發(fā)布時間：2023-12-24 16:39:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)調(diào)研樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)；推廣；問題；對策
1 前言
科學(xué)技術(shù)的逐漸進(jìn)步為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，水產(chǎn)養(yǎng)殖種類的增多和養(yǎng)殖技術(shù)的不斷變革，推動著經(jīng)濟的逐漸提升。養(yǎng)殖技術(shù)是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所必不可少的一環(huán)，其對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)量與品質(zhì)有著直接性的影響，所以，需對水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)大力推廣，使得更加多較為先進(jìn)的技術(shù)能夠運用到水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中去。
2 水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣的重要意義
推動農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。在我們國家較為廣闊的農(nóng)村區(qū)域，只需具備相應(yīng)的水域環(huán)境，大多數(shù)均會將水產(chǎn)養(yǎng)殖當(dāng)作謀生的手段，水產(chǎn)養(yǎng)殖對農(nóng)民的全面奔小康有著極為重要的作用。在最近幾年時間內(nèi)，在種植地區(qū)逐漸拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，例如：在稻田里面，以農(nóng)作物為主導(dǎo)，并且還是能夠?qū)嵤┦卟说姆N植與魚蟹的養(yǎng)殖。此稻田種養(yǎng)新技術(shù)全面運用邊際收益，以制造出無公害的蔬菜、稻谷以及水產(chǎn)品等，為農(nóng)民創(chuàng)造了更加多的經(jīng)濟收益。
轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)形式的資源開采。目前，大部分國家依然依托海洋來達(dá)到其水產(chǎn)品產(chǎn)值的提升，其是造成海洋漁業(yè)資源遭受侵犯最為重要的因素。在我們國家同樣如此，即使最近幾年內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)獲得了較好的發(fā)展，同時已初步形成了相應(yīng)的規(guī)模，然而目前我們國家的水產(chǎn)品加工69%左右依然源自于海洋資源，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有著非常廣闊的發(fā)展前景。全面推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)，可以從根本層面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)形式的水產(chǎn)資源開采，有助于對于自然環(huán)境與海洋生態(tài)的維護(hù)等。
3 水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣現(xiàn)狀
從當(dāng)前我們國家水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，其主要特征便是有著相對較大的養(yǎng)殖規(guī)模，然而養(yǎng)殖模式卻比較粗放，大都在自然生態(tài)環(huán)境下進(jìn)行養(yǎng)殖。從水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的屬性層面而言，其是一種適合拓展中高端農(nóng)業(yè)的行業(yè)，具備非常長的產(chǎn)業(yè)鏈，可以在產(chǎn)業(yè)鏈的下游企業(yè)中全面融合，促進(jìn)整個行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的共同進(jìn)步。以此為基礎(chǔ)，在2020年初步達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以前，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣需要以“產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建”與“技術(shù)推廣”為中心同時向前推進(jìn)。合理的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建可以增強市場的需求，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖者的動力。然而此時需提供對應(yīng)的技術(shù)引導(dǎo)，特別是推動養(yǎng)殖人員改變養(yǎng)殖方法，運用人工又或是半人工調(diào)控背景下的工業(yè)化養(yǎng)殖方式，才可以更加好的推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化的方向發(fā)展，并且拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟效益。為達(dá)到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣需要《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》為基礎(chǔ)，制定水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣的具體路徑，全面意識到目前水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣體所出現(xiàn)的不足，改善推廣方式。
4 水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣過程中所存在的問題
4.1 養(yǎng)殖戶科技理念較差
傳統(tǒng)形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，是以養(yǎng)殖人員自身的經(jīng)驗與最為基本的水產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)所形成的，伴隨科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有了質(zhì)的飛躍。但是因為我們國家進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的人員大部分文化水平均相對較低，思想較為保守，所以在具體養(yǎng)殖環(huán)節(jié)對于并不關(guān)注現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)。一些缺少合理養(yǎng)殖觀念的水產(chǎn)養(yǎng)殖人員，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)生了非常多的問題，其大都將問題歸因于自身的運氣不佳，而無法由科學(xué)的層面去探索問題形成的具體緣由。若在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所發(fā)生的問題無法獲得妥善的處理，便會造成水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的惡性循環(huán)，造成水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)無法較好的推廣與運用。
4.2 B殖戶營銷經(jīng)驗欠缺
水產(chǎn)品的出售同樣是水產(chǎn)養(yǎng)殖人員所重點關(guān)注的內(nèi)容，水產(chǎn)養(yǎng)殖人員營銷經(jīng)驗的欠缺同樣是影響水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)是否能夠較好推廣的重要因素。水產(chǎn)養(yǎng)殖人員之所進(jìn)行水產(chǎn)品的養(yǎng)殖水產(chǎn)品便是為了能夠?qū)⑵涑鍪鄢鋈ヒ垣@得經(jīng)濟收益，增強家庭的生活水平。然而大部分的養(yǎng)殖人員均缺乏相應(yīng)的營銷經(jīng)驗，依然運用最為原始的營銷方式，無法吸引更加多的顧客。
4.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖者專業(yè)知識與技術(shù)的缺乏
當(dāng)前，我們國家的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的專業(yè)理論水平依然有著非常廣闊的上升空間，其大都遵循自己所所具備的經(jīng)驗去進(jìn)行水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，并不具備專業(yè)性的技術(shù)基礎(chǔ)，極易導(dǎo)致經(jīng)濟收入的隨機性，在出現(xiàn)問題的時候通常無法挖掘問題的根源，并且水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)與本身習(xí)性之間的差距，專業(yè)理論的缺，導(dǎo)致了我們國家水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)無法較好的推廣。針對水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)，部分青年群體或許有較強的接受能力，依托最新的科學(xué)技術(shù)來提升自己的經(jīng)濟收入，其它的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在察覺以后便會效仿，然而并未經(jīng)過專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)，其便會向其他的養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)，若照抄別人的養(yǎng)殖形式，或許會因為各式各樣的外界因素所造成的影響而有所不同，因此專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)具有非常重要的意義。
4.4 缺少正確的示范和銷售渠道
養(yǎng)殖示范基地的建造在很大程度上能夠使水產(chǎn)養(yǎng)殖人員看到更加多的利益，以鼓勵其對于全新養(yǎng)殖技術(shù)的不斷學(xué)習(xí)，然而我們國家的養(yǎng)殖示范基礎(chǔ)數(shù)量比較少，所發(fā)揮的作用非常之低。此外，銷售渠道的缺乏無法確保養(yǎng)殖技術(shù)的深入推廣。水產(chǎn)養(yǎng)殖人員實施水產(chǎn)養(yǎng)殖最終的目標(biāo)便是獲得最大化的經(jīng)濟效益，如果銷售過程中發(fā)生任何問題便極易造成水產(chǎn)品養(yǎng)殖的失敗。
5 完善水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣的對策
5.1 增強養(yǎng)殖戶的科技理念
伴隨人們對于水產(chǎn)品的品質(zhì)需求日益提升，憑借傳統(tǒng)形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)已沒有辦法達(dá)到人民群眾對于水產(chǎn)品的要求。所以，當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)管理機構(gòu)需要完成好水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，增強水產(chǎn)品養(yǎng)殖人員的科技理念。其能夠在所限定的時間內(nèi)邀請部分水產(chǎn)養(yǎng)殖界的專業(yè)人士，組織公益性的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)活動，向那些從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖的人員傳授較為實用的養(yǎng)殖技術(shù)與最新的養(yǎng)殖觀念，有利于水產(chǎn)養(yǎng)殖人員樹立起較為科學(xué)的養(yǎng)殖理念。在針對養(yǎng)殖人員實施培訓(xùn)的時候，需要做好相應(yīng)的事前動員工作，確保地區(qū)內(nèi)的全部從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人員均可以加入到技術(shù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，所培訓(xùn)的內(nèi)容需要滿足當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖的現(xiàn)實狀況，盡可能的為養(yǎng)殖人員提供相應(yīng)的幫助，防止遠(yuǎn)離現(xiàn)實的培育內(nèi)容，進(jìn)而經(jīng)過水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的培育，使得養(yǎng)殖人員能夠獲得更加多的經(jīng)濟收入。
5.2 加強水產(chǎn)養(yǎng)殖戶營銷戰(zhàn)略
第一，從水產(chǎn)養(yǎng)殖戶層面而言，不但需要充分掌握附近城市水產(chǎn)品的市場情況，同時還需要了解部分大中城市的市場情況，需要把握機遇快速的占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品批發(fā)市場，以提升其在市場中所占據(jù)的比重。
第二，需要增強水產(chǎn)品的品質(zhì)，主張健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖。針對蝦、魚等其它的水產(chǎn)品需要處置好藥物殘留的問題，貝殼類的水產(chǎn)品需要處置好體內(nèi)的有毒物質(zhì)等等，達(dá)到顧客對品質(zhì)的需求。唯有品質(zhì)安全增強了，才可以培養(yǎng)起相應(yīng)的客戶人群，增強其銷售量，創(chuàng)建屬于自身的品牌。除此之外，產(chǎn)品的包裝同樣是極為重要的過程，一個美觀的產(chǎn)品包裝有助于吸引顧客的眼球，推動其進(jìn)行消費。
第三，充分運用網(wǎng)絡(luò)對產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。進(jìn)行網(wǎng)上銷售，完全展示水產(chǎn)品的品質(zhì)、營養(yǎng)以及保健等其它作用，增強了顧客的認(rèn)知，銷售成本費用同樣有所減少。
5.3 增大水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的培育力度
