發(fā)布時(shí)間：2022-10-29 03:25:32
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的治安管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
《檔案法》第六條有明確規(guī)定，通過(guò)檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)行為實(shí)施，通過(guò)作用指導(dǎo)的對(duì)象產(chǎn)生預(yù)期的效果得以實(shí)現(xiàn)。它具有下列特征：
1.指導(dǎo)是檔案行政管理部門(mén)的法定職責(zé)，是法律意志的體現(xiàn)，必須行使不得放棄，否則構(gòu)成失職。
2.指導(dǎo)是一種行政行為，通過(guò)檔案行政管理部門(mén)及其工作人員的具體行為表現(xiàn)出來(lái)。這種行政行為與法制監(jiān)督行為雖然同屬于行政行為，但比后者缺乏程序性、要素性和約束力，作用的對(duì)象具有寬泛性的特征；不以國(guó)家的強(qiáng)制力保證其實(shí)施，不遵守指導(dǎo)行為一般情況下不會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任，通常通過(guò)示范和引導(dǎo)的功能實(shí)現(xiàn)行政行為的所追求的效果。
3.指導(dǎo)以業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范為主要內(nèi)容，通常以檔案行政管理部門(mén)和主管部門(mén)的非法律的規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和通行的檔案學(xué)理論為主要依據(jù)。
4.在管理成本上指導(dǎo)以不加重作用對(duì)象負(fù)擔(dān)為原則。指導(dǎo)作為一種行政的行為是公權(quán)服務(wù)的體現(xiàn)，不得加重作用對(duì)象的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，否則喪失其服務(wù)功能，背離立法原意。
二、明確檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)的對(duì)象具有緊迫性
當(dāng)前，不少基層檔案行政管理部門(mén)認(rèn)為我國(guó)檔案實(shí)行的是集中統(tǒng)一，分級(jí)管理原則，毫無(wú)疑問(wèn)，凡屬本行政區(qū)的檔案事務(wù)，都在本行政區(qū)檔案行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍之內(nèi)。這個(gè)職責(zé)是非常明確的。這個(gè)觀點(diǎn)存在具有法律基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但這個(gè)觀點(diǎn)是不正確不符合實(shí)踐的，必須拋棄！
1.《檔案法》第六條是高度抽象的概括，立法以來(lái)有關(guān)部門(mén)沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)行解釋和說(shuō)明。具體理解與執(zhí)行的時(shí)候，由于地域不同、實(shí)際不同、知識(shí)結(jié)構(gòu)不同，理解起來(lái)存在不同，執(zhí)行起來(lái)各異。從實(shí)踐來(lái)看，把本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導(dǎo)范圍是做不到的。硬性去做，指導(dǎo)就會(huì)流于形式，起不到良好的效果，就違背了立法的原意，這樣的指導(dǎo)有選擇的拋棄是最好的選擇。
2.從指導(dǎo)的性質(zhì)來(lái)看，這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的。指導(dǎo)按照最高法院的司法解釋屬于不可訴的非行政強(qiáng)制行為，是沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力的。被指導(dǎo)對(duì)象可以接受也可以不接受指導(dǎo)，可以執(zhí)行指導(dǎo)意見(jiàn)也可以不執(zhí)行指導(dǎo)意見(jiàn)。檔案行政管理部門(mén)的制約措施有限。如果一味強(qiáng)求本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導(dǎo)這個(gè)面，那么指導(dǎo)的質(zhì)量就下降，與立法的原意提升整個(gè)社會(huì)的檔案事業(yè)的水平的立法原意是相違背的。3.從行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)追求效率和社會(huì)利益最大化的目的來(lái)看，這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的。檔案行政管理部門(mén)單純的指導(dǎo)行為對(duì)被指導(dǎo)對(duì)象并不能形成有效的約束，但是進(jìn)行指導(dǎo)的時(shí)候仍然有其他的有力的因素影響的指導(dǎo)行為的執(zhí)行。這些有力因素的發(fā)生以被指導(dǎo)對(duì)象與檔案行政管理部門(mén)的同級(jí)政府存在行政隸屬關(guān)系或主管關(guān)系為前提。如果不存在這個(gè)前提，影響力大打折扣甚至為零。例如現(xiàn)在的非公經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣疾贿M(jìn)行行政上的指導(dǎo)而是進(jìn)行法律意義上的監(jiān)管，檔案行政管理部門(mén)憑著法律的規(guī)定去指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一個(gè)小的檔案部分，這種影響力是極其有限的。為此將本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導(dǎo)的范圍違背了行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)追求效率和社會(huì)利益最大化的目的。
4.從非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織存在的社會(huì)環(huán)境來(lái)看，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織只要沒(méi)有違背法律的規(guī)定就可以自由存在和發(fā)展，它們的檔案是非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織存在的副產(chǎn)品，在法律允許的情況下它們可以自行處置和銷毀，它們的檔案工作如何開(kāi)展只要不違背法律是他們自主的事情。檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)本質(zhì)上是一種干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為！
5.站在歷史的角度以發(fā)展的眼光看，這種觀點(diǎn)是不正確的?！稒n案法》頒布實(shí)施的時(shí)候是1988年1月1日，距今已經(jīng)有26年，那個(gè)時(shí)候國(guó)有和集體企事業(yè)單位占絕對(duì)的主導(dǎo)地位?！稒n案法》這樣的規(guī)定是符合實(shí)際情況的。而現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，而事業(yè)單位正在進(jìn)行改革，有些納入國(guó)家機(jī)關(guān)的序列，有些要改制為企業(yè)，客觀形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，檔案行政管理部門(mén)的管理檔案事務(wù)的手段要根據(jù)形勢(shì)的變化而變化，如果死扣法律條文不變，將被時(shí)代所拋棄。
三、檔案行政管理指導(dǎo)的對(duì)象
