發(fā)布時間:2023-01-07 01:20:09
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的藥店年度工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
要制作一個結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容充實、外觀漂亮的企業(yè)年度工作計劃,還真存在不少的技,需要花費一些心思。
年度計劃所包含的內(nèi)容
工作計劃是包羅萬象的,不同的人、不同的部門、不同的職別,他的著眼點和出發(fā)點會不盡相同,那么所作的工作計劃從內(nèi)容到形式都有可能存在著很大的差別。比如銷售部門,則更多的偏重于數(shù)據(jù)說話,銷售額要達到多少,具體分解到產(chǎn)品中每個產(chǎn)品的貢獻度是多少,劃分到區(qū)域和季度又該如何達成,同時對渠道開發(fā)和終端網(wǎng)點的設(shè)置上也需要數(shù)字說話。而市場和品牌部門則相對更感性一些,會以描述性的語言為主,數(shù)據(jù)則作為輔支撐,在創(chuàng)造價值的同時,更多地體現(xiàn)在花多少錢,如何花錢上。人力資源部門則落腳在績效考核、人員招募和培訓(xùn)、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和員工穩(wěn)定性上下功夫。作為老板則更多地從全局的角度,提綱挈領(lǐng)地規(guī)劃年度工作計劃。
年度工作計劃怎么寫?歸納起來,一份完整的年度工作計劃,應(yīng)包含如下一些內(nèi)容:
首先,要對整體市場環(huán)境進行分析,并給出專業(yè)的判斷。這里的市場環(huán)境包含宏觀的所在國或區(qū)域經(jīng)濟運行走勢,法律法規(guī)的出臺、行業(yè)協(xié)會的行為及政府監(jiān)管力度等對所從事行業(yè)的正負面影響;所在行業(yè)整體市場情況分析及其走勢判斷,比如說辦公家具行業(yè)走勢、工程客戶和終端消費者對辦公家具的認知和接受度的變化等;行業(yè)內(nèi)主要競爭對手的發(fā)展情況,以及重要行為活動及該活動對本企業(yè)的影響分析等。通過此種分析方式,往往可以系統(tǒng)的研判以推斷將來(下一年度)的行業(yè)和市場趨勢。
其次,對企業(yè)(部門)自身經(jīng)營情況進行簡要的盤整,并列出可能存在的問題,為下一步具體計劃的提出打下基礎(chǔ)。這一步非常重要,決定了企業(yè)(部門)是否能夠?qū)ψ晕矣幸粋€清醒的認識。此環(huán)節(jié)可以從內(nèi)外部兩個方面去總結(jié)和評定,比如外部資源和外協(xié)機構(gòu)的配合輔助情況,內(nèi)部各部門間的協(xié)同性、對所定目標的一致認可性等。至于具體體現(xiàn)的指標,則包含了年度任務(wù)的完成情況,比如從產(chǎn)品銷售額、市場占有率、分季度和月度的完成情況、區(qū)域指標的完成情況;新產(chǎn)品開發(fā)上市、主力產(chǎn)品和淘汰品的年度推進情況,通路的變化及精耕細作情況、空白區(qū)域的開況,客戶和消費者的滿意度情況,品牌塑造之知名度、美譽度、滿意度和第一提及率等情況的變化,媒體傳播率、公關(guān)及促銷活動推廣率、員工配置率、費用預(yù)算使用率,等等。一些企業(yè)為了的到客觀真實的數(shù)據(jù),往往會委托第三方市調(diào)機構(gòu)進行調(diào)查。
第三, 如何制定新年度工作計劃?具體新年度工作計劃。如果說上文兩個環(huán)節(jié)是簡要的分析和總括,以使年度報告更系統(tǒng)和全面,能夠使報告的撰寫者和閱讀者有一個整體把握的話,那么本部分則是決戰(zhàn)新年工作的一個靈魂和綱領(lǐng),一旦此部分得到確定,整個年度工作便有了指針和方向。那么企業(yè)在今后的工作中,更多地是圍繞第三個環(huán)節(jié)進行修正、豐富和完善。
在編制年度工作計劃的時候,首先需要引進SWOT分析模型(Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats,第一個字母縮寫),進一步給企業(yè)或部門定位,明確企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會點和威脅點,揚長避短,發(fā)揮企業(yè)最大的潛能,制定出更有針對性的市場營銷策略。
接下來就是給自己設(shè)定一個明確的目標,這個目標往往以理性可考評的數(shù)字目標為主導(dǎo),比如年度銷售指標、分產(chǎn)品貢獻指標、市場占有指標、網(wǎng)點開發(fā)指標、大客戶銷售與零售指標、人員流失率指標等。目標的設(shè)定必須與所在地的宏觀經(jīng)濟走勢與行業(yè)走勢結(jié)合起來,參照近兩年的公司運營狀況,以及下一年度公司的整體資源和資金支持程度。目標的設(shè)定不能過高也不能過低,過高達不成沒有意義,過低就失去了目標設(shè)定的本意。目標設(shè)定如同觸摸天花板,必須跳起來才能夠摸得到。
設(shè)定完目標后,接著就要擬訂經(jīng)營策略。這里指的策略是指戰(zhàn)術(shù),即圍繞所擬訂的各項目標,通過什么樣的方式和手段去達成的問題,比如品牌塑造怎么做,廣告是否要找代言人,廣告的投放是以央視為主,還是以各地方媒體為主導(dǎo)。各品類產(chǎn)品的目標消費者是否需要進一步聚焦和定位,如何聚焦推廣。產(chǎn)品的升級換代是否有一個完備的策略思想去支撐。重點市場與非重點市場如何劃定及政策傾斜和扶持。針對產(chǎn)品的行業(yè)銷售與終端零售之間,該有什么樣的新的策略去應(yīng)對和調(diào)整。年度是否應(yīng)該設(shè)定系列大型的公關(guān)活動,這樣的公關(guān)活動如何與品牌匹配及整體產(chǎn)品的集中推出配合,等等。這里有兩個例子,統(tǒng)一冰紅茶為了配合新產(chǎn)品的上市及旺季的銷售,在2003年4月至9月在全國各高校舉辦“統(tǒng)一冰紅茶校園歌手大獎賽”。而諾基亞為了以中低端手機開拓三級市場,則于2006年4-6月在華東16個地級城市巡回開展“夢想成真”的路演。
如果說年度工作計劃中經(jīng)營策略是架設(shè)梯子,那么行動計劃則是沿著階梯攀爬,二者一脈相承。行動計劃更多的是時間的推演,即以季度或月度設(shè)定要做什么工作,在哪里做工作,都需要哪些部門和哪些人員做該工作,整體如何配合。簡單點說,行動計劃就是時間表的推進問題。
任何工作都需要支持,而最大的支持莫過于資金的到位了。因此,在年度工作計劃的最后,要專門有一項費用預(yù)算。做費用預(yù)算也有一些學(xué)問,要把握好一個度,高了可能不能夠獲得批準,而低了將來在開展工作時會受到種種限制。
做年度工作計劃的技巧
以上就企業(yè)年度工作計劃的內(nèi)容作了總體的概括。在年度計劃的編制過程中,也還有一些技巧或者和方法值得借鑒和遵循。如果運用得當,可以起到錦上添花的效果。
首先要明白的一點,年度營銷計劃更多的是一種基于年度工作分析和總結(jié)基礎(chǔ)上而撰寫的工作策略和思路,它還仍然是一個綱領(lǐng),并不需要非常的具體。而每一個具體的環(huán)節(jié)和思路都需要另外擬訂非常詳盡的行銷計劃和可執(zhí)行性的方案。因此,具體詳細的行銷計劃是要分解到季度或月度來制定和執(zhí)行的。只有這樣才具有現(xiàn)實意義和針對性,與當時企業(yè)所處的時間、環(huán)境和競爭對手的動態(tài)匹配起來,從而形成更大的“殺傷力”。
其次,目標的設(shè)定需要層級加碼。根據(jù)筆者所服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗,一般企業(yè)對銷售人員的指標設(shè)定從上到下一級級都會有一定的比例的加碼提高。這種做法能夠保證企業(yè)整體目標的完成率乃至超額率。至于加碼的比率,因人因企業(yè)而異,一般會在30-50%之間。