阻礙水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣最為重要的因素便是水產(chǎn)品養(yǎng)殖人員對于養(yǎng)殖技術(shù)并不具備充分的把握，為了轉(zhuǎn)變當(dāng)前的情況，便需對于水產(chǎn)品養(yǎng)殖人員實施相關(guān)理論的培育。其同樣需要受所有政府相關(guān)機關(guān)的幫扶，在農(nóng)業(yè)全新的經(jīng)濟增長點里面融入水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培育的具體環(huán)節(jié)里面，需要由以下幾個層面落實。采取派出去形式實施培育。素質(zhì)差是當(dāng)前大部分技術(shù)推廣人員自身所出現(xiàn)的問題，唯有運用派出去的形式才可以逐漸增強其推廣技術(shù)和技術(shù)的不斷變更。此時，同樣需要融合請回來的形式，逐漸將高學(xué)歷、高層次的專業(yè)技術(shù)人員引入進(jìn)來，逐漸壯大推廣組織，增強推廣人員自身的綜合素質(zhì)。針對水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)所進(jìn)行的推廣需要和科研部門、高效等實施溝通、合作，并且還需要與知名度較高的養(yǎng)殖 公司實施大量的交流，逐漸增強養(yǎng)殖技術(shù)。
5.4 拓寬銷售渠道
我們國家目前所具有的銷售渠道無法使得水產(chǎn)養(yǎng)殖人員能夠接受全新的養(yǎng)殖技術(shù)，若由根源層面為水產(chǎn)養(yǎng)殖者處理好銷售渠道的問題那么技術(shù)推廣的問題便能夠獲得解決。我們國家需要對目前的銷售狀況實施充分的調(diào)研，掌握目前所具有主要銷售渠道，對其不斷拓展。在水產(chǎn)品難以銷售難的背景之下能夠?qū)嵤┘行缘匿N售，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展，不但確保了我們國家水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，同時還給我們國家的水產(chǎn)養(yǎng)殖者吃了顆定心丸。具備了最為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖銷售保障，最新的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)才能夠獲得合理的推廣。
5.5 關(guān)注市場走向
在進(jìn)行水產(chǎn)品養(yǎng)殖之時還需要高度關(guān)注市場的走向，逐漸的調(diào)整對于水產(chǎn)養(yǎng)殖人員所傳授的養(yǎng)殖技術(shù)。最為主要的便是需要把握好“兩性”：養(yǎng)殖業(yè)的預(yù)見性；在條件允許的背景下針對水產(chǎn)品市場的發(fā)展實施預(yù)估，針對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)可能發(fā)橫的問題實施預(yù)估，針對養(yǎng)殖人員所能夠獲得的收益實施預(yù)估。通過相應(yīng)的實踐已經(jīng)獲得了部分較好的成績。在最近幾年時間內(nèi)，伴隨我們國家GDP的逐漸提升，全國范圍內(nèi)的各個地區(qū)按照本身的農(nóng)業(yè)發(fā)展具體情況，都在推廣自身的特、名以及優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不難得知，其病害同樣在不斷發(fā)展，影響了水產(chǎn)品的后期發(fā)展。當(dāng)前，在我們國家的合作社之中已經(jīng)創(chuàng)建起了一套較為完善的病害防范體制，在經(jīng)過檢驗之后可以確保水產(chǎn)品的品質(zhì)與安全，在一定程度上增強其市場競爭力，同樣為政府部門進(jìn)行決策奠定了相應(yīng)的參考。
6 結(jié)語
伴隨我們國家科學(xué)技術(shù)的逐漸進(jìn)步，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)同樣獲得了大量的發(fā)展。普通水產(chǎn)養(yǎng)殖地區(qū)的自然環(huán)境均非常只好，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)具有非常悠久的歷史，養(yǎng)殖者本身同樣具備極為豐富的經(jīng)驗，然而傳統(tǒng)經(jīng)驗依然有著非常多的，將傳統(tǒng)經(jīng)驗與最新的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)相互融合，水產(chǎn)養(yǎng)殖便能夠獲得最佳的經(jīng)濟收益，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展對于推動我們國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展有著非常重要的意義。
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關(guān)鍵詞：蝦蟹增養(yǎng)殖技術(shù)；教學(xué)改革；探索和實踐
中圖分類號：G712？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）16-0209-03
水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)是實踐性和技術(shù)性很強的應(yīng)用性專業(yè)，其畢業(yè)生不僅要具有扎實的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識，更要有一定創(chuàng)新精神和解決專業(yè)實際問題的實踐能力。《蝦蟹增養(yǎng)殖技術(shù)》作為高職類水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)的主干課程，課程主要講授蝦蟹類的生物學(xué)知識、育苗基本原理及技術(shù)、養(yǎng)成原理及技術(shù)和蝦蟹類的增殖技術(shù)等。近年來，教研組教師為了更好地體現(xiàn)高職高專教育理念，使學(xué)生更加符合生產(chǎn)一線的要求，針對教學(xué)過程中存在的問題，通過對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)模式的探索和實踐，對課程教學(xué)進(jìn)行了一系列改革和優(yōu)化。
一、結(jié)合生產(chǎn)實際、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
本課程內(nèi)容的設(shè)置源于水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，在調(diào)研和分析了江蘇省和周邊省市水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢與職業(yè)崗位能力需求的基礎(chǔ)上，在“工學(xué)結(jié)合四段式”人才培養(yǎng)模式的指導(dǎo)下，不斷更新培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，突出學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生掌握必需的基本理論和實踐技能，成為合格的水產(chǎn)行業(yè)需要的高技術(shù)應(yīng)用型人才。教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化主要體現(xiàn)在“精、深、新、練”四個方面。“精”是指聯(lián)系實際，把握區(qū)域特色突出重點。江蘇省作為我國的水產(chǎn)大省，目前已經(jīng)形成河蟹、青蝦、克氏原螯蝦、南美白對蝦和羅氏沼蝦等甲殼動物的特色水產(chǎn)業(yè)。我校培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)主要面向省內(nèi)和周邊地區(qū)，因此在教學(xué)內(nèi)容組織上，要以這些甲殼動物作為重點，講精、講透。“深”就是注意理論聯(lián)系實際，突出蝦蟹增養(yǎng)殖理論與養(yǎng)殖生產(chǎn)實踐的密切結(jié)合?！靶隆笔侵冈诮虒W(xué)內(nèi)容方面，根據(jù)蝦蟹養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖方式及養(yǎng)殖品種的發(fā)展變化，刪繁就簡，推陳出新，引進(jìn)和介紹國內(nèi)外蝦蟹增養(yǎng)殖的新理論和新技術(shù)。如把抗病毒對蝦苗種培育、大棚養(yǎng)殖對蝦技術(shù)、河蟹生態(tài)養(yǎng)殖等本學(xué)科最前沿的內(nèi)容充實到課程教學(xué)之中。“練”是指注重學(xué)生動手能力和實踐操作技能的培養(yǎng)，加強實踐教學(xué)使學(xué)生能更快適應(yīng)生產(chǎn)崗位的要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)是實踐性和技術(shù)性很強的專業(yè)，因此需要增加實驗教學(xué)課時，使之達(dá)到總課時的30%左右，同時需將專業(yè)實踐和頂崗實習(xí)納入課程體系，并構(gòu)建相對對立的實踐教學(xué)體系。
二、改革教學(xué)方式、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)作為我校2010年新開辦的專業(yè)，教學(xué)基礎(chǔ)相對薄弱，本課程主講教師缺乏生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，但充滿創(chuàng)新精神，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，為此課程組歸納總結(jié)出以下三種方法。
1.提高教學(xué)趣味性。學(xué)習(xí)的動力來源于對所學(xué)內(nèi)容的興趣，課程導(dǎo)入是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的重要環(huán)節(jié)，好的開篇可以起到先聲奪人和事半功倍的效果。例如教師提出問題：我們選購河蟹時有什么樣的評判標(biāo)準(zhǔn)，如何提高養(yǎng)殖效益？學(xué)生討論結(jié)束后教師給出正確答案，學(xué)生此時可能對答案背后的原因充滿好奇，帶著找尋答案的動力進(jìn)入課程的學(xué)習(xí)能調(diào)動其積極性。此外，在教學(xué)過程中要時常激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以將生產(chǎn)實踐中的趣事和目前學(xué)科的最新研究進(jìn)展引入教學(xué)，滿足學(xué)生新鮮感的同時使學(xué)生對專業(yè)內(nèi)容產(chǎn)生強烈的求知欲。
2.學(xué)生講課和課堂辯論。傳統(tǒng)教學(xué)主要采用教師上課學(xué)生聽課的模式，在這種單一的教學(xué)模式下，學(xué)生缺乏主動性，為使課堂教學(xué)形式多樣化，課程組在教學(xué)過程中采用部分章節(jié)由學(xué)生辯論、學(xué)生講課等形式完成的方式學(xué)習(xí)，這種教學(xué)方式充分調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)主體的積極性和主動性，提高了課堂教學(xué)的趣味性，得到了學(xué)生的認(rèn)可和積極響應(yīng)。例如針對目前河蟹養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)追求產(chǎn)量和質(zhì)量兩種趨勢，可組織學(xué)生對此展開辯論，在增強課堂活躍性的同時也促進(jìn)了學(xué)生對知識的掌握。
3.聘請高校和企業(yè)的專家學(xué)者走入課堂。國內(nèi)許多行業(yè)都存在產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)的問題，水產(chǎn)行業(yè)同樣如此。學(xué)生作為行業(yè)的生力軍，是知識和技術(shù)的傳承者，只有把企業(yè)和科研單位請進(jìn)課堂才能培養(yǎng)出既懂生產(chǎn)又能科研的復(fù)合型人才。例如介紹河蟹養(yǎng)殖時，邀請河蟹養(yǎng)殖專家就“河蟹生態(tài)養(yǎng)殖”作專題報告，讓學(xué)生對生產(chǎn)一線的技術(shù)現(xiàn)狀有清晰的認(rèn)識，同時向?qū)W生介紹學(xué)科前沿的研究成果及動態(tài)，開闊學(xué)生的視野，啟發(fā)學(xué)生的思維。
三、注重實踐教學(xué)、提高人才質(zhì)量
水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)一般是處在農(nóng)村或者是更加偏遠(yuǎn)的地域，生產(chǎn)工作條件比較艱辛，收入待遇不高，在大多數(shù)人的觀念中仍然是沒有出息的職業(yè)，學(xué)生對水產(chǎn)專業(yè)有本能的抵觸與厭煩情緒，影響教學(xué)效果和學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。實踐教學(xué)的加強有助于學(xué)生對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的全面了解，降低他們的抵觸情緒，提高學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)，改變社會對水產(chǎn)養(yǎng)殖就業(yè)的評價，有助于吸引更多的優(yōu)秀生源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！段r蟹增養(yǎng)殖技術(shù)》作為本專業(yè)核心課程，其實踐性和應(yīng)用性更強，實踐教學(xué)改革目的在于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提高他們的動手能力和創(chuàng)新能力，進(jìn)而為提高處理實際生產(chǎn)中出現(xiàn)養(yǎng)殖問題的能力打下良好基礎(chǔ)。
1.構(gòu)建新型的實驗課程體系。《蝦蟹增養(yǎng)殖技術(shù)》作為本專業(yè)的核心課程，學(xué)生掌握理論知識的同時，必需有較強的實踐操作能力，為此我們增加了實驗課時，使實驗課時占總課時的比例達(dá)到30%左右。本課程由于教材、教學(xué)環(huán)境和實驗設(shè)備等多方面的原因，大部分的實驗項目以驗證性實驗為主，缺乏綜合性實驗和系統(tǒng)的課程實習(xí)，這就大大限制了學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)。為此課程組縮減了驗證性和基本操作性實驗所占的比例，同時根據(jù)生產(chǎn)實踐開設(shè)綜合性、設(shè)計性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性實驗，提高學(xué)生的實驗興趣。創(chuàng)新性實驗往往需要較長時間，同時也需要大量經(jīng)費，教師可以與自己的相關(guān)課題聯(lián)系起來，例如可以把“早春河蟹池塘的青苔問題比較嚴(yán)重，如何處理既能有效又經(jīng)濟實惠地解決問題？”在教師的指導(dǎo)下把部分試驗交由學(xué)生設(shè)計和實施，既能鍛煉學(xué)生的動手能力又能培養(yǎng)創(chuàng)新意識。
