發(fā)布時(shí)間：2022-10-01 03:35:20
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財(cái)務(wù)監(jiān)管論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的成因分析
美國(guó)羅切斯特大學(xué)著名會(huì)計(jì)學(xué)家R·瓦茨和J·齊默爾曼指出：會(huì)計(jì)是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變化的產(chǎn)物，是為了監(jiān)督企業(yè)契約簽訂和執(zhí)行而產(chǎn)生的。生產(chǎn)力的發(fā)展引發(fā)了產(chǎn)權(quán)裂變，使所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，同時(shí)也產(chǎn)生了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的體現(xiàn)資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離與整合的組織機(jī)制--委托制和"股東大會(huì)董事會(huì)經(jīng)理層"分層授權(quán)并以董事會(huì)為核心的產(chǎn)權(quán)控制模式。經(jīng)理層行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，直接指揮并控制企業(yè)、會(huì)計(jì)部門及其核算與報(bào)告活動(dòng)，掌握了充分的內(nèi)部信息；大股東憑借優(yōu)勢(shì)股權(quán)成為董事會(huì)成員，能夠直接從企業(yè)取得較為詳細(xì)可靠的信息并監(jiān)督經(jīng)理層，經(jīng)理層和大股東作為公司管理者控制了會(huì)計(jì)信息的生成和披露；中小股東由于股權(quán)比例小而遠(yuǎn)離企業(yè)最終控制權(quán)，他們對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理完全是局外人，對(duì)會(huì)計(jì)信息的占有上處于先天劣勢(shì)，只能以間接的方式獲取信息來(lái)監(jiān)督經(jīng)理層和大股東的履約情況，是會(huì)計(jì)信息的需求方。正是為了適應(yīng)眾多且分散的中小投資者對(duì)會(huì)計(jì)信息的強(qiáng)烈需求，上市公司采用了公開(kāi)披露的方式提供財(cái)務(wù)報(bào)表。但是，在兩權(quán)分離的情況下，客觀存在著所有者與經(jīng)營(yíng)者之間、大股東與中小股東之間利益不一致的矛盾。而經(jīng)營(yíng)者與大股東作為經(jīng)濟(jì)人，在信息不對(duì)稱的情況下，他們有動(dòng)機(jī)利用其掌握的信息優(yōu)勢(shì)為自身謀取利益優(yōu)勢(shì)，直接對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行操縱，以達(dá)到不公平地侵占中、小股東的利益，從而引發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)告造假問(wèn)題。因此可以說(shuō)，利益不一致是虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)誘因，信息不對(duì)稱是虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的客觀環(huán)境。
信息提供者利己的動(dòng)機(jī)是普遍的且難以從根本上消除，但動(dòng)機(jī)不一定轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行為。如果能對(duì)虛假信息提供者進(jìn)行有力的監(jiān)管，使造假行為不現(xiàn)實(shí)，不經(jīng)濟(jì)，那么造假者在理智權(quán)衡中會(huì)放棄造假。然而目前我國(guó)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管恰恰存在著諸多誤區(qū)，嚴(yán)重地降低了監(jiān)管效率，使得財(cái)務(wù)報(bào)告造假得以成為現(xiàn)實(shí)。因此可以說(shuō)，會(huì)計(jì)信息監(jiān)管中存在的諸多誤區(qū)是虛假財(cái)務(wù)報(bào)告得以存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。清醒地認(rèn)識(shí)這些誤區(qū)，有助于構(gòu)建一個(gè)完整的監(jiān)管機(jī)制。
誤區(qū)一：重視“單一”監(jiān)管，忽視“綜合”監(jiān)管。獨(dú)立審計(jì)是證券市場(chǎng)發(fā)展的基石，也是確保上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)的制度安排。然而，獨(dú)立審計(jì)僅是確保上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的外部制度安排，只是財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)管鏈條中的一環(huán)而已，只有借助于其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管手段，它的作用才能充分發(fā)揮。自從證券市場(chǎng)發(fā)生了欺詐案開(kāi)始，我國(guó)就加強(qiáng)了證券審計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，如1996年獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則頒布實(shí)施，1998年會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)始脫鉤改制，2000年事務(wù)所進(jìn)行〖KG)〗合并重組，2001年一系列與具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師密切相關(guān)的政策措施相繼。由此可見(jiàn)，監(jiān)管者的監(jiān)管思想中存在誤區(qū)：監(jiān)管者試圖通過(guò)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管達(dá)到對(duì)上市公司虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)管。過(guò)分夸大了獨(dú)立審計(jì)在虛假財(cái)務(wù)報(bào)告中監(jiān)管的作用。事實(shí)上，證券市場(chǎng)舞弊現(xiàn)象是一個(gè)復(fù)雜的群體行為，證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高是一個(gè)綜合治理的過(guò)程。上市公司內(nèi)部公司治理、社會(huì)輿論監(jiān)督、法律制裁都是整個(gè)監(jiān)管鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)，光靠“獨(dú)立審計(jì)”一枝獨(dú)秀，是達(dá)不到效果的，必須實(shí)行全面監(jiān)管，證券市場(chǎng)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題絕不是抓幾個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，關(guān)掉幾家事務(wù)所就可以解決問(wèn)題的。
誤區(qū)二：重視“硬性”監(jiān)管，忽略“柔性”教育。證券市場(chǎng)是充滿機(jī)會(huì)和誘惑的博弈場(chǎng)所，需要通過(guò)制度安排對(duì)參與者和監(jiān)管者進(jìn)行制約和威懾，但是堆砌的制度不一定達(dá)到好的監(jiān)管效果。我國(guó)自90年代起接連不斷頒布、施行、修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則，但虛假會(huì)計(jì)信息卻從未消滅過(guò)。制度終究需要人來(lái)執(zhí)行。如果證券市場(chǎng)參與者和監(jiān)管者不講正直誠(chéng)信，制度安排將顯得蒼白無(wú)力。當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí)，只有潛移默化的誠(chéng)信教育，才能使天平傾向于道德規(guī)范。所以僅靠制度安排這樣的“硬性”監(jiān)管手段是不夠的，必需重視“柔性”的誠(chéng)信教育，而且應(yīng)當(dāng)是全方位的誠(chéng)信教育，不僅包括中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人、投資者等證券市場(chǎng)的參與者，而且還應(yīng)包括政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和新聞媒體等證券市場(chǎng)的監(jiān)督者。
誤區(qū)三：重視行政制裁，輕視民事賠償。在我國(guó)，自開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)以來(lái)，涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的訴訟案件時(shí)有發(fā)生，我國(guó)對(duì)涉案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處理，大多以行政處罰為主。雖然脫鉤改制后，加大了處罰的嚴(yán)重程度，直接針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的處罰越來(lái)越重，甚至追究刑事責(zé)任，但是針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的訴訟案仍尚不多見(jiàn)。這種處罰結(jié)果對(duì)審計(jì)職業(yè)界難以起到足夠的震動(dòng)作用。因?yàn)樵旒偈艿讲樘幒拓?zé)令賠償概率很小，造假成本仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于造假收益，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并未實(shí)質(zhì)性的提高，而且也不能挽回投資者的損失。
對(duì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)管的理性思考
高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告不僅是高質(zhì)量會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)物，它更依賴一個(gè)具有支持作用的基礎(chǔ)機(jī)制來(lái)運(yùn)作，以保證準(zhǔn)則能夠被嚴(yán)格地理解和運(yùn)用。只有建立一套成熟有效的監(jiān)管機(jī)制，以合理保證最終公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，才能使中小投資者利用這些真實(shí)會(huì)計(jì)信息作出正確的投資決策，最大限度地免受大股東、經(jīng)理層的利益侵害。
(一)完善公司治理機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部有效制衡、約束制度
完善獨(dú)立董事制度
(1)規(guī)范獨(dú)立董事的選聘機(jī)制。確保獨(dú)立董事的獨(dú)立性，是實(shí)施獨(dú)立董事制度的關(guān)鍵，也是獨(dú)立董事制度的生命力之所在。保證“獨(dú)立性”關(guān)鍵在于獨(dú)立董事的選聘機(jī)制。如果我們希望獨(dú)立董事能夠真正維護(hù)中小股東的權(quán)益，就必須構(gòu)建由中小股東選聘獨(dú)立董事機(jī)制。但是，證監(jiān)會(huì)2001年頒布的《關(guān)于上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，“上市公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、單獨(dú)或者合并持有上市公司已發(fā)行股份1%以上的股東可以提出獨(dú)立董事候選人?！边@一規(guī)定無(wú)異于宣告大股東依然控制獨(dú)立董事人選的合法性。因此，目前在我國(guó)構(gòu)建由中小股東選聘獨(dú)立董事的機(jī)制還有困難，但作為一種過(guò)渡，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)限制大股東及執(zhí)行董事所代表的股東的獨(dú)立董事提名權(quán)。
(2)獨(dú)立董事的人選問(wèn)題。獨(dú)立董事必須具備相應(yīng)的資格和條件。目前一些上市公司的獨(dú)立董事主要由政府主管部門或董事會(huì)或董事長(zhǎng)聘任，聘任中人情董事、名人董事的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，使得獨(dú)立董事的知情權(quán)和工作時(shí)間得不到保證，而且這些人未必“董事”。筆者認(rèn)為，應(yīng)選擇那些經(jīng)濟(jì)上無(wú)后顧之憂、人格上具有高度社會(huì)責(zé)任感、專業(yè)上具有勝任能力的人擔(dān)任董事，且應(yīng)建立獨(dú)立董事檔案管理制度。
(3)規(guī)范獨(dú)立董事的權(quán)利與責(zé)任。賦予獨(dú)立董事獨(dú)立的權(quán)責(zé)有利于提高其獨(dú)立性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，上市公司除賦予獨(dú)立董事具有公司法和其他相關(guān)法律、法規(guī)賦予董事的職權(quán)外，還應(yīng)當(dāng)賦予獨(dú)立董事特別職權(quán)和獨(dú)立意見(jiàn)發(fā)表權(quán)。筆者認(rèn)為，為強(qiáng)化獨(dú)立董事的責(zé)任意識(shí)，應(yīng)明確獨(dú)立董事行使特別權(quán)利和發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)既是權(quán)利，也是義務(wù)，獨(dú)立董事“必須”行使職權(quán)和發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)，而不僅僅是“應(yīng)當(dāng)”，且在上市公司年報(bào)中披露獨(dú)立董事履行權(quán)利責(zé)任的情況。另外，從法律層面上，需要對(duì)《公司法》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修改，明確獨(dú)立董事的權(quán)利與責(zé)任，協(xié)調(diào)獨(dú)立董事與監(jiān)管的權(quán)利與責(zé)任，協(xié)調(diào)獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，使獨(dú)立董事在運(yùn)作過(guò)程中有法可依。
