發(fā)布時(shí)間：2023-12-14 11:41:32
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的道路交通預(yù)防和建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞： 交通安全教育；事故預(yù)防；處罰；實(shí)施
中圖分類號(hào)：D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）07-0011-02
0引言
道路交通事故是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。通常而言，道路交通事故是一個(gè)個(gè)體事件。然而，隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)化及城市化進(jìn)程的加快，道路交通事故已經(jīng)成為社會(huì)各層次關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，其具備了社會(huì)性的屬性。長(zhǎng)期以來(lái)，道路交通事故防控的主要措施和方法側(cè)重于從技術(shù)和管理的角度出發(fā)，如從道路線形設(shè)計(jì)、車輛智能化、交通管制等等。實(shí)際情況卻是我國(guó)的道路交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)約占全球的1/5，事故率居高不下。可見(jiàn)，我國(guó)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，當(dāng)前的道路交通事故防控體系亟待完善。
當(dāng)前，我國(guó)道路交通安全教育在事故預(yù)防與處罰體系中的作用比較薄弱，與世界前沿不匹配、不協(xié)調(diào)。然而，國(guó)外的實(shí)踐表明交通安全教育是提高社會(huì)群體交通安全意識(shí)和行為的有效途徑，是能夠從根本上預(yù)防交通事故發(fā)生或減輕交通事故嚴(yán)重程度的有效辦法之一。
1我國(guó)當(dāng)前道路交通安全教育體系
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。
當(dāng)然，我國(guó)所采用的交通安全教育體系也是采取學(xué)校教育和社會(huì)教育，這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的體系并無(wú)本質(zhì)區(qū)別[1-4]。其主要不同點(diǎn)在于實(shí)施方式及實(shí)施效果。
學(xué)校教育的主要方式是交通警察到學(xué)校講課，但這種方式?jīng)]有形成制度，不能做到常效；教師也在兒童及青少年階段交通安全教育方面有所涉及，但深入程度和量度都較為有限；國(guó)內(nèi)甚至連一個(gè)主題公園都難以找到，凸顯該方面的差距。
社會(huì)教育主要包含突擊性和日常性兩種類型。突擊性安全教育是指公安交通管理部門開展的有目的的整頓活動(dòng)，如“百日會(huì)戰(zhàn)”、“冬季安全活動(dòng)月”、“節(jié)日安全活動(dòng)周”等，其目的是有針對(duì)性地體現(xiàn)人們注意交通安全。但此類教育效果不僅不顯著，且往往缺乏規(guī)劃與協(xié)調(diào)。日常性的教育以綜合整治及廣泛宣傳、社會(huì)教育與單位教育相結(jié)合、公安機(jī)動(dòng)車對(duì)申領(lǐng)駕駛證者的教育與培訓(xùn)、公安交通管理部門的交通安全宣傳；日常性的交通安全教育往往是表面形式大于實(shí)際效果，如綜合整治后交通違法事件回升率高、對(duì)輕度交通違法人員的教育極度貧乏、對(duì)除駕駛?cè)艘酝獾膮⑴c者的交通安全教育效果極為有限、對(duì)駕駛證申領(lǐng)者的安全教育形式單一且意象薄弱?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)的交通安全教育的模式和手段仍較為局限，尤其是教育效果較為有限。
2道路交通安全教育的作用
道路交通事故中，由于駕駛?cè)嗽蛟斐傻氖鹿仕急壤^大，數(shù)據(jù)顯示由于駕駛?cè)说倪^(guò)錯(cuò)等原因造成死亡人數(shù)約占全部死亡人數(shù)的60%以上。由此可見(jiàn)，駕駛?cè)思捌渌煌▍⑴c者對(duì)系統(tǒng)安全性起著決定性的影響。加強(qiáng)對(duì)交通參與者的管理、教育對(duì)整體交通安全形勢(shì)的改善具有舉足輕重的作用。
2.1 交通安全教育在事故預(yù)防中的作用長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是我國(guó)政府還是科研人員都始終強(qiáng)調(diào)道路交通安全與道路交通條件的關(guān)系，把事故預(yù)防和減少事故的措施重點(diǎn)放在加強(qiáng)道路交通建設(shè)、交通管理上，而忽視了交通安全教育與宣傳對(duì)維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少交通事故、保證交通安全所能夠起到的決定性作用。
在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的前期這種做法對(duì)我國(guó)道路交通條件的改善和交通安全的提升起到了顯著的作用。然而，21世紀(jì)前后，我國(guó)的道路交通事故呈現(xiàn)了逐年遞增的態(tài)勢(shì)，顯然交通安全改善措施與方法出現(xiàn)了“瓶頸”，這也從某些程度上反映了我國(guó)交通安全教育匱乏的鏈鎖反應(yīng)。
無(wú)論是西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，還是過(guò)去幾十年國(guó)內(nèi)發(fā)展歷程，都表明了交通安全教育與宣傳在事故預(yù)防中起到了決定性作用，對(duì)我國(guó)未來(lái)的交通安全條件的改善將起到舉重若輕的影響。
因此，在我國(guó)未來(lái)的交通事故防控體系中，交通安全教育屬于第一層次的范疇，是嚴(yán)格交通管理措施、提高車輛效能、提高道路主動(dòng)安全等第二層次措施的根本和基礎(chǔ)。
2.2 交通安全教育在事故處罰中的作用《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十八條規(guī)定：對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。
顯然，交通安全教育仍然沒(méi)有被列入交通違法處罰范疇，更別談其實(shí)施方式和形式。對(duì)于物質(zhì)高度發(fā)達(dá)的今天，罰款、警告、扣證顯然難以給交通違法者以多么深刻的印象和感觸。
以教代罰在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已被證明了是一種較為有效的處罰方式。筆者認(rèn)為，交通安全教育是一種較為實(shí)際、效果明顯的事故處罰方式，尤其是對(duì)于抱有僥幸心里的交通參與者。其應(yīng)成為我國(guó)交通安全違法行為處罰體系的重要組成部分，應(yīng)列入法律的范疇并給出具體實(shí)施辦法。
3道路交通安全教育實(shí)施方式探討
我國(guó)交通安全教育實(shí)施以學(xué)校教育、社會(huì)教育和交通管理單位專門教育等三種主要方式組成。
3.1 學(xué)校教育針對(duì)兒童、青少年不同階段從教育目標(biāo)、內(nèi)容和方式等三個(gè)方面構(gòu)筑學(xué)校交通安全教育方案和實(shí)施計(jì)劃，編寫相關(guān)教材并組織教學(xué)實(shí)施。
并且，在實(shí)施方式上應(yīng)針對(duì)不同群體選擇適當(dāng)?shù)慕逃绞剑?a href="http://www.jxqp.net/haowen/52339.html" target="_blank">建議修建交通安全教育主題公園、交通安全教育博物館、交通安全教育學(xué)校等。同時(shí)，應(yīng)以規(guī)范條文等形式保證每個(gè)階段不同群體的學(xué)校交通安全教育的實(shí)施及實(shí)施質(zhì)量。
3.2 社會(huì)教育校教育是交通安全教育的基礎(chǔ)。然而，只有發(fā)揮相關(guān)部門特別是新聞媒體和社區(qū)的主觀能動(dòng)性，才能保證交通安全教育深入千家萬(wàn)戶。
充分利用相關(guān)部門的電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進(jìn)行交通安全教育與宣傳?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)置專題教育欄目和知識(shí)競(jìng)賽等形式開展強(qiáng)化教育等。
社區(qū)化教育是教育組織體系中的一種有效形式。交通安全社區(qū)教育和宣傳具有廣泛性、長(zhǎng)期性、主動(dòng)性和可行性等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)作為未來(lái)我國(guó)交通安全社會(huì)化教育重要模式。
3.3 交通管理單位專業(yè)教育首先，通過(guò)與其他單位的合作，開展形式多樣的交通安全主題教育活動(dòng)。其次，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行的交通安全教育，把好初考駕駛員教育培訓(xùn)和初次申領(lǐng)駕駛證考核關(guān)。最后，堅(jiān)持不懈地開展針對(duì)駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者的交通安全教育。我國(guó)當(dāng)前交通事故違法處罰形式以罰款、扣分、行事責(zé)任為主，缺少回爐教育環(huán)節(jié)或者流于形式。建議將以教代罰、社區(qū)勞動(dòng)（尤其是照顧交通事故致殘人員）、大客（貨）車駕駛?cè)硕ㄆ诮逃刃问郊{入交通安全范疇并加以實(shí)施。
