發(fā)布時(shí)間：2024-02-18 14:43:44
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交通運(yùn)輸市場(chǎng)研究樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
緒論
（一）研究問(wèn)題的提出
根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中，尤其是在交通運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線(xiàn)路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。
二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析
中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。
（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠(chǎng)半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱(chēng)，國(guó)家因此而損失巨大。
同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車(chē)而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析
鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理，為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱，甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。
2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。
（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言，就是要根據(jù)市場(chǎng)需求，提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù)，制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)
《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線(xiàn)實(shí)現(xiàn)客貨分線(xiàn)，復(fù)線(xiàn)率和電化率均達(dá)到50%，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大，這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門(mén)，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。
另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車(chē)輛段、車(chē)務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門(mén)或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。
2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線(xiàn)、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過(guò)上市融資
實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴(lài)于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門(mén)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。
相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金
在我國(guó)，制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門(mén)的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車(chē)安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。
為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自?xún)?yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。
預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
結(jié)論
鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線(xiàn)條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫(huà)和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專(zhuān)家、同行批評(píng)和指正。
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根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中，尤其是在交通運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線(xiàn)路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。
二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析
中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。
（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠(chǎng)半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱(chēng)，國(guó)家因此而損失巨大。
同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車(chē)而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析
鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。
2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。
（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)
《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線(xiàn)實(shí)現(xiàn)客貨分線(xiàn)，復(fù)線(xiàn)率和電化率均達(dá)到50%，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門(mén)，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。
另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車(chē)輛段、車(chē)務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門(mén)或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。
2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線(xiàn)、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過(guò)上市融資
實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴(lài)于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門(mén)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。
相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金
在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門(mén)的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車(chē)安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。
為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自?xún)?yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。
預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
結(jié)論
[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)；智能交通；技術(shù)應(yīng)用；發(fā)展應(yīng)對(duì)
中圖分類(lèi)號(hào)：U495；TN929.5；TP391.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）20-0369-02
0 引言
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)的能耗、污染和擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重，而智能交通的出現(xiàn)為解決這些問(wèn)題提供了新的方向。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，智能交通研究的不斷深入，過(guò)多的技術(shù)引入到智能交通領(lǐng)用中，雖然大大提高了智能交通的技術(shù)水平，但是同時(shí)也帶來(lái)了技術(shù)支持目標(biāo)單一、缺乏互聯(lián)互通，重復(fù)投資等問(wèn)題，難以大面積推廣。為了進(jìn)一步改善交通問(wèn)題，我們應(yīng)該努力提高交通運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備的信息化和智能化水平。作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，智能交通具有行業(yè)市場(chǎng)成熟度較高，行業(yè)傳感技術(shù)相對(duì)成熟等特點(diǎn)，智能交通系統(tǒng)在許多城市已經(jīng)開(kāi)始規(guī)?；瘧?yīng)用，市場(chǎng)前景廣闊，投資機(jī)會(huì)巨大，將成為未來(lái)幾年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，也將是我們發(fā)展智能交通研究的重要課題。
1 物聯(lián)網(wǎng)在智能交通中的應(yīng)用現(xiàn)狀
（1）我國(guó)交通能耗、污染和擁堵問(wèn)題的日益嚴(yán)重，交通越來(lái)越阻塞，交通事故也隨之頻繁發(fā)生，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)的出現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)憑借其網(wǎng)絡(luò)化和智能化的特點(diǎn)，集合多領(lǐng)域、多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，在交通控制中擁有重要的現(xiàn)實(shí)作用，尤其可以促進(jìn)智能交通的發(fā)展，為解決交通問(wèn)題，智能交通系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。
（2）我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)多領(lǐng)域?qū)嵤┝思夹g(shù)攻關(guān)措施達(dá)到了較好的效果，交通運(yùn)輸?shù)闹悄芑且揽课锫?lián)網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是繼互聯(lián)網(wǎng)后產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，智能交通是物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用的典范，可以滿(mǎn)足廣大人們的需求，是最有市場(chǎng)前景的行業(yè)之一。