今天召開的市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險城區(qū)兩定機構(gòu)管理工作會議,是繼全市人社工作會議后,召開的又一次重要會議。這充分表明城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作在人社工作中的重要性和人社局黨組抓好這項工作的決心。
剛才,通報了2011年度城區(qū)兩定機構(gòu)考核情況,表彰了先進單位和先進工作者,市醫(yī)院、和平醫(yī)院、朝陽街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、華瑞藥店做了交流發(fā)言,市醫(yī)保中心與兩定機構(gòu)簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,崆峒區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)針對兩定機構(gòu)管理工作中存在的問題,提了一些具體的要求。下面,我再講三個方面的意見。
一、近年來醫(yī)療保險服務(wù)管理工作成效顯著
2011年,我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作以全力推動城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險兩個市級統(tǒng)籌為重點,大力開展網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),積極推進住院醫(yī)療費用即時結(jié)算,進一步加大對兩定機構(gòu)的管理力度,通過建立健全一系列管理制度,不斷規(guī)范各定點單位的服務(wù)行為,有效緩解了參保職工看病難、看病貴問題,減輕了參保職工的醫(yī)療負擔,創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷合理的優(yōu)良就醫(yī)環(huán)境,讓他們在看病吃藥和治療中得到了切切實實的實惠。這些數(shù)據(jù)有力地說明我市參保人員的醫(yī)療保險待遇得到全面落實。這些成績的取得與兩定機構(gòu)的大力支持和密切配合是分不開的,借此機會,我代表人社局黨組向各位參會代表和兩定機構(gòu)全體工作人員表示衷心感謝!
年初,市、區(qū)聯(lián)合對城區(qū)兩定機構(gòu)2011年度工作進行了考核,結(jié)合平時考核、抽查的情況,總體感覺,在過去一年里,城區(qū)絕大多數(shù)兩定機構(gòu)醫(yī)保管理工作進一步加強,與2010年相比,工作有很大起色,具體表現(xiàn)在:一是管理機構(gòu)進一步健全。各定點醫(yī)療機構(gòu)對城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作普遍比較重視,基礎(chǔ)管理工作不斷加強,大多數(shù)都成立了專門的醫(yī)保機構(gòu),配備了專職工作人員。二是管理制度進一步完善。多數(shù)兩定機構(gòu)制定了內(nèi)部管理制度,能認真執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策,醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的各項內(nèi)容得到了有效落實。基礎(chǔ)管理工作有辦法、有措施。能夠嚴格執(zhí)行醫(yī)療保險管理的“三個目錄”、收費標準和結(jié)算辦法。特殊慢性病門診審批和轉(zhuǎn)外診治審批程序進一步規(guī)范。三是醫(yī)保政策宣傳力度進一步加大。多數(shù)兩定機構(gòu)按照醫(yī)療服務(wù)協(xié)議要求都設(shè)置了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策宣傳欄、服務(wù)窗口和投訴電話,將基本醫(yī)療保險的重要政策向參保人員進行宣傳,自覺接受廣大參?;颊叩谋O(jiān)督。四是醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量明顯提高。各定點醫(yī)療機構(gòu)努力提升醫(yī)療技術(shù)水平,大型設(shè)備檢查實行報批審核,檢查、用藥等方面操作規(guī)范,并對參保住院患者醫(yī)藥費用實行一日一清單制度,全方位提高了服務(wù)質(zhì)量。各定點零售藥店都能誠信經(jīng)營,做到了藥品質(zhì)量合格,價格合理,審核處方量逐步規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)出售假冒偽劣藥品的現(xiàn)象。五是信息化建設(shè)工作進展順利。在各兩定機構(gòu)的大力配合下,目前市直已有34家定點零售藥店、31家定點醫(yī)療機構(gòu)開通了醫(yī)保專網(wǎng),參保人員可在這些定點藥店刷卡取藥,在定點醫(yī)療機構(gòu)門診刷卡消費、持卡登記住院,基本實現(xiàn)了醫(yī)療費用網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控、即時結(jié)算。
二、認清形勢,明確責任,進一步增強為醫(yī)?;颊叻?wù)的責任感和使命感
城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作是醫(yī)改工作的重要組成部分,近年來,在市、縣(區(qū))各部門、各定點單位的共同努力下,我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作取得了明顯成效,從制度層面上基本實現(xiàn)了全覆蓋,醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)、各定點單位的服務(wù)能力明顯增強,廣大群眾就醫(yī)用藥負擔明顯減輕,為我市醫(yī)改工作的順利進展做出了積極貢獻。當前的醫(yī)改工作,承前啟后,十分關(guān)鍵。我們要繼續(xù)把“保基本、強基層、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務(wù)來抓,正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系,認真分析當前城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作中存在的困難和問題,全力推進城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民兩個市級統(tǒng)籌,使人民群眾真正得到醫(yī)改的實惠。目前,在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險管理工作中,我們通過年度考核、平時抽查、接待來訪、受理投訴等多渠道、多形式、多層面的信息反饋,城區(qū)兩定機構(gòu)在醫(yī)保服務(wù)中還存在一些不容忽視的突出問題。
