發(fā)布時間：2024-01-16 16:12:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科室精細(xì)化管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；精細(xì)化管理
中圖分類號：G647.5 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-03
近十幾年來，我們國家不管是國家財政科技投入，還是全社會的研究投入都呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，2012年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入首次突破萬億元人民幣大關(guān)，經(jīng)費投入總量位居世界第三。在國家科技投入大幅增長的大背景下，高校承擔(dān)的科研項目和籌措的科研經(jīng)費呈現(xiàn)大幅增長的趨勢，科研經(jīng)費已成為高校經(jīng)費的重要來源。但是與此同時，中國科協(xié)的一次調(diào)查顯示：科研資金用于項目本身僅占40%左右。十以來，中央巡視組已開展多輪巡視，涉及科技部、中科院、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)四個科研相關(guān)單位。中央巡視組反饋的科研經(jīng)費管理問題顯示：中國人民大學(xué)存在科研經(jīng)費管理不規(guī)范問題，復(fù)旦大學(xué)科研經(jīng)費管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風(fēng)險。2014年，科技部在國科發(fā)財〔2014〕200號文中點名通報四起違反科研經(jīng)費管理規(guī)定典型問題，其中，北京郵電大學(xué)科研經(jīng)費使用不規(guī)范，具體包括科研經(jīng)費管理和使用存在勞務(wù)費和專家咨詢費發(fā)放不規(guī)范且金額較大、以虛假火車票報銷差旅費、以零余額賬戶串戶使用資金、關(guān)聯(lián)交易等問題。
高校科研經(jīng)費管理中暴露出的問題越來越多，不僅嚴(yán)重影響了正常的科研工作，而且引起了社會對高校科研經(jīng)費管理和使用效益的廣泛關(guān)注。因此，如何實現(xiàn)科研經(jīng)費管理的科學(xué)化精細(xì)化，保證科研項目的順利實施和科研工作的健康發(fā)展，已成為高校面臨的一個刻不容緩的問題。
一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵
精細(xì)化管理是一種理念，一種認(rèn)真的態(tài)度，一種精益求精的文化。它是社會分工精細(xì)化、以及服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。財政部《關(guān)于推進財政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》第2條指出：“財政精細(xì)化管理，是指樹立精益思想和治理理念，運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評價機制，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實施管理，避免大而化之粗放式的管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，增強執(zhí)行力，不斷提高財政管理的效能。”
根據(jù)財政部的指導(dǎo)意見，在管理實踐中要作到精細(xì)化管理，首先就要結(jié)合本單位的現(xiàn)狀，按照“精細(xì)”的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)；其次，就是要建立專業(yè)化的崗位職責(zé)體系，落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化；第三，推進精細(xì)化管理要分階段進行，每階段性完成一個體系，便實施運轉(zhuǎn)、完善一個體系，并牽動修改相關(guān)體系，只有這樣才能最終整合全部體系，實現(xiàn)精細(xì)管理工程在單位發(fā)展中的功能、效果和作用。
二、高?？蒲薪?jīng)費管理的薄弱環(huán)節(jié)
（一）對科研經(jīng)費認(rèn)識不統(tǒng)一，嚴(yán)格報銷管理不被理解
現(xiàn)有的科研經(jīng)費支出管理制度往往只限定在對科研活動過程中實際支出的確認(rèn)上，如資料費、數(shù)據(jù)采集費、差旅與會議費、設(shè)備費、材料費、專家咨詢費和無工資性收入者的勞務(wù)費等，但不允許有工資性收入的科研人員從科研經(jīng)費中獲得勞動補償。對科研經(jīng)費管理的這一制度規(guī)定，目前爭議比較大，不同的認(rèn)識直接導(dǎo)致了經(jīng)費報銷環(huán)節(jié)的矛盾。
有人認(rèn)為這一制度規(guī)定是制度設(shè)計上的缺失。因為從經(jīng)濟人假設(shè)理論來講，科研人員支付了勞動，必然有索取相應(yīng)勞動報酬的動因，否財，就很可能通過非正常途徑獲取勞動補償。于是，在科研經(jīng)費使用過程中便出現(xiàn)了一些與科研相關(guān)性不大、不合理但合乎報銷制度要求的票據(jù)，而且這種現(xiàn)象往往還能得到相當(dāng)程度的理解。但是，作為經(jīng)費使用監(jiān)管部門的財務(wù)處，所處的經(jīng)費報銷環(huán)節(jié)往往是防范科研經(jīng)費使用不規(guī)范和科研經(jīng)費腐敗風(fēng)險的最后一道屏障，不管制度設(shè)計是否確實存在缺失，出于職業(yè)習(xí)慣，考慮更多的還是程序執(zhí)行的合規(guī)性和經(jīng)費支出的合理性。因此，財務(wù)部門在報銷環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理與科研人員合法但不合理的票據(jù)報銷要求之間便存在難以調(diào)和的矛盾，以至于有部分科研人員不僅不了解科研經(jīng)費管理政策和財務(wù)制度，而且對財務(wù)部門的管理和服務(wù)存有很大的偏見，認(rèn)為只要過了財務(wù)處這一關(guān)，把錢報出來就行了，而不管報銷的票據(jù)是不是經(jīng)得起檢查，這就給科研人員自己埋下了財務(wù)隱患。
（二）政策不落地，科研經(jīng)費監(jiān)管難度大
按照國家有關(guān)規(guī)定，高校應(yīng)建立分級管理體制，合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，明確院系監(jiān)管責(zé)任，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制。但是實際上，很多高?；蛘邲]有相關(guān)規(guī)定和措施，或者雖然有規(guī)定，但難以落實到位，導(dǎo)致在科研經(jīng)費使用過程中各管理部門難以形成各司其職、齊抓共管的局面，財務(wù)監(jiān)管難度比較大。例如，高校對商品和服務(wù)采購一般都有額度規(guī)定，在額度以上的需要納入政府采購或資產(chǎn)管理部門集中采購，額度以下的由項目負(fù)責(zé)人自行采購，但對于如何甄別和防范化整為零、刻意規(guī)避政府采購或集中采購的業(yè)務(wù)卻沒足夠指引，也沒建立規(guī)范的出入庫制度以確保采購的真實性，這就給財務(wù)部門的審核帶來了極大的難題；有些高校審計部門沒有按規(guī)定定期或不定期地對高?？蒲薪?jīng)費的使用情況等進行監(jiān)督檢查，不利于及時發(fā)現(xiàn)問題并盡早在校內(nèi)得到解決；在科研項目課題制下，項目負(fù)責(zé)人掌握課題經(jīng)費的支出管理大權(quán)，院系如何落實監(jiān)管責(zé)任也是一個難題。
（三）科研經(jīng)費管理工作任務(wù)重，專職財務(wù)人員少
隨著國家和社會對科研投入力度不斷加大，高校科研項目累計立項數(shù)目不斷增長，而且單個科研項目的經(jīng)費少則幾十萬元，大則幾百萬元甚至上千萬元?？蒲幸?guī)模上億甚至上百億的高校比比皆是，今非昔比，而且按照《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11 號）文件要求，對于從中央財政以外渠道獲得的項目資金，按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定以及相關(guān)資金提供方的具體要求管理和使用，即不同來源的科研經(jīng)費管理要求不一樣，一種經(jīng)費一個制度。因此，科研經(jīng)費管理已成為一個復(fù)雜的工程。但是相對于繁重的科研經(jīng)費管理任務(wù)而言，限于人員編制，高校專門從事科研經(jīng)費管理工作的財務(wù)人員普遍偏少甚至沒有，以致無法及時充分了解、掌握相關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定，往往只能提供經(jīng)費報銷和信息查詢等基本服務(wù)，難以為科研人員提供從項目立項預(yù)算編制、中期檢查到項目驗收結(jié)題財務(wù)決算等全過程的專業(yè)化管理和服務(wù)。
（四）傳統(tǒng)報銷手段落后，科研經(jīng)費報銷困難
當(dāng)前科研經(jīng)費管理基本實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，即項目負(fù)責(zé)人掌握課題經(jīng)費的使用支出管理大權(quán)。高校傳統(tǒng)的報賬模式，是項目組支出經(jīng)費取得票據(jù)交由項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報送財務(wù)處并現(xiàn)場排隊等候報銷。財務(wù)處根據(jù)遞交的報銷單據(jù)手工逐張審核、計算匯總，然后錄入電腦，打印記賬憑證交經(jīng)辦人簽字確認(rèn)，再交財務(wù)復(fù)核人員復(fù)核后交出納最終付款。在這種報賬模式下，由于每日報銷的財務(wù)單據(jù)數(shù)量非常龐大，專職財務(wù)人員又少，因此科研經(jīng)費報銷變成了一件非常耗時的工作。而且，科研人員是科研工作的專家，但缺少票據(jù)的基本常識，對科研經(jīng)費管理規(guī)定和財務(wù)制度、學(xué)校辦事流程也不太了解，因此經(jīng)常出現(xiàn)因票據(jù)不符合財務(wù)規(guī)定，或不符項目預(yù)算開支范圍，或沒按要求履行必要的審批手續(xù)而無法成功報賬，從而產(chǎn)生了科研經(jīng)費報銷困難的問題。
三、華南師范大學(xué)探索科研經(jīng)費精細(xì)化管理的路徑
針對科研經(jīng)費管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，華南師范大學(xué)結(jié)合本單位的實際情況，有計劃、分步驟地推進精細(xì)化管理，力求使國家的科研經(jīng)費管理政策實實在在落地。
（一）分級管理責(zé)任落實到位
根據(jù)國家科研經(jīng)費管理政策和教育部文件精神，學(xué)校制定了專門的科研經(jīng)費管理辦法和實施細(xì)則，明確了管理責(zé)任和流程。分級管理責(zé)任的落實主要包括兩個層面，一個是學(xué)校層面管理職責(zé)的界定，一個是財務(wù)部門內(nèi)部管理職責(zé)的劃分。
在學(xué)校層面，針對科研經(jīng)費，學(xué)校專門制定并下發(fā)了科研經(jīng)費管理辦法，明確規(guī)定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，清楚界定了科研、財務(wù)、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，而且也進一步明確規(guī)定了院系對單位科研經(jīng)費的使用負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
