發(fā)布時間:2022-05-18 23:56:21
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)年度計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、工作目標
全年,本人將完成“一個目標”、突出“三個重點”、加強“三大建設(shè)”,為推動本單位安全工作作出新的貢獻。
一個目標:保證全年不出任何安全事故。
三個重點:把安全學習、遵守安規(guī)、預(yù)防事故作為全年安全工作的重點。
三大建設(shè):一是加強安全思想建設(shè),通過安全法規(guī)和規(guī)章制度的學習,從思想上增強安全意識;二是重視安全制度建設(shè),嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,從制度上保證安全生產(chǎn);三是強化安全防范能力建設(shè),進一步學習和掌握安全管理與防范知識,增強防范意識和防范能力,確保“三不傷害”。
二、工作措施
1、協(xié)助單位搞好安全工作。以高度的主人翁責任感和集體主義思想,把安全工作當成是保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的大事,協(xié)助單位和同事,共同搞好本單位的安全工作,確保本單位全年安全平安穩(wěn)定。
2、積極為安全工作獻計獻策。隨時思考安全問題,及時查找安全隱患,針對本單位、本行業(yè)、本崗位安全工作實際,認真分析各個時期的安全形勢和各個環(huán)節(jié)中存在的不安全因素,積極為安全工作出主意,想辦法,踴躍向單位和領(lǐng)導提出有利于安全工作的合理化建議。
3、加強安全知識學習。利用安全學習時間和業(yè)余時間,認真學習國家安全法規(guī)、集團公司安全文件、分廠安全規(guī)章制度和本行業(yè)本崗位安全操作規(guī)程,積極參加各項安全活動,豐富安全知識,強化安全理念。
一、指導思想
切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力促進開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、執(zhí)法監(jiān)察的依據(jù)與原則
(一)執(zhí)法監(jiān)察的依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
2、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》;
3、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》;
4、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》;
5、《省安全生產(chǎn)條例》;
6、《省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》;
7、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知》;
8、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定的通知》;
9、《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導意見》;
10、其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)執(zhí)法監(jiān)察的原則
1、嚴格遵守職權(quán)法定的原則。必須嚴格依照和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展行政執(zhí)法活動,履行好法定職責,做到不越位、不缺位、不錯位。
2、嚴格遵守處罰法定的原則。凡是沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,開發(fā)區(qū)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)及其執(zhí)法人員不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增設(shè)公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。
3、嚴格遵守公正、公平的原則。進一步規(guī)范和合理使用行政執(zhí)法自由裁量權(quán),保證行政執(zhí)法權(quán)的正當使用。實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。
三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
(一)執(zhí)法人員編制及分布情況。目前開發(fā)區(qū)安監(jiān)站現(xiàn)有行政執(zhí)法人員3人。(事業(yè)編制2人,工勤編制1人。)
(二)工作日確定。
1、總法定工作日=國家法定工作日(全年天數(shù)-全年公休日數(shù)-國家法定節(jié)假日數(shù))×直接從事監(jiān)管人員數(shù)量=(365-52×2-11)×3=750個工作日(2015年全年365天,共52周,公休日為104天,國家法定節(jié)假日11天。)
2、非執(zhí)法工作日包括:學習、會議、培訓、考核、病事假、法定年休假、參加黨群活動等。
學習,培訓(93個工作日):學習每周每人0.5天(開發(fā)區(qū)每周一例會和周五下午學習),合計0.5*52*3=78個工作日;培訓每人每年5天,小計5天*3人=15個工作日;
