發(fā)布時間：2024-03-30 17:42:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境宣傳教育樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）充分認識環(huán)境宣傳教育工作面臨的新形勢。黨的*報告強調要建設生態(tài)文明，環(huán)境保護作為基本國策進入了國家經濟與社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。加強環(huán)境宣傳教育，是推動落實科學發(fā)展觀、實現國家環(huán)境保護意志的重要手段。通過宣傳教育，引導干部群眾真正理解和掌握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，充分認識環(huán)境保護在科學發(fā)展中的地位和作用；加強環(huán)境宣傳教育，是推動全社會樹立生態(tài)文明理念的必然要求。通過宣傳教育，提升全民環(huán)境道德水平，在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，養(yǎng)成文明的生產、消費及生活方式；加強環(huán)境宣傳教育，是完成“*”污染減排目標的重要舉措。
（二）新形勢下環(huán)境宣傳教育工作面臨的新任務。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)貫徹《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》精神，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、服務大眾的方針，圍繞建設生態(tài)文明、推進歷史性轉變和探索環(huán)保新道路，積極宣傳黨和國家環(huán)保政策方針，開展以弘揚生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育，引導公眾積極參與支持環(huán)境保護。
二、大力加強環(huán)境新聞宣傳工作
（三）環(huán)境新聞宣傳要堅持正面宣傳為主，把提高輿論引導能力放在突出位置。宣傳部門組織環(huán)境新聞報道要切實樹立起政治意識、大局意識，充分發(fā)揮環(huán)境宣傳的主渠道作用。要組織采編人員深入基層、深入實際，積極配合環(huán)境保護部門編發(fā)、播報環(huán)保稿件；實事求是地引導公眾用發(fā)展的、辯證的、建設性的眼光客觀看待環(huán)境問題；主動開設專題專欄，組織策劃優(yōu)秀選題，對環(huán)境問題進行深入報道；精心組織對外宣傳報道，及時宣傳我國政府對加強環(huán)境保護做出的決策部署、采取的正確措施、工作的進展和成效。
（四）環(huán)境新聞宣傳內容要圍繞國家環(huán)保中心工作，服務大局。要針對推進環(huán)境保護歷史性轉變、主要污染物減排、讓江河湖海休養(yǎng)生息、環(huán)境經濟政策等內容，加大新聞報道力度。積極報道建設生態(tài)文明、探索環(huán)保新道路的熱點、焦點和難點問題，報道推動環(huán)境與經濟協調發(fā)展的區(qū)域典型，堅持環(huán)保理念、克服經濟困難、加強污染治理的典型經驗；批評曝光環(huán)境違法行為和“兩高一資”項目盲目發(fā)展等有違科學發(fā)展的問題。
三、積極推進面向公眾的環(huán)境宣傳教育
（五）推動環(huán)境信息公開，切實保障公眾的環(huán)境知情權、監(jiān)督權。積極探索公眾參與環(huán)境保護的有效機制，引導公眾依法、理性、有序參與環(huán)境保護。
（六）積極開展各類宣傳活動。環(huán)保、宣傳、教育、廣電、新聞出版和文化等部門要積極配合，以“*”世界環(huán)境日等重要紀念日為契機，設立統(tǒng)一的宣傳主題，開展創(chuàng)意新、影響大、形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動；繼續(xù)推動綠色創(chuàng)建活動，并結合全國和各地環(huán)保工作實際，策劃一批主題鮮明、可長期開展的活動，創(chuàng)建公眾參與宣傳教育活動品牌；積極探索農村環(huán)境保護宣傳的有效方式，組織開展群眾聽得懂、易接受、喜聞樂見的宣傳教育活動。
（七）實施全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。環(huán)保部門要在總結以往試點經驗的基礎上，研究制訂開展全民環(huán)境宣傳教育的指導性文件。各地環(huán)保、宣傳和教育部門要加強合作，篩選一批有條件、有代表性的城市、農村、學校、企業(yè)開展全民環(huán)境宣傳教育試點，擴大全民環(huán)境宣傳教育覆蓋范圍。
（八）加強青少年環(huán)境教育，進一步加大基礎教育、高等教育階段的環(huán)境教育力度。教育部門要積極推進環(huán)境科學專業(yè)教育，增加高等院校公共選修課中環(huán)境教育課程比重，普及中小學環(huán)境教育。環(huán)保、宣傳、教育部門要積極配合，為各類學校開展環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育相關的綜合實踐活動提供支持與幫助。支持開展與環(huán)保相關的研究性學習、專題講座、繪畫、征文比賽和科技創(chuàng)新大賽等豐富多彩的課外活動，積極培養(yǎng)和發(fā)展青少年環(huán)保宣傳志愿者隊伍。
