發(fā)布時(shí)間：2022-05-29 11:09:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部學(xué)法心得體會(huì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新物價(jià)工作觀念
價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的信號(hào)。研究?jī)r(jià)格不能不研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。研究我國(guó)的價(jià)格，不能不研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而科學(xué)發(fā)展觀比之社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念覆蓋的范圍更廣闊，內(nèi)涵更深邃，可視為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的靈魂。它升華了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明晰了駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求和途徑，也逐步掌握了我國(guó)條件下耦合運(yùn)用“兩只手”的藝術(shù)，引領(lǐng)我們按照中國(guó)特色社會(huì)主義軌道健康發(fā)展?？梢哉f(shuō)，在今天只有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，方可正確而充分地發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。我們必須提到中國(guó)特色社會(huì)主義與科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)統(tǒng)一對(duì)價(jià)格問(wèn)題和價(jià)格工作的認(rèn)識(shí)。
價(jià)格作為價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，它受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律的支配和多種因素的影響，又是市場(chǎng)變化的晴雨表、配置資源的引擎和尺度。在一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，均衡價(jià)格是一種理想狀態(tài)，但在很多情況下市場(chǎng)又是失靈的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下可以形成特有的價(jià)格功能，我們可以稱之為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格，即以自覺利用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制為平臺(tái)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段在一定時(shí)期一定范圍內(nèi)防范和制止價(jià)格惡性漲落，自覺調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使之為社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕服務(wù)。這就是科學(xué)發(fā)展觀賦予中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格的新內(nèi)涵。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理調(diào)控與市場(chǎng)的關(guān)系
價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最復(fù)雜的問(wèn)題之一。多年來(lái)，流行著兩種“價(jià)格迷信”。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，認(rèn)為價(jià)格可以任意控制，可由行政包打天下，所謂“控制萬(wàn)能論”，至今在一些地方和領(lǐng)域中還有一定的慣性，并與部門利益、企業(yè)利益結(jié)合，動(dòng)轍用行政手段定價(jià)。而在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，有些人又助長(zhǎng)另一種迷信，即“市場(chǎng)萬(wàn)能論”，認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)格是神圣不可侵犯的，明明價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲，卻口口聲聲說(shuō)“由市場(chǎng)定價(jià)”，實(shí)際上是少數(shù)私商或企業(yè)定價(jià)。這是需要澄清的。
價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，價(jià)格規(guī)律是價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律以及貨幣流通規(guī)律綜合起作用的表現(xiàn)，圍繞價(jià)值軸心受供求關(guān)系和貨幣流通的影響上下浮動(dòng)。價(jià)格的形成機(jī)制，就是指影響和決定價(jià)格形成的各種因素之間內(nèi)在聯(lián)系和相互制約的關(guān)系。狹義地說(shuō)，價(jià)格形成有三種因素：（1）生產(chǎn)和流通成本，活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，是其價(jià)值基礎(chǔ)；（2）供給與需求的相互拉動(dòng)作用，是其漲落的成因；（3）貨幣流通（供應(yīng)量和流通速度），是其穩(wěn)定與浮動(dòng)的重要因素。廣義的價(jià)格形成機(jī)制還包括多種因素，如人為的壟斷（價(jià)格聯(lián)盟等）、投機(jī)欺詐行為、國(guó)際市場(chǎng)影響（包括匯率變動(dòng)）、人們的心理因素以及其他政治因素等等。所有這些因素都是可變動(dòng)的，許多因素還受制于人為的影響。
常聽到這樣一種說(shuō)法：“價(jià)格要聽市場(chǎng)的。”應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這話只說(shuō)對(duì)了一半。這里要甄別真市場(chǎng)價(jià)格與偽市場(chǎng)價(jià)格。真市場(chǎng)價(jià)格，即客觀上由價(jià)值量和供求關(guān)系決定價(jià)格水平，這是必須尊重的。但即使是真市場(chǎng)價(jià)格也有一定的負(fù)面影響，要盡可能順應(yīng)價(jià)格規(guī)律加以彌補(bǔ)、矯正，設(shè)法減少震蕩和損失。至于偽市場(chǎng)價(jià)格，那就是打著市場(chǎng)旗號(hào)制造高價(jià)或低價(jià)，欺詐者有之，壟斷者有之，制造虛假需求者有之，利用巧妙的銷售手段誤導(dǎo)消費(fèi)者更是屢見不鮮。目前偽市場(chǎng)價(jià)格比比皆是，動(dòng)轍打出“聽市場(chǎng)的”擋箭牌。為此，必須甄別真?zhèn)?，該處置的要處置。還要說(shuō)明，企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者作為市場(chǎng)的主體，其定價(jià)也不能完全與市場(chǎng)定價(jià)畫等號(hào)。實(shí)際上連資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都有一定調(diào)控價(jià)格的手段，諸如降低或提高成本、增加或減少有效供給、擴(kuò)大或限制有效需求、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、打擊破壞市場(chǎng)秩序的行為、穩(wěn)定人們的消費(fèi)心理，乃至動(dòng)用行政措施等。目前正在蔓延全球的金融危機(jī)再次證明，沒有有效監(jiān)管調(diào)控的市場(chǎng)是危險(xiǎn)的。
