發(fā)布時間：2024-02-04 14:47:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的定義樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
“零值邊際勞動生產(chǎn)率”說。首先提出“邊際勞動生產(chǎn)率為零或為負數(shù)的勞動力為剩余勞動力”這一概念的是美國著名(古典學(xué)派的)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·劉易斯。1954年劉易斯在英國《曼徹斯特學(xué)報》上發(fā)表了題為《勞動力無窮供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》的論文。在論文中,劉易斯指出發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展可以視為一個空間分布上的非均衡過程。這一般發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而言,都存在一種“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”,即以尋求利潤為目的的城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為代表的資本主義部分和以農(nóng)村傳統(tǒng)的自給自足,僅以維持生計而非追逐利潤為目的農(nóng)業(yè)部分為代表的所謂非資本主義部分。此種二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征是,經(jīng)濟發(fā)展仰賴于現(xiàn)代資本主義部分的資本增殖和擴張,并有可能不斷吸納傳統(tǒng)的非資本主義的農(nóng)業(yè)部分的勞動力;而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯,土地擴展的限制,非凡是農(nóng)村人口增長迅速,資本性投進物少,故這一部分的勞動力極為豐裕,因而形成了“在那些相對于資本和自然資源來說人口如此眾多,以致在這種(二元)經(jīng)濟的較大部分里,勞動的邊際生產(chǎn)率很小或即是零,甚至為負數(shù)的國家里,勞動力的供給是無窮的。有些作者已經(jīng)注重到農(nóng)業(yè)部分中這種‘隱蔽’失業(yè)的存在,并說在所有情況下家庭擁有土地是如此的少,以致假如有些家庭成員找到其他工作,則剩下的成員仍可以耕種他們所擁有的土地?！?A.劉易斯,1989,3)A.劉易斯接著指出:“但是無論邊際(勞動)生產(chǎn)率是不是零或很小,這對我們的分析并不重要。在這些經(jīng)濟里,勞動力的價格是僅夠維持生活的最低工資。因此,只要按這種價格提供的勞動力超過需求,則勞動力的供給是無窮的?！?A.劉易斯,1989,4).劉易斯以為,城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部分的邊際生產(chǎn)率高于農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部分,兩個部分的勞動者工資存在很大差距,且城市產(chǎn)業(yè)部分由于不斷擴展會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,在鄉(xiāng)—城市之間勞動力可以自由活動(即無制度障礙)的條件下,便發(fā)生了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的剩余勞動力向城市產(chǎn)業(yè)部分的轉(zhuǎn)移,然而又由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力近乎無窮供給的性質(zhì)和城市產(chǎn)業(yè)部分存在失業(yè),吸納勞動力究竟有限,故現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部分勞動者的工資水平只能略高于農(nóng)業(yè)部分勞動者維持生計的收進水平?！百Y本主義部分由于指剩余再投資于創(chuàng)造新資本而擴大,并吸收更多的人從維持生計部分到資本主義部分就業(yè)。剩余越來越多,資本形成也越來越大,而且這個過程要一直維持到剩余勞動力消失為止”(A.劉易斯,1989,12)。這便是在A.劉易斯“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”理論框架內(nèi),邊際生產(chǎn)率為零值甚至為負數(shù)的勞動力乃是剩余勞動力的經(jīng)典定義。
對于西方學(xué)者的這一概念,我們的評價是:第一,他們對發(fā)展中國家存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的理論概括無疑是符合客觀事實的,因而是正確的,也就是說二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第二,“零值邊際生產(chǎn)率”的剩余勞動力概念運用西方經(jīng)濟學(xué)的邊際分析方法,從增量變化的動態(tài)角度描述發(fā)展中國家剩余勞動力及成因,對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的宏觀結(jié)構(gòu)分析提供了成功范例,這無疑是劉易斯等人的重要理論貢獻。第三,然而A.劉易斯等人以零值邊際勞動生產(chǎn)率定義農(nóng)業(yè)剩余勞動力也存在缺陷,這主要是:其一,這一定義是以技術(shù)長期停滯,且其他生產(chǎn)要素(土地,資本等)不變的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為條件的,但當(dāng)代盡大多數(shù)發(fā)展中國家早已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不同階段上,遠非典型的傳統(tǒng)模式,完全不考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和人力資本投進和貢獻等因素,顯然和事實不符。其二,采用零值邊際生產(chǎn)率來界定是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的一個致命缺陷是,它將農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)視為同質(zhì)性產(chǎn)業(yè),忽視了農(nóng)業(yè)是一種廣泛依靠外部自然條件(如生態(tài)環(huán)境,天氣等)的風(fēng)險性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境相對固定相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅依靠土地、勞動力、資本投進的變化,更在很大程度上取決于自然條件的優(yōu)劣和變化。舉例來說,同等量的要素投進在災(zāi)難年份的產(chǎn)出不僅遠低于風(fēng)調(diào)雨順年份的產(chǎn)出,而且可能會顆粒無收。故以災(zāi)難年份邊際生產(chǎn)率下降為零或為負來判定農(nóng)業(yè)中存在剩余勞動力是否有效是值得懷疑的。
“地—勞比率變動”說。針對A.劉易斯等人的“零值邊際勞動率”定義和大多數(shù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的事實不符的缺陷,中國學(xué)者郭熙保、宋林飛等人提出新的定義標準。郭熙保的判別標準是,“當(dāng)一個國家(或地區(qū))農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積長期呈下降趨向時,我們以為該國(或地區(qū))存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(力)”。(郭熙保,1995)。對這個新定義,郭熙保在所做解釋中夸大,按勞動力均勻耕地面積的變動和按區(qū)域人口均勻耕地變動是有區(qū)別的,即勞均耕地的下降不一定意味著人均耕地的下降。他指出這一新定義重在夸大勞均耕地變動的長期趨向而非短期波動,假如國家或地區(qū)勞均耕地面積幾十年均呈下降之勢,則農(nóng)業(yè)剩余勞動力存在。其主要理由是:①在農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯的社會里,農(nóng)業(yè)勞動力的增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率下降,甚至降到零。在這種情況下,農(nóng)業(yè)剩余勞動是肯定存在的,同時農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積是下降的;②在農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的社會里,農(nóng)業(yè)勞動者增加可能不會降低勞動邊際生產(chǎn)率,反而可進步勞動生產(chǎn)率和總產(chǎn)量,由于技術(shù)進步使土地生產(chǎn)率進步了。但是只要農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)增加得比耕地面積更快,使勞動耕地面積下降,農(nóng)業(yè)剩余勞動就仍然存在。(這是由于每個勞動者占有耕地面積的減少,一般說來,抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步,尤其是機械技術(shù)進步,規(guī)模經(jīng)營效率和勞動生產(chǎn)率增長潛力的充分發(fā)揮。)假若有一部分勞動者從土地上撤出,這些潛力將會充分發(fā)揮出來,使剩下的農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)率更高,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快地增長,而不是下降。③郭熙保以為,根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)和耕地面積的長期時間序列資料可以比其他剩余勞動力定義更簡便更輕易識別一國或一個地區(qū)是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動(力)。(郭熙保,1995)
我們以為,郭熙保以經(jīng)驗觀察為依據(jù)從地—勞變動的長期下降趨向來定義剩余勞動力這一點是有價值的,同時也和中國和其他很多發(fā)展中國家的經(jīng)驗事實相符。但他的定義也有值得商榷的地方,這就是:第一,若從農(nóng)業(yè)邊際勞動生產(chǎn)率變化這一基本點出發(fā),勞均耕地面積下降只是剩余勞動力存在的必要條件而非充分條件,由于首先它平安排除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他要素(如資本)以及技術(shù)進步、自然條件等內(nèi)生變量,因而缺乏量化分析的基礎(chǔ),確定剩余勞動力存在及其數(shù)目多少有很大的隨意性。非凡對于土地資源等自然稟賦條件差異極大的國家(如美國和中國、日本等),很難用同一的標準測定剩余勞動力的存在及其規(guī)模,郭先生在論證他的新定義的正確性時,還用美國、日本1880~1980年間地—勞比率上升的事例反證出美、日在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不存在剩余勞動力的結(jié)論,他指出美國農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地由1880年的11.68公頃,增加到1980年的105.58公頃,增加了8.13倍,同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃,增加了1.6倍。(郭熙保,1995)。此外,韓國和我國臺灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃,增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他以為韓國和臺灣省也不存在剩余勞動力。實在,郭先生忘記了無論是美國、日本還是韓國、臺灣省之所以出現(xiàn)勞均耕地面積上升的長期趨向的這一段時間,恰恰正是這些國家或地區(qū)不斷存在剩余勞動力,又不斷轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動力
呢?根據(jù)郭在《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》一書中表6-3(郭熙保,1995)提供的數(shù)據(jù),韓國、臺灣省農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動力1953年分別為5997000人和1647000人,到1988年分別降到3475000人和1238000人,分別減少252萬和40萬人之多,這些減少的勞動力不是“存在”的剩余勞動力又是什么?假如1988年以后農(nóng)業(yè)勞動力繼續(xù)減少,從而地—勞比率繼續(xù)上升,也是不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的證據(jù)和理由么?由此可見 ,按照郭先生的新定義來斷判農(nóng)業(yè)剩余勞動力的存在和否,顯然難以自圓其說的。
