發(fā)布時間：2022-04-28 14:44:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、全面提升巡防隊員崗位履職能力
（一）加強思想教育和政法學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十精神作為當(dāng)前和今后的一項重要任務(wù)，密切聯(lián)系巡防工作實際，進(jìn)一步深化巡防隊員核心價值觀教育實踐活動，加強巡防隊員的思想政法教育和為民服務(wù)教育，使全體巡防隊員牢固樹立忠于黨、忠于祖國、忠于人民的思想，增強講政治、顧大局、重防范、保平安的責(zé)任意識。
（二）加強崗位技能培訓(xùn)。認(rèn)真研究制定年度教育培訓(xùn)計劃，定期組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度，增強巡防隊員法制觀念和守紀(jì)意識。通過開展崗位練兵、骨干培訓(xùn)、中隊會操和春秋季大練兵等，提升巡防隊員盤查、識別、控制違法犯罪嫌穎人的能力，處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)的能力，發(fā)現(xiàn)消防隱患及撲救初起火災(zāi)的能力，確保轄區(qū)治安秩序和消防安全持續(xù)穩(wěn)定。
二、進(jìn)一步強化治安巡防工作實效
（一）全力做好治安防范工作。明確巡防隊員每人每年至少抓獲并扭送違法犯罪嫌疑人1名，提供治安信息10條，為群眾做好事20件的任務(wù)。積極融入“一網(wǎng)四級”治安防控體系網(wǎng)格化建設(shè)，扎實開展巡邏防范和社會管理綜合治理清理清查，努力減少可防性案件發(fā)生。
（二）積極做好巡消一體化工作。按照“消除隱患、預(yù)防為主”，以排查整治火險隱患為工作抓手，在全市巡防隊開展“消防安全隱患巡查整治年”活動。確保對火險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早整治”，全力配合消防部門維護(hù)好全市消防安全。
（三）深化愛民助民服務(wù)活動。堅持把“巡防愛心崗”作為一項為民辦實事做實、做好。通過發(fā)放便民服務(wù)卡、成立便民服務(wù)隊，定期深基層，為轄區(qū)群眾提供服務(wù)。廣泛收集轄區(qū)群眾和巡防義務(wù)監(jiān)督員對巡防工作的意見和建議，及時改進(jìn)工作作風(fēng)，提升群眾對巡防工作的滿意率。
（四）加強巡防宣傳工作。強化信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展寫作知識培訓(xùn)，增強信息員責(zé)任意識和文字處理能力。明確巡防信息工作任務(wù)，鎮(zhèn)巡防隊每季度在轄區(qū)集中開展一次治安和消防安全宣傳活動，提高群眾的安全防范意識。要加強與新聞媒體的交流，發(fā)揮輿論宣傳作用，讓廣大群眾更多地了解巡防工作、支持巡防工作、監(jiān)督巡防工作。
三、切實提高巡防隊伍保障水平
（一）加強鎮(zhèn)巡防室建設(shè)。把巡防室建設(shè)作為基礎(chǔ)工作抓緊抓實，進(jìn)一步完善各級巡防辦和巡防室設(shè)施，確保每巡防室都達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，努力改善巡防隊員工作條件。
一、夯實基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社會管理機制建設(shè)
1、加強群防群治隊伍建設(shè)。今年，在鎮(zhèn)應(yīng)急處置隊伍、交管員隊伍已建成基礎(chǔ)上，按照縣上要求，還要組建治安信息員、居民小區(qū)、村（社區(qū)）治安防范隊伍，各村及鎮(zhèn)直單位要結(jié)合實際，盡快組建啟動工作；繼續(xù)鞏固和擴大治安協(xié)管員隊伍，搞好清理整頓，促其發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、全面實施技防設(shè)施建設(shè)。對街道視頻監(jiān)控實行擴容改造工程；繼續(xù)全力推進(jìn)居民小區(qū)、樓院、機關(guān)單位安裝視頻監(jiān)控、可視電子防盜門建設(shè)，年內(nèi)力爭覆蓋率達(dá)到90%以上，全面成立物業(yè)管理公司、推選“樓長”，落實安全防范管理工作各項措施。
3、規(guī)范社會管理平臺建設(shè)。按照縣上要求，鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心依托政府政務(wù)大廳掛牌，并增加相應(yīng)服務(wù)管理內(nèi)容及窗口，全面開展工作。社會服務(wù)管理中心要按照“基礎(chǔ)實、管理精、服務(wù)細(xì)、成效好”的目標(biāo)強化規(guī)范化建設(shè)，使鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心（站）建成“綜合性管理，便民式服務(wù)”的工作載體。
4、強化基層基礎(chǔ)陣地建設(shè)。積極爭取縣財政支持，全力解決鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所電腦、檔案柜、執(zhí)法器械、警用械器等辦公、辦案設(shè)施的短缺問題。
5、完善特殊人群關(guān)懷機制。建立鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通管理平臺；進(jìn)一步完善對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、有肇事肇禍傾向精神病人的監(jiān)管救治機制。
6、推進(jìn)兩新組織服務(wù)管理。以兩新組織黨建工作為切入點，積極開展綜治“五進(jìn)”活動，建立兩新組織黨建和綜治工作“互為聯(lián)動、互為促進(jìn)”的服務(wù)管理體系；助推非公有制經(jīng)濟組織中的黨群組織發(fā)展，發(fā)揮他們行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)調(diào)、輔助服務(wù)與管理的作用，促進(jìn)兩新組織健康發(fā)展。
7、細(xì)化預(yù)青維權(quán)專項工作。完善社會閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童的教育、管理、服務(wù)體系，充分利用青少年違法犯罪警示教育基地，加強對有不良行為青少年的教育、矯治、管理，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
8、強化校園周邊治安管理。深入開展平安校園創(chuàng)建活動，推動各類學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度，加強人防物防技防工作，及時發(fā)現(xiàn)、消除校園不安全隱患，維護(hù)良好的校園秩序；建立校園及周邊治安防控體系，加強校園周邊治安巡邏，加大學(xué)校周邊經(jīng)營市場管理力度，凈化校園周邊環(huán)境。
9、深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治措施。成立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，依法整頓和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制造和傳播謠言、侮辱、誹謗、賭博、詐騙等擾亂社會秩序的違法犯罪活動，凈化我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；嚴(yán)肅查處利用政務(wù)網(wǎng)、辦公專網(wǎng)，進(jìn)行游戲、聊天、視聽等娛樂活動，以及微博、跟帖、轉(zhuǎn)帖等非，切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
二、健全長效機制，保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢
10、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。深化“打黑除惡”行動，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪等多發(fā)財犯罪；依法打擊金融詐騙、合同詐騙、逃稅騙稅、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序；適時組織開展破案攻堅戰(zhàn)役、追逃集中行動，實現(xiàn)刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制，對重大刑事犯罪案件，公、檢、法密切配合，做到快偵、快訴、快判，依法嚴(yán)厲打擊。
11、依法優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊在石油開發(fā)、招商引資、企業(yè)改制、重大項目實施、城市建設(shè)、征地拆遷過程中幕后策劃、組織、煽動群眾無理鬧事的村霸、街霸和黑惡勢力，嚴(yán)厲打擊非法阻撓司法、行政執(zhí)法、暴力抗法、擾亂國家機關(guān)正常工作秩序的人和事，全面優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展投資環(huán)境。
12、認(rèn)真開展重點地區(qū)整治。加強新形勢下社會治安形勢分析研判，健全完善集排查、整治、教育、管理、建設(shè)、服務(wù)于一體的綜合整治長效機制；對重點區(qū)域、重大隱患、重要案件，實行掛牌督辦，限期整改落實。
13、突出公共安全監(jiān)督管理。加強交通、消防安全標(biāo)識等基礎(chǔ)建設(shè)，強化交通運輸、消防安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量、食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)的監(jiān)管；加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理；加強公共設(shè)施重要目標(biāo)安全隱患整治，嚴(yán)防不安全事故發(fā)生。
14、加強油區(qū)治安管理工作。要以促進(jìn)地企深度融合為契機，持續(xù)深化和諧模范油區(qū)創(chuàng)建活動，全面落實打擊、治理、管護(hù)各項措施，努力預(yù)防和減少涉油刑事案件、治安案件、涉油矛盾糾紛的發(fā)生。
15、全力構(gòu)筑國家安全防線。強化涉及國家安全的信息搜集、分析、研判等基礎(chǔ)工作，依法嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動和違法犯罪行為；認(rèn)真做好反恐怖工作；嚴(yán)厲打擊“”、“實際神”等組織的違法犯罪活動，深化“”等癡迷人員教育轉(zhuǎn)化攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)開展反警示教育和“無村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。
16、推進(jìn)禁毒工作動態(tài)管控。加強對《禁毒法》的宣傳和禁種鏟毒預(yù)防宣傳力度，提高全民拒毒防毒意識，實現(xiàn)“零種植，零產(chǎn)量”的目標(biāo)，并強化禁吸戒毒工作，逐人落實戒毒措施。
三、強化源頭預(yù)防，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
17、全面落實風(fēng)險評估機制。規(guī)范評估范圍、主體和程序，按照“誰主管、誰審批、誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，對重點工程、重要事項、重大決策均要實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，未經(jīng)風(fēng)險評估的重大項目，項目管理部門不得予以審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但穩(wěn)定隱患未消除的不予實施。
18、完善矛盾糾紛排調(diào)機制。完善“三調(diào)聯(lián)動”大排查、大調(diào)解工作格局，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級依托社會管理服務(wù)中心（站），建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作窗口，收集社情民意，研究制定化解方案，充分利用各級調(diào)解資源，解決社會矛盾。堅持“調(diào)解優(yōu)先”的原則，把調(diào)解作為司法機關(guān)辦案整個過程中的重要理念和程序，提升司法機關(guān)辦案的社會效果。
19、建立涉法涉訴法治制度。逐步將涉法涉訴從普通中分離出來，導(dǎo)入司法程序，依法保障合法權(quán)益、依法維護(hù)公正結(jié)論、依法糾正錯誤裁決，保護(hù)合法、制止違法鬧訪；落實政法三長集中接訪，力爭調(diào)處化解一批涉法涉訴積案。
20、全力提升維穩(wěn)處突能力。健全情報信息報送共享機制，嚴(yán)格落實信息報送責(zé)任，進(jìn)一步充實維穩(wěn)處突人才庫，加強應(yīng)急處突專職隊伍的演練。
四、深化平安建設(shè)，加大普法宣傳教育力度
21、深入推進(jìn)平安鎮(zhèn)原建設(shè)。繼續(xù)抓好平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園等基層平安創(chuàng)建活動，力爭平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)96%以上；今年，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，相關(guān)單位配合，對歷年來我鎮(zhèn)命名的所有平安單位、村等進(jìn)行一次全面復(fù)核。撤消平安建設(shè)目標(biāo)下滑單位的平安創(chuàng)建榮譽，并命名一批近年來新創(chuàng)建的單位。
22、廣泛開展六五普法宣傳。認(rèn)真實施“六五”普法宣傳規(guī)劃，組織開展“六五”宣傳月、“法律七進(jìn)”、基層法治創(chuàng)建等主題活動，尤其要用典型事例開展好“現(xiàn)身說法”，用身邊事教育身邊人，切實引導(dǎo)和提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和依法辦事的能力。
23、推進(jìn)政法綜治宣傳工作。拓展宣傳陣地，創(chuàng)新社會管理法律、法規(guī)及政策宣傳形式；認(rèn)真組織開展“公正司法為人民”專題宣傳活動；大力宣傳見義勇為先進(jìn)典型；積極向各級黨報黨刊、廣播、電視等主要媒體和《長安》、法制日報投送優(yōu)質(zhì)稿件；繼續(xù)開辦專題欄目，增加公益廣告；在各村、各居民小區(qū)開設(shè)實用宣傳專欄，加大宣傳力度。
五、強化隊伍建設(shè)，全力維護(hù)社會公平正義
24、強化黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)。提高統(tǒng)籌謀劃政法工作、協(xié)調(diào)解決重大問題的能力，認(rèn)真履行指導(dǎo)政法隊伍建設(shè)、協(xié)助管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)。
在過去的2004年，zz鄉(xiāng)的經(jīng)管工作取得了優(yōu)異的成績，為了進(jìn)一步抓好2005年度的經(jīng)管工作，我們擬從各方面著手重點抓好以下幾項工作。
一、緊緊抓好農(nóng)村財務(wù)管理這項重點工作不放松
農(nóng)村財務(wù)管理工作涉及到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還涉及到干群、黨群的關(guān)系。我們將繼續(xù)堅持每月的集中做帳和定期公布帳目制度，同時配合鄉(xiāng)政府對群眾反映較強烈的張秦、余劉等部分村的財務(wù)進(jìn)行清理，以消除矛盾隱患，從而使各村的財務(wù)管理工作步入到正常有續(xù)的軌道上來。
