬地管理，在進行救援的同時，市、縣級地方海事機構(gòu)要按照交通部頒布的《船舶交通事故處理規(guī)則》進行事故證據(jù)的收集和事故取證，分析包括人為因素在內(nèi)的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的各個細節(jié)；查明事故原因，判明當事各方及有關(guān)人員責任。由水上（含內(nèi)河）交通事故應急領(lǐng)導小組宣布結(jié)束事故搶險救援工作的同時，立即進入事故全面調(diào)查階段。
3.3水上交通事故應急救援保障及宣傳培訓
（一）全市各級海事系統(tǒng)要建立健全水上交通事故應急救援的通訊保障體系，各縣區(qū)地方海事機構(gòu)要公開緊急海事電話，船舶、船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備必要的通訊設(shè)備，確保信息暢通。
（二）縣（區(qū)）人民政府應保證水上交通事故應急救援專項經(jīng)費。在通航水域比較發(fā)達、船舶比較集中的水域，要配備必要的海事巡邏艇和海事救險車輛，儲備必要的搶險救生器材物資，保證全天候值班；在渡口和有水上漂流項目的地方，要配備足夠的搶險救生器材物資，為水上交通事故應急救援提供交通和物資保障。
（三）各縣（區(qū)）地方海事機構(gòu)要大力宣傳水上安全法規(guī)，對船舶業(yè)主、船員、乘客開展水上交通事故的預防避險、自救、互救等常識的宣傳教育。
（四）市、縣（區(qū)）地方海事機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、船舶單位要組建水上應急救援隊伍，配備必要的設(shè)備，定期組織應急救援人員培訓和應急演練。
3.4新聞報道
涉及水上交通事故的新聞由漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責，新聞內(nèi)容由辦公室正副主任按國家規(guī)定審查。
3.5應急結(jié)束
水上交通事故應急結(jié)束由各級水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組決定，水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室。
4、后期處置
水上交通事故的社會救助及善后由各級人民政府統(tǒng)一負責。
5、附則
5.1制定與解釋
本預案由漢中市交通局制定，由漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
交通運輸行業(yè)是一個高風險行業(yè)。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風險性和危險化學品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關(guān)注。如何提高危險化學品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性，從而提高危險化學品運輸事故應急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度。筆者認為，編制危險化學品運輸應急救援預案應處理好幾個方面的關(guān)系：
一、要我編制和我要編制的關(guān)系
現(xiàn)在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足，把它作為應付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業(yè)對自身運輸?shù)奈ｋU化學品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析，存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險化學品運輸要求高、監(jiān)管嚴，出事故的機率低，如果真的發(fā)生事故，也只能聽天由命，編制預案作用也不大。在危險化學品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴重不足的情況下，為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應急救援預案這一“規(guī)定動作”，而去拼拼湊湊，蒙混過關(guān)。近年來，隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管力度加大，要求提高，大多數(shù)危險化學品運輸企業(yè)的預案編制工作都委托安全中介評估機構(gòu)進行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的，缺少交通運輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，編制出的應急預案缺少交通行業(yè)特點，針對性不強。有的危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案編制完成后，沒有認真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進行學習、消化，因而一旦發(fā)生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。
編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規(guī)對運輸企業(yè)的要求，也是危險化學品運輸企業(yè)提高風險防范意識，防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急援預案”職責，《危險化學品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練”?！吨腥A人民共和國道路運輸條例》第三十二條規(guī)定“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當制定有關(guān)交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的高度，認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性，自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變，這是搞好編制的前提。
二、場所固定性與移動性的關(guān)系
危險化學品運輸是一種動態(tài)危險源，發(fā)生事故涉及面廣，危害性重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)場所相對固定，也不同于普通的貨運企業(yè)，不涉及危險化學品，一旦發(fā)生事故一般不會造成嚴重的危險和危害。事實上，危險化學品運輸企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發(fā)的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等。且運輸距離越長，不確定性越多；企業(yè)危險化學品運輸?shù)钠贩N越多，不確定性越多；車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁，不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計，有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素。技術(shù)狀況不好會嚴重影響行車安全，導致事故發(fā)生。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析，是確定危險源點，增強預案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時，場所相對固定的地方發(fā)生危險化學品事故和發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時，對預案的要求也不同。前者一般只要有當?shù)氐南馈h(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時，就顯得束手無策，特別是運輸劇毒氣體時，最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼，以便能在發(fā)生事故的第一時間里，通知當?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離?，F(xiàn)在，不少運輸企業(yè)在危險化學品應急救援預案編制時，沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視，對沿途危險路段調(diào)查不夠，對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發(fā)生事故，運輸企業(yè)單位的應急組織機構(gòu)鞭長莫及，不利于及時搶險、救援和采取控制措施，常常會擴大事故后果。
三、應急自救與社會救助的關(guān)系
在危險化學品運輸過程中，貨物的多次搬運裝卸，環(huán)境溫度或壓力的變化，操作不當，包裝容器的反復回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。由于危險化學品具有易爆、易燃或毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學危險品事故，如甲苯，實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì)，所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險因素及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當一部分危險化學品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細。加之個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應急救援器材，一旦發(fā)生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。
[關(guān)鍵詞]液化石油氣；供應站事故；救援預案
中圖分類號：U491.31 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0091-[Abstract]LPG with explosive characteristics， production process due to equipment failures and other natural disasters running， accidents can happen at any time. In order to strengthen my station safety management， ensure the safety of the employees， environmental protection， effective control of accidents. According to "People's Republic of China Production Safety Law" and relevant laws， regulations and requirements of the provincial， city and county related functions， combined with the actual situation of the site itself， the cylinder may occur， filling equipment， liquid tankers unloading， storage impact of tank leaks and other emergencies root valve （accident）， and formulated plans.
