發(fā)布時(shí)間：2024-01-12 16:04:56
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染問題調(diào)查樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；環(huán)境污染；原因分析；對(duì)策
近年來(lái)，云南省水富縣改變以往傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖發(fā)展模式，在“多元化、規(guī)?；?、專業(yè)化”上下功夫，提升畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平，提高畜牧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)該縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。水富縣結(jié)合國(guó)家相關(guān)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上由原來(lái)的分散、小規(guī)模家庭養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧?、大?guī)模專業(yè)化養(yǎng)殖。隨著地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，面對(duì)這些問題，就需要我們及時(shí)采取措施將其解決，保證地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1 畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的原因分析
1.1 相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完善
畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的出現(xiàn)，其中一十分重要的原因就是相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完善，現(xiàn)階段，國(guó)家和地區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法規(guī)大多數(shù)都是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和城市生活等方面而制定的，而關(guān)于畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的相關(guān)政策和法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致了畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染治理過(guò)程中缺乏相應(yīng)的法律規(guī)矩；其次，在一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)由于地方財(cái)政部門在人力、物力和財(cái)力等方面投入有限，無(wú)法真正對(duì)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的約束，對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染缺乏相應(yīng)的科學(xué)評(píng)價(jià)；最后，在一些個(gè)別地區(qū)，政府部門遲遲不能將畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染納入到地區(qū)環(huán)境保護(hù)體系中，即便是有些地區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的有關(guān)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理政策，但在具體實(shí)施和執(zhí)行過(guò)程中流于形式，政策常常無(wú)法高效落實(shí)到位。
1.2 環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄
我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，之所以會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，歸根結(jié)底就是政府、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題沒有引起充分重視?，F(xiàn)階段，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不管是地方政府部門還是養(yǎng)豬戶和養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)，他們更加重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠?yàn)樽陨韼?lái)多少經(jīng)濟(jì)效益，而在很大程度上忽視了對(duì)畜禽糞便、尿液、污水、未全面利用飼料以及獸藥等科學(xué)處理，因而造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，再有，政府機(jī)構(gòu)即便是對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染有一定的認(rèn)識(shí)。但也由于認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，難以做到對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，不能及時(shí)對(duì)畜禽養(yǎng)殖中所產(chǎn)生的各種糞便進(jìn)行及時(shí)有效的處理。
1.3 畜牧養(yǎng)殖模式落后
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較落后的，雖然最近幾年，我們?cè)诜e極發(fā)展集約化和規(guī)?；B(yǎng)殖模式，但是家庭小規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)階段乃至很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的主要現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，不管是養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還是發(fā)展水平方面都比較低下，整體的養(yǎng)殖模式還比較落后，有些養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設(shè)備十分簡(jiǎn)單，根本沒有專業(yè)化污染治理設(shè)備。一些小規(guī)模的養(yǎng)殖戶隨意排泄糞便，根本不會(huì)對(duì)糞便進(jìn)行處理，從而造成很多環(huán)境污染問題。
2 治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的對(duì)策分析
2.1 進(jìn)一步健全和完善相關(guān)法規(guī)
如果想要更好的治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，防治畜禽污染，首要做的就是完善相關(guān)法規(guī)政策。國(guó)家和地區(qū)的政府部門應(yīng)該高度重視畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的立法工作，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖人員的約束力度，結(jié)合地區(qū)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，逐漸對(duì)相關(guān)法規(guī)和制度進(jìn)行完善，真正做到依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，還要積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中飼料、獸藥的監(jiān)督和管理，確保飼料配比科學(xué)，藥物規(guī)范使用。避免藥物對(duì)環(huán)境造成污染。
2.2 加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)
首先，加大執(zhí)法力度。聯(lián)合畜牧、城管等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，督促已經(jīng)建成投產(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶，必須設(shè)置固定的廢渣儲(chǔ)存場(chǎng)所，并要有防止糞液滲漏、溢流的措施，禁止直接將廢渣、糞便傾倒入地表水體或其他環(huán)境中；其次，加大處罰力度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、不符合環(huán)保要求及污染物不能達(dá)標(biāo)排放或糞便不經(jīng)處置直接排入環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施限期整改或搬遷，并進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)防糞便、廢水污染環(huán)境。通過(guò)執(zhí)法，逐漸改善養(yǎng)殖戶不注重環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從根本上解決畜牧養(yǎng)殖污染問題。
2.3 科學(xué)規(guī)劃，綜合防治
首先，規(guī)劃先行，不留后患。根據(jù)水富縣土地利用總體規(guī)劃，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行畜牧發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)確定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)并向社會(huì)公示。堅(jiān)持“先規(guī)劃、后選址，先報(bào)批、后建設(shè)，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)殖場(chǎng)舍建設(shè)同步”的原則，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖申報(bào)備案制度，企業(yè)或個(gè)人在興辦畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)前，必須依法履行申請(qǐng)、審查、備案程序，必須先過(guò)環(huán)評(píng)，先上環(huán)保設(shè)施，確保畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃科學(xué)、布局合理、管理規(guī)范；其次，規(guī)范管理，源頭防控。嚴(yán)格實(shí)行新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批制度，堅(jiān)決制止查處未批先建養(yǎng)殖場(chǎng)的行為。嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖總量，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)生豬零養(yǎng)殖、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)達(dá)標(biāo)排放或零排放的目標(biāo)；最后，分門別類，綜合防治。在全縣開展養(yǎng)殖業(yè)污染情況拉網(wǎng)式調(diào)查，徹底摸清家底，分門別類，對(duì)癥下藥，對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)采取立體循環(huán)模式實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，對(duì)臨近水源地的養(yǎng)殖場(chǎng)早日轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)行，對(duì)高污染養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決關(guān)停。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖瑞杰，蒲敬海，舒拉.畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理[J]. 畜牧與飼料科學(xué). 2015（12）
[2]肖瑞杰.農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展措施[J]. 畜牧與飼料科學(xué). 2015（12）
1 引言
新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)到2014年的行政村數(shù)量下降了大概60%，鎮(zhèn)人口將首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口，到2020年城市化率也將達(dá)到近60%，比現(xiàn)在提高近10%，這意味著未來(lái)15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，因此大量的村落將走向終結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程，又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒有健全的環(huán)境科學(xué)保護(hù)的政策，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問題令人擔(dān)憂。
現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問題，但是對(duì)于在社區(qū)化施工過(guò)程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)還不足，大多數(shù)的人認(rèn)為這與城市施工毫無(wú)區(qū)別，環(huán)境問題可以類推，但是我們沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴(yán)重，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進(jìn)一步惡化了本來(lái)就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問題，對(duì)于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進(jìn)”，是十分有意義的。
2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問題
2.1 主要環(huán)境污染探究
在農(nóng)村，由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用，使殘留的化肥農(nóng)藥通過(guò)淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過(guò)程中造成的環(huán)境污染，使本來(lái)就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會(huì)逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個(gè)方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調(diào)查表明，在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應(yīng)該加大對(duì)固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環(huán)境污染