(4)建立獨(dú)立董事的激勵(lì)機(jī)制。獨(dú)立董事也是“經(jīng)濟(jì)人”，也存在激勵(lì)問(wèn)題，需要明確誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)獨(dú)立董事的績(jī)效，如何評(píng)價(jià)，如何獎(jiǎng)懲等一系列問(wèn)題。目前，我國(guó)獨(dú)立董事的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立起來(lái)，這也是獨(dú)立董事未能發(fā)揮作用的一個(gè)原因。筆者認(rèn)為，獨(dú)立董事激勵(lì)機(jī)制必須考慮“獨(dú)立董事聲譽(yù)機(jī)制”是一種自律的道德約束，一旦獨(dú)立董事在上市公司中表現(xiàn)出應(yīng)有的獨(dú)立和客觀，無(wú)形當(dāng)中保護(hù)和提升了他們的聲譽(yù)，并拓展了他們未來(lái)市場(chǎng)。
規(guī)范內(nèi)部控制制度
(1)完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范還缺乏一個(gè)成型的體系。隨著《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》的基本規(guī)范、貨幣資金的具體規(guī)范的頒布實(shí)施和其他的具體規(guī)范的陸續(xù)出臺(tái)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面將會(huì)形成一個(gè)較完整的規(guī)范體系，但是，在操作性層次上，尚有相當(dāng)艱巨的任務(wù)。目前許多規(guī)范的諸多內(nèi)容非常原則，現(xiàn)實(shí)可操作性相對(duì)較差。規(guī)范的缺失與失效都會(huì)影響規(guī)范的有效性。
(2)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制行為主體“人”的控制，把內(nèi)部控制工作落到實(shí)處。離開(kāi)了人的能動(dòng)作用，制定再好的管理制度和控制措施也都無(wú)濟(jì)于事。人員素質(zhì)控制包括：知人善任；加強(qiáng)對(duì)員工特別是會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和建立技術(shù)輪訓(xùn)制度，提高員工的職業(yè)道德和技術(shù)素質(zhì)；建立員工技術(shù)考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度；建立獎(jiǎng)懲制度；建立職務(wù)輪換制度等。
(3)建立良好的信息溝通系統(tǒng)，提高企業(yè)內(nèi)部控制效果。它包括：確認(rèn)、記錄所有有效的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；隨時(shí)詳細(xì)記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以便恰當(dāng)歸類、提供會(huì)計(jì)報(bào)告；采用恰當(dāng)?shù)呢泿艃r(jià)值計(jì)量經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；確定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)期，并保證在合理會(huì)計(jì)期間記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；在財(cái)務(wù)報(bào)告中恰當(dāng)提示經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
(4)改進(jìn)內(nèi)部控制的設(shè)置方式。建議借鑒COSO報(bào)告和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的做法，按企業(yè)業(yè)務(wù)循環(huán)來(lái)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度。這樣既能與內(nèi)部控制的基本構(gòu)成聯(lián)系在一起，又便于審計(jì)人員測(cè)試被審單位的內(nèi)部控制制度，提高制度基礎(chǔ)審計(jì)的效果。
(5)建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)必須定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違規(guī)違章的，堅(jiān)持給予行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合，才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
(二)推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革，發(fā)揮企業(yè)外部監(jiān)管制度的效用
加快合伙制在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的普遍實(shí)行
目前，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所多數(shù)為有限責(zé)任制，這種組織形式使注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小，與注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)受到的社會(huì)責(zé)任約束以及社會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公信力不相稱。因此應(yīng)大力發(fā)展合伙制，包括有限責(zé)任合伙制。
建議適當(dāng)發(fā)展個(gè)人獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所
個(gè)人事務(wù)所雖然規(guī)模小，業(yè)務(wù)范圍易受限制，但由于可以滿足日益增長(zhǎng)的中小工商企業(yè)和非審計(jì)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)增加的需要，能夠彌補(bǔ)大型事務(wù)所不愿或無(wú)暇承辦小型業(yè)務(wù)的缺憾，同時(shí)，個(gè)人獨(dú)資的無(wú)限責(zé)任和個(gè)人其他財(cái)產(chǎn)連帶責(zé)任也能在較大程度上限制個(gè)人獨(dú)資的執(zhí)業(yè)人員違反職業(yè)道德。這不僅能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量得到保證，而且可以減少工商企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上的虛假行為，順應(yīng)了市場(chǎng)機(jī)制的需要，另外，也將會(huì)吸引一批在國(guó)外知名會(huì)計(jì)公司工作的、獲得發(fā)達(dá)國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的中國(guó)公民到國(guó)內(nèi)興辦事務(wù)所，開(kāi)通高級(jí)人才的引進(jìn)渠道。
3.逐步建立和完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度和共有財(cái)產(chǎn)分割制度
無(wú)論是普通合伙制還是有限責(zé)任合伙制，合伙人承擔(dān)責(zé)任的過(guò)程都會(huì)涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)或其與他人共有財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題。如果沒(méi)能建立相應(yīng)的合伙人個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度和財(cái)產(chǎn)的分割制度，合伙人在合伙制度實(shí)施過(guò)程中承擔(dān)無(wú)限責(zé)任和連帶責(zé)任的義務(wù)就往往難于兌現(xiàn)，使應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的合伙人規(guī)避了法律規(guī)定的義務(wù)，從而削弱合伙制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的約束力。因此，在實(shí)施合伙制的同時(shí)，必須逐步建立合伙人個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度和其與他人共有財(cái)產(chǎn)分割制度，才能確保合伙制的順利進(jìn)行。
(三)健全民事賠償機(jī)制，發(fā)揮制裁機(jī)制威懾效應(yīng)
2002年1月，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問(wèn)題的通知》，標(biāo)志著我國(guó)證券市場(chǎng)民事賠償機(jī)制正式啟動(dòng)。但過(guò)高的訴訟成本和偏低的訴訟收益，注冊(cè)會(huì)計(jì)師被真正提訟的概率也會(huì)很低，為此極需健全民事賠償機(jī)制。
改進(jìn)訴訟方式，允許集團(tuán)訴訟和風(fēng)險(xiǎn)訴訟
筆者建議采用集團(tuán)訴訟和風(fēng)險(xiǎn)訴訟相結(jié)合的訴訟方式。所謂集團(tuán)訴訟就是當(dāng)標(biāo)的為同一種類，當(dāng)事人一方人數(shù)眾多時(shí)，可以推選出代表人，代表共同意志和利益的訴訟行為。通過(guò)集團(tuán)訴訟可以擴(kuò)大訴訟標(biāo)的，減少訴訟成本，提高訴訟效率。風(fēng)險(xiǎn)訴訟則是律師和當(dāng)事人勝訴后按比例分成，也就是將訴訟風(fēng)險(xiǎn)由律師和當(dāng)事人共同承擔(dān)，增大了訴訟力量，在司法過(guò)程中若能將這兩種訴訟方式有機(jī)結(jié)合，將會(huì)大大提高受害投資者的民事訴訟積極性。
改變舉證責(zé)任，降低訴訟成本
我國(guó)目前對(duì)于舉證責(zé)任，仍然適用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”。但審計(jì)是非常專業(yè)的技術(shù)性活動(dòng)，要資本市場(chǎng)的普通投資者舉證大股東、經(jīng)理層、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，難度大、成本高。美國(guó)1993年《證券法》規(guī)定個(gè)人投資者只要證明財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大不實(shí)，就可以向法院提訟，注冊(cè)會(huì)計(jì)師則需要提供證據(jù)證明自己清白。這樣，將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給注冊(cè)會(huì)計(jì)師，相當(dāng)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)全部的訴訟成本。我國(guó)也可借鑒這種制度，降低訴訟成本。
論文摘要：水利基建財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，隨著水利建設(shè)的深入開(kāi)展，基建財(cái)務(wù)在工程建設(shè)中的作用愈加重要。闡述了水利基建財(cái)務(wù)管理應(yīng)重視的幾項(xiàng)工作，即提高水利基建財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，搞好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。
1加強(qiáng)水利基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)
（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的水利基本建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章。如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《工程招投標(biāo)法》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利基本建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算管理辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等。通過(guò)相關(guān)法規(guī)制度辦法的學(xué)習(xí)，弄懂弄通制度辦法，增強(qiáng)和提高對(duì)政策的理解和執(zhí)行水平，提高依法、依規(guī)辦事的能力。財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要廣泛宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要做到人人學(xué)習(xí)了解這些法律、法規(guī)和規(guī)章；在實(shí)際工作中，要明確職責(zé)，層層細(xì)化，自上而下貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)和規(guī)章。
（2）財(cái)會(huì)人員還要努力學(xué)習(xí)并掌握一定的水利工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，如概預(yù)算知識(shí)、工程知識(shí)、合同知識(shí)等，弄清水利基建工程概預(yù)算定額的執(zhí)行和費(fèi)用開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)與范圍，全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為水利基建工程建設(shè)服務(wù)。
（3）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門綜合管理和監(jiān)督的職能作用。這就要求加大自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)力度。