當(dāng)然，從根本上說(shuō)，不能象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那樣控死，控死就會(huì)扭曲，最終造成嚴(yán)重惡果。但可以在一定范圍內(nèi)對(duì)一定的商品價(jià)格進(jìn)行適度的控制和引導(dǎo)，設(shè)法變動(dòng)它的形成因素。既然價(jià)格有可能在一定限度內(nèi)調(diào)節(jié)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可以疏導(dǎo)它為人民利益、國(guó)家利益服務(wù)。正確監(jiān)管和引導(dǎo)價(jià)格，可視為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格規(guī)律。它對(duì)于一般價(jià)格規(guī)律來(lái)說(shuō)屬于特殊規(guī)律。這就是在順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上依托基本經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和其他手段在一定范圍內(nèi)影響商品形成和供求關(guān)系，對(duì)一定的商品價(jià)格適當(dāng)疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)，使之?dāng)U展正效應(yīng)、限制負(fù)效應(yīng)的規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)作用就是自覺駕馭規(guī)律的體現(xiàn)。
三、按照科學(xué)發(fā)展理念要求，提高物價(jià)監(jiān)管工作水平
1.堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。要把“以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上”作為物價(jià)工作的指導(dǎo)思想。因?yàn)槲飪r(jià)與群眾的利益聯(lián)系最直接、最敏感，特別是對(duì)貧困階層和低收入階層更為重要。價(jià)格工作要定位于按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求有利于我國(guó)基本分配制度，踐行共同富裕的宗旨，而不能損害廣大群眾的利益。當(dāng)然，要統(tǒng)籌各方利益，以農(nóng)產(chǎn)品為例，生產(chǎn)方是農(nóng)民，消費(fèi)方是城市居民，必須找到雙贏的平衡點(diǎn)。
2.深化價(jià)格改革，完善價(jià)格監(jiān)管體系。正確發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用，最重要的是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求加快價(jià)格體制改革，建立中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格體制。既要防止控制過(guò)死，又要防止撒手不管。其基本原則應(yīng)當(dāng)是：適應(yīng)市場(chǎng)，掌握信息；重點(diǎn)監(jiān)管，遏制壟斷；定價(jià)透明，依法行政；穩(wěn)定秩序，有揚(yáng)有抑。就是說(shuō)在改變以往統(tǒng)管、管死價(jià)格體制的基礎(chǔ)上，主要工作放在搜集、運(yùn)用、價(jià)格信息上，特別要對(duì)國(guó)內(nèi)外從生產(chǎn)到市場(chǎng)的縱橫深廣多維度的信息跟蹤，如成本變動(dòng)、供求變化等，要及時(shí)加以分析研究并權(quán)威，克服少數(shù)人利用信息不對(duì)稱扭曲價(jià)格。一般商品放開，主要抓住影響面大、連鎖反應(yīng)強(qiáng)的關(guān)鍵產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管，尤其是遏制壟斷價(jià)格，制止哄抬物價(jià)及其引發(fā)的米諾骨牌效應(yīng)。在監(jiān)管中要廣泛聽取各方面意見，特別要進(jìn)一步完善價(jià)格聽證會(huì)制度，增強(qiáng)消費(fèi)者的發(fā)言權(quán)。價(jià)格監(jiān)管的宗旨是穩(wěn)定市場(chǎng)正常秩序，重大價(jià)格的調(diào)控要注重發(fā)揮價(jià)格的積極作用，抑制價(jià)格的負(fù)面效應(yīng)，防止大起大落。
一、必須堅(jiān)持“發(fā)展”的第一要義
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮稅收職能和作用，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推進(jìn)國(guó)稅各項(xiàng)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。首先，必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，提高和掌握運(yùn)用稅收職能和杠桿的作用促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。一方面，要不斷提高稅收征管工作能力，確保實(shí)現(xiàn)稅收增收，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和財(cái)政需求，從而提高國(guó)稅部門在政府中的地位，獲得社會(huì)和群眾的良好評(píng)價(jià)；另一方面，要樹立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分運(yùn)用稅收職能和杠桿作用促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平的提高。其次，必須從稅收自身發(fā)展的角度，提高和掌握促進(jìn)稅收工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展的本領(lǐng)。加強(qiáng)包括稅收制度、稅收收入、稅收管理、干部隊(duì)伍和組織機(jī)構(gòu)等方面的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作的新發(fā)展和新跨越。國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)法水平提高了，國(guó)稅工作發(fā)展了，也就為黨執(zhí)政興國(guó)作出了貢獻(xiàn)。
二、必須堅(jiān)持“以人為本”的核心