（九）深入開展面向社會的環(huán)境教育培訓。環(huán)保和教育部門要將環(huán)境教育培訓列入議事日程，制定年度計劃，依托有條件的大專院校承擔面向社會的培訓任務，分級分類、有針對性地開展環(huán)境教育培訓，尤其要加大對黨政領導干部和企業(yè)領導干部的環(huán)境教育培訓力度，增強他們的環(huán)境保護意識。
（十）面向社會推出一批優(yōu)秀環(huán)保宣傳品。環(huán)保、宣傳、教育、新聞出版、文化部門要積極引導、推動環(huán)保宣傳品的健康發(fā)展，鼓勵推出一批反映環(huán)保成就，倡導生態(tài)文明，高質量、有影響的優(yōu)秀劇目、優(yōu)秀圖書、優(yōu)秀影視片、優(yōu)秀音樂作品以及環(huán)保公益廣告，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。為各類學校開展環(huán)境教育提供相應的讀本、手冊等。
四、重視環(huán)境宣傳教育理論研究工作
（十一）進一步加強對生態(tài)文明的理論研究，豐富環(huán)境宣傳教育內涵。要廣泛動員社會各方面力量，大力開展生態(tài)文明內涵和實踐研究，主動聯系和協調有關院校、研究機構以及文化單位，設立生態(tài)文明研究課題，形成研究成果，為生態(tài)文明的傳播提供理論支持。
（十二）開展環(huán)境教育立法研究。環(huán)保、教育部門要共同推動環(huán)境教育的制度化和法制化進程，積極推進環(huán)境教育立法的理論研究和創(chuàng)新，并借鑒國外有益做法和經驗，推動環(huán)境教育立法工作。
五、加強環(huán)境宣傳教育能力建設和組織保障
（十三）重視環(huán)境宣傳教育機構和人才隊伍建設，建設一支政治素質高、思想作風正、業(yè)務能力強、工作有激情的環(huán)境宣傳教育隊伍。加強各級環(huán)境宣教部門領導班子能力建設，切實提高組織協調、宣傳教育和策劃活動的能力。加大對環(huán)境宣傳教育人員的培訓力度，開展經常性的、多種形式的學習交流活動，提升宣教隊伍的思想政治素質和業(yè)務水平。
大力宣傳環(huán)境保護基本國策，認真組織學習中央、市“人口、資源、環(huán)境”工作座談會精神和市委、市府環(huán)境保護工作目標，確?！耙豢仉p達標”、“三年實施意見”環(huán)保目標任務在本轄區(qū)、本單位的貫徹落實。
根據《關于加強上海市環(huán)境保護和建設2000—2002年宣傳教育工作實施意見》，結合2000年市環(huán)保宣傳工作重點和環(huán)保實事工程，開展保護水資源宣傳系列活動及“邁向新世紀綠色生活行動”，普及環(huán)保科學知識，大力推進社區(qū)、學校爭創(chuàng)“環(huán)保綠色小區(qū)”、“綠色學校”活動，爭創(chuàng)大氣污染物排放和噪聲達標街道（鎮(zhèn)），積極開展無燃煤社區(qū)的創(chuàng)建，全面推進普陀區(qū)生態(tài)環(huán)境質量的提高。
圍繞環(huán)保工作目標，進一步深化“讓上海天更藍、水更清、地更綠、城更靜、居更佳”的宣傳活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，大力宣傳“中華環(huán)保世紀行”活動，著重宣傳、報道新世紀、新變化、新機遇，特別是改革開放以來本區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境方面所取得的成就和實施環(huán)境與經濟協調發(fā)展的歷程。
結合環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)規(guī)范服務管理達標活動，在“六.五”期間加強環(huán)保行業(yè)標準、規(guī)范和政策法規(guī)宣傳，讓市民進一步了解、支持、配合，做好環(huán)保工作。
主要活動：
六月五日這天，各單位要結合實際開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。掛橫幅，出黑板報、版報，張貼環(huán)保公益廣告，進行環(huán)保專題廣播，開展環(huán)保咨詢服務，參加環(huán)境整治公益活動等，切實解決實際問題，提高環(huán)境質量。
在《新普陀報》上刊登“六.五”宣傳專版，請區(qū)有線電視臺作專題報道，營造宣傳氛圍。
五月份進行區(qū)“綠色學?！薄ⅰ碍h(huán)保綠色小區(qū)”的驗收評審，“六.五”期間舉行授牌儀式。
與區(qū)計生委、建委、總工會聯合組織開展“為了美好的明天”人口、資源、環(huán)境知識競賽活動。四月二十八日進行預賽，五月二十三日舉行總決賽。屆時邀請市區(qū)有關部門領導參加。
開展“2000環(huán)境千年，金洲、真八小手攜大手，行動起來”環(huán)保宣傳活動，即：學校、社區(qū)共創(chuàng)共建的聯合展示活動。內容有：簽定共創(chuàng)千年新環(huán)境協議書；紅領巾（資源再利用作品—紙吧、木吧、泥吧、殼吧、石吧、環(huán)保吧、粉筆雕等）環(huán)保作品拍賣會；資源再利用交易；綠色便民服務；環(huán)保文藝節(jié)目演出；環(huán)保宣傳板報展示，環(huán)保金點子專題講座，發(fā)文明信及社區(qū)環(huán)境整治等。
與華東師大一起開展“新世紀綠色行”活動。組織大學生到長風、甘泉等社區(qū)進行“走進生活”環(huán)保宣傳，開展問卷調查、“綠色生活承諾”活動、垃圾分類、無煙日宣傳及“關心地球母親”攝影圖片展、進行綠色社區(qū)、綠色生活講座等。并組織參觀社區(qū)和企業(yè)的環(huán)保治理設施，如廢水治理設施、垃圾三分類及有機垃圾無害化、減量化、資源化處理設施等。新晨