檔案行政管理指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)（指依照法律的規(guī)定行使行政權(quán)力的單位，包括政府的行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的組織）行政的一種，行政機(jī)關(guān)行政以存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系為原則，以法律明確規(guī)定為例外。例如檔案執(zhí)法行為以地域管轄為主，并不需要存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系。檔案行政管理部門(mén)代表當(dāng)?shù)卣惺箼n案事業(yè)領(lǐng)域的行政管理權(quán)，行政的對(duì)象即管理的對(duì)象，管理對(duì)象應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：
1.管理對(duì)象與檔案行政管理部門(mén)隸屬的政府存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系；
2.管理對(duì)象與檔案行政管理部門(mén)隸屬的政府存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系的部門(mén)存在在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系。比如省檔案局對(duì)市國(guó)土局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省檔案局與市國(guó)土局沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系也不存業(yè)務(wù)主管關(guān)系，但是省政府與市政府存在行政隸屬關(guān)系，市國(guó)土局與市政府存在行政隸屬關(guān)系，此時(shí)市國(guó)土局就成為省檔案局的管理對(duì)象。
1.1一般資料
選擇我院的8個(gè)血站作為本次研究對(duì)象，對(duì)我院2014年血源安全管理情況進(jìn)行核查。
1.2方法
通過(guò)血庫(kù)工作規(guī)范對(duì)我院2014年血源安全管理情況進(jìn)行核查，通過(guò)核查結(jié)果完善和健全相應(yīng)的血源管理制度，對(duì)各血液采集點(diǎn)的血源質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，建立配套的供血管理和安全使用流程，并對(duì)血源管理中的漏洞進(jìn)行分析與整改。具體的措如下。嚴(yán)格控制獻(xiàn)血者病毒檢查：在各個(gè)血站，對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血者血液篩查的過(guò)程應(yīng)該嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，選擇身體健康的群眾進(jìn)行血液采集，已經(jīng)檢測(cè)過(guò)（血液健康）的優(yōu)先獻(xiàn)血。全程根據(jù)《供血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定展開(kāi)檢查，對(duì)獻(xiàn)血者的心肺功能、血壓、血糖等指標(biāo)進(jìn)行篩查，獻(xiàn)血證的證件必須齊全。從源頭上控制血源。做好采血環(huán)境的衛(wèi)生防疫工作：根據(jù)衛(wèi)生管理規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械和采血環(huán)境的做好衛(wèi)生防疫工作，進(jìn)行全面的消毒。所有血液采集時(shí)使用的棉簽、毛巾、注射器均為一次性用品，使用后集中處理。血液的采集按照流程進(jìn)行，先消毒后采集。做好血液的儲(chǔ)存與管理：在血液采集后立即放入冰柜，運(yùn)輸采用專用車輛，車輛里必須配備血液冷凍冰柜，對(duì)冰柜的溫度進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)定，必須要達(dá)到血液保鮮的冷凍標(biāo)準(zhǔn)。血液監(jiān)管人員需要定期對(duì)血液樣本進(jìn)行檢查，保證血液的新鮮以及質(zhì)量。血液標(biāo)本出現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)進(jìn)行處理，不能給患者使用有問(wèn)題的血液。提高血液樣本的化驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)：在血液才幾點(diǎn)具有配有有國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系的配套檢驗(yàn)設(shè)備，血液的采集點(diǎn)設(shè)備配置需要逐漸完善。在醫(yī)院內(nèi)采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)血液的采集情況進(jìn)行及時(shí)的更新，提高和完善管理的水平。對(duì)于衛(wèi)生部規(guī)定的ABO與RHD血型定型、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體、梅毒螺旋體抗體、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶一共6項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的所有相關(guān)實(shí)驗(yàn)程序，從樣品條碼錄入、加樣體積、反應(yīng)時(shí)間、反應(yīng)溫度到結(jié)果報(bào)告等全部的環(huán)節(jié)全部采用計(jì)算機(jī)來(lái)完成，這樣能有效避免人工操作誤差的出現(xiàn)，同時(shí)也保證血液篩查過(guò)程不會(huì)發(fā)生失誤的情況。應(yīng)用血液白細(xì)胞過(guò)濾檢驗(yàn)技術(shù)：因?yàn)檠褐械陌准?xì)胞會(huì)對(duì)獻(xiàn)血真產(chǎn)生較多的影響，特別是輸血過(guò)程中，極易引發(fā)一系列不良反應(yīng)，而白細(xì)胞的質(zhì)量變化會(huì)導(dǎo)致獻(xiàn)血者體內(nèi)的非溶血性反應(yīng)、免疫系統(tǒng)反應(yīng)和血小板標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)各類不同的情況，對(duì)其造成一定的影響。在一般的情況下，血液采集后24h內(nèi)必須采用冷藏的方式進(jìn)行保存，這就使血液中的部分白細(xì)胞出現(xiàn)活性喪失的情況，但是白細(xì)胞基質(zhì)內(nèi)已經(jīng)存在的病毒會(huì)在很大的程度上影響都其他相關(guān)血液的成分，這就會(huì)極大影響到血液的正常使用情況。因此醫(yī)院在血液采集的過(guò)程中需要對(duì)壞死的白細(xì)胞基質(zhì)進(jìn)行濾除，如果出現(xiàn)了不能濾除的白細(xì)胞基質(zhì)部分，要采取措施及時(shí)進(jìn)行清理，避免遺留在血液中。
2結(jié)果
對(duì)本院的血源和供血進(jìn)行安全規(guī)范管理后，血源管理中配套流程中存在的缺陷問(wèn)題得到了有效解決，保障了醫(yī)院的供血安全。
3討論
1.1檔案管理人員的綜合素質(zhì)比較低
檔案管理是一項(xiàng)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的系統(tǒng)工作，需要專業(yè)的管理人員進(jìn)行檔案管理。但目前醫(yī)院的檔案管理人員文化水平參次不齊，有的檔案管理人員沒(méi)有豐富的理論知識(shí)，有的檔案管理人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致醫(yī)院的檔案管理觀念比較落后，檔案管理方法比較陳舊[4]。
1.2檔案管理硬件設(shè)備投入不足
目前，醫(yī)院經(jīng)常將各種高科技硬件設(shè)備應(yīng)用于醫(yī)療、科研等方面，但在檔案管理方面，則缺乏必要的硬件設(shè)備。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平越來(lái)越高，人們自身的健康關(guān)注程度也越來(lái)越大，醫(yī)院的就診量逐漸增加，需要收集的檔案信息也逐漸增多，由于醫(yī)院的檔案管理硬件設(shè)備不能滿足醫(yī)院的發(fā)展需求，如果僅依靠檔案管理人員進(jìn)行手工收集檔案資料，則會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間和精力，這會(huì)極大的降低檔案管理工作的工作效率和質(zhì)量。
1.3檔案管理分工不明確