開展黨群活動和參加開發(fā)區(qū)重點中心工作(約45個工作日):每人每年15個工作日,15天*3人=45個工作日
病事假(6個工作日):每人每年2天,合計3人*2天=6個工作日;
法定年休假(45個工作日):每人每年15天,合計15天*3人=45個工作日。
3、其他行政執(zhí)法工作日包括:行政許可、專項檢查、舉報查處、事故案件調(diào)查、機動執(zhí)法、行政執(zhí)法統(tǒng)計及信息報送等工作。
到企業(yè)宣貫各種法律法規(guī),陪縣局各科室人員及聘請專家去企業(yè)調(diào)研,檢查(144個工作日):每人每月4天,合計12月*4天*3人=144個工作日;
專項行動給企業(yè)制定下發(fā)各種文件、報表,到企業(yè)去檢查,督促整改(105個工作日):每人每次7天,預(yù)計5次專項行動,合計5次*7天*3人=105個工作日;
在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)巡查、巡視,開展“六打六治”、“打非治違”等工作(72個工作日):每人每月2天,合計12月*2天*3人=72個工作日;
近年來,我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作,在省建設(shè)廳和市建委的高度重視和正確領(lǐng)導下,在有關(guān)部門的積極配合下,做了大量工作,取得了階段性的成果。如在防高墜方面,加大了施工現(xiàn)場鋼管腳手架的推廣使用,架體安全防護措施到位;在塔吊等垂直運輸設(shè)備的安全管理方面,基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位;施工用電方面,基本淘汰了木質(zhì)電箱,做到了“三相五線”和“三級配電、兩級保護”等。安全專項治理工作雖然取得了一定成績,但是與《建筑施工安全檢查標準》的要求還存在差距,專項治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業(yè)要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項治理工作?,F(xiàn)根據(jù)省建設(shè)廳《二四年度全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作計劃》,結(jié)合我市實際,提出以下工作意見:
一、進一步提高認識
加強對安全生產(chǎn)專項治理工作的領(lǐng)導 扎實有效地開展安全生產(chǎn)專項治理工作,是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎(chǔ)性工作,各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產(chǎn)工作的重要性,加強領(lǐng)導,針對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的普遍和突出問題,加強研究,制訂切實可行的計劃,突出工作重點,集中力量打“殲滅戰(zhàn)”,努力提高施工安全技術(shù),淘汰落后的施工工藝和設(shè)備,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、明確工作重點
繼續(xù)深化專項整治工作 20xx年我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項治理除繼續(xù)開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外,還將開展施工現(xiàn)場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。
重點為:
一是塔吊、龍門架等垂直運輸設(shè)備的安全管理,把工作重點放在已取得成果的鞏固上,實行“一機一檔”;
二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關(guān)規(guī)定編制施工方案,施工單位技術(shù)負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽字后,方可作業(yè)。拆模前,其混凝土試塊強度必須達到設(shè)計拆模強度要求;三是繼續(xù)加強腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理;繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護設(shè)施的定型化、工具化,擴大鋼管腳手架專業(yè)搭設(shè)的覆蓋面;四是加大對施工現(xiàn)場辦公、生活臨時用房的安全管理,工具式定型化的活動房要有產(chǎn)品合格證和安全措施方案;五是加大對市政工程的監(jiān)管,要把市政工程納入安全報監(jiān)和監(jiān)理的范疇,市政土方和管線敷設(shè)工程一定要有安全技術(shù)措施方可施工。
三、實施綜合治理,堅持做到“四個結(jié)合” 專項治理工作
一是要與安全生產(chǎn)目標管理相結(jié)合,將專項治理的具體工作內(nèi)容納入安全生產(chǎn)工作目標進行層層分解,落實到相應(yīng)崗位和責任人,確保專項治理工作落到實處;
剛才正強同志傳達了王珉、韓長賦同志在傳達貫徹黨的*精神會議上的講話精神,請各部門、各單位結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就學習貫徹黨的*精神,切實作好當前和今后一個時期的工作,講幾點意見。