4結(jié)論
筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外道路交通安全教育體系及實(shí)施方式等的分析，探討道路交通安全教育在我國(guó)道路交通事故預(yù)防與處罰中的作用及實(shí)施方式等問(wèn)題。得到如下結(jié)論：
①分析并指出了當(dāng)前我國(guó)道路交通安全教育體系構(gòu)成及實(shí)施效果中存在的問(wèn)題；②提出將道路交通安全教育作為未來(lái)我國(guó)道路交通事故防控體系重點(diǎn)措施和違法處罰的重要手段，并納入法律范疇；③提出了三種道路交通安全教育實(shí)施方式。
參考文獻(xiàn)：
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1.成立鎮(zhèn)交通安全管理工作站，確定分管交通的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任交管站站長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)各單位落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制，組織相關(guān)部門開展交通安全大檢查。
2、落實(shí)鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度組織召開會(huì)議，督促各單位落實(shí)道路交通安全防范措施，及時(shí)整改，消除安全隱患，并根據(jù)會(huì)議要求按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
3.各單位、各行政村要強(qiáng)化日常管理。督促轄區(qū)所有單位車輛登記備案，備案率達(dá)到100%。每月25日前，由交管站通報(bào)本轄區(qū)交通安全情況，包括交通事故、交通違法行為超標(biāo)、嚴(yán)重交通違法行為及本地區(qū)交通安全形勢(shì)等內(nèi)容。
4、各行政村、各職能單位要加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域道路的維護(hù)，積極開展交通安全隱患排查，收集影響道路交通安全的各類信息，對(duì)存在的道路交通安全隱提出整改意見(jiàn)和建議，確保道路平整，設(shè)施完備。
5、駐鎮(zhèn)單位應(yīng)積極參加鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)和交警中隊(duì)組織的交通安全活動(dòng)，配合責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)未履行責(zé)任制的單位，按規(guī)定責(zé)令其限期改正，如逾期不改則禁止其機(jī)動(dòng)車上路行駛。
6、定期組織各村、單位，圍繞市交通安全工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民和職工的交通安全法制教育，減少道路交通違法行為和道路交通事故，杜絕重大、特大交通事故的發(fā)生。廣泛動(dòng)員群眾，積極參與亂點(diǎn)、堵點(diǎn)、事故黑點(diǎn)治理，維護(hù)交通秩序及重大活動(dòng)勤務(wù)路線周邊秩序；適時(shí)動(dòng)員各單位開展交通安全公益活動(dòng)。
7.交管站要將轄區(qū)內(nèi)建筑（道路）施工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、交通違法超標(biāo)、發(fā)生重大交通事故和有重點(diǎn)交通違法行為等單位，作為工作重點(diǎn)進(jìn)行走訪，要建立走訪工作檔案，每季度走訪率達(dá)到100%。
8、對(duì)發(fā)生重大、特大亡人事故的單位，由鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合市相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，做到發(fā)生一起，查處一起。
9、建立校車戶籍化管理制度，建立監(jiān)管檔案。*交警中隊(duì)與使用校車的學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書，督促學(xué)校與校車駕駛員、乘坐校車學(xué)生的家長(zhǎng)簽訂交通安全責(zé)任書；每月核查校車駕駛?cè)税踩熊嚑顩r，凡不具備規(guī)定資格的駕駛?cè)?，不得駕駛校車；學(xué)校要在假期前對(duì)全體學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行交通安全教育，提高學(xué)生的交通安全防范意識(shí)。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)交通安全組織，增強(qiáng)村民和職工的交通安全意識(shí)和法制意識(shí)，督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制，有效控制機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為，防止單位機(jī)動(dòng)車交通違法行為和交通死亡人數(shù)不超過(guò)控制指標(biāo)。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村、單位要充分認(rèn)清當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，把做好道路交通安全各項(xiàng)預(yù)防工作的思想認(rèn)識(shí)提高到對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)以及服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái)，高度重視，常抓不懈。
2、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各村、單位要切實(shí)履行各自職能，并對(duì)其它部門提出的工作建議要虛心采納，及早解決。同時(shí)，部門間要重視相互合作，加強(qiáng)聯(lián)系，資源共享，雙向互動(dòng)，形成合力，提高工作效率，實(shí)實(shí)在在地解決一些工作難點(diǎn)和問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；路徑隱患；建議
里耶鎮(zhèn)位于湖南省武陵山腹地，湘、鄂、川、黔四省在此交界，隸屬湘西土家族苗族自治州龍山縣，“里耶”在土家語(yǔ)里是開拓這片土地的意思。里耶逢農(nóng)歷一、四、七為趕集日，四省邊區(qū)人民在此趕集，這里有神奇的自然風(fēng)光和奇特的民族風(fēng)情，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地的最佳去處，但這里的基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通工具主要是農(nóng)用車，安全隱患較多。
一、四省邊區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的路徑安全隱患分析
1.道路通行條件、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、“三農(nóng)”政策的落實(shí)，四省邊區(qū)農(nóng)村基本上通了公路，農(nóng)村公路網(wǎng)已逐步形成，但這些公路90%以上都是毛路（簡(jiǎn)易公路），坑坑洼洼，彎多路急，無(wú)安全警示牌，遇下雨天，稍有不慎，就有翻車的危險(xiǎn)。四省邊區(qū)山高路遠(yuǎn)，有些公路建在崇山峻嶺之間，清晨霧氣嚴(yán)重，最多能看到50米遠(yuǎn)，但老百姓趕集都想最早到里耶，占個(gè)有利位置進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易，駕駛員因利益驅(qū)使也想多跑幾趟，把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全置于腦后，強(qiáng)行上路者較多。旅游目的地也無(wú)明顯的標(biāo)志牌，旅游者靠詢問(wèn)的方式到達(dá)，目的地也無(wú)規(guī)劃，衛(wèi)生條件差，牲畜糞便到處可見(jiàn)。
2.農(nóng)用車非法載客現(xiàn)象突出。四省邊區(qū)因經(jīng)濟(jì)條件不是很好，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，農(nóng)村公交一下子難以形成，而農(nóng)用車對(duì)于買車者和坐車者都經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，因此農(nóng)用車成了四省邊區(qū)農(nóng)民朋友乘坐的主要交通工具，而旅游者有些地方也不得已乘坐此車，安全無(wú)保障。
3.套牌、假牌、無(wú)證無(wú)牌車輛較多。在里耶趕集日，筆者看到，套牌、假牌、無(wú)牌車輛到處停放。四省邊區(qū)車主自認(rèn)為處于“金三角”位置，多數(shù)手續(xù)不怎么齊全。如果湖南抓交通整治，車主就跑湖北；如果湖北抓交通整治，車主就跑四川；有的車主只跑村級(jí)路，不進(jìn)城。多數(shù)司機(jī)存在僥幸心理，不辦證、不上戶，更談不上培訓(xùn)，自認(rèn)為會(huì)開車就上路，能躲則躲，能藏則藏，造成四省邊區(qū)套牌、假牌、無(wú)證無(wú)牌等混亂局面。
