發(fā)布時(shí)間：2023-10-17 09:42:23
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公益活動(dòng)建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見(jiàn)》和中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)務(wù)院法制辦、公安部、司法部等16個(gè)單位《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，堅(jiān)持為民執(zhí)法、和諧執(zhí)法，充分發(fā)揮人民法庭、司法所和公安派出所在排查化解矛盾糾紛中的前沿陣地作用，形成工作合力，立足預(yù)警疏導(dǎo)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、依法調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的源頭治理與訴前化解，促進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
以市人民法院、司法局、公安局的分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議為“一庭二所”共建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，每季一次例會(huì)，負(fù)責(zé)部署、推進(jìn)、協(xié)調(diào)一庭二所共建活動(dòng)。
以市人民法院法庭指導(dǎo)辦、司法局基層科、公安局科的負(fù)責(zé)人為“一庭二所”共建活動(dòng)的專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)督查、聯(lián)絡(luò)、總結(jié)“一庭二所”共建活動(dòng)。
以市人民法院各人民法庭、司法局各司法所、公安局各派出所負(fù)責(zé)人為“一庭二所”共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織的成員，負(fù)責(zé)“一庭二所”共建活動(dòng)的具體工作落實(shí)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。
三、共建內(nèi)容
1、建立矛盾糾紛聯(lián)合排查研判機(jī)制。庭所聯(lián)合下基層排查矛盾糾紛每季不少于一次，共同分析研判轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀、特點(diǎn)與對(duì)策每半年不少于一次，聯(lián)合向地方黨委政府提交鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)查報(bào)告每年不少于一次。
2、建立社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。對(duì)轄區(qū)發(fā)生的重大復(fù)雜矛盾糾紛、有影響的矛盾糾紛、有可能引發(fā)或信仿事件的矛盾糾紛，或其他需要庭所三方共同化解的矛盾糾紛，三方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，共同制定化解方案，統(tǒng)一工作口徑，聯(lián)合開(kāi)展化解工作；司法所、派出所對(duì)日常處理的各類(lèi)矛盾糾紛經(jīng)調(diào)解不成可能引發(fā)訴訟或事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)邀請(qǐng)法庭參與共同調(diào)解。
3、建立信息相互通報(bào)機(jī)制。庭所應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人作為共建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)工作；庭所間應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互反饋各自在工作中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，以及事關(guān)轄區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的其他各類(lèi)矛盾糾紛信息；人民法庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋有關(guān)矛盾糾紛調(diào)解工作的意見(jiàn)與建議，派出所、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋對(duì)指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)解工作的需求及人民群眾對(duì)司法審判工作的期待。
4、建立定期指導(dǎo)人民調(diào)解工作機(jī)制。人民法庭的訴訟服務(wù)站是轄區(qū)人民調(diào)解員的培訓(xùn)基地，由司法所有計(jì)劃地安排人民調(diào)解員駐站輪訓(xùn)；建立駐人民法庭和派出所人民調(diào)解工作室的人民調(diào)解員適時(shí)輪崗制度，促進(jìn)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)能力的全面提升；人民法庭每半年應(yīng)當(dāng)舉辦一次轄區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)常性地通過(guò)法官進(jìn)村（企業(yè)或社區(qū)）活動(dòng)和巡回審判工作指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
5、完善涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的審判機(jī)制。除了《市人民法院市司法局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）第十二條規(guī)定的必須提請(qǐng)人民法庭事先審查的人民調(diào)解協(xié)議以外，庭所間可以自行決定是否擴(kuò)大審查范圍；人民法庭應(yīng)當(dāng)固定專(zhuān)人審理申請(qǐng)確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的案件或經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議申請(qǐng)人民法院出具民事調(diào)解書(shū)的案件；司法所、派出所應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院確認(rèn)協(xié)議效力或出具民事調(diào)解書(shū)，努力提升人民調(diào)解工作的權(quán)威性。
6、建立訴前委托調(diào)解、訴中邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解機(jī)制。人民法庭對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》第五條規(guī)定的申請(qǐng)立案的糾紛，在征得當(dāng)事人同意的前提下，可以將案件分流到法庭人民調(diào)解工作室或鎮(zhèn)區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行訴前調(diào)解，在訴訟中可以邀請(qǐng)轄區(qū)人民調(diào)解組織及派出所協(xié)助調(diào)解；受托調(diào)解的調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的期限及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)解，對(duì)經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的案件，在返回前應(yīng)當(dāng)征詢(xún)法庭意見(jiàn)。
7、建立突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。對(duì)突發(fā)性的矛盾糾紛，庭所主要負(fù)責(zé)人或其臨時(shí)授權(quán)人員應(yīng)當(dāng)親自負(fù)責(zé)、親臨現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同處置；三方應(yīng)共同建立應(yīng)急預(yù)案，對(duì)轄區(qū)可能發(fā)生等重特大矛盾糾紛的行業(yè)、群體、處所等，應(yīng)當(dāng)做到未雨綢繆。