[Key Words]LPG； supply station accident； rescue plan
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有易燃、易爆、熱值高、使用方便的特點。全社會對燃氣安全缺乏足夠的認識，近年來國內(nèi)外液化石油氣站發(fā)生的事故很多，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。因此預防液化石油氣站發(fā)生事故十分重要?，F(xiàn)將石油氣供應站事故應急救援預案如下：
1 指導思想和基本原則
1.1 指導思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為指導，以人為本，真正將“安全第一，預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生氣瓶、充裝設(shè)備、槽車卸液高壓膠管爆裂、貯罐根部與第一道閥門連接處泄漏等突發(fā)事件（事故），能以最快的速度、最高的效能，有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點。在充裝站內(nèi)建立起一個統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的指揮體系，一個分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系。
1.2 基本原則
快速反應、統(tǒng)一指揮、分級處置、層層落實、單位自救與社會救援相結(jié)合。
2 事故報告程序和緊急情況處理的要求
2.1 事故報告程序和應急作業(yè)技術(shù)
（一）向公司（站）負責人及分管負責人報告。（二）當出現(xiàn)重大火險時，應立即撥打119，報告消防部門并及時向有關(guān)負責人報告。（三）由帶班人員立即組織現(xiàn)場人員按步驟進行應急處理。（四）做好險情報告，由有關(guān)負責人組織搶險力量，趕赴現(xiàn)場進行搶修。
2.2 應急作業(yè)技術(shù)
當液化石油氣發(fā)生少量泄漏時，操作人員應按照安全操作規(guī)程（作業(yè)指導書）的要求及時關(guān)閉相關(guān)閥門、設(shè)備，進行一些力所能及的先期處置，立即通知單位管理、維修、應急搶險人員趕到現(xiàn)場。指揮人員根據(jù)情況決定是否啟動本單位應急救援預案。當發(fā)生大量泄漏、或事態(tài)無法控制時、或有跡象表明事態(tài)趨向失控時應立即報警，當?shù)卣畱敝笓]人員決定是否啟動本地區(qū)應急救援預案。
3 各種緊急事故處理的方法
3.1 貯罐超壓、超液位、冒頂?shù)奶幚矸椒?/p>
在運行中，當貯罐發(fā)生超壓、超液位現(xiàn)象時，應采取貯罐串氣、倒罐方法處理，如因液溫升高造成壓力升時，可采取噴淋降溫方法降壓。當發(fā)生冒頂事故時，立即關(guān)閉冒頂罐進液閥，將液改進其它罐，然后及時報告站長，以及停止卸液，檢查管路是否損壞、泄漏、安全閥是否正常開啟。待情況穩(wěn)定后，將冒頂罐的液倒入其它罐。
3.2 貯罐根部與液相閥門間大量液化石油氣泄漏的處理方法
迅速倒罐，然后用棉被或止漏夾包住泄漏處，并用消防水槍沖稀。等到事故罐中液化石油氣抽空后，周圍濃度降至爆炸下限安全范圍后，查明原因，進行換墊搶修。
3.3 槽車卸液高壓膠管爆裂的處理方法
當槽車在卸液時。出現(xiàn)高壓膠管爆裂，會產(chǎn)生大量液化石油氣泄漏，在場的槽車押運員、運行工首先要沉著冷靜，千萬不能慌亂蠻干，一般應采取下述措施：1、槽車押運員立即打開槽車上緊急切斷閥油壓開關(guān)，卸掉緊急切斷閥油泵壓力（壓力卸掉后緊急切斷閥自動關(guān)閉），關(guān)閉槽車上液相閥門，切斷液化石油氣氣源。2、關(guān)畢壓縮機，關(guān)閉工藝管線上氣相閥門。3、等到濃度降至爆炸下限安全范圍后，方可進入事故現(xiàn)場。
3.4 液化石油氣鋼瓶起火處理方法
因角閥漏氣起火時，用濕布包住手去關(guān)閉角閥即可，無法關(guān)閉的，則用滅火器撲救，然后迅速將鋼瓶拎至空曠處排放，周圍50米范圍嚴禁煙火；鋼瓶破口并引起火災的用滅火器控制火勢，消防水槍對鋼瓶進行降溫，并視火情，對周圍建筑、設(shè)備等進行噴水保護，周圍設(shè)置警戒線，及時向消防部門和站長報警。
4 結(jié)語