2規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政法規(guī)，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)工作有章可循，有法可依，提高建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理工作水平。尤其要注意建立健全完善的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整，保證財(cái)務(wù)收支合法、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：一是組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互牽制，互相制約；二是健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。如人、財(cái)、物等管理制度，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，用制度來(lái)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作；三是完善內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。
3加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目資金管理
建設(shè)資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用，因此資金管理是基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金，建立有效的資金運(yùn)行機(jī)制。
（1）要依法依規(guī)加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算管理，規(guī)范資金安排。項(xiàng)目法人必須按年度計(jì)劃組織落實(shí)，不準(zhǔn)搞計(jì)劃外項(xiàng)目，不準(zhǔn)將資金挪作他用，地方配套資金必須及時(shí)足額到位。
（2）要建立健全水利項(xiàng)目資金的申請(qǐng)與撥付制度。根據(jù)投資計(jì)劃安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定用款計(jì)劃，并對(duì)資金到位、投資完成、工程形象進(jìn)度等情況及時(shí)了解，資金的撥付以用款計(jì)劃為依據(jù)，按工作程序、工程進(jìn)度、支出預(yù)算進(jìn)行撥款。
（3）要規(guī)范水利工程項(xiàng)目資金的審核程序。水利工程項(xiàng)目資金的使用必須經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人審查，財(cái)務(wù)等有關(guān)部門審核，單位主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字三個(gè)程序方可辦理支付手續(xù)。
（4）規(guī)范銀行賬戶管理，保證資金安全完整。要按規(guī)定開(kāi)設(shè)、管理銀行存款專戶，并由財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一管理和核算。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”和資金體外循環(huán)。
（5）建立水利工程項(xiàng)目資金使用管理報(bào)告制度和信息反饋制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目資金使用管理的定期或不定期地監(jiān)督檢查，杜絕人為滯留、擠占、挪用水利資金、私設(shè)“小金庫(kù)”、轉(zhuǎn)移資金、逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督等嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。
4嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算關(guān)
水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門要會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，做到按規(guī)定期限及時(shí)編報(bào)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，實(shí)事求是。
（1）竣工決算是辦理財(cái)產(chǎn)交接的依據(jù)。首先，由于竣工決算是在搞好日常財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要求基建財(cái)務(wù)人員要參與工程建設(shè)全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理，從概預(yù)算的審查、招投標(biāo)、計(jì)劃管理、施工合同、工程實(shí)施結(jié)算、直至竣工決算編報(bào)完成。其次，工程竣工后，財(cái)務(wù)人員要全面清理各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，核實(shí)結(jié)余物資，做到賬實(shí)相符；清理債權(quán)債務(wù)，并落實(shí)最后余額數(shù)；要認(rèn)真核實(shí)基本建設(shè)撥款額，并同銀行核對(duì)各項(xiàng)收支，在此基礎(chǔ)上，正確計(jì)算基本建設(shè)支出和各項(xiàng)交付使用資產(chǎn)的成本，對(duì)不應(yīng)計(jì)入建設(shè)成本的項(xiàng)目要及時(shí)剔除，對(duì)應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本的待攤費(fèi)用正確分?jǐn)?，以保證竣工決算編制的正確性。再次，要加強(qiáng)竣工決算有關(guān)指標(biāo)的分析?？⒐Q算編制完成后，必須要對(duì)報(bào)表中所列的各項(xiàng)文字及數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真深入的研究，分析各主要指的完成程度，如對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、交付使用資產(chǎn)完成情況、工程質(zhì)量、生產(chǎn)能力或效益等進(jìn)行分析，從中找出差距、分析原因，為工程交付使用后加強(qiáng)管理提供依據(jù)，為提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平打下基礎(chǔ)。
（2）財(cái)務(wù)部門對(duì)工程決算應(yīng)進(jìn)行全面監(jiān)管，不僅要求財(cái)會(huì)人員對(duì)工程量、工程定額比較了解，還要求了解有關(guān)的政策，熟悉決策工作；財(cái)會(huì)人員要走出辦公室，親臨施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，參與工程量的檢測(cè)與工程質(zhì)量的驗(yàn)收；對(duì)工程的設(shè)計(jì)變更、追加概預(yù)算及動(dòng)用工程預(yù)備費(fèi)用等，財(cái)務(wù)人員要以有關(guān)文件批復(fù)為依據(jù)；對(duì)工程結(jié)算的材料費(fèi)的計(jì)取，平時(shí)要注意了解市場(chǎng)行情，搜集有關(guān)資料，勤調(diào)查和咨詢，并在各種手續(xù)齊備的情況下，經(jīng)審核無(wú)誤后，根據(jù)財(cái)務(wù)程序進(jìn)行結(jié)算、撥付，不能不問(wèn)清事實(shí)情況盲目進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算資金撥付；對(duì)工程量的認(rèn)定，必須與施工人員一道同乙方會(huì)簽，根據(jù)工程進(jìn)度、合同條款、監(jiān)理說(shuō)明和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算、監(jiān)管；要委托審計(jì)機(jī)構(gòu)審查工程預(yù)(結(jié))算，作為辦理工程撥付和結(jié)算依據(jù)，搞好水利工程項(xiàng)目的年度財(cái)務(wù)決算，搞好竣工驗(yàn)收和竣工財(cái)務(wù)決算審查。
關(guān)鍵詞：建工；建材；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；措施；分析
一、前言
建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響到社會(huì)總體福利水平變化，包括建筑的設(shè)計(jì)、施工、裝修、管理等方面內(nèi)容，城市建筑構(gòu)建了城市的整體風(fēng)格和特點(diǎn)，進(jìn)而與我們的經(jīng)濟(jì)、文化和生活息息相關(guān)。建工建材企業(yè)是建筑行業(yè)中的不可缺少重要部分，為施工項(xiàng)目提供必要的生產(chǎn)資料。建材行業(yè)是我國(guó)重要的材料工業(yè)，建工建材企業(yè)的產(chǎn)品包括建筑材料及其制品，建材產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于我國(guó)建筑行業(yè)、環(huán)保行業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)和我們?nèi)粘Ｉ钪小Ｎ覈?guó)是建筑材料生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，主要建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等產(chǎn)量多年居世界第一位。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)和國(guó)民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)建工建材企業(yè)提出了更高的要求。建工建材企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得進(jìn)一步的生存和發(fā)展，就要重視財(cái)務(wù)管理工作，了解財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，并要根據(jù)相應(yīng)的問(wèn)題采取解決措施。
二、建工建材企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)管理工作要求建工建材企業(yè)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值形態(tài)進(jìn)行管理，并要對(duì)企業(yè)的資金配置和使用效率進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。財(cái)務(wù)管理是任何企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的重心，它貫穿了建工建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的就是為了謀求最大化的經(jīng)濟(jì)利益，因此建工建材企業(yè)要了解企業(yè)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，并要及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題。
1.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)缺乏一致性，道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題嚴(yán)重
建工建材企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化，并為日常經(jīng)營(yíng)管理工作提供必要的資金支持，提高資金回報(bào)率。目前較多的建工建材企業(yè)采用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理模式，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)所有者的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)缺乏一致性。經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)往往是實(shí)現(xiàn)自己財(cái)富最大化或者是提高自己在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)，部分經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)是為了增加自己?jiǎn)挝还ぷ鲿r(shí)間的報(bào)酬或者是避免風(fēng)險(xiǎn)，因此與企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不一致。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)不一致就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中采取次優(yōu)選擇，企業(yè)最大化利潤(rùn)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，甚至部分經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)利益對(duì)立，財(cái)務(wù)管理工作中存在較大的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
2.會(huì)計(jì)工作缺乏精細(xì)化管理機(jī)制，會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性不高