8、建立共同促進(jìn)法制宣傳教育工作機(jī)制。庭所間每年聯(lián)合舉辦法制宣傳教育活動(dòng)不少于二次，包括但不限于法律咨詢(xún)、法制宣傳欄、法制文藝匯演等；聯(lián)合開(kāi)展社區(qū)矯正幫教工作；共同配合做好地方黨委政府開(kāi)展的各種類(lèi)型的法制宣傳教育活動(dòng)。
9、建立司法安全防范機(jī)制。法庭、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自條線有關(guān)司法安全的規(guī)定完善硬件配備，派出所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法庭、司法所加強(qiáng)安全防范工作；建立法庭、司法所與派出所的報(bào)警直通渠道，一旦發(fā)生意外，派出所應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間出警處置。
四、共建要求
1、充分認(rèn)識(shí)“一庭二所”共建活動(dòng)的重要意義，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)對(duì)接機(jī)制。一庭二所處于社會(huì)矛盾糾紛的前沿陣地，直接面對(duì)廣大人民群眾，對(duì)糾紛處理的效率、效果不僅直接影響到政法部門(mén)在人民群眾中的地位，更關(guān)系到黨委政府在人民群眾中的號(hào)召力。因此，一庭二所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，杜絕推諉扯皮，要以?xún)?yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法服務(wù)贏得人民群眾的信任與認(rèn)可。
2、積極推進(jìn)“一庭二所”共建活動(dòng)，注重共建實(shí)效。共建單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)構(gòu)建相互間的對(duì)接工作機(jī)制，把共建工作內(nèi)容落到實(shí)處；要把案結(jié)事了人和作為共同目標(biāo)，各人民法庭、司法所、派出所應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，最大限度把矛盾糾紛解決在第一環(huán)節(jié)，讓當(dāng)事人少跑一次腿、少找一個(gè)人、少說(shuō)一句話、少花一分鐘、少費(fèi)一分錢(qián)。
3、主動(dòng)參與轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一庭二所要跳出矛盾看態(tài)勢(shì)，跳出調(diào)處看管理，主動(dòng)結(jié)合各自工作實(shí)際，分析研判社會(huì)矛盾的特點(diǎn)與趨勢(shì)，提出創(chuàng)新社會(huì)管理建議，把矛盾糾紛的源頭治理作為庭所共建活動(dòng)的最終目標(biāo)。
五、督促檢查
為確?！耙煌ザ惫步ɑ顒?dòng)取得實(shí)效，各人民法庭、司法所、派出所應(yīng)當(dāng)做好工作臺(tái)帳，以備監(jiān)督檢查。臺(tái)帳內(nèi)容包括但不限于前述九項(xiàng)共建內(nèi)容。督查方式以看臺(tái)帳、群眾代表座談、黨委政府評(píng)價(jià)為主。
對(duì)“一庭二所”共建活動(dòng)的實(shí)效評(píng)判，以下列指標(biāo)為依據(jù)：
1、矛盾糾紛訴前調(diào)處成功數(shù)與調(diào)處成功率；
2、轄區(qū)矛盾糾紛下降率；
3、人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)數(shù)與司法確認(rèn)率；
4、轄區(qū)民事案件萬(wàn)人率；
5、刑事自訴案件訴前調(diào)解成功率；
6、刑事自訴案件發(fā)生數(shù)；
7、緩刑人員重新犯罪率；
8、民轉(zhuǎn)刑發(fā)生數(shù)；
9、有無(wú)、敏感事件等重特大事件因處置不力引發(fā)嚴(yán)重后果的。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，以全面貫徹落實(shí)縣開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)縣”各項(xiàng)舉措為載體，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作。進(jìn)一步建立健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展服務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
從明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、完善質(zhì)量工作機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、夯實(shí)城鎮(zhèn)質(zhì)量基礎(chǔ)、加大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量“五大質(zhì)量”工作力度著手，全面落實(shí)縣“質(zhì)量強(qiáng)縣”的工作任務(wù)，有效推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
（二）工作目標(biāo)
力爭(zhēng)到2016年實(shí)現(xiàn)：全鎮(zhèn)全面開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)”活動(dòng)并通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全民質(zhì)量意識(shí)普遍提高、質(zhì)量工作機(jī)制健全、企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)、城鎮(zhèn)質(zhì)量基礎(chǔ)工作扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量“五大質(zhì)量”水平明顯提升的工作目標(biāo)。具體如下：
1．產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。綜合能源、特色化工、農(nóng)副產(chǎn)品三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，品牌建設(shè)成效顯著提高。國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)數(shù)、總量及省名牌產(chǎn)品獲證企業(yè)數(shù)、省市質(zhì)量獎(jiǎng)獲得企業(yè)數(shù)穩(wěn)居全縣前列。
2．產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽查合格率及流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)食品監(jiān)督抽查率達(dá)到95%以上，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達(dá)到94%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在96%以上，水產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率抽查達(dá)到99%，產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全保障長(zhǎng)效機(jī)制建立，應(yīng)急預(yù)案運(yùn)行良好。
3．工程質(zhì)量?？⒐すこ探或?yàn)合格率達(dá)到100%，一般工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。保障性安居工程分戶(hù)驗(yàn)收實(shí)施率達(dá)到100%。新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到100%。建筑工程結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)創(chuàng)出率同比逐年提升。項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合眾管理制等建設(shè)制度有效落實(shí)。
