發(fā)布時(shí)間：2023-01-13 23:02:45
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)科技推廣論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
本文作者：李榮光任文菡工作單位：青島市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院
創(chuàng)新科技研發(fā)和推廣的體制機(jī)制一是調(diào)整優(yōu)化符合我國(guó)特點(diǎn)的科學(xué)、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的管理體制和機(jī)制。［1］順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、科技利用的利益機(jī)制，設(shè)計(jì)符合我國(guó)特點(diǎn)的、科學(xué)、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的管理體制和機(jī)制。要緊緊圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，加強(qiáng)各級(jí)政府、科研生產(chǎn)、科技推廣的宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)，政府應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，引入和完善專家咨詢制度，實(shí)現(xiàn)管理和決策的專業(yè)化與科學(xué)化。二是調(diào)整優(yōu)化科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度，盡可能的增加農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)資金投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的區(qū)市可以考慮實(shí)行適當(dāng)?shù)膬A斜政策；對(duì)我國(guó)引入高新農(nóng)業(yè)科技的時(shí)候給予財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)政策性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)數(shù)額應(yīng)當(dāng)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)不斷增加；建立激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在農(nóng)業(yè)科技推廣中作出貢獻(xiàn)的科技人員給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是探索聘請(qǐng)技術(shù)員實(shí)行包村到戶的工作機(jī)制。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制壓縮農(nóng)業(yè)科技推廣人員較少的現(xiàn)實(shí)，［2］建議采用聘請(qǐng)雇員制的方式解決目前的困境，政府雇員制是指在一定的行政時(shí)期內(nèi)，政府以契約管理的形式直接從社會(huì)各界吸收一些具備專業(yè)素質(zhì)的稀缺人才，從事特定領(lǐng)域、特定崗位的專業(yè)工作，不占用行政編制，提升政府的公共服務(wù)能力與服務(wù)效率，能直接投入運(yùn)作并能較快得產(chǎn)生效益。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行與家庭承包制相同的體制，通過(guò)合同方式，將技術(shù)推廣的各項(xiàng)指標(biāo)承包到村、到戶，其工資報(bào)酬可從財(cái)政技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)中列支，近年來(lái)一些區(qū)、市中已經(jīng)有初步嘗試，效果不錯(cuò)，建議在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上應(yīng)全面推行。四是探索構(gòu)建適應(yīng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度下的“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系。以市場(chǎng)化原則經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)科技推廣，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，針對(duì)家庭對(duì)農(nóng)業(yè)科技的強(qiáng)烈需求和自身資金和規(guī)模的局限，探索建立和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合，建立“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化的研發(fā)和推廣體系。搭建多元化高效的農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)［3］搭建農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，以擴(kuò)展平臺(tái)、延伸網(wǎng)絡(luò)、放大窗口為重點(diǎn)，推進(jìn)利用電視、電話、電腦三種信息載體的“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施金農(nóng)工程，建立市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心，積極探索農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣密切結(jié)合的成功之路。一是開(kāi)設(shè)定期和不定期農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)平臺(tái)。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員較少，科技推廣人員難以做到進(jìn)村入戶和田間地頭現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)的狀況，圍繞青島市農(nóng)民的主要技術(shù)需求，定期和不定期開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，尤其是在播種、植保、追肥、搶收的關(guān)鍵季節(jié)，開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，這一平臺(tái)既可以緩解農(nóng)業(yè)科技推廣人員較少的矛盾，又能在一定程度上提供農(nóng)民的應(yīng)急的技術(shù)需求。二是搭建送科技下鄉(xiāng)平臺(tái)。送科技下鄉(xiāng)這是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際舉措，送科技下鄉(xiāng)是由政府號(hào)召各部門，圍繞服務(wù)三農(nóng)，利用各部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能特點(diǎn)，下鄉(xiāng)為三農(nóng)提供推免費(fèi)服務(wù)，免費(fèi)給農(nóng)民傳授科普知識(shí)，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、科學(xué)施肥、科學(xué)種田，指導(dǎo)農(nóng)民畜牧業(yè)和漁業(yè)的科學(xué)養(yǎng)殖，幫助農(nóng)民群眾增收致富，此類“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在我國(guó)已經(jīng)實(shí)施多年，越來(lái)越受到農(nóng)民朋友的喜愛(ài)和歡迎，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民對(duì)“送科技下鄉(xiāng)”的需求更加強(qiáng)烈，在新的形勢(shì)下要深入探索科技下鄉(xiāng)的內(nèi)容和形式，特別是要緊密結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，突出當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，充分發(fā)揮科技下鄉(xiāng)的實(shí)效性。三是優(yōu)化12316“三農(nóng)”熱線電話咨詢平臺(tái)。12316“三農(nóng)”熱線讓廣大農(nóng)民群眾用電話這種最簡(jiǎn)捷方便的方式，以最低的成本，享受到專家級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)專家通過(guò)最便捷的方式為農(nóng)民群眾服務(wù)。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)通12316“三農(nóng)”熱線多年，運(yùn)行效果不錯(cuò)，受到了普遍好評(píng)。目前要在優(yōu)化平臺(tái)上下功夫，要注重“統(tǒng)”、“分”結(jié)合?！敖y(tǒng)”就是平臺(tái)統(tǒng)一集中建設(shè)、統(tǒng)一集中全市農(nóng)業(yè)方面的專家和各有關(guān)職能部門的熱線電話、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一監(jiān)管；“分”就是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分級(jí)受理、分級(jí)解答、分級(jí)服務(wù)，農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要詢問(wèn)各級(jí)專家，熱線應(yīng)靈活轉(zhuǎn)接，滿足農(nóng)民的急需。為調(diào)動(dòng)專家的積極性，建議建立“三農(nóng)”熱線服務(wù)專家獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，提高專家的服務(wù)效果和熱線的可持續(xù)發(fā)展。四是完善農(nóng)業(yè)科技救援110平臺(tái)。我國(guó)從2009年起農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)平臺(tái)成立并進(jìn)入了運(yùn)行。農(nóng)業(yè)科技110是一種方便、快捷、高效的信息服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有困難，農(nóng)民求助？打個(gè)電話、發(fā)個(gè)短信就能上門服務(wù)幫你解決難題，或者通過(guò)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)，農(nóng)民就可以把自己要解決的問(wèn)題和專家請(qǐng)教，既方便又省事。目前要在整合專家資源、快速反應(yīng)、和主動(dòng)服務(wù)上優(yōu)化110服務(wù)平臺(tái)上下功夫，發(fā)揮更有效地作用。五是優(yōu)化農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)信息查詢平臺(tái)。由農(nóng)業(yè)委員會(huì)主辦和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心承辦的我國(guó)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，是在全國(guó)建的比較早的網(wǎng)站，內(nèi)容比較豐富、新穎、有特點(diǎn)的網(wǎng)站，設(shè)有農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工及儲(chǔ)藏、畜禽、水產(chǎn)疾病診斷及防治、作物病蟲害診斷及防治、新產(chǎn)品新技術(shù)咨詢、冬季棚溫多高為適宜等欄目，發(fā)揮整合數(shù)據(jù)，全方位、多角度地為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)、生活中所需的科技知識(shí)。但目前由于農(nóng)民家庭上網(wǎng)的普及率還不很高，網(wǎng)略瀏覽率必然受制約，當(dāng)前要優(yōu)化提高的同時(shí)，加大宣傳的力度，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)揮更大的作用。
要緊密結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，對(duì)適合我國(guó)地區(qū)發(fā)展的主要農(nóng)作物新品種，加大選育開(kāi)發(fā)的力度。要通過(guò)與科研院所合作等方式，建立“新型育種技術(shù)育成與推廣中心”，組織有關(guān)專家開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)在農(nóng)作物、林草、畜禽和海水養(yǎng)殖良種繁育蔬菜、花生、果茶、畜禽、奶牛生物種質(zhì)資源的收集、保存與創(chuàng)新利用技術(shù)等方面的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑以分子育種技術(shù)為核心的新型高效育種技術(shù)體系，開(kāi)展農(nóng)作物、林草、畜禽與水產(chǎn)育種和繁育技術(shù)研究，創(chuàng)造具有重大應(yīng)用價(jià)值的新種質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的各類農(nóng)業(yè)新品種。二是主要農(nóng)作物的病災(zāi)和動(dòng)物疫病防治關(guān)鍵技術(shù)中心。積極依托各級(jí)科研機(jī)構(gòu)并與代表性企業(yè)聯(lián)合，針對(duì)我國(guó)主要農(nóng)作物重大病蟲害及動(dòng)物疫病防治中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)；探索“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化的合，作新方式。針對(duì)我國(guó)主要農(nóng)作區(qū)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、重金屬污染狀況，研究農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)研究。重點(diǎn)對(duì)主要農(nóng)作物病蟲害、施肥技術(shù)進(jìn)行研究，提出控制病蟲害的生防技術(shù)以及使用農(nóng)藥、化肥的減量化技術(shù)；研究畜禽糞便的無(wú)害化處理技術(shù)；研究農(nóng)村水源污染的控制技術(shù)。三是建立農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)育成與推廣中心。重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)集成研究，通過(guò)技術(shù)集成與理論研究，形成以農(nóng)藝、生物、化控、工程綜合配套的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)理論與技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。任務(wù)目標(biāo)：建立適用于不同生態(tài)區(qū)、不同作物的抗旱節(jié)水高效模式與經(jīng)濟(jì)灌溉模式；提供1一2種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)水生物新制劑并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；研制1一2種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)水化學(xué)新制劑并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；提供不同生態(tài)區(qū)節(jié)水工程優(yōu)化設(shè)計(jì)與配套設(shè)施。四是畜禽疫病防治和肉制品加工與安全檢測(cè)及質(zhì)量控制技術(shù)中心。重點(diǎn)加強(qiáng)肉制品加工關(guān)鍵技術(shù)與安全檢測(cè)、質(zhì)量控制技術(shù)的研究。通過(guò)對(duì)我國(guó)主要肉豬品種的胭體品質(zhì)和肉品品質(zhì)的分析比較，結(jié)合國(guó)外的方法確定分級(jí)依據(jù)和指標(biāo)，建立肉豬分級(jí)技術(shù)和分級(jí)分割標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，提高肉豬服體分級(jí)速度；使肉豬的生產(chǎn)、屠宰、加工和銷售標(biāo)準(zhǔn)化，按質(zhì)定價(jià)；標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的實(shí)施，可杜絕注水肉、劣質(zhì)肉，確保豬肉安全優(yōu)質(zhì)；提高豬肉在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?；谏飩鞲衅鞯睦鋮s肉微生物安全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)。重點(diǎn)研究冷卻肉貯藏過(guò)程中引起冷卻肉腐敗的主要微生物菌相變化規(guī)律；建立冷卻肉微生物預(yù)測(cè)模型，建立一套預(yù)報(bào)系統(tǒng)，預(yù)測(cè)冷卻肉的貨架期；在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)行冷卻肉鮮度測(cè)定的生物傳感器的研制與檢測(cè)方法研究。調(diào)動(dòng)民間科研機(jī)構(gòu)和合作組織的積極性鑒于目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣人員較少，不適應(yīng)廣大農(nóng)戶的要求，難以做到進(jìn)村入戶和田間地頭技術(shù)指導(dǎo)科技推廣公益性與市場(chǎng)化運(yùn)作的獲益不適應(yīng)的問(wèn)題，建議積極的借鑒國(guó)外的做法，探索由政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)合作組織和民間科研機(jī)構(gòu)廣泛參入，構(gòu)建新型高效的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。