科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。因此，我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，也帶來(lái)了利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整與變化。稅務(wù)機(jī)關(guān)如何履行稅收調(diào)控職能，調(diào)節(jié)好收入分配和協(xié)調(diào)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益顯得尤為重要。國(guó)稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本，著力提高密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)，尊重納稅人的主體地位，促進(jìn)人民的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。首先，要公平、公正、公開執(zhí)法，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，真正做到“執(zhí)法為民、陽(yáng)光辦稅”，在群眾中樹立起“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的國(guó)稅形象，從而進(jìn)一步密切國(guó)稅機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系；其次，要牢固樹立“工作不停、服務(wù)不止”的理念，切實(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，增進(jìn)征納雙方的良性溝通，實(shí)現(xiàn)“五零”納稅服務(wù)（征納交流零阻隔，服務(wù)狀態(tài)零距離，服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)，服務(wù)態(tài)度零投訴，服務(wù)程序零障礙），創(chuàng)造“國(guó)稅服務(wù)規(guī)范一流”的好局面，從而獲取廣大人民群眾的信任和支持；第三，要樹立效率意識(shí)，依法簡(jiǎn)并納稅手續(xù)，合理簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低納稅成本，方便納稅人辦理納稅事項(xiàng)，在群眾中樹立“文明高效”的國(guó)稅形象，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法為民”的目標(biāo)。
三、必須堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的思路
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，提出了“要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的命題。國(guó)稅機(jī)關(guān)作為黨和國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法職能部門，必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
（一）要樹立三個(gè)理念
一是樹立求真務(wù)實(shí)的理念。求真務(wù)實(shí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。我們必須樹立求真務(wù)實(shí)的理念，不搞形式主義，不搞“形象工程”，一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真治理工作作風(fēng)中的“飄”、“虛”、“浮”、“假”現(xiàn)象，做到重實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，征管工作做到“精”、“細(xì)”、“嚴(yán)”、“實(shí)”，才能真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二是樹立以人為本的理念。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。因此，不能過(guò)分依賴電腦，只有樹立以人為本的理念，合理配置人力資源，全面提高人員素質(zhì)，完善人員管理制度，形成工作激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行“人機(jī)結(jié)合、以人為主”的管理機(jī)制，從上到下充分發(fā)揮稅務(wù)工作者的積極性和聰明才智，步調(diào)一致，形成共識(shí)，才能從本質(zhì)上真正有效地提高征管效率，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是樹立因地制宜的理念。要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況制定不同的稅收征管辦法，才能有的放矢、“對(duì)癥下藥”，更加有效地促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)稅源豐富集中，現(xiàn)代化管理水平高，信息化技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)，人員素質(zhì)相對(duì)較高。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)稅源零星分散，現(xiàn)代化管理水平較低，信息化技術(shù)和設(shè)備較落后，人員素質(zhì)相對(duì)較低。因此，要在堅(jiān)持依法治稅、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的前提下，處理好普遍性與特殊性的關(guān)系，用具體的方法解決具體的問(wèn)題，求得國(guó)稅事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）要抓好五項(xiàng)工作
一是發(fā)展集約經(jīng)濟(jì)，培植重大稅源。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用，為進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，扶持培植重大稅源，形成經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、稅源相對(duì)集中的格局，為提高征管效率、促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。只有這樣，才有利于加強(qiáng)征收管理、增加收入，才有利于減少征管費(fèi)用、降低征收成本、提高征管效率。