建工建材企業(yè)的產(chǎn)品線比較復(fù)雜，建材產(chǎn)品復(fù)雜多樣，因此會(huì)計(jì)工作需要充分考慮企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)。目前，部分建工建材企業(yè)的會(huì)計(jì)工作沒(méi)有根據(jù)建材產(chǎn)品特點(diǎn)設(shè)置明細(xì)科目，會(huì)計(jì)工作缺乏精細(xì)化管理機(jī)制，建工建材企業(yè)難以根據(jù)財(cái)務(wù)管理信息開(kāi)展生產(chǎn)成本控制，財(cái)務(wù)管理工作不能為建工建材企業(yè)決策和發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供必要的信息支持。其次，部分建工建材企業(yè)的會(huì)計(jì)核算機(jī)制不完善，并沒(méi)有根據(jù)企業(yè)建材產(chǎn)品的實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目，要么會(huì)計(jì)科目過(guò)分細(xì)化要么過(guò)分概括和籠統(tǒng)，會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。同時(shí)，部分建工建材企業(yè)在一定程度上優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并設(shè)置了會(huì)計(jì)核算制度，但是執(zhí)行力度不高，在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中并沒(méi)有靈活應(yīng)用財(cái)務(wù)管理制度，難以反映建工建材企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理狀況。
3.應(yīng)收賬款管理制度不完善
應(yīng)收賬款管理是建工建材企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，部分建工建材企業(yè)為了追求銷售業(yè)績(jī)而進(jìn)行大量的賒貸業(yè)務(wù)，過(guò)分追求華而不實(shí)的賬面業(yè)績(jī)，忽視了應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，部分建工建材企業(yè)的應(yīng)收賬款過(guò)多導(dǎo)致企業(yè)陷入流動(dòng)資金困境，企業(yè)資金機(jī)會(huì)成本過(guò)高，應(yīng)收賬款回收率較低，壞賬率較高，企業(yè)利益難以得到保障。其次，部分建工建材企業(yè)缺乏完善的客戶信用管理體系，并沒(méi)有針對(duì)現(xiàn)有客戶建立信息管理平臺(tái)，也沒(méi)有對(duì)新客戶的信用狀況進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致企業(yè)面臨著較高的應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。
三、建工建材企業(yè)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制應(yīng)該采取的措施
1.完善激勵(lì)機(jī)制和制度，明確經(jīng)營(yíng)者責(zé)任和權(quán)力邊界
建工建材企業(yè)重視現(xiàn)代企業(yè)管理制度的優(yōu)點(diǎn)和缺陷，現(xiàn)代企業(yè)管理制度可以提高管理的專業(yè)性，職業(yè)經(jīng)理人具有較強(qiáng)的市場(chǎng)敏感性，在管理和經(jīng)營(yíng)工作中具有優(yōu)勢(shì)，而且提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作的專業(yè)化。但是，企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)存在不一致性，此時(shí)建工建材企業(yè)要完善經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督機(jī)制，要明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和權(quán)力邊界，并要對(duì)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任進(jìn)行量化，明確量化標(biāo)準(zhǔn)，并要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理成果進(jìn)行績(jī)效考核。同時(shí)，企業(yè)要重視完善激勵(lì)制度，尊重人性，尊重經(jīng)營(yíng)者謀求自身利益最大化的目標(biāo)，協(xié)調(diào)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。
2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序，完善財(cái)務(wù)管理制度
建工建材企業(yè)要重視自身業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，根據(jù)建材產(chǎn)品的特點(diǎn)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，不過(guò)分細(xì)化會(huì)計(jì)科目，避免會(huì)計(jì)科目冗長(zhǎng)加大會(huì)計(jì)核算工作難度。同時(shí)，建工建材企業(yè)要不斷規(guī)范化會(huì)計(jì)核算程序，要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，切實(shí)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。其次，建工建材企業(yè)要完善財(cái)務(wù)管理制度，重視現(xiàn)金流管理和成本精細(xì)化控制，了解成本構(gòu)成因素，對(duì)成本因素進(jìn)行分解，以便為成本控制工作提供必要的依據(jù)。同時(shí)，企業(yè)要提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)性，一方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，另一方面應(yīng)該要求財(cái)務(wù)人員在實(shí)際操作過(guò)程中重視會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性，提高財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)踐性和執(zhí)行力度，保證財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，為企業(yè)發(fā)展提供必要的財(cái)務(wù)信息。
3.優(yōu)化應(yīng)收賬款管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)
建工建材企業(yè)要重視應(yīng)收賬款管理工作的重要性，優(yōu)化應(yīng)收賬款管理制度，重視應(yīng)收賬款的催收。企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和資金回收周期建立應(yīng)收賬款跟蹤管理制度，完善企業(yè)客戶信用評(píng)估體系，以便對(duì)新老客戶的資信狀況進(jìn)行客觀的評(píng)估，進(jìn)而降低應(yīng)收賬款回收風(fēng)險(xiǎn)。其次，建工建材企業(yè)要重視企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，完善內(nèi)部審計(jì)制度，重視審計(jì)制度的執(zhí)行效果，保證內(nèi)部審計(jì)制度可以落實(shí)到各個(gè)部門，以便為提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量提供必要的保障。
作者:張應(yīng)榮 單位:重慶永固新型建材有限公司
參考文獻(xiàn)
前言
我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)帶動(dòng)了工程建設(shè)的發(fā)展，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，工程建設(shè)成了國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。工程建設(shè)項(xiàng)目具有涉及面廣、種類繁多、內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)，這也就意味著工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)復(fù)雜且龐大的內(nèi)容，但同時(shí)，財(cái)務(wù)管理又是工程建設(shè)管理中的核心內(nèi)容，它關(guān)系到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。但縱觀我國(guó)當(dāng)前的工程建設(shè)，其財(cái)務(wù)管理在實(shí)際的過(guò)程建設(shè)中存在不少的問(wèn)題，成為了阻礙我國(guó)工程建設(shè)的一大因素，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中的作用發(fā)揮。
一、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的研究分析可發(fā)現(xiàn)：首先，當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)容形式較為單一，缺乏規(guī)范制度的監(jiān)督與保障，會(huì)使財(cái)務(wù)管理工作難以進(jìn)行。其次，財(cái)務(wù)管理工作缺乏專業(yè)人才，財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的缺失會(huì)降低財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，還可能由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏使工程建設(shè)陷入不必要的資金風(fēng)險(xiǎn)。最后，大部分工程建設(shè)都沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的全面性，往往將財(cái)務(wù)管理單列出來(lái)，忽視了其它部門的配合和參與，這在很大程度上局限了財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。
二、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)管理未參與到工程建設(shè)全過(guò)程
一般情況下，工程建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)跨越較長(zhǎng)周期，而財(cái)務(wù)管理活動(dòng)因?yàn)樯婕肮こ探ㄔO(shè)的各個(gè)方面，因此也需要參與到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，在項(xiàng)目開(kāi)展的前期，財(cái)務(wù)管理需要參與項(xiàng)目的研究、論證、競(jìng)標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié)，以確定合理的預(yù)算和執(zhí)行方案，確保資金的優(yōu)化配置；在項(xiàng)目開(kāi)展的中期，要對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，要定期進(jìn)行成本核算和預(yù)算執(zhí)行情況的反饋，以更好的控制成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)算；而在項(xiàng)目后期，要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作，以加強(qiáng)對(duì)資金的合理性安排。但就當(dāng)前情況看，大部分工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理都還停留在表面，并未真正參與到整個(gè)過(guò)程，在項(xiàng)目初期，財(cái)務(wù)管理僅負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目既定目標(biāo)，在項(xiàng)目中期，對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督不到位，而在項(xiàng)目后期，也未能及時(shí)處理工程結(jié)算工作。
（二）資金管理不合理
工程建設(shè)中，一般涉及的項(xiàng)目都比較大，資金需求量也較大，而資金回收期較長(zhǎng)，對(duì)資金的管理和應(yīng)用關(guān)系到項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，這就需要財(cái)務(wù)管理工作要將資金管理作為主要內(nèi)容之一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的管理。但目前，在實(shí)際的工程建設(shè)中，大部分工程建設(shè)都采用“多頭開(kāi)戶、層層撥款”的方式，這樣的方式下，由于涉及到的人員過(guò)多，程序復(fù)雜，往往會(huì)導(dǎo)致資金的挪用、亂用現(xiàn)象，而降低整體的資金使用效率和資金管理水平。
（三）財(cái)務(wù)管理賬務(wù)缺乏透明度
當(dāng)前，大部分的工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的賬務(wù)都缺乏透明度，并不向外公開(kāi)，究其原因，一方面是由于工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作受限于財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能，對(duì)工程項(xiàng)目中涉及到的會(huì)計(jì)項(xiàng)目和資金調(diào)配等管理不到位，而無(wú)法清楚明了地公開(kāi)賬務(wù)。另一方面，一般情況下，工程建設(shè)賬目都是與單位財(cái)務(wù)賬目一起建立的，一些大的工程項(xiàng)目會(huì)涉及到多個(gè)單位，因而無(wú)法進(jìn)行賬目的透明、公開(kāi)。此外，部分工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理工作中會(huì)因?yàn)樗嚼虿僮魇д`而出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，這樣的情況下，財(cái)務(wù)賬目自然是無(wú)法做到公開(kāi)透明的。而財(cái)務(wù)管理賬目中缺乏公開(kāi)度與透明度，也就缺少了相關(guān)的監(jiān)督，而容易使財(cái)務(wù)管理陷入違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的建議
（一）加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理