2.將專業(yè)實習(xí)和社會實踐納入課程體系。水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)過程周期較長，課程設(shè)置的實驗和教學(xué)實習(xí)時間較短只能了解某個階段。蝦蟹水產(chǎn)品種類繁多，學(xué)校又不可能建立所有品種的實訓(xùn)基地，所以為期1周的教學(xué)實習(xí)都是去相關(guān)的養(yǎng)殖場走馬觀花地參觀1～3小時，學(xué)生只能了解大概過程，不熟悉生產(chǎn)的整個流程，根本不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。長此以往，學(xué)生一方面會抱怨缺乏實踐動手學(xué)習(xí)的機會，另一方面卻又輕視實踐教學(xué)活動。我校的培養(yǎng)模式為前2年在校學(xué)習(xí)，最后1年頂崗實習(xí)，而水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)是一個季節(jié)性比較強的行業(yè)，每年的3～10月份為生產(chǎn)旺季，其他季節(jié)則處于休息狀態(tài)。綜合考慮這兩個因素，水產(chǎn)教研組及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，將寒暑期社會實踐和畢業(yè)頂崗實習(xí)納入課程體系，首先將第3學(xué)年的實習(xí)分成2個階段，分別在大二和大三下學(xué)期去企業(yè)進(jìn)行為期6個月的生產(chǎn)實踐，這樣就能充分利用生產(chǎn)旺季開展實踐活動，同時還能利用淡季回學(xué)校補充理論知識，通過理論和實踐的有機結(jié)合，學(xué)生能更好地掌握相關(guān)知識，培養(yǎng)實踐操作能力。此外，在第1學(xué)年的暑假，學(xué)校也鼓勵學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行為期2個月的短期實習(xí)，這樣既能讓其對水產(chǎn)行業(yè)有大體認(rèn)識，從而激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，又能為新學(xué)期專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。通過為期1年的試驗，這種實踐改革得到學(xué)生的普遍支持，在后續(xù)的學(xué)習(xí)過程中也確實起到明顯的效果。
3.加強校外培養(yǎng)基地建設(shè)，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實踐培養(yǎng)模式。學(xué)校建立自己的實訓(xùn)基地能最便捷地為學(xué)生實踐提供保障，但是基地的建立、運行和日常維護(hù)管理等需要大量的投入，耗費大量的人力、物力。高校短期內(nèi)往往無法建立與課程配套的實訓(xùn)基地，而大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)具有眾多的養(yǎng)殖場所，兩者若能深化合作建立產(chǎn)學(xué)研基地，能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，使學(xué)生熟悉企業(yè)工作環(huán)境、流程和制度，增強實際操作能力。目前學(xué)校已與多家育苗場、飼料、漁藥、養(yǎng)殖場等相關(guān)企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作，并與企業(yè)聯(lián)合建立水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)實踐教學(xué)基地。學(xué)校將科研、教學(xué)和學(xué)生的就業(yè)結(jié)合起來，每年列出教師研究課題的內(nèi)容，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和對未來就業(yè)的規(guī)劃選擇適宜的研究課題，然后在學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃和教師的溝通下，企業(yè)為課題的研究提供基礎(chǔ)設(shè)施的支持，為學(xué)生提供生產(chǎn)實習(xí)的機會和條件，教師為企業(yè)提供技術(shù)支持并在同等條件下將科研成果優(yōu)先在該企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。同時促進(jìn)學(xué)生與企業(yè)之間相互了解，建立初步的人才培養(yǎng)、就業(yè)關(guān)系，形成產(chǎn)、學(xué)、研、就業(yè)的長期穩(wěn)定合作模式，確保科研項目的高質(zhì)量完成，提高企業(yè)的科研意識和水平，提升學(xué)生的生產(chǎn)實踐能力和就業(yè)率。
總之，通過對《蝦蟹增養(yǎng)殖技術(shù)》課堂教學(xué)和實踐教學(xué)的改革，學(xué)生的基礎(chǔ)知識和實踐技能都得到加強，學(xué)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高，為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。改革在取得進(jìn)步的同時，也存在不少問題，在后續(xù)的教學(xué)改革中，我們將根據(jù)專業(yè)特點，積極加大投入，自主建立一兩個具有代表性的水產(chǎn)動物綜合實訓(xùn)基地；與企業(yè)進(jìn)一步合作加強校外實訓(xùn)基地建設(shè)，改革和完善實踐教學(xué)模式。此外，在理論課教學(xué)過程中應(yīng)繼續(xù)改進(jìn)教學(xué)方法，多采取討論式、報告式等啟發(fā)式的教學(xué)方式，使教與學(xué)很好地結(jié)合起來。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：福建 水產(chǎn)品出口 隱憂
2015年福建省出口水產(chǎn)品81.19萬噸，同比增長5.6%，貨值54.87億美元，同比小幅下滑0.8%，出口貨值占全國水產(chǎn)品出口總貨值的28.0%，重量和貨值同比增長率均優(yōu)于全國平均水平。2016年1―4月，福建檢驗檢疫局轄區(qū)共出口水產(chǎn)品16.37萬噸、23.96億美元，同比增長7.58%、15.3%，在外貿(mào)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下企穩(wěn)回增。經(jīng)過調(diào)研福建省30余家水產(chǎn)加工企業(yè)，提出相關(guān)發(fā)展建議。
一、企穩(wěn)回增的主要原因
（一）產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平有所提升
三明市梅列區(qū)出口鰻魚、長樂市出口鰻魚、東山縣出口海捕水產(chǎn)品、詔安縣出口養(yǎng)殖蝦和寧德出口大黃魚質(zhì)量安全示范區(qū)均獲批國家級質(zhì)量安全示范區(qū)，助力帶動產(chǎn)品質(zhì)量提升，形成水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
（二）企業(yè)主動開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
部分企業(yè)加強育苗和養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)，向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，如東山縣逸昌水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司和福建省水產(chǎn)研究所共同研開發(fā)工廠化室內(nèi)循環(huán)水健康養(yǎng)殖技術(shù)，掌握多種石斑魚育苗技術(shù)，與越南農(nóng)業(yè)部門開展合作開展魚苗和技術(shù)輸出；另外，部分企業(yè)加強與科研院所合作，加強深加工產(chǎn)品研發(fā)。
（三）閩臺水產(chǎn)品貿(mào)易和東盟國家一帶一路沿線新興市場水產(chǎn)品貿(mào)易熱絡(luò)
企業(yè)利用“一帶一路”的持續(xù)升溫以及中國與東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、中澳等國簽署自由貿(mào)易協(xié)定等有利契機，繼續(xù)擴大東南亞、臺灣、澳大利亞等新興市場份額，同時積極開拓歐盟、拉美和非洲等國際市場，進(jìn)一步形成多元化的市場格局。2015年福建省水產(chǎn)品出口國多達(dá)109個、基本覆蓋全球，其中出口臺灣水產(chǎn)品突破11億美元，占比21.3%，對南亞、東南亞地區(qū)出口分別達(dá)1.06萬美元、18.8億美元，分別增長80%、16%。
二、出口穩(wěn)定表象下存多種隱憂
（一）企業(yè)盈利水平普遍下滑
調(diào)研顯示，8成以上企業(yè)反映2015年利潤比往年明顯下滑。多數(shù)老企業(yè)處于極微利，部分新增企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損情況。調(diào)研情況顯示，原料價格、人工成本明顯上漲，俄羅斯、日本、東南亞部分國家貨幣貶值，粗加工產(chǎn)品面臨東南亞國家的低價競爭等成為企業(yè)利潤下滑的主要原因。9成企業(yè)判斷2016年形勢比2015年更加嚴(yán)峻。
（二）“融資難”問題未得到有效改善
由于原料收儲存在季節(jié)性，水產(chǎn)品加工企業(yè)往往需要大量資金用于流轉(zhuǎn)，加之水產(chǎn)品行業(yè)中小企業(yè)眾多，申請貸款難度較大。近兩年，各商業(yè)銀行紛紛緊縮銀根，減少授信額度，水產(chǎn)品出口行業(yè)利潤微薄，難以獲得除銀行貸款以外的其他融資。部分企業(yè)在行業(yè)快速發(fā)展期對行業(yè)前景判斷過于樂觀，大量融資上項目，在盈利下滑和銀行資金抽離的雙重壓力下陷入經(jīng)營困難。
（三）貿(mào)易壁壘影響仍存
韓國頒布《進(jìn)口食品安全管理特別法》和《農(nóng)藥肯定列表制度》，加大水產(chǎn)品口岸查驗頻率，且出現(xiàn)以模糊標(biāo)準(zhǔn)判定我國出口產(chǎn)品感官、凈重不合格，以技術(shù)性貿(mào)易措施壓低價格的現(xiàn)象；出口歐盟水產(chǎn)品自2015年1月1日起不再享受普惠制優(yōu)惠待遇，而東南亞等國卻并未受歐盟普惠制方案調(diào)整影響，這進(jìn)一步削弱福建省水產(chǎn)品出口歐盟的競爭力；美國實施《食品安全現(xiàn)代化法案新規(guī)》，對我國出口水產(chǎn)品加嚴(yán)檢查；俄羅斯新注冊企業(yè)批準(zhǔn)較慢。
（四）粗放式發(fā)展模式未徹底轉(zhuǎn)變
福建省水產(chǎn)品行業(yè)雖形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、無序競爭等現(xiàn)象較為普遍。在全國最大的水產(chǎn)品加工出口基地東山縣，60家水產(chǎn)出口企業(yè)中年出口規(guī)模上億美元的僅有5家，占8%；一千萬美元以下的中小企業(yè)40家，占67.8%；能夠以自主品牌開拓市場的僅有6家，占10%。
（五）原料緊缺瓶頸未有效改善
水產(chǎn)加工行業(yè)對原料依賴性較強。過度捕撈、環(huán)境污染等問題導(dǎo)致近海海捕資源不斷減少。雖然近年來遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)發(fā)展迅速，但總量不大，短期內(nèi)無法彌補海捕原料缺口。在養(yǎng)殖水產(chǎn)品方面，部分種類價格上揚競爭優(yōu)勢減弱。
三、促進(jìn)福建省水產(chǎn)品出口行業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議
（一）扶優(yōu)扶強推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
合理規(guī)劃水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)漳州、寧德等地水產(chǎn)加工業(yè)集群發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單式漁業(yè)，提高現(xiàn)代漁業(yè)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大對企業(yè)研發(fā)高新產(chǎn)品的補貼力度，引導(dǎo)有關(guān)科研院所與企業(yè)開展合作，推動行業(yè)精深加工技術(shù)水平的突破性提升，打造一批有核心競爭力的集團化企業(yè)。在稅收、貸款、政府補貼等方面對科技型中小企業(yè)給予大力扶持。
（二）群策群力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
借鑒臺灣漁業(yè)協(xié)會先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。對內(nèi)加強行業(yè)自律，避免同行業(yè)之間的惡意競爭和血本競銷。對外加強同其他國家行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，做好水產(chǎn)加工信息的收集、整理、分析及，滿足政府制定政策和企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策的需求。政府部門出臺政策、對企業(yè)進(jìn)行獎懲時征求協(xié)會意見，提升協(xié)會地位。
（三）抓好質(zhì)量安全應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘
以質(zhì)量安全示范區(qū)為平臺強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和海捕環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會、有關(guān)部門要加強國外技術(shù)性貿(mào)易信息的收集和研究，建立信息庫及時傳遞并指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對。探索與國際接軌的水產(chǎn)品全過程監(jiān)控體系，狠抓源頭和關(guān)鍵節(jié)點管理，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)出口市場積極參加各種國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。建立應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘多部門合作機制，聯(lián)合企業(yè)共同應(yīng)對不合理的貿(mào)易壁壘。
（四）多措并舉突破原料瓶頸
扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，采取綜合措施穩(wěn)定大宗水產(chǎn)品價格，防止大范圍波動損害養(yǎng)殖戶利益。加強養(yǎng)殖源頭監(jiān)管工作，幫扶企業(yè)完善養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶備案制度，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖過程用藥管理。加強漁業(yè)捕撈監(jiān)管，嚴(yán)格實行休漁政策，加大對“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈方式的查處力度，劃定海洋保護(hù)紅線，全力保護(hù)海洋漁業(yè)資源，同時大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，鼓勵進(jìn)口水產(chǎn)品緩解原料緊張局面。