1982年宋林飛對江蘇南通的農(nóng)村勞動剩余新題目進行調(diào)研時,提出了測算農(nóng)業(yè)剩余勞動力的公式:G=(A-F)/A,此公式中G為剩余,表示農(nóng)業(yè)勞動力剩余度,A為農(nóng)業(yè)總勞動力,F為農(nóng)田耕作所需的勞動力,其中F=總耕地/x畝/勞動力,“x畝/勞動力”表示每個勞動力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個參數(shù):(1)每畝需要的勞動日數(shù)(用D表示);(2)每個勞動力全年所能完成的勞動日數(shù)(用L表示)則X=L/D。宋先生用這一公式測得江蘇南通縣農(nóng)業(yè)勞動力的剩余度為56.8。(宋林飛,1996)。宋林飛有關(guān)是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其測定方法和前述郭熙保的基本思路是相同的,即以勞均耕地面積為標準來判定剩余勞動力的存在。所不同的是宋的測定方法是靜態(tài)的而非動態(tài)的趨向,并且在每個勞動力負擔(dān)耕地面積中加進了兩個變數(shù):單位勞動力耕種單位耕地的日時數(shù)和單位勞動力每年所能完成的工作日數(shù)。宋林飛的定義及測定方法充分考慮農(nóng)業(yè)勞動時間存在季節(jié)差異,非常符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。這和當(dāng)代西方經(jīng)濟學(xué)界廣泛采用的(農(nóng)業(yè))工時及工時的邊際生產(chǎn)率的升降來確定剩余勞動力思想是一致的。從這方面講宋的定義和丈量方法比郭的定義更進了一步,在量化分析上更具可操縱性。但是,我們以為宋林飛的剩余勞動力定義及丈量公式仍然未能充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投進和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步等項變動因素對單位勞動力負擔(dān)耕地的影響。此外,對單位勞動力年量高工時限度的設(shè)定沒有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化風(fēng)俗習(xí)慣的巨大差異,非凡是不同區(qū)域因地勢、天氣、水土光熱等資源條件的不同,單位耕地上投進的勞動工時差別更為巨大。再加之農(nóng)業(yè)技術(shù)進步(如免耕法的推廣,產(chǎn)業(yè)化育種等)以及資本性投進(農(nóng)業(yè)機械、排灌設(shè)備的使用)都隨時影響每個農(nóng)業(yè)勞動力所能負擔(dān)的耕地面積的變化。因此,宋的定義及其丈量模型,對某一點上,同質(zhì)性小區(qū)域農(nóng)業(yè)剩余勞動力的測定可能是有價值的,換言之,這一定義模型難以成為具有普遍經(jīng)濟學(xué)意義的概念。最后須要指出的是以地—勞比率為基礎(chǔ),郭和宋的剩余勞動力定義均將側(cè)重點放在農(nóng)業(yè)的種植業(yè)上,事實上除種植業(yè)外大農(nóng)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及家庭副業(yè)中是否存在剩余勞動力是盡不能用每個農(nóng)業(yè)勞動力所能負擔(dān)的耕地面積及其變動來測定的,這也是郭熙保、宋林飛地—勞比率變動測定法的重大局限性之一。
國際標準比較法—H.錢納里“發(fā)展模型”。1975年西方著名經(jīng)濟學(xué)家H.錢納里構(gòu)建了“世界發(fā)展模型”。H.錢納里采用庫茨涅茨統(tǒng)計回納法對全世界101個國家1950-1970年的社會統(tǒng)計指標(含27個變量)進行回回分析,得出以人均國民生產(chǎn)總值(GNP)為因變量(Y),其他27個社會經(jīng)濟發(fā)展指標為自變量(X[,n])的回回模型——“世界發(fā)展模型”。根據(jù)這一回回模型,H.錢納里劃分了人均GNP小于100美元到大于1000美元等9個等級的“標準結(jié)構(gòu)”量表。根據(jù)這一量表可以確定和不同等級相應(yīng)的27種社會經(jīng)濟指標的標準數(shù)值。各個國家或地區(qū)便可將自身的實際和這一“標準結(jié)構(gòu)”進行比較從而找出其發(fā)展的差距。從H.錢納里的“標準結(jié)構(gòu)”模型中,我們可以發(fā)現(xiàn)人均GNP=800美元這一等級下第一產(chǎn)業(yè)(該模型稱之為低級產(chǎn)業(yè))勞動力是總勞動力比例的30,當(dāng)人均GNP=1000美元這一等級時,第一產(chǎn)業(yè)勞動力比例降到25.2(H.Chenney,M.Sycquin,1975,38)。宋林飛根據(jù)錢納里“標準模型”對中國農(nóng)業(yè)勞動力剩余率的測定為16,在用庫茨涅茨系數(shù)對中國價格扭曲因素在錢氏模型高估作了修正后,計算出中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力剩余率(他稱為不公道配置率)為13.8,(宋林飛,1996)。筆者按1995年中國的人均GNP等級為800美元左右,農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力比例為52.2的實際數(shù)據(jù),和錢氏標準模型相比較,并同樣扣除價格扭曲因素,測得當(dāng)年的剩余勞動力率為16.4。若按1995年全國總勞動力6.89億為基準計算,當(dāng)年農(nóng)業(yè)剩余勞動總量為1.13億,和90年代中期官方和國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)家估計中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力在1.3-1.5億相比,用錢氏標準模型測得的這一數(shù)字顯然存在低估的偏差。我們以為H.錢納里模型為各國測定是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其數(shù)目比例提供了一個標準,這是很有比較探究價值的模型,但是它的最大缺陷是忽略了各國千差萬別的國情條件,除了各國社會經(jīng)濟指標通過回回構(gòu)成了一種純粹形式或馬克斯·韋伯稱之為“理想型”模式之外,更忽略各國文化和制度因素的影響,例如滯留于中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力主要是由于人為的城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘而不是由于經(jīng)濟方面的原因不能活動和轉(zhuǎn)移,這和世界盡大多數(shù)發(fā)展中國家的情形迥然相異。因此將適用大多數(shù)國家發(fā)展趨向和特征的模式來套中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的情形,很難得出對中國測定農(nóng)業(yè)剩余勞動力有用的結(jié)論。
二、中國農(nóng)村剩余勞動力的新定義
根據(jù)中國農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟體制下勞動力利用的經(jīng)驗事實,我們試對農(nóng)村勞動力剩余及其相關(guān)概念重新定義如下:
1.農(nóng)村勞動力:指戶籍所在地為農(nóng)村社區(qū)的人口中15-64周歲的男性和女性個人,但不包括其中的在校學(xué)生、服兵役職員,以及因身體原因不能勞動的人等。
2.農(nóng)村剩余勞動力:專指中國農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動力;所謂勞動力的不充分就業(yè)則是指每個單位農(nóng)村勞動力每年有效工作時數(shù)(注:本模型中的工作時數(shù)指農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)(含種植業(yè),林、牧、副、漁業(yè))和非農(nóng)業(yè)(如產(chǎn)業(yè)、手產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、建筑、運輸、教育、文化事業(yè)等等)的一切經(jīng)濟活動所耗費的有效時數(shù)(以小時為單位)。但是不包括經(jīng)濟活動以外的時間消耗,如煮飯、洗衣、就餐、娛樂、閑暇等活動的消耗時數(shù)。)低于公認的單位農(nóng)村充分就業(yè)勞動力年度有效工作時數(shù)標準,即制度工時數(shù)的一種狀態(tài)。
3.農(nóng)業(yè)剩余勞動力:指從事農(nóng)業(yè)(含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林、牧、漁業(yè))的農(nóng)村不充分就業(yè)勞動力。
通過上述三個概念的界定,我們實際上夸大它的兩點重要含意:其一,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動力剩余的核心和實質(zhì)是勞動力的利用不足,即就業(yè)不充分。其二,按照一個國際國內(nèi)可以接受的標準,農(nóng)村勞動力的有效工作時數(shù)的多少可以作為判定其是否為剩余勞動力以及對勞動力剩余的程度作出界定。為了說明不充分就業(yè)作為勞動力剩余的界定標準的公道性,我們擬對這一新定義的內(nèi)涵和成立的條件作扼要說明。首先,我們以為用勞動時間或工作時間來計量勞動力就業(yè)充分和否是有其經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)的。早在19世紀中期, 政治經(jīng)濟學(xué)對資本主義本質(zhì)的剖析——剩余價值理論就是以資本家對工人剩余勞動時間的無償占有為基礎(chǔ)的,事實上,勞動時間(而不是貨幣或其他計量單位)是馬克思在《資本論》中進行理論分析的基本計量單位。馬克思以為商品的價值量是由
生產(chǎn)該商品所耗費的一般勞動量來決定的,而勞動量是由勞動持續(xù)的時間來計算的,勞動時間則是用小時、日等作為計量單位。當(dāng)代一些西方著名經(jīng)濟學(xué)家面對難以用貨幣單位計量的復(fù)雜經(jīng)濟新題目時也廣泛采用時間(往往以小時為單位)作為定量分析單位。例如美國著名經(jīng)濟學(xué)家(1992年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主)加里·貝克爾(Gary.S.Bec-ker)及合作者在構(gòu)建人力資本積累模型中就避開了價格新題目,而將一個人的童年、成長期受教育的時間,和一生的工作時間甚至先天稟賦條件通通以時間為單位來計量人力資本的積累。反過來看,如前文所述古典經(jīng)濟學(xué)派以“零值邊際勞動生產(chǎn)率”對農(nóng)業(yè)剩余勞動力定義和測度之所以產(chǎn)生缺陷和引起爭議,很大程度上系由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中要素投進在質(zhì)和量上的差異,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的不確定性所致。其他幾種有關(guān)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的定義及相應(yīng)的測定方法,如“耕地—勞動力比率變動法”(見郭熙保,1995,166-167,以及宋林飛1996,105-106)、“國際標準比較法”(見Chennery、Msycquin,1975,38)等也出現(xiàn)和“零值邊際勞動生產(chǎn)率”標準和方法相類似的新題目和爭議。因此,本探究嘗試以勞動時間為基本計量單位來定義及丈量中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)剩余勞動力應(yīng)當(dāng)是更公道的選擇。
其次,也應(yīng)當(dāng)夸大采用工時作計量標準測定剩余勞動力必須有嚴格的條件限制,即存在必不可少的經(jīng)濟學(xué)的理論條件或假定,而這些條件或假定必須是通過經(jīng)驗實事驗證為正確的。我們設(shè)定的幾個經(jīng)濟學(xué)理論假定如下:
1.經(jīng)濟理性假定。農(nóng)民(即農(nóng)村勞動力)都是理性的經(jīng)濟人。在中國現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟制度下,農(nóng)民從事的一切經(jīng)濟活動的目的在于追求物質(zhì)利益的最大化,避害趨利是農(nóng)民的經(jīng)濟人本質(zhì)。
2.工時有效性假定。在農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟制度下,對土地擁有法定使用權(quán)以及對其他生產(chǎn)要素擁有支配權(quán)的農(nóng)民對其勞動時間的支配和利用將是最充分和最有效的。農(nóng)民不會在自己支配的勞動時間內(nèi)偷懶。
3.有效工時的同質(zhì)性假定。根據(jù)工時有效性假定,可以將以農(nóng)村勞動力的有效工時為單位的勞動量視為無差別的、同質(zhì)的勞動耗費并用以計算勞動力利用的有效程度。
4.勞動力資源自行公道配置假定。在中國農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟制度下,農(nóng)民具有自行配置勞動力資源并使勞動力利用效率最大化的傾向(注:所謂傾向是指農(nóng)民所具有的公道配置自身勞動力資源并使其利用效率最大化的主觀動機,不考慮其客觀效果——作者注。)。因此,以尋求經(jīng)濟收益最大化為條件的勞動力充分就業(yè)是這一傾向的具體化。
保證這一剩余勞動力新定義成立的主要理論條件(或假定)是勞動者工時的有效性,即在當(dāng)時當(dāng)?shù)丶榷ǖ臈l件下,農(nóng)村勞動力在和其他生產(chǎn)要素結(jié)合時,其勞動時間的利用達到最充分和最有效的程度。這一假定不成立的反面例證是,在另一種制度布置下,(如80年代以前的制度環(huán)境下),農(nóng)村勞動力多數(shù)處于“出工不出力”、“三個人的活五個人干”式的“磨洋工”狀態(tài),即勞動力單位工時利用非充分和非最有效的狀態(tài)。一旦“有效工時假定”不成立,我們用以測定農(nóng)村勞動力剩余的定義及相關(guān)模型便會“失真”。因此,從一定意義上講,以勞動力有效工時不足為主要內(nèi)涵的不充分就業(yè)來定義農(nóng)村剩余勞動力僅適用于自1978年以來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的中國農(nóng)村。
【參考文獻】
①本模型中的工作時數(shù)指農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)(含種植業(yè),林、牧、副、漁業(yè))和非農(nóng)業(yè)(如產(chǎn)業(yè)、手產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、建筑、運輸、教育、文化事業(yè)等等)的一切經(jīng)濟活動所耗費的有效時數(shù)(以小時為單位)。但是不包括經(jīng)濟活動以外的時間消耗,如煮飯、洗衣、就餐、娛樂、閑暇等活動的消耗時數(shù)。 ②所謂傾向是指農(nóng)民所具有的公道配置自身勞動力資源并使其利用效率最大化的主觀動機,不考慮其客觀效果——作者注。
③阿瑟.劉易斯:《二元經(jīng)濟論》中譯本,北京經(jīng)濟學(xué)院出版社,1989年版。
④郭熙保:《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》,武漢大學(xué)出版社,1995年版。
⑤宋林飛:《中國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和策略》,《社會學(xué)探究》1996年第2期。
⑥H.Chennery,M.Sycquin,PatternsofDevelopment,1950-1970,OxfordUniversitypress,1975.