要不斷深化財(cái)務(wù)管理工作，將其延伸到工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目前期，參與工程的設(shè)計(jì)，并對(duì)預(yù)算的設(shè)計(jì)提出合理的建議，嚴(yán)格審核預(yù)算方案，在對(duì)項(xiàng)目工程不是十分清楚的情況下，可以派遣財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析總結(jié)；在項(xiàng)目中期，要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算的項(xiàng)目并采取措施糾正，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中涉及的設(shè)備和材料的購(gòu)買，要通過(guò)正規(guī)程序和渠道，要盡可能的降低成本；在?目完工后，要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作，確保應(yīng)收款項(xiàng)和資金歸位。要通過(guò)對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程的財(cái)務(wù)把控，確保工程項(xiàng)目的順利完成和財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確到位。
（二）加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)資金的合理優(yōu)化配置
工程建設(shè)中涉及資金調(diào)配較多的項(xiàng)目有員工工資、材料和設(shè)備的采購(gòu)和臨時(shí)資金的周轉(zhuǎn)等，資金管理作為財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，要加強(qiáng)資金管理，就必須關(guān)注涉及資金調(diào)配的重要項(xiàng)目，要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的控制與管理，要遵循“專戶專管、?？顚Ｓ谩钡馁Y金管理制度，通過(guò)設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人對(duì)資金進(jìn)行管理，避免“層層撥付”中出現(xiàn)的資金挪用、濫用現(xiàn)象，同時(shí)也能提升資金的使用效率，為工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行提供強(qiáng)有力的資金保障。
（一）資金管理
建筑企業(yè)在施工過(guò)程中，持續(xù)施工，收入、分配、結(jié)算自然構(gòu)成企業(yè)的結(jié)算資金（也就是沒(méi)有分配利潤(rùn)）與企業(yè)的積累資金（也就是盈余和資本公積）。此部分資金的累積與使用，對(duì)企業(yè)發(fā)展意義極大，對(duì)改善企業(yè)資金結(jié)構(gòu)也具備積極作用，把企業(yè)本身具備的資金實(shí)施合理管理，能夠增強(qiáng)投資人的信心，推動(dòng)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。
（二）股利分配
股利分配可謂企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的主要分配工作，屬于企業(yè)利潤(rùn)分配的內(nèi)容之一，是建筑企業(yè)向股東分派股利的一項(xiàng)工作。在此項(xiàng)工作中，財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容即：明確股利支付之日期、明確股利支付之模式、明確股利支付之比例、明確支付現(xiàn)金股利所要求資金之籌集模式。
二、目前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)管機(jī)制
財(cái)務(wù)管理要求有制度作保障，可執(zhí)行能力差業(yè)已成為困擾許多建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的瓶頸問(wèn)題。從根源上來(lái)講，主要原因在于建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的不注重導(dǎo)致的。由于建筑企業(yè)欠缺財(cái)務(wù)管理意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)層到財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，再到其他相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)有規(guī)章不遵循、有法規(guī)不服從、有規(guī)定不遵守、有責(zé)任不擔(dān)當(dāng)，年初沒(méi)有預(yù)算、開(kāi)支未搞計(jì)劃、成本未實(shí)施控制、沒(méi)有限制耗費(fèi)費(fèi)用、核算不符規(guī)范、有掛賬沒(méi)有結(jié)清等現(xiàn)象，此是導(dǎo)致建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量上不去的根本原因。
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制不夠完善
建筑企業(yè)始終都將工程進(jìn)度當(dāng)成重中之重，即讓工程按時(shí)竣工是最關(guān)鍵的，很少在施工階段中搞預(yù)算、計(jì)劃、控制等。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟，只圖工程進(jìn)度明顯是不夠的，實(shí)施成本控制才是反映建筑企業(yè)效益的標(biāo)志。針對(duì)我國(guó)大部分建筑企業(yè)全面預(yù)算管理中所存的問(wèn)題，歸納出如下三個(gè)方面：
(1)建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的意識(shí)差，對(duì)全面預(yù)算管理概念認(rèn)識(shí)不夠；
(2)建筑企業(yè)全面預(yù)算的目標(biāo)模糊，對(duì)目標(biāo)體系未實(shí)施戰(zhàn)略性的引導(dǎo)；
(3)建筑企業(yè)預(yù)算執(zhí)行制度不夠完善，有重編制輕執(zhí)行的傾向。所以，許多建筑企業(yè)目前依舊未健全完善全面預(yù)算管理機(jī)制，抑或即使構(gòu)建了預(yù)算管理機(jī)制，可隨意變更現(xiàn)象嚴(yán)重，有損預(yù)算之權(quán)威性，抑或預(yù)算不夠合理，缺少嚴(yán)瑾的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)依據(jù)，致使企業(yè)時(shí)常發(fā)生事前欠規(guī)劃、事中欠控制、事后欠審計(jì)的現(xiàn)象。
（三）財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)偏低
由于建筑企業(yè)職業(yè)道德水平不高，大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)，企業(yè)財(cái)會(huì)工作者理財(cái)理念落伍，實(shí)際工作中有制度不遵守，習(xí)慣了依從管理者的指示，財(cái)會(huì)工作者對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的真實(shí)、合法程度不予監(jiān)督，管理者批準(zhǔn)多少費(fèi)用就支出多少費(fèi)用。少數(shù)人法制觀念很淡，藐視國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擅自截留企業(yè)收入、擠列項(xiàng)目成本、盲目借款和集資等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。
（四）財(cái)務(wù)分析缺乏真實(shí)準(zhǔn)確性
目前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)分析存在以下三方面問(wèn)題：
(1)建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)分析的關(guān)注度不夠，分析內(nèi)容比較單一；
(2)建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)分析的利用目的不一樣，導(dǎo)致分析結(jié)果缺乏真實(shí)性；
(3)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)分析過(guò)程因受相當(dāng)程度的限制，對(duì)其原理把握不夠精確。
三、目前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理
在建筑企業(yè)施工過(guò)程中，其所面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有合同簽訂方面、資金回籠方面、籌資方面等風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損等。盡管企業(yè)不可能徹底防止風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，但借助風(fēng)險(xiǎn)的事前規(guī)避與預(yù)防，能有效地降低各類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性。建筑企業(yè)可借助預(yù)防與控制來(lái)減輕風(fēng)險(xiǎn)。第一，建筑企業(yè)能夠事先對(duì)企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀做出分析，盡量防止經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施以減輕和緩解風(fēng)險(xiǎn)。第二，建筑企業(yè)還能夠借助對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)下設(shè)預(yù)警值，鑒別、評(píng)定與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面防范風(fēng)險(xiǎn)。
（二）改變建筑企業(yè)預(yù)算方法，增大預(yù)算執(zhí)行力度
針對(duì)資金利用量與工程量巨大的建筑企業(yè)來(lái)講，強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)財(cái)務(wù)工作的控制顯得愈加重要。企業(yè)在增大預(yù)算執(zhí)行力度上要努力做到以下三個(gè)方面：首先，對(duì)建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵做到準(zhǔn)確把握，強(qiáng)化全面預(yù)算的理念；其次，制定科學(xué)預(yù)算目標(biāo)，強(qiáng)化其可操作性；再次，建立完善建筑企業(yè)預(yù)算執(zhí)行制度，同時(shí)增大其執(zhí)行力度。
（三）提升建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)
主要應(yīng)注重如下三方面的工作：第一，建筑企業(yè)要全面提升財(cái)務(wù)工作者的整體素質(zhì)，經(jīng)常安排學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提升財(cái)務(wù)工作者專業(yè)技能以及計(jì)算機(jī)操作本領(lǐng)，適時(shí)采取知識(shí)更新舉措；第二，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)工作者思考與創(chuàng)新，為其介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與制定策略提供條件；第三，對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)施階段性考核，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)崗。
（四）提高建筑企業(yè)財(cái)務(wù)分析體系的真實(shí)準(zhǔn)確性
認(rèn)真分析與研究建筑企業(yè)的實(shí)情，防止虛、謊報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時(shí)結(jié)合建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)分析架構(gòu)原理，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)予以創(chuàng)新。主要應(yīng)注重如下三方面的工作：第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作，全方位展開(kāi)分析；第二，為確保建筑企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)，多結(jié)合實(shí)際案例與數(shù)據(jù)分析；第三，對(duì)分析系統(tǒng)的架構(gòu)原理予以正確把握，提升其準(zhǔn)確性。
四、結(jié)語(yǔ)
1.物流管理課程體系分析。
我校物流管理專業(yè)所設(shè)置的課程分為：公共基礎(chǔ)平臺(tái)、學(xué)科基礎(chǔ)平臺(tái)、專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)、模塊（包括方向成組課、專業(yè)選修課）和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)等。我們這里只討論物流專業(yè)課程的教材建設(shè)。物流專業(yè)課程，例如供應(yīng)鏈管理、物流系統(tǒng)工程、采購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流配送、企業(yè)物流管理、物流信息系統(tǒng)、物流成本管理等課程，是大部分物流管理專業(yè)都需要開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程，經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展，已形成了相對(duì)比較完善的理論體系和教學(xué)內(nèi)容。而面向航空物流的一些課程，如航空物流管理概論、空運(yùn)地理、民航貨物運(yùn)輸管理、航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸、航空器材計(jì)劃與管理等課程，已有多年的教學(xué)基礎(chǔ)，但還沒(méi)有正式出版的教材。
2.目前物流管理專業(yè)的教材使用現(xiàn)狀分析。
物流管理作為一個(gè)新興的、發(fā)展迅速的專業(yè)，其各門課程相應(yīng)的教材的發(fā)展同樣非常迅速，國(guó)內(nèi)有關(guān)物流管理專業(yè)的教材編著工作也取得了不少成果。但結(jié)合近年來(lái)的實(shí)際教學(xué)工作，我們認(rèn)為目前在教材的使用當(dāng)中仍然存在以下不足之處：