一、切實抓好黨的*和省里會議精神的貫徹落實。一是要高度重視,切實抓好學習和貫徹落實工作。學習貫徹黨的*精神是當前和今后一個時期重要的政治任務(wù)。各部門、各單位要認真組織學習黨的*精神和王珉書記、韓長賦省長的重要講話,結(jié)合自身實際,抓好貫徹落實。各級領(lǐng)導要帶頭學習,帶頭抓好落實。二是要精心組織,認真安排開展學習活動。廳直機關(guān)黨委要對廳機關(guān)和直屬單位的學習活動作出總體安排,各部門、各單位也制定學習計劃,規(guī)定學習內(nèi)容、學習重點和學習時間。要通過舉辦培訓班、專題輔導、座談討論等多種形式,深入開展學習,深刻領(lǐng)會*精神實質(zhì)。三是要緊密結(jié)合實際,推動交通各項工作。貫徹落實黨的*精神,最終要體現(xiàn)和落實到推動交通發(fā)展上。要堅持學用結(jié)合,用*精神指導交通工作實踐,謀劃新思路,制定新舉措,尋求新突破,以改革的思路創(chuàng)造性地落實好*精神。
二、集中力量抓好當前各項工作。今年以來,全省交通系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策,全力推動吉林交通發(fā)展,各項工作取得了較好的成效。預(yù)計到10月末,全省交通發(fā)展完成全口徑投入241.3億元,占年度計劃的80.4%,比上年同期多投入21.9億元,同比增長10%。其中:交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入126.9億元,占年度計劃的74.7%,比上年同期多投入5.8億元,同比增長4.8%。高速公路建設(shè)項目全面啟動。預(yù)計到10月末完成投入36.7億元,為年度計劃的47.1%,比上年同期多投入18.1億元,同比增長97.7%。圖們至琿春、營城子至松江河高速公路已開工建設(shè)。國省干線公路完成投資32.9億元,占年度計劃的94.9%,比上年同期完成比重增加29個百分點。農(nóng)村公路完成投資55.3億元,占年度計劃的100.6%。公路養(yǎng)護完成投資14.9億元,占年度計劃的114.5%,比上年同期多投入3.6億元,同比增長31.8%。運輸場站建設(shè)完成投資1.5億元,占年度計劃的98.1%,比上年同期完成比重增加1.5個百分點。內(nèi)河航運建設(shè)成投資0.5億元,占年度計劃的62.5%,比上年同期多投入0.3億元,同比增長194.1%。交通規(guī)費征收實現(xiàn)較大幅度增長,共征收28.9億元,占年度目標的89%,比上年同期增加3.1億元,同比增長12%。交通其他各項工作統(tǒng)籌推進,行業(yè)文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)得到加強。
現(xiàn)在到年底還有2個月的時間,完成全年工作任務(wù)難度還很大。各部門、各單位要以學習貫徹黨的*精神為動力,集中精力,統(tǒng)籌安排,精心組織,狠抓工作落實,確保完成今年各項目標任務(wù)。一是著力抓好交通項目建設(shè)。利用入冬上凍前的有效建設(shè)時間,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快在建工程進度,想方設(shè)法多完成投資。對具備條件的項目,要抓緊組織招投標、征地拆遷等項工作,吉林至草市(吉林繞城)、吉林至雙遼等項目要盡快開工建設(shè),對明年施工有影響的控制性工程今年也要爭取開工,同時做好征地拆遷、工程備料等工作,為明年適時開工做好準備。二是繼續(xù)加強項目前期工作。要抓住明年工程開工前的有利時機,集中力量抓好前期工作。繼續(xù)督辦加快項目立項和建設(shè)用地審批工作,在建、續(xù)建工程手續(xù)不齊全的要盡快完善補齊,明年開工建設(shè)項目的前期工作都要早準備、早籌劃,積極推進,尤其是要加快設(shè)計進度,提高設(shè)計質(zhì)量和深度,同時抓好項目的報批和跟蹤審批工作,為明年工程建設(shè)的順利實施奠定基礎(chǔ)。三是積極籌措交通建設(shè)資金。今年建設(shè)項目的資金要重點保證,沒有撥付到位的要盡快撥付,對征地拆遷、工程備料等款項要及時籌措到位。對明年開工項目的資金問題現(xiàn)在就要著手列出籌資計劃,落實資金來源和渠道。廳財務(wù)處、融資辦、吉高公司等有關(guān)部門和單位都要研究落實好建設(shè)資金問題。要超前研究,對可能出現(xiàn)的問題提前制定應(yīng)對措施,早作準備、早抓落實。要加強交通規(guī)費征收工作,力爭多增收,以減輕高速公路建設(shè)資本金壓力和養(yǎng)護資金不足的壓力。四是切實抓好公路養(yǎng)護工作。今年是開展公路養(yǎng)護年的第一年,要對照年初制定的活動方案和各項工作目標,逐項檢查落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,為明年養(yǎng)護年活動的深入開展打好基礎(chǔ)。要在入冬前,抓好養(yǎng)護工程、安保工程建設(shè),做好路況恢復(fù)和路面病害的治理,確保路況完好,保證公路冬季運輸安全。五是抓好安全管理和冬季運輸組織。各地、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化措施,確保交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。進入冬季雪大路滑,行車安全工作要突出抓好,公路部門要抓好除雪防滑工作,運輸部門要加強監(jiān)督管理,搞好安全教育,從源頭消除事故隱患。對元旦、春節(jié)旅客運輸工作要提前組織、早做準備、制定預(yù)案,保證運輸安全、有序。六是提前研究安排好交通工作。要以黨的*精神為指針,按照省委、省政府的戰(zhàn)略決策和部署,緊密結(jié)合交通發(fā)展實際,在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真研究未來5年交通發(fā)展思路、目標和措施,重點是安排好明年工作。廳計劃處要組織有關(guān)部門和單位在11末前提出明年的計劃盤子,并做好項目謀劃工作。廳機關(guān)各處室、廳直屬各單位都要緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實際,對明年和今后一個時期的工作提前研究,早作安排,爭取工作的主動權(quán)。省廳將在12月初召開廳長辦公會,聽取工作總結(jié)和工作安排情況的匯報,各部門、各單位要認真做好準備。