在農(nóng)村，一方面由于配套設(shè)施跟不上，在施工的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過(guò)程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。
2.1.3 水環(huán)境污染
農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過(guò)滲透進(jìn)入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近，并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過(guò)程中基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過(guò)程中產(chǎn)生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑，這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進(jìn)入土壤，嚴(yán)重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠(yuǎn)，如難以降解，而且長(zhǎng)期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性，便會(huì)破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因
2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失以及管理體系的不完善
在我國(guó)，最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，并且環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象還是城市，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。在2012年，我國(guó)東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)分別有3849、2619和5605個(gè)，而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個(gè)，也就是說(shuō)每個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個(gè)企業(yè)，如此比例失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞，一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重[5]。
2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全
我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒有專門針對(duì)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)政策 [6]。
2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)淡薄
我國(guó)農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)及觀念。對(duì)垃圾給環(huán)境帶來(lái)的危害認(rèn)識(shí)不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習(xí)慣，造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
很多經(jīng)驗(yàn)證明，解決環(huán)境污染問題，需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保投入如果能占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，達(dá)到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達(dá)到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。
我國(guó)在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，如果說(shuō)我國(guó)環(huán)?？偼度氩蛔愕脑?，那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復(fù)雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴(yán)重污染了大氣水和土壤。
2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問題的危害
大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染，直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大，傷害林草和農(nóng)作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。
水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來(lái)了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價(jià)值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;
土壤污染則導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失：農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。
3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案
由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國(guó)還是一項(xiàng)新興的農(nóng)村規(guī)劃模式，沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，而且有關(guān)方面的制度尚不完善，尤其是這項(xiàng)工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進(jìn)展，而對(duì)于在建設(shè)過(guò)程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視，使其成為一項(xiàng)重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會(huì)逐步擴(kuò)大，造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，危害農(nóng)民身體健康。通過(guò)對(duì)很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問題，提出以下幾點(diǎn)解決方案。
3.1 遵循有機(jī)更新理論[8]
“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生對(duì)北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期研究，在對(duì)中西方城市發(fā)展歷史和理論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實(shí)際情況提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律， 順應(yīng)城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過(guò)程中一樣如此，我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律，整體把握農(nóng)村的細(xì)胞和農(nóng)村組織更新的有機(jī)性以及更新過(guò)程的有機(jī)性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機(jī)理，使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進(jìn)”。
3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度
在農(nóng)村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識(shí)普遍淡薄，導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中，施工人員對(duì)于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當(dāng)，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農(nóng)村社區(qū)施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次，開展一些環(huán)?？破罩R(shí)講座，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍[9]。
3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組
由各部門選派一些人員，組成監(jiān)察小組。定期組織進(jìn)行突擊監(jiān)察，確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制[10]，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進(jìn)。
3.4 國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃
我國(guó)農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7]。現(xiàn)在，注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃，而社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設(shè)立的環(huán)境保護(hù)部門，縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)[8]。因此，應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度，設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機(jī)構(gòu)，完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對(duì)于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料，應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址，盡量遠(yuǎn)離耕地，避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式，在施工的過(guò)程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度
城市的環(huán)境保護(hù)體制已經(jīng)趨于完善，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題，我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制，對(duì)成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護(hù)的管理體制。
3.7 加強(qiáng)技術(shù)防治
在大氣污染防治方面，要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運(yùn)輸應(yīng)限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚(yáng)塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚(yáng)塵;③灰土集中過(guò)篩、拌合并設(shè)圍擋，減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時(shí)沉淀池，生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池，嚴(yán)禁直接外排;施工現(xiàn)場(chǎng)的所有臨時(shí)廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進(jìn)行處理;對(duì)油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，提高施工人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類的積極性;拿出專項(xiàng)環(huán)保資金，加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的薄弱區(qū)，環(huán)境污染問題本就因?yàn)榛?、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴(yán)重，因此我們?cè)谵r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護(hù)，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理，配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，在處理垃圾的同時(shí)充分利用垃圾，并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度，制定針對(duì)性的法律法規(guī)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進(jìn)”。
“生態(tài)文明”是當(dāng)今時(shí)代的重中之重，我們只有充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性，及時(shí)采取必要的措施，積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過(guò)程中產(chǎn)生的污染，打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)，提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。
關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境污染事件；應(yīng)急監(jiān)測(cè)；現(xiàn)存問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：X507文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8937（2012）08-0033-02
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)事業(yè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性事業(yè)，如應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的落后將導(dǎo)致環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，妨礙環(huán)保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?？偫碓诘诹稳珖?guó)環(huán)保大會(huì)上指出，要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。
1突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)存的問題
1.1技術(shù)設(shè)備不足、質(zhì)量差