受各種因素的影響，醫(yī)院檔案管理存在著分工不明確的現(xiàn)象，一般情況下，醫(yī)院的綜合檔案室只管理科技檔案、實(shí)物檔案、文書(shū)檔案、音像檔案等檔案資料，而病歷切片檔案、醫(yī)療設(shè)備檔案、會(huì)計(jì)檔案、X線膠片檔案等檔案信息則是由醫(yī)院各科室進(jìn)行分類管理的，這對(duì)檔案的完整管理和安全管理有較大的影響。
2.創(chuàng)新醫(yī)院檔案管理工作的策略
2.1建立完善的檔案管理制度
檔案管理制度的建立和完善對(duì)醫(yī)院檔案管理工作的順利進(jìn)行非常重要，因此，醫(yī)院要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規(guī)，建立和完善符合自身發(fā)展的檔案管理制度，并將檔案管理制度落實(shí)到實(shí)際工作中，從而對(duì)醫(yī)院檔案管理人員的行為進(jìn)行約束[5]。完善的檔案管理制度能讓檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，醫(yī)院要建立合理的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)表現(xiàn)良好的檔案管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作散漫、違規(guī)操作的檔案管理人員進(jìn)行處罰，從而有效地提高檔案管理人員的工作熱情，為檔案管理工作的順利開(kāi)展提供保障。
2.2提高檔案管理意識(shí)
檔案管理的主要目的是為了開(kāi)發(fā)利用檔案信息，發(fā)揮檔案的作用，達(dá)到信息共享，因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員要不斷提高自身的檔案管理意識(shí)，將醫(yī)院檔案管理同醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，做到檔案管理與醫(yī)院業(yè)務(wù)同步發(fā)展。醫(yī)院要加大宣傳力度，讓醫(yī)院的所有職工都認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，認(rèn)識(shí)到檔案管理為醫(yī)院帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。醫(yī)院檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院病案、文書(shū)、財(cái)會(huì)、設(shè)備、基建等各種檔案信息的開(kāi)發(fā)利用，從而有效地提高醫(yī)院檔案的利用率，為醫(yī)院的發(fā)展提供服務(wù)。
2.3提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
醫(yī)院檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性系統(tǒng)工作，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)有很高的要求，因此，醫(yī)院要積極的引進(jìn)專業(yè)的檔案管理人員，確保醫(yī)院檔案管理工作穩(wěn)定、有序的開(kāi)展，同時(shí)醫(yī)院要根據(jù)現(xiàn)有檔案管理人員的實(shí)際情況，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員的技術(shù)水平[6]。醫(yī)院檔案管理人員要積極的學(xué)習(xí)各種與檔案管理相關(guān)的知識(shí)，豐富自己的檔案管理理論知識(shí)，并將這些知識(shí)合理的運(yùn)用于檔案管理的實(shí)際工作中，同時(shí)要善于總結(jié)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，從而全面提高自身的業(yè)務(wù)水平。要注重對(duì)檔案管理人員進(jìn)行思想教育，幫助檔案管理人員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化檔案管理人員的責(zé)任感，確保檔案管理人員能嚴(yán)格的按照規(guī)章制度進(jìn)行檔案管理；要注重培養(yǎng)檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)檔案管理人員在工作中創(chuàng)新方法，創(chuàng)新思路，從而更好地為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)。
2.4加大檔案硬件設(shè)施的投入
在新時(shí)期，醫(yī)院要想提高檔案管理水平，就需要根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，加大對(duì)檔案硬件設(shè)施的投入，從而提高檔案管理的建設(shè)力度，提高檔案管理的現(xiàn)代化程度。醫(yī)院要將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案資料的收集、傳輸、歸檔、檢索等，醫(yī)院要建立自己的局域網(wǎng)，對(duì)病歷、圖書(shū)資料、人事檔案等進(jìn)行編制，并使用專門(mén)的軟件進(jìn)行管理，這樣不僅能有效地減輕檔案管理人員的工作強(qiáng)度，提高檔案管理人員的工作效率，還能促進(jìn)醫(yī)院檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
3.總結(jié)
由于電力設(shè)施具有高危險(xiǎn)性，所以在日常生活中我們必須要做好電力安全管理工作。而強(qiáng)化電力安全管理的執(zhí)行力更是其中重要的一步。強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力，能夠保障電力企業(yè)安全管理設(shè)施布置到位，安全管理措施進(jìn)行到細(xì)節(jié)，不僅能保障電力工作人員的人身安全，還能保障用電人員的人身安全。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)某月份因電力安全問(wèn)題造成的人身傷亡事故達(dá)到6起，死亡人數(shù)達(dá)到9人，其中電力生產(chǎn)人身傷亡事故達(dá)5起，死亡人數(shù)達(dá)8人。因此，強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力不僅是對(duì)電力工人生命的負(fù)責(zé)，也是對(duì)用電人員生命的負(fù)責(zé)。尤其是一些電力系統(tǒng)的大型電力工程項(xiàng)目，一旦發(fā)生電力安全事故，將可能造成巨大的社會(huì)災(zāi)難。此外，強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力，還能減少電力設(shè)備故障，降低電力安全問(wèn)題造成的損失。例如某月份我國(guó)因?yàn)殡娏Π踩珕?wèn)題引發(fā)電力設(shè)備事故，造成直接損失高達(dá)100萬(wàn)元。因此，提高電力安全管理執(zhí)行力也降低了企業(yè)的損失。
二影響電力安全管理執(zhí)行力的因素
電力安全管理執(zhí)行力的有效實(shí)施受到諸多因素的影響。這些影響因素大致可以分為以下五類：
1人員因素
人員因素影響主要包括兩個(gè)方面：一方面是人員安全意識(shí)，另一方面是人員安全操作。人員安全意識(shí)強(qiáng)調(diào)電力操作人員和管理人員對(duì)電力安全管理的意識(shí)程度。據(jù)相關(guān)研究表明，大多數(shù)電力安全事故的發(fā)生都是由于用電人員和電力管理人員的安全意識(shí)淡薄造成的。例如某廠兩名電力運(yùn)行監(jiān)護(hù)員工在對(duì)電動(dòng)機(jī)絕緣電阻進(jìn)行測(cè)量時(shí)，由于工作人員違規(guī)進(jìn)行電力檢測(cè)行為，造成兩人受傷。人員操作主要是電力人員操作技術(shù)不嫻熟或違規(guī)操作造成電力安全事故，例如某市一項(xiàng)工程中由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用未獲得相關(guān)工作許可證的人員，造成工作中引發(fā)電火事故造成人員傷亡。
2制度因素