二是實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)行優(yōu)化整合。要以提高征管效率為目標(biāo)，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集思廣益，制定工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推行簡(jiǎn)政放權(quán)工作。一要進(jìn)行人員重組，盤活人力資源，提高人員素質(zhì)；二要簡(jiǎn)并內(nèi)部征管環(huán)節(jié)，進(jìn)行稅收業(yè)務(wù)重組，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化不必要的征管資料和納稅文書（如將外資、內(nèi)資、分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體辦理稅務(wù)登記證四種表格合為一種，企業(yè)類型則以代碼區(qū)別），減少不必要的傳遞環(huán)節(jié)和手續(xù)；三要進(jìn)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)重組，以崗定責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，更好地充分發(fā)揮各自職能；四要實(shí)施績(jī)效管理，進(jìn)行嚴(yán)格考核，簡(jiǎn)化事前審批，強(qiáng)化事后管理，落實(shí)責(zé)任追究。通過(guò)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，減少管理層次，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，落實(shí)崗位責(zé)任，解放出人手，開展深層次的稅收征管工作，切實(shí)解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的難題，真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化的稅收征管格局。
三是加快科技興稅，取消“雙軌并行”。要針對(duì)整體信息化水平低和人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)理念，加快科技興稅步伐，加大軟件和硬件投入，切實(shí)提高人員素質(zhì)，盡快實(shí)現(xiàn)高水平的稅收管理信息化；同時(shí)，要在稅收業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范的前提下，規(guī)范稅收信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的稅收信息化網(wǎng)絡(luò)，明確電子資料的法律效力，充分利用電子資料，減少納稅人的附送紙質(zhì)資料和稅務(wù)部門內(nèi)部紙質(zhì)資料的傳遞，取消電子資料和紙質(zhì)資料雙軌并行的現(xiàn)象，從而降低征收成本和提高征管效率。
四是實(shí)施“三管”責(zé)任，強(qiáng)化“六基”工作。如何進(jìn)行稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理？首先，要落實(shí)稅收管理員責(zé)任，做到“三管”并舉：一是“管好戶”。將各類型納稅戶互有側(cè)重地及時(shí)準(zhǔn)確采集記錄信息，為實(shí)施稅收精細(xì)化管理提供準(zhǔn)確全面的依據(jù)；二是“管好事”。統(tǒng)一制定崗位責(zé)任體系和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，把征管責(zé)任落實(shí)到崗、到人，形成“事事有人管，人人管好事”的局面；三是“管好稅”。嚴(yán)格執(zhí)行稅收管理員考核制度，確保稅款申報(bào)、入庫(kù)、催報(bào)、催繳、清欠、處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)，稅款及時(shí)足額入庫(kù)。其次，要強(qiáng)化精細(xì)化管理理念，抓好“六基”工作：一是基本情況清楚，二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，三是基礎(chǔ)資料完備，四是基礎(chǔ)工作扎實(shí)，五是基本程序規(guī)范，六是基本制度健全。通過(guò)抓好以上“三管”、“六基”工作，切實(shí)提高稅收征管水平，規(guī)范稅務(wù)內(nèi)部行政管理，充分發(fā)揮稅收職能作用。
五是提升服務(wù)水平，提高辦稅效率。國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極探索優(yōu)化納稅服務(wù)的有效措施，切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、深層次的服務(wù)，是建設(shè)現(xiàn)代征管體系、提高征管效率的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)則要盡量簡(jiǎn)化辦稅程序，減少審批事項(xiàng)，縮短辦稅時(shí)間，減少征納雙方成本，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的“效能化”。一要以高效率和高效能為目標(biāo)，建立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)高效率、快速度辦稅；二要以納稅人為顧客，建立顧客導(dǎo)向型稅務(wù)機(jī)關(guān)，推行無(wú)差別化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、人性化服務(wù)和“貼近式”服務(wù)；三要以信息化為載體，建立全天候的“一站式”電子稅務(wù)服務(wù)體系，推行簡(jiǎn)便式、多元式和快捷式服務(wù)；四要以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，建立政府協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的多種服務(wù)組織共同參與的納稅服務(wù)體系，推行社會(huì)化、公開化和程控化服務(wù)。
四、必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的方法
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系。因此，我們國(guó)稅系統(tǒng)既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。換句話說(shuō)，要從上至下努力構(gòu)建和諧國(guó)稅，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，要處理好“五個(gè)關(guān)系”：
第一，要處理好民主法治與公平正義的關(guān)系。國(guó)稅機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的思想方法指導(dǎo)稅收工作；要以民主治稅、依法治稅、科學(xué)治稅，實(shí)現(xiàn)稅收分配的公平與正義；要以民主法治的形式維護(hù)公平正義，充分體現(xiàn)社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)，代表最廣大人民的根本利益。
第二，要處理好誠(chéng)信征稅與誠(chéng)信納稅的關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，公正、公平、規(guī)范地執(zhí)法，確保稅收政策法規(guī)貫徹落實(shí)到位，切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益；同時(shí)要對(duì)納稅人持續(xù)進(jìn)行溫馨宣傳，合理調(diào)整基層稅務(wù)分局的布局，依法精簡(jiǎn)辦稅程序，架構(gòu)全方位的納稅服務(wù)平臺(tái)，提供及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的法規(guī)服務(wù)，更加方便納稅人，引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信納稅。還要建立健全誠(chéng)信用稅的公共財(cái)政制度，提升政府的公信力。全面構(gòu)筑誠(chéng)信、和諧、友愛的稅收征納關(guān)系。