定點醫(yī)療機構(gòu)存在五個方面的突出問題:一是少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)對我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策宣傳不到位,有的甚至誤導(dǎo)病人。二是部分定點醫(yī)療機構(gòu)的平均定額標準沒有得到嚴格執(zhí)行,造成住院醫(yī)療費用超支。特別是個別定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生錯誤理解“定額結(jié)算”政策,違反醫(yī)保政策規(guī)定,推諉住院患者,以“定額結(jié)算”費用超支為由,在患者沒有痊愈的情況下,要求病人出院、15日內(nèi)重復(fù)住院,或者分解住院、院內(nèi)轉(zhuǎn)科住院,超范圍用藥,不合理檢查等,形成了新的“醫(yī)、保、患”三方矛盾;三是部分定點醫(yī)療機構(gòu)沒有嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。在平時抽查和醫(yī)療費審核過程中,我們發(fā)現(xiàn),個別定點醫(yī)療機構(gòu)出、入院標準把關(guān)不嚴,自費藥品病人沒有簽字。有的甚至更換藥品和診療項目名稱,將自費項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。個別定點醫(yī)療機構(gòu)甚至存在冒名頂替住院、掛床取藥等嚴重違規(guī)現(xiàn)象。還有的定點醫(yī)療機構(gòu)在病人住院期間不將醫(yī)療費用及時上傳醫(yī)保專網(wǎng),而是在病人出院時才一次性上傳,人為因素很大,在社會上造成了不良影響;四是部分定點醫(yī)療機構(gòu)隨意提高醫(yī)療費用和藥品費用,大型儀器設(shè)備檢查陽性率偏低,這些不合理費用轉(zhuǎn)嫁到住院患者身上,直接導(dǎo)致醫(yī)?;鹬С隹焖僭鲩L;五是少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作滯后,基礎(chǔ)管理手段落后,管理人員、辦公設(shè)備不到位,影響了工作進展。
定點零售藥店存在四個方面的突出問題:一是個別定點零售藥店管理不嚴,極少數(shù)定點零售藥店還存在出售生活用品、串換藥品、違規(guī)刷卡等違規(guī)行為;二是少數(shù)定點零售藥店開具大處方的問題仍然存在,對特殊慢性病人、離休干部購藥控制不嚴;三是部分定點零售藥店存在坐堂行醫(yī)的問題,診所不象診所,藥店不象藥店,社會反響較大;四是個別定點零售藥店營業(yè)地址變遷、店名更換、店長及醫(yī)保經(jīng)辦人員變動、聯(lián)系電話更改時,未向市、區(qū)醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)報告,影響工作上的聯(lián)系。
同時,我市各級醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)普遍設(shè)備陳舊、人員不足、資金不到位,社會化服務(wù)水平有待進一步提高。大多數(shù)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)管理手段落后,贏利傾向明顯,醫(yī)療費用增長過快。這些問題的存在,都嚴重影響了醫(yī)改工作的正常推進。
三、強化措施,狠抓落實,全心全意做好醫(yī)保服務(wù)管理工作
今年是實施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃承前啟后的重要一年,是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的起步之年。我們要抓住機遇,進一步增強做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作的緊迫感和責任感,認真貫徹落實全市人力資源和社會保障工作會議精神,明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保險制度改革。要緊緊圍繞“嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,?;踞t(yī)療、保待遇落實、保基金收支平衡”這個中心,認真總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法,深入分析和整改存在的問題,對存在的問題及時研究、及時解決,全心全意做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險服務(wù)管理工作。
(一)各定點醫(yī)療機構(gòu)要強化四種意識,進一步提升服務(wù)質(zhì)量:
一要強化責任意識,切實履行定點醫(yī)療機構(gòu)工作職責。定點醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)保體系的重要組成部分,是聯(lián)系醫(yī)、保、患三者的重要環(huán)節(jié),是醫(yī)保政策的具體執(zhí)行和實施者,是最直接的經(jīng)濟受益者。定點醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)保服務(wù)工作,提升服務(wù)水平,正確處理“醫(yī)、保、患”三方關(guān)系,是做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作的關(guān)鍵因素之一。各定點醫(yī)療機構(gòu)一定要站在大局的戰(zhàn)略高度,從維護群眾根本利益出發(fā),將城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作作為醫(yī)療體制改革的一項重要內(nèi)容,納入醫(yī)院工作的議事日程,列入醫(yī)院年度工作計劃,長抓不懈。在工作中,要承擔起基金安全運行的法律責任,服務(wù)群眾的社會責任,合理診治的道德責任,規(guī)范運營的誠信責任。
二要強化制度意識,用制度約束不規(guī)范醫(yī)療行為。各定點醫(yī)療機構(gòu)要完善學(xué)習(xí)、管理制度,嚴格按章辦事。要組織全體醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》、《市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施方案》、《市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理標準》等相關(guān)政策規(guī)定,提高全體醫(yī)務(wù)人員對我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策的知曉率,加強對政策的宣傳力度。要建立并完善參保病人住院登記制度,加強住院管理。要完善病程記錄,提高病歷質(zhì)量,嚴禁出具假證明、假病歷、假處方、假清單。要加強臨床醫(yī)藥費用核算管理,在參保病人出院前進行仔細核對,嚴禁將自費項目改為報銷項目,或者擅自降低起付標準、提高報銷比例。要認真落實自費項目告知簽字工作,督促臨床醫(yī)師對參保住院病人采取的診療措施,盡量在基本藥品目錄和基本診療項目范圍內(nèi)選擇。因病情需要超出基本藥品目錄或者診療項目的,要實施告知制度,并經(jīng)病人本人或其家屬簽字同意。要采取實時監(jiān)控手段,對正在住院的參保病人進行抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并予以通報。對群眾舉報或者在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違規(guī)行為,特別是利用職務(wù)之便編造假病歷、出具假票據(jù),騙取或者套取城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金的,要嚴肅查處,絕不能姑息遷就。