二、著重抓好農(nóng)業(yè)承包合同管理的基礎(chǔ)性工作
土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)業(yè)承包合同及經(jīng)營權(quán)證書是農(nóng)民種田的合法憑證。我鄉(xiāng)雖然在98年向農(nóng)民發(fā)放了二證，但還存在著不完善的地方，尤其是原宋店并過來的六個村的合同書及副本丟失嚴(yán)重，為此我們除了做好補換發(fā)經(jīng)營證工作外，還要積極地想法把東部六個村的合同書副本補上來，并進(jìn)一步加以完善；我們還要積極協(xié)同土地司法等有關(guān)部門做好涉及到農(nóng)村土地及土地合同糾紛的調(diào)處工作。
三、進(jìn)一步加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督與管理工作
雖然現(xiàn)在涉農(nóng)收費的項目比過去有所減少且比過去更加規(guī)范，但決不可忽視，我們要將過去的監(jiān)督政府部門的涉農(nóng)收費轉(zhuǎn)移到其它部門的涉農(nóng)收費，尤其是教育部門的涉農(nóng)收費。轉(zhuǎn)移到涉農(nóng)的優(yōu)惠政策的落實上來，要變被動為主動，提前介入，及時發(fā)現(xiàn)問題的苗頭及隱患，并把它消滅在萌芽狀態(tài)。
四、加強經(jīng)管隊伍的自身建設(shè)
我們要不斷的學(xué)習(xí)經(jīng)管業(yè)務(wù)知識，做到人人懂政策，懂法律，精通業(yè)務(wù)，同時我們將對各村的財務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們變成管理農(nóng)村財務(wù)及農(nóng)村經(jīng)管工作的行家里手。
五、遵照鄉(xiāng)黨委、政府的安排，做好鄉(xiāng)里的其它中心工作
我們相信，在上級主管部門的大力支持與正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)懷與指引下，經(jīng)過我們?nèi)w經(jīng)管人員的共同努力一定會把2005年的經(jīng)管工作做好，使我鄉(xiāng)的經(jīng)管工作再上一個新的臺階。
一、加強風(fēng)險防范
（一）全力守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。充分認(rèn)識全面建成小康社會收官之年，特別是病毒感染肺炎疫情防控期間守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的極端重要性，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，加強工作調(diào)度，確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔。堅持預(yù)防為主，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，壓實責(zé)任，守好底線，為保供給、保質(zhì)量提供堅強保障。
（二）強化風(fēng)險監(jiān)測。配合縣級監(jiān)測機構(gòu)作用，加大隨機抽樣力度，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物的抽檢比例，提高監(jiān)測的時效性、準(zhǔn)確性、真實性和覆蓋面，切實增強風(fēng)險預(yù)警能力。
（三）完善應(yīng)急機制。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府積極組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。針對問題多發(fā)區(qū)域和重點品種，及時排查風(fēng)險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
（四）加強科普宣傳。建立常態(tài)化科普宣傳機制，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺等線上模式及食品安全宣傳周、農(nóng)資打假宣傳周等線下模式宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費知識。提升生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識，提高消費者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費。
二、強化執(zhí)法監(jiān)管
（一）深入開展專項整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，開展“利劍”行動，重點整治蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄庫。完善信息報送制度，及時向本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和上級部門報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測情況。
（二）加強監(jiān)督檢查。綜合運用監(jiān)督抽查、暗查暗訪等方式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)作為本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管制度，鎮(zhèn)相關(guān)部門要不定期地對各村、各社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象進(jìn)行抽查，抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營主體，抽查內(nèi)容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對重點地區(qū)和產(chǎn)品加大頻次，擴大參數(shù)，實施精準(zhǔn)打擊。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責(zé)，通過檢打聯(lián)動、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。完善舉報獎勵制度，公開舉報電話，鼓勵群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門舉報。
（三）開展農(nóng)資打假專項治理。密切關(guān)注肺炎疫情對農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來的影響，會同有關(guān)部門加強會商研判和信息調(diào)度，努力保障農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。春耕生產(chǎn)前積極開展農(nóng)資打假“春雷”行動，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。對違法主體依法從嚴(yán)處理。
三、完善監(jiān)管制度
（一）推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，健全監(jiān)管長效制度機制。制定總體實施方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化工作內(nèi)容，聚焦重點品種、重點主體和重點問題，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證，探索“合格證+追溯碼+認(rèn)證標(biāo)識”的發(fā)展模式。制定時間表路線圖，開展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾。肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實主體責(zé)任，鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。加強監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。