各類液化石油氣站事故大多是在人為疏忽、設(shè)施損壞等情況下發(fā)生的，隨時都可能發(fā)生意外事故。為了應付可能發(fā)生的事故，應迅速組織有效的滅火、搶險工作，杜絕災害發(fā)生，減少事故損失。要做到組織完善、準備周密、搶險到位、訓練有素，為了認真貫徹執(zhí)行安全第一，預防為主的方針，最大限度地遏制事故的發(fā)生，有效地組織搶修排險。因此，為進一步杜絕液化石油氣站發(fā)生事故，根據(jù)本站的實際，特制定事故應急救援預案。
參考文獻
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[3] 孫文棟，方江敏.LPG儲罐火災爆炸事故后果模擬方法研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2009年12期.
一、指導思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為主線，按照《文體局關(guān)于文化市場經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故緊急救援預案》要求，全面加強對我館重大危險源監(jiān)管和控制，防止和減少安全事故，降低事故對人民群眾生命和財產(chǎn)的損害，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、應急救援工作原則
1.重特大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負責，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。
2.單位、個人都有義務參加或者配合重、特大安全事故的應急救援工作。
三、重、特大安全事故應急救援領(lǐng)導小組及職責
(一)領(lǐng)導小組
組長：民
副組長：張麗娟
組員：孫香民 楊海東 陳艷輝 劉麗紅
（二）主要職責
1.督促檢查做好重特大安全事故的預防措施和應急處理的各項準備工作。
2.組織指揮應急隊伍和應急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，并請求有關(guān)方面支持。
3.配合有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因，總結(jié)事故應急處理經(jīng)驗教訓。
4.配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作和落實防止事故擴大的措施。
（三）應急救援措施
1.人員的疏散。疏散組長為民。發(fā)生緊急情況下，三樓借閱處的流動人員應從南門進行疏散，其疏散組織人員為陳艷輝。二樓閱覽室由大門進行疏散，其疏散組織人員為楊海東。
2.人員的自救。自救組長為張麗娟，成員為孫香民等。事故發(fā)生時，應組織做好館內(nèi)工作人員和公共財產(chǎn)的救助、保護工作。
3.在救援單位未到達現(xiàn)場之前，各組室人員應當積極組織力量撲救，減少損失，同時注意自身安全。
四、重特大安全事故應急處理程序
（一）事故報告程序
1.單位發(fā)生特大安全事故，應立即將事故概況在5分鐘之內(nèi)用電話急速報告重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮中心，或直接向公安局110、119指揮中心、急救中心120報警后，在5分鐘之內(nèi)用電話急速報告局指揮中心。
2.事故報告電話
局指揮中心辦公室：白天：6163623
夜間：6163613
公安局110指揮中心報警電話：110；發(fā)生重特大火災報警電話：119；醫(yī)院急救中心電話：120。
（二）應急、善后處理程序
1.應立即救護受傷人員，解救火災、爆炸、現(xiàn)場被困人員，救助受傷人員離開事故現(xiàn)場。
2.要采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次災害（即由第一次事故引起的又一次事故），防止殘留危險品的燃燒、爆炸，防止可燃氣體、液體繼續(xù)泄漏揮發(fā)形成爆炸性混合氣體，防止中毒、復燃、懸吊物垮塌等。
3、對事故現(xiàn)場根據(jù)可燃物、易燃物化學物理性質(zhì)，按照消防部門的要求分別采用不同的滅火劑和滅火方法，協(xié)助其稀釋易燃、易爆、易中毒氣體。