（3）在物聯(lián)網(wǎng)中，物體可以無(wú)需人的干預(yù)直接就行彼此“交流”，通過(guò)RFID、傳感器等的全面感知和存儲(chǔ)信息，根據(jù)實(shí)際需要來(lái)完成物品互相聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)連接，然后進(jìn)行通信以及交換信息，以至達(dá)到智能識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控以及管理的智能系統(tǒng)。隨著智能交通的發(fā)展和普及，會(huì)帶動(dòng)智能汽車(chē)、導(dǎo)航系統(tǒng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有很高的應(yīng)用價(jià)值和市場(chǎng)需求。
（4）智能交通系統(tǒng)是把多種技術(shù)有效集成應(yīng)用在交通領(lǐng)域的綜合管理體系，智能交通系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通系統(tǒng)中的高效應(yīng)用，它將信息高速公路與實(shí)體高速公路恰到好處的融合在一起。
2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于智能交通的功效
（1）管理維護(hù)。通過(guò)RFID標(biāo)簽可以準(zhǔn)確的定位到相應(yīng)的交通標(biāo)識(shí)，更可以通過(guò)程序設(shè)定，當(dāng)交通標(biāo)識(shí)發(fā)生破壞時(shí)自行發(fā)送維護(hù)請(qǐng)求，方便公路管理部門(mén)的管理，將RFID技術(shù)用來(lái)交通標(biāo)識(shí)的個(gè)體標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)交通標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)的有效追溯和數(shù)據(jù)的共享，從而達(dá)到優(yōu)化交通標(biāo)識(shí)管理維護(hù)的目的。
（2）警示作用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于交通標(biāo)識(shí)可以實(shí)現(xiàn)獲取天氣信息，如濕度、雨霧、陽(yáng)光強(qiáng)度等信息，從而進(jìn)行科學(xué)分析，自動(dòng)觸發(fā)相關(guān)行為，調(diào)整標(biāo)志反射角度，并根據(jù)相應(yīng)天氣信息發(fā)出警示信號(hào)。
（3）交通誘導(dǎo)。交通標(biāo)識(shí)對(duì)于道路的通行能力起著重要的作用，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于交通標(biāo)識(shí)中可以智能實(shí)現(xiàn)流量控制。通過(guò)采集監(jiān)測(cè)到的交通數(shù)據(jù)流量，進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)，從而建立智能交通系統(tǒng)的交通流量數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)又可以自動(dòng)或手動(dòng)通過(guò)交通標(biāo)識(shí)進(jìn)行流量控制。
（4）指導(dǎo)路線(xiàn)。借助于系統(tǒng)的智能技術(shù)將各種交通方式的信息及道路狀況進(jìn)行登記、收集、分析，并通過(guò)遠(yuǎn)程通訊和信息技術(shù)，將這些信息實(shí)時(shí)提供給需要的人們，以增強(qiáng)行車(chē)安全，減少行車(chē)時(shí)間，并指導(dǎo)行車(chē)路線(xiàn)。
3 物聯(lián)網(wǎng)在智能交通中的應(yīng)用范疇
（1）城市公共交通?？梢越⒊鞘薪煌ā耙豢ㄍā毙畔⑾到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交車(chē)、出租車(chē)多種城市交通消費(fèi)一體化；智能公交調(diào)度系統(tǒng)，利用GPS、RFID、人像識(shí)別、車(chē)內(nèi)視頻監(jiān)控等技術(shù)掌握實(shí)時(shí)信息；站臺(tái)車(chē)輛信息平臺(tái)建設(shè)，方便乘客查詢(xún)相關(guān)乘車(chē)信息，合理制定乘車(chē)方式。
（2）物流交通領(lǐng)域。通過(guò)道路運(yùn)輸GIS系統(tǒng)定位跟蹤與運(yùn)輸導(dǎo)航、RFID、3G網(wǎng)絡(luò)提供廣域移動(dòng)車(chē)載通信手段實(shí)現(xiàn)貨物狀態(tài)位置實(shí)時(shí)管理；通過(guò)電子標(biāo)簽及識(shí)別自動(dòng)收集貨物信息，從而縮短作業(yè)時(shí)間，提高運(yùn)營(yíng)效率。
（3）電子收費(fèi)和證照。IC卡電子證件嵌入了RFID邏輯加密芯片，具有高可靠性、高安全性、高性?xún)r(jià)比等特點(diǎn)，它可以加快路橋收費(fèi)站車(chē)輛通車(chē)速度，加快效率、減輕或避免車(chē)輛在收費(fèi)用站口擁堵問(wèn)題?；谏漕l識(shí)別技術(shù)的汽車(chē)電子牌照等對(duì)于防止假牌假證具有積極作用。
（4）道路設(shè)施監(jiān)測(cè)。通過(guò)將道路基礎(chǔ)設(shè)施被賦予電子標(biāo)簽，通過(guò)特定的信息傳輸通道和平臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)掌握對(duì)象實(shí)體的狀態(tài)信息，并將有強(qiáng)大的后臺(tái)數(shù)據(jù)挖掘分析功能及豐富的展示平臺(tái)，用于提高交通運(yùn)輸綜合管理和服務(wù)能力。
4 物聯(lián)網(wǎng)在智能交通中的利用形式
（1）中心型。主要由交通管理系統(tǒng)、突發(fā)事件管理系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)、商用車(chē)輛管理系統(tǒng)、維護(hù)與工程管理系統(tǒng)、信息服務(wù)提供系統(tǒng)、尾氣排放管理系統(tǒng)、公共交通管理系統(tǒng)、車(chē)隊(duì)及貨運(yùn)管理系統(tǒng)及存檔數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等十個(gè)分支系統(tǒng)組成。系統(tǒng)運(yùn)用具有相對(duì)的獨(dú)立性，位置的設(shè)置不受交通基礎(chǔ)設(shè)施的約束，各分支系統(tǒng)間依靠有線(xiàn)通訊聯(lián)系。
（2） 區(qū)域型。主要由道路系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、公路收費(fèi)系統(tǒng)、停車(chē)管理系統(tǒng)和商用車(chē)輛核查系統(tǒng)等五個(gè)分支5系統(tǒng)構(gòu)成。系統(tǒng)在使用中一般情況下需要在特定的位置安裝設(shè)備，如檢測(cè)器、信號(hào)燈、信息搜集板等設(shè)施，并以有線(xiàn)連接的方式與一個(gè)或者多個(gè)中心型系統(tǒng)相連，與通過(guò)檢測(cè)設(shè)備路段的車(chē)輛信息進(jìn)行互換。
（3）旅行者。主要服務(wù)于旅行者或者是旅行行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)應(yīng)用智能交通系統(tǒng)功能對(duì)不同的團(tuán)隊(duì)實(shí)施有效的技術(shù)支持，以達(dá)到旅行暢通的目的，節(jié)省時(shí)間成本。在使用中可以通過(guò)有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)連接方式與其它類(lèi)型的系統(tǒng)進(jìn)行直接的信息傳遞工作。
（4） 車(chē)輛型。使用中一般根據(jù)車(chē)輛的種類(lèi)，把車(chē)輛行交通系統(tǒng)分別普通車(chē)輛系統(tǒng)、緊急車(chē)輛系統(tǒng)、商務(wù)車(chē)輛系統(tǒng)、公交大客車(chē)系統(tǒng)和工程車(chē)輛系統(tǒng)等五大類(lèi)。也可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)中的不同需要，將這些系統(tǒng)與之上三種系統(tǒng)中任意一個(gè)系統(tǒng)相聯(lián)系，與各車(chē)輛系統(tǒng)間進(jìn)行聯(lián)系。
5 應(yīng)用于智能交通的主要物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
（1）無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)。UHF和VHF頻段上的無(wú)線(xiàn)調(diào)制解調(diào)器通信被廣泛用于智能交通系統(tǒng)中的短距離和長(zhǎng)距離通信。目前提出的長(zhǎng)距離無(wú)線(xiàn)通信方案是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。使用長(zhǎng)距離通信方案目前已經(jīng)比較成熟，車(chē)輛已經(jīng)能夠通過(guò)多種無(wú)線(xiàn)通信方式與衛(wèi)星、移動(dòng)通信設(shè)備、移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)、道路基礎(chǔ)設(shè)施、周?chē)?chē)輛等進(jìn)行通信，并且利用廣泛部署的WiFi、移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)等途徑接入互聯(lián)網(wǎng)。
（2）計(jì)算技術(shù)。根據(jù)汽車(chē)電子領(lǐng)域的最新進(jìn)展，未來(lái)車(chē)輛中將配備數(shù)量更少但功能更為強(qiáng)大的處理器。發(fā)展的趨勢(shì)是使用數(shù)量更少但是更加強(qiáng)大的微處理器模塊以及硬件內(nèi)存管理和實(shí)時(shí)的操作系統(tǒng)。同時(shí)新的嵌入式系統(tǒng)平臺(tái)將支持更加復(fù)雜的軟件應(yīng)用，包括基于模型的過(guò)程控制、人工智能和普適計(jì)算。
（3）感知技術(shù)。智能交通系統(tǒng)中的感知技術(shù)是基于車(chē)輛和道路基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施中的傳感器嵌入在道路或者道路周邊設(shè)施（如建筑）之中，因此它們需要在道路的建設(shè)維護(hù)階段進(jìn)行部署或者利用專(zhuān)門(mén)的傳感器植人工具進(jìn)行部署。車(chē)輛感知系統(tǒng)包括了部署道路基礎(chǔ)設(shè)施至車(chē)輛以及車(chē)輛至道路基礎(chǔ)設(shè)施的電子信標(biāo)來(lái)進(jìn)行識(shí)別通信，同時(shí)利用閉路電視技術(shù)和車(chē)牌號(hào)碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域的可疑車(chē)輛進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。
（4）視頻車(chē)輛監(jiān)測(cè)。利用視頻攝像設(shè)備進(jìn)行交通流量計(jì)量和事故檢測(cè)屬于車(chē)輛監(jiān)測(cè)的范疇，它不需要在路面或者路基中部署任何設(shè)備，當(dāng)有車(chē)輛經(jīng)過(guò)的時(shí)候，黑白或者彩色攝像機(jī)捕捉到的視頻將會(huì)輸入到處理器中進(jìn)行分析以找出視頻圖像特性的變化。根據(jù)不同的產(chǎn)品型號(hào)，單個(gè)的視頻監(jiān)測(cè)處理器能夠同時(shí)處理1～8個(gè)攝像機(jī)的視頻數(shù)據(jù)。
（5）全球定位系統(tǒng)GPS？。車(chē)輛中配備的嵌入式GPS接收器能夠接收多個(gè)不同衛(wèi)星的信號(hào)并計(jì)算出車(chē)輛當(dāng)前所在的位置，定位的誤差一般是幾米。GPS信號(hào)接收需要車(chē)輛具有衛(wèi)星的視野，因此在城市中心區(qū)域可能由于建筑物的遮擋而使該技術(shù)的使用受到限制。GPS是很多車(chē)內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)的核心技術(shù)。很多國(guó)家已經(jīng)或者計(jì)劃利用車(chē)載衛(wèi)星GPS設(shè)備來(lái)記錄車(chē)輛行駛的里程并據(jù)此進(jìn)行收費(fèi)。
（6）探測(cè)車(chē)輛和設(shè)備。部分國(guó)家開(kāi)始部署所謂的“探測(cè)車(chē)輛”，它們通常是出租車(chē)或者政府所有的車(chē)輛，配備了DSRC或其他的無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)。這些車(chē)輛向交通運(yùn)營(yíng)管理中心匯報(bào)它們的速度和位置，管理中心對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析得到廣大范圍內(nèi)的交通流量情況以檢測(cè)交通堵塞的位置。