在區(qū)中小學環(huán)境教育協調委員會的指導下，各中小學、幼兒園師生要積極投入到“六.五”宣傳活動中去，圍繞環(huán)境教育“八個一”開展系列活動，并參與到社區(qū)活動中去。
區(qū)委組織部、宣傳部、教育局、環(huán)保局聯合發(fā)出《提高普陀區(qū)環(huán)境質量2000—2002年宣傳教育工作實施意見》。
充分調動區(qū)環(huán)科學會中環(huán)保專家的力量，深入社區(qū)、學校開展環(huán)保知識講座、環(huán)保咨詢，組織科普展覽參觀活動等。
結合環(huán)保行業(yè)達標活動，開展問卷調查，接受市民的意見、建議和監(jiān)督。
一、活動主題
第46個“世界環(huán)境日”中國主題為“綠水青山就是金山銀山”，xx主題為“保護碧水藍天，創(chuàng)建美麗xx”。
二、活動時間1、6月2日—6月8日為“世界環(huán)境日”宣傳活動時間；2、各學校每季度定期開展學生志愿者環(huán)保實踐活動。
三、活動目標1、各學校通過組織學生志愿者的活動來改善當地周邊環(huán)境；2、各學校通過學生志愿者宣傳提高和增強廣大群眾的環(huán)保意識、環(huán)保知識；3、通過媒體的宣傳讓更多的人了解環(huán)境被破壞對我們造成的危害，同時提高大家的環(huán)保意識；4、通過學生志愿者的現場講解讓更多的人了解環(huán)保的重要性，讓更多的人真正的行動起來；5、喚起社會公民環(huán)保意識，用實際行動保護我們共有的家園；6、從我做起，從身邊做起，抵制環(huán)境污染，節(jié)約能源，愛護綠色環(huán)境。
關鍵詞：環(huán)保法制；宣傳教育；法律法規(guī)；環(huán)境權益
中圖分類號：D926 文獻標識碼：A
目前，隨著經濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)排污、城市垃圾和農業(yè)化學污染對環(huán)境所造成的壓力越來越大。黨的十報告首次強調建設美麗中國，并把生態(tài)文明建設放在了突出地位，尤其強調了在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中生態(tài)文明的融入。由此可見，保護生態(tài)環(huán)境工作已經被上升到國家戰(zhàn)略的高度。而環(huán)保法制宣傳教育工作作為環(huán)保工作的重要組成部分，隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的提高，對環(huán)保法制宣傳教育工作提出了新的、更高的要求。
1 環(huán)保法制宣傳教育工作存在的問題
1.1 法制機構建設滯后
健全、有序、務實的政府法制機構是有效開展環(huán)保法制宣傳教育工作的基本保證。但目前，部分地區(qū)存在環(huán)保法制機構規(guī)格低、人員少、法律專業(yè)人員不足，不能有效地開展考核、規(guī)范性文件審核與備案審查、行政復議、行政處罰檢查、重大行政處罰和重大行政強制備案審查、執(zhí)法監(jiān)督等各項政府法制工作，甚至有的縣一級機構工作幾乎處于停頓狀態(tài)。這些現象嚴重阻礙了環(huán)保法制宣傳教育工作的有效開展。
1.2 環(huán)保法制宣傳教育工作力度薄弱
部分地區(qū)的環(huán)保部門缺乏對違法主體的強制性手段和措施，不能有效進行監(jiān)管及環(huán)保法制宣傳教育。這些部門存在著人員少，人員素質高低不一，執(zhí)法車輛、設備不足，而且法制宣傳教育工作方式方法的有效性、普及性較差，不能適應人民群眾維護自身權益意識增強、環(huán)保法制宣傳教育工作環(huán)境復雜、生產企業(yè)想方設法逃避環(huán)評和監(jiān)管、環(huán)保工作推進力度逐漸加大的新要求。
1.3 環(huán)保法制宣傳教育覆蓋面小
環(huán)保法制宣傳教育的對象主要包括各級環(huán)保部門的工作人員，特別是各級領導干部和環(huán)境行政執(zhí)法人員，各級黨政領導，環(huán)境保護行政管理相對人，特別是從事對環(huán)境有重大影響活動的企事業(yè)單位，社會公眾特別是廣大青少年和農民。所以，環(huán)保法制宣傳教育的對象具有數量多、構成復雜、分布地域廣等特性。這就需要針對不同宣傳對象確定相應的宣傳教育手段。但是，目前普遍存在環(huán)保法制宣傳教育工作重城市輕農村、重企業(yè)輕個人、重罰款輕教育的問題。
2 環(huán)保法制宣傳教育工作的基本原則
開展環(huán)保法制宣傳教育工作，主要目標是適應環(huán)境保護工作的新形勢、新要求，滿足人民群眾對環(huán)保法律的新需求，通過環(huán)境法制宣傳教育和依法治理工作，進一步推進環(huán)境保護工作依法行政、依法管理、依法決策。在此過程中，努力增強企業(yè)和公民的環(huán)境保護觀念，提高環(huán)保法律素質，促進依法辦理和參與環(huán)保事務行為的不斷規(guī)范。
開展環(huán)保法制宣傳教育工作，要圍繞環(huán)境保護規(guī)劃總體目標，深入開展法制宣傳教育，加大依法治理工作，服務生態(tài)文明建設，服務經濟社會健康發(fā)展，服務社會和諧穩(wěn)定；應注重基礎，尋求創(chuàng)新。在工作中，要不斷強化以法制宣傳教育為基礎，不斷增強環(huán)保工作人員和人民群眾的法治觀念，提高依法管理、公正執(zhí)法和服務社會的水平，不斷尋求環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)督的新模式、新方法；以企業(yè)和廣大人民群眾為基礎，普及環(huán)保法律知識，提高企業(yè)、公民的環(huán)保法律知識水平，尋求環(huán)保與公眾互動并進的新方式，不斷提高公眾對環(huán)保的參與度；要寓教于用，普治并舉。把環(huán)保法制宣傳教育與環(huán)境保護工作實際相結合，大力開展依法治理、專項執(zhí)法活動，對環(huán)境違法行為毫不留情，維護好廣大人民群眾的環(huán)境權益，不斷提高環(huán)境質量。