雖然國(guó)家財(cái)務(wù)部和環(huán)?？偩忠蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)部門的人員經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等要納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但在實(shí)際中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象十分普遍，由于資金的短缺，就配不上大型的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，導(dǎo)致應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門缺少很多專業(yè)的儀器和設(shè)備。目前我國(guó)很多地級(jí)市以上的環(huán)保部門都成立了專門的監(jiān)測(cè)小組，但卻沒有配備儀器設(shè)備，造成應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)手段的落后，直接制約了應(yīng)急監(jiān)測(cè)的速度和準(zhǔn)確性，延誤了對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的處理。受到資金和技術(shù)的制約，在有限的儀器設(shè)備中，這些儀器設(shè)備的配置較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外先進(jìn)的配置，監(jiān)測(cè)手段落后，測(cè)量常規(guī)污染物的儀器種類不足，不能很好的對(duì)污染物進(jìn)行成分分析，不能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的需要。
1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作效率低下
雖然突發(fā)環(huán)境污染事件的危害性已經(jīng)被環(huán)保監(jiān)測(cè)部門所重視，環(huán)保部門也成立了專門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，但是卻沒有進(jìn)行有效的組織訓(xùn)練，使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作效率低下，不能快速準(zhǔn)確的處理突發(fā)環(huán)境污染問題。在環(huán)境問題出現(xiàn)前，應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門就應(yīng)該時(shí)刻做好準(zhǔn)備，出現(xiàn)環(huán)境問題后也要及時(shí)的做出解決方案，進(jìn)行周密的計(jì)劃，只有這樣，才能提高辦事效率。但是在實(shí)際中，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的準(zhǔn)備很不充分，主要表現(xiàn)在：用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備沒有準(zhǔn)備充足；沒有對(duì)這些儀器設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和定期檢查，使得儀器設(shè)備存在質(zhì)量問題；沒有明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；沒有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查；沒有及時(shí)收集材料；沒有更新檢測(cè)技術(shù)、沒有調(diào)查環(huán)境污染事件的隱患；沒有對(duì)特殊地理環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)等。準(zhǔn)備工作都沒有做好，在環(huán)境污染事件發(fā)生后對(duì)問題的處理情況就可想而知了。
1.3組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
要想提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作水平，必須要對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，才能適應(yīng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需要，雖然國(guó)家對(duì)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)按照不同的層次劃分，但是在管理過(guò)程中往往只重視對(duì)上層應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的管理，而不重視對(duì)基層應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的管理，使得上下環(huán)節(jié)有很多不適應(yīng)的地方，導(dǎo)致正常的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體制運(yùn)行不暢。監(jiān)測(cè)部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此出現(xiàn)了多種類型的監(jiān)測(cè)站，有的是按照監(jiān)測(cè)的內(nèi)容分為物理監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、大氣監(jiān)測(cè)站；有的是按照監(jiān)測(cè)的流程分為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)站、質(zhì)量控制室、中心分析室、綜合信息室；有的是按照監(jiān)測(cè)的任務(wù)來(lái)源分為污染源監(jiān)測(cè)站和常規(guī)監(jiān)測(cè)站等，這使得內(nèi)部機(jī)構(gòu)出現(xiàn)混亂的局面。
1.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善
應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)的制度和方法，在機(jī)制建設(shè)的過(guò)程中要注意制度化和立體化，我國(guó)是一個(gè)法治社會(huì)的性質(zhì)要求監(jiān)測(cè)制度必須法制化，但目前我國(guó)缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的相關(guān)法律法規(guī)，即使有，也是很古老的了，不能適應(yīng)新的形勢(shì)，沒有對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制的立體化，就是要求建立各部門相互合作的管理機(jī)制，使各部門加強(qiáng)交流，查漏補(bǔ)缺，但是目前各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門還很少與社會(huì)上的監(jiān)測(cè)力量結(jié)合在一起。由于突發(fā)環(huán)境污染具有突發(fā)性、復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)，給環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的預(yù)測(cè)工作帶來(lái)了很大的困難，加上有些環(huán)境監(jiān)測(cè)部門沒有建立科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，不能對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)。
1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門人員的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)體力與腦力相結(jié)合的工作，同時(shí)還具有一定的危險(xiǎn)性，因此對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門人員的素質(zhì)有較高的要求，但在應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)要求與培訓(xùn)上，還存在很多的問題，首先，高等院校的環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)非常稀少，而環(huán)保部門卻需要大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，造成了供需不平衡。其次，環(huán)保部門缺乏對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，或者培訓(xùn)不專業(yè)，針對(duì)性不強(qiáng)，使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員都是在環(huán)境污染事件發(fā)生后再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累知識(shí)，不能有效的預(yù)防環(huán)境污染事件的發(fā)生。由于缺乏必要的培訓(xùn)，加上檢測(cè)人員自我安全防護(hù)意識(shí)較差，導(dǎo)致很多檢測(cè)人員對(duì)防化服和防毒面具等安全設(shè)備都不會(huì)用，整體素質(zhì)亟待提高。
2提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的措施
2.1完善突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警體系
科學(xué)完善的預(yù)警體系能夠有效控制突發(fā)環(huán)境污染事件，因此，環(huán)保部門應(yīng)該加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警體系建設(shè)，成立專門的預(yù)警排查小組，對(duì)環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查，制定具體的排查任務(wù)和治理方案，把有害的危險(xiǎn)因素及時(shí)的排查出來(lái)，并及時(shí)的消除隱患，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員在工作中必須要認(rèn)真細(xì)致，排查的范圍包括建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)階段、事故的緊急情況、產(chǎn)品的運(yùn)輸過(guò)程、人為的違反安全生產(chǎn)制度、建筑及生活廢棄物的處理、自然災(zāi)害等，在對(duì)安全隱患進(jìn)行排查時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)改進(jìn)和完善預(yù)警體系，對(duì)在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患做好整理和記錄，最好歸置到預(yù)警檔案里。對(duì)于有安全隱患的單位，要定期組織應(yīng)急演習(xí)和理論演練。
2.2提高監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)能力
提高監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)測(cè)部門的作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該改善應(yīng)急監(jiān)測(cè)的軟件和硬件系統(tǒng)，加大資金投入，更新應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)器設(shè)備，建立一個(gè)先進(jìn)、準(zhǔn)確、高效的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。要定期對(duì)監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高他們的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，在突發(fā)環(huán)境污染問題發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)妥善的處理污染事件，危害發(fā)生后做到快速響應(yīng)、控制事態(tài)、及時(shí)解決，降低污染造成的危害程度。利用資金更新機(jī)器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)車的快速鑒別能力。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該根據(jù)污染物的特點(diǎn)，掌握污染物的傳播速度和危害大小，控制污染物的污染范圍，進(jìn)而做出分析和決策，做好污染發(fā)生后的搶救工作。
2.3建立統(tǒng)一的應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)
由于環(huán)境突發(fā)事件涉及的范圍廣，因此涉及的工作部門也多，不僅包括環(huán)保部門，還包括衛(wèi)生、交通、公安、消防等部門，甚至?xí)婕暗叫姓^(qū)外的地方政府，我們需要建立區(qū)域的應(yīng)急合作體系。為了確保國(guó)家環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的安全穩(wěn)定，不但要正確處理與中央的關(guān)系，還應(yīng)該建立應(yīng)急合作體系，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、保護(hù)環(huán)境的環(huán)境應(yīng)急方針，促進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)的綜合化和跨越式發(fā)展。要適時(shí)的轉(zhuǎn)變應(yīng)急管理機(jī)制，從過(guò)去的注重問題的解決轉(zhuǎn)為加強(qiáng)對(duì)問題的預(yù)防，從過(guò)去單項(xiàng)的應(yīng)急管理機(jī)制轉(zhuǎn)向部門聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)交流合作的應(yīng)急管理體制，共同分享區(qū)域的資源，由政府統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
2.4環(huán)境監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度
環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要重視環(huán)境應(yīng)急管理工作，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人的工作，實(shí)行責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)日常危機(jī)的管理和防范；監(jiān)測(cè)人員定期學(xué)習(xí)和研討，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全隱患制定出應(yīng)急預(yù)案，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患都十分了解，以利于加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染問題的監(jiān)測(cè)；要定期和不定期的對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，鼓勵(lì)全民積極參與，樹立環(huán)境安全意識(shí)，提高整體應(yīng)急能力。要落實(shí)監(jiān)測(cè)人員的值班制度，保證工作人員隨時(shí)在崗位上，由于突發(fā)環(huán)境污染問題具有明顯的突發(fā)性，這樣可以使監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并及時(shí)處理。