參考文獻(xiàn)：
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一、 村官工作角色三轉(zhuǎn)換
1、從大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)換農(nóng)村村民。作為一個剛從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生，缺乏更多的是對農(nóng)村村務(wù)、生產(chǎn)生活的基本了解。為此我第一個月的時間都是在村過的，只有衣食住行和村民一樣，只有把自己當(dāng)成這個村的一個普通群眾，我才能更快更好的融入他們中，了解他們所思所想，為以后的工作做準(zhǔn)備。
3、從基層干部轉(zhuǎn)換生產(chǎn)致富能手。“你們村官來基層的目的是什么？”這是老書記問我的第一個問題，我的回答：“我不是來鍍金也不是來鍍銀，我要用我的知識和青春帶領(lǐng)農(nóng)村致富的?！睆牡谝淮卧隰~塘分不清魚的種類，到后來幫助村里人銷售魚產(chǎn)，成立自己的水產(chǎn)合作社。從第一次對全村行可發(fā)展調(diào)研，到現(xiàn)在制作出全村三年發(fā)展規(guī)劃。
二、 厲灣村務(wù)三變化
1、政策宣傳墻上掛。
作為大學(xué)生入村下鄉(xiāng)，是讓我們在這里發(fā)展自己的知識，展示自己的才干。我是學(xué)藝術(shù)設(shè)計的，能用精美的宣傳海報妝點村里大街小巷，讓生動的圖片代辦的墻字。所以我自己出錢制作了30幅，各式各樣的宣傳噴繪裝飾在村主要道路，并得到鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的表揚。
2、惠民工程人人知。
本人制作的社區(qū)效果圖
讓群眾知道我們這些村官天天在干什么，知道我們?nèi)绾我?guī)劃發(fā)展群村產(chǎn)業(yè)，只有這樣才能做到群眾了解干部，干部了解群眾。陽光工程，透明管理。以正在建設(shè)的多功能社區(qū)樓為例，為解決本村人多地少的矛盾，我發(fā)揮自己專業(yè)特長，并邀請市縣規(guī)劃專家規(guī)劃80畝地用于多功能社區(qū)住宅地建設(shè)，該社區(qū)結(jié)合市里主流社區(qū)特點，將商業(yè)街、活動廣場、車庫、幼兒園結(jié)合一體。可解決200戶人住房問題。第一棟住宅樓明年初就可上房。
3、村委干部新思路。
村官劉尊龍趕到豐縣梁寨鎮(zhèn)，向全國勞動模范、豐縣綠緣養(yǎng)羊合作社社長、高級畜牧師陳家振請教波爾羊飼養(yǎng)技術(shù)。
讓他們接受我這個新村官，讓他們了解新農(nóng)村發(fā)展的新形勢。我從細(xì)小環(huán)節(jié)入手協(xié)助村“兩委”做好各項工作一是處理涉村填表事務(wù)。國家越來越重視“三農(nóng)”問題，各項“支農(nóng)惠農(nóng)”政策相繼出臺，處理好涉村填表工作對落實各項“支農(nóng)惠農(nóng)”政策至關(guān)重要，作為村里的大學(xué)生村官，我自覺擔(dān)負(fù)起了這項工作。這項工作比較繁雜，主要包括填寫和核對糧食直補、水稻良種補貼、玉米良種補貼、退耕還林、低保五保、扶貧貸款貼息、畜牧檔案、母豬保險等的戶主姓名、身份證號碼等信息，辦理存款折子等事宜。一段時間后我就得到了村委干部的一致好評。為我以后開展工作打開新局面。
三、厲灣經(jīng)濟發(fā)展三駕馬車
1、村官帶頭搞創(chuàng)業(yè)。
為尋找適合本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目，我抽出周末的時間自費出去參觀考察，北到河北張家口，南到常州武進(jìn)，西到安徽蚌埠，東到新沂連云港。只有掌握第一手的資料，自己親身考察學(xué)習(xí)過了，才能放心回去引導(dǎo)群眾發(fā)展。現(xiàn)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社兩家，法人均為本人。涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖和肉牛養(yǎng)殖行業(yè)。發(fā)展社員40個。水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社投入一個月便給增加社員人均收入5000元。肉牛養(yǎng)殖合作社由本人獨立出資100萬，投資建設(shè)50畝基地，養(yǎng)殖規(guī)模1000頭。基礎(chǔ)設(shè)施已建成，現(xiàn)有存欄300頭。計劃明年注冊公司，吸引社員入股管理。
2、扶持大戶發(fā)展。
本身多年經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不能放，所以我與大戶合作注冊專業(yè)合作社，進(jìn)行社員制度管理。通過合作社，吸引他們加入，科學(xué)管理，提供技術(shù)引導(dǎo)，供銷一體化。讓群眾最大收益。
3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年搞發(fā)展。村上很多返鄉(xiāng)青年找我咨詢投資項目，他們見過世面有的信心有技術(shù)有膽量，我相信只要通過我們村委的合理引導(dǎo)，熟悉農(nóng)業(yè)政策他們很快就能為新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)更大力量。
四、存在的不足
回顧自己一年的工作，雖然取得了一些成績，但還存在很多不足，需要在以后的工作中不斷地改進(jìn)。
1、認(rèn)識不足。剛踏上工作崗位，缺乏社會實踐，思想認(rèn)識不到位，在工作中常遇到課堂學(xué)不到的知識，很多東西要自己去體驗，不能紙上談兵，停留在口頭上。只有把各種想法應(yīng)用于實踐，把感性的東西上升為理性的東西，才能辨別事情的真?zhèn)危岣咦约旱恼J(rèn)識。
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2、方法欠妥。因社會實踐少，人生閱歷少，處理事情的方法比較單一。有時候，有想法不敢下決心實踐，對有些事情猶豫不決，造成事情不能得到很好的解決。
3、能力有待提升。村里的情況比較復(fù)雜，很多東西沒有接觸過，加之思想認(rèn)識不足，工作方法欠妥，社會實踐經(jīng)驗缺乏，在處理復(fù)雜問題時，往往只考慮到事情的一面，造成處理的結(jié)果與自己想要得到結(jié)果存在差異。有時候?qū)δ骋皇虑檫^于追求完美，忽略掉一些因素，經(jīng)常出現(xiàn)小缺陷，沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。
2012年工作計劃
主要工作圍繞尊龍水產(chǎn)養(yǎng)殖和尊龍肉牛養(yǎng)殖合作社兩個項目來進(jìn)行。抓住地方特色優(yōu)勢，此地微山湖水產(chǎn)資源豐富，一方水土一方特色，因此致力于提升微山湖效應(yīng)，做出品牌特色。
尊龍水產(chǎn)合作社推出第一個項目第一步尋找突破口，經(jīng)過大量調(diào)研和利國鎮(zhèn)沿湖村鎮(zhèn)走訪，我選擇的是進(jìn)行鴨蛋加工項目，現(xiàn)在從放養(yǎng)戶收集，在合作社進(jìn)行加工，制作禮盒包裝等升級。禮品盒、品牌商標(biāo)均由本人自己設(shè)計，現(xiàn)以在紙盒廠加工，第一批生產(chǎn)5000盒。以鮮鴨蛋為主。進(jìn)行市場銷售嘗試。隨后申請食品質(zhì)量認(rèn)證，成立公司，設(shè)計網(wǎng)站等工作，此計劃書已得到書記批準(zhǔn)，到時購買真空機、高溫殺菌機等設(shè)備，進(jìn)行真空鴨蛋加工。加工廠建設(shè)用地正與村民協(xié)商工程中。將產(chǎn)品推廣到超市和網(wǎng)絡(luò)上銷售。
尊龍肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過多月來的走訪調(diào)研和學(xué)習(xí)實踐，對國內(nèi)肉牛的品種，產(chǎn)地、市場，養(yǎng)殖加工，消費習(xí)慣等有一定的了解并掌握了一套牛的選購。著手肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè)，基地占地50畝，牛舍10座，飼料機、割草機等設(shè)備齊全。
合作社發(fā)展思路：第一年大戶+村官+基地的經(jīng)營思路，由本人出資與養(yǎng)殖大戶合作，我方出資建設(shè)場地，購買肉牛，提供飼料、人員工資等資金，養(yǎng)殖大戶提技術(shù)、管理、養(yǎng)殖、培訓(xùn)人員、銷售等。通過帶頭示范，向群眾宣傳肉牛養(yǎng)殖的可行性。本基地人員20名，均為本村村民，通過免費技術(shù)輔導(dǎo)，使他們掌握肉牛養(yǎng)殖技術(shù)。
（膠州市海洋與漁業(yè)局，山東 膠州 266300）
海洋捕撈業(yè)是公認(rèn)的高危行業(yè)之一，特別是當(dāng)前海洋環(huán)境污染加劇，過度捕撈，導(dǎo)致漁業(yè)資源衰退，海上捕獲量越來越少，漁民在生產(chǎn)中為了追逐效益，時常發(fā)生爭占漁場、抗風(fēng)航行、越界生產(chǎn)、冒險生產(chǎn)等現(xiàn)象；海上交通日益繁忙、漁場與航線密集交叉，漁船之間以及漁船與商船間發(fā)生碰撞的概率加大；漁船海上受臺風(fēng)、大風(fēng)、大浪、海霧等惡劣海況影響；外來漁工尤其是操作技能經(jīng)驗不足漁工增多等問題，增加了漁業(yè)安全管理難度和安全隱患。充分發(fā)揮加強基層管理組織的作用，讓他們起到漁業(yè)管理部門和漁民之間的橋梁作用，貫徹落實好上級相關(guān)的管理精神和工作要求，組織好漁民的培訓(xùn)和出海生產(chǎn)等等，顯得十分重要?；鶎哟澹ň樱O船動態(tài)、船東（船長）等情況了解熟悉，充分發(fā)揮他們的作用，能讓我們及時掌握漁業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)情況，漁民的思想動態(tài)及要求，是理順漁業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是我們漁業(yè)生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。但是，傳統(tǒng)上的村（居）管理模式受漁村漁船數(shù)量、村領(lǐng)導(dǎo)換屆、聘用金等原因影響，漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象。針對這種情況，漁船管理急需規(guī)范化、專業(yè)化，發(fā)展?jié)O船公司化、協(xié)會化管理方式。下面談幾點意見。
1基本情況
膠州市現(xiàn)有漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，重點漁業(yè)村莊8個，捕撈漁船近300艘，個別村（居）甚至只有1～2艘漁船，稍多一些的也不超過5艘，基本上都以村為單位管理，沒有專門的管理人員，也沒有管理規(guī)范。日常運行的漁船基層管理組織有13個，經(jīng)過漁船的出售轉(zhuǎn)港和漁船拆解更新合并后，有些基層管理組織剩下的漁船數(shù)量不到10艘，而有些漁業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過換屆后缺乏漁船管理經(jīng)驗造成安全管理不到位，漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象，有些村管理漁船組織名存實亡。
同時，由于一家一戶的個體漁業(yè)戶信息渠道少，適應(yīng)市場經(jīng)濟能力弱，綜合素質(zhì)低，漁業(yè)戶投入未得到回報，對漁業(yè)安全管理產(chǎn)生抵觸情緒。個體漁船數(shù)量多，作業(yè)分散，船員培訓(xùn)持證率低，海上檢查難，因而個體群眾漁船管理難、安全系數(shù)低。如果將個體群眾漁船掛靠某公司或加入相關(guān)漁業(yè)組織，走公司化經(jīng)營的路子，漁業(yè)部門便可在漁業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場信息等方面對其加強指導(dǎo)，在船員培訓(xùn)、漁船檢驗、安全檢查等方面統(tǒng)一化、規(guī)范化，有利于漁業(yè)發(fā)展和安全管理。由于海洋漁業(yè)這一特殊專業(yè)，漁船船員中初中、小學(xué)文化程度占很大部分，個體漁船招收的船員大部分是貧困的內(nèi)陸地區(qū)的，沒有海上生活經(jīng)驗，不掌握最基本的海上安全生產(chǎn)常識，其素質(zhì)處于極低的水平。個體漁業(yè)戶安全意識差、法制觀念淡薄，不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。將全部籠壺漁船加以引導(dǎo)納入漁業(yè)公司加強管理，設(shè)立專門的管理人員，裝備必要的管理設(shè)備、設(shè)施，業(yè)務(wù)上由上級專業(yè)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)，可提高漁業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，減少安全事故。
2公司化運作的優(yōu)越性
將零星松散的船只參加到公司化管理，在公司的管理下，安全教育、安全檢查、編組生活、值班瞭望、通信聯(lián)絡(luò)等都將得到很好的落實，安全也將得到有效的保障。公司在安全管理上措施將得到有效的落實，而且服務(wù)上也將得到了提高，在設(shè)備、設(shè)施安裝，領(lǐng)取補助，和管理部門溝通等等，將更加快捷而便利。主要體現(xiàn)在以下四方面。
2.1管理職責(zé)明確
漁業(yè)管理公司實行法人負(fù)責(zé)制，漁船管理責(zé)任落實到位，責(zé)任追究明確，工作中不存在推諉的現(xiàn)象，各法人會按照管理職責(zé)切實負(fù)起責(zé)任，管理措施能有效得到落實，能在漁民及管理部門中起到溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁作用。而漁業(yè)村協(xié)管員管理，存在職責(zé)不清現(xiàn)象，管理者因薪酬較低，工作積極性不高，工作措施不能得到有效的落實。
2.2管理隊伍穩(wěn)定
公司管理人員實行聘任制，日常工作實行上班管理，管理隊伍穩(wěn)定，管理業(yè)務(wù)能力強，可有效開展各項工作。而漁業(yè)村受換屆選舉影響大，村兩班子支持協(xié)管員工作的力度不同，管理跟不上。
2.3管理積極性高
漁業(yè)管理公司管理職責(zé)明確，工作人員各司其職，人員實行聘任制，工作積極性高。而協(xié)管員只領(lǐng)取固定性的補貼，做多做少一個樣，把漁業(yè)管理作為副業(yè)對待，管理時工作積極性不高，往往存在能應(yīng)付就行的思想，各項工作得不到有效的落實。
2.4管理效益提高
成立漁業(yè)管理公司，將零星松散的船只納入公司化管理后，管理措施得到了有效的落實，安全、服務(wù)都得到了保障。
3整合優(yōu)化，推進(jìn)公司管理
3.1規(guī)范漁業(yè)公司工作職責(zé)
認(rèn)真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)制度措施落實到船、到人。全面掌握所管理漁船安全生產(chǎn)情況，及時督促船東、船長進(jìn)行事故隱患排查與整改，對違法違章問題及時上報，并積極配合協(xié)助上級政府和職能部門依法查處。組織落實漁業(yè)安全管理力量，建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。具體負(fù)責(zé)漁民安全宣傳教育和漁業(yè)安全知識培訓(xùn)組織工作。