（二）加快質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用。繼續(xù)加大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追湖平臺和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺的宣傳力度，根據(jù)上級要求逐步將各村、各社區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種植大戶納入平臺管理并指導(dǎo)其產(chǎn)品帶碼上市，提高農(nóng)產(chǎn)品可追溯比例。率先將綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。配備專職技術(shù)指導(dǎo)人員，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。聯(lián)合市監(jiān)局等相關(guān)部門，加快落實產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理辦法，切實守好從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全防線。
（三）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。更新完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者誠信檔案，加強信用管理。制定并落實“紅榜”和“黑名單”制度，建立生產(chǎn)主體信用情況與項目申報、補貼獎勵、產(chǎn)品推介等激勵措施掛鉤機制，加大守信主體獎勵力度和失信主體懲戒力度，將生產(chǎn)主體違法、違規(guī)行為及時列入“黑名單”。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用文化建設(shè)，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信責(zé)任，將生產(chǎn)主體開展豐富多彩的信用宣傳活動，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。
四、健全標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。依據(jù)縣新品種試驗示范基地的綠色種植經(jīng)驗，開展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶活動，推動新型經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。依托綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地項目實施，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。以基地引領(lǐng)、示范創(chuàng)建為目標(biāo)，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜籃子”產(chǎn)品以及特色優(yōu)質(zhì)糧食作物、人參等中草藥材為示范典型的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范點。
（二）開展農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)行動。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證宣傳推廣和產(chǎn)品推介。
五、提高監(jiān)管能力
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹落實省委十一屆八次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)國家發(fā)展改革委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》內(nèi)容，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出2021年全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點。
一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市
(一)深度放開放寬城市落戶限制。深化戶籍制度改革，以城市存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，全面取消不合理落戶限制，實行基本條件準(zhǔn)入制度。取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶限制，進(jìn)一步降低武漢市落戶門檻，實行省內(nèi)戶口遷移一地辦結(jié)機制。推動武漢市全面落實取消進(jìn)城就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口等重點群體落戶限制條件，改進(jìn)積分落戶辦法，確保社會保險繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。(省公安廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二)推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋非戶籍常住人口。完善以居住證為載體、與居住年限等相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。擴大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給，動態(tài)調(diào)整、合理調(diào)配教師編制數(shù)量，落實全國統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。支持將實際居住的常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接。積極對接養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)。完善異地就醫(yī)結(jié)算機制，基本實現(xiàn)異地就醫(yī)備案和門診費用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。完善公租房保障制度，擴寬公租房房源籌集渠道，加大商品房配建籌集公租房力度。(省公安廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、省委編辦、省醫(yī)保局、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，加強對新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補貼。結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。結(jié)合農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，大力開展針對性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(省人社廳、省教育廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(四)健全配套政策體系。健全財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。切實維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索農(nóng)村“三權(quán)”市場化退出機制。探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立城市人口統(tǒng)計與數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制。(省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