3 開展環(huán)保法制宣傳教育要重點突出
當前，環(huán)保法制宣傳教育工作應突出重心，圍繞重點、難點問題積極開展工作。實踐中，應著重加強對廣大排污單位、公眾、行政執(zhí)法機關的法制宣傳教育，促使他們自覺學法、知法、守法。
3.1 與引導廣大企業(yè)自覺守法緊密結合起來
廣大企業(yè)作為社會主義市場經濟最具活力的經濟主體，在推動我國經濟持續(xù)快速發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，但是企業(yè)自身逐利的特性，決定了其為了經濟利益會出現違反法律、鉆法律空子、漠視社會責任的現象。為此，當前環(huán)保法制宣傳的重點要針對廣大生產、經營企業(yè)，促使其認真學習并貫徹落實有關環(huán)保的法律、法規(guī)、政策和標準，提高其守法意識和責任意識，營造公平合理的競爭環(huán)境。
3.2 保障公眾的環(huán)境權益緊密結合起來
要充分發(fā)揮環(huán)保法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，著重開展《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《浙江省排污許可證管理暫行辦法》等環(huán)保法律法規(guī)規(guī)章的宣傳，以及《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》等公共法律知識的宣傳和教育，使公眾積極尋求法律保護，真正把環(huán)保法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程，努力提高全社會法治化管理水平，切實預防和減少社會矛盾。
3.3 與促進部門依法行政緊密結合起來
各級環(huán)保、司法行政部門工作人員要堅持依法履職、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，要重點查處不執(zhí)行環(huán)評制度、超標排污、私設暗管等環(huán)境違法行為。要對屢罰不改、造成嚴重后果、群眾反映大、媒體曝光等案件加強監(jiān)管，切實遏制環(huán)境違法行為。
4 推進環(huán)保法制宣傳教育工作的對策
當前，進一步加強環(huán)保法制宣傳工作應當立足于企業(yè)環(huán)保及法制意識的樹立，立足于社會公眾環(huán)保和法制意識的培養(yǎng)，立足于環(huán)保系統(tǒng)及相關行政執(zhí)法機關依法行政效能的不斷提高。
4.1 加強領導，建設隊伍
應成立由環(huán)保、司法行政部門和普法機構負責人組成的環(huán)保法制宣傳工作領導小組，建立工作機制，明確工作職責，落實工作措施和經費，及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題，扎實有序地推進工作。要重視隊伍建設。各級環(huán)保、司法行政部門和普法機構要建設一支政治素質高、思想作風正、業(yè)務能力強、工作有激情的環(huán)保法制宣傳教育隊伍；要加大對環(huán)保法制宣傳人員的培訓力度，加強工作交流，不斷提升隊伍的思想政治素質和業(yè)務水平。
4.2 加強宣傳，營造氛圍
要堅持學用結合，在內容和方法上不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，使廣大公民受到形象生動的環(huán)境法制宣傳教育。各級環(huán)保、普法機構要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡、板報、櫥窗等宣傳陣地的作用，利用法制講座、法律知識競賽、法律咨詢、法制手冊發(fā)放等手段，廣泛開展主題鮮明、形式多樣的環(huán)保法制宣傳教育，多形式、多渠道地把環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識的學習宣傳活動推向深入，形成大力宣傳、認真貫徹、切實執(zhí)行的濃厚氛圍。
4.3 部門聯動，形成合力
要建立聯動機制，加強溝通聯系，密切配合協作，充分發(fā)揮環(huán)保和司法行政部門聯合執(zhí)法、綜合維權優(yōu)勢。進一步有效整合部門力量，善于抓住工作重點。要廣泛發(fā)動社會力量，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過廣泛宣傳，增強公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督管理的熱情，正確引導、充分發(fā)揮公眾和輿論的監(jiān)督作用，為形成濃厚的學法、知法的氛圍創(chuàng)造條件，達到企業(yè)自覺守法、公眾依法維權的社會效果。
4.4 規(guī)范執(zhí)法，豐富手段
要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，豐富宣傳教育手段。各級環(huán)保部門在行政執(zhí)法時要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念，工作中不僅要依法執(zhí)法，還要合理執(zhí)法。通過案卷評查、召開案例分析會、工作片會、法制培訓等多種形式，提高環(huán)保執(zhí)法人員的業(yè)務素質和法制水平；通過環(huán)保志愿者行動、座談會、聽證會、庭審旁聽以及邀請社區(qū)、學校、媒體等各方代表參與執(zhí)法、見證執(zhí)法，形成環(huán)保執(zhí)法與公眾監(jiān)督良性互動的局面，進一步創(chuàng)新環(huán)保法制宣傳形式。