3.2規(guī)范漁業(yè)公司須具備基本條件
一是實行法人負(fù)責(zé)制，公司的法定代表人具有高度的安全責(zé)任意識，并有較豐富的漁船安全管理工作經(jīng)驗；二是落實管理工作人員，漁業(yè)服務(wù)公司要有2名以上專職管理人員，需具有高中以上文化和電腦實務(wù)操作技能、一定的漁船海上工作經(jīng)驗、較強的安全管理與服務(wù)意識；三是落實辦公場所，漁業(yè)服務(wù)公司日常辦公管理要有固定工作場所，并配備電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、電話、檔案柜等必要的辦公設(shè)施；四是配備岸與船通訊設(shè)施，配備漁船安全救助信息系統(tǒng)終端管理設(shè)備、單邊帶、對講機等通訊設(shè)備；五是具有一定的管理規(guī)模。
膠州市現(xiàn)在主要有拖網(wǎng)、籠壺、耙刺三種作業(yè)類型，其中，拖網(wǎng)多為近海鋼質(zhì)雙拖網(wǎng)作業(yè)，籠壺多為遠(yuǎn)距離木質(zhì)漁船作業(yè)，耙刺為膠州灣灘涂內(nèi)挖蛤作業(yè)?；\壺作業(yè)距船籍港遠(yuǎn)、生產(chǎn)周期長、作業(yè)強度高等特點，是我市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點工作，將全部籠壺漁船引導(dǎo)納入公司管理，將是我市漁船管理方式的積極探討。
（收稿日期：2014-05-21）
省農(nóng)業(yè)廳吳更雨副廳長考察調(diào)研邯鄲漁業(yè)
7月31日-8月1日，省農(nóng)業(yè)廳吳更雨副廳長帶領(lǐng)廳水產(chǎn)養(yǎng)殖處、漁業(yè)資源保護(hù)處和省水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)同志，到邯鄲市考察調(diào)研了邯鄲漁業(yè)發(fā)展情況。邯鄲市農(nóng)業(yè)局李新平副局長、漁業(yè)處、技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)同志協(xié)助調(diào)研。
調(diào)整定位 支農(nóng)支小
2013年以來，洪澤縣聯(lián)社積極對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對發(fā)展定位進(jìn)行摸索。其中，在信貸投向上，進(jìn)一步堅定了“支農(nóng)、支小、專注于小”的市場定位，深耕小微市場。
從一季度開始，該聯(lián)社在全轄大力實施“客戶營銷倍增計劃”，制定客戶營銷方案，通過網(wǎng)點對接、分片聯(lián)動，實施分類營銷、分層維護(hù)，逐步建立和完善客戶關(guān)系維護(hù)系統(tǒng)。目前，全轄拓展有效信貸客戶9916戶，其中城區(qū)1923戶，實現(xiàn)貸款凈投放3.35億元。在客戶資源維護(hù)拓展的同時，聯(lián)社積極完善“陽光信貸”工作流程，組織客戶經(jīng)理對部分授信戶提前做好合同資料，確保客戶有資金需求時實現(xiàn)快速放款。
目前，該社“陽光信貸”已用信16089戶，用信金額達(dá)5.2億元，用信率由年初的9.7%增加至25.3%?！瓣柟庑刨J”的覆蓋面進(jìn)一步延伸，社會效應(yīng)進(jìn)一步放大。
深入調(diào)研 對接市場
隨著市場主體的不斷變化，洪澤縣聯(lián)社積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營思路，深入一線進(jìn)行調(diào)研走訪，針對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立客戶名錄，明確跟蹤服務(wù)責(zé)任人，并根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營特點調(diào)整和優(yōu)化貸款額度、利率、擔(dān)保、期限、操作模式等要素，及時滿足其有效信貸資金需求。
2013年以來，該聯(lián)社放貸500萬元，支持了三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社的萬畝良田土地流轉(zhuǎn)項目，并在前期充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，簡化貸款手續(xù)，縮短貸款流程，對晶玉大米加工廠、振豐米業(yè)兩家從事糧食收購、存儲、加工、出售一條龍業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)客戶，實行無需擔(dān)保的信用放款300萬元，對仁和、西順河鎮(zhèn)等村鎮(zhèn)的四個個體大戶飼料門市采用上游供貨商保證擔(dān)保方式授信950萬元，對三個家庭農(nóng)場采用利益關(guān)聯(lián)體擔(dān)保的方式，授信130萬元。
在為新型市場主體“供血”的過程中，洪澤縣聯(lián)社不僅擴展了自身的客戶資源，更扶持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為涉農(nóng)企業(yè)注入了強有力的資金源泉，實現(xiàn)了銀企共同發(fā)展。
擇優(yōu)扶持 主動跟進(jìn)
2013年以來，洪澤縣聯(lián)社還加大了對具有地方產(chǎn)業(yè)特色、地方政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)力度，為鹽化工業(yè)、環(huán)洪澤湖旅游開發(fā)等市場競爭力較強的領(lǐng)域提供及時、高效、優(yōu)質(zhì)的信貸支持。他們通過信貸員走訪調(diào)研，公司金融部及時跟進(jìn)，信貸條線部門迅速二次調(diào)查，以及風(fēng)險管理部的風(fēng)險測評、行業(yè)分析、管控風(fēng)險等一系列工作，全力向鹽化工區(qū)、開發(fā)區(qū)、朱壩東區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)等四區(qū)企業(yè)及老子山旅游度假公司等企業(yè)客戶進(jìn)行產(chǎn)品營銷，提供全方位的信貸服務(wù)。截至2013年11月末，洪澤縣聯(lián)社新增授信企業(yè)63戶，授信金額7.83億元，有效滿足了小微企業(yè)的實際需求。
強化創(chuàng)新 推動轉(zhuǎn)型
在金融市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，金融創(chuàng)新和營銷轉(zhuǎn)型必須雙向推進(jìn)。洪澤縣聯(lián)社樹立發(fā)展理念，進(jìn)一步“招商引智”，強化隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的提升，促進(jìn)營銷服務(wù)轉(zhuǎn)型。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆三中全會、中央20__年1號文件精神，以促進(jìn)漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、漁民持續(xù)增收以及漁村城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化為目標(biāo)，結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告中提出的整改思路和措施，按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、找準(zhǔn)問題，創(chuàng)新體制機制，狠抓落實，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效，推動全區(qū)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟登上新臺階。
二、基本原則
（一）堅持圍繞大局抓整改。切實解決好與科學(xué)發(fā)展觀不相符的突出問題，把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，統(tǒng)一到搶抓機遇上來，統(tǒng)一到應(yīng)對經(jīng)濟危機上來，在全局上下營造團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
（二）堅持圍繞發(fā)展抓整改。真正把影響事業(yè)發(fā)展的思想觀念、工作理念、體制機制等方面的問題解決好，為開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作新局面創(chuàng)造有利條件。
（三）堅持圍繞問題抓整改。把整改與落實當(dāng)前的重點任務(wù)結(jié)合起來，切實把人民群眾反映強烈的熱點、難點問題解決好，以廣大漁（農(nóng)）民群眾滿意為最終衡量標(biāo)準(zhǔn)。
（四）堅持實事求是抓整改。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，既滿足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)；既量力而行、又盡力而為。區(qū)分輕重緩急和難易程度，提出解決問題的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)。
（五）堅持“四明確一承諾”抓整改。明確整改落實項目、整改落實目標(biāo)和時限要求、整改落實措施以及整改責(zé)任。并對落實工作作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。
三、目標(biāo)要求
（一）推動科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更加明確。全局黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強；對全區(qū)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟的階段性發(fā)展認(rèn)識更加清醒，推動科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心進(jìn)一步堅定；思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的問題上把握更加準(zhǔn)確。
（二）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。自覺運用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作，科學(xué)決策的能力明顯提高；善于解決復(fù)雜問題，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規(guī)，創(chuàng)新實踐的能力明顯提高；善于抓主抓重，攻堅破難，推動落實能力明顯提高。
（三）影響科學(xué)發(fā)展的問題得到解決。分階段逐步化解我局在推進(jìn)海洋與漁業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展過程中存在的“漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)、全面發(fā)展需求與單一的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式不相適應(yīng)、海洋與漁業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展與漁民生活水平的緩慢提高不相適應(yīng)、海洋經(jīng)濟的迅速崛起與海洋管理相對滯后現(xiàn)狀不相適應(yīng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不容樂觀與食品安全日益受人們關(guān)注的趨勢不相適應(yīng)”四大矛盾，實現(xiàn)全區(qū)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（四）保證科學(xué)發(fā)展的機制不斷完善。一是在完善學(xué)習(xí)教育體系上形成長效機制；二是在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上形成長效機制；三是在進(jìn)一步推動工作機制創(chuàng)新上形成長效機制；四是在解決（漁）民群眾和基層部門反映強烈的問題上形成長效機制；五是在進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)上形成長效機制。
四、整改措施
（一）著力加強理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
1．堅持加強理論學(xué)習(xí)。切實把思想理論學(xué)習(xí)作為黨的建設(shè)和干部建設(shè)的首要任務(wù)，著力用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全局黨員、干部。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時間，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，突出實踐特色，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實際能力。每年至少舉辦1期外出參觀學(xué)習(xí)活動、2期專題理論討論。
2．堅持鉆研業(yè)務(wù)知識。主動適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、形勢變化、社會和諧的要求，不斷更新知識結(jié)構(gòu)、拓寬知識層面、提高理論層次、增長新的才干，不斷提高全局黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力。在提倡個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，確定學(xué)習(xí)重點，明確學(xué)習(xí)要求，制定學(xué)習(xí)計劃。結(jié)合貫徹省、市、區(qū)委、省政府的重大決策、部署，緊密聯(lián)系我區(qū)海洋與漁業(yè)工作實際，以及漁（農(nóng)民）群眾關(guān)注的熱點、難點問題，設(shè)計學(xué)習(xí)主題，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。
（1—2項工作由局長王岐同志負(fù)總責(zé)，林沂副調(diào)研員主抓。局人秘科牽頭，各科（部門）配合具體落實。整改時限：短中長期結(jié)合。短期做好20__年度學(xué)習(xí)計劃的制定。中期做好20__年學(xué)習(xí)計劃的落實。長期：營建學(xué)習(xí)型機關(guān)。）
（二）加強海洋綜合管理，促進(jìn)海洋與漁業(yè)全面發(fā)展
3．構(gòu)建海域使用管理平臺，進(jìn)一步落實海域管理三項制度。在深入宣傳、貫徹《海域使用法》的同時，堅持“立足服務(wù)，規(guī)范管理”的原則，堅決落實海域使用管理“三項制度”，切實履行海域使用管理“五項職責(zé)”，進(jìn)一步完善海域使用確權(quán)發(fā)證工作。協(xié)助廣州市完成《廣州市海洋功能區(qū)劃》，明確區(qū)內(nèi)河海分界，理清職能。逐步建成__區(qū)海域使用動態(tài)監(jiān)測中心，啟動海域使用動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)工作機制。