（1）有些課程缺乏高水平的教材。
物流管理專業(yè)經(jīng)過(guò)這些年的快速發(fā)展，在教材的編寫和出版方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但對(duì)有些課程來(lái)說(shuō)，仍然缺乏高水平的、適合中國(guó)國(guó)情的教材。
（2）缺乏配套的教輔材料。
國(guó)外教材的一大特色是教輔材料十分豐富。從內(nèi)容來(lái)看，有教師用書、學(xué)生用書、測(cè)驗(yàn)手冊(cè)、習(xí)題集及解答等等；從載體來(lái)說(shuō)，有圖書、CD-ROM、e-text、多媒體、幻燈片、電腦軟件、網(wǎng)絡(luò)等等，是一種立體的、全方位的配套組合。但在我校物流管理專業(yè)使用的教材中，缺乏配套教輔材料的現(xiàn)象十分明顯。少數(shù)教材可能配有光盤和課件，而且相對(duì)簡(jiǎn)單；大多數(shù)教材都缺乏配套的教輔材料，如配套的課件、案例、多媒體資料、軟件等。使得教師上課的手段受到限制，而學(xué)生能夠獲得的信息量也很少。
（3）教材的實(shí)踐性不強(qiáng)。
因?yàn)槲锪鞅旧韺儆谛屡d的專業(yè)，最初的物流教材往往只是介紹引入的理論，或是將一些專家的論文拼湊在一起。經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，這種情況已經(jīng)有了很大改善。但總的來(lái)說(shuō)，有些課程的教材仍然實(shí)踐性不強(qiáng)，缺乏實(shí)際案例，或是僅有對(duì)一些企業(yè)情況的簡(jiǎn)單描述，對(duì)于提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力沒(méi)有幫助。
（4）有些課程的教材內(nèi)容上有重復(fù)。
教材內(nèi)容的重復(fù)，使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的心理受到挫傷。導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性不高，同時(shí)又影響了老師的教學(xué)情緒，造成了惡性循環(huán)。而對(duì)于重復(fù)性內(nèi)容，授課老師不好把握，可能會(huì)略講而過(guò)，學(xué)生沒(méi)有真正領(lǐng)悟，或者都進(jìn)行深入講解，反而造成時(shí)間、資源的浪費(fèi)。
（5）由于我校物流管理專業(yè)定位于面向航空物流
培養(yǎng)具有民航特色的復(fù)合型的中高級(jí)物流管理人才，教材的不匹配問(wèn)題尤為突出。目前現(xiàn)有的物流教材中，例如物流管理、國(guó)際物流等都有涉及到航空運(yùn)輸或航空物流方面的內(nèi)容，但所占比重很小，很難使學(xué)生深入了解航空物流，更遑論分析和解決實(shí)際問(wèn)題了。同時(shí)在我們?cè)O(shè)置的課程體系當(dāng)中，涉及到航空物流的一些專業(yè)課程，如航空器材計(jì)劃與管理等在全國(guó)范圍內(nèi)都沒(méi)有教材，這將嚴(yán)重制約著我們的課程建設(shè)和專業(yè)發(fā)展。
二、基于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的立體化教材建設(shè)
結(jié)合以上對(duì)物流管理專業(yè)課程和使用的教材的分析，我們認(rèn)為教材的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)課程的具體情況而進(jìn)行。
1.對(duì)于供應(yīng)鏈管理等專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課
其本身已經(jīng)有了相對(duì)成熟的理論體系，并且也有相應(yīng)的教材可供選擇，因此教材建設(shè)的重點(diǎn)在教材選擇和教輔材料的建設(shè)上。在教材的選擇問(wèn)題上，應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱，盡量選擇權(quán)威的、優(yōu)秀的教材。同時(shí)在教材的選擇中應(yīng)鼓勵(lì)不同課程的任課教師相互交流，盡量避免不必要的重復(fù)性內(nèi)容。在這類課程的教材建設(shè)中，很重要的一點(diǎn)在于教輔材料的建設(shè)。因?yàn)槟壳艾F(xiàn)有的教材主要面向的是一般性的物流管理專業(yè)，例如物流管理、國(guó)際物流、物流配送等教材，其內(nèi)容涉及到航空運(yùn)輸或航空物流，但所占比重很小，難以滿足課程大綱和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。因此在教輔材料的建設(shè)中，應(yīng)著重于開(kāi)發(fā)面向航空物流的案例、軟件和多媒體資料，配合教材使用，以使學(xué)生能夠深入了解航空物流及其運(yùn)作。
2.對(duì)于航空物流管理概論、空運(yùn)地理、航材計(jì)劃與管理等課程，沒(méi)有現(xiàn)成教材可選。
這些課程在我校物流管理專業(yè)已有一定的授課歷史，積累了豐富的教學(xué)資料。因此這些課程的教材建設(shè)中最緊迫的任務(wù)是整理相應(yīng)的講義、案例等教學(xué)資料，有組織有計(jì)劃地編寫航空物流教材。
3.鼓勵(lì)教師使用國(guó)外優(yōu)秀原版教材，實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)和多媒體授課。
三、建立長(zhǎng)期的、有效的教材建設(shè)機(jī)制
1.教材開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)的規(guī)范化。
教材作為教學(xué)的核心資源，在教學(xué)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。要想保證教材開(kāi)發(fā)的質(zhì)量，規(guī)范的教材設(shè)計(jì)模式是非常有必要的。1949年，有“現(xiàn)代課程理論之父”之稱的泰勒出版了《課程與教學(xué)的基本原理》（BasicPrinciplesofCur-riculumandInstruction）一書，標(biāo)志著科學(xué)主義課程開(kāi)發(fā)的最終確立。泰勒在書中提出了課程開(kāi)發(fā)的四個(gè)步驟．即課程開(kāi)發(fā)的“泰勒原理”。同時(shí)泰勒提出了開(kāi)發(fā)學(xué)校課程所必須回答的四個(gè)問(wèn)題：（1）學(xué)校應(yīng)達(dá)到什么樣的教育目的？（2）為達(dá)到這些教育目的，應(yīng)該提供什么樣的教育經(jīng)驗(yàn)？（3）怎樣組織這些學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)？（4）我們?nèi)绾螞Q定這些教育目的正在得到實(shí)現(xiàn)？如前所述，由于我校物流管理專業(yè)定位于面向航空物流，專業(yè)教材編寫任務(wù)相對(duì)比較繁重，為了保證教材開(kāi)發(fā)的質(zhì)量，承擔(dān)教材編寫任務(wù)的教師更應(yīng)該遵循教材設(shè)計(jì)的基本規(guī)律。這就要求我們的教師在教材的開(kāi)發(fā)和編寫過(guò)程中，應(yīng)深入航空物流企業(yè)調(diào)研，了解我國(guó)航空物流現(xiàn)狀，深刻理解我國(guó)航空物流未來(lái)發(fā)展究竟需要什么樣的人才，我們的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備什么樣的知識(shí)、技能和素質(zhì)，這樣才能確定課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)，進(jìn)而確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將這些反映在教材當(dāng)中。
2.重視教輔材料的開(kāi)發(fā)和使用。
如前所述，我們目前很大程度上還停留在教科書上有什么教師就講什么，考試就考什么的狀態(tài)。而一本教科書即使理論講述得再清楚、內(nèi)容再豐富，它所能提供的信息終究是有限的。因此。教輔材料在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)起到不可替代的作用。鼓勵(lì)教師開(kāi)發(fā)能夠通過(guò)新技術(shù)進(jìn)行傳授的與教科書同步的教學(xué)內(nèi)容，以提高課堂效率，促進(jìn)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，如案例庫(kù)、電子教案、Flas、電子雜志等；還可提供網(wǎng)絡(luò)交流、資源平臺(tái)，以便于教學(xué)的與學(xué)生的各種信息交流、相關(guān)教學(xué)資料和學(xué)習(xí)資料的下載等。在教輔材料的使用方面，除了主教材之外，應(yīng)鼓勵(lì)教師為學(xué)生提供大量參考資料。因?yàn)橐槐窘滩?，即使再?yōu)秀、再權(quán)威，即使是最好的出版社出版的教材，也會(huì)有其相應(yīng)的弱點(diǎn)和不足。因而通過(guò)大量的輔助教材和閱讀材料，使主教材得以充實(shí)、擴(kuò)展、補(bǔ)充和完善，是必要的，也是可行的。這樣可以使學(xué)生了解不同的學(xué)派、不同的思想觀念、理論體系，使學(xué)生在比較中學(xué)習(xí)，在分析和思考中汲取，在不同學(xué)派和不同觀點(diǎn)的論述和辯論中提高。同時(shí)也極大地?cái)U(kuò)大了課堂的信息量和信息傳播。
3.鼓勵(lì)教師之間的交流，促進(jìn)教學(xué)資料、信息的共享。
不同課程任課教師和課程組之間的溝通，教學(xué)資料、信息的共享，如案例庫(kù)、多媒體資料等，對(duì)于梳理和協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容，建立更加完善的教學(xué)體系非常有利。不同課程的教學(xué)都需要通過(guò)對(duì)航空物流企業(yè)的調(diào)研形成的一些報(bào)告、案例等資料。這些資料的交流和共享，可以使得不同課程的教師從不同角度分析這些案例，有助于幫助學(xué)生更好地理解案例，同時(shí)也可以降低調(diào)研成本，提高調(diào)研的效率。
4.強(qiáng)化與其他部門、企業(yè)的合作。
教材建設(shè)的主體是教學(xué)單位，是教師，但同時(shí)和其他部門、企業(yè)的合作也必不可少。
（1）在教材建設(shè)當(dāng)中，需要很多的參考書和資料
另外一些外文原版教材或翻譯過(guò)的教材，因?yàn)槎▋r(jià)較高，很難在學(xué)生中推廣。因此應(yīng)重視圖書館在教材建設(shè)中的作用，定期和圖書館方面溝通，推薦專業(yè)課程中需要的書籍和資料，促使教師和學(xué)生更好的利用圖書館，提高教與學(xué)的效率和水平。
（2）教材建設(shè)中還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的合作。
（一）高校檔案真切的還原了學(xué)生在校時(shí)期的成長(zhǎng)歷程及行為表現(xiàn)
高校檔案管理的確立不僅包括了入學(xué)之初的學(xué)籍信息、在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的德育素質(zhì)的積累及其文化科學(xué)水平的提升，同時(shí)也記載了在學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期其心智與思想逐漸完善的整個(gè)歷程。這是一份沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何修飾的成長(zhǎng)記實(shí)錄，是一份寶貴的信息檔案。通過(guò)對(duì)其進(jìn)行完整的數(shù)據(jù)及文件記錄，企業(yè)用人單位可以很好的了解學(xué)生在學(xué)校期間的行為表現(xiàn)，從真正意義上體會(huì)其思想的全面性，并依此為依據(jù)，考察其是否符合崗位的基本需求。
（二）高校檔案管理有著其本身存在的權(quán)威性，具有較強(qiáng)的參考價(jià)值
高校檔案管理的保密性及其實(shí)行的檔案轉(zhuǎn)接制度，大大減少了檔案信息被篡改的可能。即使需要檔案資料信息的修改或者將其開(kāi)封也需要相關(guān)部門出具各種證明來(lái)證明其合理性，而這些都會(huì)有相應(yīng)的較為詳細(xì)的記錄。因此，高校檔案有著其特有的權(quán)威性與不可質(zhì)疑性，具有較強(qiáng)參考價(jià)值的同時(shí)也被用人單位視為學(xué)生在學(xué)校表現(xiàn)的唯一可靠憑證。
（三）高校檔案管理的存在為企業(yè)招聘與學(xué)生的擇業(yè)提供了雙向的機(jī)會(huì)
我國(guó)教育模式與就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變使得原有的就業(yè)體系逐漸被新時(shí)期供求關(guān)系失衡下的雙向選擇取代。一方面，企業(yè)在人才招聘時(shí)得到學(xué)生的唯一也是第一手資料就是高校畢業(yè)檔案，如果檔案記載中學(xué)生表現(xiàn)良好，符合崗位需求，那么面試機(jī)會(huì)隨之而來(lái)，反之，一旦文件檔案記載內(nèi)容與用人單位需求有著一定的沖突，那么也就意味著這個(gè)工作機(jī)會(huì)也就失去了。因此，作為用人方與應(yīng)聘者之間的單一媒介，高校檔案在很大程度上成為了決定學(xué)生就業(yè)成功與否的關(guān)鍵。
二、我國(guó)高校檔案管理在企業(yè)人才隊(duì)伍組建中存在的主要弊端
（一）學(xué)生檔案保存與調(diào)動(dòng)缺乏相對(duì)明確的管理規(guī)章制度
一方面，為了提高高校就業(yè)率，一些學(xué)校針對(duì)學(xué)生在校表現(xiàn)進(jìn)行了檔案“修正”，更改原有不良行為記錄的同時(shí)也將許多與學(xué)生就業(yè)有關(guān)的證書等放入檔案內(nèi)，導(dǎo)致檔案在高校保存期間已經(jīng)缺乏了原有的準(zhǔn)確性。另一方面，高校畢業(yè)生檔案的存檔內(nèi)容大都涉及其入學(xué)的材料、在學(xué)期間所得獎(jiǎng)勵(lì)，有無(wú)記過(guò)處分、黨員身份證明等，這些資料的添加有著一定的客觀存在性，但從這種角度來(lái)看往往不能很好的了解到學(xué)生在校期間的種種表現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)階段的檔案管理工作僅僅對(duì)學(xué)生長(zhǎng)大那一時(shí)刻取得的成就進(jìn)行了封檔保存，而完全忽視了在其成長(zhǎng)過(guò)程中心路歷程的艱辛，從而導(dǎo)致高校檔案在學(xué)生就業(yè)中產(chǎn)生了相對(duì)較差的可參照性。