在財務(wù)部門內(nèi)部，成立了專門科室，負(fù)責(zé)科研經(jīng)費管理政策宣傳，集中提供從科研經(jīng)費到賬確認(rèn)、科研經(jīng)費代碼設(shè)置、科研經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)下?lián)堋⒂嬏峁芾碣M、代扣稅款、科研經(jīng)費報銷，以及最后的科研項目財務(wù)報表預(yù)審、配合科研項目審計檢查等全過程的管理和服務(wù)。
管理責(zé)任界定清楚了，精細(xì)化管理工作的推進便有了一個堅實的基礎(chǔ)。
（二）推行科研經(jīng)費秘書制度
學(xué)校建立了科研經(jīng)費秘書制度，由科研經(jīng)費秘書協(xié)助項目負(fù)責(zé)人辦理從科研項目經(jīng)費的到賬確認(rèn)、經(jīng)費代碼的開設(shè)申請、開具發(fā)票、預(yù)審科研項目經(jīng)費報銷單據(jù)、履行審批程序后報送財務(wù)處審核報銷以及科研項目預(yù)、決算的預(yù)審等全過程服務(wù)，除此之外，財務(wù)部門不再受理其他人包括學(xué)生辦理相關(guān)業(yè)務(wù)?？蒲薪?jīng)費秘書人選由院系提出，經(jīng)學(xué)?？蒲泻拓攧?wù)部門聯(lián)合培訓(xùn)并考核合格后確定為各二級單位的專職科研經(jīng)費秘書。科研經(jīng)費秘書制度主要解決兩個方面的問題：
首先，解決院系如何履行對本單位科研經(jīng)費使用的監(jiān)管責(zé)任問題。從制度安排上來講，科研經(jīng)費管理秘書不是簡單地協(xié)助科研項目組成員預(yù)審報銷單據(jù)這么簡單，他們其實是代表學(xué)院，對本單位科研經(jīng)費是否合法合理使用實施監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)反映，以便及時糾正。這樣，院系對本單位科研經(jīng)費的管理便有了一個有力的抓手，院系對本單位科研經(jīng)費使用負(fù)監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定也就不會成為一句空話。
其次，解決科研經(jīng)費報銷困難的問題?？蒲薪?jīng)費管理秘書經(jīng)過培訓(xùn)后，比一般的報賬人員更了解科研經(jīng)費政策和財務(wù)制度，也更熟悉辦事流程，能為科研人員提供更細(xì)致、更個性化的服務(wù)，協(xié)助科研人員合理合法使用經(jīng)費規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，彌補財務(wù)部門人員不足造成的服務(wù)短板，使科研人員能放心地全身心專注于科研工作。事實上，從運行效果來看，經(jīng)科研經(jīng)費管理秘書預(yù)審的票據(jù)的合規(guī)性和準(zhǔn)確性相對比較高，因此一次成功報賬的概率能得到明顯的提高，大大緩解了科研經(jīng)費報銷困難的問題。
（三）用信息化技術(shù)促進流程改造
在傳統(tǒng)報銷手段下，單據(jù)要手工填寫、報賬要排隊等候、單據(jù)要手工審核，而且每日的現(xiàn)金收支量大。這種現(xiàn)狀既不符合現(xiàn)金管理規(guī)定，而且流程繁瑣、報賬效率低下，因此，除了管理機制的完善，還必須依靠信息技術(shù)的及時升級更新，促進流程改造。
1.實行網(wǎng)上銀行支付
借助高校與開戶銀行之間的直聯(lián)系統(tǒng)，華南師范大學(xué)用網(wǎng)上銀行支付代替了高校傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付手段，實現(xiàn)對資金收支業(yè)務(wù)直接進行電子貨幣轉(zhuǎn)賬，改變了傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付會計業(yè)務(wù)處理流程，最大限度減少了現(xiàn)金的流動，進而減少了現(xiàn)金保管的成本和風(fēng)險，有利于強化內(nèi)部控制效果。與此同時，實行網(wǎng)上銀行支付方式也大大緩解了出納人員繁重的現(xiàn)金收付工作壓力，促進了財務(wù)人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了工作效率。
2.推行網(wǎng)上預(yù)約報賬
如何幫助科研經(jīng)費秘書履行職責(zé)，使科研經(jīng)費秘書制度具可操性，是必須考慮的問題。如果延用傳統(tǒng)的報賬模式，要求科研經(jīng)費秘書在財務(wù)部門現(xiàn)場排隊輪候，不要說現(xiàn)在大部分科研經(jīng)費秘書是兼職的，就算是專職的科研經(jīng)費秘書恐怕也耗不起這個時間。但是如果不要求現(xiàn)場等候報賬，那么科研經(jīng)費秘書如何與科研項目負(fù)責(zé)人辦理單據(jù)交接，又如何與財務(wù)部門辦理交接手續(xù)，在實際操作中會存在一系列的問題。因此要落實科研經(jīng)費秘書制度，推行網(wǎng)上預(yù)約報賬勢在必行。
首先，網(wǎng)上預(yù)約報賬由項目負(fù)責(zé)人或其授權(quán)指定的報賬人員通過個人用戶名和密碼登錄網(wǎng)上報賬系統(tǒng)，在線錄入報銷業(yè)務(wù)內(nèi)容和付款信息，然后在線提交、傳送到財務(wù)賬務(wù)處理系統(tǒng)。這樣，既能有效規(guī)避手工操作條件下容易假冒簽名的風(fēng)險，留下在線操作痕跡，便于劃分責(zé)任，也能將原來單據(jù)由審核人員集中錄入的方式改由報賬人員在網(wǎng)上分散錄入，財務(wù)人員只需審核和修改，從而顯著減少財務(wù)人員錄入憑證的工作量。
其次，科研人員在網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)上按指引操作提交報銷業(yè)務(wù)后，能自動生成單據(jù)，不再需要手工填寫，提高了填寫的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，有利于報銷效率的提高。
第三，在網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)自動生成的單據(jù)帶有業(yè)務(wù)流水號，通過財務(wù)處接單系統(tǒng)的掃描，可以為報銷單據(jù)的交接數(shù)量和交接時間提供交接憑證，實現(xiàn)不等候報賬，從而大大減少財務(wù)人員和報賬人員“面對面”的時間。
3.在項目管理基礎(chǔ)上實行額度控制
原來的科研經(jīng)費雖然實行了項目管理，但是項目信息中一般不反映科研項目預(yù)算和經(jīng)費管理要求，因此科研人員不按預(yù)算要求使用經(jīng)費的情況時有發(fā)生。后來為了管理的方便，部分高校在項目代碼下增加子代碼以反映預(yù)算要求，但是這種方法工作量比較大，而且在目前“一經(jīng)費一制度”的情況下，子代碼所包含的預(yù)算要求和開支范圍很難被所有財務(wù)人員和科研人員所掌握，因此實行起來，預(yù)算執(zhí)行效果并不太理想。執(zhí)行科研經(jīng)費秘書制度后，在原來的項目管理條件下，報銷單據(jù)設(shè)計中只有項目代碼但沒有項目名稱，大多數(shù)項目代碼也沒設(shè)子代碼，而科研經(jīng)費秘書又掌握不到本單位項目負(fù)責(zé)人的項目信息，因此要求科研經(jīng)費秘書根據(jù)項目預(yù)算和開支范圍進行預(yù)審，從操作上來說也無法做到。為此，財務(wù)部門在原來的項目管理基礎(chǔ)上實行了額度控制，將科研項目預(yù)算和開支范圍通過信息化的手段固化下來，這樣，科研人員在網(wǎng)上申報報銷業(yè)務(wù)時就能實時掌握項目經(jīng)費的余額、支出范圍和預(yù)算執(zhí)行情況。與此同時，額度控制也使一般財務(wù)人員的審核工作重點放到了審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實、票據(jù)合法、程序合規(guī)、內(nèi)容歸類和計算準(zhǔn)確上，從而大大簡化了他們的工作要求，而且也使科研經(jīng)費秘書的預(yù)審具有了可操作性。
四、結(jié)束語
高?？蒲薪?jīng)費精細(xì)化管理是一項長期而艱難的任務(wù)，必須持續(xù)地努力探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新。既要適應(yīng)新形勢下國家對科研經(jīng)費管理的要求，又要立足高校自身的實際情況，確定不同階段科研經(jīng)費管理的目標(biāo)和工作重點，不斷提高科研經(jīng)費精細(xì)化管理水平。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)管理 科學(xué)化 精細(xì)化
事業(yè)單位的財產(chǎn)屬于國有財產(chǎn)，因此，必須對事業(yè)單位的財務(wù)加強管理。在對事業(yè)單位的財務(wù)進行管理的過程中，需要發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題，然后尋求切實可行的應(yīng)對措施，提高資源的利用率，進而彰顯服務(wù)型政府的魅力。
一、事業(yè)單位財務(wù)管理實行科學(xué)化、精細(xì)化的必要性
如今，在事業(yè)單位財務(wù)的管理過程中還存在著一些問題和不足，針對這些問題，我們需要采取科學(xué)的管理手段，進行精細(xì)化管理。例如：實行精細(xì)化的管理措施，做好財務(wù)明細(xì)，加大財務(wù)管理力度等等。
（一）時展的需要
在市場化的競爭環(huán)境中，事業(yè)單位要想更好地服務(wù)于大眾，服務(wù)于市場經(jīng)濟，切實履行自身的職責(zé)，贏得廣大人民的信任，為市場經(jīng)濟運行提供一定的保證，需要不斷地強化財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化?？墒侨缃裨谑聵I(yè)單位財務(wù)管理方面還存在很多的問題，例如：資產(chǎn)的利用率低，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，管理職責(zé)不明確等等。面對這樣的情況，我們需要做的便是在實踐的過程中，尋求切實可行的措施，進而實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
（二）事業(yè)單位自身發(fā)展的需要
在市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位的職能不僅是服務(wù)人民群眾，解決人民群眾生活中的問題，它還具有社會評價的作用。在市場經(jīng)濟條件下，部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)評價商品的生產(chǎn)以及消費，保證評價的公共性，為市場規(guī)范運行提供一定的保證。然而，事業(yè)單位在財務(wù)管理中出現(xiàn)了一些問題，損害了政府的形象。事業(yè)單位需要從自身入手，不斷實現(xiàn)財務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化、透明化，只有這樣才會不斷的維護好廣大人民的利益，贏得廣大人民對于政府的信賴，為市場經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前事業(yè)單位在財務(wù)管理方面存在的問題和不足
事業(yè)單位在社會管理中占有重要的地位，可是在如今的發(fā)展過程中存在很多的不足，這些不足影響了事業(yè)單位的發(fā)展，使市場經(jīng)濟的正常運行受到一定的影響，同樣也影響了廣大人民群眾對于政府的信賴。
（一）財務(wù)管理的制度有待于完善