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);年度工作計劃;編制;思考
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.32.034
每年下半年或第四季度,是發(fā)電企業(yè)籌劃下一年度計劃緊張時期,年度計劃的編制,不僅要依據(jù)集團公司下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標和電網(wǎng)的統(tǒng)籌安排,同時要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況。電力生產(chǎn)的特殊性,使得發(fā)電企業(yè)不能像其它普通生產(chǎn)企業(yè)一樣,完全依據(jù)企業(yè)的規(guī)劃來制定下一年度的生產(chǎn)工作計劃;電力生產(chǎn)的特殊性,決定了電力生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)工作計劃必須與電網(wǎng)、上下游企業(yè)、整個社會經(jīng)濟發(fā)展狀況有機結(jié)合,同時符合企業(yè)控股集團的整體規(guī)劃。
下面,結(jié)合本人多年的計劃管理經(jīng)驗,談?wù)勛龊媚甓扔媱澗幹乒ぷ鞯膸c思考。
1 注重平時工作的積累
年度計劃的編制,來源于平時相關(guān)工作積累。年度計劃的編制準備工作,不是短短的一個月或幾個月的時間就能完成,也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的,需要在平時的工作中,日積月累,記錄下來。
1.1 缺陷記錄
在日常維護保養(yǎng)工作中,針對那些需要結(jié)合機組大小修或需要增加預(yù)算,在短時間內(nèi)無法根本解決的缺陷記錄下來。比如,“鍋爐部分蒸汽管道溫度表管座因銹蝕需更換或加長”、“廠房漏水”等缺陷,需要結(jié)合大小修或增加預(yù)算才能實施的工作,要記錄下來。
1.2 “安措和反措”的整改記錄
制定安全勞動保護措施計劃或者反事故措施計劃時,要認真記錄往年發(fā)現(xiàn)的一些對人身安全或設(shè)備安全存在著隱患而一時又不能整改的問題。比如,“燃機燃燒室溫度傳感器冷卻水管漏水的安全隱患,需要進冷卻方式進行改造”、“#1、#2發(fā)電機組下部閥門開關(guān)操作不便存在人身安全隱患,需加裝檢修平臺”等記錄。
1.3 備品備件消耗記錄
設(shè)備部要認真統(tǒng)計上一年度的備品備件的消耗情況,并按設(shè)備類別和工作類別進行分類統(tǒng)計。通過統(tǒng)計可以很快的查閱到那一臺機組消耗了多少備件?日常維護、機組大修、技改、反措等工作類別各自消耗多少備件?
發(fā)電部要認真統(tǒng)計上一年度氮氣、CO2、氫氣、水、滑油等大宗材料的消耗情況,要有比較詳細的記錄,記錄大宗材料在每一次機組檢修的消耗量、記錄每年的計劃檢修次數(shù)和突發(fā)性的臨修次數(shù),這些數(shù)據(jù)的收集為了下一年度大宗材料采購計劃、零星采購計劃、備件采購計劃的編制提供科學的依據(jù)。
1.4 節(jié)能、技改等方面的系統(tǒng)優(yōu)化記錄
平時工作中要認真思考設(shè)備持續(xù)優(yōu)化的一些舉措,對需要節(jié)能改造、技術(shù)改造的O備認真研究可行性方案,定期跟蹤設(shè)備生產(chǎn)廠家定期的技術(shù)(TIL)文件,這些都是編寫年度各專項計劃的基礎(chǔ)內(nèi)容。比如,根據(jù)生產(chǎn)廠家“機勵磁系統(tǒng)整流橋保險更換(TIL)”的技術(shù)文件,我們在編制下一年度技術(shù)改造計劃時,就需要把“#1機組機勵磁系統(tǒng)整流橋保險更換”的技術(shù)改造工作結(jié)合機組檢修列入下一年度的技術(shù)改造計劃。
2 計劃的編寫,來源于歷史數(shù)據(jù)的收集和整理
計劃的編寫是對未來工作的規(guī)劃,所以需要在總結(jié)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行科學的測算,才能使計劃趨于合理、準確。計劃編寫的數(shù)據(jù),來源于對歷史數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的結(jié)果。
下面,舉例說明數(shù)據(jù)收集和整理的重要性。
2.1 檢修計劃
我們知道,列入下一年度檢修計劃的,往往是一些比較大的或者說需要利用檢修機會進行的項目,這就要在平時收集的數(shù)據(jù)中進行分析和判斷。比如,對一些較長時間未能解決的缺陷以及生產(chǎn)廠商定期的技術(shù)文件(TIL)進行分析,哪些缺陷是可利用其它機會中完成,哪些缺陷需要結(jié)合機組檢修才可以完成的,并把它列入檢修計劃項目中。