三要強化費用控制意識,嚴格控制住院醫(yī)療費用過快增長。各定點醫(yī)療機構(gòu)要監(jiān)督臨床醫(yī)師嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險藥品目錄和基本診療項目,堅持因病施治,合理用藥,合理檢查,實行梯度用藥原則,嚴禁開大處方、開人情方、開搭車藥。要嚴格控制檢查治療費用,對參保病人,在確保診療效果的前提下,盡可能采用費用相對低廉的檢查和治療手段。要嚴格控制參保病人出院帶藥,按照我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策規(guī)定,一般急性疾病出院帶藥不得超過7天用量,慢性疾病不得超過15天用量。要嚴格執(zhí)行定額標準,控制參保住院病人費用總額。從今年開始,醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)將對定點醫(yī)院的參保住院病人費用實施全程監(jiān)控,重點監(jiān)控和公示的指標是人均住院費用、可報銷費用比例、藥品費用占住院費用比例、自費藥品比例等,并定期向社會公布結(jié)果。
四要強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各定點醫(yī)療機構(gòu)要在醒目位置公開懸掛由市人社局統(tǒng)一制作的“市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)”匾牌。在門診和住院部的醒目位置,用圖型標明“參保病人就診流程”,讓參保群眾一目了然,一看就知道怎么辦理入院手續(xù)。要設(shè)置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策咨詢點和參保病人結(jié)算窗口,安排熟悉政策業(yè)務(wù)的工作人員隨時接受參保群眾的政策咨詢。在門診和病房的適當位置,通過適當?shù)姆绞?,公布我市城?zhèn)基本醫(yī)療保險的基本政策、基本藥品目錄、基本診療項目及其收費標準,讓參保病人隨時能夠查詢,并嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部規(guī)定的一日一清單制度。要建立公示制度,主動接受社會和參保群眾的監(jiān)督。參保群眾從收治住院、治療環(huán)節(jié)到出院結(jié)算要嚴格執(zhí)行“事前告知、過程公開、結(jié)果公示”的制度,對用藥目錄、藥品價格等進行公示,實行陽光作業(yè),讓參保群眾明明白白的消費,保證群眾的參與、知情和監(jiān)督權(quán)利。
(二)各定點零售藥店要嚴格履行服務(wù)協(xié)議,確保做到“五不”:即不得在店堂里擺放和銷售生活用品、滋補品等其他非藥商品;不得坐堂行醫(yī);不得用贈送禮品、返還現(xiàn)金等形式進行藥品促銷;不得向參保人員銷售假藥、劣質(zhì)藥和過期失效藥品;不得為特殊慢性病人、離休人員開具大處方。若被稽查或舉報,一經(jīng)查實,不但要通報批評、限期整改,而且還要進行一定的處罰。在平時工作中還要加大對醫(yī)保政策宣傳力度,適時更新宣傳內(nèi)容。遇到管理服務(wù)上的難題或?qū)︶t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)有意見和建議,要及時主動與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)進行溝通,共同提高為參保人員服務(wù)的水平與質(zhì)量。對有分店、連鎖經(jīng)營的定點零售藥店,要加強對分店的管理,總店必須設(shè)立醫(yī)保機構(gòu)。
為認真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》(閩政文〔20__〕161號),進一步加強農(nóng)村食品安全工作,建立和完善農(nóng)村食品安全的運行機制、責任機制和監(jiān)督機制,切實加強農(nóng)村食品市場監(jiān)督管理,促進農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn),不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長的食品需要和安全消費,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)
由市貿(mào)發(fā)局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合,組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間,發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè),初步形成以各縣(市)城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點店為骨干、村級店為基礎(chǔ),布局合理、規(guī)范有序,便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施:
(一)建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1.加快推進農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負責,供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣(市)有重點地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場;加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè),逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標準化工作,促進農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè);新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。
2.發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。由供銷部門負責,鼓勵發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會和購銷服務(wù)合作社,鼓勵發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會20個,專業(yè)合作社23個。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級建立信息站點,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度,完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能,提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平,進一步整合流通信息資源,推進網(wǎng)絡(luò)互補,信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺,規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站,設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個,供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個,村級商務(wù)信息服務(wù)點169個(其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點120個,通過網(wǎng)上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上),農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個,涉農(nóng)網(wǎng)站1個,培育500個農(nóng)戶骨干,培養(yǎng)50名大學(xué)生村級信息員,開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。