6 促進(jìn)智能運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的對(duì)策
（1）加強(qiáng)智能交通基礎(chǔ)理論研究。雖然在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中取得了顯著成績(jī)，但與實(shí)際需要還有一定的差距，與其他成熟的技術(shù)相比較，由于國(guó)際上智能交通理論處于發(fā)展時(shí)期，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能交通中的運(yùn)用還有不小的差距，在今后的工作中還應(yīng)積極加強(qiáng)與智能交通開(kāi)展較先進(jìn)國(guó)家的交流，深入細(xì)致地進(jìn)行理論研究，盡快接近或達(dá)到世界水平，以適應(yīng)當(dāng)前交通快速發(fā)展的需要。
（2）建立智能交通管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。中國(guó)交通運(yùn)輸體制目前仍是條塊分割狀況，鐵路、公路、民航、公安，建設(shè)等部門(mén)分頭管理，現(xiàn)已出現(xiàn)了各自發(fā)展自身智能交通的勢(shì)頭，這將造成中國(guó)資源上的巨大浪費(fèi)。應(yīng)盡快完善由國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行健全和完善、并促使其規(guī)范運(yùn)行，特別是制定有關(guān)智能交通的技術(shù)規(guī)范和整體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)智能交通技術(shù)和產(chǎn)品的通用性，兼容性和互換性，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，以減少局部利益的沖突和有限資金的浪費(fèi)。
（3）注重專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。隨著智能交通的進(jìn)一步發(fā)展，與之相應(yīng)的是對(duì)不同層次的專(zhuān)業(yè)人才需求情況與以往大不相同，為了推動(dòng)工作的開(kāi)展，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要派出人員專(zhuān)門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，積極學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將最新的智能交通技術(shù)溶入交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和科研之中，以高素質(zhì)的智能交通人才去迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。
7 結(jié)束語(yǔ)
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟，交通控制朝著智能化的方向發(fā)展已經(jīng)是大勢(shì)所趨，智能交通系統(tǒng)是交通事業(yè)的一場(chǎng)革命。通過(guò)有效的結(jié)合與應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)，使人、車(chē)、路之間的相互作用關(guān)系以最優(yōu)的方式呈現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、安全、節(jié)能的目標(biāo)。發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)，是當(dāng)今世界城市交通發(fā)展的趨勢(shì)和特征，它能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種交通信息，通過(guò)信息傳輸、分析和處理，為出行者提供更全面和準(zhǔn)確的交通信息，使人們出行更加方面和快捷。
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高盛還判斷，奧運(yùn)會(huì)將增加主辦國(guó)民眾信心，由此提升消費(fèi)，相關(guān)的各類(lèi)設(shè)施投入及效率提升也將持續(xù)增長(zhǎng)。這些可能以顯著增長(zhǎng)的總體需求影響到中國(guó)股市。
高盛在比較了美國(guó)和日本股市后認(rèn)為，美國(guó)股市發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實(shí)，企業(yè)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)推動(dòng)了股市的穩(wěn)健。而這種增長(zhǎng)更有持續(xù)性，引起的市場(chǎng)波動(dòng)也小。
而上世紀(jì)80年代，由于日元升值和銀行、企業(yè)交叉持股，引發(fā)了日本經(jīng)濟(jì)的泡沫和股市快速增長(zhǎng)。8年時(shí)間里，日經(jīng)指數(shù)增長(zhǎng)了4倍。不過(guò)在80年代末至90年代初，日本央行出臺(tái)緊縮貨幣政策后，日本股市迅速跌去60%的市值。這不僅給投資者帶來(lái)了巨大的損失，還拖累了日本經(jīng)濟(jì)，隨之而來(lái)的是長(zhǎng)達(dá)十幾年的經(jīng)濟(jì)衰退。
高盛認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)股市和中國(guó)經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)由企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)帶來(lái)的股市發(fā)展將更為扎實(shí)。
對(duì)于中國(guó)如何預(yù)防日本股市和經(jīng)濟(jì)的泡沫，高盛提出了以下幾點(diǎn)建議：及時(shí)、適當(dāng)?shù)厥站o貨幣和金融政策，控制過(guò)快的信貸增長(zhǎng)，培育股市長(zhǎng)期投資的氛圍，支持創(chuàng)業(yè)和高增長(zhǎng)的行業(yè)，以及通過(guò)管理層激勵(lì)來(lái)提高公司業(yè)績(jī)。
另外，通過(guò)對(duì)奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)的歷史研究，高盛還發(fā)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)將增加主辦國(guó)民眾信心，由此提升消費(fèi)，相關(guān)的各類(lèi)設(shè)施投入及效率提升也將持續(xù)增長(zhǎng)。這些可能以顯著增長(zhǎng)的總體需求影響到股市。而以往11屆奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)顯示，在奧運(yùn)會(huì)前一年舉辦國(guó)的股指平均增長(zhǎng)了25%。
高盛認(rèn)為，有兩類(lèi)公司將從2008年奧運(yùn)會(huì)受益，一是具主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，即位于北京的公司；二是具奧運(yùn)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。奧運(yùn)會(huì)合伙伙伴或贊助商將獲得品牌推廣的大好時(shí)機(jī)。此外，布局于銀行、消費(fèi)和優(yōu)選的周期性行業(yè)股票將能最好的分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。
根據(jù)往屆奧運(yùn)會(huì)的影響來(lái)看，消費(fèi)服務(wù)業(yè)在股市的奧林匹克景氣中表現(xiàn)最為突出。悉尼和漢城奧運(yùn)會(huì)的前3年整體表現(xiàn)最好的行業(yè)集中在金融、零售、旅游等消費(fèi)服務(wù)性行業(yè)；同時(shí)，建筑、交通運(yùn)輸?shù)韧顿Y拉動(dòng)型行業(yè)也有良好表現(xiàn)。根據(jù)長(zhǎng)江證券研究表明，奧運(yùn)會(huì)的主要機(jī)會(huì)將集中在北京，而主要的受益行業(yè)將集中在交通、旅游、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、安保、環(huán)保、體育產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
“但即便是這些行業(yè)，也沒(méi)多少是在參與奧運(yùn)中直接獲得的收益?！蔽杭o(jì)中說(shuō)，“以中體為例，在其產(chǎn)業(yè)布局中，與奧運(yùn)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)所獲得的收入也是很少，對(duì)于中體而言，房地產(chǎn)等其他行業(yè)是企業(yè)的主要收入?！?/p>
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；發(fā)展；模式；范例；
中圖分類(lèi)號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.引言
在過(guò)去的20多年里，我們國(guó)家城市化進(jìn)程的速度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都要快。這也使得在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中快速發(fā)展的工業(yè)大大增加了城市地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的需求，尤其是在沿海地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)今有超過(guò)5億的人口生活并工作在城市里。小城鎮(zhèn)也已經(jīng)被深深地卷入到這一發(fā)展的大潮中。隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些小城鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)他們也必須有能力為不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)有居民和新增人口創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、提供更好的居住條件和社會(huì)保障及各方面的配套服務(wù)。
2.制造業(yè)型的小城鎮(zhèn)
該小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)是距制造業(yè)發(fā)達(dá)城市企業(yè)距離較近，又有著便利交通運(yùn)輸?shù)臈l件，這種地理上的優(yōu)勢(shì)完全符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分的原則，使得這種類(lèi)型的小城鎮(zhèn)可以按照該模式來(lái)制定發(fā)展規(guī)劃。在奠定了小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和模式以后，小城鎮(zhèn)自身還要具備以下條件：
（1）要保證具有充足的土地可供工業(yè)開(kāi)發(fā)用。為將來(lái)的工業(yè)土地的使用和開(kāi)發(fā)能夠適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需求做好規(guī)劃。通過(guò)對(duì)小城鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，收集它們將來(lái)的投資發(fā)展計(jì)劃等信息是否符合相應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式的要求。
（2）開(kāi)發(fā)連接市場(chǎng)的交通：建設(shè)或改建連接生產(chǎn)地區(qū)到公路和高速公路，以及通往附近城市的道路，是為了將本地產(chǎn)品運(yùn)到那兒出售，也使那兒的原料方便運(yùn)進(jìn)本地。如果這種道路的一部分不屬于本地的界線(xiàn)，那就需要和縣政府或地區(qū)政府協(xié)調(diào)，促進(jìn)這種道路的建設(shè)。
范例代表：營(yíng)口的沿海產(chǎn)業(yè)基地
規(guī)劃總面積為300平方公里，一期規(guī)劃面積180平方公里，起步區(qū)67平方公里，其中主體區(qū)域44平方公里、冶金重裝備區(qū)18平方公里、沿海物流園區(qū)5平方公里。主體區(qū)域分產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市區(qū)。