主要內(nèi)容：一是廣泛調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外民間科研機(jī)構(gòu)的積極性，讓其充分發(fā)揮作用。二是積極地推廣農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織在我國(guó)發(fā)展不平衡，在一些地區(qū)發(fā)展的好，一些地區(qū)發(fā)展滯后，合作組織可以解決一家一戶不容易做到的在種植、病蟲害防治、農(nóng)場(chǎng)品生加工方面的技術(shù)難題，要積極地借鑒國(guó)外一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，努力培育合作組織的發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才支撐戰(zhàn)略［4］堅(jiān)定不移的大力實(shí)施我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才支撐戰(zhàn)略：一是領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)造就具有戰(zhàn)略視野，敏銳把握學(xué)科前沿，具有良好學(xué)術(shù)道德和人格魅力，能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。二是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程。打造具有明確穩(wěn)定主攻方向、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)有力、在國(guó)內(nèi)外具有一定影響和發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)和骨干創(chuàng)新人才。三是積極引進(jìn)高層專家。四是加快急需緊缺專業(yè)青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總量大幅增加、素質(zhì)逐步提升、結(jié)構(gòu)有效改善、環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作與交流積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國(guó)際合作、交流。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作與交流，積極開(kāi)展合作研究、聯(lián)合開(kāi)發(fā)和合作經(jīng)營(yíng)，以及創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等形式的國(guó)際合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。積極參與世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程，分享世界農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的成果；緊密圍繞我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大科技需求，深刻把握國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的脈絡(luò)和走勢(shì)，全面了解世界農(nóng)業(yè)科技的前沿和熱點(diǎn)，積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)方法與管理經(jīng)驗(yàn)，加速我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。
論文摘要：本文闡述了加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。
相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。
近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿(mào)易組織將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了自改革開(kāi)放以來(lái)，第二個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但近10年來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價(jià)格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的問(wèn)題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙
在我國(guó)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報(bào)刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制，加之由于近年來(lái)面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費(fèi)用的提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無(wú)償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)單位和各級(jí)推廣組織）的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障，嚴(yán)重者甚至無(wú)法收回成本。從而形成一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過(guò)低的收費(fèi)，將使科技成果與信息的供給者血本無(wú)歸，而過(guò)高的收費(fèi)又往
往造成潛在用戶的流失使得新科技無(wú)法得到推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對(duì)策
對(duì)于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度建立公開(kāi)公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時(shí)還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國(guó)情，注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合，避免無(wú)效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。
三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開(kāi)發(fā)機(jī)制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制，使“糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)新的契機(jī)，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)強(qiáng)大的需求之風(fēng)。
而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會(huì)”也作出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊(duì)伍，初步形成開(kāi)放功能完備和高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需求。解決中國(guó)科技中介服務(wù)體系整體市場(chǎng)尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)還存在一系列問(wèn)題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動(dòng)不暢、科技成果缺乏實(shí)用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機(jī)構(gòu)的能力和認(rèn)識(shí)不適應(yīng)市場(chǎng)需求、資金不足等?？萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動(dòng)作用。
四、總結(jié)
加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律，增加信息流通的價(jià)值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點(diǎn)，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
一、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技推廣方式的轉(zhuǎn)變
一是多媒體成為農(nóng)民學(xué)用技術(shù)的新亮點(diǎn)。近年來(lái)，圍繞“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，各地把技術(shù)含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，增產(chǎn)增收快，節(jié)本、省工、省力等輕簡(jiǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)高效模式攝制成農(nóng)業(yè)科教片，內(nèi)容涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村能源、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村專業(yè)合作組織等六大類行業(yè)。每年出版發(fā)行農(nóng)業(yè)科技光盤2.7萬(wàn)多片，年均有40萬(wàn)人次通過(guò)播放光盤接受培訓(xùn)，農(nóng)民按需求對(duì)著光盤看技術(shù)、學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)，科學(xué)種養(yǎng)能力明顯提高。
二是多媒體成為農(nóng)業(yè)企業(yè)推廣科技新途徑。多媒體資源在技術(shù)開(kāi)發(fā)上更比分散經(jīng)營(yíng)有優(yōu)勢(shì)，有推廣價(jià)值。如武漢慶發(fā)禾盛種業(yè)有限公司、國(guó)寶橋米、武漢桂子米業(yè)等知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，近幾年來(lái)，積極與農(nóng)業(yè)音像制品單位合作，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多媒體資源，承辦及建設(shè)相應(yīng)行業(yè)專業(yè)媒體網(wǎng)站或板塊，將產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)及精加工標(biāo)準(zhǔn)、原料配方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及模式，攝制成片并出版發(fā)行，用于培訓(xùn)原產(chǎn)地農(nóng)民和企業(yè)員工，讓農(nóng)民和員工熟練掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)銷售信息、價(jià)格信息，為企業(yè)爭(zhēng)取了更多的訂單，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的雙豐收。
三是多媒體加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。近幾年來(lái)，圍繞測(cè)土配方施肥、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用共攝制300多項(xiàng)適用技術(shù)，通過(guò)轉(zhuǎn)化成可視的多媒體推廣到戶、應(yīng)用到田；一大批最新的農(nóng)業(yè)科技成果，攝制成片，并以《湖北高效模式電視系列片》的形式集成出版發(fā)行，推介到農(nóng)家書屋，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化起了短、平、快的作用。
二、成片質(zhì)量不斷提升
近年來(lái)，湖北省農(nóng)業(yè)科教多媒體資源建設(shè)喜見(jiàn)成效，佳作不少。2010年，在全省第九屆黨員教育電視片暨遠(yuǎn)程教育教材課件觀摩評(píng)比中，省農(nóng)業(yè)廳報(bào)送的四部農(nóng)業(yè)科教電視作品全部獲獎(jiǎng)，其中《優(yōu)質(zhì)有機(jī)稻生產(chǎn)技術(shù)》、《巴西菇栽培技術(shù)》、《優(yōu)質(zhì)柑橘栽培技術(shù)》、《雷竹栽培技術(shù)》分獲一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。2010年，送評(píng)的《泥鰍人工養(yǎng)殖技術(shù)》、《魔芋高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《秋馬鈴薯稻田免耕全程栽培技術(shù)》、《雙孢菇大棚生產(chǎn)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)片在省委組織部電教片課件評(píng)比中再次獲得一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，這些佳作成為推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的新載體。
三、推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，績(jī)效評(píng)價(jià)，指標(biāo)體系
科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，期間存在諸多不確定的因素，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)有助于客觀地分析全省各地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，有利于各級(jí)政府制定出正確的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步發(fā)展。因此構(gòu)建一套農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于更加客觀、科學(xué)地展開(kāi)評(píng)價(jià)工作。
1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新概念和體系分析
1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新概念
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)通過(guò)應(yīng)用新知識(shí)、新科學(xué)、新技術(shù)，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)新工藝、生產(chǎn)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益的整個(gè)過(guò)程；是包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、發(fā)明、創(chuàng)造和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用在內(nèi)的動(dòng)態(tài)過(guò)程[1]。
1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新本身處于多個(gè)不同的社會(huì)組織關(guān)系之中，構(gòu)成一個(gè)互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的主體包括：即農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)者、使用者和傳播者。具體構(gòu)成如下：
政府處于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的開(kāi)端[2]。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生，因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須由政府主導(dǎo)。政府投入相關(guān)資金、人力等資源，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的展開(kāi)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的有利環(huán)境。。
農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院校是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新主體。他們?cè)谕瞥隹萍汲晒耐瑫r(shí)，又能反饋給政府相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息。他們與農(nóng)業(yè)科技中介、涉農(nóng)企業(yè)等相互合作，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。同時(shí)，也為社會(huì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類人才。
農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)在各類創(chuàng)新主體之間扮演溝通的角色。他們溝通農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校和涉農(nóng)企業(yè)間的技術(shù)流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系內(nèi)各主體之間相互合作[3]。
農(nóng)業(yè)科技推廣部門處于農(nóng)業(yè)科技成果生產(chǎn)者和使用者之間。福建省基層農(nóng)技推廣體系設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、機(jī)械等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織[4]，在一定意義上,農(nóng)業(yè)科技推廣部門在農(nóng)業(yè)科技成果推廣上起著至關(guān)重要的作用。
涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的基本單元。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，涉農(nóng)企業(yè)能更好的對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行組織或整合。他們可以實(shí)現(xiàn)良種、技術(shù)、加工、銷售、管理、信息等全程服務(wù)的組合。
農(nóng)戶位于整個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的末端。農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品和工藝，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加收入。同時(shí)，具有較高文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體之一，他們可以參與到項(xiàng)目研究的實(shí)踐中。
相關(guān)機(jī)構(gòu)在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中也起到一定程度的作用。。相關(guān)機(jī)構(gòu)特別是金融機(jī)構(gòu)等的大力支持，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的順利實(shí)施與快速發(fā)展，具有十分重要的保障意義。
綜上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新就是在政府宏觀調(diào)控農(nóng)業(yè)科技、科研機(jī)構(gòu)供給農(nóng)業(yè)科技、企業(yè)推廣農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技中實(shí)現(xiàn)的[5]。在這個(gè)體系中，每個(gè)成員各司其責(zé)，充分發(fā)揮自身的力量，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。
2 福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
2.1福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本文借鑒國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)資料，根據(jù)上述系統(tǒng)各主體之間的持續(xù)性，將福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定如下。
2.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入A
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)中占據(jù)首要地位，是科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要支撐和基本保證，這里將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入分為以下三個(gè)方面。
（1）資金投入A1
A11：全省農(nóng)業(yè)科技投入比重=全省農(nóng)業(yè)科技投入總額/全省財(cái)政支出總額。
A12：農(nóng)業(yè)R&D支出占全省GDP的比重=農(nóng)業(yè)R&D支出/全省GDP總額。
（2）人員投入A2
A21：農(nóng)業(yè)R&D人員占全省R&D人員比重=農(nóng)業(yè)R&D人員人數(shù)/全省R&D人員人數(shù)。
A22：農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占全省專業(yè)技術(shù)人員比重=農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)/全省專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)。
（3）支撐力量投入A3
A31：全省農(nóng)業(yè)科研院所比例=全省農(nóng)業(yè)科研院所個(gè)數(shù)/全省科研院所總數(shù)。
A32：全省全國(guó)重點(diǎn)院校農(nóng)業(yè)類比重=全省農(nóng)業(yè)類全國(guó)重點(diǎn)院校個(gè)數(shù)/全省全國(guó)重點(diǎn)院校個(gè)數(shù)。
A33：全省基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)數(shù)=農(nóng)技站個(gè)數(shù)+畜牧獸醫(yī)站個(gè)數(shù)+農(nóng)機(jī)站和經(jīng)管站個(gè)數(shù)。
A34：全省基層農(nóng)技推廣人員占全省技術(shù)人員比重=全省基層農(nóng)技推廣人員/全省技術(shù)人員。
A35：科技中介機(jī)構(gòu)數(shù)，包括技術(shù)信息服務(wù)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)等各類科技中介機(jī)構(gòu)。
A36：農(nóng)村科普示范點(diǎn)，截至到日前的農(nóng)村科普示范點(diǎn)個(gè)數(shù)。
2.2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出B
（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的技術(shù)產(chǎn)出(B1)
B11：平均R&D人員發(fā)明專利授權(quán)量（農(nóng)林牧漁類）=發(fā)明專利授權(quán)數(shù)/該地區(qū)R&D人員
B12：平均R&D人員發(fā)表農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)=發(fā)表農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)/該地區(qū)R&D人員
(2)三大效益產(chǎn)出（B2）
B21：已應(yīng)用成果占成果登記比例=已應(yīng)用成果數(shù)/成果登記總數(shù)。。
B22：成果、技術(shù)開(kāi)發(fā)收入占總經(jīng)費(fèi)比例=成果、技術(shù)開(kāi)發(fā)所得收入/技術(shù)創(chuàng)新投入總經(jīng)費(fèi)。
B23：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)率=（當(dāng)年農(nóng)業(yè)增加值-上一年農(nóng)業(yè)增加值）/上一年農(nóng)業(yè)增加值。
B24：優(yōu)新品種覆蓋率（占總面積）=全省優(yōu)新品種種植面積/全省農(nóng)業(yè)土地總面積
B25: 綠色食品增加率=（本年度綠色食品數(shù)—上一年度綠色食品數(shù)）/上一年度綠色食品數(shù)。
B26：農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率=（本年度農(nóng)村居民人均純收入—上一年度農(nóng)村居民人均純收入）/上一年度農(nóng)村居民人均純收入。
B27：受災(zāi)面積減少率=（本年度受災(zāi)面積數(shù)—上一年度受災(zāi)面積數(shù)）/上一年度受災(zāi)面積數(shù)。
以上建立的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程，融合了上文描述的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在實(shí)證分析中，只需要通過(guò)福建統(tǒng)計(jì)年鑒和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告的說(shuō)明獲取數(shù)據(jù)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，即能對(duì)福建省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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剛剛閉幕的九屆人大《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出：“農(nóng)業(yè)依靠科技增產(chǎn)的潛力很大，要調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，普及優(yōu)良品種、推廣生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮等方面的先進(jìn)適用技術(shù)?！边@是非常正確的。我國(guó)農(nóng)業(yè)的根本出路就是產(chǎn)業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化。目前盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平比很多發(fā)達(dá)國(guó)家落后，但從絕對(duì)數(shù)量統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)，還是相當(dāng)龐大可觀的。如果能夠?qū)Υ擞枰愿叨戎匾?、利用、其效果是不言自明的?/p>
當(dāng)前的問(wèn)題是許多新見(jiàn)解、新發(fā)明、新觀點(diǎn)、新成果還局限在實(shí)驗(yàn)室里、課堂上、期刊著述中、圖書館內(nèi)。廣大迫切需要脫貧致富、走向市場(chǎng)的農(nóng)民又苦于找不到切實(shí)可行的理論指導(dǎo)，面對(duì)這種情況，作為擁有現(xiàn)代化設(shè)備、豐富藏書的農(nóng)業(yè)高校圖書館，責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭，理應(yīng)承擔(dān)起開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)的歷史重任。本文試圖從云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)利用這個(gè)角度入手，結(jié)合云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館所開(kāi)展的這項(xiàng)工作進(jìn)行分析研究。
1．云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)的獨(dú)特性
云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)省，85％的人口在農(nóng)村，75%的國(guó)民收入、70％的財(cái)政收入和80％的輕工業(yè)原料都直接或間接來(lái)自農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在云南國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有十分重要的地位。云南地處云貴高原，又是多民族地區(qū)，自然條件與社會(huì)條件都十分復(fù)雜。山區(qū)面積占全省總面積的90％以上。高原獨(dú)特的立體垂直氣候明顯，素有“一山分四季，十里不同天”之說(shuō)。云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性特征尤為突出。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然條件密切相關(guān)，種植技術(shù)和養(yǎng)殖方法必須因地制宜。因此研究好云南，對(duì)于全國(guó)各種不同地區(qū)農(nóng)業(yè)都會(huì)產(chǎn)生舉一反三、觸類旁通的作用。這也正是云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的獨(dú)特之處。
云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)是記錄農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)實(shí)踐的載體。在內(nèi)容上具有地方特點(diǎn)的天文、水利、自然災(zāi)害、氣候、土壤、物產(chǎn)等資料，是反映云南自然現(xiàn)象與社會(huì)現(xiàn)象有價(jià)值的記載。一個(gè)學(xué)科的發(fā)展很大程度體現(xiàn)在其發(fā)表的文獻(xiàn)中。地方農(nóng)業(yè)是進(jìn)行地方農(nóng)業(yè)科研的情報(bào)保障?？蒲姓n題的實(shí)用性只能建立在充分可靠的情報(bào)基礎(chǔ)上。云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)反映了云南農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)和水平，記載了大量的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)；留存了無(wú)數(shù)理論方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和科學(xué)構(gòu)思，廣大農(nóng)業(yè)科技工作者通過(guò)利用這一豐富的情報(bào)源，不但可以了解本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，而且有助于研究全國(guó)其它地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍情況，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)、科研和推廣應(yīng)用水平的提高。因此充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，有力地開(kāi)發(fā)這一智力資源，對(duì)深化文獻(xiàn)情報(bào)工作，直接為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)具有重大意義。
2．云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)書目控制的針對(duì)性
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所多學(xué)科的高等農(nóng)業(yè)院校，擔(dān)負(fù)著為全省培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技高級(jí)專門人才，開(kāi)展推廣農(nóng)業(yè)科研、科技扶貧等重任，廣大農(nóng)民迫切需要大量的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息。農(nóng)業(yè)高校圖書館不僅是學(xué)校的文獻(xiàn)情報(bào)中心，而且也是全省的農(nóng)業(yè)情報(bào)中心。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館館藏文獻(xiàn)較為全面地反映了云南省各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)狀況以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的研究成果、實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。揭示出云南農(nóng)業(yè)的地區(qū)特征與地方特色。針對(duì)我省特殊的省情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，依靠我館54萬(wàn)冊(cè)藏書，6388種期刊，4000多份內(nèi)部資料的優(yōu)勢(shì)，把分散在不同類型出版物中，不同藏書范圍內(nèi)的云南地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)予以集中，加以報(bào)導(dǎo)。第一步就是對(duì)云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)進(jìn)行專題書目編制工作，有針對(duì)性地全面揭示館藏，充分反映館藏特色，這樣不僅可以彌補(bǔ)現(xiàn)有檢索工具的不足，還可以提高文獻(xiàn)的利用率與查準(zhǔn)率，具有較強(qiáng)的情報(bào)檢索功能。
云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)目錄的編制主要針對(duì)我校所開(kāi)設(shè)的主干課和科研課題，包括糧作、經(jīng)作、植保、園藝、畜牧獸醫(yī)等。為了方便檢索，目錄的編制體例依照《中圖法》農(nóng)業(yè)科學(xué)分類表序列，目錄后附漢語(yǔ)拼音為序的著者索引。著錄格式完全依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢索期刊條目著錄規(guī)則中析出文獻(xiàn)格式著錄，為建立云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，隨著信息高新技術(shù)的迅速發(fā)展，云南農(nóng)大的圖書情報(bào)工作也將采用微機(jī)處理系統(tǒng)，加大信息容量，加快傳遞速度，增強(qiáng)圖書情報(bào)職能，提高服務(wù)能力，發(fā)展成以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，以數(shù)據(jù)通迅網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，兼有較強(qiáng)信息貯存和處理功能的信息檢索咨詢服務(wù)體系，目前主要是以數(shù)據(jù)庫(kù)使用為核心。
3．開(kāi)發(fā)期刊文獻(xiàn)的重要性