二、提升城市圈和城市群承載能力
(五)大力發(fā)展三大城市群(圈)。積極落實長江中游城市群實施方案，促進(jìn)長江中游城市群建設(shè)取得突破性進(jìn)展。制定并實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局系列政策體系，更好發(fā)揮武漢和襄陽、宜昌引領(lǐng)輻射帶動作用，推動武漢城市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群加快發(fā)展，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機制，強化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。(省委財經(jīng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(六)推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展。以武漢、鄂州為核心區(qū)，加快武漢城市圈同城化步伐。加快武漢城市圈城際鐵路和城際軌道交通建設(shè)，支持武漢市域(郊)鐵路向周邊延伸，加快推進(jìn)都市圈高速公路建設(shè)，推動武漢都市圈打造1小時通勤圈。優(yōu)化綜合交通樞紐布局，建設(shè)一體化綜合客運樞紐，促進(jìn)各類交通方式無縫接駁、便捷換乘。加快武漢樞紐直通線、武漢北站改造等項目建設(shè)。加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、長江新區(qū)建設(shè)等四大組團(tuán)發(fā)展先行區(qū)，有序推動武漢教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源與圈內(nèi)城市共建共享。(省發(fā)改委、省科技廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、中鐵武漢鐵路局集團(tuán)、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
三、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
(七)支持中心城市加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)“五個中心”。進(jìn)一步優(yōu)化空間開發(fā)格局，合理控制中心城區(qū)建設(shè)強度和人口密度，提升中心城區(qū)功能，科學(xué)發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城。積極探索武漢超大城市治理方法。加快改造提升武漢“兩江四岸”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)武漢東湖高新區(qū)等重要片區(qū)建設(shè)。支持襄陽和宜昌加快建設(shè)省域副中心城市，進(jìn)一步提升能級。推進(jìn)襄陽以汽車、裝備等領(lǐng)域為突破口，通過與十堰、隨州協(xié)同聯(lián)動，先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得實質(zhì)進(jìn)展。推動宜昌以綠色化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點，通過與荊州、荊門聯(lián)動，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展取得實質(zhì)進(jìn)展。(省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(八)加快推進(jìn)縣城補短板強弱項。圍繞公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等4大領(lǐng)域18項建設(shè)任務(wù)，實施縣城品質(zhì)提升行動，有條件的地方按照小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城。突出重點、分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)“三百”戰(zhàn)略實施，打造一批高質(zhì)量發(fā)展重點縣。加大對縣城的要素保障力度和政策扶持力度，積極爭取國家資金支持，統(tǒng)籌省級財政資金投入，引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸支持。做好10個縣城城鎮(zhèn)化示范試點工作，建設(shè)一批在全省乃至全國有一定影響力的示范縣市。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市)負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。全面落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》，建立全省特色小鎮(zhèn)清單，強化正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌典型引路和負(fù)面警示，挖掘推廣我省具有全國影響力的特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗。持續(xù)推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。積極推進(jìn)擴權(quán)強鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批重點鎮(zhèn)。(省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省體育局、省委編辦、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市、區(qū))負(fù)責(zé))
四、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市
(十)有序解決大城市住房突出問題。探索實施實物配租和租賃補貼并舉制度，加快構(gòu)建以保障性住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系。支持人口凈流入的大城市以需定供籌建公租房，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，增加保障性租賃住房供給，解決困難群眾和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問題，鼓勵探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。規(guī)范培育發(fā)展住房租賃市場，完善長租房政策。(省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十一)建設(shè)新型智慧城市。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立城市綜合管理服務(wù)平臺，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)資源實時共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，深化搭建公共資源感知設(shè)備，填補化工園區(qū)、重要場所以及自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控盲點，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，支持城市健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化升級，改造交通、公安和水電氣熱等重點領(lǐng)域終端系統(tǒng)。