4.發(fā)展一批有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負責,加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點工作,重點依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營,逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額,國家試點企業(yè)力爭用三年時間,使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達到25以上。
(二)建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
1.建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作的要求,積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進入鄉(xiāng)村,加快推進農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極鼓勵有實力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,拓展農(nóng)村市場,充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點的作用,依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施,逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送,完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化,增加服務(wù)項目,擴大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村建立860個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。20__年8個試點縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村計劃建立400個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時間發(fā)展和改造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“農(nóng)家店”1800家,8個試點縣(市、區(qū))和__市區(qū)建立生活消費品和生產(chǎn)資料配送中心,并依托在__的大中型流通企業(yè),構(gòu)建全市消費品流通網(wǎng)絡(luò)。
2.加強縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街,發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(街),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3.加強中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負責,在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài),把集鎮(zhèn)食
品商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心;以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家,營業(yè)面積8萬平方米。二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責任網(wǎng)
聯(lián)席辦負責協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責任網(wǎng),建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機制,對重大食品中毒事件及時進行處置,依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施:
(一)由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門,構(gòu)建部門間信息溝通平臺,建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享;開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作,及時研究分析農(nóng)村食品安全形勢,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
(二)由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責,落實農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責任,加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度,從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”,深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治,加強農(nóng)藥、獸(漁)藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法加大違規(guī)處罰力度,建立健全有效的日常監(jiān)管機制,確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)(基地)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室,每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發(fā)生,加強生產(chǎn)(外調(diào))源頭監(jiān)管,防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè),積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作,推廣“基地+公司+農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個(不含水產(chǎn)品)、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(其中水產(chǎn)品20個)。