第三，要處理好經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收又反作用于經(jīng)濟(jì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要配合國(guó)家和各級(jí)政府建立科學(xué)合理的稅收結(jié)構(gòu)、稅收制度，執(zhí)行規(guī)范的稅收政策，正確有效地調(diào)節(jié)國(guó)民收入再分配，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)，為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)。
第一，要特別講學(xué)習(xí)。古人云：“非學(xué)無(wú)以廣才，非學(xué)無(wú)以明智，非學(xué)無(wú)以立德?！敝v學(xué)習(xí)這個(gè)話題的人太多了，有講樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度的；有講把握好學(xué)習(xí)內(nèi)容的；有講運(yùn)用正確的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)手段的。我想用切身的例子來(lái)說(shuō)說(shuō)為什么年輕干部要特別講學(xué)習(xí)。現(xiàn)舉一例：目前的公務(wù)員考試、教師編制考試、干部選拔考試等，國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定 “凡進(jìn)必考”制度，考試本身就是一個(gè)門檻，強(qiáng)者上，弱者下。至少它說(shuō)明這樣一個(gè)事實(shí)，那就是：隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制不斷完善，公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用，已成為選拔任用干部的必然趨勢(shì)，每個(gè)部門、每個(gè)崗位都會(huì)選擇強(qiáng)者。年輕干部要生存，要發(fā)展就必須學(xué)習(xí)。至于怎么學(xué)，就我而言，目前最最迫切需要的是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，記得剛到刑警大隊(duì)的時(shí)候，同事們說(shuō)得最多的是“你們這些年輕人最大的缺陷是經(jīng)驗(yàn)不足”，當(dāng)時(shí)心里還很不服氣，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)想想，其實(shí)經(jīng)驗(yàn)就是實(shí)踐的積累，實(shí)踐就是學(xué)習(xí)。再舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子：我所從事的內(nèi)勤工作，看似簡(jiǎn)單，不知情的人認(rèn)為不就是搞搞文字跑跑腿的一些小事嗎，其實(shí)并非如此，內(nèi)勤工作紛繁復(fù)雜，涉及的方面比較多，像工作報(bào)表、總結(jié)、寫宣傳報(bào)道等等，這些事瑣碎，要想真正作好內(nèi)勤工作，只有在實(shí)際的工作中不斷地摸索、總結(jié)才能提高。我在幾年的內(nèi)勤工作中，總結(jié)出內(nèi)勤民警要做到“手勤、腦勤、嘴勤、腳勤”，的經(jīng)驗(yàn)，就是一個(gè)很好的事例，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)和做法也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認(rèn)可。
第二，要特別肯干事。對(duì)我來(lái)說(shuō)，所謂“干事”，并不是說(shuō)要求自己要干多少大事，干成多少大事，而是要做一些具體的實(shí)實(shí)在在的事情：一是要真抓實(shí)干?？茖W(xué)發(fā)展不能紙上談兵，年輕干部要扎扎實(shí)實(shí)做事，不搞花架子。要肯做小事，并要把小事做得出色。要把每天上班后的每一次抹桌子，每一次掃地；要把來(lái)人接待時(shí)每一次端茶倒水，還有每一次接打電話，收發(fā)傳真、整理資料都要認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真把它做好；要切實(shí)做好本職的事，要盡心盡力，盡職盡責(zé)，要善始善終的求實(shí)、務(wù)實(shí)，把自己負(fù)責(zé)的工作做得更好、做到最好。二要勤勉苦干。 要肯吃苦、肯吃虧，要把這看成是一種榮耀、一種自豪，要甘當(dāng)人梯，“不以物喜，不以己悲”；要不斷錘煉自己的意志，要始終保持勤勉苦干的工作作風(fēng)，持之以恒，要立志做大事，而不是立志做大官。三要科學(xué)巧干。隨著社會(huì)的快速發(fā)展和改革的日益深化，年輕干部面臨著許多新情況、新問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，這就要求我們除了實(shí)干、苦干,還要巧干。面對(duì)不同的情況、不同的問(wèn)題，年輕干部在開展工作的時(shí)候要與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦，尊重和依靠科學(xué)，不盲目、不蠻干，講方法、講技巧，力求使每一件事、每一項(xiàng)措施都有足夠的科學(xué)依據(jù)，都能夠經(jīng)得起科學(xué)和實(shí)踐的檢驗(yàn)，并且把實(shí)干、苦干和巧干很好地結(jié)合起來(lái)，努力提高工作的效率。
第三，要特別能吃苦。年輕人肯干事是前提，是基本。我覺得能吃苦才是關(guān)鍵，才是品質(zhì)。不僅要肯干，而是每一項(xiàng)工作都要投入百分之百的精力把它干好，無(wú)論什么時(shí)候，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情；無(wú)論什么情形下，都要保持深度投入、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作狀態(tài)，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，在連續(xù)作戰(zhàn)、加班加點(diǎn)的狀態(tài)下，也要保證工作質(zhì)量、講求工作效率。例如我和我的一個(gè)好朋友，我們有一個(gè)共同的愛好，那就是打球，非常喜歡打，倒不是因?yàn)槲覀兇蚯虻乃接卸喔?，更不是因?yàn)槊看文苴A別人多少球而竊喜，只是因?yàn)槊看紊蠄?chǎng)都能夠毫無(wú)保留的，拼盡全力的去打，雖然身體很疲憊，但心里收獲的是“酣暢”。我覺得年輕人工作也應(yīng)該這樣，要有一種拼命三郎精神，不達(dá)目的不罷休，不僅要肯干，還要全力以赴。只有這樣，心里才會(huì)踏實(shí)。前段時(shí)間手頭上事情比較多，我在電腦旁邊坐著嘆氣，說(shuō)了這樣一句話“事情太多了，壓力太大了”。當(dāng)時(shí)別的單位在我們大隊(duì)調(diào)取材料的同志，聽完我這話后笑著開了一句玩笑，說(shuō)：“沒事情做比有事情做壓力更大”，當(dāng)時(shí)，我心里就想到兩個(gè)字“確實(shí)”。
當(dāng)前，全縣機(jī)關(guān)正在掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。因此，筆者認(rèn)為學(xué)習(xí)必須要做到“三個(gè)結(jié)合”。