1. 產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)分裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、輕型產(chǎn)業(yè)區(qū)、中國(guó)五礦集團(tuán)營(yíng)口產(chǎn)業(yè)園、富士康科技集團(tuán)營(yíng)口科技園、冶金和重裝備工業(yè)區(qū)等。
2. 城市生活區(qū)。城市區(qū)分商務(wù)、商貿(mào)、商住區(qū)、教育區(qū)、兩湖景觀區(qū)等。商務(wù)、商貿(mào)、商住區(qū)主要建設(shè)企業(yè)總部基地、商業(yè)街、住宅和公寓等。教育區(qū)主要建設(shè)中小學(xué)、大學(xué)、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心等。兩湖景觀區(qū)主要建設(shè)城市公園、奧林匹克體育中心、文化藝術(shù)中心、會(huì)展中心等。
3.農(nóng)產(chǎn)品加工型小城鎮(zhèn)
他的特點(diǎn)是有著傳統(tǒng)歷史的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)驗(yàn)和方法，包括食品。其加工原料的來(lái)源十分便利，原料價(jià)格有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，又有著別人替代不了的品牌優(yōu)勢(shì)，甚至小城鎮(zhèn)因?yàn)檫@種品牌而知名。這種小城鎮(zhèn)必須有著便利交通運(yùn)輸?shù)臈l件，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品或食品能夠快速運(yùn)到目的地。在奠定了小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和模式以后，小城鎮(zhèn)政府為了發(fā)展的需要，可以采取以下措施：
將進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)集中在一起，設(shè)立加工園區(qū)，以便實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)措施和原料資源質(zhì)量保證措施，要求企業(yè)把工廠(chǎng)設(shè)置在工業(yè)區(qū)內(nèi)以便于統(tǒng)一管理。
（2）鎮(zhèn)政府要為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)和基礎(chǔ)服務(wù)的供應(yīng)提供一條龍的服務(wù)，企業(yè)通過(guò)清潔技術(shù)和完善的衛(wèi)生條件及更好的加工程序的采用等措施，加強(qiáng)在農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。
（3）污染防治方面。建立采用適當(dāng)?shù)奶幚矸椒ǖ膹U水處理廠(chǎng)，并將處理廠(chǎng)的處理能力設(shè)計(jì)成能夠同時(shí)處理工業(yè)廢水和居民用水后小城鎮(zhèn)里的其它污水。建立衛(wèi)生的垃圾掩埋場(chǎng)滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)和總?cè)丝诘男枰?/p>
代表性范例：皮口鎮(zhèn)
皮口最富盛名的是剃刀和貝殼制成的工藝品，這些貝殼都是從黃海周?chē)暮０渡贤诔鰜?lái)的。全鎮(zhèn)有43家企業(yè)從事海洋制品藝術(shù)加工。皮口鎮(zhèn)為此在城北專(zhuān)門(mén)設(shè)立了加工工業(yè)園區(qū)，以?xún)?yōu)惠的政策吸引一批外商合資企業(yè)落戶(hù)經(jīng)營(yíng)。皮口鎮(zhèn)有自己的碼頭，鎮(zhèn)政府在碼頭周?chē)O(shè)立了漁業(yè)園區(qū)，這在遼寧是少見(jiàn)的。1997年，皮口鎮(zhèn)被國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指定為小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，為此，皮口鎮(zhèn)從中央和省級(jí)政府得到了一定的財(cái)政資金的支持。
4.礦產(chǎn)資源利用型的小城鎮(zhèn)
這種小城鎮(zhèn)與制造業(yè)型小城鎮(zhèn)有類(lèi)似之處。首先，這種小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)是距某個(gè)礦產(chǎn)資源所在地距離較近，又有著便利交通運(yùn)輸?shù)臈l件。雖然礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用由國(guó)家統(tǒng)一安排和制定，但是，國(guó)家大型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量的后勤服務(wù)設(shè)施的支援，此需求的數(shù)量是巨大的。地理上的優(yōu)勢(shì)完全可以利用來(lái)為小城鎮(zhèn)發(fā)展的可選擇模式。符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分的原則，使得這種類(lèi)型的小城鎮(zhèn)可以按照這模式來(lái)制定發(fā)展規(guī)劃。在奠定了小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和模式以后，小城鎮(zhèn)政府還要制定和完善相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和具體措施：
（1）將進(jìn)行礦業(yè)副產(chǎn)品加工或服務(wù)于礦業(yè)的企業(yè)集中在一起，設(shè)立有效管理的工業(yè)和服務(wù)業(yè)園區(qū)，目的是實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)措施和基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用。要求企業(yè)把符合條件的工廠(chǎng)設(shè)置在工業(yè)區(qū)內(nèi)。
（2）為整個(gè)工業(yè)區(qū)規(guī)定和執(zhí)行區(qū)域范圍的空氣污染標(biāo)準(zhǔn)。一旦沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就要求園內(nèi)所有的企業(yè)共同采取行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。通過(guò)清潔技術(shù)和更好的加工程序的采用等同步監(jiān)測(cè)將有助于污染的限制。
（3）在工業(yè)區(qū)域內(nèi)不管是礦產(chǎn)品加工還是為礦產(chǎn)品加工提供服務(wù)，該工業(yè)區(qū)都要建立污水處理廠(chǎng)以及垃圾處理廠(chǎng)。需要從在區(qū)內(nèi)設(shè)立的所有企業(yè)征收相應(yīng)的稅收和有關(guān)費(fèi)用，作為對(duì)污水處理廠(chǎng)的財(cái)政參與。建立滿(mǎn)足工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和總?cè)丝诘男枨蟮男l(wèi)生垃圾掩埋場(chǎng)。
代表性范例：齊大山鎮(zhèn)
齊大山鎮(zhèn)是一個(gè)典型的礦山資源型城鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞著為礦山資源的開(kāi)發(fā)利用服務(wù)來(lái)進(jìn)行。鎮(zhèn)政府大力發(fā)展礦山資源產(chǎn)品的延伸加工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)富民的發(fā)展目標(biāo)。
5.旅游型小城鎮(zhèn)
這種小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)完全是利用當(dāng)?shù)貧v史、文化、特產(chǎn)和風(fēng)景為依托，充分發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝古跡、自然景觀利用等。由于其旅游目的的獨(dú)特性，開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐娜宋暮妥匀毁Y源促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，是有著別人替代不了的先天性?xún)?yōu)勢(shì)，甚至小城鎮(zhèn)因?yàn)檫@種歷史文化的品牌而知名。在奠定了小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和模式以后，小城鎮(zhèn)政府為了發(fā)展的需要，可以采取以下措施：
（1）廣泛開(kāi)拓合作領(lǐng)域，通過(guò)和大型的旅游機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行市場(chǎng)需要研究，與不同性質(zhì)的企業(yè)建立合作共同發(fā)展旅游和相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另外和其它具有重要意義旅游資源的小城鎮(zhèn)和城市共同合作，參與整個(gè)區(qū)域的旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。
（2）對(duì)私人企業(yè)的優(yōu)惠舉措。私人企業(yè)，主要是中小型的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果來(lái)為旅游業(yè)提供適當(dāng)?shù)姆?wù)。政府部門(mén)給一些私人的中小型企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)旅游開(kāi)發(fā)的初始階段制定優(yōu)惠條款。
（3）鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)對(duì)公共設(shè)施的投資，例如鎮(zhèn)內(nèi)的道路建設(shè)，固體垃圾和廢水的收集與處理，古代建筑的修復(fù)，方式可以包括稅收減免，收取使用費(fèi)等來(lái)滿(mǎn)足對(duì)公共投資基金的需要。
代表性范例：江蘇昆山周莊鎮(zhèn)
以江蘇昆山地區(qū)的周莊鎮(zhèn)說(shuō)明以旅游業(yè)為基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)發(fā)展定位。作者認(rèn)為周莊在中國(guó)的旅游型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中有其重要的代表性作用。周莊鎮(zhèn)無(wú)任何工業(yè)，也不進(jìn)行任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有任何基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，除了為旅游者服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)外也無(wú)任何商業(yè)活動(dòng)。而每位旅游者進(jìn)周莊鎮(zhèn)的門(mén)票為100元。平均每位旅游者在周莊的餐飲和購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品的費(fèi)用也為100元。周莊旅游小鎮(zhèn)每天接待旅游者1～2萬(wàn)人?？梢?jiàn)其旅游收入已經(jīng)足可以使每一位在周莊的居住者致富。
6.商業(yè)貿(mào)易型的小城鎮(zhèn)
這種小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)是有著傳統(tǒng)的生產(chǎn)產(chǎn)品集市貿(mào)易與交換條件下形成的經(jīng)濟(jì)模式。追溯其原因都有著過(guò)去農(nóng)村集市貿(mào)易的影子。都是從農(nóng)村的集市貿(mào)易發(fā)展成一定規(guī)模的市場(chǎng)。交通便利、服務(wù)周到、社會(huì)安全是這種小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，通過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展，這種市場(chǎng)已經(jīng)可以說(shuō)形成了遠(yuǎn)近聞名的規(guī)模或正在形成。在這種優(yōu)勢(shì)下，小城鎮(zhèn)完全可以按照商業(yè)貿(mào)易型來(lái)規(guī)劃和發(fā)展，它完全符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分的原則，小城鎮(zhèn)政府為了發(fā)展的需要，可以采取以下措施：