2.5提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的工作強(qiáng)度大、難度大，對(duì)監(jiān)測(cè)人員的身體素質(zhì)和知識(shí)技能都有較高的要求，這就需要環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的關(guān)心和培訓(xùn)，讓他們?cè)谔岣呱眢w素質(zhì)的基礎(chǔ)上提高自身技能。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該逐漸建立一支高素質(zhì)水平的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，因?yàn)橹挥羞@樣的隊(duì)伍，才能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的要求，在突發(fā)環(huán)境污染問題出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能夠拉得出、測(cè)得準(zhǔn)、解決得快，發(fā)揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的作用，讓國(guó)家和人民滿意、放心。
3結(jié)語(yǔ)
雖然環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注，但是目前應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作還存在著技術(shù)設(shè)備不足、質(zhì)量差、應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作效率低下、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善、應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門人員的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該盡力解決問題，減少突發(fā)環(huán)境污染事件帶來(lái)的危害，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：浙江??；農(nóng)村環(huán)境污染；治理問題；治理措施
改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，包含重工業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)迅速拓展，資源消耗量逐年增加，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，甚至造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。相對(duì)于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、核心產(chǎn)業(yè)、區(qū)域建設(shè)規(guī)模、生態(tài)環(huán)境等均不相同，農(nóng)村環(huán)境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨(dú)具特點(diǎn)。浙江作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東南沿海省份，農(nóng)村土地面積較大，因農(nóng)業(yè)不合理種植、工業(yè)生產(chǎn)等原因而形成的環(huán)境污染問題逐步凸顯，生態(tài)環(huán)境被破壞，空氣、土地、水源等都受到一定的侵害，威脅人體健康的同時(shí)也引發(fā)了各種社會(huì)矛盾，因此，妥善治理浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問題至關(guān)重要，相關(guān)研究也具有重要的理論價(jià)值和社會(huì)意義。
一、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐和核心產(chǎn)業(yè)，規(guī)模巨大，不合理或不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問題。目前，浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染主要表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染。
1.化肥污染
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)需求的不斷提高，人們開始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥。浙江省農(nóng)田或相關(guān)土壤中的氮、磷污染即是因?yàn)榛省⑥r(nóng)藥的過(guò)量使用與流失。氮肥噴灑于田地內(nèi)，土壤無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)有效吸收，若此時(shí)進(jìn)行農(nóng)田灌溉或遇到雨水天氣，氮肥即可溶解并隨著水流滲透至地下，污染地下水與河流。磷肥的使用與流失亦會(huì)導(dǎo)致上述后果。據(jù)調(diào)查，磷肥較難被農(nóng)作物吸收，其吸收度僅為20%，剩余磷肥即會(huì)對(duì)農(nóng)田、土壤及附加水源造成破壞與危害。浙江省2016年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)于2016年共使用化肥87.52萬(wàn)噸，每公頃播種面積使用量達(dá)到359公斤。化肥的持續(xù)大量使用必然導(dǎo)致大量流失，不僅造成河流的富營(yíng)養(yǎng)化、土壤酸化或板結(jié)等問題，更可能產(chǎn)生其他有毒物質(zhì)，如亞硝酸鹽。
2.農(nóng)藥污染
浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥的目的主要是防治害蟲、控制農(nóng)作物的生長(zhǎng)。然而，在具體實(shí)踐中，為了徹底防患害蟲的生長(zhǎng)、蔓延，增加產(chǎn)量，農(nóng)戶往往會(huì)大量使用農(nóng)藥，農(nóng)藥的不恰當(dāng)使用、蒸發(fā)與滲透等都可能導(dǎo)致環(huán)境污染。浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)2016年使用農(nóng)藥達(dá)5.65萬(wàn)噸，每千公頃耕地的使用量是0.00588萬(wàn)噸。農(nóng)藥在蒸發(fā)后可直接隨大氣流四處擴(kuò)散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源與土地，并威脅人體健康；農(nóng)藥的噴灑亦會(huì)傷害其他有益生物或植物，破壞生態(tài)平衡。
3.農(nóng)膜污染
農(nóng)膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他樹脂構(gòu)成的薄膜。浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中主要將農(nóng)膜鋪設(shè)于土壤上，以達(dá)到增高溫度與濕度的目的，同時(shí)抑制雜草形成。浙江省農(nóng)村具有大量的農(nóng)作物塑料大棚、溫室大棚、蔬菜田等，農(nóng)膜的使用量逐步增加。浙江省年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2010年、2016年使用農(nóng)膜量分別為5.54、6.75萬(wàn)噸，而當(dāng)年的耕地總量分別為996.59、960.22千公頃。浙江省農(nóng)村耕地總量在減少，而農(nóng)膜使用量卻逐年增加。農(nóng)膜是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的主要塑料污染源，農(nóng)膜無(wú)法徹底回收或不回收而埋藏于土壤內(nèi)，難以被降解，即會(huì)導(dǎo)致土壤內(nèi)的水分流通不暢，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)造成破壞。
（二）工業(yè)生產(chǎn)污染
隨著浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和招商引資，大量鄉(xiāng)村企業(yè)逐步形成，工業(yè)生產(chǎn)污染成為浙江省農(nóng)村地區(qū)的另一重要污染源，主要包含廢水污染和固體廢棄物污染。
1.工業(yè)廢水的排放污染
浙江作為我國(guó)最大的加工制造省份之一，其農(nóng)村企業(yè)數(shù)量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企業(yè)。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作離不開水，工業(yè)廢水若未經(jīng)過(guò)相應(yīng)處理而直接排放，污水即會(huì)流經(jīng)土地并滲透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，會(huì)污染飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源。浙江省許多中小型農(nóng)村企業(yè)排放出的污水均未受到一定的處理或中和，多含有大量的重金屬，不僅無(wú)法被各種植物吸收，還會(huì)對(duì)附近土壤形成破壞，造成土壤中重金屬超標(biāo)、土壤酸化、板結(jié)等。此外，化工、肥料等生產(chǎn)企業(yè)甚至?xí)欧懦鲇卸疚鬯?，阻礙農(nóng)作物和有益植物的生長(zhǎng)。
2.固體廢棄物的堆棄污染
固體廢棄物，即企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中形成的廢渣。隨著浙江省農(nóng)村地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)與電力能源、家用電器及塑料模具等機(jī)械用品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，各種固體廢棄物顯著增加。一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，并未設(shè)置相應(yīng)的排污設(shè)施，甚至將廢棄物直接堆棄在空地中或排放于河流內(nèi)，固體廢棄物經(jīng)過(guò)雨水沖刷與侵蝕，即可能將大量的有機(jī)質(zhì)和氮磷成分融入土壤中，導(dǎo)致土壤中的重金屬超標(biāo)，污染性物質(zhì)不斷聚集，污染土質(zhì)或水源。
（三）農(nóng)村生活污染
農(nóng)村生活污染作為浙江省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的第三大污染源，其問題主要表現(xiàn)在大量的農(nóng)村生活垃圾，即農(nóng)村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含廚余垃圾、廢棄物品、人體排泄物等。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村物質(zhì)生活逐步豐富，由此而形成的各類生活垃圾逐步增多，生活垃圾的處理與污染成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素。目前，浙江省農(nóng)村生活污染的關(guān)鍵是生活污水排放量大且分散，污水來(lái)源眾多，如清潔廢水、垃圾堆滲漏等。同時(shí)，大部分家庭或村莊并未設(shè)置生活污水排放的管網(wǎng)，多直接傾倒在土地上或河流內(nèi)，污水滲透進(jìn)地下，污水中的氮、磷物質(zhì)即會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，污染水源。
二、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題
（一）基層政府和村民的環(huán)保意識(shí)淡薄
浙江省農(nóng)村基層政府、村民仍保留較為傳統(tǒng)的生活觀念，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)保護(hù)觀念。一是村民在生活中仍保留著大量破壞環(huán)境與生態(tài)平衡的不良行為，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和生產(chǎn)模式的改變，村民為保護(hù)農(nóng)作物、避免受到雜草、害蟲的侵害、提高產(chǎn)量、降低勞動(dòng)量，開始不斷使用各種農(nóng)藥、化肥，破壞土壤結(jié)構(gòu)，也污染了河流湖泊。二是農(nóng)村基層政府環(huán)境保護(hù)觀念不強(qiáng)，過(guò)于追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人政績(jī)，盲目招商引資，缺乏對(duì)企業(yè)性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考量，也未設(shè)置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，繼而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
（二）農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式落后
農(nóng)民因教育背景不足或科學(xué)文化水平較低，大多依照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、耕作經(jīng)驗(yàn)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)方式仍滯后，并未嚴(yán)格依照不同種子、農(nóng)藥或化肥的使用劑量、使用步驟或章程等，而是各自土地、各自生產(chǎn)。長(zhǎng)此以往，這種耗竭式生產(chǎn)模式和隨意施用化學(xué)制劑、地膜等，會(huì)形成大量的廢棄物，污染土壤與水源，更會(huì)阻礙農(nóng)作物的生長(zhǎng)與人體健康，最終導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境失衡。農(nóng)村環(huán)境污染因家庭生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不同而不同，點(diǎn)多、面廣、分散且處理難。
（三）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)章不完善
就農(nóng)村環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，國(guó)家并未出臺(tái)專門的法律規(guī)范。雖然浙江省依據(jù)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染情況制定了相關(guān)規(guī)范章程，但是缺乏專業(yè)性和細(xì)致性，并未嚴(yán)格針對(duì)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的具體環(huán)境污染問題形成防治措施和保護(hù)方式。同時(shí)，尚未對(duì)政府、鄉(xiāng)村基層管理組織等在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染問題治理中的組織責(zé)任、管理責(zé)任等做出規(guī)定，缺乏相應(yīng)的管理制度、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)考核制度等，這就增加了環(huán)保部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的防治難度。
（四）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制的建設(shè)滯后