4.駕駛員素養(yǎng)差。由于四省邊區(qū)特殊的地理位置，駕證獲取渠道呈多元化趨勢(shì)，有的司機(jī)故意異地辦理，有的甚至哪里便宜哪里好辦就在哪兒辦理。四省邊區(qū)交警部門又因沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，無(wú)形中展開了市場(chǎng)利益的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，培訓(xùn)宣傳工作不是很到位，導(dǎo)致駕駛員素質(zhì)低下，交通法規(guī)意識(shí)淡薄，因此違章違規(guī)或肇事逃逸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四省邊區(qū)人民豪爽，遇到親戚朋友就坐下來(lái)喝幾杯酒以示友好，駕駛員也不例外。個(gè)別駕駛員自認(rèn)為少喝點(diǎn)沒(méi)什么事，把親戚朋友人民的生命置于腦后，筆者幾次聽(tīng)到個(gè)別司機(jī)喝酒時(shí)說(shuō)什么“喝酒后我的車還開得好一點(diǎn)”等豪言壯語(yǔ)。
5.交通安全管理工作難以落到實(shí)處。由于四省邊區(qū)線長(zhǎng)面廣，隱患較多，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一次道路交通整治，駕駛員就玩起了“躲貓貓”，治標(biāo)沒(méi)治本。
筆者經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，四省邊區(qū)交警部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置不是很到位，以里耶鎮(zhèn)為例，里耶交警中隊(duì)正式工作人員僅僅3人，而他們管轄區(qū)域是龍山縣里耶鎮(zhèn)（巖沖鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、長(zhǎng)潭鄉(xiāng)）、內(nèi)溪鄉(xiāng)、賈市鄉(xiāng)、隆頭鄉(xiāng)、苗市鄉(xiāng)，工作任務(wù)相當(dāng)繁重。四省邊區(qū)交警部門一個(gè)共同特點(diǎn)是：城里交警不愿到鄉(xiāng)下來(lái)，鄉(xiāng)下交警又只想往城里去，農(nóng)村道路交通安全無(wú)形中成為盲區(qū)。
二、搞好四省邊區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游路徑的對(duì)策建議
1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制。四省邊區(qū)應(yīng)公安部牽頭，把四省邊區(qū)交通部門召集攏來(lái)共同制定管理目標(biāo)、實(shí)施方案及農(nóng)村道路交通安全管理?xiàng)l例，筆者認(rèn)為，首先要完善上層機(jī)構(gòu)設(shè)置， 搞好邊區(qū)縣交通局的工作，強(qiáng)化交警部門的職能作用，定期召集公路、交警、城建、農(nóng)機(jī)等部門召開安全協(xié)調(diào)會(huì)，各職能部門緊密配合，形成邊區(qū)道路交通齊抓共管的局面；其次是夯實(shí)基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、交警等部門應(yīng)加大編制和經(jīng)費(fèi)投入，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助，有序管理；三是統(tǒng)一證、照等手續(xù)辦理的價(jià)格，實(shí)行戶籍在哪就在哪辦理的原則，避免辦證混亂局面，也便于交警部門的管理。
2.成立農(nóng)村交警支隊(duì)，進(jìn)行社會(huì)化管理。四省邊區(qū)道路交通安全管理應(yīng)延伸拓展至農(nóng)村，應(yīng)在各村道主要路口成立農(nóng)村交警支隊(duì)，聘請(qǐng)村干部、大學(xué)生村官做交通協(xié)管員，開展農(nóng)村道路交通安全隱患排查，對(duì)農(nóng)用車數(shù)量及駕駛員進(jìn)行摸底，做到底子清、情況明。設(shè)立舉報(bào)箱，對(duì)未辦證、報(bào)廢車輛上路、肇事逃逸等舉報(bào)屬實(shí)者有獎(jiǎng)，加大社會(huì)化監(jiān)管力度，把安全隱患在源頭上就予以扼殺。
3.添置檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)查灑后駕車。四省邊區(qū)車輛檢測(cè)設(shè)備不是很齊全，多數(shù)還是沿用80年代中期的老產(chǎn)品，辦事效率低下。我建議購(gòu)置新世紀(jì)的高科技產(chǎn)品，如酒精測(cè)試儀、雷達(dá)測(cè)速儀、對(duì)講機(jī)等，檢測(cè)司機(jī)駕駛員是否飲酒，是否超速行駛等，并進(jìn)行重拳打擊。
4.搞好固定執(zhí)勤和流動(dòng)執(zhí)勤。針對(duì)四省邊區(qū)地理位置的特殊性和駕駛員普遍“躲貓貓”的僥幸心態(tài)，邊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)行固定執(zhí)勤和流動(dòng)執(zhí)勤的混合運(yùn)用，點(diǎn)線結(jié)合，不定時(shí)不定點(diǎn)地進(jìn)行農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車非法載客。
5.創(chuàng)新宣傳模式。筆者經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，認(rèn)為四省邊區(qū)道路交通安全宣傳應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村的特點(diǎn)、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，分時(shí)段、分地域，有重點(diǎn)地策劃宣傳活動(dòng)，如編唱土家山歌、利用苗家掛圖等形式，寓教于樂(lè)，把《道路交通安全法》宣傳到位，提高邊區(qū)農(nóng)民朋友的交通法制意識(shí)。
三、結(jié)語(yǔ)
四省邊區(qū)農(nóng)村道路交通安全是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，線長(zhǎng)面廣，單靠有限的交警力量是難以消除安全隱患的，只要農(nóng)民朋友自覺(jué)學(xué)習(xí)道路交通法律法規(guī)，提高防范意識(shí)，隨時(shí)注意安全，我們才能從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
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一、提高認(rèn)識(shí)，明確道路交通安全工作目標(biāo)
近幾年來(lái)，我區(qū)各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力預(yù)防和減少道路交通事故，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全、有序、暢通，實(shí)現(xiàn)了主要道路交通事故指標(biāo)連續(xù)多年穩(wěn)中有降，為保障人民安居樂(lè)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕偷缆吠ㄜ嚴(yán)锍滩粩啻罅吭黾樱覅^(qū)道路交通事故總量仍然多發(fā)，2011年全年達(dá)到了17917起，較前年增加1898起，上升了11.85％，年內(nèi)共上報(bào)造成人員死亡的道路交通事故40起，死亡45人，一次死亡3人以上的道路交通事故2起，死亡7人，我區(qū)道路交通安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是部分單位和群眾道路交通安全意識(shí)比較淡薄，安全發(fā)展的理念還不牢固，道路交通安全工作機(jī)制尚不完善。二是道路交通安全投入不足，一些地方道路交通安全設(shè)施缺乏，道路交通安全管理的力量還不適應(yīng)。三是安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)不到位，有的地方運(yùn)輸車輛存在“只掛靠、不管理”的現(xiàn)象，等等。對(duì)此，全區(qū)各街鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，要從以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)道路交通安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的原則，共同努力推進(jìn)交通安全設(shè)施明顯改善、管理水平明顯提高、交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)、道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，一次死亡3人以上道路交通事故、營(yíng)運(yùn)車輛道路交通事故得到有效遏制，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡10人以上的惡性道路交通事故，確保全區(qū)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、把握重點(diǎn)，切實(shí)消除道路交通安全隱患