（1）采用根據(jù)顧客需求來(lái)定做的方法，向周?chē)霓r(nóng)業(yè)地區(qū)提供服務(wù)。對(duì)小城鎮(zhèn)里的需要服務(wù)的使用者和商業(yè)貿(mào)易設(shè)施的參數(shù)和優(yōu)勢(shì)等情況進(jìn)行收集了解，在制定將來(lái)的改善規(guī)劃時(shí)給予考慮。
（2）將商業(yè)貿(mào)易設(shè)施的供應(yīng)如市場(chǎng)進(jìn)行系列化。對(duì)市場(chǎng)的商業(yè)貿(mào)易設(shè)施和將來(lái)的需求進(jìn)行研究，使將來(lái)的發(fā)展和設(shè)施規(guī)劃能夠適應(yīng)發(fā)展的需求。
（3）根據(jù)市場(chǎng)研究的調(diào)研，對(duì)道路建設(shè)的投資和公共交通的改善進(jìn)行規(guī)劃，以便從現(xiàn)有的城區(qū)尋找新的市場(chǎng)，通過(guò)提供更好的通道來(lái)獲取現(xiàn)有市場(chǎng)的大量份額。
代表性范例：西柳鎮(zhèn)
西柳鎮(zhèn)通過(guò)公共和個(gè)人集資的方式在臨近沈大高速公路的地方修建了一個(gè)大型的紡織品和服裝批發(fā)市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)獲得了相當(dāng)大的成功。和我省其它的小城鎮(zhèn)不同，西柳在發(fā)展市場(chǎng)方面走出了自己的路子。它有自己的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段，在服裝和紡織品行業(yè)與最領(lǐng)先的企業(yè)都有商貿(mào)往來(lái)。西柳鎮(zhèn)政府采取了以下的措施來(lái)吸引投資：①提供配套資金；②所得稅返還；③土地使用資金返還；④利用省級(jí)資金和中央政府資金發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
7.結(jié)語(yǔ)
本文主要以遼寧省以及江蘇省的小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)為例，重點(diǎn)論述了目前國(guó)內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的特點(diǎn)，以及發(fā)展過(guò)程中可以運(yùn)用的發(fā)展模式。作者提出了以遼寧省為例的五種可行的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，并對(duì)遼寧小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和所面對(duì)的主要挑戰(zhàn)、省政府政策和資金的支持及在小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中所扮演的角色等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討，通過(guò)上述論述和探討中提出促進(jìn)中國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)施框架。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：生產(chǎn)業(yè) 河北省 對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與勞動(dòng)分工的進(jìn)一步細(xì)化，單純依靠原材料投入、人工增加和技術(shù)進(jìn)步已不能滿(mǎn)足生產(chǎn)性企業(yè)快速發(fā)展的需求。生產(chǎn)業(yè)的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越明顯，已逐步成為新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，為煥發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力提供了廣闊的空間和潛力。
生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
生產(chǎn)業(yè)（Product Services）是指為了滿(mǎn)足生產(chǎn)者的生產(chǎn)、商務(wù)等活動(dòng)，保持生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)而在特定的市場(chǎng)中向生產(chǎn)者提供保障的行業(yè)（王巖，2010）。生產(chǎn)業(yè)依附于制造業(yè)，是與制造產(chǎn)業(yè)等工業(yè)部門(mén)具有直接相聯(lián)關(guān)系的一個(gè)配套服務(wù)業(yè)，只為進(jìn)行再生產(chǎn)的企業(yè)服務(wù)，并不向個(gè)人消費(fèi)者提供服務(wù)。關(guān)于生產(chǎn)業(yè)的說(shuō)法，最早出現(xiàn)于1966年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.Greenfield對(duì)服務(wù)業(yè)的分類(lèi)當(dāng)中，認(rèn)為其是指對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中的中間環(huán)節(jié)的投入，即用來(lái)為最終商品和服務(wù)生產(chǎn)活動(dòng)服務(wù)的非原材料式的投入。后期在研究服務(wù)業(yè)的功能分類(lèi)時(shí)，Browning和Singelmann指出金融、保險(xiǎn)、法律工商服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等行業(yè)就是生產(chǎn)業(yè)。再后來(lái)又把會(huì)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)、銀行、廣告、市場(chǎng)研究與咨詢(xún)等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)納入了生產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。在國(guó)內(nèi)我們通常把交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱(chēng)為生產(chǎn)業(yè)。
生產(chǎn)業(yè)具有一般服務(wù)業(yè)的特征外，還表現(xiàn)出與其他產(chǎn)業(yè)截然有別的特性，首先，生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出表現(xiàn)為無(wú)形的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，即生產(chǎn)業(yè)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，生產(chǎn)業(yè)是為企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行的中間服務(wù)，而非最終服務(wù)，其最終體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)成本上；最后，生產(chǎn)業(yè)為生產(chǎn)過(guò)程集聚了大量的人力和知識(shí)資本，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要的競(jìng)爭(zhēng)力源泉（王靜等，2012）。實(shí)踐證明，生產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
河北省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)河北省經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足性發(fā)展，回顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化趨勢(shì)，生產(chǎn)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，生產(chǎn)業(yè)同時(shí)也得到了巨大的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2011年年底，河北省服務(wù)業(yè)法人單位達(dá)到4.07萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)收入2875.21億元，同比增長(zhǎng)27.4%，增速提高了13個(gè)百分點(diǎn)（劉須奎等，2011）。其中，金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流，信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)所占比重和收入增長(zhǎng)速度較快。
當(dāng)前，河北省生產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成就，發(fā)展速度也比較快，但從整體上與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，還存在較大的差異，還不能很好地適應(yīng)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、區(qū)域大發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求?？偟膩?lái)說(shuō)，在以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)還不容樂(lè)觀：
（一）在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重低
對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比例結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和引擎，在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重非常高，一般達(dá)到60%以上，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中增速最快的行業(yè)。河北省是一個(gè)工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，制約著整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重比較小，尚不足18%，相比國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的30%-40%的水平還有很大的差距（彭曉靜，2012）。
（二）內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)水平低對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)支撐力度不足
在生產(chǎn)業(yè)中，不同的部門(mén)之間具有一定的層次結(jié)構(gòu)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一般是以金融保險(xiǎn)、咨詢(xún)、科研、商務(wù)等附加值比較高的部門(mén)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量的。而目前河北省的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、郵電通信等比較發(fā)達(dá)，而新興的金融保險(xiǎn)、咨詢(xún)決策、科技研發(fā)、廣告設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等具有高附加值的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足，而具有一定規(guī)模和品牌競(jìng)爭(zhēng)力的公司少得可憐，與沿海地區(qū)有著較大差別，在對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的支撐保障方面明顯力度不足，不能滿(mǎn)足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
（三）城市化水平低不利于生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