2.2 反措和安措計劃
發(fā)電企業(yè)在平時安全生產(chǎn)活動中,都會發(fā)現(xiàn)一些存在安全隱患或者說需要改進的項目,針對這些項目,企業(yè)同樣要做出分析判斷:是否需立即整改或者通過采取一定的防范措施后待條件成熟后再整改,然后結(jié)合公司的經(jīng)營狀況決定整改的時機。那么,這些推后的整改項目就需要在下一年度的計劃編制中考慮進去。
2.3 采購計劃
發(fā)電企業(yè)初期,采購計劃的編制往往“無從下手”,因為沒有歷史數(shù)據(jù)可以借鑒,只能根據(jù)其它同類電廠調(diào)研數(shù)據(jù)參考。需要經(jīng)過幾年的數(shù)據(jù)收集和分析后,采購計劃的編制才會越來越科學、合理。
2.3.1 備品備件采購計劃
備件采購計劃可以分兩個部分:一是日常維護的采購計劃;二是技改、反措、安措、檢修特殊項目等備件采購計劃。第一部分需要通過歷年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行分析判斷,結(jié)合當年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況編制;第二部分則完全可以做好,因為這些項目,都需要較為詳細的實施方案,實施方案的編制當然包括備件的計劃。
2.3.2 大宗材料的采購計劃
大宗材料采購計劃的編寫,需要歷史數(shù)據(jù)的收集和分析。
例如:發(fā)電企業(yè)汽輪機滑油采購計劃的編制。
有的發(fā)電企業(yè)簡單的做法是參照上一年度的實際用量,這種編制方法顯然不盡合理。正確的做法是:(1)掌握設(shè)備正常發(fā)電運行時的每小時平均消耗量和下一年度預(yù)計的運行小時數(shù);(2)掌握每一次檢修而清理汽輪機組滑油箱時的平均滑油消耗量、掌握每一次滑油系統(tǒng)的凈化循環(huán)時的平均消耗量、掌握下一年度的計劃檢修次數(shù);(3)統(tǒng)計歷年來的滑油泄漏次數(shù)和泄漏量,經(jīng)過概率測算下一年度損耗量;(4)測算滑油自濾凈化系統(tǒng)正常運行時的平均每小時損耗量和自濾凈化系統(tǒng)每年運行小時數(shù);(5)測算其它可以預(yù)測的損耗。通過這五個步驟的分析,將可以編制出相對科學合理的滑油采購計劃。
氫氣、氮氣、二氧化碳等氣體的采購計劃,也可以參照上述方法,通過統(tǒng)計分析設(shè)備運行的正常消耗、因計劃檢修需置換的次數(shù)以及概算每年因突發(fā)異常的置換次數(shù)、每年預(yù)計泄漏量等等,來編制采購計劃。
經(jīng)過前面的分析,我們可以得出結(jié)論:
發(fā)電企業(yè)初期,大宗材料采購計劃的編制可能存在估算不準確的問題,但只要能確保數(shù)據(jù)的正確收集和分析,以及歷年不斷的修正,在全年發(fā)電計劃、檢修計劃確定的情況下,大宗材料的采購計劃(包括化學藥品、水)將會越來越合理。
3 計劃編寫要結(jié)合相關(guān)的制度、規(guī)程和標準
除平時工作積累下來的問題外,制定計劃時還需要參考行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、標準,以及企業(yè)自身的規(guī)程、制度。
3.1 檢修計劃的制定
制定檢修計劃時,要結(jié)合設(shè)備維護手冊的要求、結(jié)合燃氣輪機運行小時和啟停次數(shù)所要檢查內(nèi)容、結(jié)合《電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導則》中規(guī)定的發(fā)電設(shè)備大中小各等級檢修的標準項目、以及生產(chǎn)廠家定期的技術(shù)性(TIL)文件要求,這些都是企業(yè)制定檢修計劃必須要遵守的內(nèi)容。
3.2 技改計劃的制定
編寫技改計劃要遵守企業(yè)技術(shù)改造管理制度的規(guī)定。比如:年度技術(shù)改造計劃編制時,要遵守制度規(guī)定的時間提交經(jīng)審議的可行性研究方案、要符合制度的規(guī)定編制技改的正式項目和預(yù)備項目等等。
3.3 安措和反措劃制定
安全技術(shù)保護措施計劃和反事故措施計劃的編制,要符合國家和行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),編制人員要了解安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法、消防法、電力行業(yè)二十五項反措……相關(guān)國家法律、行業(yè)標準、部門規(guī)章或規(guī)范性文件、企業(yè)制定的制度等,以及環(huán)保、消防、特種設(shè)備等相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標準。
3.4 技術(shù)監(jiān)督計劃的制定
技術(shù)監(jiān)督計劃的制定,除了專業(yè)技術(shù)能力外,還要求編制人員要熟練掌握各專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督行業(yè)標準,才能把設(shè)備的現(xiàn)狀與技術(shù)監(jiān)督有機結(jié)合起來,制定科學可行的技術(shù)監(jiān)督計劃,確保設(shè)備的安全可靠。
4 計劃的編寫必須符合規(guī)范要求
二OO六年一月一日
二OO六年度安全生產(chǎn)目標管理
責任狀
為了切實加強全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,強化安全生產(chǎn)管理,遏制重特大安全事故的發(fā)生,進一步落實安全生產(chǎn)目標責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定2006年度安全生產(chǎn)責任狀。