⑦加里.貝爾克等(人力資本,生養(yǎng)率和經(jīng)濟增長》,《政治經(jīng)濟學(xué)雜志》98卷,1990年。
⑧羅伯特.盧卡斯:《論經(jīng)濟發(fā)展機制》,《貨幣經(jīng)濟學(xué)雜志》22卷1980年。
與此同時，一大批有知識、眼光和技能的創(chuàng)業(yè)者紛紛投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，他們以不同于傳統(tǒng)農(nóng)民的姿態(tài)，掀起了“新農(nóng)人現(xiàn)象”。什么是新農(nóng)人？新農(nóng)人的出現(xiàn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展意味著什么？本刊就此獨家專訪了省社科院副院長、研究員郭曉鳴。
新農(nóng)人就是新型職業(yè)農(nóng)民
記者：您眼里的新農(nóng)人是如何定義的？
郭曉鳴：新農(nóng)人是相對于戶籍意義上的傳統(tǒng)農(nóng)民而言的，新農(nóng)人定義有廣義和狹義之分。
狹義的新農(nóng)人是指來自農(nóng)村以外的新的農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營人，他們來自城市和異鄉(xiāng)，租地務(wù)農(nóng)為生，把農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來源。
廣義的新農(nóng)人就是新型職業(yè)農(nóng)民。他們具有較高的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)技能和經(jīng)營農(nóng)業(yè)的能力，規(guī)?；貜氖卢F(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。他們既可以是城里人，也可以是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，更可能是來自農(nóng)村內(nèi)部的種養(yǎng)大戶。
新農(nóng)人的基本特質(zhì)是他們的身份與戶籍無關(guān)，職業(yè)是經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，他們是一群重信息、重資源、重互利、重創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投資者、經(jīng)營者、服務(wù)者，他們是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。他們的出現(xiàn)將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小、散、多、弱的先天不足，帶動農(nóng)業(yè)向信息化、市場化、現(xiàn)代化邁進。
記者：可見，新農(nóng)人是農(nóng)民的新群體、農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)、農(nóng)村的新細胞，那么新農(nóng)人是在什么背景下產(chǎn)生的？
郭曉鳴：黨的十以來，政策環(huán)境變化更加利好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨重大歷史機遇，中國正處于從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型的加速期。基于中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求，傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展的需求，伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理技術(shù)日益廣泛進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展的需求不斷增強，將催生出越來越多的新農(nóng)人群體。
新農(nóng)人帶動新農(nóng)業(yè)發(fā)展
記者：您曾經(jīng)帶領(lǐng)專業(yè)調(diào)研隊伍深入三個縣進行了新農(nóng)人的專題樣本調(diào)研，調(diào)研表明新農(nóng)人的構(gòu)成比例如何？
郭曉鳴：調(diào)研表明，70%以上的新農(nóng)人是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民為主的，這是一個很重要的特點。這些人當(dāng)中，有種糧大戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主等等，其中，也包含了打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、當(dāng)?shù)剞r(nóng)技員等，他們的出生地都在本地，本土性和穩(wěn)定性俱強，他們是固守農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)土精英，這些留下來的人，將成為中國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展最可靠的主力軍。
調(diào)查中的新農(nóng)人，還有20%―30%是純粹的外來人口，這是一個極具意義的積極變化，表明在農(nóng)村要素繼續(xù)向城市流動的同時，以人為主的城市要素也在由城向鄉(xiāng)逆向轉(zhuǎn)移，這是前所未有的，城鄉(xiāng)要素流動呈現(xiàn)了開放式、多元化的特點。
除了人口流動開放性增大的特點外，調(diào)查顯示，新農(nóng)人的平均年齡只有44歲，比傳統(tǒng)農(nóng)民60歲以上是大大降低了。同時，他們的知識水平和文化程度更高，普遍具有初中以上文化程度，甚至有20%左右是大專以上文化程度，這個結(jié)果更有現(xiàn)實意義，表明人們普遍擔(dān)憂的“誰來種地”的問題并不是無解之難題，隨著新農(nóng)人源源不斷地產(chǎn)生或進入，“誰來種地”的問題將可能逐步迎刃而解。
記者：從我們調(diào)查采訪來看，新農(nóng)人中有很多人就是跨界，都是從不同的行業(yè)過來的。帶著新的模式、新的資金、新的人才來到農(nóng)村，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)，很有可能培育出一個新的產(chǎn)業(yè)。隨著新農(nóng)人這個群體的產(chǎn)生和不斷發(fā)展壯大，您覺得它對農(nóng)村發(fā)展的作用和意義何在？
郭曉鳴：新農(nóng)人代表農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營方式所發(fā)生的深刻變化，新農(nóng)人是一個未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，因此它的出現(xiàn)和發(fā)展壯大是合理的，并且也是積極的。
更深刻的意義在于，新農(nóng)人的出現(xiàn)，構(gòu)成“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型期的新的人力資源。這將從根本上優(yōu)化中國農(nóng)村內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供極其重要的基礎(chǔ)性支撐。
同時，我們也需要厘清兩種重要認識：
一是不能籠統(tǒng)地用戶籍來定義新農(nóng)人。二是不能以新農(nóng)人排斥傳統(tǒng)農(nóng)民。盡管老齡農(nóng)業(yè)有明顯局限性，但仍有其存在空間，新農(nóng)人不可能完全取代老農(nóng)民，在政策層面，應(yīng)該給予老齡農(nóng)民應(yīng)有的政策支持。
給新農(nóng)人的成長和發(fā)展更多陽光雨露
記者：您提到政策支持，那么未來對于新農(nóng)人這個群體該如何發(fā)展，您有哪些對策建議？
郭曉鳴：四個方面是最為重要的：
第一，消除不合理的政策限制。新農(nóng)人不斷涌現(xiàn)，這表明城鄉(xiāng)之間的涇渭分明的界限開始消失，各種要素流動更加頻繁，各種進入壁壘也更加松動。因此，應(yīng)該取消對城里人進入農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的政策限制，讓他們能夠同等享受發(fā)展農(nóng)業(yè)的各項扶持政策。讓農(nóng)民進城、城里人下鄉(xiāng)成為一種常態(tài)。
第二，進行針對性的技術(shù)培訓(xùn)。新農(nóng)人在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)方面是有缺陷的，應(yīng)當(dāng)據(jù)此提供更多的針對性培訓(xùn)，應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基金，精準鎖定對象，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效率。
第三，突出支持政策重點。新農(nóng)人從事的規(guī)?；F(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、融資和保險、社會化服務(wù)是其發(fā)展中面臨的主要瓶頸，應(yīng)瞄準其主要政策需求，給予更具針對性的政策支持。
第四，建立有效的約束機制。主要設(shè)定一定的進入門檻，保證新農(nóng)人采取合理的經(jīng)營行為，防止隨意改變土地用途，防止短期化的破壞性生產(chǎn)方式。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長范式及變遷
對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長而言，不同文明時期具有不同的范式。人類物質(zhì)文明的發(fā)展經(jīng)歷古代、近代和現(xiàn)代3個歷史階段，與之分別對應(yīng)的是3類不同的文明，即農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和知識文明。歷史發(fā)展階段不同，文明狀態(tài)不同，與之相對應(yīng)的經(jīng)濟增長范式也不盡相同。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長范式，就不同發(fā)展階段而言，表現(xiàn)也不同的道路［1］。從依靠簡單生產(chǎn)工具獲取賴以生存的植物果實，到擁有大型機械，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有了極大增長，人類的社會生產(chǎn)歷經(jīng)了“黃色道路”和“黑色道路”的過程。就發(fā)展階段而言，目前世界農(nóng)業(yè)還未走出“黑色道路”的范式。在農(nóng)業(yè)社會，社會生產(chǎn)和經(jīng)濟增長主要靠土地和農(nóng)業(yè)勞動力，所以農(nóng)業(yè)社會又被稱為“黃色道路”階段?！包S色道路”階段的農(nóng)業(yè)，工具簡陋，以使用人力和畜力為主，人們被牢牢地束縛在土地上，不僅生產(chǎn)效率低下，而且收獲的豐欠還在相當(dāng)程度上受“老天”左右。
興起于20世紀40年代“石油農(nóng)業(yè)”，又被稱作“黑色道路”，具有機械化、水利化、化肥化和農(nóng)藥化等特點。由于它極大地刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，因為被稱為第一次“綠色革命”。但由于它建立在對自然的無情征服和駕馭基礎(chǔ)上，過分依賴于消費地球不可再生資源和投入大量化學(xué)品，致使土質(zhì)、水源和氣候惡化，污染嚴重，農(nóng)作物甚至因帶有殘留有害物質(zhì)而對使用者的健康造成隱患，其負面效應(yīng)和權(quán)限已日益暴露。它不僅嚴重制約著農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，還危及到自然生態(tài)環(huán)境，乃至人類社會的安定。
農(nóng)業(yè)增長的“綠色道路”方興未艾。當(dāng)今世界，正面臨著人口劇增、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、氣候異常，以及地球表土流失、沙化和地力下降等問題。僅靠擴大“石油農(nóng)業(yè)”外延的做法不但行不通，而且非常危險。聯(lián)合國糧農(nóng)組織已經(jīng)告誡:“通過無節(jié)制地開發(fā)土地來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的做法，只能使自然資源更加貧乏，環(huán)境更加污染?！笔澜甾r(nóng)業(yè)發(fā)展正處于新的探索時期。人們開始呼喚“第二次綠色革命”，要求進行“在保護自然資源和環(huán)境方面具有生態(tài)色彩的革命”。人類在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，必須注重自然的協(xié)調(diào)，不能一味地向大自然索取甚至掠奪。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必須走“綠色道路”。生態(tài)農(nóng)業(yè)，則是農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上“綠色道路”的理想模式。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式更迭
2．1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。即在自然經(jīng)濟條件下，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式，靠世代積累下來的傳統(tǒng)經(jīng)驗發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在歐洲是從古希臘、古羅馬的奴隸制社會(約公元前5～6世紀)開始，直至20世紀初葉逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本特征:金屬農(nóng)具和木制農(nóng)具代替了原始的石器農(nóng)具，鐵犁、鐵鋤、鐵耙、耬車、風(fēng)車、水車、石磨等得到廣泛使用;畜力成為生產(chǎn)的主要動力;一整套農(nóng)業(yè)技術(shù)措施逐步形成，如選育良種、積肥施肥、興修水利、防治病蟲害、改良土壤、改革農(nóng)具、利用能源、實行輪作制等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是由粗放經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向精耕細作，由完全放牧轉(zhuǎn)向舍飼或放牧與舍飼相結(jié)合，改造自然的能力和生產(chǎn)力水平等均較原始農(nóng)業(yè)有較大提高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點是精耕細作，農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)較單一，生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)仍較落后，抗御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功效低，商品經(jīng)濟較薄弱，基本上沒有形成生產(chǎn)地域分工。目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍廣泛存在于世界上許多經(jīng)濟不發(fā)達國家。我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)古國，歷來注重精耕細作，大量施用有機肥，興修農(nóng)田水利發(fā)展灌溉，實行輪作、復(fù)種，種植豆科作物和綠肥。