期刊是重要的情報(bào)源，具有內(nèi)容新、傳遞快、周期短、信息量大的特點(diǎn)。從已收集的云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)看，期刊論文占絕對(duì)數(shù)量，達(dá)90％。地方性農(nóng)業(yè)期刊形式靈活、面廣量大、綜合性、時(shí)效性、地區(qū)性較強(qiáng)，它是本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息和科技成果的重要載體。從云南農(nóng)大圖書館收集的3767篇云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)看，農(nóng)學(xué)、植保、園藝三部分論文分布在79種期刊中，省農(nóng)科院主辦的《云南農(nóng)業(yè)科技》載文量最高，占30％；《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《云南甘蔗科技》、《云南煙草》、《云南茶葉》、《云南熱作》……載文量依排序遞減。省內(nèi)各地州發(fā)行的期刊如：《昆明科技》、《紅河科技》、《曲靖科技》、以及省外期刊《西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)》《中國(guó)煙草》、《中國(guó)水稻科學(xué)》等也刊登云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)。從期刊文獻(xiàn)的內(nèi)容分析，我省的烤煙、甘蔗、茶葉、水稻種植資源，病蟲害防治等方面的論文多，研究范圍廣。文獻(xiàn)發(fā)表的數(shù)量隨時(shí)間的增長(zhǎng)而遞增。由此可以看出開(kāi)發(fā)利用期刊文獻(xiàn)，引導(dǎo)讀者利用，對(duì)深化本省農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，科技興農(nóng)都具有重要作用。
4．利用本校文獻(xiàn)的實(shí)用性
云南農(nóng)大的著者既是科技文獻(xiàn)的創(chuàng)造者，又是利用者。他們所生產(chǎn)的文獻(xiàn)主要特征是以提高教學(xué)質(zhì)量、充實(shí)教材內(nèi)容、完成科研項(xiàng)目為基點(diǎn)。所研究的課題與教學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合、與指導(dǎo)學(xué)生課程試驗(yàn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)緊密結(jié)合。本校作者著述的論文反映了我校教學(xué)、科研水平，充分開(kāi)發(fā)利用之，對(duì)于促進(jìn)本省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，科技扶貧、科技推廣有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
從本校著者所發(fā)表文獻(xiàn)的內(nèi)容上看，側(cè)重于農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、果蔬花卉的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)、遺傳育種、病蟲害防治等方面。發(fā)表文獻(xiàn)最多的是水稻病害研究、蠶豆病害研究、花卉病害研究等。這和省屬重點(diǎn)植物病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室建在我校有關(guān)。近年來(lái)云南農(nóng)大著者發(fā)表的《云南農(nóng)業(yè)生態(tài)》、《滇型雜交水稻》、《植物病原菌》、《云南甘蔗》、《云南蘭譜》等專著，以及多種自編教材都是教學(xué)、科研必不可少的參考資料，為了運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)方法開(kāi)發(fā)本校教學(xué)、科研人員的論著及科研成果，云南農(nóng)大圖書館正在自建《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技論文專著、專利、科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)》預(yù)計(jì)收錄3000多條信息。我們認(rèn)為要想持續(xù)性地補(bǔ)充數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，必須有可行的地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)呈繳制度作保障。 云南農(nóng)大圖書館圍繞學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科以及對(duì)碩士學(xué)位授予點(diǎn)的專業(yè)，開(kāi)展定題、跟蹤服務(wù)，對(duì)所收集的文獻(xiàn)進(jìn)一步深加工，撰寫了《略述蕎麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)利用》、《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》、《優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)利用概述》等三篇綜述性文章。以最實(shí)用的情報(bào)形式提供給用戶，均被國(guó)家科委西南信息中心中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)收錄。其中《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》還被云南省農(nóng)學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀論文。農(nóng)大圖書館還開(kāi)展了跟蹤本校重點(diǎn)科研課題，如：滇型雜交水稻及兩系利用，云南煙草品種資源的收集和綜合研究，云南水稻、煙草、馬鈴薯病毒鑒定，國(guó)際科技合作項(xiàng)目云南省及其英國(guó)中部土壤侵蝕率和土壤保持方法研究，國(guó)家自然科學(xué)基金課題云南高原蘋果園昆蟲群落及害蟲防治研究等專題情報(bào)服務(wù)。將所收集的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)以文摘或題錄的形式提供給用戶。此外還很注重情報(bào)服務(wù)投入、產(chǎn)出的效益分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)大的學(xué)生大部分來(lái)自農(nóng)村和少、邊、窮地區(qū)。農(nóng)村缺乏科技知識(shí)已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。針對(duì)這種情況，云南農(nóng)大圖書館在收集地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上編印了《農(nóng)業(yè)科技信息》，主要報(bào)道我校、我省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)所取得的成果和科技動(dòng)態(tài)，其稿件覆蓋面達(dá)60%以上。從本省實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)刊載具有云南特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法，體現(xiàn)專業(yè)性、針對(duì)性以及結(jié)合農(nóng)事季節(jié)的實(shí)用性的特點(diǎn)，到目前為止刊出60期，贈(zèng)送省內(nèi)外各科研單位、教學(xué)單位、農(nóng)村基層單位，收到了大量的反饋信息，深得基層農(nóng)技人員的好評(píng)。大學(xué)生利用節(jié)假期帶回家鄉(xiāng)，青年教師下鄉(xiāng)鍛煉、扶貧帶到農(nóng)村，為廣大農(nóng)民提供時(shí)效好、針對(duì)性強(qiáng)、信息量大、參考價(jià)值高的實(shí)用信息，為科技興農(nóng)和科技扶貧服務(wù)。由此可見(jiàn)圖書館能夠通過(guò)對(duì)地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的深加工，縮短與讀者需求的距離。
5．強(qiáng)化用戶情報(bào)意識(shí)的必要性
高校圖書館按照科學(xué)的編排方法，對(duì)地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)進(jìn)行收集、整理、加工、濃縮，以目錄、索引、文摘、綜述、通報(bào)等形式，從一次文獻(xiàn)到二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)，其最終目的是提供給用戶利用。因此用戶的情報(bào)意識(shí)和吸收情報(bào)的能力直接影響到情報(bào)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用。
今天，我們?cè)?市召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)科研工作座談會(huì)，是新世紀(jì)以來(lái)我省召開(kāi)的第一次全省性農(nóng)業(yè)科研工作座談會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會(huì)精神，總結(jié)交流我省農(nóng)業(yè)科研工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，討論修改《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），探索有效促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)科研工作創(chuàng)新與發(fā)展思路。上午我們參觀考察了*市農(nóng)科中心和*農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，剛才，又聽(tīng)取了各位代表的發(fā)言及八個(gè)單位的典型經(jīng)驗(yàn)交流，通過(guò)大家的發(fā)言和典型單位經(jīng)驗(yàn)交流，充分反映了當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)科研工作現(xiàn)狀與發(fā)展思路，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，講得都很好。借此機(jī)會(huì)，現(xiàn)就我省農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)狀、形勢(shì)任務(wù)以及下一步的工作思路，談四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)科研工作的信心
改革開(kāi)放30年來(lái)，在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省農(nóng)業(yè)科技工作者的共同努力下，我省農(nóng)業(yè)科研工作蓬勃發(fā)展，成效顯著，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足進(jìn)入總體小康的歷史性跨越做出了巨大貢獻(xiàn)?！?”期間，全省農(nóng)業(yè)科研單位共承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目4254項(xiàng)（其中國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目235項(xiàng)），榮獲科技獎(jiǎng)勵(lì)464項(xiàng)（其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)19項(xiàng)），國(guó)家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)17項(xiàng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)711項(xiàng)，發(fā)表農(nóng)業(yè)科研論文近萬(wàn)篇。在*年全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力評(píng)估中，我省農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力位居前列，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在全國(guó)前50名中占10名，市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在全國(guó)前20名中占5名。*年全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)93%，家禽良種覆蓋率達(dá)85%，豬良種覆蓋率達(dá)95%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由*年的48%上升到51%，高于全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由*年的19.3%提高到35.3%。農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)位居全國(guó)前列，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均收入均列全國(guó)第六位，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額、平均每畝耕地產(chǎn)值列全國(guó)第二位。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)量在全國(guó)排位靠前，其中花卉產(chǎn)值、飼料產(chǎn)值產(chǎn)量位居第一，輸港澳活豬量位居第一，水果、糖料產(chǎn)量位居第三，肉類產(chǎn)量位居第六，蔬菜產(chǎn)量位居第七。在農(nóng)業(yè)部最近啟動(dòng)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，我省分別有3位首席科學(xué)家，45個(gè)功能研究室和36個(gè)綜合試驗(yàn)站參加體系建設(shè)，國(guó)家財(cái)政投入*承擔(dān)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)資金共4260萬(wàn)元，投入資金量?jī)H次于山東，排名全國(guó)第二，充分體現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)科研工作的綜合實(shí)力。我省農(nóng)業(yè)科技工作取得今天的成績(jī)，得益于省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的高度重視，出臺(tái)了扶持農(nóng)業(yè)科技工作的一系列政策和措施，更離不開(kāi)廣大農(nóng)業(yè)科研工作者的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們并通過(guò)你們向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的廣大農(nóng)業(yè)科技工作者表示衷心的感謝！
回顧過(guò)去，我省農(nóng)業(yè)科技工作主要取得了七個(gè)方面的新突破。
一是動(dòng)植物新品種選育工作取得了新突破?！?”以來(lái)，全省共引進(jìn)和選育新品種（系）8842個(gè)。超級(jí)稻育種研究、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種和航天育種技術(shù)均處于全國(guó)先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，良種覆蓋率位居全國(guó)前列。其中我省育成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的兩個(gè)產(chǎn)量達(dá)到750公斤/畝以上的超級(jí)雜交稻粵雜122和粵雜889通過(guò)了國(guó)家級(jí)品種審定；還育成一批在省區(qū)試中比對(duì)照平均增產(chǎn)8%以上超級(jí)雜交稻天優(yōu)998、天優(yōu)122、培雜泰豐、桂農(nóng)占和玉香油占等一批新品種（組合），被農(nóng)業(yè)部列為重點(diǎn)推廣的超級(jí)稻品種。1996至*年間，經(jīng)國(guó)家畜禽品種審定委員會(huì)審定并公布的家禽新品種與配套系共14個(gè)，*占了9個(gè)，其中嶺南黃雞在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到10%，覆蓋了全國(guó)90%以上的?。▍^(qū)）。近幾年來(lái)，共選育出蔬菜新品種（品系）200多個(gè)，其中瓜類品種占全省同期通過(guò)審定品種的50%以上；培育推廣嶺南特色水果品種50多個(gè)，推動(dòng)全省良種果樹(shù)應(yīng)用普及率達(dá)80%以上。這些品種的選育為確保我省乃至全國(guó)的糧食、食品供應(yīng)發(fā)揮了極其重要的作用。
二是共患病防控技術(shù)研究取得了新突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省每年因動(dòng)物疫病造成約100多億元的直接經(jīng)濟(jì)損失和數(shù)百億元的間接經(jīng)濟(jì)損失，其中如高致病性禽流感等一些重大動(dòng)物源性共患病嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展，而且危害人類健康。我省農(nóng)業(yè)科研工作者敢為人先，大膽創(chuàng)新，攻克難關(guān)，在對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌Ⅱ型等重大疾病的快速診斷、疫苗研制開(kāi)發(fā)和防控方面成效顯著，居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。其中，H5亞型禽流感滅活疫苗，為我省乃至全國(guó)制定有關(guān)禽流感預(yù)防和控制措施提供了技術(shù)依據(jù)。
三是動(dòng)植物病蟲害防控技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者率先講并采用的“以棲息地生態(tài)控制和作物布局控害為基礎(chǔ)，抗凝血滅鼠劑持續(xù)使用為主要內(nèi)容”的農(nóng)業(yè)鼠害持續(xù)控制技術(shù)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。經(jīng)過(guò)3488平方公里的示范和25.96萬(wàn)平方公里的推廣應(yīng)用，共挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元，其中示范區(qū)鼠害控制投入產(chǎn)出比達(dá)1:18。香蕉抗枯萎病、雞球蟲病、稻瘟病等重大病蟲害的檢測(cè)診斷和防治技術(shù)也取得突破性進(jìn)展，防止微甘菊、桔小實(shí)蠅和紅火蟻等有害生物入侵的防控技術(shù)研究也取得明顯成效。