由于我區(qū)農(nóng)村、山區(qū)面積較大，縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯(cuò)，道路交通安全設(shè)施與群眾安全意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)道路交通安全工作面臨著巨大壓力。為消除道路交通安全隱患，區(qū)交警大隊(duì)對(duì)我區(qū)道路交通事故多發(fā)地點(diǎn)和路段進(jìn)行了認(rèn)真排查，共排查出交通事故多發(fā)點(diǎn)段26處。本著積極、可行的原則，區(qū)交警大隊(duì)對(duì)上述事故多發(fā)點(diǎn)段分別提出了整改建議，制作了整改建議書。各有關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，形成合力，盡快整改。重點(diǎn)抓好道路中間隔離設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一、規(guī)范道路隔離設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，解決道路中心線、車道線、禁止和指示等標(biāo)志、標(biāo)線缺失，公路路口標(biāo)志、標(biāo)線和減速設(shè)施不全，以及顯示的管理信息不明確、不合理等問(wèn)題，以求遏制我區(qū)交通事故的多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保全區(qū)道路交通安全。
三、突出難點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作
各街鎮(zhèn)要針對(duì)農(nóng)村公路安全隱患多、交通違法行為突出、交通事故多發(fā)、農(nóng)村學(xué)生乘車難等問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極探索、建立農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作需要，充分發(fā)揮基層農(nóng)村組織的作用，將文明交通建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中，進(jìn)一步明確農(nóng)村基層組織的職責(zé)，各村、居委員會(huì)要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)的交通安全管理工作，和有關(guān)部門合作做好轄區(qū)機(jī)動(dòng)車尤其是摩托車的摸底登記和常態(tài)管理工作，重點(diǎn)解決農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人、駕駛無(wú)牌無(wú)證車輛等突出的安全問(wèn)題，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，積極探索行之有效的管理手段和農(nóng)民樂(lè)于接受的宣傳教育形式，普及交通安全常識(shí)，努力培養(yǎng)農(nóng)民的文明交通素質(zhì)，提高農(nóng)民參與文明交通建設(shè)的積極性。對(duì)于已發(fā)生的死亡事故，要立即組織排查分析并采取針對(duì)性整改措施，嚴(yán)防類似傷亡事故的再次發(fā)生。
四、加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善道路通行條件
進(jìn)一步完善交通安全配套設(shè)施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》，交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)投資建設(shè)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、防撞護(hù)欄及其他交通安全設(shè)施，并嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，要按照《省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加大資金投入，完善安全設(shè)施，不斷提高農(nóng)村公路安全暢通能力。
五、形成合力，加大道路交通安全宣傳教育力度
各街鎮(zhèn)、各部門及新聞媒體要建立健全交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)共同參與”的交通安全宣傳教育格局。區(qū)新聞中心、廣播電視臺(tái)等新聞媒體要建立交通安全公益宣傳制度，大力開展交通法制宣傳，并協(xié)調(diào)省市媒體營(yíng)造濃厚的道路交通安全輿論氛圍。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及中小學(xué)校要落實(shí)交通安全教育職責(zé)，開展靈活多樣的宣傳教育活動(dòng)，尤其是中小學(xué)校，要將交通安全教育納入學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃，引導(dǎo)廣大中學(xué)生及家長(zhǎng)樹立交通安全意識(shí)。各相關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)交通安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，營(yíng)造文明交通的社會(huì)輿論環(huán)境。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度
一、道路交通安全現(xiàn)狀
2007年全國(guó)發(fā)生道路交通事故327209起。造成81649人死亡、380442人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失12億元，分別比2006年下降13.6％、8.7％、11.8％和19.5％；2006年福建省共發(fā)生交通事故21922起，死亡3871人，受傷25094人。分別占全國(guó)的5.79％，4.33％，5.82％，根據(jù)福建省1990年―2006年道路交通的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。繪制事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)統(tǒng)計(jì)圖，如圖1、圖2所示。
從圖1可以看出，從1990年到2006年，福建省道路交通發(fā)生事故的總起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)的數(shù)值整體上呈現(xiàn)出一種上升的趨勢(shì)。在1999年至2006年之間事故的總起數(shù)、受傷人數(shù)出現(xiàn)了明顯的波動(dòng)，而死亡人數(shù)呈上升的趨勢(shì)。其中一個(gè)重要因素就是機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加：1990年福建省機(jī)動(dòng)車保有量為512455輛。而到2006年機(jī)動(dòng)車z的保有量為5030349輛。根據(jù)機(jī)動(dòng)車保有量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繪出萬(wàn)車事故起數(shù)、萬(wàn)車死亡人數(shù)、萬(wàn)車受傷人數(shù)圖，如圖2所示。
從圖2中我們可以看出，萬(wàn)車事故起數(shù)、萬(wàn)車死亡人數(shù)和萬(wàn)車受傷人數(shù)并不是呈上升的趨勢(shì)。而是在波動(dòng)中有所下降。萬(wàn)車死亡人數(shù)從1990年至2006年一直下降。萬(wàn)車亭故起數(shù)、萬(wàn)車受傷人數(shù)和萬(wàn)車經(jīng)濟(jì)損失分別在1997年和2001年出現(xiàn)峰值，從2001年至2006年顯著下降。數(shù)據(jù)波動(dòng)體現(xiàn)了道路交通安全運(yùn)行過(guò)程中人、車、路以及對(duì)三者的監(jiān)督、管理系統(tǒng)之間的匹配出現(xiàn)時(shí)好時(shí)壞的狀況。
二、道路交通事故特征分析
2.1 事故原因分析
道路交通事故的事故原因按照事故責(zé)任可分為意外、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥撕统塑嚾?、道路及其他六大類。意外是指自然?zāi)害、機(jī)械故障、爆胎等意外事件。2006年福建省共發(fā)生交通事故21922起，死亡3871人，受傷25094人，按主要原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表1所示。
表1中的統(tǒng)計(jì)數(shù)表明，道路交通事故的主要原因仍然是人的因素，包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，行人和乘車人等。由于人的因素?dǎo)致的事故次數(shù)占事故總次數(shù)的97.37％，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的95.59％，導(dǎo)致的受傷人數(shù)占總受傷人數(shù)的97.62％。因此，人是道路交通事故控制的主要對(duì)象。