2．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式
關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至今學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一的定義，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有幾個標準是大家比較認同的:科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率在80%以上;農(nóng)產(chǎn)品商品率平均在95%以上;農(nóng)業(yè)投入占當(dāng)年總產(chǎn)值的比重至少在40%以上;農(nóng)業(yè)勞動力占全國勞動力總數(shù)的比重低于20%。目前發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)基本上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。西方國家根據(jù)不同的國情，逐漸摸索出3種不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式:以美國為代表的人少地多、勞動力短缺型;以荷蘭為代表的人口密度大、耕地資源短缺型;以法國為代表的土地、勞動力適中型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一種“大農(nóng)業(yè)”，相比西方國家，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路還很漫長。國家統(tǒng)計局相關(guān)研究顯示，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程僅走了1/3。但從長遠看，我國是一個大國，只要持續(xù)不斷地加大科技進步和制度創(chuàng)新的力度，我國農(nóng)業(yè)必將爆發(fā)出驚人的能量。
2．3后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，是以時間為標識，按農(nóng)業(yè)發(fā)展時序而劃分和確定的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和技術(shù)形態(tài)。作為一個農(nóng)業(yè)全新概念，是指以動植物的開發(fā)、培育及其產(chǎn)品生產(chǎn)為軸心，將廣義農(nóng)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)范疇中不同層次及環(huán)節(jié)和分屬于不同產(chǎn)業(yè)部門與動植物培育及其產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)的各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后活動有機地結(jié)合在一起而融合或復(fù)合形成的一個超大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系或系統(tǒng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)別:后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要的并不是它所使用的生產(chǎn)手段、工具及技術(shù)有別于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而在于其活動的內(nèi)涵與形態(tài)結(jié)構(gòu)不同于現(xiàn)代傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)。在領(lǐng)域上，它是廣義農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，融農(nóng)用高新技術(shù)投入品制造與供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、貯藏、運輸、市場營銷以及農(nóng)用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣、農(nóng)業(yè)信息與管理咨詢和服務(wù)于一體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。在部門上，除傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品生產(chǎn)部門外，還包括觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、教育示范農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)等部門。在形態(tài)與功能上，它將眾多當(dāng)代已經(jīng)形成并存在和未來不斷涌現(xiàn)的全新農(nóng)業(yè)形態(tài)如有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、精準精確農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)、知識農(nóng)業(yè)等有效地集合在一起，融生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟、社會與生態(tài)等多種功能于一身。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式內(nèi)涵與外延
在人類社會發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長總是以一定方式進行的，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的方式又是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)容和決定經(jīng)濟增長的各有關(guān)主要因素共同決定的。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式是指推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經(jīng)濟實現(xiàn)增長的方式。據(jù)此，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的理解主要是看經(jīng)濟增長是依靠哪些因素得以實現(xiàn)的。而生產(chǎn)要素組合方式的不同決定了實現(xiàn)經(jīng)濟增長主要通過2種經(jīng)營方式，即粗放型增長和集約型增長。
粗放和集約的劃分是李嘉圖等在地租理論中首先提出的，馬克思在《資本論》中解釋，起先是用于工業(yè)生產(chǎn)的，后來逐步延伸到國民經(jīng)濟各部門。馬克思指出，在規(guī)模擴大的再生產(chǎn)中，“如果生產(chǎn)場所擴大了，就是在外延上擴大;如果生產(chǎn)效率提高了，就是在內(nèi)涵上擴大?！保?］據(jù)此，蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家提出了“增長方式轉(zhuǎn)變”的問題。根據(jù)增長的來源不同，把經(jīng)濟增長方式劃分為2種:第1種是靠增加自然資源、資本和勞動等資源投入的增加實現(xiàn)的增長，即粗放增長(ExtensiveGrowth，或外延增長);第2種是靠提高效率實現(xiàn)的增長，即集約增長(IntensiveGrowth，或內(nèi)涵增長)。具體而言，粗放型是主要依靠生產(chǎn)資料數(shù)量的擴張實現(xiàn)經(jīng)濟增長，這是一種高投入、高消耗、低質(zhì)量、低產(chǎn)出的經(jīng)濟增長方式。集約型是主要依靠生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，并提高要素質(zhì)量和使用效率實現(xiàn)經(jīng)濟增長，這是一種消耗低、質(zhì)量高、投入少、產(chǎn)出多、效益好、污染小的經(jīng)濟增長方式。一般而言，集約型增長方式是建立在集約化經(jīng)營方式基礎(chǔ)上的。農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營是一種內(nèi)含的擴大再生產(chǎn)，即通過科學(xué)技術(shù)的進步與應(yīng)用，改良品種，改造土壤，改進生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，并通過有效、科學(xué)的施肥和精耕細作等手段，來提高單位面積的產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的有效、持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變是指對農(nóng)業(yè)資源進行有效配置、利用和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，是以全部生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率提高為主的農(nóng)業(yè)增長。即由粗放型增長方式轉(zhuǎn)向集約型增長方式。
經(jīng)濟增長方式的選擇，并非完全是一個主觀意志的產(chǎn)物，而是受到客觀條件的限制，這些條件主要有2個方面:一是經(jīng)濟發(fā)展階段。在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，一方面，社會物質(zhì)資本等要素投入太少，為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長，必須增加其投入數(shù)量，而此時未被開發(fā)利用的土地等自然資源很多，勞動力也較豐富，價格低廉;另一方面，科技水平不高，管理落后，要素使用效率很難提高，因此這一時期的經(jīng)濟增長，主要依賴對自然資源的大量開發(fā)，經(jīng)濟增長方式只能是粗放型的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一方面，資源變得稀缺，要素價格不斷上升，從而使產(chǎn)品成本上升;另一方面，科學(xué)技術(shù)和管理水平的提高，為要素使用效率的提高奠定了基礎(chǔ)，因此，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。任何一個國家或地區(qū)在其經(jīng)濟增長過程中，都不可能完全跳過粗放型增長階段，這一階段可以為集約型增長奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟體制。在計劃經(jīng)濟體制下，片面追求外延式數(shù)量擴張，不講成本，否定利潤，忽視經(jīng)濟效益。而在市場經(jīng)濟體制下，必然追求降低成本，提高效益，以盡量小的投入獲得盡量大的產(chǎn)出和利潤，由此必然促使要素使用效率的提高。可見，計劃經(jīng)濟體制下往往伴隨著粗放型的經(jīng)濟增長方式，而市場經(jīng)濟體制下有利于采用集約型的經(jīng)濟增長方式。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；技術(shù)進步；貢獻率；總結(jié)
在中國加入WTO后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不能適應(yīng)國際市場的競爭環(huán)境，與國外大型農(nóng)業(yè)企業(yè)相比沒有優(yōu)勢，因此，必須要轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式，向依靠科學(xué)技術(shù)的內(nèi)延式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，以高效率、高產(chǎn)出、低成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為發(fā)展方向，適應(yīng)國際化趨勢，保證我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
1科學(xué)技術(shù)進步的貢獻率的相關(guān)研究