現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位在制定自己單位的財務(wù)管理制度時，只有財政部門對開支標(biāo)準(zhǔn)的支出情況做出了明確的規(guī)定。在事業(yè)單位內(nèi)部，很多開支項目都沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在平時開支時，沒有一定的章程可以依據(jù)，因此，隨意性比較大。一些費用，像公務(wù)接待費用雖然設(shè)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)比較低，在實際花費的過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)自己增加支出的標(biāo)準(zhǔn)，使財政資金造成很大的浪費。
（二）資產(chǎn)管理有待于強化
對于固定資產(chǎn)，在進行配置時，比較盲目、隨意。部分單位沒有遵守相關(guān)規(guī)定，沒有結(jié)合資產(chǎn)的需求情況，在配置資產(chǎn)時重復(fù)性比較強，資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些事業(yè)單位在進行資產(chǎn)管理時，隨意性比較強，只是在財務(wù)部門進行固定資產(chǎn)總賬的登記，沒有制定具體的明細(xì)賬目。對于固定資產(chǎn)，沒有進行定期的盤點，賬務(wù)的出賬和入賬情況不合。一些固定資產(chǎn)已經(jīng)超過使用的年限，沒有進行定期的清理，在進行清理時，沒有上報到國有資產(chǎn)管理部門，國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（三）財務(wù)管理意識相對淡薄
事業(yè)單位的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，很多人就認(rèn)為國有資產(chǎn)屬于國家的資源，可以隨意地?fù)]霍，因此，事業(yè)單位平時的財務(wù)管理缺乏力度。沒有配置專門的管理人員，也沒有建立明確的獎懲措施，正是因為這樣，才導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部公有資產(chǎn)隨意挪用、貪污的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化
面對事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題和不足，我們需要做的便是不斷地優(yōu)化財務(wù)管理的措施，實行精細(xì)化、科學(xué)化的管理手段，只有這樣才會不斷地保護好公有財產(chǎn)，維護好廣大人民的利益，更好的服務(wù)于市場經(jīng)濟。
（一）強化財務(wù)管理的意識
為了扭轉(zhuǎn)事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理中存在的問題，我們首先應(yīng)該做的便是不斷地強化財務(wù)管理的意識。只有從認(rèn)識上意識到了財務(wù)管理的重要性，才會讓我們在財務(wù)管理的實踐過程中把維護公有財產(chǎn)的措施具體落實到行動中來。強化事業(yè)單位財務(wù)管理的意識方式、方法有很多，例如：及時地傳達(dá)上級對于財務(wù)管理的指示，制定財務(wù)管理的懲罰措施，明確管理人的職責(zé)等等。
（二）健全財務(wù)管理體制
如今，在市場化的競爭環(huán)境中，事業(yè)單位也要參與到競爭中來，不過競爭的對象是服務(wù)水平之間的比拼。因此，為了更好地維護好廣大人民的財產(chǎn)利益，服務(wù)于市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們所要做的便是不斷強化財務(wù)管理的科學(xué)化，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴(yán)格落實管理措施，明確管理職責(zé)，具體任務(wù)落實到人，強化財務(wù)管理的意識。對于財務(wù)管理的工作人員，需要培養(yǎng)其責(zé)任心，對其進行專業(yè)培訓(xùn)，增強對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識。只有這樣，增強工作人員的財務(wù)管理意識，采用科學(xué)的管理方法，實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化，盡可能地減少資源浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。
（三）事業(yè)單位財務(wù)管理的精細(xì)化
實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的精細(xì)化需要我們做的有很多，例如：優(yōu)化財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，在資產(chǎn)的購買之前做好詳細(xì)的調(diào)查分析，明確每一筆資產(chǎn)的支付情況，建立健全財務(wù)管理制度，做好財務(wù)明細(xì)，定期進行財務(wù)抽查，還有要不斷地強化財務(wù)管理方面的監(jiān)督。對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，要嚴(yán)格進行分類，如果達(dá)到一定的入賬價值標(biāo)準(zhǔn)，就必須作為固定的資產(chǎn)入賬。此外，設(shè)立清查固定資產(chǎn)的小組，對固定資產(chǎn)進行定期的清點。只有這樣才會減少每一個環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題，盡可能地減少浪費、貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，為市場經(jīng)濟的發(fā)展掃清障礙，使國有資產(chǎn)得到更加合理的利用。
四、結(jié)語
事業(yè)單位財務(wù)管理實現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化，意義重大，它可以實現(xiàn)資源的最大化利用，同時增強人們對政府的信任程度。針對當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，需要仔細(xì)分析問題產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)的措施，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]：高職英語課程 精細(xì)化管理
1教學(xué)團隊建設(shè)的精細(xì)化
教學(xué)團隊建設(shè)對提高教學(xué)質(zhì)量、促進教學(xué)改革具有重要意義。精細(xì)化管理指導(dǎo)下的高職英語教學(xué)團隊建設(shè)，組建了金字塔型的課程組教學(xué)團隊，團隊負(fù)責(zé)人把握課程組的總體培養(yǎng)目標(biāo)和授課方向，承擔(dān)相關(guān)課程大綱的制定、授課教師的管理等工作，以及教學(xué)信息的收集、反饋，為課程的進一步改革提供強有力的信息保障。團隊中的所有教師根據(jù)自身所教授的年級和專業(yè)再進行細(xì)分，由團隊負(fù)責(zé)人確立子負(fù)責(zé)人。子負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組內(nèi)授課教師的集體備課、課堂教學(xué)具體的組織和實施、教研活動、競賽指導(dǎo)等工作。另外，各子負(fù)責(zé)人之間也定期地進行溝通與交流，做好課程內(nèi)容的銜接工作，避免課程的各自為戰(zhàn)，降低教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)講授率，提高教學(xué)效率。通過團隊成員在教學(xué)工作中的配合與協(xié)作，實現(xiàn)了教學(xué)資源的最優(yōu)化和教學(xué)效率的最大化。
2教學(xué)內(nèi)容的精細(xì)化
高職英語課程總學(xué)時為180課時，分三個學(xué)期實施。該教學(xué)團隊將三個學(xué)期的所學(xué)內(nèi)容歸納為六大模塊，即語音、聽說、篇章閱讀與分析、翻譯、寫作和語言實踐。教材中每個單元都是圍繞一個主題展開，以強化聽說讀寫譯技能的綜合培養(yǎng)。對于這五種基本的英語技能，在學(xué)生學(xué)習(xí)的不同階段，其側(cè)重點有所不同。在入學(xué)的第一個學(xué)期，應(yīng)側(cè)重學(xué)生的語音和聽說，第二個學(xué)期則側(cè)重篇章閱讀與分析和翻譯，而第三個學(xué)期應(yīng)側(cè)重寫作和語言實踐。
例如，英語語音對于高職學(xué)生來說雖然不是一T獨立的課程，但其與高職學(xué)生聽說技能的培養(yǎng)卻是密不可分的。對于語音教學(xué)模塊的精細(xì)化設(shè)計應(yīng)該基于學(xué)生已經(jīng)基本掌握音標(biāo)知識的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)致地糾音、正音，通過合理的音標(biāo)教學(xué)設(shè)計，攻克學(xué)生音標(biāo)學(xué)習(xí)的難點，達(dá)到與后續(xù)英語學(xué)習(xí)融會貫通的目的。因此，教學(xué)團隊的授課教師在充分研討的基礎(chǔ)上將語音模塊的精細(xì)化教學(xué)按照20課時的授課內(nèi)容來安排，在知識講授方面主要是簡要地復(fù)習(xí)元音和輔音、音素及發(fā)音的理論知識，包括發(fā)音的規(guī)則、發(fā)音器官、音素組合、意群與停頓、連讀和重讀等，輔以一些語音發(fā)音訓(xùn)練以及發(fā)音技巧的訓(xùn)練，包括單詞、短語、句子和段落，最后以操練英文繞口令、英文詩歌或英文歌曲的形式對所學(xué)內(nèi)容加以鞏固。在20課時的學(xué)時后，授課教師還組織了相應(yīng)的過關(guān)測試，以便及時地檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。通過測試，授課教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生整體的語音面貌與之前相比有了很大的改進，在發(fā)音時基本上消除了嚴(yán)重的方言口音，能根據(jù)音標(biāo)讀準(zhǔn)大部分的單詞，能較好地把握重讀音節(jié)的位置，在句子重讀和連讀等技巧方面也有了明顯的進步。
3教學(xué)設(shè)計的精細(xì)化
高職英語課堂教學(xué)設(shè)計過程是由教師、學(xué)生和各種教學(xué)手段共同構(gòu)成的過程。最佳的教學(xué)設(shè)計程序就是以教學(xué)目的為指導(dǎo)，使教學(xué)的各種任務(wù)、要素有機地結(jié)合起來相互協(xié)調(diào)。從精細(xì)化層面來看，教學(xué)設(shè)計要求我們做到既要“精心”，又要“細(xì)化”。精心即精心地組織教學(xué)內(nèi)容，精確地把握教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度，通過精致的教學(xué)流程，全面培養(yǎng)學(xué)生的語言綜合應(yīng)用能力。細(xì)化即細(xì)化教學(xué)目標(biāo)，使課堂教學(xué)有較強的目的性、針對性和有效性。授課教師在教學(xué)設(shè)計中要善于靈活地運用不同的教學(xué)方法，將教學(xué)活動貫穿于整個教學(xué)設(shè)計中，并突出一些關(guān)鍵性細(xì)節(jié)，以促進不同目標(biāo)的實現(xiàn)。