一、責任對象
各分管領(lǐng)導是第一責任人,鎮(zhèn)直單位、廠(礦)企業(yè)負責人、各聯(lián)絡(luò)組負責人、各村支部書記、村民委員會主任是安全生產(chǎn)的直接責任人,對轄區(qū)內(nèi)安全工作負全部責任。
二、責任目標
1、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署,對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)進行統(tǒng)籌安排、組織指揮協(xié)調(diào),并負責檢查、督辦落實;各成員單位在安全生產(chǎn)上服從鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一管理。
2、建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),落實安全生產(chǎn)經(jīng)費和管理人員,形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
3、進一步落實安全生產(chǎn)責任制。層層簽訂責任書,建立“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)管理制度,制定安全生產(chǎn)年度計劃,每季度組織一次安全生產(chǎn)大檢查,認真查找問題,研究解決措施。
4、各線、各塊、各成員單位的安全生產(chǎn)責任人有權(quán)對職責權(quán)限范圍內(nèi)任何違背安全生產(chǎn)條例的行為進行監(jiān)督、檢查、教育處理。堅持安全生產(chǎn)月報告制度。安全生產(chǎn)責任人每月1—2日必須向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室書面報告轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和存在的問題及整改的情況。必要時可申請有關(guān)職能部門予以協(xié)助。
5、認真抓好事故隱患整改,積極做好危險源的監(jiān)控與管理,遏制重特大事故發(fā)生,加強隱患治理,隱患整改率達100%,建立事故隱患認定、評估、整改、銷號制度。
6、認真開展安全生產(chǎn)的宣傳教育和職工的技術(shù)培訓,各成員單位每季度要組織一次聲勢浩大的宣傳教育活動,利用宣傳車、廣播、電視等宣傳工具,大力宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,各成員單位還要有兩條以上的永久性固定標語,危險地方均要設(shè)立警示牌。
7、規(guī)范事故報告查處程序,按照“四不放過”原則,嚴肅查處事故并及時向上級政府和安全生產(chǎn)管理部門寫出書面報告。
8、各責任領(lǐng)導、各責任單位要加強各行業(yè)管理,并制定相應(yīng)的管理制度和整治方案,使各類事故的發(fā)生率、人員傷亡率、經(jīng)濟損失率均比上年有所下降,并控制在行業(yè)主管部門要求的指標范圍內(nèi)。安全生產(chǎn)管理范圍:煤礦、非煤礦山、公路建設(shè)、水陸交通、消防民爆、危險化學品、旅游、建筑建安、鍋壓管特、學校、工礦企業(yè)、食品藥品、地災(zāi)防汛、森林防火、煙花鞭炮、水利設(shè)施、供電供水、、項目建設(shè)、計劃生育、金融貨幣、廣電通訊、環(huán)保。
9、各成員單位要加強安全生產(chǎn)工作的軟件建設(shè)。按時參加黨委政府召開的安全生產(chǎn)工作會議。
三、考核與獎懲
鎮(zhèn)人民政府對上述各項指標完成情況組織年終考核,并根據(jù)考核結(jié)果給予獎懲。
鎮(zhèn)人民政府簽字:
單位責任人簽字:
二OO六年月日
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)責任人
鎮(zhèn)人民政府
一、指導思想
以十七屆五中全會重要精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持標本兼治,實現(xiàn)長治久安。
二、工作目標
通過安全生產(chǎn)專題活動的開展,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置,強化安全生產(chǎn)責任,促進各項安全生產(chǎn)工作措施進一步落實,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定,全面完成安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。
三、專題活動內(nèi)容
(一)繼續(xù)學習貫徹安全生產(chǎn)重要文件活動
1、各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要繼續(xù)深入開展學習貫徹國務(wù)院《通知》(國發(fā)號)、省政府《實施意見》(發(fā)號)和市委、市政府《決定》(常號)等重要文件活動,要制訂活動方案并認真組織實施。
2、強化學習宣傳工作,并列入干部學習培訓年度計劃。各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要在上半年組織干部職工進行一次以貫徹國務(wù)院《通知》、省政府《實施意見》和市委、市政府《決定》等重要文件為主題內(nèi)容的集中學習。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組將于9月份對各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)單位學習貫徹落實工作情況進行督導。