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步可以分為狹義和廣義，狹義的農(nóng)業(yè)科技進步只包含自然科學(xué)技術(shù)的進步，包括農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新以及對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進等；廣義的農(nóng)業(yè)科技進步還包括政府政策、管理水平的提升的因素[1]。在以往專家學(xué)者的研究中，針對科學(xué)技術(shù)進步如何影響經(jīng)濟增長，以及對經(jīng)濟增長所做出的貢獻做了一些系列研究，例如：周方深入研究了技術(shù)進步的內(nèi)涵，將索羅模型中的科學(xué)技術(shù)定義為狹義的技術(shù)，在排除資本、勞動力要素以外的技術(shù)定義為廣義的技術(shù)進步，修正了索羅模型，提出科學(xué)技術(shù)進步應(yīng)當(dāng)包含索羅式技術(shù)進步、資本增密式以及規(guī)模經(jīng)濟式三種方式；趙達薇通過改進的索羅模型，測算了我國工業(yè)經(jīng)濟增長中1953-1993年人力資源的貢獻率；同時，徐瑛將資本空間密集、人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化三個變量融入改進的索羅技術(shù)進步模型，測算了我國1987-2003年的經(jīng)濟增長中技術(shù)進步的貢獻率；徐會奇采用C-D生產(chǎn)函數(shù)模型對農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的貢獻率進行了研究，采用1995-2008年相關(guān)數(shù)據(jù)，測算狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的貢獻率，得出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的外部性顯著。這些有關(guān)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率研究，有利于研究農(nóng)業(yè)技術(shù)進步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻。因此，我們可以將測算農(nóng)業(yè)技術(shù)進步貢獻率的研究方式分為基礎(chǔ)模型式和經(jīng)驗?zāi)Ｐ褪絻煞N。
2基礎(chǔ)模型式
基礎(chǔ)模型式通常包括C-D生產(chǎn)函數(shù)、丹尼森的增長因素法、索羅余值法以及數(shù)據(jù)包絡(luò)法等。其中索洛余值法簡單易操作，被廣泛采用，國內(nèi)學(xué)者以及農(nóng)業(yè)政府部門在測算農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率時常常采用這個方法[2]。它時在C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上進行改進而來，將技術(shù)進步、物質(zhì)資本投入和人力資本投入作為自變量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出作為因變量，進行指數(shù)化建立等式，其中資本、勞動力因素的指數(shù)分別代表物質(zhì)資本產(chǎn)出彈性和勞動力產(chǎn)出彈性；在加入時間序列因素，就可以經(jīng)過數(shù)學(xué)變換將農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率表示為經(jīng)濟總進步率減去物質(zhì)資本、勞動力的貢獻率的差。這里面的關(guān)鍵則是求出物質(zhì)資本、勞動力投入的產(chǎn)出彈性。
3經(jīng)驗?zāi)Ｐ褪?/p>
經(jīng)驗?zāi)Ｐ褪绞菍r(nóng)業(yè)物質(zhì)資本、勞動力投入的產(chǎn)出系數(shù)彈性進行直接推導(dǎo)，在假設(shè)規(guī)模報酬不變的情況下即物質(zhì)、勞動力的彈性值之和為1，利用馬克思的勞動力價值理論，分解農(nóng)產(chǎn)品價值，測算各要素的彈性系數(shù)[3]。具體為把農(nóng)產(chǎn)品的價值表示為商品的可變資本、商品的不變資本以及剩余價值之和，在整個農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，不變資本僅發(fā)生價值的轉(zhuǎn)移，沒有價值增值；在可變資本中，其一承擔(dān)物質(zhì)原料到農(nóng)產(chǎn)品形成的中間完成者，其二維持勞動的持續(xù)進行，其三則是生產(chǎn)剩余價值。因此，可以把農(nóng)產(chǎn)品的價值分為不變價值和可變價值兩個部分，不變價值由物質(zhì)資本形成，可變價值由勞動力和農(nóng)業(yè)科技進步實現(xiàn)的。在經(jīng)過相關(guān)假設(shè)和數(shù)學(xué)推導(dǎo)，就可以將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步貢獻率表示為1減去物質(zhì)投入、勞動力投入貢獻率的差。
4結(jié)束語
由上文我們可以看出，在可以取得相關(guān)數(shù)據(jù)以及資料時，采用基礎(chǔ)模型測算要素的產(chǎn)出彈性，進行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步貢獻率的測算比較方便有效，既有數(shù)據(jù)支撐又有模型基礎(chǔ)；而在缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)不是很可靠的情況下，可采用經(jīng)驗?zāi)Ｐ褪竭M行要素彈性的估算，這樣可以避免數(shù)據(jù)不再帶來的測算偏差。因此，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)貢獻率進行測算時，需要針對實際情況而采用不同的模型方式。
參考文獻：
[1]周方.科技進步及其對經(jīng)濟增長貢獻的測算方法[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，1997(1)：36-40.
[2]徐瑛，陳秀山，劉鳳良.中國技術(shù)進步貢獻率的度量與分解[J].經(jīng)濟研究，2006(8)：93-103+128.
1 農(nóng)業(yè)概念及其特征
（1）農(nóng)業(yè)概念界定
農(nóng)業(yè)是人類利用動植物等生物的生長發(fā)育規(guī)律，通過人工培育來獲得產(chǎn)品的一系列生產(chǎn)活動。①狹義的農(nóng)業(yè)僅指種植業(yè)，即植物栽培業(yè);廣義的農(nóng)業(yè)是指通過培育動植物生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品是支撐國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)品，林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)形式，②都是廣義農(nóng)業(yè)的有機組成部分。本文中所指農(nóng)業(yè)是廣義概念的農(nóng)業(yè)。
（2）農(nóng)業(yè)的特征
第一，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)部門。首先，農(nóng)業(yè)的發(fā)展衍生社會分工，促進人類社會的進步乃至人類文明的孕育，是其他經(jīng)濟部門存在的前提。其次，糧食沒有替代品，農(nóng)業(yè)的發(fā)展決定著人類生活水平的提高。只有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，才能為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)提供堅實的物質(zhì)保證。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展不利，會直接導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必然也會影響國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。最后，在當(dāng)今時代，一國的糧食儲備和農(nóng)產(chǎn)品跨國交易己成為影響國家戰(zhàn)略安全的重要因素，保證農(nóng)業(yè)部門穩(wěn)定健康發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國在當(dāng)今國際競爭格局中保證主動地位的必然選擇。
第二，農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性特點。農(nóng)業(yè)部門中的種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及畜牧業(yè)等，都是通過觀察研究動植物的生長特性、適宜生存環(huán)境等自然條件，利用其自身生長規(guī)律，通過人工培育及其他方式，取得農(nóng)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、工業(yè)原料的社會生產(chǎn)活動。在這一系列活動中，可變因素較多:首先，需要相對不錯的自然條件，例如我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍很大程度上難以避免干旱、臺風(fēng)、洪澇等天氣狀況的影響;其次，由于我國地形復(fù)雜以及經(jīng)濟發(fā)展等制約因素，目前農(nóng)業(yè)種植中，小規(guī)模種植仍占相當(dāng)大的比例，這阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和專業(yè)化管理，不利于農(nóng)產(chǎn)品增收，也不利于區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
綜上所述，由于難以避免的不確定天氣狀況、區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等問題，農(nóng)業(yè)部門在國民經(jīng)濟中的競爭力處于劣勢，農(nóng)業(yè)部門的利益很大部分被第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分割，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愈發(fā)緩慢，更會制約三農(nóng)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性及其弱勢地位，不僅使農(nóng)民增收減緩，也會使社會資金流向其他部門，從而影響經(jīng)濟穩(wěn)定，引起收入分配不均等社會問題。
2 農(nóng)業(yè)公共品理論
（1）公共產(chǎn)品理論
1929年世界經(jīng)濟危機的爆發(fā)，引發(fā)各國政府及各界學(xué)者對財政職能的重新考量，視角也放到如何應(yīng)對市場失靈以及更有效率的提供公共物品上，此后現(xiàn)代公共財政學(xué)開始發(fā)展起來。
保羅.薩繆爾森(CPauIA Samuelson)于1954年發(fā)表了《公共支出的純粹理論》，他在其中提出公共產(chǎn)品的一些核心問題及部分解決辦法。他在《公共支出的純粹理論》中指出:公共產(chǎn)品是一個人對它的消費并不會引起其他人對其消費減少的物品。薩繆爾森的該描述成為經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域內(nèi)對于公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義。
公共產(chǎn)品就是由一國政府所提供，旨在滿足社會需要，具有非競爭性，非排他性和不可分割性特點的產(chǎn)品或服務(wù)。非競爭性是指消費者的增加并不會帶來產(chǎn)品邊際成本的增加，更側(cè)重于經(jīng)濟效益;非排他性是指一個人消費，并不能排斥其他人的消費，更側(cè)重于社會效益。在現(xiàn)實生活中，同時具備非競爭性和非排他性的產(chǎn)品并不是很多，更普遍的是介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的物品，即或者具有非排他性，或者具有非競爭性的產(chǎn)品，我們稱之為準公共產(chǎn)品，也稱混合產(chǎn)品。
（2）公共產(chǎn)品與市場失靈
市場失靈是指由于某些外部環(huán)境的限制和市場機制本身的某種缺陷，使單一市場機制不能有效率的配置商品和勞務(wù)的現(xiàn)象。所以需要政府實施相應(yīng)政策對其引導(dǎo)，以達到資源有效配置的目的。引起市場失靈的原因有以下幾點:
第一，壟斷。壟斷廠商會通過控制產(chǎn)量抬高價格，此時消費者剩余無法達到最大化，自然也就不能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。第二，公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性，使公共產(chǎn)品的消費容易出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，即消費者在不承擔(dān)成本的前提下獲得利益，這會打擊產(chǎn)品提供者的積極性，導(dǎo)致私人部門不愿意提供公共產(chǎn)品。如果市場機制無法提供公共產(chǎn)品，就需要政府的介入，去承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的職責(zé)。第三，外部效應(yīng)。是指經(jīng)濟個體的經(jīng)濟活動或行為給他們造成有利或不利影響，而不獲得報酬或付出代價的行為。其中，前者稱為正的外部效應(yīng)，后者稱為負的外部效應(yīng)。外部性在現(xiàn)實生活中十分常見，如果任由其發(fā)生，會造成市場秩序的混亂，所以需要政府通過對正的外部效應(yīng)進行價格補貼，或者對負外部效應(yīng)采取罰款等方式解決外部性問題。第四，信息不對稱?！靶畔惩ā笔峭耆偁幠Ｐ偷囊粋€十分重要的假設(shè)，這表示市場參與者完全掌握市場信息，而這在現(xiàn)實生活中是很難實現(xiàn)的。由于信息不對稱的存在，價格無法成為衡量供求關(guān)系的價值符號，自然也無法實現(xiàn)資源有效配置。所以需要政府通過制度和具體措施，消除信息不對稱的負面影響。
(3)農(nóng)業(yè)公共品理論
從上述理論概述來看，農(nóng)業(yè)具有準公共產(chǎn)品的性質(zhì):
首先，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的公共品屬性源于它是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的前提。在任何時代、任何國家，糧食問題都處于國家戰(zhàn)略性地位。糧食安全是一個國家經(jīng)濟真正獨立的基礎(chǔ)，也保障著國家的安全。同時，糧食也是人民生活穩(wěn)定、社會經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。市場經(jīng)濟條件下，保證糧食產(chǎn)量和供給己不能由市場體制單獨完成，需要政府干預(yù)和財政支持。
其次，農(nóng)業(yè)是利用動植物自身規(guī)律、改造自然的雙向行為，農(nóng)業(yè)不僅僅受自然條件的制約，同時也受生產(chǎn)要素的限制。不管是抵御惡劣的天氣情況，還是改進資本、技術(shù)等投入要素，都會帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成本的增加。經(jīng)濟發(fā)展要求農(nóng)業(yè)發(fā)展加快進程，這對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)要素投入的要求越來越高。改善自然條件以及提供農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都具有很強的非排他性，都屬于準公共產(chǎn)品范疇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承擔(dān)不起也沒有動力承擔(dān)，只能由財政來解決。