制度因素主要包括電力安全管理相關(guān)的條文規(guī)定。制度是電力安全管理執(zhí)行力保證的前提。合理明確的制度才能保證電力安全管理實(shí)施的執(zhí)行力。如果制度制定不合理，員工不采納，那么安全管理執(zhí)行力就會(huì)降低。目前很多電力安全管理部門(mén)的執(zhí)行制度只是一個(gè)擺設(shè)，并沒(méi)有真正地按照?qǐng)?zhí)行制度條文進(jìn)行實(shí)施。另外，有些安全管理執(zhí)行制度還是很多年前規(guī)定的，對(duì)現(xiàn)今的電力安全管理執(zhí)行并不適用，造成管理執(zhí)行力的障礙。
3結(jié)構(gòu)因素
結(jié)構(gòu)因素能夠影響電力安全管理執(zhí)行的具體實(shí)施流程，能影響執(zhí)行力開(kāi)展的過(guò)程、對(duì)象和結(jié)果。制定明細(xì)的電力安全管理執(zhí)行結(jié)構(gòu)，能夠使電力安全管理過(guò)程中的人員清楚自己在整個(gè)結(jié)構(gòu)體系中的位置和作用，使人員明確自己的目標(biāo)。另外，清晰的電力安全管理執(zhí)行結(jié)構(gòu)還能使執(zhí)行命令能夠快速地下達(dá)到下屬機(jī)構(gòu)，進(jìn)行有效的針對(duì)性管理，從而達(dá)到提高電力安全管理執(zhí)行力的目的。
4文化因素
文化因素是強(qiáng)調(diào)部門(mén)文化的作用。優(yōu)秀的電力安全管理執(zhí)行文化能夠擴(kuò)大安全管理的執(zhí)行力作用范圍，取得比預(yù)期更好的結(jié)果。電力安全管理執(zhí)行文化會(huì)使員工自主形成安全管理意識(shí)，將電力安全管理執(zhí)行作為工作的一部分。同時(shí)優(yōu)秀的電力安全管理文化還會(huì)使員工自主地執(zhí)行安全管理工作，從精神層面提高了電力安全管理執(zhí)行力。
5監(jiān)督因素
監(jiān)督因素是電力安全管理執(zhí)行力的最后防范環(huán)節(jié)。優(yōu)秀的電力安全管理執(zhí)行力能夠在監(jiān)督環(huán)節(jié)對(duì)電力安全管理執(zhí)行進(jìn)行保障，保證電力安全管理的高效。監(jiān)督包括檢查和反饋，檢查是對(duì)電力安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，反饋是對(duì)電力安全管理工作人員的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行反饋。監(jiān)督能夠強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行工作的開(kāi)展，強(qiáng)化人員安全執(zhí)行意識(shí)。
三提高電力安全管理執(zhí)行力的措施
1強(qiáng)化人員意識(shí)
員工電力安全管理執(zhí)行的意識(shí)是實(shí)現(xiàn)電力安全的關(guān)鍵，因此在企業(yè)內(nèi)部要塑造一個(gè)良好的執(zhí)行力理念，包括對(duì)員工進(jìn)行多樣化的電力安全管理執(zhí)行培訓(xùn)，管理人員深入到電力安全管理工作基層與工作人員進(jìn)行執(zhí)行交流。定期開(kāi)展電力安全管理執(zhí)行工作教育大會(huì)，對(duì)電力安全事故進(jìn)行分析探討，讓員工深刻認(rèn)識(shí)到電力安全管理工作執(zhí)行的重要性。此外還要塑造電力安全管理執(zhí)行良好的榜樣形象，使員工產(chǎn)生信服感，帶動(dòng)員工電力安全管理執(zhí)行意識(shí)心態(tài)的形成和深化，從而提高電力安全管理執(zhí)行力。同時(shí)，還可以將員工薪資與安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行掛鉤，促進(jìn)人員電力安全管理執(zhí)行意識(shí)的提高。
2提高人員操作水平
操作人員水平的提高對(duì)于強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力有著重要作用。高水平才能確保相關(guān)電力安全管理措施能夠執(zhí)行到位。如果操作人員技術(shù)不合格，即使電力安全管理措施安排到位，但員工無(wú)法保證執(zhí)行效果，也就無(wú)法保障電力安全管理的執(zhí)行力。企業(yè)要采用獲得相關(guān)技術(shù)資格的員工，還要對(duì)員工能力進(jìn)行深化培養(yǎng)，使員工技術(shù)能力能夠與時(shí)代接軌，避免新設(shè)備、新技術(shù)引入時(shí)技術(shù)人員上出現(xiàn)空缺。
3強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行制度
制定好的制度才能保障電力安全管理措施有效執(zhí)行。首先，要制定明確合理的制度條款，使每個(gè)員工能夠明確自己的安全管理執(zhí)行定位，更好地做好本職工作。如果員工職位出現(xiàn)交集，不僅浪費(fèi)資源還會(huì)引發(fā)安全管理執(zhí)行中的矛盾，造成執(zhí)行力的下降。其次，制度的規(guī)定要切實(shí)可行，不能只是夸夸其談。制度要根據(jù)企業(yè)電力安全管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理設(shè)定。
4塑造電力安全管理
執(zhí)行文化除了制度規(guī)定外，還要配合電力安全管理執(zhí)行文化的塑造。塑造良好的電力安全管理執(zhí)行文化有利于員工安全管理執(zhí)行意識(shí)的形成，同時(shí)也在員工原有的安全管理執(zhí)行意識(shí)中進(jìn)行深化。當(dāng)員工具備了深刻的安全管理文化意識(shí)后，對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中的電力安全管理執(zhí)行問(wèn)題，能夠做到根據(jù)實(shí)際情況靈活執(zhí)行，提高執(zhí)行效果。
5加強(qiáng)電力安全管理
執(zhí)行監(jiān)督工作電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作是電力安全管理的最后一道防線，因此監(jiān)督工作在電力安全管理執(zhí)行過(guò)程中具有重要作用。電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作的開(kāi)展，一方面要對(duì)執(zhí)行的安全管理工作進(jìn)行檢查，檢查各項(xiàng)電力安全工作是否到位，是否滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在重大失誤等；另一方面還要對(duì)電力安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，包括是否執(zhí)行了電力安全管理工作，執(zhí)行過(guò)程是否態(tài)度端正，執(zhí)行過(guò)程是否存在重大遺漏。對(duì)于未按照規(guī)定進(jìn)行安全管理執(zhí)行的員工，要詢問(wèn)具體情況。此外還可以結(jié)合相關(guān)軟件的應(yīng)用來(lái)完善監(jiān)督工作，提高企業(yè)執(zhí)行力，例如電力系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)軟件的應(yīng)用。
四結(jié)語(yǔ)
1.1井下挖掘方面的安全管理制度
1.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測(cè)定和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前，應(yīng)該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實(shí)際的井下作業(yè)過(guò)程中，可以隨時(shí)根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時(shí)調(diào)整挖掘進(jìn)度和挖掘方法。在井下作業(yè)時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時(shí)停止作業(yè)，做好整頓教育工作。
1.1.2做好測(cè)繪測(cè)量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應(yīng)該做好科學(xué)的測(cè)繪測(cè)量工作，督促測(cè)繪測(cè)量人員嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量測(cè)繪方法，深入井下，仔細(xì)排查，科學(xué)測(cè)量，為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。