實施一批智慧城市示范項目。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省通信管理局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十二)增強城市安全韌性。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、院前急救體系、基層防控體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺等“4大體系、1個平臺”建設(shè)，加快補齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平戰(zhàn)結(jié)合能力，確保改建新建的大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。大力推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，改造河道、堤防、水庫等防洪設(shè)施，推廣海綿城市建設(shè)模式，整治城市易澇積水區(qū)段。以“237”應(yīng)急管理重大項目實施為重點，健全應(yīng)急物資保障體系，加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，建立完善城市安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)，全面構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，確保突發(fā)事件科學(xué)高效處置。(省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十三)改善城市人居環(huán)境。全面推進(jìn)生活垃圾分類，加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施。提高污水管網(wǎng)覆蓋率，增強污水管網(wǎng)收集能力，推進(jìn)污泥無害化處理。分門別類完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。持續(xù)開展危險廢物專項整治三年行動，完善醫(yī)療廢物和危險廢棄物處理設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)，加快城鄉(xiāng)綠化。積極開展愛國衛(wèi)生運動，加強背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治，加強全民健身場地設(shè)施和城市微型公園建設(shè)，推進(jìn)縣市區(qū)“一場兩館”新建改建工程。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省體育局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十四)優(yōu)化城市公共交通體系。加快發(fā)展城市公共交通，完善非機動車道、人行道和休閑綠道等城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大支路建設(shè)力度，開展綠色出行創(chuàng)建行動，大力推進(jìn)武漢城市軌道交通建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)停車場，完善以配建停車場為主、公共停車場為輔、路側(cè)停車位為補充的停車設(shè)施體系，提升智能化水平。健全大型公共停車場充電設(shè)施。支持武漢、襄陽參加國家綠色出行示范城市創(chuàng)建。(省住建廳、省交通運輸廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十五)實施城市更新行動。在舊城區(qū)有序推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三老一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動。加大老舊小區(qū)改造力度，2021年新開工改造老舊小區(qū)2601個。探索將老舊廠區(qū)和老舊街區(qū)改造成為雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)和文化旅游場地。改造提升步行街和特色商業(yè)街，打造城市消費名片。因地制宜將一批城中村改造成為城市社區(qū)或其他空間。(省住建廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
五、提升城市治理水平
(十六)優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級國土空間規(guī)劃，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)實用型村莊規(guī)劃編制。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，建立健全“畝產(chǎn)論英雄”綜合評價機制和“密度提升、挖潛增效”政策組合機制，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。積極探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)(TOD)等模式。加強城市設(shè)計和城市風(fēng)貌管控。(省自然資源廳、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十七)加強基層社會治理。合理設(shè)置街道、社區(qū)，對規(guī)模過大、過小或交叉過多不便管理服務(wù)的社區(qū)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。提升社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)水平。落實社區(qū)工作者“崗在網(wǎng)格、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機制和網(wǎng)格樓棟包保責(zé)任。引導(dǎo)社區(qū)社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。(省民政廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十八)改善城市治理方式。全面梳理城市治理風(fēng)險清單，健全城市安全運行管理機制，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺系統(tǒng)。強化資源整合，市設(shè)區(qū)不再設(shè)置單獨的“區(qū)長熱線”。建立市民舉報投訴“一號接收”“一口受理”平臺，在街道成立社會治理綜合執(zhí)法機構(gòu)。(省政務(wù)辦、省委政法委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
六、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