模式化的英語課堂教學(xué)大多是通過“復(fù)習(xí)舊課―導(dǎo)入新課―講解新課―鞏固新課―布置作業(yè)”的程序完成的，但是教師在具體的教學(xué)實施過程中可以靈活把握，適當(dāng)拓展，突出趣味性、可操作性和交際性。例如，在講解以travel為主題的單元時，在導(dǎo)入新課這一環(huán)節(jié)的教學(xué)設(shè)計可以首先通過brainstorming的方式讓同學(xué)們列出一些和travel相關(guān)聯(lián)的詞匯，這個任務(wù)對學(xué)生來說比較容易，因此能很好地調(diào)動廣大學(xué)生的積極性和參與度，課堂氣氛頓時活躍起來。其次，可以以趣味游戲的形式開展“你寫我猜”的活動，即讓同學(xué)們對課前事先搜索到的一些著名旅游景點的英文名稱在黑板上進行展示，其他同學(xué)猜出相對應(yīng)的旅游景點的中文名稱。這樣做大大增強了英語學(xué)習(xí)的趣味性，體現(xiàn)了寓教于樂，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生能夠在較為輕松愉快的氛圍中掌握相關(guān)的英語知識。再次，教師可以運用任務(wù)驅(qū)動法提出幾個和旅游相關(guān)的問題，讓同學(xué)們兩人一組進行討論，最后請代表發(fā)言。比如，What preparations do you have to make before traveling？What are the benefits of traveling in your opinion？學(xué)生通過小組討論和交流，可以實現(xiàn)信息互補，并做到相互糾正，從而不斷提高英語表達(dá)能力。通過精細(xì)化的教學(xué)設(shè)計，學(xué)生能夠在以學(xué)生為主體的課堂中充分地展現(xiàn)自己，教師也能夠在較為活躍的氛圍中順利地完成教學(xué)任務(wù)和實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
4過程考核的精細(xì)化
【關(guān)鍵詞】市政工程；財務(wù)管理；科學(xué)化；精細(xì)化
作為重要的的事業(yè)單位，市政工程管理單位必須要加強財政管理，將每分錢都花到刀刃上，只有這樣，才能切實提高其管理水平，才能發(fā)揮其在推動市政建設(shè)和社會主義發(fā)展方面的積極作用。但是長期以來，由于受粗放型經(jīng)濟發(fā)展思想的制約，市政工程管理單位在財務(wù)管理上理念比較落后，造成財務(wù)管理方式之后，嚴(yán)重影響了市政工程管理單位良好社會作用的發(fā)揮。因此，必須要引進先進的管理理念和方式，采用科學(xué)化和精細(xì)化管理勢在必行。
一、科學(xué)化和精細(xì)化財務(wù)管理的內(nèi)涵及對事業(yè)單位的意義
1、科學(xué)化和精細(xì)化財務(wù)管理的內(nèi)涵
為了全面促進會計改革，我國出臺了關(guān)于會計改革與進一步發(fā)展的《規(guī)劃綱要》，在該綱要中，分析了我國當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢，并指出了各企事業(yè)單位應(yīng)該進行會計改革，應(yīng)該從科學(xué)化精細(xì)化的角度入手提高財務(wù)管理水平。該綱要還特別指出事業(yè)單位要在進行會計改革的基礎(chǔ)上，建立符合會計標(biāo)準(zhǔn)的體系。這給事業(yè)單位的財務(wù)管理改革指明了方向，有利于促進其改革的進行。特別是隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟的深入，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式已經(jīng)開始暴露出諸多弊端，無法滿足財務(wù)管理的需要。
事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化指的是事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的財務(wù)管理體系，要充分考慮本單位的特點和在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用，對現(xiàn)有體系的不妥當(dāng)之處進行改革，讓事業(yè)單位的財務(wù)管理走上科學(xué)化道路。而精細(xì)化的財務(wù)管理指的是在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上要樹立精益求精的管理思想，要利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，實施精確、精細(xì)的財務(wù)管理。這種財務(wù)管理方式是與粗放管理相對的，能夠有效促進財務(wù)管理工作效率的提升。
2、科學(xué)化和精細(xì)化財務(wù)管理對事業(yè)單位發(fā)展的意義
首先，科學(xué)化和精細(xì)化的財務(wù)管理是建立高效市政工程管理單位的保證。當(dāng)前，市政工程管理單位等事業(yè)單位普遍存在辦事效率低，日常辦公浪費嚴(yán)重的情況，為了實現(xiàn)事業(yè)單位的高效運轉(zhuǎn)，必須要加強日常財務(wù)管理，注重依法理財，提高事業(yè)單位的效率。其次，市政工程管理單位等事業(yè)單位主要靠國家財政支持，如果不注重提高固定資產(chǎn)的使用效益，將會造成固定資產(chǎn)的損失和浪費，將會增加國家的財政負(fù)擔(dān)。而很多市政工程管理單位在財務(wù)管理上預(yù)算執(zhí)行率較低，對固定資產(chǎn)的管理較為混亂，采用科學(xué)化精細(xì)化的財務(wù)管理能夠改變這一現(xiàn)狀。再次，采用科學(xué)化和精細(xì)化的財務(wù)管理能夠提高市政工程管理單位等事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。事業(yè)單位要發(fā)展，必須要重視財務(wù)管理，而科學(xué)化和精細(xì)化的財務(wù)管理能夠促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。
二、事業(yè)單位實施科學(xué)化、精細(xì)化財務(wù)管理的策略
1、轉(zhuǎn)變粗放管理觀念，讓科學(xué)化和精細(xì)化理念深入人心
行為要轉(zhuǎn)變，意識要先行，對市政工程管理單位等事業(yè)單位來說，要想實現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化的財務(wù)管理，必須要轉(zhuǎn)變過去粗放型的財務(wù)管理觀念，必須要滲透科學(xué)化和精細(xì)化的理念，要實現(xiàn)具體的轉(zhuǎn)變，就要從以下幾點做起：
（1）領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，主動學(xué)習(xí)相關(guān)要求。上文提到我國出臺了關(guān)于事業(yè)單位實施精細(xì)化和科學(xué)化財務(wù)管理的綱要。因此，市政工程管理單位應(yīng)該組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)科學(xué)化和精細(xì)化財務(wù)管理的要求。這樣才能進一步明確科學(xué)化和精細(xì)化財務(wù)管理的內(nèi)涵，才能明確在實現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化財務(wù)管理上需要做的各項工作。只有領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭學(xué)習(xí)，才能對其他部門員工起到積極的帶動作用。
（2）要在市政工程管理單位內(nèi)部加強科學(xué)化和精細(xì)化財務(wù)管理宣傳。在市政工程管理單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理中，財務(wù)管理往往是由財務(wù)部門進行的，其他部門員工對財務(wù)管理的具體事項往往是不聞不問，嚴(yán)重影響了財務(wù)管理水平的提高。因此，市政工程管理單位必須要加強內(nèi)部宣傳，要通過內(nèi)部宣傳平臺，諸如單位內(nèi)部網(wǎng)站、單位宣傳欄等，對科學(xué)化、精細(xì)化財務(wù)管理理念進行詳細(xì)的介紹，或者通過內(nèi)部廣播平臺進行長期宣傳，讓單位員工都知道何為科學(xué)化、精細(xì)化財務(wù)管理，如何配合財務(wù)部門進行精細(xì)化、科學(xué)化財務(wù)管理。這樣才能為事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高奠定基礎(chǔ)。
（3）財務(wù)管理部門要做到工作日清。要讓財務(wù)管理人員樹立精細(xì)化和科學(xué)化的財務(wù)管理意識，將財務(wù)管理部門員工的工作責(zé)任劃分清楚，調(diào)動他們的工作積極性和熱情。并要求他們在日常的管理工作中將各項工作做到位，做到工作的日清日結(jié)。
2、制定科學(xué)的定額制度，構(gòu)建精細(xì)的預(yù)算編制
在市政工程管理單位的財務(wù)管理工作中，預(yù)算編制是第一位的工作，也是財務(wù)管理工作中必須要注意的關(guān)鍵活動，其編制也是較為復(fù)雜的。為了避免事業(yè)單位單位在傳統(tǒng)預(yù)算編制中，人員經(jīng)費過度擠占其他公用經(jīng)費的問題，在編制時，必須要充分考慮當(dāng)前事業(yè)單位對人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)定為過低的問題。因此，必須要制定科學(xué)的定額制度，除了要完善基本指出定額管理外，還要制定相應(yīng)的制度，并合理分配經(jīng)費比例，保證定額制度的科學(xué)性。此外，為了讓預(yù)算編制更加精細(xì)化，可以考慮預(yù)算編制與該單位資產(chǎn)管理的結(jié)合。要充分考慮該單位發(fā)展的需求及特點，充分利用該單位的資產(chǎn)報告，然后重新確定資產(chǎn)配置和各項實物費用的定額制度。并加大對資產(chǎn)處置和出租收入的管理力度，將其納入預(yù)算中，將二者有效結(jié)合。
3、加強成本核算，實現(xiàn)各項費用支出的精細(xì)化管理
在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，成本核算是一項重要的任務(wù)，如果不注重成本核算，會增加事業(yè)單位的經(jīng)濟消耗。因此，必須要通過成本核算的精細(xì)化來達(dá)到財務(wù)管理的精細(xì)化。在具體的實施中，要注意以下問題：
（1）將各項項目成本納入核算范圍。市政工程單位的成本核算是非常復(fù)雜的，在其日常運行中，會產(chǎn)生諸如人員費用、辦公費用、勞務(wù)費用和各種通訊費用及水電費用等消耗，要想實現(xiàn)精細(xì)化的成本核算，必須要將各項費用核算進去。要保證各項實際發(fā)生的費用都納入到成本核算中，避免成本核算太過粗糙。
（2）對成本核算進行科學(xué)調(diào)整。有的時候，市政工程管理單位的成本核算會存在不夠全面的情況，因此，每隔一段時間都要對前一段時間的費用進行成本核算，對其中存在的問題進行補充，調(diào)整成本費用的核算，從而實現(xiàn)科學(xué)的成本核算，充分調(diào)動市政工程管理單位員工的工作熱情。此外，應(yīng)該將成本核算與預(yù)算管理結(jié)合起來，實現(xiàn)市政工程管理單位的精細(xì)化支出管理。
4、注重固定資產(chǎn)折舊管理，推動其科學(xué)化和精細(xì)化
對市政工程管理單位來說，在日常運行必然會產(chǎn)生固定資產(chǎn)的消耗，特別是當(dāng)一些固定資產(chǎn)折舊后，其消耗不容忽視。因此，市政工程管理單位應(yīng)該積極引入固定資產(chǎn)的折舊管理制度，這樣一來就能避免長期一來事業(yè)單位在賬面資產(chǎn)上的虛化問題。特別是當(dāng)事業(yè)單位的一些資產(chǎn)在已接近報廢或者已經(jīng)報廢的狀態(tài)下，如果仍未進行資產(chǎn)價值的確認(rèn)，那么將會虛增資產(chǎn)，會造成資產(chǎn)信息的不真實。因此，必須要細(xì)化資產(chǎn)管理，要秉承有人用有人管的原則，完善固定資產(chǎn)的折舊制度，并讓其與預(yù)算管理結(jié)合，實現(xiàn)折舊預(yù)算，最終實現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化。