相對(duì)于全國(guó)而言，河北省的城市化水平比較低，造成了當(dāng)前制造業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，布局相對(duì)分散，從而進(jìn)一步導(dǎo)致對(duì)生產(chǎn)業(yè)的需求不足，導(dǎo)致其發(fā)展積極性不高，水平偏低。盡管近年來(lái)的城鎮(zhèn)化水平在逐步加快，各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)也已形成初步規(guī)模，但關(guān)于技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)、法律、咨詢(xún)、廣告、人員培訓(xùn)等本應(yīng)通過(guò)外包方式完成的生產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍在制造業(yè)內(nèi)部自我消化完成，并沒(méi)有推向市場(chǎng)由專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)企業(yè)完成，使得生產(chǎn)業(yè)沒(méi)有集聚的態(tài)勢(shì)，難以對(duì)制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型提供有效的支撐（胡振虎，2011）。
（四）缺乏合理的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)組織模式
受我國(guó)行政區(qū)劃的限制，各地方政府往往具有狹隘的地域經(jīng)濟(jì)觀念，在生產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏大局意識(shí)，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制和分工合作水平比較低，制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河北省生產(chǎn)業(yè)在這一層面上表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市之間沒(méi)有溝通與協(xié)作，各種生產(chǎn)企業(yè)在低水平上重復(fù)建設(shè)，效率低下；二是受京津地區(qū)“虹吸效應(yīng)”的影響，河北省在人才、技術(shù)的開(kāi)發(fā)、保留方面存在諸多問(wèn)題，尤其是高端人才極度匱乏（王洪冉等，2013）。產(chǎn)業(yè)科學(xué)化發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一個(gè)科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)組織模式。一個(gè)科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)組織模式具有競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不同時(shí)期不同特征的特點(diǎn)，并以政策為主要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)組織模式主要有政府推進(jìn)型和政府規(guī)制型兩種，分別以日本和美國(guó)為代表。其中政府推進(jìn)型的產(chǎn)業(yè)組織模式，由政府作為主導(dǎo)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和兼并，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；政府規(guī)制型產(chǎn)業(yè)組織模式，反對(duì)壟斷，倡導(dǎo)一定程度上的競(jìng)爭(zhēng)。兩種模式都有自己的優(yōu)點(diǎn)，在各自的領(lǐng)域都發(fā)揮了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。但目前河北省的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，還沒(méi)有成熟的產(chǎn)業(yè)組織模式，需要逐步進(jìn)行完善。
河北省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策
當(dāng)前河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面對(duì)河北省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多問(wèn)題和制約，我們必須從多方努力，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，為生產(chǎn)制造業(yè)進(jìn)行良好的服務(wù)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（一）加大對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度
任何產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)良好的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策的支持，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和政策支持。河北省在發(fā)展生產(chǎn)業(yè)時(shí)，一方面，要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，分別制定相應(yīng)的政策和市場(chǎng)規(guī)范，并建立恰當(dāng)?shù)臏?zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范諸如律師、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)等中介企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，提高行業(yè)水準(zhǔn)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。降低金融保險(xiǎn)、通信、物流服務(wù)等行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破行業(yè)壟斷，對(duì)所有企業(yè)一視同仁，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，制定相關(guān)政策，對(duì)那些亟待發(fā)展的生產(chǎn)性企業(yè)給予相應(yīng)的政策、資金和稅收等方面的支持，幫助其解決土地、人才、技術(shù)、資金等方面的問(wèn)題，發(fā)揮其服務(wù)、推動(dòng)作用，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)
品牌是一個(gè)企業(yè)成功的關(guān)鍵，現(xiàn)代服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)以品牌為基礎(chǔ)，服務(wù)企業(yè)的差異化和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一般以品牌的差異化來(lái)體現(xiàn)。一個(gè)知名的品牌，往往能夠消除顧客的顧慮，增加信任感，建立企業(yè)與顧客之間的良好關(guān)系，讓顧客充分體驗(yàn)到服務(wù)的功能和價(jià)值，降低其內(nèi)心的焦慮和不安。河北省在加強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)方面主要是培育優(yōu)勢(shì)特色品牌。河北省是生產(chǎn)制造大省，其毗鄰京津，應(yīng)該充分依托其地緣優(yōu)勢(shì)，建立服務(wù)外包基地，為本地區(qū)生產(chǎn)制造業(yè)服務(wù)。借助京津地區(qū)人力資本、知識(shí)資本密集的優(yōu)勢(shì)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、廣告咨詢(xún)、商務(wù)會(huì)展和現(xiàn)代物流方面統(tǒng)籌規(guī)劃，培養(yǎng)具有地方特色、自身實(shí)力雄厚、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)品牌，增強(qiáng)其影響力，以品牌帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。對(duì)中小型生產(chǎn)企業(yè)采取諸如特許經(jīng)營(yíng)、貼牌、組牌等靈活多樣的品牌策略，擴(kuò)大其實(shí)力和影響力，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（許亞平，2013）。
（三）加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升
創(chuàng)新能力是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力根源，是企業(yè)取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成功的關(guān)鍵性因素之一，在很大程度上決定了企業(yè)能否成功、能走多遠(yuǎn)的問(wèn)題。河北省在發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，應(yīng)注重對(duì)生產(chǎn)業(yè)人才的開(kāi)發(fā)和培育，對(duì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校等具有高科技含量的機(jī)構(gòu)單位進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域或創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)給予大力支持，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式，建立和完善各種研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合河北省的實(shí)際情況，應(yīng)在電子商務(wù)領(lǐng)域打開(kāi)突破口，提升企業(yè)信息化水平，加快生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（四）強(qiáng)化京津冀地區(qū)生產(chǎn)業(yè)的協(xié)作
河北省可以充分利用京津地區(qū)知識(shí)密集型生產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，充分利用河北省的土地、自然資源、人工優(yōu)勢(shì)，打造京津科研成果孵化基地，以科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；借助京津地區(qū)知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦各種培訓(xùn)班、教育研習(xí)班，為河北省進(jìn)行人才培養(yǎng)和科技指導(dǎo)，儲(chǔ)備大量的人才；鼓勵(lì)地區(qū)間技術(shù)和人才的自由交流，推動(dòng)河北省地區(qū)科研水平和教育水平的提升，為生產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備大量的技術(shù)和人才；建立京津生產(chǎn)業(yè)高層對(duì)話(huà)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決工作過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。在實(shí)行區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)協(xié)作具體操作層面，可以在河北廊坊、秦皇島、保定等地區(qū)建立服務(wù)外包示范區(qū)，著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平、高技術(shù)含量的示范性生產(chǎn)企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)、跨地區(qū)的服務(wù)活動(dòng)，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，與國(guó)外知名的生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)推廣、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)方面的合作。
當(dāng)前，生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ慈?。河北省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展的重要途徑之一，必將成為今后經(jīng)濟(jì)工作中的重心。
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流業(yè)；SPSS計(jì)量分析；物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出；信息技術(shù)的普及程度
中圖分類(lèi)號(hào)：F73 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）26-0038-02