目前，浙江省已形成的環(huán)境保護(hù)和污染治理制度是以城市和重點(diǎn)污染源為基礎(chǔ)的，農(nóng)村環(huán)境污染治理體制的建設(shè)較落后，難以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制滯后不僅使得基層組織在解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題上缺乏有效的指導(dǎo)和工具，而且造成“環(huán)境保護(hù)并不重要”的錯(cuò)覺，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村管理組織忽視環(huán)境保護(hù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別以下的政府管理機(jī)構(gòu)基本未設(shè)置專門的環(huán)保部門或?qū)I(yè)的工作人員，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施也較少，設(shè)置成本高且使用率低，地方財(cái)政投資不足。
三、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的治理措施
（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)
對(duì)浙江省生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)村具有舉足輕重的重要作用，其不僅是城市居民各類生活物質(zhì)的供應(yīng)地，更是廣大農(nóng)村居民賴以生存的環(huán)境和該省經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵主體之一。因此，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境健康、有效防治環(huán)境污染至關(guān)重要。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)換觀念，給予農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)問題以足夠的重視，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)基層組織和村民的環(huán)保意識(shí)。
1.各級(jí)環(huán)境管理部門應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
強(qiáng)化對(duì)各級(jí)環(huán)境管理部門及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，幫助其樹立正確的環(huán)境保護(hù)觀，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，形成科學(xué)的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展觀，真正將農(nóng)村環(huán)境污染問題納入實(shí)際工作體系中。
2.政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育
若想在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)農(nóng)村居民形成較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，政府應(yīng)主動(dòng)牽頭，通過(guò)環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣播電視等部門的廣泛聯(lián)合，開展多種形式的宣傳教育，如科普宣傳、文藝匯演等，增強(qiáng)村民的環(huán)境管理和保護(hù)觀念。
（二）建立健全農(nóng)村環(huán)保規(guī)章，完善環(huán)保制度
浙江省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理制度的缺位，不僅嚴(yán)重影響了區(qū)域環(huán)境管理工作的有效實(shí)施，更使得地方政府缺乏重視，甚至形成忽視和縱容行為，加劇農(nóng)村環(huán)境污染。因此，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理制度是該省現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。我國(guó)已形成的有關(guān)環(huán)境保護(hù)或治理的法律法規(guī)，均以城市環(huán)境污染或特大污染源為考察基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的立法則相對(duì)空白，部分法律法規(guī)或章程中對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題進(jìn)行了相關(guān)論述，但較分散、缺乏系統(tǒng)性。因此，浙江省在設(shè)計(jì)形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、章程時(shí)應(yīng)綜合考量：以國(guó)家已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合本省農(nóng)村地區(qū)的具體情況和特征，有針對(duì)性地設(shè)立符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活狀態(tài)的地方性法規(guī)。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)境管理部門，配置專業(yè)的工作人員，制定監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，以保障現(xiàn)有法規(guī)章程的具體實(shí)施和效果。
（三）科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染是浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源，農(nóng)村基層組織和村民應(yīng)注重科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1.科學(xué)施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染
可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村民收入，恰當(dāng)使用各種有機(jī)肥料，如農(nóng)作物秸稈、動(dòng)物糞便等，減少化肥的使用。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)施肥技術(shù)，依據(jù)農(nóng)作物所需肥料的類型和多少、土壤中所含肥料的成分與供應(yīng)能力等準(zhǔn)確評(píng)估施肥種類、總量和最佳時(shí)間，繼而在最大程度上發(fā)揮化肥的效能。
2.科學(xué)用藥，降低農(nóng)藥滲透的環(huán)境污染
村民應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范科學(xué)恰當(dāng)?shù)膰姙⑥r(nóng)藥，積極發(fā)展生物農(nóng)藥在浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用，減少化學(xué)性農(nóng)藥的使用，開發(fā)并促進(jìn)廣大農(nóng)民使用預(yù)防害蟲形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。
3.采用降解技術(shù)，防治農(nóng)膜污染
設(shè)計(jì)形成農(nóng)膜使用標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)膜污染防治規(guī)范，并制作成冊(cè)，積極推廣至各家各戶，促進(jìn)村民對(duì)于農(nóng)膜污染和農(nóng)膜危害的了解，嚴(yán)格控制農(nóng)膜使用量。積極引進(jìn)光降解、生物降解等農(nóng)膜降解技術(shù)，降低每年農(nóng)膜在土地中的殘余量。
（四）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管，提高環(huán)境治理水平
相比于浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)顯得貧瘠而不完善，尤其是與環(huán)境管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。浙江省各級(jí)政府對(duì)城市的財(cái)政投入往往高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)投入，針對(duì)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、防治污染的資金投入更是不足，這也在一定程度上加劇了農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)污染和生活污染。因此，浙江省各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，提高農(nóng)村環(huán)境治理水平。
1.積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)
在鄉(xiāng)政府或重要村落設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，在各個(gè)村里安裝一定數(shù)量的垃圾箱，安排專人進(jìn)行整理和清掃，并定期運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站，而后進(jìn)行科學(xué)的焚燒或掩埋。
2.有效治理農(nóng)村污水
通過(guò)改廁、改廚、改欄等方式，治理農(nóng)村污水，并積極試用濕地處理等先進(jìn)的污水處理方式。
3.降低工業(yè)污染
基層管理組織應(yīng)制定招商投資標(biāo)準(zhǔn)和廢水、廢氣、固體廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的監(jiān)管部門，嚴(yán)格工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，降低工業(yè)污染。
四、結(jié)論
浙江省農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)涉及層面較多的復(fù)雜問題，不僅影響著農(nóng)村地區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)、水源質(zhì)量、生活狀態(tài)，而且關(guān)系著農(nóng)作物的生長(zhǎng)、產(chǎn)量，以及居民身體健康。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染防治切實(shí)納入工作體系，制定相關(guān)規(guī)范章程，形成科學(xué)有效的管理制度，針對(duì)不同污染類型采取不同的防治方法，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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耐材行業(yè)被稱為鞏義市第一大支柱產(chǎn)業(yè)，然而，眾多以直接燃煤為主的耐火材料倒焰窯企業(yè)，其生產(chǎn)工藝落后，消耗高、污染重，在制約自身發(fā)展的同時(shí)，也造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。按照“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排的要求，對(duì)耐火材料倒焰窯企業(yè)的煙塵進(jìn)行限期治理，把原來(lái)的直接燃煤方式改為燃?xì)夤竟夂兔簹獍l(fā)生爐。
鞏義市中、小型企業(yè)較多，考慮到煤氣發(fā)生爐的小型化、簡(jiǎn)單化、投資小、生產(chǎn)成本低和可按照窯爐的類型進(jìn)行設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，均采用煤氣發(fā)生爐來(lái)治理煙塵，不僅解決了煙囪冒黑煙的問題，還節(jié)約了能源，方便了工人的操作，降低了生產(chǎn)成本；但是煙塵治理達(dá)標(biāo)后又出現(xiàn)了新的環(huán)境污染問題。通過(guò)分析查找，采用兩段式風(fēng)冷型煤氣發(fā)生爐可減小新的環(huán)境污染帶來(lái)的危害并制定監(jiān)督管理措施幫助解決環(huán)境污染。
1．煤氣發(fā)生爐使用中產(chǎn)生的新環(huán)境污染問題
剛點(diǎn)爐子時(shí)有黃煙冒出氣味嗆人，曾多次接到群眾舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)煤氣發(fā)生爐的循環(huán)水池中的水呈紅黑色并帶有異味，經(jīng)監(jiān)測(cè)含有大量的酚，它會(huì)危害周邊生態(tài)環(huán)境和地下水的安全。
2．分析產(chǎn)生新環(huán)境污染問題的原因
2.1煤氣發(fā)生爐使用的煤質(zhì)或爐型問題，影響了大氣的環(huán)境質(zhì)量。
煤氣發(fā)生爐的燃料使用的不是優(yōu)質(zhì)煤，當(dāng)剛點(diǎn)爐子時(shí)，煤不能充分燃燒，使煤中大量未洗選掉的物質(zhì)揮發(fā)，從而產(chǎn)生大量氣味嗆人的黃煙；或者是使用的煤氣發(fā)生爐回收焦油的工藝不完善，使之排放到大氣中，影響了周圍的環(huán)境。
2.2煤氣發(fā)生爐的凈化冷卻工藝，致使產(chǎn)生含酚廢水。
2.2.1煤氣發(fā)生爐分為單段和兩段式兩種。由于單段煤氣發(fā)生爐尺寸小，投資成本低，適合規(guī)模小，產(chǎn)量小的企業(yè)；可使用劣質(zhì)煤氣化，對(duì)煤的熱穩(wěn)定性和機(jī)械強(qiáng)度要求較低；操作簡(jiǎn)便，熱效率高等特點(diǎn)，而被企業(yè)廣泛使用。它的缺點(diǎn)是由于其設(shè)備特性和氣化原理決定，煤氣的降溫、除塵、除焦油主要采用水洗滌加電捕焦的傳統(tǒng)工藝，其煤氣中含有大量的氮?dú)?，造成煤氣熱值低，同時(shí)煤氣生產(chǎn)中伴生的焦油和酚水有很大部分混入洗滌水中，雖然洗滌用水采用閉路循環(huán)使用，但由于循環(huán)水池的滲漏和開放式的結(jié)構(gòu)以及循環(huán)洗滌水的不正確運(yùn)行方式，造成對(duì)地下水和大氣的嚴(yán)重污染。據(jù)了解，山東一些集中使用煤氣發(fā)生爐的地區(qū)由于地下水的嚴(yán)重污據(jù)了解，山東一些集中使用煤氣發(fā)生爐的地區(qū)由于地下水的嚴(yán)重污染，影響了人民正常生活和制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府已出臺(tái)嚴(yán)令禁止和取締單段煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)冷凈煤氣的地方法規(guī)，并已實(shí)施。
2.2.2隨著部分城市和地區(qū)環(huán)保要求的逐年提高，外加煤氣工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，兩段爐在氣化煤炭上的優(yōu)勢(shì)被逐步認(rèn)識(shí)。兩段爐工藝特點(diǎn)：1.煤氣熱值高，煤炭經(jīng)爐內(nèi)徹底干餾，下段煤氣不含焦油。2.機(jī)械化程度高，液壓加煤、出渣，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。3.煤種適應(yīng)性強(qiáng)，尤其適用于焦油含量高，產(chǎn)氣量大的煙煤。4.占地面積小，煤氣產(chǎn)量大，長(zhǎng)期運(yùn)行成本低。現(xiàn)階段兩段式煤氣發(fā)生爐分為水冷型和風(fēng)冷型。
（1）水冷型兩段爐是最先被廣泛使用的，在長(zhǎng)期的使用后發(fā)現(xiàn)其凈化冷卻存在著一些問題。一是激冷器冷卻水與煤氣直接接觸的沖洗水，含大量酚，該水集中收集，自然冷卻，循環(huán)應(yīng)用。但在循環(huán)池中自然冷卻時(shí)，該水蒸發(fā)到空氣中造成污染。而在雨季時(shí)冷卻池容易積水，造成外排，發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。二是激冷器中冷卻水在與高溫煤氣換熱時(shí)，相當(dāng)部分的水汽化為水蒸氣被煤氣帶走，進(jìn)入下一級(jí)凈化冷卻工藝，這部分水蒸氣在間接冷卻器中，隨著煤氣的深度冷卻被冷凝出來(lái)，從而大大增加了含酚廢水的產(chǎn)量。