(十九)引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。研究制定人才加入鄉(xiāng)村實施細(xì)則和政策措施，允許符合條件的入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)常居住地落戶并依法享有相關(guān)權(quán)益。深入實施科技特派員制度，優(yōu)化科技人才流動政策環(huán)境，鼓勵高校院所科技人員以離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪方式服務(wù)省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，最大限度幫助企業(yè)吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)。加大對農(nóng)民合作社理事長、骨干人員的培訓(xùn)力度，培育更多農(nóng)村實用人才和致富帶頭人。(省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省委財經(jīng)辦、省科技廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二十)深化土地住房制度改革。引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，允許就地入市或異地調(diào)整入市。穩(wěn)步推進(jìn)宅基地制度改革試點，探索完善宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、收益、審批、監(jiān)管等制度，探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地。完成城中村改造和鄉(xiāng)村住房宅基地確權(quán)辦證，規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房管理。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實行負(fù)面清單管理，鼓勵采取自營、出租、入股、合作等方式，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。(省自然資源廳、省住建廳、省委財經(jīng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二十一)推動公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供電供水供氣等市政設(shè)施建設(shè)，推動供水供氣等重要設(shè)施向城市郊區(qū)和規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)延伸覆蓋。加強鄉(xiāng)村垃圾收儲轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾收集處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展，完善鄉(xiāng)村公共交通體系，推進(jìn)客運站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場和物流基地疏解，在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二十二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。開展“千企興千村”活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，培育一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)重點縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路和美麗休閑鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村消費，引導(dǎo)城市居民下鄉(xiāng)消費。積極開發(fā)地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，辦好農(nóng)事節(jié)慶活動，打造一批農(nóng)事節(jié)慶品牌。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
七、實施保障
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確要點，確保政務(wù)公開工作有序開展
縣委、縣人民政府高度重視政務(wù)公開工作。為切實加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣調(diào)整充實了縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署全縣的政務(wù)公開工作，確保政務(wù)公開工作深入扎實推進(jìn)。為確保政務(wù)公開工作有計劃、有步驟、有重點地有序開展，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《2009年全國政務(wù)公開工作要點》精神，結(jié)合××實際，擬定了《××縣2009年政務(wù)公開工作要點》，并印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門組織貫徹實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照工作要點的要求，結(jié)合自身實際，明確了具體的工作人員和工作重點，制定了工作計劃，細(xì)化了相關(guān)制度，確保了政務(wù)公開工作有條不紊地開展。
二、把握關(guān)鍵，突出重點，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益
民主管理制度是我們國家的一項重要政治制度，知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)是公民的重要民主權(quán)利。為切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，我縣以貫徹落實《中華人民共和國政務(wù)信息公開條例》為契機，強化制度建設(shè)、規(guī)范村務(wù)公開，扎實推進(jìn)政務(wù)公開工作。 (二)嚴(yán)格督促檢查，確?！瓣柟庹彼捻椫贫认蚩v深推進(jìn)。為深入推進(jìn)“陽光政府”四項制度建設(shè)，按照省、市要求，我縣在年初和年中先后召開了實施“陽光政府”四項制度動員會議和推進(jìn)會議，及時印發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強實施陽光政府四項制度有關(guān)工作的通知》(綏政發(fā)〔2009〕25號)，并于8月10日至21日安排縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣效能監(jiān)察室、縣政務(wù)公開辦組成檢查組，對全縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27家單位實施“陽光政府”四項制度工作情況進(jìn)行檢查。同時，縣政務(wù)公開辦定期不定期就“陽光政府”四項制度網(wǎng)站信息情況進(jìn)行網(wǎng)上動態(tài)跟蹤檢查，并對各部門“96128”政務(wù)信息專線電話運行情況進(jìn)行抽查。截至11月底，全縣共舉行重大決策聽證4項、重要事項公示128條、網(wǎng)上通報事項90條、“96128”政務(wù)信息專線電話查詢78次，群眾滿意率為100，政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺運行良好。 三、存在的問題及下步工作打算
一、考評對象
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局及分設(shè)的縣（區(qū)）蠶桑辦、果業(yè)局、蔬菜辦、農(nóng)機局。
二、考評時間
2012年度目標(biāo)考評工作在2013年1月底前完成。
三、考評內(nèi)容和考評辦法
（一）常規(guī)工作
年終時市局組織各業(yè)務(wù)管理部門對本部門組織開展的業(yè)務(wù)工作對考評對象進(jìn)行測評，并按百分制評分。各部門評分結(jié)果加權(quán)平均后即為各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局常規(guī)工作得分。
（二）重點工作