參考文獻
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一、工作目標
進一步樹立憲法和法律的權威地位，通過五年的法制宣傳教育。充分發(fā)揮法律在調整和整合社會各種利益和關系中的基礎性和主導性的作用；進一步提高員工尤其是中層干部的法律素質，營造人人尊法、守法、護法的良好社會氛圍；進一步推進社會各項事務依法規(guī)范、依法管理，不斷提高賓館法治化服務水平。
二、主要內容
一）深入開展有關憲法和國家基本政治法律制度的學習和宣傳教育。進一步學習宣傳憲法。學習宣傳國家的基本政治法律制度，培育現代員工意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識；加強對員工基本權利的學習宣傳，強化法律面前人人平等的觀念；深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，引導員工依法行使權利、依法履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。
二）深入開展與賓館經濟社會發(fā)展緊密相關法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞規(guī)范服務經濟秩序。開展相關法律法規(guī)的學習和宣傳教育活動，積極倡導服務規(guī)范、安全服務、誠實服務等市場經濟法律原則；學習宣傳有關科技、教育方面的法律法規(guī)，普及知識產權法律知識，提高全社會保護知識產權的意識；促進經濟主體依法生產經營和管理，提高全社會尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造的意識，促進形成自主創(chuàng)新的良好社會氛圍。
三）深入開展與平安建設緊密相關的法律法規(guī)的宣傳教育。增強員工守法、護法的觀念。依法表達自己的利益訴求，依法維護自身合法權益；結合加強社會治安綜合治理的防控體系建設和依法打擊各種違法犯罪活動開展宣傳教育，預防和減少犯罪；加強對保護員工生命、財產、健康、勞動、受教育等權利以及安全生產和社會保障方面法律法規(guī)的宣傳教育。
四）深入開展有關資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境建設方面法律法規(guī)的學習和宣傳教育。加強有關人口與計劃生育、資源與循環(huán)經濟、環(huán)境與生態(tài)保護方面法律法規(guī)的宣傳力度。人與自然和諧相處的觀念，努力提高全社會愛護環(huán)境、保護資源的意識。
三、基本途徑
一）圍繞重要節(jié)點開展法制宣傳教育活動。繼續(xù)做好“12.4全國法制宣傳日宣傳教育活動。有計劃、有組織地開展形式多樣的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動；積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑。
【摘要】本文對煤礦企業(yè)安全宣傳教育的概念進行了分析，論述了其安全宣傳教育的主要形式和起到的心理作用，強化了煤礦企業(yè)進行安全宣傳教育的重要性和現實性。
【關鍵詞】煤礦企業(yè) 安全宣傳教育 心理作用
一、煤礦企業(yè)安全宣傳教育概念分析
在煤礦企業(yè)的生產經營之中，安全意味著不承擔風險，維持零事故的狀態(tài)，保護員工的生命健康和安全。煤礦企業(yè)的生產經營特點決定了它必然會成為高危行業(yè)之一，其在運營過程中出現傷亡事故的可能性比較高。我們可以從多個角度分析其安全事故頻發(fā)的原因，但是其中最為主要的原因在于職工缺乏安全的意識和對安全重視的心理因素。很多煤礦企業(yè)職工都存在著僥幸心理，認為事故不會發(fā)生在自己身上，甚至還厭煩安全宣傳教育的開展，最終導致事故的發(fā)生。鑒于此，煤礦企業(yè)需要在企業(yè)文化建設中注入安全理念，在日常管理中強調安全管理，唯有如此才能對觸發(fā)事故的不安全心理進行徹底地修正。
煤礦企業(yè)在進行生產經營活動的時候，應該時刻地進行安全文化氛圍的營造，在潛移默化中提升員工的安全意識，使其能夠自動自發(fā)地遵循安全生產標準。進行安全企業(yè)文化建設、加強安全宣傳教育是煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。而對職工安全心理的規(guī)律進行研究和把握，能夠幫助煤礦企業(yè)有的放矢地進行安全心理的鞏固和建立。在安全心理的指導下，煤礦企業(yè)安全管理工作的安排能夠事半功倍，員工能夠主動地去遵循安全制度和安全規(guī)則，既尊重自己的生命安全也尊重他人的生命安全，將安全事故發(fā)生的可能性降至最低。
二、煤礦企業(yè)宣傳教育開展的主要形式
第一，恰當地運用宣傳輿論工具。安全宣傳教育在本質上屬于文化教育的一種，而所有文化教育都帶有潛移默化、潤物無聲的特點。所以煤礦企業(yè)應該淋漓盡致地利用宣傳輿論工具的作用，從聲訊空等角度全方位地進行安全文化宣傳，讓全體職工沐浴在強大的安全文化氛圍之中，使得安全宣傳意識深深地植入到職工心里。首先，企業(yè)要應該讓員工在視野范圍內能夠看到安全二字，礦區(qū)應該注重完善安全硬件設施，在生產經營場所進行安全標語的貼示，使得職工在井下通道、辦公區(qū)、學習室乃至家屬樓中都能看到安全警示，讓員工能夠時時刻刻看到警告、指令和禁止標志，從視覺上給予職工安全文化刺激和沖擊。除此之外，企業(yè)還可以定期或者不定期地開展安全宣傳掛圖展或者事故案例圖片展，職工在圖文并茂的視覺沖擊之下能夠將安全生產的意識深入到思想意識之中。其次，企業(yè)要讓員工能夠在聽覺范圍內感受到安全二字，廣播的重要性在此時展現出來了，利用廣播進行安全教育是一種重要的安全宣傳教育形式，廣播具有傳播速度快、覆蓋面積廣的特點，能夠在較大程度上引起員工的共鳴，使得安全生產的理念進一步深入和推廣，煤礦企業(yè)在選擇具體的安全宣傳方式中可以采取安全專題欄目、安全講座、安全文藝節(jié)目等多種方式開展，以靈活、便捷和快速的方式來進行安全知識宣傳。