（二）高校檔案在轉(zhuǎn)接管理中存在嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象
高校學(xué)生畢業(yè)后面臨著繁重的檔案轉(zhuǎn)接問(wèn)題。第一，畢業(yè)生在找到工作后就需要將檔案轉(zhuǎn)到企業(yè)內(nèi)部，然而由于缺乏相對(duì)明確的檔案意識(shí)，檔案轉(zhuǎn)接時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確的企業(yè)地址或者檔案已經(jīng)轉(zhuǎn)到企業(yè)但找不到相關(guān)部門接收。第二，畢業(yè)生頻繁的更換工作，檔案投遞地址一欄如果隨意變動(dòng)必然導(dǎo)致檔案的丟失。第三，一些外地學(xué)生在校期間已將戶口轉(zhuǎn)至學(xué)校所在地，然而畢業(yè)后卻將檔案轉(zhuǎn)回原籍，戶口與檔案所在地出現(xiàn)了分歧，如果不及時(shí)做好處理，很可能使其檔案逐漸發(fā)展成為不明檔案，這些都為檔案管理工作的轉(zhuǎn)接增添了不必要的混亂因素。
三、企業(yè)人才隊(duì)伍組建對(duì)高校檔案管理的基本要求
（一）創(chuàng)建完善的高校檔案管理體系
一方面，針對(duì)學(xué)生的檔案管理明確制度，將檔案記錄的范圍擴(kuò)展到學(xué)生在校成長(zhǎng)經(jīng)歷等范圍，以便用人單位進(jìn)行參考。另一方面，針對(duì)一些學(xué)校修改后的“偽檔案”，相關(guān)政府部門要做到實(shí)時(shí)的監(jiān)督，使其透明化，盡量保證檔案在校管理期間的科學(xué)準(zhǔn)確性。
（二）加大對(duì)社會(huì)檔案轉(zhuǎn)接部門的資金及政府支持
高校學(xué)生畢業(yè)期間是檔案轉(zhuǎn)接的高峰期，也是以檔案為媒介建立校企聯(lián)合制度的關(guān)鍵時(shí)期。因此，政府要在此時(shí)給予相關(guān)檔案轉(zhuǎn)接部門適當(dāng)?shù)馁Y金及政策支持，以確保檔案轉(zhuǎn)接的準(zhǔn)時(shí)與順暢。此外，相關(guān)檔案部門有必要成立專門的督查小組，針對(duì)轉(zhuǎn)接出去的檔案進(jìn)行有效的核對(duì)。一旦發(fā)生檔案地址驟然改變或者其他紕漏就可以做到及時(shí)的更正，從而在很大程度上保障了畢業(yè)生的利益，同時(shí)也確保了企業(yè)人才隊(duì)伍組建中人才選拔的可靠實(shí)施。
（三）在原有檔案管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行檔案關(guān)系的定向信息反饋
第一，企業(yè)對(duì)招聘人員進(jìn)行職位表現(xiàn)的直接反饋，學(xué)?；蛘呦嚓P(guān)部門應(yīng)將其填充到檔案中，以便于以后用人單位的查閱。第二，高校也可以針對(duì)反饋信息對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)人才的無(wú)縫對(duì)接。第三，各大高校學(xué)生也可以根據(jù)學(xué)校已得到的反饋信息，總結(jié)其自身的缺點(diǎn)，重新確立就業(yè)目標(biāo)。從某種角度愛(ài)看，這也是高校檔案管理制度為企業(yè)人才的選拔做出的成功戰(zhàn)略變革。
四、總結(jié)
（一）財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)目標(biāo)的分析
教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，科學(xué)、合理的教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行的首要條件。從制定的教學(xué)目標(biāo)內(nèi)容看，有些院校目標(biāo)定位較高，以課程整體建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展為宗旨。如山東財(cái)經(jīng)大學(xué)《財(cái)務(wù)管理》課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)目標(biāo)定位為“以培養(yǎng)‘實(shí)踐型’、‘應(yīng)用型’人才為總體目標(biāo)，以建設(shè)‘雙師型’的教師隊(duì)伍為根本，以理論與實(shí)踐的雙向循環(huán)為教學(xué)模式，以改革教學(xué)方法及教學(xué)手段為突破口，以校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地為依托，以‘產(chǎn)學(xué)研’相結(jié)合為有效途徑，以建立多功能的網(wǎng)絡(luò)模擬實(shí)驗(yàn)室為努力方向，不斷滿足社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的需求。”此類教學(xué)目標(biāo)不僅對(duì)學(xué)生培養(yǎng)提出了要求，也對(duì)教師和教學(xué)制定了方向，較為全面。有些院校定位較具體，如上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的《成本會(huì)計(jì)》課程，將其實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)定位為“幫助學(xué)生更好地掌握成本會(huì)計(jì)的基本理論和方法，利用計(jì)算機(jī)，完成有關(guān)成本會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)信息處理工作”。
（二）財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)方式的分析
1.財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)方式的總體分析。
財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)方式有多種，通過(guò)對(duì)三門課程資料的整理歸類，可以把實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)方式分為實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)和其他4類。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是利用財(cái)務(wù)軟件按照實(shí)驗(yàn)要求進(jìn)行EXCLE訓(xùn)練、財(cái)務(wù)模型的驗(yàn)證或綜合模擬實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)一般有電算化實(shí)驗(yàn)和手工實(shí)驗(yàn)兩種方式，各院校基本都具備電算化條件，因此電算化實(shí)驗(yàn)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要方式。實(shí)訓(xùn)教學(xué)是具有自主性、創(chuàng)新性、仿真模擬度較高的校內(nèi)實(shí)踐，包括課程設(shè)計(jì)和沙盤模擬實(shí)訓(xùn)。實(shí)習(xí)則是在學(xué)生完成理論學(xué)習(xí)后，讓學(xué)生到實(shí)際工作部門進(jìn)行實(shí)地考察或參與實(shí)際工作，目的是讓學(xué)生通過(guò)實(shí)際動(dòng)手進(jìn)一步掌握財(cái)務(wù)工作的具體操作程序和方法。其他包括有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容的課余活動(dòng)，如社會(huì)調(diào)查、證券競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)大賽和專題講座等學(xué)術(shù)活動(dòng)。四種教學(xué)方式中，實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)的使用頻率較高，很多院校使用了多種教學(xué)方式，如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的《成本會(huì)計(jì)》課程運(yùn)用了所有4種形式來(lái)開(kāi)展實(shí)踐環(huán)節(jié)。
2.財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式的分析。
根據(jù)對(duì)采用了實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式的課程的分析，我們可以將實(shí)驗(yàn)的具體內(nèi)容細(xì)分為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)和研發(fā)設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)主要針對(duì)Excel在財(cái)務(wù)成本管理應(yīng)用中的基本操作而設(shè)計(jì)；單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)則是對(duì)財(cái)務(wù)成本管理課程中主要知識(shí)模塊進(jìn)行訓(xùn)練；綜合實(shí)驗(yàn)將財(cái)務(wù)成本管理與會(huì)計(jì)學(xué)各板塊的知識(shí)融為一體進(jìn)行分析研究，多以案例的形式體現(xiàn)，著重培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)的能力；研究設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)旨在培養(yǎng)學(xué)生的研究與創(chuàng)新能力?！敦?cái)務(wù)管理》課程中，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)運(yùn)用較多，研究設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)少。《成本會(huì)計(jì)》、《管理會(huì)計(jì)》課程多為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)。
3.財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)訓(xùn)教學(xué)方式的分析。
根據(jù)調(diào)查，財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的方式主要是課程設(shè)計(jì)和沙盤模擬兩種。課程設(shè)計(jì)主要是完成大型案例分析、上市公司的財(cái)務(wù)狀況分析或理財(cái)能力分析，案例由教師統(tǒng)一安排或?qū)W生自行搜集，按照既定的指導(dǎo)方案和實(shí)訓(xùn)要求進(jìn)行團(tuán)隊(duì)分析，該環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的自主性。沙盤模擬實(shí)訓(xùn)包括手工沙盤模擬和基于ERP企業(yè)管理軟件的電子沙盤模擬，這種仿真實(shí)訓(xùn)利用ERP企業(yè)管理軟件或沙盤實(shí)驗(yàn)室模擬企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)完成對(duì)仿真企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制和管理。
4.財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)習(xí)教學(xué)方式的分析。
根據(jù)實(shí)習(xí)中學(xué)生對(duì)真實(shí)工作環(huán)境的參與程度，財(cái)務(wù)成本管理課程的實(shí)習(xí)可以分為兩大類，一類是通過(guò)參觀了解實(shí)際工作過(guò)程，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)認(rèn)識(shí)的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，另一類是學(xué)生直接參與到實(shí)際工作中去，以培養(yǎng)實(shí)際工作能力，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作實(shí)習(xí)。在被調(diào)查的課程中，有19門課程有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。但前一種實(shí)習(xí)方式居多，只有5門課程安排學(xué)生進(jìn)行工作實(shí)習(xí)，并且主要針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生。
（三）財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)安排的分析
一門課程學(xué)時(shí)的安排可以反映出課程的側(cè)重點(diǎn)。67門課程中有23門課程披露了其實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)安排，通過(guò)對(duì)23門課程的研究，我們發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)安排存在下列問(wèn)題：1.有些院校的學(xué)時(shí)安排過(guò)少，只有4學(xué)時(shí)，這必然導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不能覆蓋全部知識(shí)點(diǎn)。2.不同院校同一知識(shí)點(diǎn)的學(xué)時(shí)安排差別較大，有些院校學(xué)時(shí)安排過(guò)少，使學(xué)生無(wú)法獲得深入細(xì)致的訓(xùn)練，實(shí)踐環(huán)節(jié)浮于表面形式，達(dá)不到實(shí)踐效果。3.有些院校的實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)擠占了理論教學(xué)時(shí)間，這種情況必然會(huì)造成理論課無(wú)法講完，或本該深入的問(wèn)題變得淺層，本該重點(diǎn)的問(wèn)題壓縮時(shí)間等問(wèn)題。
（四）財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)條件的分析
對(duì)于財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)條件，我們從是否有實(shí)驗(yàn)室、是否有實(shí)習(xí)基地、是否有配套的實(shí)踐教材以及是否有相應(yīng)的指導(dǎo)教師這四方面來(lái)進(jìn)行分析。
1.實(shí)驗(yàn)室條件分析。