(三)由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負責,加強牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管,依法取締非法屠宰,推行定點屠宰場、市場兩個“準入準(退)出”制度,鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作,提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗工作,嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度,進一步推行無公害和品牌肉上市,加強對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管,落實市場開辦者責任制度和經(jīng)營者準入退出制度,建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度,依法取締非法屠宰場和屠宰窩點,徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊,追究其刑事責任,震懾違法者。
(四)落實加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責任,大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負責,工商部門配合,建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責任網(wǎng),完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要明確分管領(lǐng)導(dǎo),并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員,食品生產(chǎn)加工較集中的行政村(居委會)也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員,人員從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)現(xiàn)有從事經(jīng)濟工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責和任務(wù)是:協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進行調(diào)查摸底和登記造冊;宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策,及時了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況,組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件,嚴格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù);發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時,應(yīng)及時向縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門報告,并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進行整改??h(市、區(qū))政府要加強領(lǐng)導(dǎo),組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓,從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,緊密配合,深入調(diào)研,摸清情況,扎實開展清理整頓,強化食品生產(chǎn)加工管理,依法嚴肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機制。行政村(居委會)要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作,形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機制??h(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通報食品加工安全有關(guān)信息,強化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn),指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責,做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治,到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照,28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
(五)落實食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責任,開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負責,衛(wèi)生部門配合,加強對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準入關(guān),指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度,開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣(市、區(qū))局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度,形成三級過濾式快速檢測網(wǎng),特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治,對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進行查處,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經(jīng)營者食品安全責任意識,嚴把食品進貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān),依法經(jīng)營合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照,市場上的28類食品基本具備QS標志,禽畜肉產(chǎn)品都有票有證;集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測,對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進行抽檢、公示。
(六)落實餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責任,加強農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負責,加強農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員,明確職責,落實監(jiān)管責任,專門培訓(xùn),加強農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合,開展各種檢查督促,嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為,及時食品安全警告或警示,建立食品安全重大事故報告網(wǎng)絡(luò)體系,完善監(jiān)管機