四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程和食品安全技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者高度重視農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研究方面取得突破性進(jìn)展，并通過(guò)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)綜合研究、示范，提供農(nóng)產(chǎn)品安全科技支撐，有力確保我省農(nóng)產(chǎn)品安全工作。其中無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、果樹(shù)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、農(nóng)作物節(jié)水技術(shù)、稻菜輪作高效種植制度、有機(jī)茶葉生產(chǎn)規(guī)程以及蠶桑新生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等技術(shù)，配合優(yōu)質(zhì)抗病蟲的新品種、無(wú)公害肥料與農(nóng)藥等物質(zhì)載體的推廣應(yīng)用，為建設(shè)節(jié)約型、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)聯(lián)合實(shí)施國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目“食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范——*示范區(qū)”提高了蔬菜、水產(chǎn)品、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的安全性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障了供港澳和出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。截止去年底，全省食品加工類發(fā)明專利1000多項(xiàng)，在全國(guó)名列前茅。突破性攻克了食品添加劑超標(biāo)、微生物超標(biāo)及質(zhì)量不穩(wěn)定等技術(shù)難題，為*傳統(tǒng)特色食品的提升和改造提供了關(guān)鍵性技術(shù)研究。截止今年6月，全省通過(guò)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地1528個(gè)，通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1538個(gè)；獲得綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品385個(gè)，有機(jī)食品117個(gè)。全省共有農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品275個(gè)。
五是農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)不斷升級(jí)取得了新突破。農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵的一環(huán)，是連接第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的橋梁，是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。“*”至“*”期間，我省農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究不斷發(fā)展，在果蔬、糧油、肉類制品、功能食品、茶葉蠶桑等特色資源加工以及傳統(tǒng)食品加工升級(jí)方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)。這些成果的研究應(yīng)用提高了農(nóng)產(chǎn)品深加工整體技術(shù)水平，促進(jìn)深加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。目前我省農(nóng)產(chǎn)品深加工的年產(chǎn)值超過(guò)2000億元，農(nóng)產(chǎn)品深加工率從1978年的不足10%發(fā)展到目前的近30%，使農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用取得了新突破。預(yù)計(jì)到今年底，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到2067萬(wàn)千瓦，比去年增加50.2萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)2.5%；全省機(jī)耕面積1544.3千公頃，比去年增加60千公頃，增長(zhǎng)4%；拖拉機(jī)總臺(tái)數(shù)為38萬(wàn)臺(tái)，比去年增長(zhǎng)0.8%；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到11500臺(tái)，比去年增加696臺(tái)，增長(zhǎng)6.4%；機(jī)動(dòng)插秧機(jī)突破600臺(tái)。農(nóng)用排灌機(jī)械動(dòng)力達(dá)357.8萬(wàn)千瓦，比去年增長(zhǎng)6.9%；農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械動(dòng)力達(dá)213.8萬(wàn)千瓦。具有*特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)，園藝機(jī)械，畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備發(fā)展迅速，裝備總量快速增加，水平不斷提高。
七是農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革與建設(shè)取得了新突破。全省各地以實(shí)施*-*年省人大《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的議案》和*年省政府《關(guān)于推進(jìn)全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī)，有計(jì)劃、有目的地建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，先后建立和完善了省良種引進(jìn)與改良中心、省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、省土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等3個(gè)省級(jí)中心，4個(gè)省級(jí)雜交水稻親本提繁基地，10個(gè)省級(jí)區(qū)域性農(nóng)作物種子、種苗和畜禽質(zhì)量監(jiān)督站，19個(gè)省級(jí)區(qū)域性良種中心，50個(gè)縣級(jí)良種推廣分中心，100個(gè)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種推廣中心站；積極推進(jìn)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作，切實(shí)為提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了實(shí)實(shí)在在的工作抓手，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由“九五”期間的18%提高到現(xiàn)在的40％。截止10月30日，廣州、東莞、中山、云浮等4個(gè)市已在實(shí)施改革方案，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。全省需要改革的113個(gè)縣（市、區(qū)）中，有105個(gè)縣（市、區(qū)）制訂了改革實(shí)施方案，占總數(shù)的93%；已通過(guò)縣（市、區(qū)）級(jí)政府審核的有44個(gè)，占總數(shù)的39%；已通過(guò)地級(jí)以上市政府審批的有19個(gè)，占總數(shù)的17%。
二、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)科研工作的緊迫感和責(zé)任感
黨的*屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中講：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。”我省人多地少，耕地、水等農(nóng)業(yè)資源短缺，依靠資源增加產(chǎn)量空間有限。促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入最根本的、最直接的、最大的潛力還是依靠農(nóng)業(yè)科技。盡管近年來(lái)我省農(nóng)業(yè)科技水平逐年提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率略領(lǐng)先于全國(guó)平均水平，但農(nóng)業(yè)科技支撐能力仍然不強(qiáng)，與江浙魯?shù)绒r(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。“跟蹤式”、“模仿式”研究比較多，原始自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、產(chǎn)品等技術(shù)集成配套不夠。
二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率不高。我省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有51%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家65%-85%的水平，同時(shí)也低于江蘇的58%、浙江的56%、山東的52%，很多農(nóng)業(yè)科技成果不能變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不力等問(wèn)題亟待解決，農(nóng)業(yè)科技及隊(duì)伍素質(zhì)總體不高，吸納新技術(shù)的能力不強(qiáng)。
三是農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍還比較薄弱。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，尤其是戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍式農(nóng)業(yè)科學(xué)家還不多。直接服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民的實(shí)用型專家還不能滿足實(shí)際需要。從農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)不難發(fā)現(xiàn)，在入選體系建設(shè)50位首席科學(xué)家中，我省只有3人。
四是農(nóng)業(yè)科技投入不足。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織研究數(shù)據(jù)表明，世界平均農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度（農(nóng)業(yè)科技投入資金占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重）一般為1%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為5%左右，*年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度為0.56%，我省投入強(qiáng)度為0.3%，可見(jiàn)我省農(nóng)業(yè)科技投入不僅低于世界平均水平，甚至達(dá)不到全國(guó)平均水平。據(jù)*統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，*-*年，我省農(nóng)業(yè)科技投入逐年減少，分別為6.1億元、7.3億元、5.6億元、5.3億元和4.9億元。
五是農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣銜接不夠緊密。多頭管理、部門分割的農(nóng)業(yè)科技管理體制，導(dǎo)致缺乏有效分工和密切協(xié)作，一些領(lǐng)域科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，不僅難以形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù)鏈，而且在農(nóng)業(yè)科技投入上重復(fù)、分散，浪費(fèi)了科技資源，降低了創(chuàng)新效率。農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三個(gè)體系相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，相互銜接不緊，影響了農(nóng)業(yè)科技整體合力。
當(dāng)前，在全省改革發(fā)展面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須高度重視因雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)的全球性金融海嘯，十分關(guān)注隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)與保護(hù)環(huán)境，糧食安全、食品安全與確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給等人民群眾日益關(guān)心的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)決把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上來(lái)，全面推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)科研工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)科技工作者必須保持清醒頭腦，以科學(xué)、求實(shí)、拼搏、創(chuàng)新的精神做好農(nóng)業(yè)科研工作。
三、理清思路，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
黨的*屆三中全會(huì)明確講，要加大農(nóng)業(yè)科技投入，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。今年9月，胡總書記視察河南時(shí)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技講到，“一項(xiàng)技術(shù)能夠引發(fā)一場(chǎng)革命、一粒種子可以改變一個(gè)世界”。在剛剛結(jié)束的“*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)暨名優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”上，書記講，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快自主創(chuàng)新步伐，推動(dòng)*農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，展望“*”，全省農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求是“高起點(diǎn)、多目標(biāo)、抓重點(diǎn)、建體系”?！案咂瘘c(diǎn)”就是要瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)水平，突破制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸；“多目標(biāo)”就是要進(jìn)一步全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又要保障農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)安全；“抓重點(diǎn)”就是要突出我省的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和強(qiáng)化前沿技術(shù)儲(chǔ)備；“建體系”就是建設(shè)以省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校為核心，以各市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系，逐步形成具有我省特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及農(nóng)技推廣服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。力爭(zhēng)到2015年，使我省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由“*”期末的51%提高到60%、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由40%提高到65%，動(dòng)植物良種覆蓋率比“*”期末提高2至3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率翻一番。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作：