第二，安全宣傳教育方法要結合實際。安全宣傳教育屬于一項系統(tǒng)機制，涉及到眾多的層面和范疇，涵蓋了心理學、社會學、管理學和行為科學等多方面學科的知識。所以煤礦安全宣傳教育應該以了解職工的家庭環(huán)境和社會環(huán)境為切入點，在掌握職工傳統(tǒng)的工作習慣和生活習慣的基礎上進行工作的開展，筆者認為采取非正式群體和組織的方式進行了解是比較恰當的；另外，企業(yè)還要對職工本身的興趣愛好、學歷文化、身心情況有基本的了解。在此基礎上，煤礦企業(yè)需要對過往的安全事故進行深入研究，結合實際狀況提出針對性強的安全宣傳教育方式。比如說在煤礦職工每次開工之前，都要進行安全警醒、安全誓言活動，使得員工能夠認同和尊重安全工作規(guī)范。企業(yè)還可以進行安全員的安排和設置，對生產和工作現場的環(huán)境進行勘察，及時發(fā)現安全隱患和安全漏洞，嚴格地檢查生產環(huán)境。此外，企業(yè)還可以動員職工家屬、職工子女來進行安全宣傳教育，使得安全生產的意識不僅僅深入到職工心中，還要深入到職工家庭心中。
三、煤礦企業(yè)安全宣傳教育對人的心理作用
第一，認知作用。認知產生于人于外界事物接觸和相互作用的過程中，它屬于心理活動的一種，在內容上涵蓋了思維、想象、感覺（包括聽覺和視覺）和記憶等等。感覺和聽覺是員工在生產操作過程中最為直接的兩種認知傳達方式。所以煤礦企業(yè)安全宣傳教育大多選擇職工能夠看到和聽到的媒介進行宣傳，使得員工處于標語、牌板和廣播的視聽環(huán)境之中，從而傳達安全宣傳理念。圖像、聲音和演講能夠讓職工身臨其境地感受到安全生產的重要性和礦山本身的危險性，從而更加重視安全生產行為規(guī)范。通常來講，感覺和外在的刺激直接相關，電波媒體的刺激范圍要比網絡媒體和平面媒體要大得多，能夠更深程度地強化員工的記憶，取得更為顯著的成效。除此之外，通過保持、再認知和回憶的方式能夠將過往的經驗強化成為記憶，煤礦企業(yè)可以選擇在崗前對職工進行安全生產和安全技術知識的培訓，使得安全生產和安全知識變?yōu)閱T工記憶的一部分，但是人的記憶會在時間的流逝中逐漸的消失，所以企業(yè)必須持續(xù)地進行安全宣傳教育活動從而使得職工能顧長期對安全生產和安全技術保持持久的認知和記憶，強化安全教育的滲透力和感染力。
第二，刺激作用。刺激是一種調動人的主觀能動性，并使之超著所期待的目標前進的一種心理活動。安全行為的激勵在安全宣傳教育中起到至關重要的作用，安全管理之中激勵是一種重要的形式，能夠取得顯著的成效，調動起員工遵循安全生產范的積極性和主動性。煤礦企業(yè)需要運用物質和金錢激勵方式來對遵循安全生產規(guī)范的員工進行激勵，安全需要在煤礦職工的需要體系之中屬于基本需要，煤礦企業(yè)在制定安全管理條例的過程中應該保障職工的生命安全，為職工配備勞動保護用品是激勵，采用先進、安全的設施和工具也是激勵。另外，煤礦企業(yè)還可以通過組織職工旅游、進行心理平衡調節(jié)的方式對職工進行精神激勵。物質激勵和精神激勵的有效結合能夠將對職工的激勵作用發(fā)揮到最優(yōu)。
參考文獻：[1]薛曉峰.安全宣傳教育在煤炭企業(yè)生產中的作用[J].商業(yè)文化（上半月），2011，12
一、深入學習貫徹十精神，為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境
1、認真學習貫徹黨的十精神。深刻理解和準確把握黨的十關于普法依法治理工作的新目標、新要求，以新的思維、新的方式、新的精神狀態(tài)，推進法制宣傳教育工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
2、深入學習貫徹《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神。進一步強化憲法宣傳教育，加大社會主義法律體系的宣傳力度，提高全系統(tǒng)干部職工的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，讓憲法家喻戶曉，法治理念深入人心。
3、圍繞縣委和縣政府中心工作開展法制宣傳教育。大力學習宣傳與促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生、加強社會管理、保護生態(tài)環(huán)境等相關的法律法規(guī)。
二、推進社會主義法治文化建設，努力營造人人學法遵法守法用法的良好氛圍
1、抓好領導干部學法懂法用法工作。進一步健全完善領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度，努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
2、深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育。加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入年度各項主題法制宣傳教育活動中，努力提高全局干部職工的憲法意識，形成學習貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。