駕駛?cè)耸菣C(jī)動(dòng)車的操控者，其本身的安全意識(shí)、對(duì)生命本身的認(rèn)知深度，直接影響著駕駛行為。由表1可以看出，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说脑蛞l(fā)的交通事故在總事故中占有很大比重，在四項(xiàng)分析指標(biāo)中所占的比例分別為92.47％、92.56％、92.89％和95.48％。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘l(fā)的事故統(tǒng)計(jì)如表2所示。
從表2中可以看出。由于駕駛?cè)藛T違章駕駛機(jī)動(dòng)車輛是引發(fā)事故的主要原因。違章駕駛主要包括酒后駕車、違章超車、違章掉頭、違章占道行使、違章載人、違反交通信號(hào)等共22類。由于駕駛技術(shù)／操作不當(dāng)引起的事故僅占12.91％。違章駕駛和駕駛有問(wèn)題的機(jī)動(dòng)車都是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?duì)事故的產(chǎn)生和安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)上的不足所導(dǎo)致的。
2.2 事故發(fā)生時(shí)間分析
在時(shí)間序列上，道路交通運(yùn)輸?shù)氖鹿拾l(fā)生是變化的。圖3和圖4分別顯示了2006年福建省道路交通月平均事故和一天中每小時(shí)的事故變化趨勢(shì)。
從圖3中可以看出，事故次數(shù)和受傷人數(shù)1、2、10月份較其他月份明顯增加，呈“鞍型”分布，即年末年初月份事故和受傷人數(shù)較多。中間月份事故相對(duì)較少。死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失變化規(guī)律不明顯。隨機(jī)性較大。
圖4統(tǒng)計(jì)曲線表明，從7-8點(diǎn)鐘到20-21點(diǎn)鐘道路運(yùn)輸事故發(fā)生次數(shù)和受傷人數(shù)呈上升趨勢(shì)，在20-21點(diǎn)鐘達(dá)到最高峰。此后開始下降。死亡人數(shù)在19-20點(diǎn)這一時(shí)間段出現(xiàn)顯著峰值。也是在20點(diǎn)鐘達(dá)到最大值。
2.3事故發(fā)生地分析
車行使區(qū)域的地勢(shì)、地形是車運(yùn)行的大環(huán)境。根據(jù)地形把車經(jīng)過(guò)的地區(qū)分為平原、丘陵和山區(qū)。圖5是2006年福建省道路交通事故發(fā)生在這三類地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
圖5 2006年建省道路交通事故發(fā)生地區(qū)統(tǒng)計(jì)圖
根據(jù)圖5中的數(shù)據(jù)對(duì)比。我們可以看出在平原地區(qū)發(fā)生的道路交通事故最多；在丘陵地區(qū)死亡人數(shù)最多，經(jīng)濟(jì)損失最大。路是車運(yùn)行的主體環(huán)境，路況得好壞直接影響著車的運(yùn)行安全。我國(guó)將道路分為城市道路和公路。城市道路又分為快速路，城市主干路城市次干路及其以下道路；公路分為告訴公路，一級(jí)公路，二級(jí)公路，三級(jí)公路和四級(jí)以及等外公路。2006年福建省在各種道路上交通事故統(tǒng)計(jì)分布如圖6所示。
圖6中各種道路按照四個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在二、三級(jí)公路和主干路上交通事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)最多。居前三位。在高速公路上發(fā)生交通事故的經(jīng)濟(jì)損失最大。
三、道路交通安全的對(duì)策和建議
3.1基本思路
(1)對(duì)策以效能為原則。安全問(wèn)題的嚴(yán)峻性與資源的有限性，決定了我們必須以效能為原則來(lái)指導(dǎo)我們的對(duì)策選擇。堅(jiān)持以效能為原則，就是要提高道路交通安全管理措施的有效性和科學(xué)性，這就要求我們做到全面系統(tǒng)分析和重點(diǎn)選擇相結(jié)合。全面分析引發(fā)交通事故的因素，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況有針對(duì)性的尋求可能的對(duì)策。
(2)管理方式以預(yù)防為主的原則。我國(guó)道路交通安全生產(chǎn)管理具有事后處理為主。事前預(yù)防為輔的特點(diǎn)，而且以糾正行為為主要管理手段。數(shù)據(jù)表明。這種交通安全管理方式?jīng)]有有效的遏制交通事故的上升趨勢(shì)。因此，必須根據(jù)道路交通安全的內(nèi)在規(guī)律予以調(diào)整，即在道路交通管理中切實(shí)落實(shí)以預(yù)防為主的原則
(3)管理體制以公共管理為主。道路交通安全管理在本質(zhì)是一項(xiàng)綜合管理。要求國(guó)家立法，部門分工合理，政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3.2 保障道路交通安全的措施
(1)加強(qiáng)人的管理，尤其是駕駛員的管理
駕駛員是道路交通管理系統(tǒng)人，車，道路環(huán)境三要素中對(duì)交通安全影響最大的因素。因此，強(qiáng)化駕駛員管理，應(yīng)放在道理交通安全生產(chǎn)對(duì)策的首要位置，建議采取以下措施加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的管理。
A、加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和教育，包括兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)道路交通安全相關(guān)的法律法規(guī)的教育，使其深刻認(rèn)識(shí)到違章駕駛的嚴(yán)重后果；二是加強(qiáng)駕駛技術(shù)的培訓(xùn)，從而減少馬路殺手。
B、加強(qiáng)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)管。省能心理是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要方面。違章就是為了省能。加強(qiáng)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)管，從道路、機(jī)車等硬件措施和管理方式上從而減少駕駛?cè)藛T省能的機(jī)會(huì)和可能性。加大監(jiān)管力度的時(shí)間段主要是一年中的1、2月份和7―12月份；一天中7-24點(diǎn)。尤其是18-21點(diǎn)。監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)這一特點(diǎn)安排好監(jiān)管人員。
C、加大懲處力度，即增加駕駛?cè)藛T違章的成本。
(2)加強(qiáng)二、三級(jí)公路、主干路和高速公路的建設(shè)與管理道路的建設(shè)與管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是道路的基礎(chǔ)建設(shè)，既要為車提供一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境；二是道路的安全建設(shè)，包括安全標(biāo)識(shí)、監(jiān)控系統(tǒng)、救援系統(tǒng)等的建設(shè)。建設(shè)和管理的主要對(duì)象就是二、三級(jí)公路、主干路和高速公路。要加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程中的管理力度，把警力由城鎮(zhèn)推向路面。提高對(duì)路面交通的控制和監(jiān)管能力。
(3)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的日常維護(hù)
隨著運(yùn)行時(shí)間的增加。機(jī)動(dòng)車的磨損也會(huì)加重。日常的有效維護(hù)是保障機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行的重要手段。加強(qiáng)日常維護(hù)的重點(diǎn)就是要求運(yùn)輸企業(yè)建立起完善的機(jī)動(dòng)車檢修保養(yǎng)制度，并保障其落到實(shí)處。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神。努力預(yù)防和減少交通事故，堅(jiān)決遏制重特大交通事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)富平安，根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)開展為期兩個(gè)月的農(nóng)村道路交通平安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)。依照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、綜合治理、務(wù)求實(shí)效”總體要求，采取有效措施，認(rèn)真解決影響農(nóng)村道路交通平安的突出問(wèn)題。通過(guò)治理，使廣大農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為明顯減少，道路通行條件明顯改善，行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，為建設(shè)平安發(fā)明平安、疏通、有序的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)區(qū)政府研究，為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。決定成立區(qū)農(nóng)村道路交通平安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)趙亞非任組長(zhǎng)，區(qū)公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉品任副組長(zhǎng)，區(qū)公安局、交通局、教體局、農(nóng)經(jīng)委、工商分局、平安監(jiān)管局為成員單位。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)公安局交警大隊(duì)，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，協(xié)調(diào)小組自行撤銷。各成員單位也要建立相應(yīng)機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