4．規(guī)范加大海監(jiān)巡查力度，保護(hù)海域資源和海洋生態(tài)環(huán)境。抓好“保護(hù)藍(lán)色
國土”海洋監(jiān)察執(zhí)法行動，重點治理海域使用過程中出現(xiàn)的“無證用?！?、“違規(guī)開發(fā)”和“污染環(huán)境”等三種行為，加強海域資源和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)資源科學(xué)開發(fā)和有序利用。（3—4項工作由梁紹洪副局長負(fù)責(zé)，海洋綜合管理科具體落實。整改期限：短中期結(jié)合。短期目標(biāo)為09年海域使用發(fā)證率繼續(xù)保持100%。中期目標(biāo)，海洋與漁業(yè)綜合管理能力得到提升，海洋與漁業(yè)管理設(shè)施和手段明顯改善，信息化、數(shù)字化工作有新的進(jìn)展，爭取20__年基本完成。）
（三）做好“優(yōu)漁”大文章，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
5．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，制定全區(qū)海洋與漁業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)。以現(xiàn)有區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，鞏固和優(yōu)化水產(chǎn)品區(qū)域布局，引導(dǎo)漁農(nóng)集約化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，全面構(gòu)筑規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、一體化服務(wù)新格局。
（由謝朝陽副局長負(fù)責(zé)，漁業(yè)科、水產(chǎn)技術(shù)推廣站具體落實。整改期限：短中長期結(jié)合。短期目標(biāo)為09年完成全區(qū)海洋與漁業(yè)中長期規(guī)劃的論證、頒布，全區(qū)生產(chǎn)格局初步形成。中長期目標(biāo)實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)布局化管理。）
6．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持水產(chǎn)品加工、流通和服務(wù)等行業(yè)，修補“短板”，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。按照“上規(guī)模、上檔次、上效益”要求，扶持、培育一批（3—5個）輻射帶動能力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場開拓能力強、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)流通、加工和服務(wù)型龍頭企業(yè)，開發(fā)一批休閑、旅游綠色健康食品，樹立3—5個產(chǎn)業(yè)品牌，努力實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
（由謝朝陽副局長負(fù)責(zé)，漁業(yè)科、水產(chǎn)技術(shù)推廣站具體落實。整改期限：中長期結(jié)合。中期目標(biāo)為繼續(xù)扶持海鷗、金洋、金海、悅豐、盛唐、建波等實力較強的漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)做大做強，創(chuàng)立品牌，20__年基本看到成效。長期目標(biāo)：提高加工、流通、飼料等產(chǎn)業(yè)在漁業(yè)經(jīng)濟總值的份額，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。）
7．優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)向高效、高質(zhì)、高產(chǎn)發(fā)展。以區(qū)農(nóng)科所羅非魚種苗繁育服務(wù)中心、金洋水產(chǎn)有限公司以及在建的“__區(qū)名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗基地”為龍頭，形成覆蓋全區(qū)的具有本地特色的原種、良種種苗繁育體系，從源頭上優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
（由謝朝陽副局長負(fù)責(zé)，漁業(yè)科、水產(chǎn)技術(shù)推廣站具體落實。整改期限：中長期結(jié)合。20__年完成金洋水產(chǎn)有限公司及__區(qū)名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗基地的建設(shè)，并投入生產(chǎn)，良種種苗繁育體系初見規(guī)模。20__年前基本完成。）
（四）大力推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力
8．圍繞新漁村和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)科技體制改革，探討建立新型漁業(yè)科研創(chuàng)新和漁業(yè)技術(shù)推廣體系。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，爭取在漁業(yè)良種繁育、新品種引進(jìn)、傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種病害防治、健康養(yǎng)殖方式等方面取得新突破。抓好技術(shù)推廣和漁（農(nóng)）民培訓(xùn)，增強漁（農(nóng)）民科技素質(zhì)。深入實施漁業(yè)科技入戶工程，擴大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)范圍，提高科技對漁業(yè)的貢獻(xiàn)率。強化政府導(dǎo)向作用，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，倡導(dǎo)科技興漁。
（由謝朝陽副局長負(fù)責(zé)，水產(chǎn)技術(shù)推廣站、漁業(yè)科具體落實。整改期限：中長期結(jié)合。中期目標(biāo)做好年度新品種及新技術(shù)的引進(jìn)、推廣。長期目標(biāo)倡導(dǎo)科技興漁，研發(fā)自主水產(chǎn)名牌。）
（五）構(gòu)建保障體系，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
9．構(gòu)建保障體系，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測，提升水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)手段。深入開展水產(chǎn)品藥物殘留整治活動，加強水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和投入品監(jiān)管。推進(jìn)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度的建立，從產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量工作。大力推進(jìn)水產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，力爭至20__年，全區(qū)無公害水產(chǎn)品基地認(rèn)定面積達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總面積的50%以上，通過無公害認(rèn)證的水產(chǎn)品不少于20個。建立并推廣一批水產(chǎn)品的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。
（由謝朝陽副局長負(fù)責(zé)，漁業(yè)科、水產(chǎn)技術(shù)推廣站具體落實。整改期限：中長期結(jié)合。20__年基本完成）
（六）加大項目投資力度，促進(jìn)和諧漁區(qū)建設(shè)
10．加大項目引資，盤活漁村經(jīng)濟。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，不斷拓寬漁業(yè)發(fā)展資金爭取渠道。突出抓好漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等項目的建設(shè)。重點抓好海鷗島國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)管理、名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗基地建設(shè)、無公害養(yǎng)殖示范推廣以及蓮花山漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和中心漁港申報等項目，結(jié)合蓮花山漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目，加大招商引資工作力度，盤活漁村經(jīng)濟，提高漁區(qū)自給自足能力。
（由王岐局長負(fù)總責(zé)，梁紹洪副局長、謝朝陽副局長、謝甜標(biāo)大隊長、林沂副調(diào)研員主抓。漁業(yè)科、海洋綜合管理科牽頭，各科（部門）配合落實。整改期限：短中長期結(jié)合。20__年初顯成效，20__年基本整改完畢。）
11．推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)。健全各項應(yīng)急預(yù)案，強化漁業(yè)安全責(zé)任追究制，加強漁船質(zhì)量源頭管理，建立漁船實時監(jiān)控系統(tǒng)，完善漁業(yè)救助機制，加大對漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)監(jiān)管、救助通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等投入，完善支撐保障體系，增強漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極開展?jié)O船、漁民互保業(yè)務(wù)，推進(jìn)建立政策性漁業(yè)保險制度，降低漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，維護(hù)漁區(qū)社會穩(wěn)定。
12．落實支漁惠漁政策，促進(jìn)和諧新漁區(qū)建設(shè)。堅持富民優(yōu)先的原則，在指導(dǎo)思想上，將“以產(chǎn)能為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙赞r(nóng)民增收為中心”；在工作職能上，將“以管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)與管理并重”。爭取早日解決傳統(tǒng)漁民養(yǎng)老、傷亡保險以及住房困難等問題。
（10—12項工作由王岐局長負(fù)總責(zé)，梁紹洪副局長、謝甜標(biāo)大隊長、林沂副調(diào)研員主抓，漁政大隊、漁業(yè)科、財務(wù)科具體落實。整改期限：短中長期結(jié)合。短期目標(biāo)加快蓮花山中心漁港申報進(jìn)度以及促進(jìn)蓮花山漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進(jìn)度，09年3月收集完材料向上逐級申報，爭取盡早立項；09年底完成漁業(yè)安全生產(chǎn)
通信指揮系統(tǒng)建設(shè)。中長期目標(biāo)為建立漁民生產(chǎn)安全、生活穩(wěn)定保障機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化。）（七）著力構(gòu)建和諧機關(guān)，營造良好的工作環(huán)境
13．營造奮發(fā)向上的工作氛圍。堅持正確的用人導(dǎo)向，建立健全科學(xué)的激勵機制，充分發(fā)揮干部職工的聰明才智，人盡其才，合理配置人力資源。加強道德修養(yǎng)和政策法紀(jì)教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀，形成團結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。積極開展形式多樣的文體活動，提供相互交流、學(xué)習(xí)的空間和平臺。
14．建立協(xié)調(diào)有序的工作機制。堅持用制度管人、管事。明確各科及部門的工作責(zé)任，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢。改進(jìn)工作作風(fēng)，強化紀(jì)律教育，增強自覺性，做到辦事暢通，高效務(wù)實。
15．創(chuàng)造寬松良好的工作環(huán)境。體現(xiàn)以人為本精神，創(chuàng)造一個規(guī)范、整治、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。進(jìn)一步拓寬漁（農(nóng)）民群眾反映意見的方式與渠道。及時改進(jìn)、糾正工作上存在的辦事拖拉、缺乏主動性、服務(wù)意識不強等問題。進(jìn)一步做好離退休老干部服務(wù)工作。
（13—15項工作由局長王岐同志負(fù)總責(zé)，副調(diào)研員林沂同志主抓，人秘科牽頭，各科、漁政大隊及技術(shù)推廣站配合具體落實。整改時限：短中長期結(jié)合。短期20__年做好新辦公大樓的裝修工作。長期抓好和諧機關(guān)的構(gòu)建。）
（八）轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，為全區(qū)海洋與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強的思想政治保障
16．加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，樹立正確的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，選拔任用干部。支持鼓勵勇于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的干部，關(guān)心愛護(hù)不圖虛名、埋頭苦干的干部，真正把那些想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，建設(shè)一個政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)，能夠駕馭復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支理論素質(zhì)高、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部隊伍。
17．加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，積極倡導(dǎo)真抓實干、埋頭苦干，說了的事情就算，定了的事情就辦，認(rèn)準(zhǔn)的事情就干，要干的事情就要一抓到底，抓出成效。堅持局周例會制度。強化對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，加大督查問責(zé)力度，健全完善責(zé)任追究制度。局班子成員每半年至少一次分頭帶隊深入各鎮(zhèn)（街）、村進(jìn)行調(diào)研，提出促進(jìn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議，并在全局范圍內(nèi)進(jìn)行大討論，以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推動工作。