一、蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題研究
（一）蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的條件及現(xiàn)狀
從經(jīng)濟(jì)因素來(lái)看，蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，物流需求規(guī)?？偭看?；從區(qū)位條件來(lái)看，多種交通方式組合成的完善的交通運(yùn)輸體系為蚌埠市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了極大的便利條件：發(fā)達(dá)的水路、完善的鐵路、便利的公路，三者組成的多體系、多方位的交通運(yùn)輸保障，加上相配套的完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了必不可少的條件。從信息技術(shù)來(lái)看：蚌埠市信息通信設(shè)施發(fā)達(dá)，是皖北地區(qū)的郵電通訊指揮調(diào)度中心，也是全省國(guó)際和國(guó)內(nèi)郵政及長(zhǎng)途通訊樞紐之一。從政策因素來(lái)看，蚌埠具有多重政府政策指導(dǎo)。
從2009年至今，蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛。2009年規(guī)劃初期時(shí)，全市僅有物流運(yùn)輸企業(yè)近200家，企業(yè)規(guī)模普遍較??；但是到了2011年，僅用了3年時(shí)間，全市物流運(yùn)輸企業(yè)就達(dá)到了450家，企業(yè)規(guī)模更是不可同日而語(yǔ)。其次，2009年時(shí)蚌埠只是初步形成貨物配送市場(chǎng)，2013年時(shí)卻發(fā)展成為連鎖配送物流、冷鏈鋼材物流、醫(yī)藥物流等多業(yè)態(tài)物流體系。另外，第三方物流市場(chǎng)也獲得積極的發(fā)展，物流園區(qū)建設(shè)速度不斷加快，規(guī)?；厔?shì)越來(lái)越明顯。
（二）蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題
但是，蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在著大量的問(wèn)題。主要總結(jié)為以下兩點(diǎn)：
一是物流業(yè)發(fā)展水平還處于較為低級(jí)的層次，物流基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代物流業(yè)仍然存在著巨大的差距。從政府的角度來(lái)看，就是政府還沒(méi)有完成物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)的設(shè)備老舊、技術(shù)水平低，不注重設(shè)備的更新與升級(jí)，缺乏吸引人才的工作待遇和環(huán)境，而且企業(yè)缺乏對(duì)物流人才培養(yǎng)的重視，人才資源儲(chǔ)備基礎(chǔ)薄弱。
二是實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)間物流數(shù)據(jù)共享仍存在障礙。工商企業(yè)、物流企業(yè)、市場(chǎng)間缺乏有效的物流信息平臺(tái)，或者不同經(jīng)濟(jì)主體之間的物流平臺(tái)的信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)地交換，難以形成數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)在線(xiàn)交換，物流市場(chǎng)處于散亂狀態(tài)，致使貨運(yùn)信息不暢，車(chē)輛空駛率高、待運(yùn)率高、運(yùn)輸效率低。
總結(jié)上述兩點(diǎn)問(wèn)題的原因，無(wú)外乎是物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和信息技術(shù)的普及程度較差。由此可見(jiàn)，蚌埠地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平主要受到物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和信息技術(shù)的普及程度的影響。
（三）蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)影響因素的計(jì)量分析
根據(jù)前人的研究，影響現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的因素有很多，如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、一國(guó)信息技術(shù)的普及程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流需求、對(duì)外貿(mào)易物流需求、政策因素、行政因素等。該部分主要通過(guò)分析影響蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的其中兩個(gè)因素：一國(guó)信息技術(shù)的普及程度以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出，從蚌埠市這個(gè)典型的局部來(lái)推導(dǎo)安徽全省的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展影響因素，并且給予相應(yīng)的政策建議。這是因?yàn)椋旱谝唬A(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出是影響現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要因素，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。而一國(guó)信息技術(shù)的普及程度對(duì)于現(xiàn)代物流業(yè)具有重要的影響。十報(bào)告明確指出我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該 “更多依靠科技進(jìn)步”，而且國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代物流業(yè)也是依托于先進(jìn)的物流網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)的。第二，在上文中通過(guò)定性分析蚌埠市現(xiàn)代物流發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，得到蚌埠地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平主要受到物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和信息技術(shù)的普及程度的影響的結(jié)論。
根據(jù)已有研究結(jié)論，本文以貨物周轉(zhuǎn)量作為物流量代表蚌埠市物流業(yè)發(fā)展水平作為被解釋變量，以Y表示。同時(shí)，本文認(rèn)為郵電業(yè)務(wù)總量在一定程度上分別代表了一國(guó)信息技術(shù)的普及程度以及發(fā)展水平，因此把郵電業(yè)務(wù)總量作為技術(shù)影響因素，以X1表示；以X2表示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出額。
綜上所述，本文根據(jù)蚌埠市相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，利用統(tǒng)計(jì)軟件spss得到的二元回歸方程為：Y=1.667*X1+2.484*X2-524.68。
回歸結(jié)果表明，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平與一國(guó)信息技術(shù)的普及程度以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出都呈正相關(guān)。由回歸系數(shù)可知，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出保持不變的情況下，一國(guó)信息技術(shù)的普及程度每提高一個(gè)單位，現(xiàn)代物流發(fā)展水平就將平均提高1.667個(gè)單位；而在一國(guó)信息技術(shù)的普及程度不變的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出每增加1個(gè)單位，現(xiàn)代物流發(fā)展水平就將平均提高2.484個(gè)單位?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出是影響現(xiàn)代物流發(fā)展水平的主要因素。
二、安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題研究
（一）安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
安徽省物流業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)，“2010年，安徽省貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量為22.8億噸和7 153.68億噸公里，分別比2000年增長(zhǎng)4.1倍和5.6倍，年均增長(zhǎng)17.7%和20.8%。2011年，安徽省物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值由2007年的535.6億元上升到2011年的760億元，年均增長(zhǎng)10.4%。”
（二）安徽省在打造現(xiàn)代物流業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題
雖然從蚌埠地區(qū)以及安徽省全省的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，整體形勢(shì)一片大好，但是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展過(guò)程中仍然存在著各種各樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題除了上述那些外，還有以下幾點(diǎn)：
一是企業(yè)現(xiàn)代物流觀念薄弱。物流企業(yè)服務(wù)功能種類(lèi)單一，服務(wù)水平和素質(zhì)有待提高。在服務(wù)的種類(lèi)上，大部分物流企業(yè)的功能還只是提供貨物配送、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等初級(jí)服務(wù)，而更高層次的服務(wù)功能，如物流方案設(shè)計(jì)和全程物流服務(wù)等則難以展開(kāi)服務(wù)?？偠灾锪鳂I(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從物流服務(wù)提供商的角色轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鲉?wèn)題策略提供商的角色，物流的市場(chǎng)化程度還不高。另外，不同物流企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同，各企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，各個(gè)服務(wù)商之間缺乏交流溝通，無(wú)法統(tǒng)一全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和打造符合現(xiàn)代消費(fèi)者需求的物流業(yè)。
二是物流管理不規(guī)范，物流管理人才嚴(yán)重缺乏，物流人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)平均水平不高，物流管理制度的制定缺乏專(zhuān)門(mén)的研究人員。一方面，企業(yè)不注重對(duì)物流人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致后備人才數(shù)量較少，專(zhuān)業(yè)人才的補(bǔ)充較為困難，從而影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展；另一方面，物流管理制度更新速度緩慢，無(wú)法跟上蒸蒸日上的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，造成物流市場(chǎng)處于散亂狀態(tài)。由于物流業(yè)是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及到鐵路、民航、海關(guān)等多個(gè)部門(mén)，由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的主管部門(mén)進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往會(huì)受到多方面的掣肘，影響了物流業(yè)的發(fā)展速度。