一是要結(jié)合緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心學(xué)；科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會(huì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，使社會(huì)公平正義，發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，就是要用發(fā)展的方式來(lái)化解國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和影響。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要有新的思維，新的舉措，新的工作方式。面對(duì)挑戰(zhàn)，樹立信心，不畏縮，不后退，既要充分估計(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性，又要正確看待我們的有利條件和積極因素，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需政策措施帶來(lái)的新機(jī)遇，保持積極向上的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是要結(jié)合關(guān)注民生緊密學(xué)。要緊密聯(lián)系我縣提出的“率先達(dá)小康、建設(shè)新__”和各個(gè)部門的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系民生問(wèn)題，學(xué)以致用、用以促學(xué)，堅(jiān)持把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，切實(shí)保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益。既要抓經(jīng)濟(jì)求發(fā)展，又要處理好群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。多深入基層，多深入實(shí)際，多深入群眾。不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)，不掩蓋問(wèn)題，不因循守舊。當(dāng)前，要特別注意解決應(yīng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的宏觀政策層面的突出問(wèn)題。要下大力氣解決基層群眾的切身利益問(wèn)題特別是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾生產(chǎn)、生活方面出現(xiàn)的新問(wèn)題。立足于當(dāng)前，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。從而達(dá)到共建共享、共享共建，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是要結(jié)合加強(qiáng)黨的建設(shè)學(xué)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)廣大人民群眾謀發(fā)展的領(lǐng)路人，要謀發(fā)展，就得把握好方向，制定好政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境，解放思想，加大改革的步伐，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因而要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好民族宗教工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決本地區(qū)本部門本單位工作中面臨的突出問(wèn)題，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾利益的關(guān)系；處理好群眾現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，處理好少數(shù)民族和漢族之間的關(guān)系，處理好信教群眾和不信教群眾之間的關(guān)系，切實(shí)做到通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，以身作則促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、真抓實(shí)干落實(shí)科學(xué)發(fā)展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
科學(xué)發(fā)展觀是我黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)認(rèn)識(shí)上的重大飛躍，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅是對(duì)各級(jí)黨委和政府的明確要求，也是做好新時(shí)期人大工作的重要指導(dǎo)思想?？h級(jí)人大及其常委會(huì)處在民主法制建設(shè)的最前沿，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法行使職權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能使人大工作更好地適應(yīng)新時(shí)期的要求，保證和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的需要?？茖W(xué)發(fā)展取決于科學(xué)決策。法律規(guī)定，地方人大及其常委會(huì)有權(quán)“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)”。決定重大事項(xiàng)，使之符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，事關(guān)地方的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，它是人大在工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要著力點(diǎn)。縣級(jí)人大及其常委會(huì)只有按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求，抓住全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題，積極推進(jìn)人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使，重點(diǎn)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、民主法制建設(shè)、城市建設(shè)管理、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，依法認(rèn)真進(jìn)行審議，及時(shí)作出決議、決定，才能保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求落到實(shí)處。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好法律監(jiān)督的需要。良好的法治環(huán)境是保障科學(xué)發(fā)展的必要條件。