5、上級單位要加強批復(fù)，實現(xiàn)批復(fù)精細(xì)化
事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制在制定出來以后，是要進行審批之后才能執(zhí)行的。因此，必須要加強預(yù)算批復(fù)的管理。上級部門在批復(fù)時，要嚴(yán)格遵守遵守我國最新出臺的人事工資政策，來確定職工薪酬，避免部分事業(yè)單位為了占用工資額而其他其他經(jīng)費，導(dǎo)致實際工資總額出現(xiàn)不符現(xiàn)象。此外，在三公經(jīng)費的審批上，也要精細(xì)化。例如，對公務(wù)接待費的批復(fù)不能僅僅把事業(yè)單位上報的相關(guān)預(yù)算作為依據(jù)，還要利用絕對額來進行批復(fù)控制。在批復(fù)時，還要充分考慮各地市政工程管理單位所在地的物價水平等，以便做到科學(xué)批復(fù)
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關(guān)鍵詞：檔案管理；規(guī)范化；科學(xué)化
中圖分類號：G273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-1573（2012）02-0094-02
檔案資料既是歷史的積淀，也是社會發(fā)展的真實記錄，更是一個經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的信息資源。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深化，檔案資料提供了可靠的信息支持，檔案管理的重要性也日益凸顯出來。如何使檔案資料得到科學(xué)的管理，實現(xiàn)其利用價值，發(fā)揮其檔案功能，國內(nèi)研究者就此進行了有針對性的理論與對策探討，并取得了豐碩的科研成果。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，檔案工作又面臨著新的形勢和要求，因此，筆者擬就新時期檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化管理略陳管見，以就教方家。
一、提高檔案服務(wù)意識，實現(xiàn)檔案利用價值
管理就是為了提供更好的服務(wù)。在日常工作中，檔案管理人員重視檔案保密工作，盡職盡責(zé)，但在傳統(tǒng)保密觀念影響下，檔案工作還存在著一些重保輕用和利用不足的現(xiàn)象。大部分檔案不能得到充分利用，甚至有價值的檔案被束之高閣，造成檔案浪費；檔案管理人員的管理價值也難以在利用檔案的成果中體現(xiàn)出來。保守機密是每位檔案管理人員應(yīng)盡的職責(zé)，但在做好檔案保密工作的同時，要使檔案工作達(dá)到更深層次的發(fā)展和要求，實現(xiàn)檔案的利用價值，就必須轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，使檔案在管理和服務(wù)組織發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在工作中更要樹立開放觀念，走出檔案室，廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章制度和借閱、使用流程，通過對身邊或影響大的鮮活的檔案個例的宣傳介紹，來反映檔案利用的成績和效果，擴大檔案影響，充分體現(xiàn)檔案的價值和地位，使各部門能及時全面地了解檔案工作，有效地利用好檔案。在提供最有效的服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)檔案價值的最大化利用。
二、完善管理制度，創(chuàng)新檔案管理工作
加強檔案管理，制度是保障。明確的檔案管理規(guī)章制度、檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及歸檔范圍和整理要求，可以使各部門對文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依，檔案管理更加規(guī)范有序。當(dāng)前，紙質(zhì)檔案仍是收集、歸檔的主流。做好檔案的歸檔和移交工作，仍然繁重，除配備具有較高專業(yè)素質(zhì)人員任檔案管理人員，還應(yīng)建立檔案室專職人員具體負(fù)責(zé)、各兼職人員協(xié)助抓，形成一級抓一級，層層抓落實的檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會已進入到信息化時代。信息的檢索和查找更加方便、快捷，信息技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用也給檔案管理工作提出更高的要求，因此，檔案管理工作也必須與時俱進，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷創(chuàng)新和完善檔案管理工作。檔案人員要善于主動收集資料，深入基層，指導(dǎo)和宣傳檔案工作，做到檔案管理工作和各項業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同實施、同完成。更要善于找準(zhǔn)和做好檔案管理工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合點的“無縫對接”，將檔案管理工作中的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，在相互的工作交流中達(dá)到互為推動、各取所需、相得益彰的效果。
三、重視檔案人才培養(yǎng)，提高檔案管理水平
信息時代的到來和廣泛應(yīng)用，對檔案管理人員提出了更高的要求。檔案工作已不再只是單純的收集、整理、保管，檔案管理人員不但要具備較高的政治素質(zhì)和理論基礎(chǔ)，還要注重提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。只有不斷拓寬知識面、熟練運用計算機技術(shù)，才能適應(yīng)新時期的檔案管理工作。因此，檔案管理部門要重視加大對專兼職檔案管理人員的教育培訓(xùn)力度，針對不同水平的檔案管理人員，制定不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，積極創(chuàng)造條件，通過請進來講座研討、走出去學(xué)習(xí)參觀等多種培訓(xùn)形式，幫助專兼職檔案管理人員開闊眼界、提高專業(yè)素質(zhì)和工作能力，使每一名檔案管理人員都能成為一名復(fù)合型人才，以適應(yīng)檔案管理工作的多向性、系統(tǒng)性和邏輯性的思維方式，做到多方向、多角度、綜合性地去探求問題，善于從左右聯(lián)系、上下貫通和縱橫對比中收集、整理、匯總、分析相關(guān)檔案資料，確保檔案資料的完整，提高檔案資料的利用價值，促進檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
四、完善檔案基礎(chǔ)設(shè)施，促進檔案現(xiàn)代化管理
在充分利用檔案室現(xiàn)有的硬件設(shè)備和技術(shù)力量的基礎(chǔ)上，逐步加大資金的投入，做好各項基礎(chǔ)設(shè)施的升級工作。在設(shè)立獨立檔案室、配置專用檔案柜的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要及時安裝檔案管理系統(tǒng)軟件，配備計算機等專用設(shè)備，對所有須歸檔的資料經(jīng)過細(xì)致整理后，全部輸入計算機進行管理，不但可以極大地提高檔案資料的檢索速度，更為提高檔案的查全率、查準(zhǔn)率奠定了基礎(chǔ)。無酸檔案盒的使用使歸檔資料降低了被腐蝕、變質(zhì)的可能，利于檔案的保存。隨著時代的變遷、事業(yè)的發(fā)展，檔案包含的范圍和種類也越來越多，檔案的形式多種多樣，無論何種檔案資料在我們的各項工作中，都有著舉足輕重的作用。檔案管理在硬件上有了保障，適應(yīng)了現(xiàn)代化檔案管理的需要。檔案管理的現(xiàn)代化，帶來了檔案管理工作的新活力，保證了檔案管理全面持續(xù)的新發(fā)展，促進了檔案資料的深入開發(fā)和利用。
五、豐富檔案室藏資料，奠定檔案利用基礎(chǔ)
檔案資料在事業(yè)發(fā)展進程中發(fā)揮著重要的作用，豐富、完整、齊全的檔案資料，不僅能為組織和個人維護正當(dāng)權(quán)益、排憂解難，也充分體現(xiàn)了檔案資料信息支持的重要性。檔案管理工作的全面提升，使檔案資料收集、整理更加完整、詳實，直接提高了檔案資料的質(zhì)量和利用價值。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案工作中的廣泛利用，檔案資料已由單一紙質(zhì)轉(zhuǎn)向紙質(zhì)、聲像、電子、實物等形式存在，檔案室藏資料的內(nèi)容更加龐雜，種類更加繁多，檔案管理人員扎實的專業(yè)知識、熟練的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)的全面提升，為豐富檔案室藏資料，提高檔案服務(wù)功能奠定了基礎(chǔ)。檔案管理人員通過主動出擊、提前介入等形式有意識地拓寬歸檔渠道，方便歸檔途徑，極大地豐富檔案室藏資料。關(guān)口前移、快速有效、切實可行的靈活收集方式，使信息資料收集更加門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理，歸檔的案卷更加整齊規(guī)范。豐富的室藏資料不但擴大了檔案信息資源的開發(fā)利用，提高了服務(wù)功能，也使檔案管理人員為檔案利用者提供的信息資料支持更為充分、及時、準(zhǔn)確。豐富齊全的檔案資料在供給需要方研究、學(xué)習(xí)、參考時提供著更多方便和保障，避免不必要的浪費，使檔案在管理和服務(wù)組織發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：精細(xì)化 建設(shè)工程 BIM技術(shù)
1.引言：近幾年來，隨著房地產(chǎn)市場開發(fā)過剩，房地產(chǎn)的開發(fā)面積開始逐步減少，建筑市場的競爭也越來越激烈， 建設(shè)的成本也越來越高，中國的建筑市場正在由傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式向精細(xì)化管理進行轉(zhuǎn)變。目前國內(nèi)已有企業(yè)開始著手精細(xì)化管理的試點，但由于其積累時間尚淺，與國外的先進水平差距較大。而BIM技術(shù)的出現(xiàn)為精細(xì)化管理提供了有效的技術(shù)手段。
2.BIM技術(shù)的簡介
BIM是Building Information Modeling的縮寫，最早是在1975年由美國喬治亞理工大學(xué)的查克伊士曼博士提出了BIM理念，BIM一詞的提出是在2002年，由Autodesk公司 的 Phil Bernstein 在國際建筑師協(xié)會（UIA）上提出此概念和這個詞，之后在美國建設(shè)行業(yè)發(fā)展應(yīng)用，并得到了廣泛得的行業(yè)認(rèn)可，進而在全球范圍推廣應(yīng)用。
我國工程建設(shè)行業(yè)從 2003 年開始引進 BIM 技術(shù)，經(jīng)過十多年的發(fā)展， 我國的很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程咨詢單位、建筑設(shè)計研究院、施工企業(yè)、甚至高校、政府機關(guān)等建設(shè)相關(guān)單位都設(shè)立了BIM研究部門，同時也衍生了一大批的培訓(xùn)咨詢企業(yè)。國家和各地方的BIM政策不斷頒布，各種BIM大賽進行的如火如荼，BIM技術(shù)在中國的發(fā)展進入了高速發(fā)展時期。
3.基于BIM的施工精細(xì)化管理的可行性分析