最后，農(nóng)業(yè)具有正的外部效應(yīng)。對于公共產(chǎn)品提供者來說，社會邊際成本的增加要小于私人邊際成本的增加，從而產(chǎn)生外部經(jīng)濟。
3 財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展理論
(1)亞當(dāng).斯密的發(fā)展農(nóng)業(yè)理論
亞當(dāng).斯密在其著作《國富論》第三篇中，概述了城市重工商業(yè)輕農(nóng)業(yè)的原因，并指出農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。首先，斯密同意農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，他在文中提到，先有生活資料生產(chǎn)部門的發(fā)展，便利品和奢侈品部門才能夠發(fā)展起來，所以城市的發(fā)展和繁榮是建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上的。其次，他認為農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要尋求政府保護，比如制定保證農(nóng)民的土地使用權(quán)，保證農(nóng)民能夠得到農(nóng)產(chǎn)品收益回報等制度，以及對農(nóng)民輕搖薄賦，讓其休養(yǎng)生息等政策，以促進農(nóng)民勞動積極性，保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。最后，斯密在第三篇第四章《城市商業(yè)如何讓對農(nóng)村改良做出貢獻》中，提到了投資對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用，認為農(nóng)業(yè)投資應(yīng)該獲得支持和保證。
(2)舒爾茨的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論
在西奧多.威廉.舒爾茨威廉的著作《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》之前，農(nóng)業(yè)一直未被納入經(jīng)濟學(xué)范疇，當(dāng)時的很多經(jīng)濟學(xué)家如阿瑟.劉易斯等人認同“零值農(nóng)業(yè)勞動學(xué)說”理論，另一些學(xué)者如理論英國經(jīng)濟學(xué)家馬爾薩斯和李嘉圖認為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)要素配置效率低下，認為農(nóng)業(yè)阻礙了經(jīng)濟增長。與上述學(xué)者不同，舒爾茨認為農(nóng)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟增長最重要的源泉之一。尤其對于發(fā)展中國家來說，農(nóng)業(yè)有可能是最大的部門，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是促進經(jīng)濟增長的重要手段。文中指出，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以阻礙經(jīng)濟增長，根本原因在于資本回報率過低，如何引進新的生產(chǎn)要素，獲得收入流的增長，就成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最終出路。舒爾茨認為應(yīng)從三個角度著手:第一，建立制度保證。政府應(yīng)建立以經(jīng)濟手段刺激而非行政手段刺激的制度基礎(chǔ)，將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合二為一，用市場價格刺激農(nóng)民積極性，培育能夠適應(yīng)市場變化的家庭農(nóng)場，以此改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。第二，引進現(xiàn)代化生產(chǎn)要素?，F(xiàn)代化生產(chǎn)要素在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中起著決定性作用?，F(xiàn)代化生產(chǎn)要素的成本一般來講比較昂貴，需要政府或非營利組織提供。或者，可以由國家引進現(xiàn)代化生產(chǎn)要素，通過免稅、補貼等政策鼓勵盈利機構(gòu)去推廣或分配該要素。第三，對農(nóng)民進行人力資本投資。舒爾茨認為，若農(nóng)民只獲得新的生產(chǎn)要素卻不會使用，是無效的，還需要農(nóng)民具備現(xiàn)代科學(xué)知識，懂得并學(xué)會使用新的生產(chǎn)要素，因此對農(nóng)民的素質(zhì)教育投資是必須的，該投資對象具體包括專業(yè)素質(zhì)教育、操作培訓(xùn)等方式，而這些方式具有非常強的公共產(chǎn)品屬性，必須也只能由政府提供?！陡脑靷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)》針對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展提出，非常有前瞻性的提出要遵循市場機制，注重人力資本的作用等觀點，對我國財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好的理論借鑒意義。
4乘數(shù)理論
乘數(shù)概念由凱恩斯提出，凱恩斯建立乘數(shù)以反映國民收入和投資的變動彈性系數(shù)，即投資每增加一個單位，能拉動國民收入增加多少個單位，這個值就是乘數(shù)，乘數(shù)值大小受邊際消費傾向的影響。在收入公式中，國民收入Y、投資I、消費C之間的公式表示如下:
Y=I+C (2.1)
收入變動量: Y=工+C (2.2)
邊際消費傾向: (2.3)
M為投資乘數(shù)，Y=M * I (2.4)
公式(2. 4)表示投資每變動1單位，國民收入量變動M單位。
從以上理論可得出:投資會對經(jīng)濟活動產(chǎn)生明顯影響，政府投資尤甚。所以政府投資成為我國各級政府相關(guān)部門刺激經(jīng)濟增長最常使用的工具。政府相關(guān)部門通過增加政府支出，提高投資水平，促進經(jīng)濟增長。
乘數(shù)原理只說明投資增加會引起收入和消費增加，但沒有說明投資對收入和消費的作用機制，乘數(shù)一加速原理則補充了這一缺憾。薩繆爾森把乘數(shù)原理與加速原理相結(jié)合，得出乘數(shù)一加速模型，也被稱作“漢森一薩繆爾森模型”。
C=βYt_1 （2.5）
It=I0+γ(Ct + Ct_1 ) （2.6）
Yt=Ct+It （2.7）
其中:Ct為t時期消費量，
β為邊際消費傾向，
Yt_1為t-1期的收入量，
It為t時期的投資量，
I0為自發(fā)投資，
γ為加速系數(shù)，
Ct_1為t-1期的消費量，
Yt為t時期的收入，
關(guān)鍵詞 二元結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)一體化 現(xiàn)代化
中圖分類號：D620
文獻標識碼：A
一、引言
我國目前存在的三農(nóng)問題，也就是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)講的二元結(jié)構(gòu)問題。為了改變這種二元結(jié)構(gòu)，我國從1979年起，先后推進了以農(nóng)民家庭承包責(zé)任制為內(nèi)容的農(nóng)村改革，所有這些改革和發(fā)展的措施，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展有明顯的帶動作用。具體表現(xiàn)在：以非農(nóng)化解決農(nóng)業(yè)問題，以城市化解決農(nóng)村問題，以市民化解決農(nóng)民問題。在此背景下，我國的城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促進入了新的起點。
二、我國城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)問題
（一）我國的二元結(jié)構(gòu)狀況。
原來的發(fā)展中國家都是農(nóng)業(yè)國，其經(jīng)濟發(fā)展必然有個工業(yè)化即非農(nóng)化的過程。大部分發(fā)達國家是在農(nóng)業(yè)在制度和技術(shù)得到現(xiàn)代化改造后進入工業(yè)化階段。我國不是這樣，一方面在人均GNP較低的水平上推進工業(yè)化，另一方面在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有得到根本的現(xiàn)代化改造的條件下推進工業(yè)化。
（二）改變二元結(jié)構(gòu)實現(xiàn)一元的方法。
面對二元結(jié)構(gòu)狀況，其路勁，在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)界有截然相反的兩種思路。一種思路以劉易斯為代表，以農(nóng)業(yè)中存在大量剩余勞動力為由，指出改變二元結(jié)構(gòu)的基本途徑是，農(nóng)業(yè)剩余勞動為向現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代工業(yè)部門擴大資本積累，直至農(nóng)業(yè)部門剩余勞動力轉(zhuǎn)移完畢，工業(yè)部門反過來支持農(nóng)業(yè)部門進行技術(shù)改造。另一種思路以舒爾茨為代表，認為農(nóng)業(yè)部門不存在剩余勞動力，農(nóng)業(yè)中現(xiàn)有生產(chǎn)要素已得到了最有效利用，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路勁是農(nóng)業(yè)中引入新生產(chǎn)要素。
三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化。
人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化一般關(guān)注的是提高勞動生產(chǎn)率的技術(shù)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的技術(shù)。中國正在推進的農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，雖然需要有足夠的投入，但是不能依靠消耗大量不可再生資源，這要走綠色革命的道路。這涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素現(xiàn)代化。
從農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程看，農(nóng)業(yè)要素的流動對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不只是要提高勞動生產(chǎn)率，還要提高包括資本、勞動、土地、技術(shù)在內(nèi)的全要素生產(chǎn)率。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)要素已經(jīng)得到充分利用，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是引進新生產(chǎn)要素。
四、農(nóng)村現(xiàn)代化
（一）城市化。
城市化是個世界性的現(xiàn)象。它的最初定義是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，因此，城市化水平通常是以城?zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛橹笜撕饬康?。它基本上是指轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力到城市就業(yè)。
（二）城鄉(xiāng)一體化。
從發(fā)展的進程分析，城市化并不是人口和要素單向的流向城市，在城市具有發(fā)展的中心地位后，城市化就要轉(zhuǎn)向，也就是推進城市現(xiàn)代要素向農(nóng)村擴散，農(nóng)村逐步成為城市化所要“化”的重點，實現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展水平上城鄉(xiāng)一體化。
五、農(nóng)民現(xiàn)代化
（一）農(nóng)民收入問題。
中國三農(nóng)問題的核心是增加農(nóng)民收入。以積極的財政政策來加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是啟動國內(nèi)需求、消除過剩生產(chǎn)能力最有效的措施，是當(dāng)前實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的首要政策。
（二）農(nóng)民市民化。
人的現(xiàn)代化包括農(nóng)民的現(xiàn)代化。解決三農(nóng)問題需要與農(nóng)民現(xiàn)代化結(jié)合在一起，可行的途徑是農(nóng)民不進城就市民化。其內(nèi)容是農(nóng)民享受平等的城市人的市民權(quán)利，城鄉(xiāng)居民政治、經(jīng)濟和社會地位平等，城鄉(xiāng)生活方式趨同，公共物品的享受權(quán)利平等。
六、結(jié)論
本文在分析我國三農(nóng)問題的根源是出于人為形成的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)之后，分析了解決三農(nóng)問題的一個途徑，即三農(nóng)現(xiàn)代化。歸結(jié)起來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化突出建立在科技進步基礎(chǔ)上的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的現(xiàn)代化；農(nóng)村現(xiàn)代化突出農(nóng)村生活和居住環(huán)境的現(xiàn)代化；農(nóng)民現(xiàn)代化突出農(nóng)村市民化。在這個高度上推進三農(nóng)現(xiàn)代化，就不僅僅是現(xiàn)有農(nóng)村和現(xiàn)有農(nóng)民的問題，而需要全社會的共同推動。
參考文獻：
[1]洪銀興、劉志斌等.三農(nóng)現(xiàn)代化的現(xiàn)代途徑. 中國人民大學(xué)經(jīng)濟科學(xué)出版社,2009.