（2）通過(guò)煤氣工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)現(xiàn)采用外界潔凈的環(huán)境空氣來(lái)代替直接沖洗水作為冷卻介質(zhì)的風(fēng)冷型兩段爐，它可以把煤氣生產(chǎn)中伴生的焦油、含酚廢水分離回收處理，把酚水二次回用，酚水產(chǎn)量大為減少，比水冷型兩段爐大大減少了含酚廢水的產(chǎn)量。其含酚廢水的產(chǎn)量為30—40kg/km3煤氣,而水冷型兩段爐含酚廢水的產(chǎn)量為70—100kg/km3煤氣。
3．提出產(chǎn)生的新環(huán)境污染問題的解決方法
采用風(fēng)冷型兩段式煤氣發(fā)生爐是回收焦油、減少含酚廢水的產(chǎn)生量的有效途徑。為了防止含酚廢水危害周邊生態(tài)環(huán)境和地下水的安全，對(duì)含酚廢水進(jìn)行回收并進(jìn)行集中處理，處理可采用生化法、溶劑萃取法、吸附法、蒸汽法、氧化法、焚燒法、液膜法等方法。
4.制定監(jiān)督管理措施，解決產(chǎn)生的新環(huán)境污染問題
4.1制定煤氣發(fā)生爐的管理制度和操作規(guī)范。管理制度和操作規(guī)范要上墻，掛在煤氣發(fā)生爐附近，便于管理人員和操作工人及時(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，保證煤氣發(fā)生爐能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.2嚴(yán)格察看和記錄煤氣發(fā)生爐的運(yùn)行情況。操作工人在當(dāng)班時(shí)，嚴(yán)格察看煤氣爐各個(gè)部位是否嚴(yán)密、有無(wú)漏氣現(xiàn)象，燃煤情況，用水、用電情況，產(chǎn)氣的情況并做如實(shí)的運(yùn)行記錄；如果放假或維修，也要有記錄。
【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境污染；大氣污染；城市垃圾；生活廢水；環(huán)境保護(hù)
城市是一個(gè)綜合體，它不僅是人類社會(huì)發(fā)達(dá)的象征，還是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要地位。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，忽略了環(huán)境問題，環(huán)境不斷惡化，使得城市環(huán)境日漸突出，城市環(huán)境污染已經(jīng)成為阻礙社會(huì)發(fā)展的主要因素。
一、目前我國(guó)城市的主要環(huán)境污染問題
1.大氣污染
城市的大氣污染主要是指由于人們的生產(chǎn)和生活需要，不斷向大氣排放污染物而造成的環(huán)境污染。世界衛(wèi)生組織對(duì)全世界53個(gè)國(guó)家272個(gè)城市的大氣進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，中國(guó)就有8個(gè)城市在全球10大污染城市之中。在我國(guó)城市大氣污染中，煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣的排放已成為城市污染的主要原因。
在我國(guó)城市大氣環(huán)境污染中懸浮顆粒物含量普遍超標(biāo)，在調(diào)查的三百四十多個(gè)城市中，總懸浮顆粒物平均濃度超過(guò)國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定濃度的城市占64%，30%的城市顆粒物平均濃度超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定濃度。
（1）二氧化硫排放
二氧化硫排放主要是煤炭消費(fèi)量的增長(zhǎng)，其中工業(yè)二氧化硫排放量就占二氧化硫排放總量的86%。
（2）懸浮顆粒物污染
有關(guān)資料分析結(jié)果表明：北方多數(shù)大型城市大氣中的首要污染物是總懸浮顆粒物。這些顆粒物主要來(lái)自本地粉塵及沙塵暴。其本地粉塵主要來(lái)自于城市建設(shè)中的拆遷工地、建筑工地和市政管線工地等。近年來(lái)我國(guó)沙塵暴現(xiàn)象也逐漸頻繁，大規(guī)模的沙塵天氣嚴(yán)重影響了空氣的質(zhì)量，給人民生活環(huán)境和交通運(yùn)輸帶來(lái)了一定的影響。
（3）機(jī)動(dòng)車尾氣排放
自上世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)汽車量就直線上升。自2009年起中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大汽車生產(chǎn)和銷售國(guó)，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)1.7億輛。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)也使機(jī)動(dòng)車尾氣排放的一氧化碳和氮氧化物的總量逐年上升。而汽車主要集中在人口密集的城市，這就造成了汽車尾氣污染在城市大氣污染中的比重不斷上升。
隨著我國(guó)城市大氣污染問題的日趨惡化，每年全國(guó)因大氣污染問題導(dǎo)致的死亡人數(shù)就高達(dá)17.8萬(wàn)人。在城市大氣污染中，污染物的排放量一旦超過(guò)環(huán)境自身所能承受的的凈化能力，大氣環(huán)境就會(huì)日益惡化，這將制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)生活和健康、破壞生態(tài)環(huán)境。
2.水污染
水污染，一般是指水體因某種物質(zhì)的介人，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
我國(guó)城市污水的排放量一直高居不下，嚴(yán)重污染城市的水資源。城市水污染主要來(lái)自工業(yè)廢水和生活污水，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)的污水排放量已經(jīng)超過(guò)400噸，其中工業(yè)廢水的排放量和生活廢水的排放量幾乎相等。
（1）工業(yè)廢水
工業(yè)水污染主要來(lái)自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等等。而在一些城市和農(nóng)村水域周圍的一些違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)，如釀酒、制革、印染等小作坊，其污水排放量在水體化學(xué)需氧量和生物需氧量中占有一定地位。
（2） 城市生活污水
生活污水的排放總量相比工業(yè)用水卻在逐年增加。1997年比1990年城市生活污水排放量就增加了一倍，達(dá)到189億噸，而我國(guó)城市污水的集中處理率僅為13.6%。全國(guó)各地生活污水對(duì)當(dāng)?shù)厮w化學(xué)需氧量和生物需氧量的影響都十分嚴(yán)重。例如，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，重慶市生活污水則產(chǎn)生了當(dāng)?shù)厮w中68%的化學(xué)耗氧量和85%的生物耗氧量。
日趨惡化的水污染，已對(duì)人們的生存、安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，成為了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。水污染被稱作“世界頭號(hào)殺手”。
3.固體廢棄物污染
固體廢物污染是指固體廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的過(guò)程中產(chǎn)生的危害環(huán)境的現(xiàn)象。
目前我國(guó)城市固體廢棄物污染源主要來(lái)自城市生活廢棄物、工業(yè)廢渣或工業(yè)垃圾。而這些垃圾在 處理方式上并沒有得到有效的解決，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（1）城市垃圾填埋
我國(guó)大多數(shù)城市采用的是露天堆放、自然填溝和填坑等方式來(lái)處理城市垃圾，不但浪費(fèi)了土地資源，而且對(duì)環(huán)境造成了影響和危害。特別是填埋場(chǎng)的城市垃圾滲瀝水，沒有進(jìn)行收集和處理，導(dǎo)致環(huán)境被嚴(yán)重污染的現(xiàn)象普遍存在。
（2）城市垃圾堆肥
目前我國(guó)城市垃圾堆肥是用混合收集的城市垃圾生產(chǎn)出來(lái)的堆肥，但其肥效低、雜質(zhì)多、成本高，不能用于農(nóng)田，也影響其市場(chǎng)的發(fā)展。在堆肥過(guò)程中產(chǎn)生的氣味及污水等未進(jìn)行有效處理，對(duì)周圍環(huán)境影響較大。
（3）城市垃圾焚燒
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的城市垃圾焚燒處理技術(shù)才剛剛興起，目前還不能滿足日益增長(zhǎng)的需要，而且國(guó)內(nèi)的技術(shù)設(shè)備大多處于較低的水平，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
二、城市環(huán)境污染問題的防治措施
1.城市大氣污染的防治技術(shù)手段
治理城市大氣污染可以有3個(gè)解決方案；
（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染嚴(yán)重等不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，降低污染物的排放，減少對(duì)城市大氣環(huán)境的污染。
（2）改變能源結(jié)構(gòu)
改變我國(guó)的傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)，不在使用煤炭，使用綠色無(wú)污染的新能源，降低大氣中粉塵和二氧化硫的排放量；
提高能源的利用率，減少污染氣體的排放，減輕大氣對(duì)環(huán)境的污染。
（3）城市綠化建設(shè)
采用生物措施，以植物綠化城市，有效地防治城市大氣污染。調(diào)節(jié)二氧化碳和氧的氣比例的作用，以此減少城市大氣環(huán)境的污染，提高城市空氣的質(zhì)量。
2.對(duì)于城市工業(yè)廢水與城市生活污水的防治要做到以下幾點(diǎn)：
要進(jìn)行集中處理：城市要建立專門的城市廢水集中處理設(shè)施。應(yīng)盡可能地將工業(yè)廢水排入城市下水道，進(jìn)人城市廢水理廠與生活污水合并處理。但工業(yè)廢水的水質(zhì)必須滿足進(jìn)人城市下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，應(yīng)在工廠內(nèi)部先進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)處理，使水質(zhì)滿足標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市下水道。積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，并提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。
（1） 加強(qiáng)宣傳
節(jié)約用水是中華民族的傳統(tǒng)美德，推動(dòng)城市居民養(yǎng)成節(jié)約用水和循環(huán)用水的良好習(xí)慣。能夠有效地提高水的利用率。因此加強(qiáng)城市水污染的宣傳，增強(qiáng)國(guó)民意識(shí)，循環(huán)用水，形成人人愛水、處處節(jié)水。對(duì)水環(huán)境的治理工作的開展將有很大的幫助。同時(shí)將回用水用于工業(yè)冷卻或洗滌、城市綠化帶灌溉、道路沖洗等，既可緩解水資源緊張，又可減輕水污染程度，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（2） 加強(qiáng)管理
城市水污染不僅影響著環(huán)境還制約著城市的發(fā)展建設(shè)。加強(qiáng)城市廢水的回收利用，嚴(yán)格執(zhí)行污水處理再生利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)引導(dǎo)各部門對(duì)再生水的利用。。強(qiáng)化城市污水處理措施，完善配套污水管網(wǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制工業(yè)污染。通過(guò)有效途徑培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才，組建一支強(qiáng)大的專業(yè)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)城市水體污染的綜合科學(xué)治理。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督
增強(qiáng)法律意識(shí)，對(duì)已經(jīng)頒布的城市水環(huán)境污染方面的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)。強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督政策。進(jìn)行定期檢查和不定期檢查的排查，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高的現(xiàn)象。
3.城市垃圾處理技術(shù)手段
垃圾污染要從量上進(jìn)行有效的控制。要提高產(chǎn)品的使用壽命，改善垃圾回收的處理方式。主要有：
（1）破碎技術(shù)。便于城市垃圾進(jìn)人填埋場(chǎng)，可以預(yù)先對(duì)垃圾進(jìn)行破碎處理，主要有沖擊破碎、剪切破碎、擠壓破碎、摩擦破碎等此外還有專有的低溫破碎和混式破碎等。
（2）焚燒和熱解技術(shù)。是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過(guò)程，可以使有害的廢料分解成無(wú)害的物質(zhì)。此外，近年來(lái)由于垃圾中可燃物比例的逐漸增加，我們把焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的能量綜合利用。
（3）生物處理技術(shù)。生物處理技術(shù)是利用微生物對(duì)有機(jī)固體廢物的分解作用使其無(wú)害化可以使有機(jī)固體廢物轉(zhuǎn)化為能源、食品、飼料和肥料，同時(shí)還可以從廢品和廢渣中提取金屬，是垃圾資源化的有效的技術(shù)。目前主要有：堆肥化、沼氣化、廢纖維素糖化、廢纖維飼料化、生物浸出等。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著科學(xué)發(fā)展，我們的生活水平也在在逐漸提高，但城市環(huán)境卻逐漸惡化。在城市建設(shè)中，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決問題。在解決城市環(huán)境污染問題的道路上，我們要不斷研發(fā)新的防治措施，更要從自身做起，加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境的保護(hù)，創(chuàng)建美好的城市生活環(huán)境。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 環(huán)境監(jiān)測(cè) 分析
中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