三、時(shí)間布置
年11月10日至12月31日。
四、整治重點(diǎn)
（一）農(nóng)村道路、山區(qū)公路平安隱患的排查治理。
（二）無(wú)牌無(wú)證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)上路行駛。
（三）三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人。
（四）農(nóng)村校車、城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛超員。
（五）駕駛報(bào)廢及不符合平安技術(shù)規(guī)范的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)上路行駛。
（六）馬路市場(chǎng)的清理整頓。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)通行秩序管理。會(huì)同有關(guān)部門深入分析轄區(qū)農(nóng)村交通事故的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)調(diào)配警力和執(zhí)法裝備，突出重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)采取流動(dòng)巡邏、定點(diǎn)檢查等多種執(zhí)法措施，充分運(yùn)用法律手段，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處影響農(nóng)村道路交通平安的重點(diǎn)違法行為。
依法從重處分。區(qū)農(nóng)經(jīng)委根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào)的拖拉機(jī)道路交通違法情況，1.嚴(yán)查農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人。對(duì)違法載人3人以上的車輛逢車必查。對(duì)責(zé)任人及時(shí)作出處置。
可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)嚴(yán)重超員的責(zé)成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運(yùn)超員乘車人，2.嚴(yán)查校車、城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴平安頭盔等重點(diǎn)交通違法行為。對(duì)行駛速度逾越規(guī)定時(shí)速50%依法處以罰款。并承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的單位車輛駕駛員由交通部門建議所在單位對(duì)其進(jìn)行調(diào)離崗位、解聘等處理。
可以并處十五日以下拘留；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛證的堅(jiān)決予以吊銷。駕駛機(jī)件不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家平安技術(shù)規(guī)范的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的依法予以罰款；駕駛拼裝的或者已達(dá)到報(bào)廢規(guī)范的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以收繳，3.嚴(yán)查無(wú)證駕駛和駕駛報(bào)廢、不符合平安技術(shù)規(guī)范車輛的行為。對(duì)無(wú)證駕駛的依法予以罰款。強(qiáng)制報(bào)廢。
做到快速出警，4.積極受理群眾舉報(bào)?？焖僬{(diào)查，及時(shí)處置。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村道路交通平安管理工作，重點(diǎn)協(xié)助公安交通管理部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車的管理和治理。
（二）加大宣傳教育力度。拓寬宣傳渠道，改進(jìn)宣傳方法，采取多種形式，開展以車主、駕駛?cè)?、農(nóng)村中小學(xué)生以及集中出行的農(nóng)民群眾為重點(diǎn)，以道路交通平安知識(shí)為內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，形成人民群眾廣泛參與、社會(huì)各界大力支持的良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，加大農(nóng)村地區(qū)交通平安宣傳力度，要滾動(dòng)播出《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理的通告》豫政辦〔〕86號(hào)）農(nóng)村地區(qū)加油站，農(nóng)村主要路口增設(shè)“嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人”拒絕乘坐交通平安隱患車輛”等宣傳警示標(biāo)志；公安、農(nóng)機(jī)部門要會(huì)同峽窩鎮(zhèn)政府及各街道辦事處，利用駕駛員警示教育基地對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)駕駛?cè)嗣鎸?duì)面地進(jìn)行一次平安宣傳教育，并簽訂交通平安責(zé)任書；教育部門要在全區(qū)農(nóng)村中、小學(xué)校組織進(jìn)行一次“拒乘農(nóng)用車、拖拉機(jī)”平安教育活動(dòng)，通過(guò)剖析事故案例，教育廣大師生珍愛(ài)生命、平安出行，加強(qiáng)自我防護(hù)，防止交通事故發(fā)生；媒體和主要道路兩旁、農(nóng)用車車體上公布違法載人有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人問(wèn)題。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，使農(nóng)村廣大交通參與者養(yǎng)成自覺(jué)遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。
（三）認(rèn)真組織排查整治。對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段、隱患點(diǎn)段要建立臺(tái)賬，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，限期進(jìn)行整改。特別是對(duì)交通平安設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重，易發(fā)生事故的彎道、坡道和臨崖、隧道、涵洞、橋梁等路段，要實(shí)施重點(diǎn)排查，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。要重點(diǎn)增加設(shè)置急彎、陡坡、臨崖路段、長(zhǎng)下坡路段的警告標(biāo)志以及三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車輛夜間通行等禁令標(biāo)志，增加施劃減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶。對(duì)一時(shí)無(wú)法整治的道路平安隱患點(diǎn)段，公安部門要空虛一線警力，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段加強(qiáng)警力安排，加大巡邏密度，預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。同時(shí)要會(huì)同相關(guān)部門將有關(guān)情況向政府報(bào)告，提出預(yù)防交通事故、消除平安隱患的建議。對(duì)重大隱患，要提請(qǐng)政府和有關(guān)部門掛牌督辦，務(wù)求完全整治。工商部門要對(duì)占道馬路市場(chǎng)進(jìn)行排查，對(duì)阻礙交通的集貿(mào)市場(chǎng)要有計(jì)劃地組織搬遷或拆除。交通部門要對(duì)國(guó)道兩側(cè)20米內(nèi)、縣道10米內(nèi)、鄉(xiāng)道5米內(nèi)的違章建筑予以撤除。