（一）以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年12月農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印發(fā)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》（農(nóng)科教發(fā)[*]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），并在*年啟動(dòng)了第一批10類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年7月，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部又印發(fā)《關(guān)于地方開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各省結(jié)合實(shí)際開(kāi)展相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。目前，全國(guó)已有安徽、山東等省結(jié)合實(shí)際制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方案?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)就是以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，充分利用現(xiàn)有的科技資源，組織優(yōu)勢(shì)科技力量開(kāi)展共性與關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、集成、示范和推廣，這是有效解決農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)存在條塊分割、資源分散、低水平重復(fù)、分工不明、協(xié)作不力等問(wèn)題的有效方式。為增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《實(shí)施方案》的總體部署，結(jié)合我省實(shí)際，從今年開(kāi)始，由我廳牽頭，組織省農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的有關(guān)專家在吸收《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)，反復(fù)論證，多次修改，初步形成了《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。目前正在加緊推進(jìn)爭(zhēng)取《方案》立項(xiàng)工作，希望得到省級(jí)財(cái)政支持，爭(zhēng)取在09年正式啟動(dòng)體系建設(shè)工作，重點(diǎn)支持各級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校針對(duì)我省主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展共性技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化，將會(huì)促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)科研工作邁上新臺(tái)階。
（二）以重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成為方向，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)應(yīng)用研究與高新技術(shù)領(lǐng)域研究，為提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供保障。以提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展、增強(qiáng)科技后勁為目標(biāo)，在功能基因組、植物高光效機(jī)理、生物固氮、抗旱機(jī)理、動(dòng)物克隆、生物反應(yīng)器等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科技成果。在生物技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)克隆一批優(yōu)質(zhì)、抗蟲、抗病、抗除草劑、抗旱、耐鹽堿和品質(zhì)改良的動(dòng)植物基因，加大轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)力度和安全性評(píng)價(jià)研究，搶占前沿科技領(lǐng)域的制高點(diǎn)。二是加強(qiáng)動(dòng)植物新品種的自主創(chuàng)新，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良種保障。重點(diǎn)研究利用開(kāi)發(fā)主要農(nóng)作物、畜禽等種質(zhì)資源，應(yīng)用常規(guī)技術(shù)以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子定向育種等生物技術(shù)，挖掘動(dòng)植物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆等重要遺傳潛力，突破種子種苗規(guī)?；庇夹g(shù)和綜合生產(chǎn)加工技術(shù)，培育新一代動(dòng)植物超級(jí)品種、優(yōu)質(zhì)品種和特色品種。三是開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。建立高效健康種養(yǎng)模式和生物災(zāi)害、外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控技術(shù)體系，創(chuàng)制一批基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑，在禽流感、口蹄疫、稻瘟病等重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控方面取得重大突破。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)控技術(shù)研發(fā)，將產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升與質(zhì)量監(jiān)測(cè)、投入品安全使用、有害物質(zhì)降解等技術(shù)進(jìn)行配套集成，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。四是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工新技術(shù)，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值提供保障。要重點(diǎn)突破酶工程、生物工程、現(xiàn)酵工程以及高效分離、殺菌、防腐、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)高附加值工業(yè)產(chǎn)品、功能性健康食品和配料等，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快新型保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、加工技術(shù)及設(shè)備的自主開(kāi)發(fā)，促進(jìn)食品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供保障。大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)突破生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水等水資源安全高效利用技術(shù)，研發(fā)多功能、智能化節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備與重大產(chǎn)品。加強(qiáng)源頭控制、過(guò)程治理以及末端資源化治理等農(nóng)業(yè)面源污染防治核心技術(shù)的攻關(guān)。開(kāi)發(fā)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)。以秸稈燃料、肥料、飼料和基料轉(zhuǎn)化為手段，推進(jìn)生物質(zhì)能源、有機(jī)肥和秸稈養(yǎng)畜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)與智能化裝備，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供保障。重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)裝備自動(dòng)導(dǎo)航、過(guò)程監(jiān)視、智能測(cè)控和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等，在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工等成套技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)方面取得突破，顯著提高我省農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。
（三）要以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。廣泛調(diào)動(dòng)全省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)院校、技術(shù)推廣部門服務(wù)農(nóng)民的主動(dòng)性，切實(shí)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最實(shí)際的問(wèn)題入手，多辦好事和實(shí)事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。要圍繞加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化。要加大實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技行動(dòng)力度，繼續(xù)組織實(shí)施種養(yǎng)業(yè)良種引進(jìn)和培育專項(xiàng)，努力擴(kuò)大優(yōu)良品種覆蓋面，加快普及先進(jìn)實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)，提高技術(shù)到戶率和到田率，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要強(qiáng)化農(nóng)村培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展造就強(qiáng)大的人才智力隊(duì)伍。同時(shí)，各級(jí)科研院所、農(nóng)業(yè)院校要加強(qiáng)與地方和農(nóng)業(yè)企業(yè)的橫向科技合作，加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的宣傳展示，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)、建立長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系，著力解決地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技問(wèn)題，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
（四）以深化科研機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。明年將是全省推進(jìn)事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時(shí)期，全省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)有可能面臨再次改革，在服從服務(wù)大局、確保農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的公益性職能及科研工作持續(xù)穩(wěn)定的前提下，努力建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科研單位。我這里想突出談三個(gè)機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題。一個(gè)是科研管理機(jī)制的創(chuàng)新，首先要努力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持合作”的科技氛圍，堅(jiān)持和完善科研項(xiàng)目合理支持機(jī)制，為科技人員提供“公平、公開(kāi)、公正”的發(fā)展環(huán)境；完善科研項(xiàng)目管理制度，把管理的關(guān)口從成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng)擴(kuò)大到全過(guò)程；要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣的積極性。第二個(gè)是科技推廣體制的創(chuàng)新。要緊跟市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作需求，積極扶持和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技示范與推廣，形成以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)為輔，上聯(lián)科研和教學(xué)單位，下聯(lián)農(nóng)戶和合作社，政府引導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。第三個(gè)是科技平臺(tái)構(gòu)筑的創(chuàng)新。構(gòu)筑科技平臺(tái)可優(yōu)化配置科技資源，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，大力扶持科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接合作，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校與技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)科技平臺(tái)，有效增強(qiáng)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的綜合試驗(yàn)?zāi)芰洼椛淠芰?，促進(jìn)新成果和新技術(shù)的快速應(yīng)用。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技的重要力量，要進(jìn)一步強(qiáng)化科研與推廣之間的橋梁紐帶作用，努力建設(shè)成為上游科研單位（省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校）科研成果的集成地、轉(zhuǎn)化平臺(tái)及科技試驗(yàn)田、下游（縣、市、區(qū)）農(nóng)技推廣體系的技術(shù)供應(yīng)站、示范點(diǎn)和培訓(xùn)基地，建設(shè)成為科研與推廣的銜接點(diǎn)。各地農(nóng)科所要積極主動(dòng)加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的縱向聯(lián)系，與地市之間的橫向聯(lián)系，建立緊密銜接、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系，形成強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技合力，以加快推進(jìn)*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研工作又好又快發(fā)展
隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作的高度重視，農(nóng)業(yè)科研工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也對(duì)科技工作者講了新的更高的要求。我們要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類科研管理機(jī)構(gòu)和科技工作人員要站在全局利益來(lái)思考問(wèn)題、謀劃工作，要牢固樹(shù)立有為才有位思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)科技工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件。承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系的單位和人員，要按照體系工作細(xì)則和核心任務(wù)，全力以赴完成好體系建設(shè)總體任務(wù)。要著力轉(zhuǎn)變思想觀念，把過(guò)去的以項(xiàng)目實(shí)施為主向科技平臺(tái)及體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)新的變化，主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)農(nóng)科教之間的協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步整合現(xiàn)有科技資源，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)科技政策傾斜和財(cái)政支持，切實(shí)提高科技服務(wù)能力，著力形成分工負(fù)責(zé)、密切配合的工作局面。
二要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，重視對(duì)中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，通過(guò)送下去、走出去等多種形式，不斷錘煉人才隊(duì)伍，為他們提供更多的機(jī)會(huì)和更大的舞臺(tái)。在謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，我們已經(jīng)考慮將建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)首席專家制度列入實(shí)施方案的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的就是加速領(lǐng)軍式人才的培養(yǎng)過(guò)程。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)一旦啟動(dòng)，希望各位專家勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，不負(fù)重望、不辱使命，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，積極發(fā)揮作用，真正能夠解決一些制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，真正樹(shù)立起首席專家的權(quán)威，做到名副其實(shí)。要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣獎(jiǎng)作用，切實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中做出顯著成績(jī)的科技人員。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、高新技術(shù)層出不窮的現(xiàn)代社會(huì)，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，才能迎合時(shí)代的潮流，順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。要努力提高掌握政治理論、現(xiàn)代管理、法規(guī)政策和科技知識(shí)能力。要牢固樹(shù)立經(jīng)常學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理論武裝。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展動(dòng)態(tài)，09年我廳將組織科技考察團(tuán)到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)，及時(shí)把握世界農(nóng)業(yè)科技工作的方向和趨勢(shì)。要善于研究農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技的研究、試驗(yàn)、示范和應(yīng)用工作，努力多出成果，不斷提高自身工作水平。