環(huán)境監(jiān)測(cè)是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以搞清楚污染物種類和分布狀況，明確污染途徑，預(yù)測(cè)污染變化趨勢(shì)，預(yù)警可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。環(huán)境監(jiān)測(cè)在正確認(rèn)識(shí)環(huán)境質(zhì)量，解決現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題，改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)人類和環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)，是指人類針對(duì)目前的環(huán)境污染情況，制定相應(yīng)的防治措施，以調(diào)整人類生活發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。此外，環(huán)境保護(hù)也是人類自主探索與合理利用生態(tài)環(huán)境資源的過(guò)程，以減少資源利用時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，從而為人類的生存發(fā)展創(chuàng)造更為合適的生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)對(duì)已被污染的自然環(huán)境進(jìn)行綜合治理，通過(guò)各種手段或渠道加以改造與恢復(fù)已污染的自然資源。環(huán)境保護(hù)與人類的生活、社會(huì)發(fā)展等密切相關(guān)，其不僅能有效改善人類的生活與工作環(huán)境，還能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，有助于促進(jìn)自然與人，自然與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目前我們主要面對(duì)的自然環(huán)境污染問題主要有：①土壤污染問題；②空氣污染問題；③水資源污染問題；④自然氣候和能源污染問題；⑤森林污染問題；⑥化學(xué)污染問題。這些主要的環(huán)境污染問題，如果不能夠及時(shí)的解決，將會(huì)為人類的生存和發(fā)展造成巨大的災(zāi)難。長(zhǎng)久以來(lái)，各國(guó)通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行了綜合防治，并取得了較大的效果，但是局部的環(huán)境好轉(zhuǎn)并不能改變?nèi)颦h(huán)境惡化的事實(shí)，環(huán)境污染仍在持續(xù)，地球的環(huán)境依舊在惡化。
二、我國(guó)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)的重要意義
在科學(xué)管理環(huán)境與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)是非常關(guān)鍵的因素，在環(huán)境保護(hù)中環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)是不可缺少的工作。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)可以查清污染物的品種及分布情況，明確污染的渠道，對(duì)污染變化起到預(yù)測(cè)的作用，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)就是環(huán)境保護(hù)的眼睛、基礎(chǔ)、哨兵、重要的支柱，在經(jīng)歷了這一系列的認(rèn)知之后，現(xiàn)在對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)提出明確定義，它是一項(xiàng)政府的行為，把環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的重要性充分地體現(xiàn)了出來(lái)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量有了正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)在的環(huán)境問題有了解決方案，對(duì)人類的發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。
三、目前我國(guó)環(huán)保監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容
首先，我國(guó)環(huán)保監(jiān)測(cè)的目的，是為了把環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)狀況及時(shí)、準(zhǔn)確并且全面地反映出來(lái)，能夠?yàn)榄h(huán)境的管理、環(huán)境的規(guī)劃以及控制污染源等提供科學(xué)的依據(jù)。其次，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的全過(guò)程，包括接受任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及對(duì)資料的收集，對(duì)布點(diǎn)的優(yōu)化，采集樣品，運(yùn)輸與保存樣品，以及處理與分析等。
四、目前我國(guó)環(huán)保監(jiān)測(cè)中存在的問題以及不足
首先，沒有健全的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)管理體系，二零零七年國(guó)家環(huán)?？偩诸C布了統(tǒng)一的、專門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)辦法，相關(guān)法律法規(guī)共有二十三條，辦法中對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)管理部門的職責(zé)以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定，然而，辦法對(duì)程序及細(xì)化的規(guī)則不夠完善，比如，在辦法中其中第三條是這樣規(guī)定的，要求縣級(jí)以上的環(huán)境保護(hù)部門都要建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)相關(guān)工作質(zhì)量的審核，以及相關(guān)檢查制度的職責(zé)，這項(xiàng)制度審核標(biāo)準(zhǔn)及檢查內(nèi)容具體包括建立制度后是不是需要報(bào)批、備案這些都沒有明確規(guī)定，在環(huán)境保護(hù)工作中其中非常重要的組成部分就是環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)，但是，在法制化的建設(shè)中非常明顯是處于落后地位的。其次，在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的各種各樣的問題，在建設(shè)質(zhì)量體系方面，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可與計(jì)量認(rèn)證對(duì)我們國(guó)家的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)質(zhì)量體質(zhì)的建設(shè)起著很大的促進(jìn)作用，但是在實(shí)際的運(yùn)用中還需要進(jìn)一步的完善，并且要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，進(jìn)一步的提高。目前，存在的問題就是建立與執(zhí)行體系的不連接，這樣體系的作用就不能被充分地發(fā)揮出來(lái)，不但對(duì)人力造成很大的浪費(fèi)，對(duì)物力及財(cái)務(wù)也造成很大的浪費(fèi)，在建設(shè)制度方面，質(zhì)量管理制度并不完善，也不夠及時(shí)，除此之外，一部分主管部門對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作缺乏認(rèn)知與理解。
五、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)措施
1、發(fā)揮基礎(chǔ)作用，管理服務(wù)職能顯著增強(qiáng)
多年來(lái)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)踐證明，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的有力支撐，提供科學(xué)準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是政府實(shí)施綜合決策和環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù)，為環(huán)境管理質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以對(duì)地表水、空氣、酸雨、噪聲和輻射等環(huán)境實(shí)施有效監(jiān)測(cè)，進(jìn)而全面反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢(shì)，為區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量管理提供了依據(jù)。通過(guò)污染源監(jiān)測(cè)，為排污收費(fèi)、排污申報(bào)登記、排污許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收等工作提供了可靠依據(jù)。通過(guò)仲裁監(jiān)測(cè)，以代表性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高、科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。
2、適應(yīng)新需求，有效提升監(jiān)測(cè)技術(shù)
沒有科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段，綜合決策和環(huán)境管理就沒有科學(xué)依據(jù)，污染減排就缺乏有力支撐，難以對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，特別是如果預(yù)警監(jiān)測(cè)跟不上，就可能在出現(xiàn)突發(fā)污染事件時(shí)措手不及，應(yīng)對(duì)無(wú)方，甚至對(duì)群眾健康、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全造成影響。在監(jiān)測(cè)工作中要通過(guò)推行監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化建設(shè)，不斷增加監(jiān)測(cè)投入，以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建先進(jìn)實(shí)用、整體協(xié)調(diào)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備體系，在自動(dòng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及監(jiān)測(cè)領(lǐng)域拓展方面有了明顯變化。尤其，面對(duì)近幾年突發(fā)性污染事故頻繁發(fā)生、污染糾紛增多的趨勢(shì)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加大了應(yīng)急監(jiān)測(cè)投入，配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車以及必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，科學(xué)整合了應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)力量，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平，應(yīng)急監(jiān)測(cè)有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)能力。同時(shí)完善污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，制定了相關(guān)《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》，建立了重點(diǎn)危險(xiǎn)源信息庫(kù)、專家支持信息庫(kù)等應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)信息支持系統(tǒng)，改變了原先應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力比較薄弱的狀況。要不適時(shí)機(jī)地進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，充分鍛煉應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的能力。同時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時(shí)代需求，做到來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用，使我們可以避免或減少自然災(zāi)害所帶來(lái)的損失，并可以及時(shí)的對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行治理、維護(hù)和預(yù)防。所以，我們還要不斷的加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的力度和范圍，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮出更加重要的作用。
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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)；重要地位
引 言：隨著改革開放的步伐加快，特別是最近幾年經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，環(huán)境污染問題也變得日趨嚴(yán)重。人們?yōu)榱俗陨硌矍暗慕疱X利益，毫無(wú)顧忌地瘋狂掠奪資源，嚴(yán)重地破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，降低了環(huán)境的自我更新和自我清理能力。與此同時(shí)，大小企業(yè)，特別是化工類企業(yè)，為了節(jié)省污染處理的人力和財(cái)力和時(shí)間，直接將各種固體類、液體類和氣體類污染物不斷地排放到環(huán)境中，再加上人類日常生活所產(chǎn)生的廢物和垃圾，使得現(xiàn)今的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，不僅阻礙了人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，還對(duì)人類自身的身心健康造成極大的威脅。與此同時(shí)，我國(guó)環(huán)保部門通過(guò)立法不斷強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，并監(jiān)督、懲戒單位和個(gè)人的環(huán)境污染行為，社會(huì)各界環(huán)保人士也紛紛開展各類環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)概述
1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)就是政府和有關(guān)環(huán)境部門按照國(guó)家的法律法規(guī)，遵循一定的程序，采集樣本對(duì)環(huán)境中的各種可以代表環(huán)境質(zhì)量水平的物質(zhì)進(jìn)行測(cè)定，對(duì)環(huán)境的質(zhì)量以及受污染程度做出評(píng)估，是環(huán)境工作中的科學(xué)數(shù)據(jù)資料，可以作為有關(guān)部門制定環(huán)境保護(hù)策略和措施的重要依據(jù)，也可以對(duì)以后的環(huán)境發(fā)展做出預(yù)測(cè)。