[2]舒爾茨. 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè). 商務(wù)印書館, 1987.
[3]劉易斯.二元經(jīng)濟論.北京經(jīng)濟學(xué)院出版社，1989.
[4]任保平.論中國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu). 經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理,2003(2).
農(nóng)村勞動力；劉易斯；舒爾茨；二元經(jīng)濟
[中圖分類號]F241[文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）03-0083-03
一、引言
幾乎所有的二元經(jīng)濟特征的國家和地區(qū)都會面臨著農(nóng)村勞動力使用的問題，在我國如此龐大的人口數(shù)量面前，問題顯得尤為突出，加上我國地域遼闊，區(qū)域的區(qū)位條件、資源狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)的不同造成了經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導(dǎo)致目前我國農(nóng)村勞動力的使用變得特殊而復(fù)雜，大量農(nóng)村勞動力游動在農(nóng)村與城市之間，形成了一種特有的現(xiàn)象。諾貝爾獎金獲得者劉易斯和舒爾茨都曾對二元經(jīng)濟中農(nóng)村勞動力使用問題給予極大關(guān)注，并對此進行了深入研究，分別提出了很有價值的理論。但是，由于他們使用的方法不同，分析問題的角度有異，以致在“零值勞動力”問題上產(chǎn)生了巨大分歧。本文試圖從兩種理論的分析入手，結(jié)合當(dāng)前中國特有的勞動力使用情況，探尋一些解決相關(guān)問題的新途徑。
二、兩種分歧較大的勞動力理論
（一）劉易斯――二元經(jīng)濟模型中的零值勞動力理論
第二次世界大戰(zhàn)以后，許多殖民地國家相繼獲得了民族解放和政治獨立，但并沒有完全擺脫對發(fā)達國家的經(jīng)濟依賴。由于欠發(fā)達國家普遍面臨著嚴重的二元結(jié)構(gòu)問題（落后的農(nóng)業(yè)部門占國民經(jīng)濟的比重太大），因此解決結(jié)構(gòu)問題（即加速工業(yè)化和城市化）就成為欠發(fā)達國家實現(xiàn)經(jīng)濟增長的首要經(jīng)濟目標。然而，如何才能實現(xiàn)這一目標呢？在這個問題上，絕大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家的答案是：加速資本積累是解決二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的關(guān)鍵。問題是，如何增加資本積累？1954年，劉易斯在《勞動無限供給下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中提出了著名的二元經(jīng)濟發(fā)展模型。劉易斯模型是建立在三個假設(shè)基礎(chǔ)上：第一，“零值勞動力”假設(shè)，即“在那些相對于資本和自然資源來說人口如此眾多，以至于在這種經(jīng)濟的較大的部門里，勞動的邊際生產(chǎn)率很小或等于零、甚至為負數(shù)的國家里，勞動力的無限供給是存在的”；第二，“工資不變”假設(shè)，即“維持生計部門的收入決定資本家部門工資的下限”，“在最低收入水平時，存在著無限的勞動力供給”；第三，“資本家剩余”假設(shè)，即“資本主義部門由于把剩余再投資于創(chuàng)造新資本而擴大，并吸收更多的人從維持生計部門到資本主義部門就業(yè)。剩余越來越多，資本形成也越來越大，而且這個過程要一直繼續(xù)到剩余勞動力消失為止”。在劉易斯看來傳統(tǒng)部門存在著大量的剩余勞動，人均收入水平很低，這一水平?jīng)Q定了現(xiàn)代部門工資的下限，可使現(xiàn)代部門的工資水平在大量吸收勞動力就業(yè)的同時基本上保持不變。也就是說，只要支付維持生活的最低工資，便可得到要多少有多少的勞動力，這就是劉易斯所謂的“勞動力供給的無限性”，也是劉易斯理論的核心所在。
（二）舒爾茨――貧窮而有效率的農(nóng)業(yè)部門
批評“零值勞動力”假設(shè)最激烈的是與劉易斯同時獲得1979年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的舒爾茨（Theodore W. Schultz）。舒爾茨主要通過以下三個方面闡述他的二元經(jīng)濟中的勞動力理論：
1.貧窮而有效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會
舒爾茨認為，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，雖然人們十分貧窮，但并不能因此說該社會的生產(chǎn)要素配置不當(dāng)。恰恰相反，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的資源配置是很有效的。他列舉了大量文獻和經(jīng)驗材料證明這一論點。舒爾茨甚至援引了一份關(guān)于印第安人社會在本世紀30年代狀況的研究報告來證明自己的論斷。他說，一些年紀很小的孩子也到農(nóng)田去干活，這說明他們可以做出一些有價值的貢獻，所以他們沒有時間去上學(xué)。在他看來，“全世界的農(nóng)民，在考慮成本、利潤及各種風(fēng)險時，都是很會盤算的生意人”，“無論本國還是外國的有能力的農(nóng)場經(jīng)營者都不能向農(nóng)民說明如何更好地配置現(xiàn)有的生產(chǎn)要素”。也就是說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“貧窮”的經(jīng)濟，同時又是安排得很好的經(jīng)濟。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會貧窮的根源在于這種社會處于一種特殊的經(jīng)濟均衡狀態(tài)之中。在這種均衡狀態(tài)下，農(nóng)民即使對即存資源作了最有效的安排，仍無法擺脫貧窮命運，這是由于這種特殊均衡狀態(tài)所依存的條件所決定的。
2.對“零值勞動力”學(xué)說的否定
舒爾茨批評了劉易斯關(guān)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“零值勞力”的論斷。首先，這一假說建立在錯誤的統(tǒng)計估算基礎(chǔ)上，這種估算以為，農(nóng)業(yè)似乎可以組織所有農(nóng)業(yè)工人像工業(yè)工人那樣每天干10小時或8小時的活，而忽視了農(nóng)業(yè)的季節(jié)性這個重要特點。其次，按照舒爾茨的觀點，引進新要素促使生產(chǎn)率提高后才會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力剩余，但這個階段已不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是過渡型農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)了。最后，舒爾茨用以印度1918~1919年流行性感冒所引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量下降的事實為論據(jù)證明在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增減與農(nóng)業(yè)人口的增減之間有著極為密切的關(guān)系，農(nóng)業(yè)勞動力的減少必然使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，進一步證明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的“隱蔽失業(yè)”不能成立。
三、我國農(nóng)村勞動力的使用情況與理論分析
（一）我國農(nóng)村勞動力使用情況的特征
1.規(guī)模不斷擴大，人數(shù)眾多，發(fā)展速度快
我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移在建國后雖經(jīng)歷了曲折的道路，但始終沒有停止，計劃性的轉(zhuǎn)移決定其規(guī)模相對較小。改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展使過去的計劃轉(zhuǎn)移方式不能適應(yīng)要求，因而在70年代農(nóng)民外出打工已出現(xiàn)，但到80年代初期全國外出打工的農(nóng)民不足200萬人。到80年代中期以后，隨著農(nóng)村和城市的繼續(xù)改革，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高，城市建設(shè)速度加快，基本建設(shè)項目紛紛上馬產(chǎn)生了大量的就業(yè)機會。因為國家不能提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，雖然只能形成民工型的就業(yè)，也導(dǎo)致農(nóng)村勞動力外流人數(shù)驟增，尤其是進入90年代外流規(guī)模不斷增大。
2.農(nóng)村勞動力在外時間常年化
農(nóng)村勞動力外出的初始階段多是農(nóng)閑季節(jié)，短暫外出，近年來這種狀況發(fā)生了很大變化。在2005年外流勞動力中，外出時間在3個月以下的占16%，3至6個月的占24%，6個月以上的占59%。在全部外流勞動力中，外出時間在10個月以上基本上可視為常年在外的占53%，常年在外是目前農(nóng)村外出勞動力中的多數(shù)，而且外出時間有所延長，外出二三年的勞動力逐漸增多。
3.農(nóng)村勞動力“回流”現(xiàn)象明顯，出現(xiàn)了“流出，流進”雙向流動現(xiàn)象
20世紀80年代初到90年代中期，農(nóng)村外出勞動力的回流數(shù)量是很少的，可以說沒有形成規(guī)模，回流勞動力占外出勞動力總數(shù)的百分比均未超過5%。但是到了90年代中后期，已經(jīng)形成了規(guī)模。在回流的人群中，年齡較大者占據(jù)了多數(shù)，再有就是受教育程度比較低的占據(jù)了多數(shù)。但是在回流的人群中也有相當(dāng)一部分是其中有些人利用在外學(xué)到的技術(shù)、積累的資金和經(jīng)驗，以及建立的關(guān)系，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且成為當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)中的骨干力量和主力軍。在大量回流的情況之下，甚至在某些地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象
（二）我國農(nóng)村勞動力使用情況的理論分析
1.劉易斯理論的分析
劉易斯認為農(nóng)村勞動力應(yīng)該是如此轉(zhuǎn)移的：現(xiàn)代部門在生產(chǎn)中獲得的利潤全部用于投資，生產(chǎn)的擴張會進一步吸引傳統(tǒng)部門人口向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移。當(dāng)該過程發(fā)展到農(nóng)村剩余勞動力全部被現(xiàn)代部門吸納完，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展完成了第一階段。隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)部門勞動生產(chǎn)率隨之提升，收入水平也相應(yīng)提高，現(xiàn)代部門與傳統(tǒng)部門的收入差距縮小，現(xiàn)代部門對農(nóng)村剩余勞動力的吸引力下降。此情況下，現(xiàn)代部門要雇用更多的農(nóng)村勞動力，只能提高報酬水平與傳統(tǒng)部門爭奪勞動力。當(dāng)傳統(tǒng)部門像現(xiàn)代部門一樣實現(xiàn)現(xiàn)代化后，二元經(jīng)濟就實現(xiàn)了一元化，傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門的收入差距就會消失正是這種農(nóng)村人口向城市的流動，建立起兩部門的聯(lián)系，工業(yè)資本通過使用農(nóng)村大量廉價勞動力使農(nóng)村擺脫了由于大量剩余勞動力造成的困境，走上兩大部門的收入差距縮小之路。但是在劉易斯的理論中，其分析過程暗含一個假定，城市充分就業(yè)，流入城市的農(nóng)村剩余勞動力在城市都能找到工作。不僅如此，無論是劉易斯還默認人口的流動是完全的。但目前中國的現(xiàn)實狀況是:農(nóng)村存在大量剩余勞動力，農(nóng)村剩余勞動力在城市可能找不到工作，剩余勞動力在城市無論找到工作與否，掙到錢與否，大都會返回農(nóng)村。伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的城市方向得使用，城市實際失業(yè)率也居高不下。同時，我國農(nóng)村剩余勞動力的使用并不是完全自由、沒有限制的。因此，我國的農(nóng)村勞動力的使用不能簡單用這一理論進行合理的解釋，我們應(yīng)該針對現(xiàn)實特點提出更加有效合理的解釋和對策。
2.舒爾茨理論的分析
舒爾茨認為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，核心問題是打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特殊經(jīng)濟均衡，改變這種均衡賴以存在的基本條件。因此，舒爾茨的農(nóng)業(yè)勞力剩余的判斷，是建立在現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引入或重組的基礎(chǔ)之上的。也就是說只要傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不發(fā)生改變，農(nóng)村中士不存在剩余勞動力的，但他的分析存在如下幾點問題：第一，他忽略了人口自然增長因素。他定義的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中不可能存在零值勞動力。我們知道，在我國人口自然增長率一直居高不下，舒爾茨沒有證明這些劇增的勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中能否與其他生產(chǎn)要素發(fā)生完全替代。第二，在實踐中很難劃清傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是否引入了現(xiàn)代要素的界線。在理論上，舒爾茨雖然較好地概括了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三大特征，但是隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷地以各種方式?jīng)_擊傳統(tǒng)部門，因此，在當(dāng)前國內(nèi)的現(xiàn)實中，很難找到舒爾所描繪的典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這在很大程度上使他對零值勞動力學(xué)說的批評失去意義。