實(shí)驗(yàn)室配備相較其他教學(xué)條件稍好，超過(guò)了一半的課程配備了實(shí)驗(yàn)室，并且很多沒(méi)開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)課程的院校逐步重視校內(nèi)實(shí)驗(yàn)以及實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室規(guī)模有所不同，規(guī)模較大的實(shí)驗(yàn)室一般均含手工實(shí)驗(yàn)室和電算化實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室具備相應(yīng)的金蝶、用友等財(cái)務(wù)軟件。但也有院校的實(shí)驗(yàn)室規(guī)模較小，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模應(yīng)根據(jù)專業(yè)人數(shù)課程內(nèi)容來(lái)定，并非規(guī)模越大越好。
2.實(shí)習(xí)基地條件分析。
調(diào)查顯示，有32門課程有相關(guān)的校外實(shí)習(xí)基地，占所有精品課程的47.76%。實(shí)習(xí)基地為企業(yè)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位。不同院校實(shí)習(xí)基地情況不同，像知名院?；蛘哓?cái)務(wù)根基較深社會(huì)認(rèn)可度較高的專業(yè)則實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量較多，實(shí)習(xí)企業(yè)規(guī)模較大，可供選擇性也較大。但總體看來(lái)校外實(shí)習(xí)很不理想，缺乏穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。
3.配套教材條件分析。
財(cái)務(wù)成本管理實(shí)踐環(huán)節(jié)配套教材是指能夠引導(dǎo)實(shí)踐環(huán)節(jié)并提出教學(xué)要求和實(shí)踐步驟的實(shí)踐大綱、實(shí)踐指導(dǎo)書或者整套的實(shí)踐教材。完善的實(shí)踐教學(xué)大綱或指導(dǎo)書應(yīng)包括授課對(duì)象、課程性質(zhì)和地位、教學(xué)目標(biāo)、學(xué)時(shí)分配、實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐要求、考核辦法及主要參考書。67門課程中，有35門課程有配套的實(shí)踐教材，占52.24%。做得較好的學(xué)校如湖南商學(xué)院課程組編寫了《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)設(shè)計(jì)》和《會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)驗(yàn)》，分別應(yīng)用于單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和綜合模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)，并對(duì)教材進(jìn)行了兩次修訂。而有較多課程的實(shí)踐大綱、指導(dǎo)書不夠完善，只簡(jiǎn)單說(shuō)明了實(shí)踐內(nèi)容和要求。沒(méi)有詳細(xì)的實(shí)踐指導(dǎo)，就無(wú)法使學(xué)生明確實(shí)踐目的和注重的要點(diǎn)，使得學(xué)生的實(shí)踐很盲目，無(wú)法達(dá)到教學(xué)目的和教學(xué)效果。
4.指導(dǎo)教師條件分析。
67門課程中有27門課程說(shuō)明有實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師，占40.30%，所占比重較小，且多為兼職，學(xué)歷普遍低于理論教學(xué)的教師。
（五）財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)考核制度的分析
考核制度的完善與否將大大影響實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。67門課程中有24門課程披露了自己實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核制度。經(jīng)分析，財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核制度存在下列問(wèn)題：
1.考核制度傳統(tǒng)單一。
大多數(shù)院校通過(guò)出勤考核或報(bào)告考核，或二者相結(jié)合的考核方式。至于學(xué)生的操作過(guò)程則沒(méi)有具體的衡量措施。考核辦法單一、不全面，學(xué)生只在乎實(shí)習(xí)報(bào)告等考核環(huán)節(jié)，注重結(jié)果忽視過(guò)程，則實(shí)踐效果大打折扣，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的實(shí)踐目標(biāo)。
2.無(wú)具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
此類有具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的課程極少，大部分課程在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺少科學(xué)合理詳細(xì)的考核測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，不利于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)學(xué)生的實(shí)踐效果。
3.實(shí)踐環(huán)節(jié)分值占課程總分比重少。
由于大多數(shù)實(shí)踐環(huán)節(jié)穿插在理論課程中，因此有些院校將實(shí)踐環(huán)節(jié)作為課程一部分進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，實(shí)踐環(huán)節(jié)占課程總分的比重較少，難以引起學(xué)生的重視?？己酥贫仁菍?shí)踐環(huán)節(jié)高質(zhì)量完成的保證，沒(méi)有考核制度的把關(guān)，盡管實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)得很完整，但無(wú)論從教師還是學(xué)生都不會(huì)足夠重視。健全的考核制度是專業(yè)課程實(shí)踐環(huán)節(jié)取得效果的保證，無(wú)論任何學(xué)科課程的開(kāi)設(shè)應(yīng)制定合理完備的實(shí)踐考核制度。
二、改進(jìn)財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策建議
（一）整合實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，形成獨(dú)立的實(shí)踐課程
《財(cái)務(wù)管理》、《成本會(huì)計(jì)》與《管理會(huì)計(jì)》三門課程在理論知識(shí)中存在內(nèi)容的交叉重復(fù)，致使實(shí)踐環(huán)節(jié)也有此現(xiàn)象。如東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的《財(cái)務(wù)管理》課程和《管理會(huì)計(jì)》課程同時(shí)存在全面預(yù)算實(shí)驗(yàn)和長(zhǎng)期投資決策實(shí)驗(yàn)。甚至于有些院校的課程中含有會(huì)計(jì)手工模擬做賬、電算化做賬等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容。內(nèi)容的交叉重復(fù)，使得課程特色不突出，實(shí)踐環(huán)節(jié)不能體現(xiàn)課程特點(diǎn)，還浪費(fèi)了資源。已有很多學(xué)者提出對(duì)《財(cái)務(wù)管理》、《成本會(huì)計(jì)》與《管理會(huì)計(jì)》三門課程的內(nèi)容進(jìn)行整合，重新構(gòu)建《財(cái)務(wù)管理》、《成本會(huì)計(jì)》與《管理會(huì)計(jì)》課程教學(xué)內(nèi)容體系的框架，解決教學(xué)內(nèi)容的交叉重復(fù)問(wèn)題。隨著理論課程的整合，實(shí)踐環(huán)節(jié)也應(yīng)保留各自獨(dú)有的內(nèi)容，融合三門學(xué)科相通的部分，整合成一個(gè)實(shí)踐課程。且實(shí)踐課程應(yīng)獨(dú)立于理論教學(xué)，有明確的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)大綱、教學(xué)教材等完整、系統(tǒng)的教學(xué)資料，保證課時(shí)，并建立專門的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和考核制度?？茖W(xué)完善的實(shí)踐課程配合日常的理論教學(xué)，不僅能強(qiáng)化學(xué)生的理論知識(shí)，還鍛煉了綜合應(yīng)用能力。
（二）構(gòu)建多層次的實(shí)踐教學(xué)形式，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量
根據(jù)上述分析，大多數(shù)院校財(cái)務(wù)成本管理課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)形式較單一。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的認(rèn)知規(guī)律，實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練應(yīng)循序漸進(jìn)，應(yīng)包括強(qiáng)化知識(shí)的操作性訓(xùn)練、鍛煉綜合能力的綜合訓(xùn)練、實(shí)際工作環(huán)境下的真實(shí)作業(yè)。因此，各院校應(yīng)構(gòu)建包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)的全面的教學(xué)體系，各實(shí)踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練目標(biāo)明確、難度遞進(jìn)、并能很好地相互銜接。實(shí)驗(yàn)教學(xué)要盡可能地覆蓋理論教學(xué)中的知識(shí)點(diǎn)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)要注重教學(xué)設(shè)計(jì)，注重提高學(xué)生的綜合能力以及研究創(chuàng)新能力。工作實(shí)習(xí)必然參與到企業(yè)的實(shí)際工作中去，就需要院校要有良好的校企合作伙伴，與高校共同設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，建立長(zhǎng)久、穩(wěn)定的實(shí)踐基地，確保學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量。
（三）改善實(shí)踐條件，為實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量提供保障
實(shí)踐教材的編寫是完善教學(xué)體系的保障，需要符合課程及院校自身實(shí)際情況?？梢越梃b其他院校課程的實(shí)踐教材，但不能盲目套用，各院校應(yīng)盡可能開(kāi)發(fā)符合自身辦學(xué)定位的原創(chuàng)性實(shí)踐教材，教材體系要完整，最重要的是要能及時(shí)更新。院校應(yīng)通過(guò)多種途徑打造穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。例如，現(xiàn)在許多企業(yè)都通過(guò)招募實(shí)習(xí)生來(lái)選拔人才，學(xué)?？梢誀?zhēng)取與之建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)關(guān)系，使之能接納整班學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)，成為穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)組織教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉、組織有關(guān)教師為企業(yè)提供管理咨詢、培訓(xùn)講座等服務(wù)、校企聯(lián)合辦學(xué)等方式與企業(yè)建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系，使學(xué)校成為企業(yè)的人才培養(yǎng)基地，使企業(yè)成為學(xué)校的實(shí)習(xí)基地。除此之外，各高校也可借助國(guó)家政策積極創(chuàng)建校外實(shí)踐基地。如2012年10月教育部高等教育司下發(fā)的《關(guān)于做好地方所屬高校“本科教學(xué)工程”大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地建設(shè)工作的通知》就為校企合作創(chuàng)造了平臺(tái)，實(shí)行政府搭臺(tái)校企唱戲的方式，鼓勵(lì)高校創(chuàng)建校外實(shí)習(xí)基地。而校外資源較匱乏院校就可以將國(guó)家政策作為契機(jī)，積極聯(lián)合企事業(yè)單位，為高校學(xué)生創(chuàng)造實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。
（四）注重教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)
實(shí)踐教學(xué)對(duì)教師的素質(zhì)和水平的要求更高，實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師不僅需要具備相應(yīng)理論知識(shí)，還應(yīng)該具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力。院校要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)教師的培養(yǎng)，積極為其提供各種參加培訓(xùn)、進(jìn)修、研討、考察、交流等活動(dòng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)其教學(xué)水平的提高。積極聘請(qǐng)既有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)又有一定專業(yè)理論修養(yǎng)的專家作為實(shí)踐環(huán)節(jié)的兼職指導(dǎo)教師。
（五）構(gòu)建完善健全的考評(píng)機(jī)制