目前在實際的項目建設(shè)過程中，很少把BIM與精細(xì)化施工管理聯(lián)合使用起來，但從理論的角度來研究，把BIM理念和精細(xì)化施工管理同時應(yīng)用于實際工程中是有可能的。
（一）BIM技術(shù)與精細(xì)化施工管理有共同的目標(biāo)
它們都提倡合理利用資源，盡可能地減少浪費，靠實施高效的管理和先進的施工技術(shù)獲得最大效益，都反對通過資源的高投入、高消耗得到回報。精細(xì)化施工則是從管理的角度，將管理責(zé)任具體化、明確化，要求管理者都要到位、盡職，最大限度地減少施工過程中消耗的資源，達(dá)到降低費用、獲得最大利潤的目的。而BIM技術(shù)則是從技術(shù)方面，通過信息化、可視化等手段將任務(wù)按階段進行準(zhǔn)確劃分，對施工過程的每個細(xì)節(jié)進行精確控制，各種操作進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而降低施工成本、提高施工企業(yè)效益，由此可見，兩者的目標(biāo)一致，都是節(jié)約資源，減少浪費。
（二）精細(xì)化施工管理與BIM都需要相關(guān)組織之間的合作
BIM是一個全生命周期系統(tǒng)工程，涉及到各種專業(yè)和各個階段，它不是施工單位一方的事情，BIM需要其他組織如業(yè)主、設(shè)計單位、政府和社會各界的合作。而精細(xì)化施工管理也非常強調(diào)這一點，精細(xì)化施工管理注重流程管理，組織密切相關(guān)的企業(yè)，以整個系統(tǒng)優(yōu)化為目標(biāo)，提倡整條供應(yīng)鏈上企業(yè)交流和合作。精細(xì)化施工管理中利用一種集成的面向過程的團隊組織，提倡一種團隊協(xié)作精神，這種精神是精細(xì)化施工管理的一個重要保證。在精細(xì)化施工管理中使用BIM技術(shù)，能將整個建筑供應(yīng)鏈上的企業(yè)都動員起來，積極參與到精細(xì)化施工管理中，完成精細(xì)化施工管理的任務(wù)。
（三） 精細(xì)化施工管理可以從管理上彌補BIM的不足
目前，國內(nèi)的大部分關(guān)于BIM的研究應(yīng)用都是集中在圖紙深化設(shè)計、場地動態(tài)布置、施工進度模擬、施工工藝模擬、BIM算量、管線綜合優(yōu)化等技術(shù)層面上的研究，缺少了基于BIM技術(shù)的管理模式的研究，要真正的使用好BIM，不僅需要先進的軟件和單節(jié)點的技術(shù)應(yīng)用，還需要有先進的管理方案與之配套，才能最大限度的發(fā)揮BIM的作用，從整體上把握施工的目標(biāo)，使得資源浪費最小化，確保施工目標(biāo)的完成。通過精細(xì)化施工管理彌補BIM管理上的不足之處，從管理模式上徹底清除阻礙BIM發(fā)展的障礙，從根源上改變傳統(tǒng)落后的施工管理體制，才可能有效推行BIM的發(fā)展。
（四）BIM反過來推動了精細(xì)化施工管理的發(fā)展
BIM為精細(xì)化施工管理注入了“信息”元素，反過來又推動了精細(xì)化施工管理的發(fā)展。建筑的各種數(shù)據(jù)在BIM中是以多種數(shù)字技術(shù)為依托的，這個數(shù)字信息模型作為各個建筑項目的基礎(chǔ)，為項目各專業(yè)施工提供精確真實的數(shù)據(jù)，提供合理的施工方案及人員，材料使用的合理配置，從而來最大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源合理運用。
（五）把BIM與精細(xì)化施工管理聯(lián)合起來實施使得BIM更具有操作性
把BIM應(yīng)用于精細(xì)化施工管理中，使得減少資源浪費、縮短工期、提高質(zhì)量、減少成本等目標(biāo)更容易實現(xiàn)，施工企業(yè)也會為了提高自身效益和核心競爭力而主動去實施精細(xì)化施工，因此就提高了施工企業(yè)實施精細(xì)化施工管理的積極性。另一方面，采用BIM技術(shù)會加大管理的難度，把精細(xì)化施工管理應(yīng)用于BIM中，可以提高企業(yè)的管理水平，促進BIM的發(fā)展，使BIM更具有可操作性。
4.總結(jié)與展望
BIM技術(shù)的出現(xiàn)為中國建筑業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持，但現(xiàn)階段的應(yīng)用情況并不理想，沒有收到應(yīng)有的效果。除了缺少必要的相關(guān)政策法規(guī)外，還缺少與之相適應(yīng)的管理模式。BIM技術(shù)是建筑業(yè)信息的整合，帶來的更多的是工作方法的改變。BIM技術(shù)與精細(xì)化施工管理有著較高的契合性，兩者相結(jié)合可以切實有效的為我國建筑業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊利丹.基于BIM的建設(shè)工程造價精益管理研究[J].建設(shè)監(jiān)理，2014，07：40-42
為了滿足當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展變化的需求，下面筆者基于自身多年的工作經(jīng)驗，就事業(yè)單位財務(wù)科學(xué)化與精細(xì)化管理模式的構(gòu)建進行研究和分析。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位；財務(wù)；精細(xì)化；科學(xué)化；管理模式
0 前言
近年來，隨著信息技術(shù)發(fā)展速度的加快，為了提高事業(yè)單位管理水平和質(zhì)量，事業(yè)單位也開始對其財務(wù)管理模式進行了相應(yīng)的改進，下面文章就事業(yè)單位財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理模式的構(gòu)建進行詳細(xì)地論述。
1 財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理模式與傳統(tǒng)財務(wù)管理模式之間的比較
財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理模式是在傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上所構(gòu)建的，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對以往會計電算方式實施改進，將計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與現(xiàn)代財務(wù)管理應(yīng)用軟件相結(jié)合，在原有的基礎(chǔ)不斷地創(chuàng)新和探索，構(gòu)建一個遠(yuǎn)程核算、預(yù)算控制、預(yù)警監(jiān)管、圖形演化、資金結(jié)算以及智能分析等各種功能于一身的財務(wù)管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化以及網(wǎng)絡(luò)化等。這一管理模式和傳統(tǒng)管理模式之間所存在的差別表現(xiàn)如下：
第一，管理信息與處理信息。傳統(tǒng)的電算財務(wù)管理模式主要是針對會計報表資料與會計核算等方面的資料，而這種科學(xué)化、精細(xì)化管理模式所涉及到信息更為廣泛，不僅有會計方面的資料，同時還包括了在管理過程中所形成的圖形顯示、預(yù)算控制、指標(biāo)分析、預(yù)警反饋以及決策流程等方面的財務(wù)信息資料。第二，處理和管理時間，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式主要針對的是以往、過去已經(jīng)發(fā)生以及客觀存在的這些財務(wù)情況，而這種科學(xué)化、精細(xì)化管理模式則是對事業(yè)單位整個財務(wù)工作進行全過程的管理，實施動態(tài)管理，其不僅包括事前控制管理，同時還包括事中以及事后的管理和控制。第三，功能的不同，傳統(tǒng)管理模式所注重的是單位財務(wù)工作中量的變化，而科學(xué)化、精細(xì)化管理模式所注重的除了量的變化以外，更多的是質(zhì)的變化，通過這兩種變化，使管理者與決策者能夠及時了解和掌握事業(yè)單位財務(wù)工作的具體狀況，為決策者制定決策時，提供相應(yīng)的參考依據(jù)。
2 事業(yè)單位財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理模式的構(gòu)建
2.1 特點
第一，財務(wù)信息具備相應(yīng)的實時性。即把單位所有財務(wù)信息進行整合，同時和事業(yè)單位其他相關(guān)的管理系統(tǒng)進行實時的連接，從而使其能夠和事業(yè)單位內(nèi)財政部門、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)部門交換相應(yīng)的信息，從而拓寬信息獲得的渠道，使其信息更為豐富。此外，還可將事業(yè)單位所開展的每項業(yè)務(wù)活動及時地反映出來且加工成為事業(yè)單位財務(wù)管理所需的財務(wù)信息，從而確保所獲得財務(wù)信息和財務(wù)活動一致、同步，以此提高其管理的效率、水平。
第二，共享數(shù)據(jù)資源信息。由事業(yè)單位內(nèi)部上級相關(guān)部門來管控數(shù)據(jù)的備份、交換以及保存等，事業(yè)單位下屬部門要想查看相應(yīng)的財務(wù)信息，就必須要通過單位內(nèi)部中的網(wǎng)絡(luò)客戶端才可共享各種數(shù)據(jù)資源，通過這種方式不僅可提升企業(yè)內(nèi)部資源利用率，同時還可有效降低其辦公的成本，提高其工作效率。
第三，工作流程具有一定可視性。構(gòu)建一個信息化、科學(xué)化管理平臺，建立一個精細(xì)化、科學(xué)化管理工作流程，通過這一工作流程，確保事業(yè)單位財務(wù)業(yè)務(wù)管理工作的正常運作，管理人員可隨時在這一管理平臺查看相應(yīng)的財務(wù)信息。
2.2 財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理模式創(chuàng)新
第一，精細(xì)化管理。將單位財務(wù)管理內(nèi)容不斷地細(xì)化，擴展其管理的范圍，根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)管理的目標(biāo)，將所有涉及到財務(wù)管理的工作或者活動技整合在一起，進行精細(xì)化管理，以此提升其管理質(zhì)量和水平。同時還應(yīng)構(gòu)建和完善單位內(nèi)部財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮這些有限經(jīng)費資源，建立切實可行的業(yè)務(wù)規(guī)范以及流程，采取數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控預(yù)警以及跟蹤對比等各種管理方式。在實施精細(xì)化管理時，要注意各管理環(huán)節(jié)之間的銜接，加大管理技術(shù)的創(chuàng)新，制定相應(yīng)的精細(xì)化目標(biāo)與指標(biāo)，對其實施的效果進行統(tǒng)計、評價以及分析，優(yōu)化配置各種資源，從以往記賬核算的方式轉(zhuǎn)變成為精細(xì)化管理，從以往事后靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變成為動態(tài)的、全過程管理，加大其主動服務(wù)力度與指導(dǎo)力度。
第二，明確事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展方向，增強財務(wù)預(yù)算的管理、控制以及分析，抓住單位內(nèi)部財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全其預(yù)算管控，科學(xué)且合理地分解預(yù)算的指標(biāo)，盡量符合實際事業(yè)單位發(fā)展的實際情況。同時期預(yù)算的內(nèi)容必須要充分且全面，盡量讓事業(yè)單位內(nèi)部各部門都參與到財務(wù)管理工作中來，使預(yù)算管理工作透明化和公開化。此外，還應(yīng)對其預(yù)算管理職能進行科學(xué)且合理地劃分，將管理責(zé)任落實到個人，基于事業(yè)單位原有的財務(wù)管理，可適當(dāng)?shù)卦黾酉鄳?yīng)的預(yù)算崗位，提升預(yù)算監(jiān)督力度，從而提高預(yù)算管控水平和質(zhì)量。