(二)安全生產(chǎn)宣傳月活動
1、各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要根據(jù)實際制訂安全生產(chǎn)宣傳月活動方案并認真組織實施。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要在安全生產(chǎn)宣傳月期間集中人員、集中精力開展好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?/p>
3、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組將于6月份對安全生產(chǎn)宣傳月及咨詢?nèi)栈顒娱_展進行調(diào)度和督導。
(三)安全監(jiān)管計劃執(zhí)法工作評議活動
1、各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要根據(jù)本單位要求制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃并報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組備案。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要根據(jù)執(zhí)法計劃認真組織實施安全監(jiān)管執(zhí)法檢查。
3、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組在6月份對各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃執(zhí)法工作實施情況進行一次集中評議。
(四)企業(yè)“兩化”建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度活動
1、各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要精心制訂“兩化”建設(shè)攻堅戰(zhàn)實施方案并報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組備案。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要加強方案的部署落實,加強調(diào)度和指導,加大資金投入,全面推進“兩化”建設(shè)攻堅戰(zhàn)各項措施的落實。
3、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組將于7月份組織現(xiàn)場調(diào)度活動。
(五)《條例》貫徹實施執(zhí)法檢查活動
1、各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要制訂貫徹實施《湖南省安全生產(chǎn)條例》工作方案并報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認真貫徹實施《條例》,特別是要進一步落實安全生產(chǎn)責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)及隊伍建設(shè),加大安全生產(chǎn)投入,實施重大隱患治理,強化安全生產(chǎn)宣傳教育,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)。
3、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組將于9月份組織由鎮(zhèn)人大牽頭對各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)單位貫徹實施《條例》情況進行執(zhí)法檢查。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,周密部署
各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要把組織開展好安全生產(chǎn)專題活動作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和主要舉措,加強組織實施,落實責任和經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)專題活動順利開展。
(二)加強宣傳,營造氛圍
各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要做好宣傳報道工作,宣傳安全生產(chǎn)專題活動及先進典型,傳播安全理念,營造全社會注重安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
一、編制思路
堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導,牢固樹立依法行政的思想,堅持執(zhí)法與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則,以執(zhí)法活動為紐帶,突出關(guān)閉退出、正規(guī)開采、瓦斯水害治理“三大攻堅戰(zhàn)”和基礎(chǔ)、質(zhì)標、監(jiān)管能力“三項建設(shè)”為重點,采取多種監(jiān)管執(zhí)法方法,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法打擊非法生產(chǎn)行為,促進全市煤礦安全生產(chǎn),為全市煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