但是舒爾茨的人力資本理論卻很好的解釋當(dāng)前的“回流”現(xiàn)象。舒爾茨認為，人力資本包括用以形成和完善勞動力的各種投資。他轉(zhuǎn)引西蒙?庫茲耐的話說:“對各種不同社會長期以來經(jīng)濟增長進行研究中發(fā)現(xiàn)，資本的概念、資本的形成都必須擴大足以包括人們的健康、教育、訓(xùn)練的投資，也就是對人力的投資”。在中國，外出務(wù)工人員的就業(yè)經(jīng)歷提高了農(nóng)村勞動力的技能和對生產(chǎn)、生活的適應(yīng)能力，思想觀念更加現(xiàn)代化，生活方式出現(xiàn)城市化傾向。這部分人的回流，推動了鄉(xiāng)村社會的發(fā)展;擴大了農(nóng)村的開放程度，改變了輸出地的社會生活，加快了輸出地的社會變革進程;部分人回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，搞農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營，形成一批新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶，他們經(jīng)營項目新，投資力度大，追求新技術(shù)，走在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前沿，這可以為輸出地的農(nóng)業(yè)引進技術(shù)，注入資金，帶來市場信息，并通過示范效應(yīng)帶動輸出地農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于農(nóng)民收入的提高，從而帶來更多的在人力資本上的投入，提高農(nóng)村勞動力了整體素質(zhì)。當(dāng)然，對于“民工荒”現(xiàn)象，筆者認為民工荒是在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的一種局部性和結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象。局部性體現(xiàn)在，出現(xiàn)用工缺口的主要是一些經(jīng)濟發(fā)達、勞動密集型產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，結(jié)構(gòu)性表現(xiàn)在，用工缺口一方面出現(xiàn)在勞動條件很差、待遇過低的崗位;另一方面也是更重要的方面是，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對勞動者綜合素質(zhì)要求特別是勞動技能的要求越來越高。這些都要求我們一方面是要提高當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，另一方面是建立優(yōu)質(zhì)的勞動力遷徙的制度，為勞動力的遷徙提供更加寬暢有利的環(huán)境。
四、我國農(nóng)村勞動力使用的幾點對策
1.加快制度創(chuàng)新，完善農(nóng)村勞動力的市場化制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)市場以及城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系
加快制度創(chuàng)新，從根本上廢除二元管理體制，消除附著于城鄉(xiāng)戶籍制度上的不合理經(jīng)濟待遇與身份地位的差別，構(gòu)建有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民城市化的制度。近年來，各地雖然為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移制定了一些便利的政策，但從根本上消除制度障礙的力度仍然不大。讓那些可以、也能夠轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力與土地徹底脫鉤，實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還需要進一步加大體制創(chuàng)新的力度。因此，應(yīng)盡快完善勞動力市場化制度，切實保證進城農(nóng)民享受到與城市居民同等的醫(yī)療、教育、福利等社會保障與社會地位。
2.積極創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)崗位，協(xié)調(diào)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的使用
由于國有企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，城鎮(zhèn)就業(yè)增長率從20世紀末開始大幅下降。新增的非農(nóng)就業(yè)崗位越來越有限，但新增勞動力卻越來越多，影響了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。由此創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，包括大力促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動新興行業(yè)的進步，重視非正規(guī)就業(yè)形式;也包括加快第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，恢復(fù)其創(chuàng)造就業(yè)的能力。第三產(chǎn)業(yè)是吸收勞動力的最主要產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)崗位主要依靠促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)。各級政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件為新興行業(yè)的發(fā)展提供有利的成長環(huán)境，并以此為契機發(fā)掘就業(yè)機會。在推動就業(yè)的過程中，還應(yīng)加快我國城鎮(zhèn)就業(yè)模式轉(zhuǎn)變，促進非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展。
3.建立對農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度
目前，農(nóng)村剩余勞動力在城市的就業(yè)越來越困難，主要是因為他們的勞動技能并沒有隨著城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而得到提高。從勞動力供給看，表現(xiàn)為普通工人多，技術(shù)工人少，求職者與職位空缺同時存在。因此，加大對他們的技術(shù)培訓(xùn)力度，既可增加他們的收入預(yù)期，又可緩解城市技術(shù)工人短缺的狀況，同時也使得農(nóng)村整體人口素質(zhì)達到提高，這也是目前新農(nóng)村建設(shè)中的一個較為關(guān)注的問題。
[1]阿瑟?劉易斯.二元經(jīng)濟論[M].北京:北京經(jīng)濟學(xué)院出版社,1989.
[2]西奧多?舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[J].商務(wù)印書館,1987.
[3]西奧多?舒爾茨.人力資本的投資[J].經(jīng)濟學(xué)譯叢,1980年第9期.
[4]張培剛.新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)[M].河南人民出版社,1999.
關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)持續(xù)化；集約持續(xù)農(nóng)業(yè)；持續(xù)發(fā)展
科學(xué)理論是實踐變革的指導(dǎo)。本世紀以來，先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮，往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來，也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強的理論能經(jīng)受歷史的考驗推動生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們，必須保持冷靜頭腦，分析思潮產(chǎn)生的背景、實質(zhì)性內(nèi)容、利與弊，進而辨認其科學(xué)的真?zhèn)?，從而從本國本地的情況出發(fā)，取其精華，去其糟粕。任何對農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會導(dǎo)致行動或決策中的失誤。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮－－二十世紀的主旋律
從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
十九世紀工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準備了條件。1892年第一臺拖拉機問世，1840年李比希營養(yǎng)歸還學(xué)說出臺，再加上達爾文雜種優(yōu)勢理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實行機械化、電氣化、化學(xué)化、水利化；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗；以現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用開放式的商品經(jīng)濟替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進的成就。本世紀四十年代美國率先實現(xiàn)了以機械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到六十年代占世界耕地面積40％人口24％的工業(yè)化國家先后實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長2．3倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍，用事實否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長快于糧食增長的悲觀預(yù)測。勞動生產(chǎn)率空前提高，美國一個農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達110噸，產(chǎn)肉101噸，可養(yǎng)活80個人。目前，由于發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境，因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞，但實際行動仍在繼續(xù)，而且進一步向現(xiàn)代化邁進。發(fā)展中國家正在進行的綠色革命實際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時，由于曾對資源環(huán)境的忽視而帶來某些負面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0．36億噸增加到1985年的2．6億噸石油當(dāng)量，因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”；農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅；有人還擔(dān)心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水；有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意，近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容。
二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反，七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試，即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號多種多樣，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機農(nóng)業(yè)”， 1971年美國土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》，提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對自然的干預(yù)，主張低投入；在技術(shù)內(nèi)容上強調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品（化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑）與生物工程技術(shù)；在管理上主張小型，自給自足，強調(diào)農(nóng)戶（場）內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，但受生態(tài)至上的環(huán)境保護主義的推動，在學(xué)術(shù)界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大，提倡者認為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”，反對者認為是“復(fù)古”，是“神話”。
自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強調(diào)崇尚自然，對喚起環(huán)境保護意識起了積極的作用，糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足；它所強調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用；生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式，在某些情況下少量應(yīng)用（如旅游景點、安全食品）也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強調(diào)自然而走向否定人的能動作用，反對投入，反對人工合成品，企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上，違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津，企圖實行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式，而滑向科學(xué)上的倒退。因此，作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的，在實際生產(chǎn)上，由于它只強調(diào)保護自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟，因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式，比重極少（占耕地千分之幾）。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。
三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點
本世紀中后期，為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響，環(huán)境保護主義風(fēng)起云涌席卷全球，羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字，“生態(tài)危機”、“糧食危機”、“資源環(huán)境危機”、“經(jīng)濟滯脹”，以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上，鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗，八十年代中期在西方發(fā)達國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮，企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。
在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強調(diào)糧食安全與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，又強調(diào)保護資源環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)三個持續(xù)性的統(tǒng)一。既強調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境，兼顧當(dāng)前與長遠，促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