1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時(shí)，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。同時(shí)在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時(shí)，安全員還應(yīng)該協(xié)助一線工人，共同處理。
1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過(guò)程中，瓦斯檢測(cè)員的工作非常重要。瓦斯檢測(cè)員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過(guò)程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險(xiǎn)氣體，要及時(shí)通知工人撤離，同時(shí)在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，瓦斯檢測(cè)員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作，定期定時(shí)為作業(yè)面通風(fēng)。
1.2嚴(yán)格落實(shí)煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)輸管理工作
1.2.1加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)行安全，有必要加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)面及井上等所有機(jī)電設(shè)備的安全檢修工作，定期或不定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障，要及時(shí)解決，避免機(jī)電設(shè)備損毀。同時(shí)做好機(jī)電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作，對(duì)于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機(jī)電設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰。
1.2.2加強(qiáng)煤礦的運(yùn)輸管理工作。保證煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)對(duì)煤礦運(yùn)輸設(shè)備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運(yùn)輸車輛等運(yùn)輸設(shè)備是否處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患，要及時(shí)排查及時(shí)檢修，并將容易出現(xiàn)問(wèn)題的運(yùn)輸設(shè)備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點(diǎn)做好安全檢修工作。
2合理劃分安全責(zé)任區(qū)域和簽署安全責(zé)任書(shū)
2.1劃分安全責(zé)任區(qū)域
在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)不同的級(jí)別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責(zé)任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全管理工作，同時(shí)由煤礦企業(yè)的安全總負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責(zé)任明確到個(gè)人頭上，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實(shí)和推進(jìn)。
2.2簽署安全責(zé)任書(shū)
為了將區(qū)域安全管理工作落到實(shí)處，在區(qū)域安全管理過(guò)程中，有必要由區(qū)域安全負(fù)責(zé)人簽署各自的安全責(zé)任書(shū)。在責(zé)任書(shū)上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責(zé)，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過(guò)安全責(zé)任書(shū)，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責(zé)任心。
3做好災(zāi)害預(yù)警管理工作
3.1做好火災(zāi)防范措施
火災(zāi)對(duì)于煤礦井下作業(yè)面來(lái)說(shuō)，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，要做好火災(zāi)防范措施。禁止明火進(jìn)入作業(yè)面，嚴(yán)禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設(shè)置和擺放，以便在發(fā)生火災(zāi)后能第一時(shí)間進(jìn)行消防撲救。
3.2做好水災(zāi)的預(yù)防
檔案記載了大量的信息和知識(shí)，是一種重要的信息和智力資源，具有信息和知識(shí)雙重屬性。當(dāng)檔案館形態(tài)發(fā)展到數(shù)字檔案館這一高級(jí)階段，數(shù)字檔案館不再是單純擁有或存取檔案信息的場(chǎng)所，而是組織檔案信息交流的中心，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)的知識(shí)信息中心和重要的知識(shí)寶庫(kù)。那么數(shù)字檔案館的知識(shí)管理，就是為了適應(yīng)這種發(fā)展，通過(guò)把對(duì)數(shù)字檔案資源的單一的信息管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)包含在數(shù)字檔案館里的信息、知識(shí)等各種要素進(jìn)行綜合管理，尤其注重對(duì)數(shù)字檔案知識(shí)和人力資源的管理，最終實(shí)現(xiàn)檔案知識(shí)信息功能與效益的最大化。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，數(shù)字檔案館的知識(shí)管理就是更加注重隱性知識(shí)的開(kāi)發(fā)、人力資源的發(fā)掘和數(shù)字檔案利用服務(wù)的深化，為實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享和轉(zhuǎn)化提供新的途徑。
二、數(shù)字檔案館知識(shí)管理的意義
首先，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求檔案管理必須與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)大知識(shí)的傳播與共享成為數(shù)字檔案館的最新職能。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，檔案館只有實(shí)施知識(shí)管理才能促進(jìn)其新的發(fā)展。數(shù)字檔案館的知識(shí)管理，是在開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，借助于網(wǎng)絡(luò)和高科技設(shè)備等手段，檔案館開(kāi)展知識(shí)資源的獲取、整合和開(kāi)發(fā)利用等服務(wù)。它將一改傳統(tǒng)的檔案工作結(jié)構(gòu)，突破簡(jiǎn)單的信息管理和信息利用模式，轉(zhuǎn)向知識(shí)管理和知識(shí)服務(wù)。其次，數(shù)字檔案館實(shí)質(zhì)上是一種開(kāi)放環(huán)境下面向用戶的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字資源體系，在這個(gè)體系里面既有整合的知識(shí)，又有參與知識(shí)整合的管理者，還有參與整個(gè)運(yùn)作的知識(shí)管理模式，它一改簡(jiǎn)單通過(guò)資源管理向用戶提供零散、淺層次的一次信息，轉(zhuǎn)向?yàn)橛脩籼峁┯行虻?、深層次的系統(tǒng)知識(shí)服務(wù)，這就構(gòu)成了一種新的知識(shí)型實(shí)體，而知識(shí)管理就是根源于這種體系并被創(chuàng)造出來(lái)促進(jìn)其本身發(fā)展的一種最佳模式，這早已在其它多種知識(shí)型組織中實(shí)踐過(guò)。再次，傳統(tǒng)的數(shù)字檔案館建設(shè)已初顯成效、循序漸進(jìn)，但是又很難達(dá)到另一個(gè)新的高度，服務(wù)要深化、資源要共享的設(shè)想還是遙不可及。因此，在數(shù)字檔案館建設(shè)中，迫切需要添加一種新的理念、新的元素，而知識(shí)管理作為一種全新的管理理念與模式，它的注入，將突破原先數(shù)字檔案館建設(shè)中固有的思維，給數(shù)字檔案館建設(shè)以重要啟示，帶動(dòng)數(shù)字檔案館的建設(shè)上到一個(gè)新的水平，實(shí)現(xiàn)其生存發(fā)展的又一次飛躍。