3、學習宣傳人力資源和社會保障相關法律法規(guī)。加強《行政訴訟法》、《行政復議法》、《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強人才意識和保護勞動者合法權益意識，為我縣經濟又好又快發(fā)展提供強有力的支持。
4、積極推進社會主義法治文化建設。切實加強法治文化陣地建設，廣泛參與縣委、縣政府組織的各種法治文藝活動，全面展示我縣社會主義法治文化建設成果，培育良好的社會主義法治文化環(huán)境。
三、認真組織中期督查工作，推進“六五”普法規(guī)劃全面落實
1、針對群眾熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育和勞動保障監(jiān)察，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會矛盾的化解。
2、認真組織開展“法律六進”活動，健全完善黨總支理論學習和集中學法制度，強化執(zhí)法隊伍教育培訓，打造一支過硬的人力資源社會保障執(zhí)法隊伍。積極開展送法進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進單位活動。
3、加強規(guī)范性文件管理，切實履行審查把關職責，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，加強規(guī)范性文件制定、、備案、清理等各個環(huán)節(jié)的管理。
4、積極組織開展“12.4”全國法制宣傳日主題活動，進一步形成全系統(tǒng)人人學法尊法守法用法的良好氛圍。
四、創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力
1、切實加大媒體法制宣傳教育力度。發(fā)揮電視、廣播、網站等媒體的主渠道作用，通過開展全方位、多層次的宣傳方式，系統(tǒng)宣傳《社會保險法》，為《社會保險法》的順利實施打下扎實的基礎。
2、加強法制宣傳教育陣地建設力度。加大公共場所電子顯示屏、政策公告欄、法制宣傳長廊等法制宣傳陣地建設，拓展法制宣傳教育平臺。
3、加強重要法制宣傳節(jié)點的組織籌劃。從分運用“3.15”、“6.25”、“12.4”等重大涉法節(jié)日開展集中宣傳活動，不斷擴大法制宣傳教育效果。
五、加強組織領導，推進普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展
為貫徹落實國家和省政府2011年環(huán)保專項行動電視電話會議精神，提高廣大企業(yè)和公眾環(huán)境法制意識，進一步推動環(huán)保部門依法行政，構建和諧的廠群、政群關系，現就進一步加強環(huán)保法制宣傳教育工作提出如下意見：
一、充分認識加強環(huán)保法制宣傳教育的重要意義
法制宣傳教育是推進依法治國，建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。開展環(huán)保法制宣傳教育工作，有利于進一步增強全社會保護環(huán)境的責任感和使命感；有利于深入推進各項環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實；有利于切實維護群眾合法的環(huán)境權益；有利于積極推進“平安”、“法治”建設。當前，隨著我省經濟的快速發(fā)展，廣大人民群眾法制意識的日益提高，環(huán)保法治需求也不斷增強，對環(huán)保法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。全省各級環(huán)保、司法行政部門和普法機構要充分認識加強環(huán)保法制宣傳教育的重要意義，在“五五”普法工作的基礎上，認真制訂“六五”普法規(guī)劃，并積極貫徹實施；要廣泛宣傳環(huán)保法律知識，普及環(huán)?？破罩R，進一步增強全民法治觀念，提高全社會法治化管理水平，形成學法、守法、用法的良好社會環(huán)境。
二、緊緊圍繞中心工作開展環(huán)保法制宣傳教育
當前，應著重加強對廣大排污單位、公眾、行政執(zhí)法機關的法制宣傳教育，促使他們自覺學法、知法、守法。
一是要把環(huán)保法制宣傳教育與引導廣大企業(yè)自覺守法緊密結合起來。廣大企業(yè)作為社會主義市場經濟最具活力的經濟主體，在推動我國經濟持續(xù)快速發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，但是企業(yè)自身逐利的特性，決定了其為了經濟利益會出現違反法律、鉆法律空子、漠視社會責任的現象。近年來，我省發(fā)生的嚴重影響群眾利益的環(huán)境違法案件大部分就是由于企業(yè)長期漠視法律、違法排污造成的。為此，當前環(huán)保法制宣傳的重點要針對廣大生產、經營企業(yè)，促使其認真學習并貫徹落實國家和我省環(huán)保的法律、法規(guī)、政策和標準，提高其守法意識和責任意識，營造公平合理的競爭環(huán)境。
二是要把環(huán)保法制宣傳教育與保障公眾的合法環(huán)境權益緊密結合起來。要充分發(fā)揮環(huán)保法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，著重開展《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《省排污許可證管理暫行辦法》等環(huán)保法律法規(guī)規(guī)章的宣傳，以及《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》、《行政訴訟法》、《治安管理處罰法》、《人民調解法》、《條例》等公共法律知識的宣傳和教育，使公眾牢固樹立權利與義務相統(tǒng)一的觀念。要注重運用引導的方式，促使公眾自覺依法理性表達訴求，積極尋求法律保護，真正把環(huán)保法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程，努力提高全社會法治化管理水平，切實預防和減少社會矛盾。