（四）加強(qiáng)源頭化管理。交通、農(nóng)機(jī)和公安部門要依法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和管理工作，嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。交通部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的運(yùn)輸管理，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站平安生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)9座以上客運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)平安狀況集中進(jìn)行全面檢查，杜絕超員客車出站上路。公安部門要將城鄉(xiāng)客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報(bào)給所屬運(yùn)輸企業(yè)和交通部門，并形成定期通報(bào)制度。對(duì)交通肇事多、駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為多的城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)，交通部門要責(zé)令其限期整改，整改不到位的要停業(yè)整頓。
六、工作要求
（一）高度重視。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，采取有效措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)際效果。
（二）明確職責(zé)。加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)。交通部門要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展布局，根據(jù)群眾出行的需求，開辟或調(diào)整城鄉(xiāng)公交線路，為廣大人民群眾提供方便、平安的出行條件；要加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)和管理，嚴(yán)禁超員客車出站。公路部門要做好農(nóng)村道路危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查整治，撤除公路兩側(cè)違法建筑，完善道路標(biāo)志標(biāo)線、防撞護(hù)欄等安全設(shè)施。農(nóng)機(jī)部門要做好拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)及駕駛員考試、審驗(yàn)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手平安教育，嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)證和報(bào)廢拖拉機(jī)上路行駛。公安交通管理部門要認(rèn)真履行道路交通平安監(jiān)督檢查職能，加強(qiáng)310國(guó)道及鎮(zhèn)辦道路管控，嚴(yán)格查處三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)、校車、客車、摩托車交通違法行為。農(nóng)村派出所要加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理、交通平安宣傳，制止交通違法行為。教育部門要督促學(xué)校落實(shí)交通平安防范措施，加強(qiáng)校車管理，消除校園周邊道路交通平安隱患；嚴(yán)禁使用（租用）報(bào)廢車輛、平安性能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生，教育學(xué)生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)遷移、清理。宣傳、新聞單位要廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械平安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理的通告》豫政辦〔〕86號(hào)）以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺(jué)不開違法車、不坐違法車。道路交通運(yùn)輸企業(yè)、單位要嚴(yán)格落實(shí)交通平安主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的平安教育，落實(shí)平安制度，主動(dòng)整改平安隱患。
【關(guān)鍵詞】重要度；權(quán)重；模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法；層次分析法
一、背景介紹
隨著我國(guó)道路交通事業(yè)的飛速發(fā)展，交通事故發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。人們?cè)谡劇肮省鄙兊耐瑫r(shí)，開始尋找誘發(fā)道路交通事故的原因。因此我們將運(yùn)用系統(tǒng)評(píng)價(jià)和分析方法對(duì)交通事故發(fā)生的特點(diǎn)進(jìn)行歸納，認(rèn)為造成事故的原因既有復(fù)雜性和多樣性，又有一定的層次性和重要度差別。
二、研究任務(wù)
通過(guò)介紹我國(guó)道路交通事故的現(xiàn)狀，對(duì)道路交通事故的特點(diǎn)進(jìn)行研究，根據(jù)交通事故特點(diǎn)，分析其產(chǎn)生的原因，并對(duì)預(yù)防和減少交通事故的對(duì)策進(jìn)行初步的探討和找出相應(yīng)的解決辦法。同時(shí)，在該論文中，還將就關(guān)系道路安全的系統(tǒng)要素進(jìn)行系統(tǒng)全面分析，找出其相應(yīng)的重要度以及權(quán)重（所占比例），由其相應(yīng)的重要度以及權(quán)重進(jìn)行探究道路安全特性和本質(zhì)，找出其重點(diǎn)因素,從而更好地提出相應(yīng)的解決策略。在道路安全關(guān)鍵因素中著手探討、研究和解決，從而可以使問(wèn)題變得簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)易化。
三、定性分析過(guò)程
從定性的方面對(duì)道路系統(tǒng)進(jìn)行分析，分別從道路的特點(diǎn)、功能、管理、環(huán)境等等方面進(jìn)行一些總結(jié)，希望能對(duì)該系統(tǒng)有一個(gè)大致的了解，并能為后續(xù)章節(jié)的一些定量研究提供一些基礎(chǔ)。（1）主要內(nèi)容。一是道路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。機(jī)動(dòng)靈活性、普及面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、速度快、造價(jià)低、運(yùn)量大。二是道路功能。公路功能、城市道路功能。三是道路結(jié)構(gòu)分析。路基、路面、橋涵、排水系統(tǒng)、隧道、防護(hù)工程、特殊構(gòu)造物。四是道路管理。交通管理、交通規(guī)劃。五是人的行為分析。駕駛員方面、非機(jī)動(dòng)（如自行車）方面、行人方面。六是道路環(huán)境分析。主導(dǎo)因素是氣候條件，惡劣的條件會(huì)使道路表面的附著系數(shù)顯著降低，或影響駕駛員的視野，容易發(fā)生交通事故。（2）分析結(jié)論。對(duì)道路交通系統(tǒng)有了一定程度地定性了解，知曉了道路系統(tǒng)的各個(gè)組成要素,在細(xì)化的基礎(chǔ)上,大致明白了各個(gè)系統(tǒng)要素的組成部分,能夠更準(zhǔn)確的定性判定其在道路安全評(píng)價(jià)中的重要性,對(duì)其的影響程度有了更加深入的了解,從而為定量安全評(píng)價(jià)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),能更加準(zhǔn)確的確定分目標(biāo)的各個(gè)權(quán)重,為道路安全系統(tǒng)的分析過(guò)程提供先決條件。
四、定量分析過(guò)程
（1）分析方法之模糊評(píng)價(jià)法—逆向評(píng)價(jià)。核心思想：{由各要素的權(quán)重（比例）各系統(tǒng)要素的重要性}。步驟大致如下：確定道路系統(tǒng)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重（分目標(biāo)權(quán)重分配法、強(qiáng)制確定法（FD法）之0-10法過(guò)程）得出單因素評(píng)價(jià)矩陣（采用調(diào)查形式）得出隨機(jī)選取人員的評(píng)判結(jié)果歸一化處理。（2）分析方法之層次分析法（正向評(píng)價(jià)）（AHP法）。核心思想：{由重要度相對(duì)重要度對(duì)上層次權(quán)重（比例）}。步驟大致如下：對(duì)構(gòu)成道路安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)的目的、評(píng)價(jià)項(xiàng)目（準(zhǔn)則）及替代方案（被評(píng)對(duì)象）等要素建立遞階層次結(jié)構(gòu)對(duì)同一層次各道路系統(tǒng)要素關(guān)于上一層次各準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，據(jù)此建立判斷矩陣由判斷矩陣計(jì)算出各道路系統(tǒng)要素對(duì)于上一層次道路安全系統(tǒng)的權(quán)重（比例）歸一化處理。（3）結(jié)論。一是在道路系統(tǒng)的四個(gè)大因素中，其在道路安全中的所占份額是大致相同的，都在0.25左右。但是在其中也存在一定的差別，即道路管理方面，它的相對(duì)權(quán)重較大，其對(duì)道路安全影響性較強(qiáng)。二是在道路交通系統(tǒng)四個(gè)因素中，其對(duì)于道路安全的重要度也是大致相同的，大致在0.25左右。