1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程一般為接受任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集資料，監(jiān)測(cè)計(jì)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化布點(diǎn)，樣品采集，樣品運(yùn)輸和保存，樣品的預(yù)處理，分析測(cè)試，數(shù)據(jù)處理，綜合評(píng)價(jià)等。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是明確要檢測(cè)的區(qū)域以后，制定檢測(cè)計(jì)劃，收集樣本，測(cè)量數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析的過(guò)程。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督測(cè)量以及污染物的兩個(gè)重要的方面，是環(huán)境保護(hù)工作開展的重要前提，是制定環(huán)境管理方針，控制污染源的排放，規(guī)劃環(huán)境的科學(xué)依據(jù)。早期的環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)，主要用于污染物的排放的控制，環(huán)境的治理，通過(guò)檢測(cè)獲得數(shù)據(jù)分析某地區(qū)環(huán)境的質(zhì)量，有助于提出科學(xué)的治理措施，改善生活環(huán)境。隨著國(guó)家的控制以及社會(huì)的不斷發(fā)展，人們逐漸將環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)加入到監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中，對(duì)于污染物的監(jiān)測(cè)有對(duì)比效果，更對(duì)生活環(huán)境的質(zhì)量實(shí)施全面的控制。
1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象和方法具有多樣性，時(shí)間和空間具有可變性，污染物有具有復(fù)雜性，這些因素使得環(huán)境監(jiān)測(cè)具有連續(xù)性和綜合性。環(huán)境指標(biāo)隨著時(shí)間的不同不斷的變化，而且污染物又具有復(fù)雜性，通過(guò)連續(xù)不斷地觀測(cè)、采樣，獲得的分析數(shù)據(jù)越多，則檢測(cè)結(jié)果越具有說(shuō)服力；監(jiān)測(cè)的對(duì)象包括多種類別，只有對(duì)環(huán)境中的不同種類做出分析，將數(shù)據(jù)綜合處理，并結(jié)合社會(huì)環(huán)境因素，才能避免片面性，才能對(duì)環(huán)境整體的掌握，做出客觀可靠的評(píng)價(jià)，便于以后治理防護(hù)工作的正確展開。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)于環(huán)境保護(hù)中的重要地位
2.1在科學(xué)研究中的重要地位
在新時(shí)期，科學(xué)技術(shù)被提到一個(gè)前所未有的高度，時(shí)代的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種以高科技為手段的監(jiān)測(cè)，自然，環(huán)境監(jiān)測(cè)離不開科學(xué)技術(shù)，但同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。環(huán)境監(jiān)測(cè)在對(duì)決定環(huán)境質(zhì)量各因素進(jìn)行測(cè)定的時(shí)候，收集到比較全面的、科學(xué)的數(shù)據(jù)，這些科學(xué)數(shù)據(jù)為人們研究科學(xué)技術(shù)提供了豐富的資料，加快人們研究科學(xué)技術(shù)的步伐，促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展。比如，在對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，可以為地質(zhì)學(xué)家提供相應(yīng)的地質(zhì)信息。在監(jiān)測(cè)生物資源時(shí)，可以為微生物提供重要的數(shù)據(jù)信息。
2.2在治理環(huán)境污染中的重要地位
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們的生活水平進(jìn)一步的提高，相應(yīng)的出現(xiàn)不少的環(huán)境污染問題，環(huán)境保護(hù)成為21世紀(jì)最重要的過(guò)程之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)是決定環(huán)境質(zhì)量各因素的測(cè)定，因此，當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染時(shí)，就需要環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)造成影響污染的各因素進(jìn)行全面、持久的監(jiān)測(cè)。比如當(dāng)某一地區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染問題時(shí)，我們可以利用環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)定影響環(huán)境污染的各因素，如大氣、土壤、森林、水資源等等，通過(guò)對(duì)測(cè)定結(jié)果的分析研究.及時(shí)地制定出解決環(huán)境污染問題的方案，科學(xué)有效地治理環(huán)境污染。在還沒出現(xiàn)環(huán)境污染問題的地區(qū)進(jìn)行必要的預(yù)防措施，防患于未然。
2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市環(huán)境規(guī)劃中的重要地位
在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境是一體兩面、相互促進(jìn)的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的。國(guó)家在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也提出了將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策來(lái)執(zhí)行。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)時(shí)要齊頭并進(jìn)，“兩手都要硬”，即實(shí)現(xiàn)“三同步”與“三同時(shí)”?！叭健奔赐揭?guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；“三同時(shí)”即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。因而，環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市環(huán)境規(guī)劃中可以起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用，為城市環(huán)境規(guī)劃提供合理的、正確的發(fā)展策略。
2.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)不可缺少的信息來(lái)源
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)頒布的重要環(huán)境保護(hù)政策之一，該制度要求建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域開發(fā)計(jì)劃均要經(jīng)過(guò)環(huán)境部門的審批，確保建設(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境影響在可接受的范圍之內(nèi)。而進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中，當(dāng)前的環(huán)境狀況是不可缺少的重要數(shù)據(jù)。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以料及項(xiàng)目所在地當(dāng)前存在的污染物種類和污染程度，找到關(guān)鍵的污染因子，為項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供可靠地依據(jù)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行的過(guò)程中起到了不可或缺的作用。
2.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法
隨著我國(guó)工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境污染事件在我國(guó)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，如果采取了錯(cuò)誤的應(yīng)對(duì)方式，便會(huì)造成污染物的進(jìn)一步擴(kuò)散，增大受污染的面積和污染的治理難度，給人民的生命健康帶來(lái)威脅。環(huán)境監(jiān)測(cè)的存在，使事故的處理部門能夠在污染發(fā)生時(shí)及時(shí)的了解污染物的污染范圍與遷移狀況，從而制定更加科學(xué)合理的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理方案，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行有著積極的促進(jìn)作用。而環(huán)境污染事件的發(fā)生不僅會(huì)在短期內(nèi)對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境狀況產(chǎn)生嚴(yán)重的干擾，還會(huì)在更大的范圍內(nèi)產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。因此，只有通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法來(lái)對(duì)污染物進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)，才能夠掌握污染物在環(huán)境作用下的變化趨勢(shì)，并為污染治理方案的制定提供寶貴的第一手資料，減少環(huán)境污染物對(duì)人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生的危害，加快環(huán)境的恢復(fù)速度，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的治理以及事件造成的環(huán)境影響的恢復(fù)有著重要的作用。
3 如何做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
在新時(shí)期背景下，環(huán)境問題已經(jīng)得到全球的普遍關(guān)注，越來(lái)越多的人自覺地加入到環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)。在環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)有著不可或缺的作用，因此不能忽視環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，我國(guó)還存在著不少的問題，比如，缺乏有效的分析方法，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相對(duì)落后、相應(yīng)的配套技術(shù)不全等等。因此，我們必須不斷完善我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平。
3.1 增加環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入
想要進(jìn)一步的擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)范圍、提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，就要加大環(huán)境檢測(cè)的資金投入，及時(shí)的引進(jìn)新技術(shù)與新設(shè)備，并虛心學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)測(cè)方法，與時(shí)俱進(jìn)，不斷的提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)水平，使環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠更好的為環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)。
3.2提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平
新時(shí)期背景下，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)得到不斷地發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)
上，雖然我們擁有一些先進(jìn)的技術(shù)，也取得一些令人欣慰的效果。但總體來(lái)說(shuō).我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平還處于比較落后的狀態(tài)，與國(guó)外相比，還存在著一定的差距。對(duì)此，我們應(yīng)該努力提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平，在已有的技術(shù)水平基礎(chǔ)上，不斷研制出新的、先進(jìn)的技術(shù)，尋找適合我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的最佳路線，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的規(guī)范體制，提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。
3.3改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法
目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法相對(duì)的落后，其先進(jìn)程度與國(guó)外有一定的差距。因此在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，我們必須改進(jìn)落后的監(jiān)測(cè)方法，建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)的體系，提高其在噪聲、空氣以及水資源等方面監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確率，提升整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的自動(dòng)化能力，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提高，使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理工作更好地進(jìn)展。
3.4培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才
環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)含量比較高的工作，只有專業(yè)的技術(shù)人才才能實(shí)施。在新時(shí)期，我國(guó)缺少專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才。因此，我們有必要培養(yǎng)一批專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才。這些環(huán)境監(jiān)測(cè)人才不僅要具備專業(yè)的理論知識(shí)，而且要具備過(guò)硬的監(jiān)測(cè)技能，并且具有國(guó)家持證上崗證件，在實(shí)踐操作過(guò)程中能夠做到正確的使用監(jiān)測(cè)儀器，認(rèn)真分析監(jiān)測(cè)的結(jié)果，并且根據(jù)監(jiān)測(cè)的結(jié)果制定出高效的防治方案。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)境保護(hù)的生命線，只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平，才能提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮出更加重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