18．扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實各項黨風(fēng)廉政政策。配合區(qū)委宣傳部、區(qū)直屬機關(guān)黨工委，深入開展理想信念教育、政策法紀(jì)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和警示教育，從源頭上防治腐敗。加強對黨員干部廉潔自律情況的檢查，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步建立拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與海洋與漁業(yè)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，“兩手抓，兩手都要硬”。
（16—18項工作由局長王岐同志負(fù)總責(zé)，副調(diào)研員林沂同志主抓，人秘科牽頭，各科、漁政大隊及技術(shù)推廣站配合具體落實。整改時限：短中長期結(jié)合。短期做好20__年度機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作計劃的制定，中期做好工作計劃的落實，于20__年底完成；長期抓好黨風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。）
五、工作要求
一是提高認(rèn)識，高度重視。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最出成果、最見實效的階段，也是黨員群眾最為關(guān)注的階段，抓好整改方案的落實，是將學(xué)習(xí)實踐活動中所形成的發(fā)展共識，轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵之舉；是深入科學(xué)發(fā)展觀最重要、最現(xiàn)實的工作體現(xiàn)。各科（部門）必須以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，高度重視整改落實工作，在抓整改落實上下功夫，保證整改方案真正落實到實處。
二是細(xì)[文秘站:]化方案，分步推進(jìn)。各科（部門）要按照局黨總支整改落實方案的分工，認(rèn)真抓好整改項目的落實。對于中長期的整改目標(biāo)，要將總體目標(biāo)進(jìn)行分解，制定分年度工作計劃，保證整改措施切實按時按質(zhì)實現(xiàn)。對要求在09年內(nèi)完成的整改任務(wù)，要定任務(wù)、定人員、定時間，保證整改落實；對于要求在學(xué)習(xí)實踐活動期間完成任務(wù)的整改工作，要抓緊時間組織落實，保證承諾不落空。
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn);專利;政策;現(xiàn)狀;漁業(yè)
進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球一體化進(jìn)程不斷加快，國際間、地區(qū)間、行業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟交流、競爭與合作日益擴大［1］，而技術(shù)競爭的核心就是專利之爭和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭。標(biāo)準(zhǔn)與專利也是實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的兩大支撐。近年來漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容側(cè)重于水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治、漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排等。2009年公布的一項調(diào)查成果［2］表明，中國大陸漁業(yè)技術(shù)已公告專利合計有6 145項，其中捕撈技術(shù)在2004年達(dá)到最高峰，有245項，而后發(fā)展趨緩;養(yǎng)殖技術(shù)在2007年到達(dá)最高峰，有383項，制造技術(shù)則有324項專利申請。值得一提的是，臺灣廠商在大陸設(shè)廠經(jīng)營，漁業(yè)技術(shù)不斷轉(zhuǎn)移至大陸，中國大陸授予的漁業(yè)專利中有部分為臺灣廠商擁有。
隨著漁業(yè)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟活動的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)與專利的結(jié)合已不可避免。理清標(biāo)準(zhǔn)與專利的關(guān)系、探討其發(fā)展趨勢，對我們漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作而言，是當(dāng)務(wù)之急。本文以標(biāo)準(zhǔn)與專利的關(guān)系為切入點，從漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專利的定義出發(fā)，通過對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、專利政策現(xiàn)狀的調(diào)查總結(jié)，運用對比的研究方法，研究標(biāo)準(zhǔn)與專利在促進(jìn)漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣和規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)等方面的作用，以期整合各利益相關(guān)方的資源，找出處理漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用專利遇到知識產(chǎn)權(quán)問題的方法，用以指導(dǎo)全國漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
1標(biāo)準(zhǔn)與專利的關(guān)系
1．1定義和范圍根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)漁業(yè)署對“漁業(yè)”的定義，指人們從水中采取動植物，并加以運用的一種經(jīng)濟活動，按照生產(chǎn)方法之不同可分為捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)制造業(yè)等3大類［3］。
漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件［4］。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由漁業(yè)環(huán)境、資源、漁船、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、漁具與漁具材料、漁業(yè)機械、儀器、漁用飼料、檢疫防疫和漁藥等標(biāo)準(zhǔn)組成，主要應(yīng)用于水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、捕撈、加工、運輸、貿(mào)易等環(huán)節(jié)［5］。對于漁業(yè)這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只是作為技術(shù)規(guī)范的參考體系，或者作為技術(shù)間相互比較和相互連接的工具，其功能主要體現(xiàn)在提供信息、明確質(zhì)量和可靠性的最低要求、降低多樣性等方面，直接關(guān)系到漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、集約化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)［6］。
專利是“由政府機構(gòu)根據(jù)申請而發(fā)給的一種文件，文件中說明一項發(fā)明并給予它一種法律上的地位，即此項得到專利的發(fā)明，通常只能在專利持有人的授權(quán)下，才能予以利用”［7］。專利的種類通常分為:發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利。專利權(quán)具有私有性的特征，即發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)是唯一、壟斷、排他的權(quán)利。獲得專利的作用在于:1)可以保護(hù)發(fā)明;2)使得研究投入得到彌補;3)為投資廠房建設(shè)、設(shè)備和保障市場的正當(dāng)理由;4)保障利潤壟斷;5)專利公開有助于新技術(shù)的形成［8］。
對于水產(chǎn)行業(yè)而言，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部組織并頒布實施，國家標(biāo)準(zhǔn)由國家技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫局組織并頒布實施，標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費由國家財政專項撥付。也就是說制定并標(biāo)準(zhǔn)的是政府，標(biāo)準(zhǔn)的形成運用了國家資源和所有納稅人的貢獻(xiàn)，那么這些標(biāo)準(zhǔn)使用者的權(quán)益就應(yīng)該受到保護(hù)。但專利權(quán)作為一種絕對的私權(quán)，代表著私人利益和商業(yè)動機，這與標(biāo)準(zhǔn)的目的基本上存在著一定的沖突。也就是說，標(biāo)準(zhǔn)的制定與專利制度的設(shè)計是基于2個完全不相同的概念所形成的機制［9］。
1．2漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利的交點
漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利的交點在技術(shù)創(chuàng)新。美國國會圖書館研究部對技術(shù)創(chuàng)新作了這樣一個定義:“技術(shù)創(chuàng)新是一個以新產(chǎn)品或工藝的設(shè)想的產(chǎn)生到市場應(yīng)用的完整過程，它包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴散這樣一系列的活動”。創(chuàng)新成果的推廣是創(chuàng)新活動的最后一個環(huán)節(jié)，也是一個關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。通過技術(shù)創(chuàng)新取得預(yù)定成果固然非常重要，沒有成果就是失敗，一切都無從談起，但如果取得的成果未能推廣應(yīng)用而被束之高閣，那就是一種浪費。尤其是重大技術(shù)攻關(guān)的成果，只有廣泛應(yīng)用才能收到應(yīng)有的效益，達(dá)到創(chuàng)新的目的。
標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)積累的平臺，技術(shù)創(chuàng)新不是“另起爐灶”，而是在原有技術(shù)積累基礎(chǔ)上的變革，是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗在積累過程中的突變，沒有積累就沒有創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化過程本身就是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗的積累過程。在新技術(shù)的基礎(chǔ)研究階段必須有相應(yīng)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)來解決交流問題，知識的轉(zhuǎn)移也需要測量和檢測標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)有利于新技術(shù)的發(fā)展［10］。
一項標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生，要做許多工作、經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，但最關(guān)鍵的一環(huán)就是要把人們在該領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗和科學(xué)成果加以總結(jié)和提煉，納入標(biāo)準(zhǔn)，這就是積累。
而在標(biāo)準(zhǔn)的實施過程中又會有新經(jīng)驗和技術(shù)的再創(chuàng)新，隨著標(biāo)準(zhǔn)的修訂，這些經(jīng)驗和創(chuàng)新成果又被納入標(biāo)準(zhǔn)，這就是技術(shù)的再積累。這個標(biāo)準(zhǔn)的“制定-實施-修訂”過程，恰是經(jīng)驗和技術(shù)的“創(chuàng)新-普及-再創(chuàng)新”過程。標(biāo)準(zhǔn)化就是托起創(chuàng)新和推廣創(chuàng)新成果的一個平臺。因為有了這個平臺，創(chuàng)新活動才有立足點和堅實的基礎(chǔ)。也正因為有了這個平臺，給創(chuàng)新成果的推廣帶來了節(jié)約和效率。
專利法律制度是鼓勵創(chuàng)新的法律制度，實質(zhì)上就是從產(chǎn)權(quán)角度對發(fā)明創(chuàng)造即技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行激勵的制度。
一項技術(shù)創(chuàng)新成果的取得，往往需要投入大量的人力、物力、財力，如果沒有專利權(quán)的法律保護(hù)，其投入是難以收回的，更談不上獲取收益，這樣就無法使技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入良性循環(huán)。因此，專利權(quán)是無形資產(chǎn)的核心，是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的法律基礎(chǔ)和保障。知識經(jīng)濟發(fā)展的過程就是不斷創(chuàng)新的過程，創(chuàng)新的過程也是不斷完善、發(fā)展專利制度的過程。在我國現(xiàn)今的市場經(jīng)濟體制下，既要推廣漁業(yè)創(chuàng)新成果又要保障相應(yīng)的經(jīng)濟權(quán)利，必須處理好標(biāo)準(zhǔn)和專利的關(guān)系。
2國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)與專利政策現(xiàn)狀