三、數(shù)字檔案館知識(shí)管理的策略
1．加強(qiáng)對(duì)數(shù)字檔案館知識(shí)管理的認(rèn)知
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展強(qiáng)烈要求檔案館服務(wù)層次的提升，真正發(fā)揮數(shù)字檔案館知識(shí)信息中心和知識(shí)寶庫(kù)的強(qiáng)大作用。面對(duì)這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何才能使知識(shí)更為有效地發(fā)揮作用，以滿足人們對(duì)知識(shí)更迫切、更復(fù)雜的需要成為檔案部門(mén)的首要任務(wù)，而數(shù)字檔案館只有積極實(shí)施知識(shí)管理的運(yùn)作模式，通過(guò)對(duì)包括檔案信息在內(nèi)的所有知識(shí)資源進(jìn)行整合并提供利用才能達(dá)到預(yù)期效果。檔案部門(mén)在其必要性和緊迫性上必須統(tǒng)一思想、加強(qiáng)認(rèn)知、達(dá)成共識(shí)。
2．創(chuàng)新數(shù)字檔案館知識(shí)管理的工作機(jī)制
數(shù)字檔案館的建設(shè)，不僅意味著傳統(tǒng)意義上的完善，而且是對(duì)現(xiàn)有檔案管理體制、服務(wù)體系的全面優(yōu)化和深層次改革，建立與之相適應(yīng)的工作機(jī)制才能有效實(shí)施數(shù)字檔案館的知識(shí)管理。數(shù)字檔案館的知識(shí)管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)知識(shí)資源管理、知識(shí)服務(wù)中人文因素的研究和運(yùn)用，而不是僅僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)。圍繞知識(shí)管理目標(biāo)確定工作機(jī)制:一是確保檔案管理人員能管理好檔案知識(shí);二是通過(guò)對(duì)知識(shí)的整合利用，增強(qiáng)對(duì)用戶需求的快速反應(yīng)能力;三是開(kāi)發(fā)新的知識(shí)產(chǎn)品，以滿足更深層次的知識(shí)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)更大范圍的知識(shí)共享。
3．獲取和轉(zhuǎn)化數(shù)字檔案館的隱性知識(shí)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隱性知識(shí)是最關(guān)鍵、最具有競(jìng)爭(zhēng)力的資源，是數(shù)字檔案館能否成功實(shí)施知識(shí)管理的前提條件之一，數(shù)字檔案館應(yīng)更加注重對(duì)隱性知識(shí)的收集、加工、提煉與服務(wù)。隱性知識(shí)主要是指檔案人員頭腦中所包含的直覺(jué)、知識(shí)、閱歷、情感等(如一些重要的傳統(tǒng)工藝、技術(shù)訣竅、專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)等)，因此知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)隱性知識(shí)的管理，實(shí)際是注重對(duì)數(shù)字檔案館中人的有效管理，鼓勵(lì)其頭腦中隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。數(shù)字檔案館的建設(shè)要求檔案人員能綜合運(yùn)用各種資源，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，突破傳統(tǒng)束縛，更新陳舊觀念，探索新的信息規(guī)律，以新的視角開(kāi)發(fā)檔案信息資源，使其隱性知識(shí)得到更好地發(fā)揮、交流和增值并轉(zhuǎn)化。所以數(shù)字檔案館承擔(dān)著及時(shí)將隱性知識(shí)獲取出來(lái)并共享，轉(zhuǎn)化為社會(huì)記憶，縮短隱性知識(shí)顯性化周期的任務(wù)。
4．深化數(shù)字檔案館的知識(shí)服務(wù)
檔案館歷來(lái)把“為利用者服務(wù)”作為最高宗旨，但落實(shí)到行動(dòng)上往往只是滿足于提供表面的“你查我找”等淺層次服務(wù)。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，數(shù)字檔案館的發(fā)展需要更加強(qiáng)勁的動(dòng)力支持和更為有力的保障，尤其在數(shù)字檔案館中引入并推行知識(shí)管理后，只有把知識(shí)服務(wù)當(dāng)作數(shù)字檔案館的首要目標(biāo)和最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)追求，才能滿足用戶日益多樣化的知識(shí)需求。數(shù)字檔案館的知識(shí)服務(wù)是一種面向知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播與知識(shí)應(yīng)用的服務(wù)方式，是傳統(tǒng)的“檔案利用服務(wù)”的高級(jí)形式，服務(wù)的高知識(shí)含量是其優(yōu)于傳統(tǒng)檔案館的主要特征，因?yàn)橹R(shí)服務(wù)“是在運(yùn)用館藏檔案信息的同時(shí)，大量吸收并運(yùn)用館外各種非檔案信息和檔案人員頭腦中的隱性知識(shí)”。從一定意義上看，數(shù)字檔案館的知識(shí)管理是通過(guò)整合館藏檔案信息等顯性知識(shí)，綜合檔案人員的隱性知識(shí)，依靠隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的互動(dòng)，發(fā)揮數(shù)字檔案館強(qiáng)大的知識(shí)庫(kù)作用，為利用者提供更為有效、更廣泛的深層次的知識(shí)服務(wù)，從而充分實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案信息資源價(jià)值。同時(shí)，數(shù)字檔案館在綜合利用顯性檔案信息與隱性知識(shí)的過(guò)程中，要注重以用戶的知識(shí)需求為導(dǎo)向，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行深層組織，揭示并挖掘檔案信息資源的潛在價(jià)值，形成知識(shí)產(chǎn)品，提供知識(shí)與價(jià)值服務(wù)。
5．構(gòu)建“以人為本”的數(shù)字檔案館文化
1.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量
在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該先了解電力市場(chǎng)的基本需求，通過(guò)分析項(xiàng)目地點(diǎn)和施工的可行性，確定項(xiàng)目實(shí)施的效益。此外，應(yīng)該完善項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書(shū)，使其能夠滿足投資環(huán)境和國(guó)家規(guī)劃要求。而且設(shè)計(jì)出來(lái)的施工方案必須對(duì)其具體的施工技術(shù)、工藝和程序進(jìn)行嚴(yán)格的審核。
1.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量