第三，科學(xué)化管理。加大事業(yè)單位財務(wù)管理計算機信息技術(shù)投入的力度，增強財務(wù)管理的信息化與科學(xué)化，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺和網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，使事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理人員可隨時查看相關(guān)的財務(wù)信息，從而提高其管理效率，加大單位內(nèi)部資金的管理，避免出現(xiàn)的現(xiàn)象。
第四，要想使上述這一管理更好地實施，還應(yīng)加大管理人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，利用崗位自學(xué)、培訓(xùn)活動的開展、學(xué)術(shù)交流以及人才的引進等各種方式，增強管理人員科學(xué)化、精細(xì)化管理的意識，最大程度發(fā)揮當(dāng)前所有的這些資源。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]檔案；管理；理念；方法
中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0320-02
檔案工作是一門科學(xué)，有著自身的規(guī)律、特點，這就需自覺以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以檔案學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的方式方法認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握，具有科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神。同時，檔案工作是一項事業(yè)，是維護黨和國家歷史真實面貌、服務(wù)黨和國家大局、服務(wù)社會、惠及民生的崇高事業(yè)，是為建設(shè)作貢獻(xiàn)、為時歷史、為文明傳薪火的重要工作，這就需腳踏實地、科學(xué)務(wù)實、真抓實干。
一、抓好檔案管理的基礎(chǔ)工作
（一）抓好基礎(chǔ)制度規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作。首先，我們要完善管理方法和工作程序。管理方法是管理主體根據(jù)管理目標(biāo)作用于管理客體以實現(xiàn)管理職能的方式、原則、工具和手段。同時，由于信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，企業(yè)管理會更注重于員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，甚至強調(diào)自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，以確立員工的共同目標(biāo)和協(xié)調(diào)員工的整體行動。因此，我們要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的要求，由企業(yè)信息部門制定企業(yè)的檔案管理辦法，并召集各部門的負(fù)責(zé)人和資料管理員參加企業(yè)檔案管理制度討論會，突出工作重點，講究方式方法，用好責(zé)任制，并在會后與企業(yè)各事業(yè)部進行深入交流和調(diào)研，完成管理辦法的起草和征求意見工作后便可頒布相關(guān)制度，并開始具體實施。其次，嚴(yán)格做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作。這對檔案管理員提出了很高的要求。檔案管理員要按照“精之又精，慎之又慎”的原則，做好文檔整理歸檔工作。實踐證明，如果重視文件資料的平時積累，及時收集日常工作中形成的、辦理完畢的文件材料，妥善管理，既有利于歸檔文件的齊全完整，又能使年終的整理歸檔工作得十分輕松。因此，我們要把企業(yè)、部門和個人手中分散的、種類和數(shù)量繁多的文件材料，根據(jù)企業(yè)的實際需要及相關(guān)檔案管理規(guī)定進行收集、整理和歸檔。
（二）加強重點建設(shè)，提高檔案管理水準(zhǔn)。重點根據(jù)實際情況的發(fā)展變化，突出三個方面的建設(shè)。一是改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照“八防”的要求盡量提供條件，完善檔案保管各項設(shè)施，并及時更新專用檔案柜，盡量拓展檔案存儲空間，確保檔案室建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。二是突出審核審批檔案管理。為解決專員辦審核審批中產(chǎn)生的檔案資料歸檔問題，應(yīng)專題議定審核審批檔案的歸檔范圍、整理人員、立卷原則、資料排列等具體要求，并動態(tài)跟蹤新增審核審批事項情況，及時調(diào)整歸檔內(nèi)容。三是突出財政檢查檔案管理。重點是對檢查檔案的齊全性、歸檔資料的邏輯性進行復(fù)核把關(guān)，明確具體操作要求。
（三）加強隊伍建設(shè)，提高檔案管理能力。按照突出重點、整體提高的基本思路，應(yīng)采取靈活多樣的方式方法，在組織全體干部普遍學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，重點組織各處室檔案管理人員進行多樣化、經(jīng)?；膶ｎ}學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是請進來“講”。專門邀請檔案管理方面的專家作專題講座，介紹業(yè)務(wù)檔案整理、立卷、歸檔等方面的做法與體會，積極借鑒先進經(jīng)驗。二是召開現(xiàn)場會“評”。結(jié)合對檔案檢查情況，由檢查組對好的做法及時予以肯定推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報提示，并有針對性議定整改措施。三是召開座談會“談”。采取每年召開一到兩次座談會的方式，明確年度檔案建設(shè)的目標(biāo)要求，組織檔案管理人員學(xué)習(xí)檔案法規(guī)制度，交流檔案資料收集、整理的經(jīng)驗，提出加強和改進檔案管理的建議。
二、加快檔案管理信息化建設(shè)
（一）加快檔案信息化進程，提高工作效率。計算機網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化利用的前提條件。因此，如何利用計算機技術(shù)對檔案進行信息存儲、檢索，進而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，已經(jīng)成為檔案管理工作的重要議題。同時，除文書檔案外，我們必須要堅持以民為本、以需求為導(dǎo)向，開設(shè)多種專題數(shù)據(jù)庫，使檔案的管理實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，并在規(guī)定相應(yīng)使用權(quán)限的情況下，部分信息對部門和個人開放，建立公開、透明的檔案管理機制。實現(xiàn)館藏檔案資料信息的一體化管理，而且還拓寬服務(wù)功能。這樣做能增強全體職工的檔案意識，增加檔案管理工作的透明度。
（二）歸檔雙軌制，是紙質(zhì)文件向電子文件過渡過程中必須堅持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。據(jù)專家預(yù)計，在較長的時期內(nèi)，紙質(zhì)文件和電子文件還會繼續(xù)并存。而且按照國家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。
（三）檔案隊伍素質(zhì)對檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。21世紀(jì)對檔案管理人員的素質(zhì)要求越來越高。檔案信息化建設(shè)是一項長期、全面而又具體的工作，信息化的實現(xiàn)不是檔案館的工作，也不是單靠幾個計算機技術(shù)人員就能實現(xiàn)的，它需要所有檔案人員的積極參與與配合，因此，檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。要實現(xiàn)檔案工作的基礎(chǔ)地位，就必須建設(shè)一支忠誠事業(yè)、機構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、相對穩(wěn)定的檔案隊伍。另外，由于信息化是當(dāng)今世界和社會發(fā)展的大趨勢，我們必須迎頭趕上，檔案館（室）只有克服困難，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會和時展的需要，更好地服務(wù)社會。由此可見，檔案工作如何更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是擺在檔案管理者面前一項重要而艱巨的任務(wù)，加強檔案人員隊伍建設(shè)，加強檔案隊伍素質(zhì)至關(guān)重要。
三、實現(xiàn)檔案管理科學(xué)化分析
（一）檔案管理科學(xué)化工作是一項系統(tǒng)工程。主要包括兩方面：一是政府政策層面。積極完善和宣傳檔案法律法規(guī)，檔案行政管理部門應(yīng)加強檔案執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法監(jiān)督和指導(dǎo)檔案工作。各地政府應(yīng)堅持“多宣傳、多聯(lián)絡(luò)、多接觸、多服務(wù)”的工作方法，促進檔案工作規(guī)范化建設(shè)。并與相關(guān)部門加強溝通與協(xié)調(diào)，共同督促，積極營造建檔氛圍，使機關(guān)單位檔案工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。二是機關(guān)單位自身層面。要構(gòu)建科學(xué)化檔案管理機制，只要符合國家檔案法規(guī)，做到科學(xué)利用信息化手段，并實行集中統(tǒng)一管理原則，就會不斷有利于檔案工作開展。檔案部門要充分利用計算機數(shù)據(jù)存儲量大，檢索速度快等優(yōu)勢，大力開發(fā)適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。檔案部門要建立嚴(yán)格的管理制度，從技術(shù)與管理兩方面，確保檔案實體與載體的安全，確保網(wǎng)絡(luò)傳輸及檔案數(shù)據(jù)的安全。
（二）明確定位。檔案管理工作面向黨委政府、社會大眾提供專項服務(wù)。上至國家、下至公司單位，檔案管理均為涉及到全局的重要任務(wù)，為中心工作提供服務(wù)。因此，應(yīng)積極主動的將檔案管理納入中心，方能做到成績斐然。在前期應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，樹立科學(xué)發(fā)展意識，進行明確定位，貫徹我黨方針路線，把握當(dāng)前形勢的不斷發(fā)展變化趨勢，重視研究國情、地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r與公司企業(yè)的現(xiàn)實狀況。積極的由全局視角分析謀劃，提升政治意識，全局意識以及安全責(zé)任意識。應(yīng)明確著力點，在抓好常態(tài)工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)有效的把握并調(diào)節(jié)階段工作的核心重點，提升檔案服務(wù)管理針對性以及綜合效率。