三是要把環(huán)保法制宣傳教育與促進部門依法行政緊密結合起來。依法行政是建設“法治政府”的必然要求。今年3月以來，我省陸續(xù)發(fā)生的路橋、德清鉛酸蓄電池污染致使部分群眾和職工血鉛超標的事件，一定程度上表明相關行政執(zhí)法部門的依法行政工作亟待加強。當前，要重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、違反“三同時”制度、超標排污、不正常使用污染物處理設施、私設暗管等環(huán)境違法行為；要對屢罰不改、造成嚴重后果、群眾反映大、媒體曝光等案件加強監(jiān)管，切實遏制環(huán)境違法行為。各級環(huán)保、司法行政部門工作人員要堅持依法履職、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民利、訴訟權利，讓廣大群眾切實感受到法律的尊嚴、權威和社會的公平正義。
三、充分運用各種有效形式開展環(huán)保法制宣傳教育
當前，進一步加強環(huán)保法制宣傳工作應當立足于企業(yè)環(huán)保及法制意識的樹立，立足于社會公眾環(huán)保和法制意識的培養(yǎng)，立足于環(huán)保系統(tǒng)及相關行政執(zhí)法機關依法行政效能的不斷提高。全省各級環(huán)保、司法行政部門和普法機構要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡、板報、櫥窗等宣傳陣地的作用，利用法制講座、法律知識競賽、法律咨詢、法制手冊發(fā)放等手段，廣泛開展主題鮮明、形式多樣的環(huán)保法制宣傳教育，多形式、多渠道地把環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識的學習宣傳活動推向深入，形成大力宣傳、認真貫徹、切實執(zhí)行的濃厚氛圍。
一是要進一步暢通環(huán)境違法行為舉報途徑，引導公眾合法維權。依托我省自2001年以來逐步建立并完善的環(huán)境違法行為舉報系統(tǒng)，借助經濟獎勵的正面效應，著眼于公民權益的維護，進一步暢通舉報途徑。各級環(huán)保部門要進一步維護好、使用好“”環(huán)保舉報熱線，切實發(fā)揮連接環(huán)保與公眾的橋梁作用、紐帶功能。同時，注重引導公眾積極運用調解、訴訟等方式解決問題。
二是要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，豐富宣傳教育手段。各級環(huán)保部門在行政執(zhí)法時要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念，工作中不僅要依法執(zhí)法，還要合理執(zhí)法。通過案卷評查、召開案例分析會、工作片會、法制培訓等多種形式，提高環(huán)保執(zhí)法人員的業(yè)務素質和法制水平；通過環(huán)保志愿者行動、座談會、聽證會、庭審旁聽以及邀請社區(qū)、學校、媒體等各方代表參與執(zhí)法、見證執(zhí)法，形成環(huán)保執(zhí)法與公眾監(jiān)督良性互動的局面，進一步創(chuàng)新環(huán)保法制宣傳形式。
三是要進一步有效整合部門力量，善于抓住工作重點。要廣泛發(fā)動社會力量，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過廣泛宣傳，增強公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督管理的熱情，正確引導、充分發(fā)揮公眾和輿論的監(jiān)督作用。當前，要著重開展重金屬等行業(yè)企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)及科普知識的宣傳工作，全省各級環(huán)保、司法行政部門和普法機構要制定具體宣傳方案，編制我省重金屬等行業(yè)企業(yè)法律手冊和科普知識手冊，分發(fā)給重金屬生產、經營企業(yè)和廣大社會公眾，為形成濃厚的學法、知法的氛圍創(chuàng)造條件，達到企業(yè)自覺守法、公眾依法維權的社會效果。
四、加強領導，確保環(huán)保法制宣傳工作取得實效
全省各級環(huán)保、司法行政部門和普法機構要充分認識在當前形勢下做好環(huán)保法制宣傳的重要性，高度重視環(huán)保法制宣傳工作，精心組織，周密部署，專人負責，確保環(huán)保法制宣傳取得實效。
（一）強化組織領導。要成立由環(huán)保、司法行政部門和普法機構負責人組成的環(huán)保法制宣傳工作領導小組，建立工作機制，明確工作職責，落實工作措施和經費，及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題，扎實有序地推進工作。要建立聯動機制，加強溝通聯系，密切配合協作，充分發(fā)揮環(huán)保和司法行政部門聯合執(zhí)法、綜合維權優(yōu)勢。
（二）重視隊伍建設。全省各級環(huán)保、司法行政部門和普法機構要建設一支政治素質高、思想作風正、業(yè)務能力強、工作有激情的環(huán)保法制宣傳教育隊伍；要加大對環(huán)保法制宣傳人員的培訓力度，加強工作交流，不斷提升隊伍的思想政治素質和業(yè)務水平。