4．服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)業(yè)企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證數(shù)量及增長(zhǎng)率位居全縣前列，主要服務(wù)行業(yè)用戶(hù)滿意度達(dá)到80%以上。
5．環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系逐步完善。主要污染物排放總量顯著減少，城鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，森林覆蓋率、國(guó)土綠化覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率位于全縣前列。全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平持續(xù)改善。
三、工作重點(diǎn)
（一）完善質(zhì)量發(fā)展機(jī)制
1．強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。成立鎮(zhèn)落實(shí)縣開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)縣”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立符合我鎮(zhèn)實(shí)際的質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為實(shí)施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)提供經(jīng)費(fèi)保障；明確產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量“五大質(zhì)量”工作目標(biāo)并落實(shí)任務(wù)分解；建立并落實(shí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)議，研究部署質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作；建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位信息橫向共享制度，動(dòng)態(tài)掌握部門(mén)工作推進(jìn)情況，確保工作協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)；合理配置行政資源完善質(zhì)量協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)強(qiáng)化協(xié)管人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)管信息反饋收集，不斷延伸觸角，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管無(wú)縫覆蓋。
2．加強(qiáng)目標(biāo)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年簽訂質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，政府將質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入考核體系，每年對(duì)相關(guān)工作任務(wù)完成情況逐條考核。
3．強(qiáng)化制度保障。建立健全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，出臺(tái)鎮(zhèn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法，建立重大質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，定期開(kāi)展產(chǎn)品、工程、環(huán)境質(zhì)量狀況分析。開(kāi)展質(zhì)量安全預(yù)警管理，建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并有效運(yùn)行，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查長(zhǎng)效機(jī)制報(bào)告制度。
4．規(guī)范質(zhì)量投訴流程。建立投訴登記、受理、調(diào)查、處理制度，規(guī)范投訴處理流程，搭建快速反映的群眾訴求解決機(jī)制，逐步降低群眾對(duì)質(zhì)量環(huán)境不滿意度；通過(guò)抓好涉及民生消費(fèi)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、工程、服務(wù)等方面的質(zhì)量監(jiān)督檢查，重拳打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，逐步提升群眾對(duì)鎮(zhèn)質(zhì)量環(huán)境的贊譽(yù)度。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)
1．加強(qiáng)質(zhì)量文化宣傳。利用“質(zhì)量月”、“3.15”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“誠(chéng)信興商宣傳月”等質(zhì)量宣傳活動(dòng)在鎮(zhèn)內(nèi)普遍開(kāi)展質(zhì)量文化、法律法規(guī)、質(zhì)量相關(guān)知識(shí)宣傳，普及質(zhì)量至上，營(yíng)造重質(zhì)量氛圍。
2．強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。積極推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，建立以單位組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量信用檔案，開(kāi)展企業(yè)和相關(guān)行業(yè)信用分類(lèi)管理，建立質(zhì)量誠(chéng)信黑名單機(jī)制。對(duì)高污染、高耗能、高排放、資源浪費(fèi)及危及安全的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理和強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不能滿足質(zhì)量安全條件和整改后仍難達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。建立質(zhì)量信用“黑名單”制度，依法公開(kāi)質(zhì)量信息違法案件處理結(jié)果。
（三）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
1．提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動(dòng)企業(yè)和相關(guān)單位開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，落實(shí)先進(jìn)質(zhì)量管理方法，積極參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全認(rèn)證；推進(jìn)企業(yè)及相關(guān)單位健全產(chǎn)品、工程、環(huán)境質(zhì)量追溯機(jī)制，建立關(guān)鍵崗位考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告及應(yīng)急制度；推動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)骨干企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，積極應(yīng)用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》《社會(huì)責(zé)任指南》等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并積極參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。