五、建議
道路管理方面：應(yīng)在整體保證安全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注道路管理方面的安全性。道路管理主要包括交通管理和交通規(guī)劃，對(duì)應(yīng)的是交通狀況和道路布局。其主要包括交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展方向、性質(zhì)和規(guī)模，研究各種交通運(yùn)輸方式的空間分布（包括交通運(yùn)輸布局方式，用地結(jié)構(gòu)和功能，研究交通運(yùn)輸系統(tǒng)個(gè)專項(xiàng)工程的規(guī)劃），交通管理主要從道路養(yǎng)護(hù)，道路管理制度，以及一些現(xiàn)代化的管理手段，管理人員的素質(zhì)等幾方面進(jìn)行入手，還有就是信號(hào)的控制，ITS的應(yīng)用等。道路基本條件方面：應(yīng)在道路安全可靠性研究中，重點(diǎn)考慮道路基本條件。將道路條件納入重點(diǎn)范疇，使其內(nèi)部各項(xiàng)因素的可靠性都處于最大化狀態(tài)。從而，在各項(xiàng)因素的安全可靠性的保證下，使得整個(gè)道路基本條件的可靠性最高，危險(xiǎn)性最低，從而使整個(gè)道路系統(tǒng)的安全可靠性有很大提升。
參 考 文 獻(xiàn)
為了全面貫徹落實(shí)省、巿有關(guān)道路交通安全管理工作的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)全區(qū)道路交通安全管理形勢(shì)發(fā)展變化﹐著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問(wèn)題，不斷提升道路交通科學(xué)管理水平﹐切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全﹐結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作﹐根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件﹐經(jīng)研究制定本工作實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要意義
加強(qiáng)道路交通安全工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關(guān)群眾切實(shí)利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)﹐隨著機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題日益突出﹐鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)﹐行車難成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。同時(shí)，一些行業(yè)和單位存在安全意識(shí)淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)﹐致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來(lái)巨大人身財(cái)產(chǎn)損失。中隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識(shí)﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感﹐切實(shí)把道路交通安全管理工作抓緊抓實(shí)抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系
要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。
(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。
加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人﹐分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人﹐相關(guān)職能部門為直接責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)﹐勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60%的要求,全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責(zé)任體系。
全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任,積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理﹐切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理“的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)﹐確保源頭管理取得實(shí)效。
三、全面落實(shí)道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)﹐完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線﹐科學(xué)確定道路限速值﹐全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。2.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》（〔2014)55號(hào)）,全面排查現(xiàn)有公路安全隱患﹐對(duì)未實(shí)施生命安全防護(hù)工程的隱患路段﹐一律采取臨時(shí)防護(hù)措施﹐保障運(yùn)行安全。
(二)開展道路交通安全宣傳教育
1.建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺(tái)﹐落實(shí)交通違法教育培訓(xùn)工作﹐加大宣傳投入﹐實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。
2加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭﹐培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。
3.建立道路交通安全誠(chéng)信管理體系。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機(jī)制﹐明確目標(biāo)任務(wù)﹐制定工作措施﹐抓好工作落實(shí)，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)﹐提出整改措施﹐并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制﹐盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)“認(rèn)真開展交通秩序整治工作。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì)﹐積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作﹐加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段﹐危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù)﹐維修的隱患排查力度﹐發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施﹐同時(shí)做好所轄路段的清障工作﹐堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。
鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)﹐方針政策和交通安全知識(shí)﹐對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督﹐對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育﹐特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。
四、實(shí)施步驟
(一）調(diào)查摸底階段。
工作任務(wù)∶鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對(duì)各村進(jìn)行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
(二)宣傳教育階段。
采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開會(huì)議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。