建立規(guī)范有序的煤礦行為安全生產(chǎn)秩序,確保全市煤礦安全生產(chǎn)。
三、編制依據(jù)
1.有關(guān)法律規(guī)定、政策規(guī)定
2.市煤炭局2014年煤炭工作重點
3.市煤炭局2014年干部職工分工情況
4.區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的實際情況
四、編制原則
1、依據(jù)監(jiān)管執(zhí)法力量確定監(jiān)管執(zhí)法礦次。
2、監(jiān)管的重點是事故多發(fā)煤礦和災(zāi)害嚴重煤礦。
五、工作量安排
1、安全監(jiān)管執(zhí)法日的確定
全年共52周,其中春節(jié)放假停產(chǎn)放假3周,國慶放假1周,可安排監(jiān)管執(zhí)法48周;每周制訂預(yù)案及處理內(nèi)務(wù)2天,上級安排其它工作1日,監(jiān)管執(zhí)法2日。全年可用監(jiān)管執(zhí)法日為96天。
2、監(jiān)管執(zhí)法礦次的確定
1個工作日執(zhí)法檢查1礦次,全局共兩個組,全年監(jiān)管執(zhí)法192礦次,考慮到其它不確定因素,實際檢查礦數(shù)按計算檢查數(shù)的90%計算,全年檢查煤礦173礦次。其中一季度(春節(jié)放假3周),計劃30礦次;二季度48礦次;三季度48礦次;四季度47礦次。
六、監(jiān)管執(zhí)法活動安排
采取重點監(jiān)管、專項監(jiān)管、定期監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式,依法強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法。
1、重點監(jiān)管執(zhí)法。依照煤礦安全管理水平和安全生產(chǎn)情況確定重點監(jiān)管煤礦,重點監(jiān)管煤礦除除正常安全大檢查外,對其還需要增加2次檢查和1次驗收摘牌檢查。(具體見附表1)
2、專項監(jiān)管執(zhí)法。把專項監(jiān)管執(zhí)法融入季度安全大檢查及復(fù)查之中,根據(jù)轄區(qū)煤礦的生產(chǎn)特點及時段特征,在日常監(jiān)管執(zhí)法中一并進行,主要開展包括防治水、“一通三防”、機電運輸、頂板管理、職業(yè)病危害防治等專項監(jiān)管執(zhí)法方面的內(nèi)容。
3、定期監(jiān)管執(zhí)法。全年共組織四次安全大檢查(一季度安全大檢查和節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收相結(jié)合)并進行復(fù)查,每月各組織一次打非治違工作。(具體見附表二)。
七、監(jiān)管執(zhí)法檢查內(nèi)容
1、煤礦打非治違方面,重點查處證照不齊非法生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓煤礦未經(jīng)驗收非法組織生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)等情況。
2、通風瓦斯方面,重點檢查礦井通風系統(tǒng)是否完善,井下局部通風管理是否到位、瓦斯防治工作是否落實等情況。
3、水害防治方面,重點檢查礦井是否進行水害調(diào)查、是否落實三線管理,是否進行探放水工作。
4、六大系統(tǒng)方面,重點檢查系統(tǒng)是否完善,運行是否正常。
5、機電運輸方面,重點檢查是否仍在使用淘汰設(shè)備及設(shè)施設(shè)備運行管理情況。
6、頂板管理方面,重點檢查支護改革情況。
7、推行正規(guī)化開采,重點檢查煤礦是否實現(xiàn)正規(guī)開采。
8、安全培訓方面,重點檢查煤礦全員培訓,安全生產(chǎn)管理和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
9、管理制度方面,重點檢查礦領(lǐng)導帶班下井制度、瓦斯檢查制度等制度是否落實。
八、措施要求
1、嚴格執(zhí)行計劃。年度監(jiān)管執(zhí)法計劃經(jīng)局黨組會議批準,報市分管領(lǐng)導認可,報煤炭局、煤監(jiān)分局備案后,認真組織實施,不得擅自變更和調(diào)整,因上級工作部署和不可預(yù)見的因素需進行調(diào)整或變更的,應(yīng)行文上報備案。每月根據(jù)年度計劃安排和轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實際情況,編制月度工作計劃。年度監(jiān)管執(zhí)法礦井數(shù)量和總礦次不得少于年計劃規(guī)定要求。
2、嚴格堅持監(jiān)管執(zhí)法檢查備案制度。嚴格執(zhí)行市優(yōu)化辦涉企檢查備案制度,每月監(jiān)管執(zhí)法檢查必須在檢查前經(jīng)市優(yōu)化辦審批備案,檢查后應(yīng)將情況反饋給市優(yōu)化辦。
3、加強協(xié)調(diào)配合。進一步加強與各級相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法、信息交流機制,相互補位,形成合力;定期組織開展交流檢查,提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),共同營造良好的執(zhí)法環(huán)境。