縣級(jí)人大及其常委會(huì)要通過(guò)加強(qiáng)法律監(jiān)督，將監(jiān)督的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“五統(tǒng)籌、五堅(jiān)持”上來(lái)，督促政府及有關(guān)部門依法行政，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展納入法治軌道。要加強(qiáng)司法監(jiān)督，推進(jìn)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)深化機(jī)制改革，保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，維護(hù)司法公正，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供司法保障。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。完善有效的監(jiān)督是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。充分發(fā)揮縣級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督作用，促使國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過(guò)程，通過(guò)視察調(diào)研、專題審議、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式，及時(shí)督促“一府兩院”更正不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策、措施和做法，確保各項(xiàng)工作沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道運(yùn)行。要抓好與科學(xué)發(fā)展觀有直接關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的監(jiān)督，人大工作必須從群眾最關(guān)心、最直接的事情做起，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要主動(dòng)介入，積極工作，督促政府及有關(guān)部門克服困難，妥善處理，真正維護(hù)群眾的根本利益，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀以人為本這個(gè)核心。
當(dāng)前，舉國(guó)上下掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。為此，我認(rèn)為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀必須做到“三個(gè)結(jié)合”。
一是要結(jié)合緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心學(xué)；科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會(huì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，使社會(huì)公平正義，發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，就是要用發(fā)展的方式來(lái)化解國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和影響。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要有新的思維，新的舉措，新的工作方式。面對(duì)挑戰(zhàn)，樹立信心，不畏縮，不后退，既要充分估計(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性，又要正確看待我們的有利條件和積極因素，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需政策措施帶來(lái)的新機(jī)遇，保持積極向上的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是要結(jié)合關(guān)注民生緊密學(xué)。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系民生問(wèn)題，學(xué)以致用、用以促學(xué)，堅(jiān)持把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，切實(shí)保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益。既要抓經(jīng)濟(jì)求發(fā)展，又要處理好群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。多深入基層，多深入實(shí)際，多深入群眾。不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)，不掩蓋問(wèn)題，不因循守舊。當(dāng)前，要特別注意解決應(yīng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的宏觀政策層面的突出問(wèn)題。要下大力氣解決基層群眾的切身利益問(wèn)題特別是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾生產(chǎn)、生活方面出現(xiàn)的新問(wèn)題。立足于當(dāng)前，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。從而達(dá)到共建共享、共享共建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是要結(jié)合加強(qiáng)黨的建設(shè)學(xué)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)廣大人民群眾謀發(fā)展的領(lǐng)路人，要謀發(fā)展，就得把握好方向，制定好政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境，解放思想，加大改革的步伐，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因而要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決本地區(qū)本部門本單位工作中面臨的突出問(wèn)題，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾利益的關(guān)系；處理好群眾現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。切實(shí)做到通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，以身作則促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、真抓實(shí)干落實(shí)科學(xué)發(fā)展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