三是物流企業(yè)的信息平臺(tái)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)交流和共享。市場(chǎng)參與者固步自封，不敢實(shí)現(xiàn)信息的充分交流，創(chuàng)造共贏的局面，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)、物流業(yè)的低效率、成本的增加等各種不利于物流業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響因素。
四是物流業(yè)整體行業(yè)水平不高，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的完善的現(xiàn)代物流仍有很大的差距。主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人才儲(chǔ)備等方面。
三、促進(jìn)蚌埠市和安徽省物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議
（一）大力扶持物流明星企業(yè)的發(fā)展，加快物流行業(yè)技術(shù)改造的步伐，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平的提升，引導(dǎo)物流企業(yè)從服務(wù)提供商的角色向物流策略提供商的角色轉(zhuǎn)變；大力加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備。
（二）加大對(duì)于物流行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持力度，加快對(duì)于全省范圍內(nèi)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為打造現(xiàn)代物流業(yè)提供良好的基礎(chǔ)；同時(shí)，降低物流行業(yè)貸款的門(mén)檻，放寬融資的渠道，積極引進(jìn)外資、民間資本投資物流產(chǎn)業(yè)，保障物流業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支持，制訂專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，共同促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。
（四）政府人員和企業(yè)人員要轉(zhuǎn)變觀念。政府工作人員要積極轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)輕物流”、“倉(cāng)庫(kù)+車(chē)隊(duì)”等同于現(xiàn)代物流的觀念，加強(qiáng)自我的學(xué)習(xí)，加深對(duì)于現(xiàn)代物流業(yè)的理解；企業(yè)工作人員要積極轉(zhuǎn)變舊有的物流業(yè)觀念，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流業(yè)觀念，從而轉(zhuǎn)變企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)的思路，開(kāi)拓自己的經(jīng)營(yíng)渠道與經(jīng)營(yíng)范圍，努力打造一條有效、高效、多方位的現(xiàn)代物流業(yè)。
（五）建立一個(gè)從政府到物流企業(yè)的一體化的管理體系，加強(qiáng)政府與企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展的實(shí)際所需，減少企業(yè)的發(fā)展阻力，節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本；同時(shí)，政府要積極引導(dǎo)企業(yè)建立自己的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理協(xié)會(huì)，加快物流業(yè)制度的建設(shè)，完善各方面的制度管理，促進(jìn)物流企業(yè)更快更加合理的發(fā)展。
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1、抓住產(chǎn)品策略，提高消費(fèi)者滿(mǎn)意度。做營(yíng)銷(xiāo)首先要研究市場(chǎng)，研究市場(chǎng)首先要研究消費(fèi)者。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與消費(fèi)需求的無(wú)縫化銜接是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的第一輪工作，產(chǎn)品與需求的無(wú)縫化結(jié)合是市場(chǎng)得以持續(xù)成長(zhǎng)的根本點(diǎn)。推動(dòng)成長(zhǎng)市場(chǎng)的持續(xù)成長(zhǎng)就是要通過(guò)深入的消費(fèi)研究和產(chǎn)品研究，根據(jù)他們二者存在的差距完善產(chǎn)品并加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通。
2、強(qiáng)化終端，狠抓售后服務(wù)。即使產(chǎn)品與消費(fèi)者需求實(shí)現(xiàn)了完美銜接，也不能忽視終端市場(chǎng)的運(yùn)作。消費(fèi)者終端市場(chǎng)的運(yùn)作猶如球場(chǎng)上的臨門(mén)一腳，在最關(guān)鍵的時(shí)候起決定性作用。同時(shí)，做好售后工作也是至關(guān)重要的。企業(yè)對(duì)待售后工作要有戰(zhàn)略性的眼光，要記住沒(méi)有成長(zhǎng)市場(chǎng)完美的售后服務(wù)就沒(méi)有持續(xù)成長(zhǎng)的市場(chǎng)。
3、消費(fèi)者的忠誠(chéng)度。如何培養(yǎng)消費(fèi)者的忠誠(chéng)度是企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，沒(méi)有消費(fèi)者的忠誠(chéng)度，企業(yè)的一切都將如一現(xiàn)的曇花、無(wú)本的樹(shù)木。提升消費(fèi)者的滿(mǎn)意度是培養(yǎng)消費(fèi)者忠誠(chéng)度的前提，因此，營(yíng)銷(xiāo)人員的工作不能僅僅圍繞渠道商和經(jīng)銷(xiāo)商展開(kāi)，做好消費(fèi)者的調(diào)研與分析是培養(yǎng)消費(fèi)者忠誠(chéng)度的關(guān)鍵。
二、選擇具有較強(qiáng)輻射功能的區(qū)域市場(chǎng)
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和要素集聚力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力與區(qū)域集聚和控制經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)要素的能力密切相關(guān)。一個(gè)較成熟的區(qū)域市場(chǎng)更多地表現(xiàn)為對(duì)區(qū)域內(nèi)部各種要素控制和優(yōu)化配置能力。要素的規(guī)模和質(zhì)量共同影響著區(qū)域市場(chǎng)的形成和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、優(yōu)越的地理位置。不是所有的市場(chǎng)都能被打造成成功的區(qū)域市場(chǎng)，因此，做區(qū)域市場(chǎng)的第一步是要通過(guò)對(duì)市場(chǎng)分布與格局的評(píng)估，選擇地理位置上的中心市場(chǎng)。這個(gè)中心市場(chǎng)往往為四方形的對(duì)角線(xiàn)的交點(diǎn)或者是三角形的三個(gè)頂點(diǎn)，并且應(yīng)是交通運(yùn)輸中心，只有這樣的地理位置和方便的對(duì)外交通才能保證中心市場(chǎng)對(duì)周邊市場(chǎng)的輻射性和滲透性。地理位置上沒(méi)有輻射優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)即使做成熱點(diǎn)市場(chǎng)也很難帶動(dòng)周邊市場(chǎng)。同時(shí)，中心城市還應(yīng)有著暢通的市內(nèi)交通，良好的商務(wù)環(huán)境，先進(jìn)的通訊設(shè)施，完善的綜合服務(wù)設(shè)施，這些是一個(gè)市場(chǎng)成為良好區(qū)域市場(chǎng)的物質(zhì)條件保證。
3、高級(jí)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)區(qū)域高級(jí)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要由具有高附加值的核心環(huán)節(jié)控制區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。五六十年代以來(lái)，金融、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)比重不斷升高，就業(yè)人數(shù)持續(xù)上升。同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，世界各大經(jīng)濟(jì)中心城市也成為了高新技術(shù)的研發(fā)中心，經(jīng)濟(jì)中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自升級(jí)能力源于產(chǎn)業(yè)技術(shù)和組織的創(chuàng)新能力。
4、統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。法律法規(guī)、政治政策、社會(huì)文化是一個(gè)市場(chǎng)的軟環(huán)境，也是選擇區(qū)域市場(chǎng)最不可忽視的因素。擁有統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系需要有著一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的制度和法律體系做保證，需要有著開(kāi)放穩(wěn)定和高工作效率的政府做支撐。評(píng)價(jià)一個(gè)市場(chǎng)的軟環(huán)境，目前國(guó)際上比較流行的評(píng)價(jià)工具有羅伯特•斯托伯的等級(jí)尺度法，主要選用資本外調(diào)的自由、允許外國(guó)所有權(quán)的比例、外國(guó)企業(yè)與本國(guó)企業(yè)的差別待遇、幣值穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、給予關(guān)稅保護(hù)的態(tài)度、當(dāng)?shù)刭Y本供應(yīng)能力、通貨膨脹率等8個(gè)因素對(duì)一國(guó)的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分定為100分，分值越高投資環(huán)境越好。
三、建立暢通高效的銷(xiāo)售渠道
1、選擇合適的銷(xiāo)售渠道。當(dāng)企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)的時(shí)候，首先要清楚地認(rèn)識(shí)到自己的弱勢(shì)，當(dāng)新企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的時(shí)候，最大弱勢(shì)往往就是品牌弱勢(shì)。這幾年，大型超市和連鎖便利店異軍突起，成了許多日用品、快消品的主要渠道。許多新企業(yè)也被這股浪潮裹挾著進(jìn)入到了大型超市和連鎖便利店。然而許多新企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)，由傳統(tǒng)渠道轉(zhuǎn)入商超賣(mài)場(chǎng)以后，由于知名度低，產(chǎn)品很難成為消費(fèi)者首選，而銷(xiāo)售費(fèi)用支出增加，資金回籠困難。于是有些企業(yè)感慨：“不做商超是等死，做了商超是找死?！泵鎸?duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化、新渠道的崛起，新企業(yè)認(rèn)識(shí)到渠道多元化是市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)果，并相信只要有人的地方就有市場(chǎng)，就有渠道。企業(yè)更應(yīng)注重市場(chǎng)研究與細(xì)分，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，尋找合適的渠道模式，要有渠道策略，打造核心渠道。例如，雕牌就是在眾多洗化用品進(jìn)攻商超的時(shí)候，打造了一支從菜市場(chǎng)走出的名牌。同時(shí)，針對(duì)不同的渠道要有不同的產(chǎn)品策略，畢竟不同的渠道覆蓋的消費(fèi)者群體是不同的，因此，要分渠道定制產(chǎn)品的基本營(yíng)銷(xiāo)策略。