四要加大科技投入。要積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的大力支持，盡快落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)立項(xiàng)工作，逐步調(diào)整投資方向，整合科技投入資源，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入，不斷改善科技工作物質(zhì)裝備，完善科技推廣手段。要建立完善“良種引進(jìn)和培育”、“農(nóng)業(yè)科技推廣”等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，對(duì)現(xiàn)有的科技資金進(jìn)行梳理和整合，確保有限的資金用在刀刃上，并真正發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益。目前，我廳已將2009年的省農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)和省級(jí)良種培育引進(jìn)專項(xiàng)兩個(gè)項(xiàng)目申報(bào)指南已“*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上，希望各單位認(rèn)真研究，及時(shí)做好農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)工作。有條件的科研單位，要拓寬多種方式、多個(gè)層次科技研發(fā)的投入渠道，要廣辟社會(huì)籌資渠道，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)民間資金投入農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)，提高新產(chǎn)品和新技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)能力，進(jìn)一步鞏固和提高科研工作地位。
論文摘要：“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民問(wèn)題，解決“農(nóng)民”問(wèn)題的根本在于提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。目前農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)具有廣闊的前景和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有13億人口．其中農(nóng)業(yè)人口9億多人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力超過(guò)4．5億人。“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題既是困擾我們多年、但又不得不面對(duì)的世紀(jì)性問(wèn)題，其影響的嚴(yán)重性和全局性已受到了全社會(huì)的普遍關(guān)注和重視，“三農(nóng)”問(wèn)題作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同來(lái)想辦法、出點(diǎn)子、拿措施。農(nóng)村職業(yè)教育以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，以反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新科學(xué)、新技術(shù)、新知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容，在服務(wù)“三農(nóng)”中有著十分重要的作用，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一支重要力量。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，將為實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、科技創(chuàng)新和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，探討農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的新思路、新模式，使其與相關(guān)部門密切配合，更為有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，成為當(dāng)前一個(gè)極為緊迫的課題。
1 “三農(nóng)”背景下農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用
加快解決“三農(nóng)”難題，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，又是地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，更是社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平也應(yīng)相應(yīng)的得到提高，而我國(guó)的農(nóng)村還很落后，農(nóng)民重視教育的意識(shí)還很淡薄，加之廣大農(nóng)村地區(qū)科教事業(yè)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍較低。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育迫在眉睫，需要有關(guān)政府部門和基層教育工作者勇挑重?fù)?dān)。
1．1農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)
受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)．農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢(shì)群體。農(nóng)民整體素質(zhì)低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動(dòng)者，即新型農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)教育．以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的各級(jí)各類人才為目標(biāo)，以全面提高受教育者的基礎(chǔ)職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和掌握適當(dāng)?shù)膶I(yè)實(shí)用技術(shù)為著眼點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)和對(duì)初中級(jí)人才的要求與成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人．為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。實(shí)踐表明，職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動(dòng)者，培養(yǎng)出大批技術(shù)型、工藝型、管理型人才，而且職業(yè)學(xué)校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過(guò)教學(xué)和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會(huì)，利用自己的優(yōu)勢(shì)搞“實(shí)驗(yàn)田、示范田”，建立科技輻射聯(lián)系點(diǎn)，舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，形成多層次、多功能，遍及整個(gè)社會(huì)的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。
1．2農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來(lái)培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢(shì)．貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸?，而緣于知識(shí)的差距。古語(yǔ)說(shuō)“天道酬勤”。現(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”，因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路。
1．3農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過(guò)圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需要開(kāi)設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)通過(guò)推廣科技項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面開(kāi)展對(duì)口支援活動(dòng)。進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。結(jié)合教學(xué)模式改革，實(shí)行產(chǎn)教研結(jié)合，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)的研究和示范基地。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠(yuǎn)不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村，能及時(shí)了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究，加以解決．并通過(guò)基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
1．4農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民繼續(xù)教育的作用
黨的十六大報(bào)告提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！蔽覈?guó)農(nóng)村人口多、文化素質(zhì)低，滿足廣大農(nóng)民繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的需求．是一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育作為整個(gè)教育體系的重要組成部分，在構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)中起著十分重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求將越來(lái)越高。對(duì)知識(shí)和技術(shù)的渴求將是農(nóng)民群眾的重要需求．因此．在滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)進(jìn)程中，農(nóng)村職業(yè)教育扮演的角色將越來(lái)越重要。 1．2農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來(lái)培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢(shì)．貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸?，而緣于知識(shí)的差距。古語(yǔ)說(shuō)“天道酬勤”。現(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”，因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路。
1．3農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過(guò)圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需要開(kāi)設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)通過(guò)推廣科技項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面開(kāi)展對(duì)口支援活動(dòng)。進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。結(jié)合教學(xué)模式改革，實(shí)行產(chǎn)教研結(jié)合，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)的研究和示范基地。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠(yuǎn)不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村，能及時(shí)了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究，加以解決．并通過(guò)基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
論文摘要：介紹了長(zhǎng)治市農(nóng)村科技服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，詳細(xì)地闡述了農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)的思路和對(duì)策。
1長(zhǎng)治市農(nóng)村科技服務(wù)工作現(xiàn)狀分析
為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平，加快農(nóng)民增收的步伐，使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，長(zhǎng)治市先后啟動(dòng)實(shí)施了以強(qiáng)化農(nóng)村科技服務(wù)為主題的“科技興農(nóng)”“科技推廣”“科技信息鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”和“金鑰匙”四大科技工程，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為全面創(chuàng)新長(zhǎng)治市農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
1.1農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)
全市共有政府部門管理的農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)189個(gè)，其中隸屬農(nóng)口的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)159個(gè)，占83%歸屬科技系統(tǒng)管理的農(nóng)村技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)30個(gè)"占37%另外，還有一大批具有農(nóng)村科技服務(wù)能力的市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地）農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。
1.2農(nóng)村科技服務(wù)人員
全市共有鄉(xiāng)級(jí)以上直接從事農(nóng)技推廣服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員1399人，其中，具有高級(jí)職稱的56人，中級(jí)職稱338人，初級(jí)職稱1005人，同時(shí)，還有一大批獲得“綠色證書”的鄉(xiāng)土人才、土專家、田秀才活躍在農(nóng)村科技服務(wù)第一線，這支隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平中起到了不可替代的作用。
1.3農(nóng)村科技工作狀況