主要考評糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)民專業(yè)合作社、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大動植物防控等十項重點工作情況，每項10分。
鑒于農(nóng)業(yè)工作的特殊性和季節(jié)性，其中八項重點工作考評采取“走基層看變化”的流動檢查方式進(jìn)行，由市局組成檢查組，局黨政班子全體成員和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局長參加，深入基層，對照《市2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作要點》目標(biāo)任務(wù)，實地察看各縣（市、區(qū)）重點工作進(jìn)展和完成情況，察看結(jié)束后集中講評并評分。全年集中檢查2次，每次分2個檢查組，6月份主要察看糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動、蔬菜產(chǎn)業(yè)、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，12月份主要察看基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資、土地流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)情況。具體察看時間另行通知。其他二項重點工作在年底召開市局黨政班子會進(jìn)行考評，先由分管領(lǐng)導(dǎo)介紹各地重點工作完成情況，然后評分。年終時將各項評分結(jié)果加權(quán)平均后即為考評對象的重點工作得分。
常規(guī)工作得分占20%，重點工作得分占80%。年終時，市局根據(jù)考評結(jié)果對考評對象的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評比，評定2012年度全市農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
四、凡出現(xiàn)下列情況之一，造成重大經(jīng)濟損失或惡劣影響的，取消評優(yōu)資格：
（1）因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)和惡性事件的；
為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（國發(fā)〔*〕10號，以下簡稱《綱要》）和省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<*年全省推進(jìn)依法行政工作要點>的通知》（蘇依法〔*〕1號）的有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)依法行政工作的開展，自覺接受人大及其常委會和上級政府的監(jiān)督，實現(xiàn)《綱要》提出的建設(shè)法治政府的基本目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)研究，決定實行定期報告推進(jìn)依法行政工作情況制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識實行依法行政工作情況定期報告制度的重要意義
“定期報告推進(jìn)依法行政工作情況”是國務(wù)院《綱要》明確規(guī)定各級政府推進(jìn)依法行政工作的重要方式，對促進(jìn)依法行政工作責(zé)任的落實，保證行政機關(guān)正確履行職責(zé)，提高行政效率，推進(jìn)法治政府建設(shè)具有十分重要意義。做好這項工作，有助于全區(qū)各行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的法制觀念，提高依法行政的工作能力和水平；有助于推進(jìn)全區(qū)依法行政工作的落實；有助于提高行政機關(guān)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受人大及其常委會和上級政府監(jiān)督的自覺性；有助于貫徹《綱要》規(guī)定的各項措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各單位要充分認(rèn)識做好這一工作的重要意義，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好推進(jìn)依法行政工作情況定期報告制度的落實。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期報告推進(jìn)依法行政工作的主要內(nèi)容
1．學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》的基本情況；
2．本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人職責(zé)的情況；
3．轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革的情況，包括建立推進(jìn)依法行政長效機制，制定依法行政年度計劃，建立和落實民主科學(xué)決策機制，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開等內(nèi)容；
4．行政執(zhí)法體制改革和規(guī)范行政執(zhí)法行為的情況，包括推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和規(guī)范具體行政行為等內(nèi)容；
5．依法行政制度建設(shè)情況；
6．完善行政監(jiān)督機制，強化對行政行為監(jiān)督的情況，包括制定規(guī)范性文件和上報備案，參與行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，接受行政審計和行政監(jiān)察等專項執(zhí)法監(jiān)督，接受人大法律監(jiān)督等內(nèi)容；
7．依法行政知識的宣傳學(xué)習(xí)情況，包括建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員持證上崗等內(nèi)容；
8．依法行政中存在的問題和下一步工作思路。
三、政府部門定期報告推進(jìn)依法行政工作的主要內(nèi)容
1．學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》的基本情況；
2．本部門主要負(fù)責(zé)同志履行部門推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人職責(zé)的情況；
3．年度依法行政工作要點所涉及本部門的重點工作進(jìn)展情況；
4．政務(wù)公開制度落實情況；
5．行政執(zhí)法行為規(guī)范情況；
6．行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況；
7．行政執(zhí)法監(jiān)督情況；
8．行政復(fù)議工作開展及參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況；
9．部門法制機構(gòu)及其工作人員配置及調(diào)整情況；
10．其他依法應(yīng)當(dāng)報告的情況
四、定期報告推進(jìn)依法行政工作情況的時間和形式
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前向區(qū)人民政府書面報告上一年度推進(jìn)依法行政工作開展情況，同時抄送區(qū)政府法制辦公室備案。
2．區(qū)政府工作部門和省、市駐區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)在每年1月5日前書面向區(qū)政府報告上一年度推進(jìn)依法行政工作開展情況，同時抄送區(qū)政府法制辦公室備案。
3．區(qū)政府在每年的1月底前向區(qū)人大常委會、市人民政府書面報告上一年度全區(qū)推進(jìn)依法行政工作開展的情況。