2．推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)強(qiáng)化宣傳教育及員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步提高企業(yè)及企業(yè)員工對(duì)質(zhì)量工作重視程度；督促各企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全工作制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行；督促企業(yè)明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量管理主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。
3.推進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不斷增長(zhǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研究，集中力量掌握一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
1．加強(qiáng)技術(shù)資源整合。推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)資源配置，建設(shè)檢測(cè)資源共享平臺(tái)，完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。同時(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證的質(zhì)量基礎(chǔ)工作，盡快形成適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足質(zhì)量工作需求的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證體系。
2．持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)。堅(jiān)持“鞏固、改善、提升”工作思路，常態(tài)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量提升、工程質(zhì)量提升、服務(wù)質(zhì)量提升、環(huán)境質(zhì)量提升，通過(guò)不斷開(kāi)展比較分析、持續(xù)改進(jìn)切實(shí)提高鎮(zhèn)內(nèi)各行業(yè)質(zhì)量控制水平。
3．完善質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各質(zhì)量主管部門(mén)要落實(shí)質(zhì)量安全隱患排查閉環(huán)管理，認(rèn)真落實(shí)日常巡查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等監(jiān)管舉措，深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查辦質(zhì)量違法大案要案，建立完善質(zhì)量問(wèn)題追溯、責(zé)任追究、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，健全質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。質(zhì)量是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、文化和整體實(shí)力的綜合反映，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。全面落實(shí)縣委、縣政府開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)縣”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)是我鎮(zhèn)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措，是提高我鎮(zhèn)知名度、提高群眾生活幸福指數(shù)、塑造城鎮(zhèn)良好形象的有效契機(jī)，各單位、部門(mén)務(wù)必要理清思路，以此次落實(shí)“質(zhì)量強(qiáng)縣”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)為抓手，全面提高對(duì)質(zhì)量工作認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)工作使命感責(zé)任感，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展，特成立我鎮(zhèn)“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)單位、部門(mén)務(wù)必落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)納入重要議事日程。突出重點(diǎn)，有的放矢，確保工作開(kāi)展有計(jì)劃、落實(shí)有措施、實(shí)施有成效、效果有檢查。
（三）加大政策扶持。財(cái)政所要逐年加強(qiáng)對(duì)名牌建設(shè)、公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量安全監(jiān)管、應(yīng)急體系建設(shè)、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量監(jiān)督抽查等經(jīng)費(fèi)投入力度，各相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、質(zhì)量改進(jìn)、專(zhuān)利保護(hù)等方面加大投入，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障體系。
各行政村、企事業(yè)單位：
為認(rèn)真貫徹黨的十會(huì)議精神，充分發(fā)揮慈善救助在社會(huì)救助體系中的補(bǔ)充作用，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“慈善一日捐、濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)的意見(jiàn)》，按照全縣統(tǒng)一部署，定于2012年11月20日至2013年1月20日在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“慈善一日捐、濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、活動(dòng)內(nèi)容
本次活動(dòng)在各行政村、企事業(yè)單位和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展。倡導(dǎo)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位捐出一天的利潤(rùn)，個(gè)人捐出一天的收入，踴躍為社會(huì)孤老病殘貧等困難群眾提供幫助和關(guān)愛(ài)。城鄉(xiāng)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)及沒(méi)有工資收入的在校學(xué)生、部隊(duì)士兵，均不屬于募集對(duì)象。
二、活動(dòng)組織原則
1、堅(jiān)持屬地化原則。本次活動(dòng)在全鎮(zhèn)統(tǒng)一展開(kāi)，在所轄區(qū)域內(nèi)自行組織募捐活動(dòng)，實(shí)行自捐自助。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各行政村、企事業(yè)單位及社會(huì)各界愛(ài)心人士的捐贈(zèng)由鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)(民政辦)直接負(fù)責(zé)募集。