總體而言，基層農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)大都能圍繞當(dāng)?shù)毓ぷ?，結(jié)合農(nóng)時(shí)開(kāi)展服務(wù)。調(diào)查表明，認(rèn)為近年來(lái)農(nóng)村科技服務(wù)工作得到加強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占58%，辦公條件在縣鄉(xiāng)之間差距較大，40%的農(nóng)技服務(wù)部門有單獨(dú)的辦公服務(wù)場(chǎng)所，通訊設(shè)施、電話的占有率較高。為使農(nóng)民得到及時(shí)、準(zhǔn)確的科技致富信息，長(zhǎng)治市從2002年開(kāi)始共投入120萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施科技信息“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程。以農(nóng)村技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、種養(yǎng)大戶、科技推廣能手為對(duì)象，安裝科技信息機(jī)355臺(tái)，初步構(gòu)建起農(nóng)村科技信息平臺(tái)。目前，有12個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)了科技信息“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”潞城市、長(zhǎng)治市郊區(qū)、長(zhǎng)治縣和城區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了科技信息“村村通”。2004年，全市新增科技信息服務(wù)站近200個(gè)，使科技信息服務(wù)站總數(shù)達(dá)到了355個(gè)。
2長(zhǎng)治市農(nóng)村科技服務(wù)工作存在的問(wèn)題
由于長(zhǎng)治市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出，農(nóng)村科技服務(wù)仍然呈現(xiàn)出。總體服務(wù)水平逐步提高，局部服務(wù)能力有所弱化的局面。從發(fā)展角度看，長(zhǎng)治市農(nóng)村科技服務(wù)工作仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。
（1）長(zhǎng)治市農(nóng)村科技服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)較多、職能重復(fù)。全市有多個(gè)涉農(nóng)管理部門，開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)工作分別由不同的部門管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的科技服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展科技服務(wù)的人才、信息、技術(shù)等資源不能得到及時(shí)交流和共享。
（2）原有的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)亟待“修復(fù)”。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒(méi)有專設(shè)相應(yīng)的科技管理機(jī)構(gòu)，直接影響到科技服務(wù)工作正常開(kāi)展。加之，在基層行政體制改革中，各個(gè)涉農(nóng)行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的技術(shù)人員工資由原來(lái)各技術(shù)行政部門發(fā)放變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放，隨之而來(lái)這些技術(shù)人員的工作由原來(lái)側(cè)重于從事技術(shù)服務(wù)變?yōu)閭?cè)重服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事務(wù)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員從事農(nóng)村技術(shù)服務(wù)的職能變?nèi)?由于服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)待遇的問(wèn)題，大部分科技副村長(zhǎng)形同虛設(shè)，致使農(nóng)村科技服務(wù)、中轉(zhuǎn)、職能缺失、造成科技信息傳達(dá)和農(nóng)民對(duì)科技需要的、呼喚、不能、對(duì)接。農(nóng)民群眾特別需要科技服務(wù)，卻不知道何處尋找。
（3）農(nóng)村科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理.全市共有農(nóng)業(yè)科技人員3636名，與全市農(nóng)業(yè)人口241萬(wàn)之比約為1：663，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)業(yè)人口之比為1：100，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村對(duì)科技的需求。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，在農(nóng)村、縣區(qū)、行業(yè)分布不合理，在農(nóng)村一線直接從事科技服務(wù)工作人的不多，而且，在其位不謀其職的情況比較普遍，再加上現(xiàn)行的科技服務(wù)管理體制上下脫節(jié)，在一定程度上影響農(nóng)科人員的積極性。
（4）農(nóng)村科技服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不活。一是缺乏激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村科技服務(wù)帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與部門的自身效益不協(xié)調(diào)，科技服務(wù)單位的農(nóng)技人員送科技到鄉(xiāng)村、。到田間、致富了千家萬(wàn)戶，獲得的收益回報(bào)很低微，除成果在獲獎(jiǎng)時(shí)有少量獎(jiǎng)金外，其他幾乎得不到任何形式的回報(bào)。二是缺乏動(dòng)力機(jī)制，喂入式的政府科技服務(wù)行為與市場(chǎng)機(jī)制下的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式的內(nèi)在要求不協(xié)調(diào)。再加上農(nóng)業(yè)本身的效益比較低，農(nóng)民缺乏追求科技的原動(dòng)力，普及新技術(shù)在一些地方難以成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是缺乏市場(chǎng)機(jī)制，農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展不成熟，科研與推廣、服務(wù)與市場(chǎng)之間也沒(méi)有完全按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，行政計(jì)劃占有較大比例。
（5）農(nóng)村科技服務(wù)工作缺乏信息交流和傳遞。政策和信息對(duì)促進(jìn)地方科技工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。但長(zhǎng)治市農(nóng)村信息溝通渠道不暢，導(dǎo)致基層科技服務(wù)和科技人員難以及時(shí)了解最新科技政策信息，更難以及時(shí)向上反映科技服務(wù)的需求。
（6）先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的接納度低.技術(shù)的示范、推廣難度大、成本高、農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)需進(jìn)一步提高。
3農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的思路與對(duì)策
科技要服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)鍵在于創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制，要在科技人員與農(nóng)民之間建立一個(gè)利益共同體和結(jié)合點(diǎn)。在創(chuàng)建新的農(nóng)村科技服務(wù)體系中，必須按照“三位一體”即政策、資金、技術(shù)加機(jī)制的要求，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。第一，在服務(wù)對(duì)象上，由原來(lái)的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以科技示范戶和承包經(jīng)營(yíng)戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用。第二，在服務(wù)內(nèi)容上，由原來(lái)單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓。第三，在服務(wù)目標(biāo)上，由原有的追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、增加農(nóng)民收入。第四，在服務(wù)方式上，由原來(lái)的以印發(fā)技術(shù)資料，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)為主轉(zhuǎn)為搞技術(shù)承包、辦示范樣板、抓技術(shù)培訓(xùn)。第五，在服務(wù)范圍上，由原來(lái)的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后延伸。使產(chǎn)品銷出去并獲得較好利益。實(shí)現(xiàn)這“五個(gè)轉(zhuǎn)變”是新階段對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)體系提出的新要求，是實(shí)現(xiàn)“科技興農(nóng)”的必然要求。
農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng)、緊緊圍繞長(zhǎng)治市發(fā)展實(shí)際，結(jié)合城鄉(xiāng)科技資源，創(chuàng)新和建立符合農(nóng)村特點(diǎn)，適應(yīng)農(nóng)民需要的多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系，形成政府引導(dǎo)、公益、市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的新格局。其具體對(duì)策如下：
3.1搭建農(nóng)村科技進(jìn)村入戶服務(wù)體系
創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系，搭建農(nóng)村科技進(jìn)村入戶的平臺(tái)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和走農(nóng)村新興工業(yè)化道路的需要。要把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村科技進(jìn)村入戶的主要載體，積極加以培育和扶持，形成社會(huì)化組織、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、全程化保障的農(nóng)村科技服務(wù)體系。
（1）建立以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托的科技專家大院.支持大專院校和科研機(jī)構(gòu)的專家、技術(shù)人員深入農(nóng)村一線，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦以專家為主體的科技示范園區(qū)，并圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)示范、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。各區(qū)市要把專家大院建設(shè)納入農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研示范基地建設(shè)在資金上要給予重點(diǎn)支持，到2007年，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)都要建立科技專家大院。
（2）發(fā)展以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)為主體的合作經(jīng)濟(jì)組織.圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和專業(yè)化的需要，積極引導(dǎo)和發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)村提供科技服務(wù)，并逐步將一些政府承擔(dān)的農(nóng)村科技推廣職能向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移，形成外聯(lián)市場(chǎng)和科研院所，內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的新型農(nóng)村科技推廣模式。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會(huì)、綠色食品協(xié)會(huì)、奶業(yè)協(xié)會(huì)、肉雞協(xié)會(huì)和果茶協(xié)會(huì)等建設(shè)，各區(qū)市要圍繞主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，加快建立由技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及廣大農(nóng)戶參與的各種類型的專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村推廣科技服務(wù)與提高農(nóng)民組織化程度同步推進(jìn)。
（3）建立農(nóng)村科技信息服務(wù)綜合網(wǎng)站。整合現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，形成鏈接政府部門、科研院所、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及種養(yǎng)大戶的農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向社會(huì)農(nóng)村科技政策、實(shí)用技術(shù)、科技成果及市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享，并及時(shí)接收來(lái)自農(nóng)村生產(chǎn)一線的技術(shù)需求信息和相關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢，建立快捷有效、雙向互動(dòng)的科技支農(nóng)渠道。2005年底以前要完成整合工作并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）推廣農(nóng)村科技“110”服務(wù)模式。健全和完善農(nóng)村科技服務(wù)“110”熱線，服務(wù)熱線成員由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)資公司、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、專業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)高校和科研院所等組成，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息技術(shù)服務(wù)。2006年年底以前，由各級(jí)科技部門牽頭，在整合現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，設(shè)立指揮中心、市級(jí)要設(shè)立總指揮中心、各區(qū)縣要設(shè)立分中心、鎮(zhèn)級(jí)要建立服務(wù)站點(diǎn)、形成農(nóng)村科技服務(wù)“110”的網(wǎng)絡(luò)體系。
（5）建立健全農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)體系。要通過(guò)發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)，把人才、技術(shù)、信息和資金等生產(chǎn)要素的有效配置提高到新的水平。按照放開(kāi)、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針，吸引科研院所、大專院校、各類企業(yè)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)戶和鄉(xiāng)土能人進(jìn)入農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)中介、技術(shù)入股等促進(jìn)技術(shù)成果商品化的多種活動(dòng)。建立健全農(nóng)村各種技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易所。深化其功能。提供市場(chǎng)中介、經(jīng)濟(jì)、信托、咨詢、科技信息等多種中介服務(wù)，培養(yǎng)熟悉技術(shù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，完善農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的法律實(shí)施和監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)管理、維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序、建立仲裁機(jī)構(gòu)、為各類主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
3.2提高基層科技服務(wù)水平
（1）啟動(dòng)基層科技示范工程，引導(dǎo)科技資源下移。以加速全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)、三農(nóng)、問(wèn)題解決為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵、緊迫的科技問(wèn)題，選擇一些適合基層實(shí)施的星火富民項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)、基層科技部門具體組織實(shí)施，以明顯提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量、為依靠科技進(jìn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決、三農(nóng)、問(wèn)題提供典型示范，市、縣科技部門工作要向下延伸，向基層傾斜，提高對(duì)基層科技工作的覆蓋面，將星火富民擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的中心位置，長(zhǎng)期堅(jiān)持不動(dòng)搖，真正把科技的恩惠撒向農(nóng)村、