（三）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高管理水平。對于檔案管理科學(xué)化建設(shè)的路徑之一，信息技術(shù)已成為當(dāng)前檔案管理不可缺少的技術(shù)基礎(chǔ)，在某種程度上，信息技術(shù)應(yīng)用程度的高低與檔案管理科學(xué)化水平的高低具有重要且密切的聯(lián)系。因此，提高檔案管理科學(xué)化水平，必須加強硬件及軟件基礎(chǔ)建設(shè)，做好硬件保障才能為有效提高檔案管理科學(xué)化水平提供技術(shù)支持；加強軟件管理，通過電子閱覽室、檔案網(wǎng)站、信息共享平臺等軟件系統(tǒng)的建立，方便用戶對信息的檢索，同時實現(xiàn)資源共享，提高檔案資料的利用率。合理運用各項檔案管理載體，使用現(xiàn)代化技術(shù)手段，不斷完善電子檔案信息內(nèi)容。
加快檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程，改變傳統(tǒng)檔案管理模式，加快綜合性檔案室的構(gòu)建，實現(xiàn)信息、資料統(tǒng)一管理，建立、健全檔案日常管理工作制度，做到專人專責(zé)；加強檔案的移交、審批工作的流程化管理及制度化管理，確認(rèn)審批權(quán)限及移交明細(xì)，使所有文件都能夠有據(jù)可查。做好檔案的動態(tài)管理，特點是資料上發(fā)生變動的，應(yīng)及時加以修正，定期組織管理人員對檔案信息資料進行檢閱、規(guī)范與完善，使檔案資料與時俱進；加強對檔案管理工作的全面性考核，不斷發(fā)現(xiàn)并糾正管理中存在的問題，提升檔案管理的科學(xué)化水平。
（四）加強檔案的服務(wù)建設(shè)。檔案服務(wù)工作上，應(yīng)積極的從以往封閉式形式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型模式。當(dāng)前檔案管理工作覆蓋范疇廣泛，涉及的受眾面更大，顯現(xiàn)為較強的全民性以及服務(wù)性。更多的公民大眾為了獲取豐富的信息資源，維護合法權(quán)益而來到圖書館，主動應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢想要的資料、文獻(xiàn)。為此，創(chuàng)建方便快捷、多元化、豐富性的資源系統(tǒng)變成現(xiàn)代化檔案管理工作區(qū)別于傳統(tǒng)檔案工作的核心環(huán)節(jié)。新時期，檔案管理只有全面聯(lián)系社會實際，深入大眾，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方能拓寬發(fā)展空間，提升科學(xué)化水平。應(yīng)積極的更改以往檔案信息利用率不高的狀況，通過信息公開，有序合理的呈現(xiàn)檔案目錄、資料卷宗，組織人性化的資料陳列展覽活動，確保各界人員更全面的了解以及有效的應(yīng)用。服務(wù)管理措施應(yīng)進一步優(yōu)化，便于大眾應(yīng)用查閱。
（五）提高事業(yè)單位檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立事業(yè)單位檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，使事業(yè)單位檔案管理人員全員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，也可以將檔案管理的相關(guān)專家和學(xué)者請到事業(yè)單位中來，通過理論講述、實際指導(dǎo)、經(jīng)驗傳授等方式來切實提升事業(yè)單位檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（六）加快事業(yè)單位檔案管理的更新。要對事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案加強更新管理，建立起及時收集和整理的方法與管理體系，這樣就可以對傳統(tǒng)類型的信息與資料進行深入加工，滿足事業(yè)單位的職能和服務(wù)等功能需要。要加強檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將各種音頻、視頻、圖像資料機制加入事業(yè)單位檔案數(shù)據(jù)庫，以達(dá)到對事業(yè)單位檔案庫的及時更新和整理。
四、注重電子檔案的發(fā)展
隨著信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理模式已不能適應(yīng)數(shù)字化檔案管理的需要，電子檔案已在檔案管理工作中得到了廣泛的應(yīng)用，這種發(fā)展趨勢給檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。在新的機遇面前檔案管理部門必須將工作的重點放在如何把文件、圖紙、照片、錄音和錄像等原始的記錄轉(zhuǎn)化為有用的信息上，并準(zhǔn)確、高效地提供給有關(guān)信息需求者。
（一） 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理模式，把實體管理變?yōu)樾畔⒐芾?/p>
傳統(tǒng)的檔案管理，就是以紙質(zhì)、照片、錄音、錄像等載體作為檔案管理的實體，以手工操作為主完成檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、編研、統(tǒng)計和提供利用等方面的檔案管理過程，其工作量巨大，步驟之繁瑣。因為存儲量大，檔案管理部門不能對已經(jīng)歸檔的檔案材料，進行信息的提煉和加工處理，檔案信息資源在很大程度上被閑置甚至浪費。隨著現(xiàn)代化管理技術(shù)和設(shè)備的引進，特別是計算機、光盤、縮微、多媒體等技術(shù)的發(fā)展為檔案管理的現(xiàn)代化提供了良好的的客觀環(huán)境，現(xiàn)代技術(shù)促使傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，檔案管理工作的重點也應(yīng)適應(yīng)數(shù)字化管理的需要，從實體檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷π畔①Y源的管理，以信息為管理對象，對形成的各種門類的檔案進行數(shù)字化加工，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段對檔案信息資源進行管理。經(jīng)過信息化的檔案資源是可重復(fù)、多平臺利用的信息資源，檔案資源只有通過信息化、才能真正實現(xiàn)檔案資源信息的價值和使用價值，它能為經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、社會繁榮等諸多領(lǐng)域提供更全面、更高效、更快捷的服務(wù)；它能創(chuàng)造最佳的社會效益和經(jīng)濟效益，使之真正成為未來信息社會國 民經(jīng)濟和社會發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。
（二）建立有效的文件檔案管理計算機信息系統(tǒng)，充分、合理、安全地使用電子檔案
要實現(xiàn)檔案信息化，就必須建立有效的文件檔案管理計算機信息系統(tǒng)，為此，人們要做好以下幾項工作：首先，改進和規(guī)范在應(yīng)用計算機條件下文件檔案管理工作流程，使之適應(yīng)檔案熔化管理的需要；其次，依據(jù)文件處理流程來進行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計；再次，在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度，確保檔案的安全。另外，在電子檔案使用過程中，我們也應(yīng)注意到一是電子檔案安全性問題。二是子檔案的真實性問題。在實際工作中，由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理；相當(dāng)數(shù)量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況，多數(shù)電子檔案與其相對應(yīng)的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法；儲存電子檔案選用的載體不耐久等原因，影響了檔案的完整性、可靠性，從而影響了檔案的真實性。三是電子檔案的法律效力問題，通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來確定，電子檔案由于沒有固定的載體，所以，制定相應(yīng)的法律認(rèn)定條文就有一定的困難，這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子檔案未被法律認(rèn)定的原因。
（三）提高檔案管理人員的素質(zhì)，實現(xiàn)檔案管理科學(xué)化
現(xiàn)代化的設(shè)備需要人來操作，檔案工作信息化需要人來實現(xiàn)。檔案管理人員必須具備多元化知識背景才能適應(yīng)要求，現(xiàn)代化知識將成為每一位檔案工作者知識構(gòu)成的要素，同時，也深刻地影響檔案工作隊伍的結(jié)構(gòu)和檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，因此，建立一支具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和業(yè)務(wù)知識的專業(yè)隊伍是至關(guān)重要的：首先，檔案工作者必須具有多元化的知識結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代科學(xué)成果在檔案管理中在大量運用迫使檔案工作人員支學(xué)習(xí)和掌握理論、文化和管理等有關(guān)知識，其中尤為重要的是計算機、數(shù)學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科的知識，它們對檔案管理實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化具有直接作用。其次，全面掌握檔案專業(yè)知識，如具備檔案學(xué)、檔案管理學(xué)、文書學(xué)、目錄學(xué)、檔案自動化管理以及檔案著錄、標(biāo)引、檢索、編研、復(fù)制、修裱等有關(guān)檔案專業(yè)知識和基本技能。再次，從檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢看，檔案工作人員必須具備掌握檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)、進行檔案信息分析與研究、提供高層次檔案信息服務(wù)與咨詢等三方面的能力。檔案管理人員必須學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，上級檔案管理部門要積極創(chuàng)造條件，有計劃的選送檔案管理人員進行深造，進行離崗培訓(xùn)，還可以采取以老帶新、以強帶弱的辦法，互幫互學(xué)等建立復(fù)合型人才群和梯隊型人才結(jié)構(gòu)。另一方面也要加強對原有工作人員的培訓(xùn)和知識更新，使更多的人熟悉和掌握有關(guān)現(xiàn)代化管理技術(shù)，科學(xué)地管理檔案。
總之，在信息化條件下電子檔案已在檔案管理工作中占有非常重要的地位。檔案部門轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的檔案管理模式，就能夠建立有效的文件檔案管理計算機信息系統(tǒng)，使檔案管理工作更好地適應(yīng)信息時展的要求，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