1.2.1加強(qiáng)對(duì)施工材料質(zhì)量的控制
一方面，要安排專門(mén)的施工材料采購(gòu)部門(mén)和人員，這樣可以提高材料采購(gòu)質(zhì)量，嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)；另一方面，在施工環(huán)節(jié)，做好材料的存放、儲(chǔ)存和使用管理工作，并根據(jù)有關(guān)要求做好材料的測(cè)試和試驗(yàn)工作，為電力工程的安全、順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
1.2.2加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控
確保工程質(zhì)量要科學(xué)計(jì)劃和妥善安排工程監(jiān)理，確保監(jiān)控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會(huì)審，到施工中的材料進(jìn)場(chǎng)、工序驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)管理，再到竣工階段的質(zhì)量檢查驗(yàn)收，都必須有明確的目標(biāo)、計(jì)劃、要求和具體措施。要進(jìn)一步建立健全電力工程施工質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)檢制度，并加大制度執(zhí)行力度，采用精細(xì)化管理，科學(xué)處理好質(zhì)量安全管理與進(jìn)度控制之間的關(guān)系。
1.2.3對(duì)變更方案的管理
電力工程規(guī)模有大有小，在工程施工前，都會(huì)根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的方案。為了保證工程的質(zhì)量，要求工程施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按照方案進(jìn)行。但是，在電力工程實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，卻存在很多的不確定性因素，這會(huì)對(duì)工程的順利實(shí)施產(chǎn)生一定的影響。解決這類問(wèn)題的關(guān)鍵就是在于對(duì)方案的變更和調(diào)整，而對(duì)變更方案的質(zhì)量控制也成為電力工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵任務(wù)之一，必須切實(shí)解決電力工程施工中遇到的問(wèn)題，同時(shí)在方案變更時(shí)要對(duì)其進(jìn)行多次審核，確保方案的合理性、完善性之后，再將其投入到施工中，避免施工方案變更過(guò)程中存在漏洞，進(jìn)而對(duì)工程的的質(zhì)量、進(jìn)度等造成影響。
1.3嚴(yán)格管理
竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量電力工程竣工以后，就進(jìn)入竣工驗(yàn)收管理。這一階段需要重點(diǎn)檢查電力工程的質(zhì)量和安全情況，還需要整理、分析和保存相關(guān)的施工資料、圖紙等文件。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)掌控施工實(shí)際情況，為日后電力工程的整修與維護(hù)提供保障。
2電力工程建設(shè)安全管理措施
2.1建立與完善安全體制建立與完善安全體制
可從以下幾個(gè)方面入手：①要對(duì)電力工程的安全生產(chǎn)和管理機(jī)制進(jìn)行完善。一般來(lái)說(shuō)，需要具有三級(jí)安全監(jiān)督機(jī)制作保障，而且，在電力工程中，還要做到動(dòng)態(tài)化的安全管理，從工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、施工階段到驗(yàn)收階段，都要加強(qiáng)安全管理。②需要不斷優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的操作流程，并建立安全防護(hù)用品使用制度，嚴(yán)格并科學(xué)地運(yùn)用安全防護(hù)用品，進(jìn)而確保生產(chǎn)過(guò)程中人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。③為了有效提高安全生產(chǎn)水平，還需要建立和增加各種安全防護(hù)設(shè)施，例如在施工現(xiàn)場(chǎng)或者危險(xiǎn)處設(shè)置安全標(biāo)志和警示牌。④要嚴(yán)格開(kāi)展定期或不定期的安全巡視和檢查，主要對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，尤其是隱蔽工程進(jìn)行安全檢查。如果在檢查的過(guò)程中遇到安全隱患，就要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于那些不遵守安全規(guī)定的人員，要采取懲罰措施，進(jìn)而提高人們的安全意識(shí)。⑤建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。這樣有利于增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，提高安全管理的效果。對(duì)于順利完成安全考核指標(biāo)的人員，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于出現(xiàn)重大安全事故或者沒(méi)有完成安全指標(biāo)的人員，要給予一定的處罰，形成一種激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員進(jìn)一步做好安全管理。
2.2提高安全管理人員的素質(zhì)
只有工作人員的安全意識(shí)提高了，才能提高整體安全管理水平。因此，在電力工程中，要不斷提高項(xiàng)目管理人員和施工人員的安全意識(shí)?？梢圆扇∫韵聝煞N措施來(lái)提高人員的安全意識(shí)：①加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。向員工講授與電力工程有關(guān)的安全法律法規(guī)，并通過(guò)一些安全事故案例的分析來(lái)警示工作人員。同時(shí)，還要講授一些安全知識(shí)和安全防護(hù)技術(shù)，提高工程項(xiàng)目參與人員的安全技能水平。②項(xiàng)目中間涉及到的人員很多，有管理人員、一線操作人員等，因此需要根據(jù)他們的工作范疇開(kāi)展具有針對(duì)性的安全教育內(nèi)容。這樣不僅可以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，還可以收到良好的效果。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，公司在開(kāi)展了安全培訓(xùn)以后，人們的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)了，安全技能也提高了，工程項(xiàng)目的中安全事故大大降低。
2.3嚴(yán)格安全檢查監(jiān)督要想有效加強(qiáng)安全管理
必須有配套的監(jiān)督監(jiān)管制度。其中，有良好效果的措施就是開(kāi)展全面、定期的安全大檢查和不定期的安全抽查，這不僅是對(duì)施工情況的一次檢查，還能對(duì)工作人員起到督促和促進(jìn)作用，使他們時(shí)刻銘記安全的重要性。需要注意的是，安全檢查必須具有全面性和全員性，而且要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行檢查，對(duì)于查到的問(wèn)題，要及時(shí)解決，尤其是一些一筆工程、安全薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)點(diǎn)，要加大安全檢查的力度。
2.4危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控
雖然電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對(duì)應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免安全事故的發(fā)生。
3結(jié)束語(yǔ)
1.管理理論實(shí)踐性。