2．1國內(nèi)政策現(xiàn)狀在中國，標(biāo)準(zhǔn)中納入專利是標(biāo)準(zhǔn)制定和實施中遇到的新情況，目前缺少適合實際國情的法律法規(guī)、政策和處理程序的支持，對于不同類型的專利通過怎樣的程序進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)尚無明文規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化組織在處理專利問題上的角色和作用沒有明確界定，對于標(biāo)準(zhǔn)中專利問題的處理，基本上處于“制度真空”狀態(tài)。在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利政策調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在我國水產(chǎn)行業(yè)層面，法規(guī)由政府制定，我國已經(jīng)制定實施的與漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法律法規(guī)包括:《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《水產(chǎn)苗種管理辦法》等［11］，沒有一項涉及專利。在國家層面，2009年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織起草了《涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)定》征求意見稿，至今沒有正式實施;正在修訂中的《標(biāo)準(zhǔn)化法》于1988年12月制定，由于當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)中納入專利的情況非常少，《標(biāo)準(zhǔn)化法》中沒有規(guī)定涉及知識產(chǎn)權(quán)的問題。
在國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T l．2－2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的附錄D中給出了關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的編寫規(guī)則，但沒有從標(biāo)準(zhǔn)納入知識產(chǎn)權(quán)的程序上給予明確的規(guī)定。
我國自2008年8月1日開始施行的《中華人民共和國反壟斷法》也沒有提及專利，所以不能依照《反壟斷法》對標(biāo)準(zhǔn)中使用專利的問題進(jìn)行有效的解決。
2．2國外政策現(xiàn)狀
在國外，國際標(biāo)準(zhǔn)組織如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織如歐洲標(biāo)準(zhǔn)(EN)和歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ETSI)以及多數(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)組織如美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(ANSI)、英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BS)和德國標(biāo)準(zhǔn)(DIN)等對標(biāo)準(zhǔn)中專利的納入，均有明確的知識產(chǎn)權(quán)政策。這些標(biāo)準(zhǔn)組織只有在從技術(shù)角度上考慮實在無法避免的情況下，才允許標(biāo)準(zhǔn)中納入專利，但并不介入知識產(chǎn)權(quán)評估和許可談判，只要求專利持有人向標(biāo)準(zhǔn)組織做出書面許可聲明。該許可聲明表明專利持有人愿意在合理無歧視的條件和條款下，同使用該標(biāo)準(zhǔn)的任何人就專利許可進(jìn)行談判［12］。以美國為例，A N S I和美國電氣與電子工程師協(xié)會(I E E E)的專利政策與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的政策相似。美國在國家標(biāo)準(zhǔn)化組織一級處理專利權(quán)問題時，除了對專利權(quán)的尊重和對標(biāo)準(zhǔn)使用者利益的保護(hù)外，也大體上采取了“責(zé)任自負(fù)”的態(tài)度。如ANSI的專利政策是當(dāng)專利包含在國家標(biāo)準(zhǔn)中時，只在意專利所有人是否已提交了聲明等相關(guān)資料，不負(fù)責(zé)評估其是否符合要求，也不負(fù)責(zé)對專利法律的有效性的確認(rèn)［13］。日本對漁業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的重視是非常突出的，在國家與地方政府整體的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，還專門包含水產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，如國家層面的《農(nóng)林水產(chǎn)研究知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》等。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國外，無論是法理分析還是司法實踐，都表明用反壟斷法規(guī)制裁標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)濫用行為是最為有效、最為合理的途徑。
3漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利須解決的問題 3．1在標(biāo)準(zhǔn)制定層面通過對我國漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)到目前為止尚沒有一份已標(biāo)準(zhǔn)在其條款中包括涉及專利權(quán)的內(nèi)容，在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理條例和辦法中也未涉及在標(biāo)準(zhǔn)的條款中引用專利權(quán)的要求，但隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的增加，作為傳統(tǒng)行業(yè)的漁業(yè)必將越來越重視專利權(quán)問題。
在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定層面，管理者應(yīng)考慮的主要問題是:如何規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，以保證專利信息的披露和公開、公正、公平的標(biāo)準(zhǔn)制定原則。具體包括:既要防止標(biāo)準(zhǔn)制定者和標(biāo)準(zhǔn)使用者侵害專利權(quán)的行為，又要防止專利權(quán)人在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中惡意隱瞞，造成“專利陷阱”;要明確對核心專利的界定、披露時間，要兼顧各方利益。
3．2在標(biāo)準(zhǔn)實施層面
在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施層面，需要解決的主要問題是:如何把握和理解合理無歧視的原則來許可專利，這是標(biāo)準(zhǔn)使用者非常關(guān)注的問題，也是平衡專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)使用者利益的焦點。目前，國際上主要標(biāo)準(zhǔn)化組織的專利政策，基本上是規(guī)定專利權(quán)人自愿地聲明其接受特定的許可條件，是將專利技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)的前提。
一般標(biāo)準(zhǔn)化組織都援用“免費許可”(RF)和“合理無歧視”(RAND)作為許可條件。但通過資料檢索發(fā)現(xiàn)，目前的“RAND”原則除了其自身的合理和無歧視外，再也沒有實質(zhì)性的解釋。標(biāo)準(zhǔn)化組織不對“RAND”做具體規(guī)定，留給當(dāng)事人去協(xié)商，這一做法顯然不能避免專利權(quán)人與標(biāo)準(zhǔn)使用者之間糾紛的發(fā)生。所以在涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)實施時，關(guān)鍵要把握好合理費用的定量，判斷無歧視條件的范圍，知曉對于不同國家或地區(qū)的使用者是否實行同樣的許可費用，在不侵權(quán)的前提下用好標(biāo)準(zhǔn)。
4方法探討
4．1完善法律法規(guī)我國政府對知識產(chǎn)權(quán)非常重視，對于企業(yè)(尤其是中小企業(yè))在專利申請方面有很多的優(yōu)惠政策和資助，對于全國整體專利水平的提高有很大的促進(jìn)作用，但是申請的數(shù)量之多并不能保證專利申請的質(zhì)量之高，也不意味著企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、生產(chǎn)產(chǎn)品從而獲利能力的提高，關(guān)鍵是如何促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)體系的建設(shè)和完善，從而保證標(biāo)準(zhǔn)代表的公共利益和專利代表的私有利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。筆者查閱了大量國內(nèi)法律法規(guī)，希望國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織起草的《涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)定》能盡快正式;還可以把涉及專利權(quán)的條款加入正在修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》;在修訂《中華人民共和國反壟斷法》時也應(yīng)考慮專利問題，以防止由此引發(fā)的壟斷和知識產(chǎn)權(quán)濫用問題。依照《反壟斷法》對標(biāo)準(zhǔn)中使用專利的問題進(jìn)行有效的解決，這是處理好標(biāo)準(zhǔn)與專利問題的最佳途徑。
4．2提高人員素質(zhì)
目前，漁業(yè)行業(yè)大都是中小企業(yè)，許多企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)屬于公權(quán)范圍，且標(biāo)準(zhǔn)的投入呈顯性，而標(biāo)準(zhǔn)的回報呈隱性［14］，漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)投入經(jīng)費普遍不足。對于漁業(yè)這個傳統(tǒng)行業(yè)來講，技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱。這幾年大力提倡采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，把主要的精力放在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量上面，處于“用標(biāo)準(zhǔn)階段”，有可能被動跟隨國外(地區(qū))“事實標(biāo)準(zhǔn)”來組織生產(chǎn)加工。當(dāng)我國企業(yè)在國內(nèi)乃至國際市場中取得成功時，“事實標(biāo)準(zhǔn)”中專利權(quán)的持有者，通過收取“事實標(biāo)準(zhǔn)”中的專利許可費，提高我國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，消弱我國企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢。
我國的漁業(yè)企業(yè)在不重視標(biāo)準(zhǔn)的同時，也缺乏應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟的意識和能力。而解決這些問題的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。需要有具豐富實務(wù)知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗的標(biāo)準(zhǔn)和專利人才隊伍，能夠重點跟蹤并積極參與主要國際標(biāo)準(zhǔn)組織ISO、IEC和ITU聯(lián)合專利政策及實施指南的制定，將有利于我國的原則和處理方法積極向國際標(biāo)準(zhǔn)組織倡導(dǎo)，加強與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的溝通，及時了解國際規(guī)則發(fā)展動態(tài)．并迅速反饋給國內(nèi)相關(guān)部門，改變我國在國際競爭中的劣勢地位。
4．3建立行業(yè)指導(dǎo)和管理體系
在水產(chǎn)行業(yè)調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，為了績效考核和科研成果評定，各家科研機構(gòu)和高校，投入大量人力和物力進(jìn)行專利申請。很多企業(yè)為了得到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格而盲目地進(jìn)行專利申請，或者單純?yōu)榱说玫劫Y金補助和相關(guān)優(yōu)惠政策去進(jìn)行專利申請。這不僅不能達(dá)到預(yù)定的效果，同時產(chǎn)生了大量的垃圾專利，造成資源的浪費。
結(jié)合我國的實際情況，應(yīng)該構(gòu)建以政府及政府主導(dǎo)的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專利組織為指導(dǎo)、民間行業(yè)協(xié)會為橋梁、企業(yè)為主體、高等院校和科研院所為主力的產(chǎn)學(xué)研一體化的合作體系，要在充分理解該技術(shù)領(lǐng)域市場環(huán)境的條件下，知己知彼，通過制定合理而高效的專利權(quán)管理戰(zhàn)略，對專利進(jìn)行合理部署，形成自己的核心競爭力。在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，標(biāo)準(zhǔn)提案提出者應(yīng)提請全國水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會注意他所掌握的提案的專利權(quán)和涉及的專利權(quán)項目，在標(biāo)準(zhǔn)制定的每一個階段，參與制定的單位和個人所發(fā)現(xiàn)的任何專利權(quán)也應(yīng)提請技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會注意，處理好漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專利問題。
4．4做好標(biāo)準(zhǔn)的編制
在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，如果已知有條款涉及專利，則在標(biāo)準(zhǔn)的引言中應(yīng)給出有關(guān)專利的聲明。如果尚未識別出涉及專利，則應(yīng)在前言中用如下典型表述說明相關(guān)內(nèi)容:“請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任［15］?！边@是目前法律法規(guī)尚不明朗的情況下，處理將專利納入標(biāo)準(zhǔn)的一種編寫方法。