按照“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)當(dāng)?shù)馗母镩_放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福一方百姓”的援疆工作總體要求，援疆干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，要做到“三個(gè)”率先垂范。
一、消除科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)障礙，援疆干部要做到率先垂范。一是要把廣大黨員干部群眾從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快發(fā)展的理念。援疆干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須破除傳統(tǒng)發(fā)展模式的思想束縛，堅(jiān)決引導(dǎo)他們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人民群眾物質(zhì)和文化生活質(zhì)量指數(shù)、人的發(fā)展指數(shù)等綜合指標(biāo)作為衡量發(fā)展的基本尺度。二是要把廣大黨員干部群眾從因循守舊、固步自封等習(xí)慣中解放出來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的思維。不斷拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念，積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，努力確立開放觀念、效益觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)。三是要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從“官本位”思想影響中解放出來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)決克服“官本位”思想的殘余影響，切實(shí)增強(qiáng)人民公仆應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)他們真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。
二、端正科學(xué)發(fā)展觀價(jià)值取向，援疆干部要做到率先垂范。援疆干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中要堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好援助地根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是在決策過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值訴求。作為援疆干部擔(dān)任縣（市）委書記的縣（市），任何決策，都要注重決策所涉及的援助地實(shí)際狀況、實(shí)際利益和實(shí)際訴求。注意聽取他們的意見，預(yù)測(cè)所作決策給他們的切身利益可能產(chǎn)生的影響，使決策盡可能地為他們謀求更多的實(shí)惠。二是在執(zhí)行和監(jiān)督活動(dòng)中，要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值訴求。援疆干部的任何具體行為，都要以善待每一個(gè)當(dāng)事人，尊重他們的基本人格和法定權(quán)利，注意聽取他們的意見和要求。既要嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督實(shí)施方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)決策，又要注重人文關(guān)懷。絕不能采用簡(jiǎn)單粗暴的工作方式和作風(fēng)，更不能侵害當(dāng)事人的基本人格和法定權(quán)利。三是注重以制度建設(shè)、體制改革改善現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系。援疆干部在處理涉及具體人的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，既要注意考察其履行責(zé)任和義務(wù)的實(shí)際情況，更要注重其所處的現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系，注重以制度建設(shè)、體制改革，去改造、改善相關(guān)問(wèn)題賴以產(chǎn)生的地域環(huán)境。
三、提供科學(xué)發(fā)展觀策略保障，援疆干部要做到率先垂范。就援疆干部而言，為援助地提供科學(xué)發(fā)展策略，必須要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。一是在繼續(xù)推進(jìn)城市發(fā)展的同時(shí)更加注重農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，進(jìn)一步搞好新農(nóng)村建設(shè)，著力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。二是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加注重社會(huì)建設(shè)。既要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要加快社會(huì)發(fā)展，促使科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、社會(huì)管理等事業(yè)的發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階，確保人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求進(jìn)一步得到滿足。三是在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)更加注重發(fā)展的可持續(xù)性。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大面廣，涉及公務(wù)員法等諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求2020年七五普法心得體會(huì)2020年七五普法心得體會(huì)。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。
二、通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步確保了學(xué)法的成效
作為一名領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)法是用法的前提，但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識(shí)和依法辦事緊密結(jié)合起來(lái)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與解決單人民關(guān)心的問(wèn)題和存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)法律的手段來(lái)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高法治化管理水平。我們只有不斷的學(xué)法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問(wèn)題，才能使人民滿意。