管理大師德魯克說(shuō)過(guò)：管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于“知”而在于“行”。管理類課程的教學(xué)內(nèi)容圍繞著管理理論和管理實(shí)踐展開(kāi)，需要有生動(dòng)的管理活動(dòng)和管理故事作為教學(xué)的必要手段。在情境中體會(huì)管理的理論和一般方法，讓學(xué)生在主動(dòng)參與鮮活的管理活動(dòng)的同時(shí)，交流了思想，發(fā)展了思維，并能夠利用教師積極的引導(dǎo)，使學(xué)生樹(shù)立良好的價(jià)值觀，知道如何處理人際關(guān)系，學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任、避免沖突、創(chuàng)造合作，培養(yǎng)團(tuán)體意識(shí)和鍛煉語(yǔ)言表達(dá)及行為表達(dá)能力。
2.豐富的情境素材。
管理類課程在教學(xué)內(nèi)容上涵蓋了大量與當(dāng)前政教學(xué)目標(biāo)，拓展教學(xué)內(nèi)容，將管理學(xué)基本原理結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，用具體鮮活的實(shí)例啟發(fā)學(xué)生思考和自主分析。酒店管理專業(yè)課程本身就配合了很多典型故事和案例，而且管理學(xué)在發(fā)展的過(guò)程中始終伴隨著管理實(shí)踐的不斷探索。
3.教學(xué)材料與技術(shù)手段的支持。
管理類專業(yè)在學(xué)科建設(shè)方面大多具有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，這些設(shè)施及技術(shù)手段都為情境教學(xué)提供了可操作的平臺(tái)和場(chǎng)景，為成員開(kāi)展交互行為，小組協(xié)作以及團(tuán)體活動(dòng)記錄提供了有力的技術(shù)支撐。
二、情境教學(xué)法在高職酒店管理專業(yè)中的應(yīng)用
在管理類課程教學(xué)中，情境創(chuàng)設(shè)的形式是豐富多樣的，包括視頻展示、角色扮演、小組討論（無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等）、主題游戲、語(yǔ)言描繪、實(shí)物操作、軟件模擬情境等。
1.內(nèi)容豐富新穎。
情境教學(xué)的具體操作案例可以選擇新近發(fā)生的，大眾傳媒廣泛關(guān)注的，特別是學(xué)生有自身體驗(yàn)的比較感興趣的事件和問(wèn)題來(lái)組織。親和的人際情境，能夠有助于縮短心理距離，形成最佳的心理狀態(tài)。教學(xué)不能僅僅局限于學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)，學(xué)生的習(xí)得，還要看到一個(gè)人的情感需求，全面實(shí)施人的教育。在近兩年的教學(xué)中，我們把自己看作編劇和導(dǎo)演，用生活中鮮活的管理活動(dòng)設(shè)計(jì)劇本，引發(fā)學(xué)生的探知欲求，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
2.案例具有沖突性。
管理類課程在案例的設(shè)置方面應(yīng)該能夠引起學(xué)生辯證思考，也就是說(shuō)有一定的思辨性。政治生活、管理活動(dòng)本身具有復(fù)雜性，讓學(xué)生置身于沖突性事件中去體會(huì)管理問(wèn)題的挑戰(zhàn)性能夠充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，能夠?qū)Υ髮W(xué)生的參與產(chǎn)生較高的吸引力。在教學(xué)實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)成員也在挖掘課程素材，如在無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論實(shí)驗(yàn)中。段落修整--已調(diào)整好。首先，安排案例和討論成員。選擇5到8個(gè)學(xué)生來(lái)作為參與討論的臨時(shí)工作小組成員，通過(guò)視頻播放給出問(wèn)題，設(shè)想如果你作為相關(guān)管理方如何解決該問(wèn)題。其次，時(shí)間控制和記錄。在規(guī)定的時(shí)間里（30分鐘），在沒(méi)有指定負(fù)責(zé)人的情況下，由這5-8名學(xué)生自由討論給定的問(wèn)題并做出決策，記錄員記錄下發(fā)言的次序、關(guān)鍵點(diǎn)、每個(gè)應(yīng)試者的表現(xiàn)。其三，評(píng)價(jià)。觀看完學(xué)生的無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，評(píng)價(jià)階段我們還是安排學(xué)生來(lái)完成。我們找2-3名學(xué)生來(lái)評(píng)價(jià)討論的整體情況、所提方案的優(yōu)缺點(diǎn)，主要說(shuō)明每個(gè)應(yīng)試者的具體表現(xiàn)，如分析問(wèn)題能力、概括總結(jié)能力、發(fā)言的積極性和反應(yīng)的靈敏性，在討論中承擔(dān)的角色等。最后，我們給出一些建議，教師就每個(gè)學(xué)生的總體表現(xiàn)對(duì)每個(gè)應(yīng)試者進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)最終錄用意見(jiàn)等給學(xué)生一些建議。在這個(gè)環(huán)節(jié)，教師盡可能肯定學(xué)生的反應(yīng)，多給鼓勵(lì)性意見(jiàn)。
3.注重學(xué)生的全程參與。
情境教學(xué)突出了教學(xué)中“學(xué)”的功能和地位，學(xué)生是學(xué)習(xí)過(guò)程中的核心和主動(dòng)建構(gòu)者，教師應(yīng)該是學(xué)習(xí)過(guò)程中的資源提供者和支持者。因此，在管理類課程設(shè)計(jì)中，一方面，需要教師為學(xué)生提供知識(shí)來(lái)源和學(xué)習(xí)的場(chǎng)景，提供基本的操作架構(gòu)和學(xué)習(xí)效果的反饋；另一方面，教師把學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)、創(chuàng)設(shè)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題、效果評(píng)價(jià)的主動(dòng)權(quán)歸還給學(xué)生，使大學(xué)生的創(chuàng)造欲望完全被激發(fā)出來(lái)。在近兩年的教學(xué)探索中發(fā)現(xiàn)，正是全過(guò)程參與的教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生了解案例或者問(wèn)題提出的背景，能夠預(yù)見(jiàn)知識(shí)發(fā)展的可能情況，所以，學(xué)生的課堂反應(yīng)更為放松，不怕“露怯”，敢于“幼稚”，即使不成熟的意見(jiàn)和看法也能在課堂上充分共享和交流，激勵(lì)學(xué)生更深度參與。
4.評(píng)析具有拓展性。
在情境教學(xué)中，不是設(shè)計(jì)了情境或者創(chuàng)設(shè)了情境就能實(shí)現(xiàn)很好的教學(xué)效果，關(guān)鍵在于教師對(duì)于情境教學(xué)整體環(huán)節(jié)完整性的把握。不論是通過(guò)故事教學(xué)、基于對(duì)話或者討論的互動(dòng)教學(xué)、強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)的情境實(shí)驗(yàn)都離不開(kāi)最后的評(píng)析環(huán)節(jié)。通過(guò)評(píng)析，能夠使整個(gè)教學(xué)的內(nèi)容組織、形式規(guī)范以及評(píng)價(jià)體系趨于完整，能夠使學(xué)生在情境體驗(yàn)后提升對(duì)問(wèn)題以及理論的認(rèn)識(shí)，提升自身分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、反思問(wèn)題的能力，為進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)問(wèn)題打下基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