制,確保農(nóng)村食品安全;認真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓,嚴格把好衛(wèi)生許可證準入關(guān),對不符合條件的要限期整改,對經(jīng)整改仍達不到要求的,堅決吊銷衛(wèi)生許可證,嚴格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照;衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學(xué)校食堂的整治,督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,首先在縣級城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實施,重點加強對各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查,改善食品加工衛(wèi)生條件,提高衛(wèi)生質(zhì)量意識,建立學(xué)校食物中毒責任追究制度,并加強監(jiān)督檢查,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全;加強農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理,降低食源性疾病發(fā)生率。同時,認真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動,以點帶面,分類指導(dǎo),不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。(七)公安部門負責依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標準、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為,嚴厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
(八)財政部門負責做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費的保障和資金落實工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)
由工商部門負責牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施:
(一)建立多方合力機制,實行食品安全巡察員制度。
1.組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會團體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍,建立完善市局、縣(市、區(qū))局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動、方便群眾參與的監(jiān)督平臺。
2.建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商(供應(yīng)商)、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會,協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺,進一步增進購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任,形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機制。
3.建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機制,實行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法,利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準、識假專業(yè)能力強的優(yōu)勢,定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假,維護名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4.建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進鄉(xiāng)村活動,依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員,把維權(quán)投訴網(wǎng)點延伸到邊遠山區(qū),做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時,進一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。
(二)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,工商部門配合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會,做到人員到位、機構(gòu)健全、履行職責規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯,至少要達到“六個一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標準。“一人”,即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作;“一牌”,即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標識牌;“一證”,即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證;“一室”,即調(diào)解室,可單獨設(shè)立,也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報登記?。弧耙粰凇保垂潭ㄐ麄鳈?,刊登法律法規(guī)、消費警示等內(nèi)容,并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要100建立消委會分會。
四、實施步驟
(一)準備部署階段(20__年5-6月)
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實施方案,并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點。
(二)試點階段(20__年7月-20__年12月)
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案,認真組織實施,并及時做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強試點工作指導(dǎo),及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn),組織觀摩學(xué)習(xí),完成試點工作總結(jié)。
(三)全面實施階段(20__年1月-20__年9月)
在試點取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣(市、區(qū))聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關(guān)部門分別制定下達當年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計劃(含年度目標任務(wù)),并認真組織實施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。
(四)總結(jié)階段(20__年10-12月)