2、堅(jiān)持邊募集邊救助的原則。此次活動(dòng)募集的款物將全部用于對(duì)困難群眾的救助。鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)要緊扣活動(dòng)主題，在募捐的同時(shí)，積極開(kāi)展臨時(shí)救助、“集中送溫暖”等活動(dòng)，將社會(huì)各界的愛(ài)心送到困難群眾手中，切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際困難，共度歡樂(lè)祥和的元旦、春節(jié)。
3、堅(jiān)持規(guī)范操作的原則。各單位在募捐過(guò)程中要嚴(yán)格辦理各項(xiàng)手續(xù)，對(duì)捐贈(zèng)的款物統(tǒng)一登記造冊(cè)、出具慈善機(jī)構(gòu)的票據(jù)和證書(shū)，嚴(yán)禁擅自截留、挪用捐贈(zèng)款物。
三、捐贈(zèng)辦法
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各行政村、企事業(yè)單位及其個(gè)人把捐贈(zèng)款物集中交至鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)(鎮(zhèn)民政辦)。單位捐款在2萬(wàn)元以上、個(gè)人捐款在1千元以上可頒發(fā)“慈善捐贈(zèng)證書(shū)”；捐助者可指定所捐款物的救助范圍、對(duì)象和數(shù)量。根據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《稅法》規(guī)定，企事業(yè)單位和個(gè)人捐款可享受減免稅收優(yōu)惠政策。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)“慈善一日捐、濟(jì)困送溫暖”協(xié)調(diào)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記同志任主任，任副主任等為成員，“慈善一日捐、濟(jì)困送溫暖”協(xié)調(diào)委員會(huì)下設(shè)辦公室，孫胄神同志任辦公室主任，肖根福同志任辦公室副主任。鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的日常工作。
五、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村、企事業(yè)單位要高度重視“慈善一日捐、濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，把該活動(dòng)作為學(xué)習(xí)十精神，支持發(fā)展慈善事業(yè)的具體行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在本次活動(dòng)中起好帶頭作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，帶頭捐贈(zèng)，確保募捐活動(dòng)順利開(kāi)展。要結(jié)合自己的實(shí)際情況，廣泛組織開(kāi)展“濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)際效果。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的主旋律，牢固樹(shù)立發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、支撐靠項(xiàng)目、推進(jìn)靠落實(shí)、成效看貢獻(xiàn)的理念，突出抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，突出抓項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，出實(shí)招，下實(shí)功，求實(shí)效，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，不斷提高項(xiàng)目投入質(zhì)量和效益水平，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和活力。
二、任務(wù)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位的力量，形成工作合力，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，著力解決影響和制約項(xiàng)目推進(jìn)的困難與問(wèn)題，通過(guò)切實(shí)有效的工作，進(jìn)一步提高在談項(xiàng)目的簽約率、簽約項(xiàng)目的開(kāi)工率、開(kāi)工項(xiàng)目的投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)率。力爭(zhēng)項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)率達(dá)到100%，確保全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%。
（一）重點(diǎn)抓好全市2015年度170個(gè)投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。
經(jīng)篩選論證，確定全市2015年度投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目170個(gè)，總投資1086億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資303.8億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目76個(gè)，總投資459.8億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資142億元；新建項(xiàng)目94個(gè)，總投資626.2億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資161.8億元。
按項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類(lèi)別分：工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目57個(gè)，總投資487.3億元，年度計(jì)劃投資121.6億元；城建基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目17個(gè)，總投資17.6億元，年度計(jì)劃投資8.8億元；服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目30個(gè)，總投資343.5億元，年度計(jì)劃投資89.4億元；農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(lèi)項(xiàng)目34個(gè)，總投資24.6億元，年度計(jì)劃投資13.8億元；房地產(chǎn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目32個(gè)，總投資213億元，年度計(jì)劃投資70.2億元。
（二）著力抓好列入市2015年度38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。
從全市170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選38個(gè)項(xiàng)目，列入市2015年度重點(diǎn)項(xiàng)目，38個(gè)項(xiàng)目總投資621.9億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資174.6億元，占全市170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年投資的57.5%。對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，帶動(dòng)全市上下形成抓項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的濃厚氛圍。
三、實(shí)施步驟
“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施
第一階段：動(dòng)員部署階段（3月）
篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目，制定工作方案。各責(zé)任單位按照全市“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)的總體要求，制定細(xì)化“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)方案，按照年度計(jì)劃按月倒排工作時(shí)序，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，于3月底前將工作方案報(bào)送至“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段：組織實(shí)施階段（3月-12月）
集中力量著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職能，督促項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目建設(shè)單位按照工作目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)，確保按進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。定期將重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型以及項(xiàng)目建設(shè)單位遇到的困難問(wèn)題向“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)抓好在談項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接，簽約儲(chǔ)備一批；重點(diǎn)抓好簽約項(xiàng)目的報(bào)建審批和征地拆遷，開(kāi)工建設(shè)一批；重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目的督促調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)，竣工投產(chǎn)一批；重點(diǎn)抓好投產(chǎn)項(xiàng)目的要素供應(yīng)和協(xié)調(diào)服務(wù)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批。對(duì)一機(jī)床、利源不銹鋼等竣工項(xiàng)目，要靠上服務(wù)，爭(zhēng)取盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對(duì)藍(lán)海領(lǐng)航、卓達(dá)建材等在建項(xiàng)目，要集中優(yōu)勢(shì)資源加快推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快竣工投產(chǎn)；對(duì)聚智CBF、明化潔凈煤氣化等新開(kāi)工項(xiàng)目，要著力破解瓶頸制約，盡快開(kāi)工建設(shè)，積極推動(dòng)保利集團(tuán)、中鐵十四局、復(fù)華未來(lái)世界等在談項(xiàng)目盡快落地。
第三階段：總結(jié)考評(píng)階段（12月底）
年底“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)成效不明顯的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，年終不得評(píng)為先進(jìn)。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)改委），具體負(fù)責(zé)“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目調(diào)度、督查管理、通報(bào)總結(jié)和考核等各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目建設(shè)單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層分解落實(shí)目標(biāo)和責(zé)任，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。各職能部門(mén)要密切配合，高效服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)、盡快投產(chǎn)達(dá)效。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。按照“一個(gè)（企業(yè)）項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，實(shí)行“三定三包”責(zé)任制，即定項(xiàng)目、定責(zé)任、定時(shí)限，包項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、包問(wèn)題協(xié)調(diào)解決、包項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)和對(duì)企業(yè)的優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備、引進(jìn)爭(zhēng)取、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)快速有序推進(jìn)，形成策劃儲(chǔ)備一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批、扶持做大一批的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展新格局。
（三）提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益。在嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、開(kāi)竣工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間以及畝均稅收等履約情況的監(jiān)督和審計(jì)，督促履約到位。建立和完善項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期圈而不建、投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)和缺乏發(fā)展前景的項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)進(jìn)度較慢、閑置土地比例過(guò)大、產(chǎn)出效益較低的項(xiàng)目，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)等手段，督促項(xiàng)目單位盡快拿出整改措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到履約條件；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未達(dá)到履約條件的項(xiàng)目，通過(guò)政府回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、重組等多種方式收回土地或盤(pán)活項(xiàng)目，切實(shí)提高土地集約利用水平。
”這些家庭大部分過(guò)著低收入的打工生活，只好將子女留在本鄉(xiāng)由長(zhǎng)輩或其他親戚幫助看管，他們享受不到父母的溫暖叮嚀，只能在隔輩或親戚有心卻無(wú)力的關(guān)愛(ài)中徘徊，我縣又屬于貧困縣，這些地區(qū)的留守人員，大多是老、弱、病、殘、文盲、半文盲。這對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)非常的不利。我們深刻認(rèn)識(shí)到兒童是祖國(guó)的未來(lái)，學(xué)生是祖國(guó)的希望，“留守兒童”的問(wèn)題引起了社會(huì)極度重視。富村鎮(zhèn)位于富源縣中部，地處東經(jīng)105°0′20〃，北緯25.50°～35°之間，東接xx縣xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，西與xx縣xx鎮(zhèn)隔河相望，南與xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)毗鄰，北與營(yíng)上鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)轄21個(gè)村委會(huì)，204個(gè)自然村，xxx個(gè)村民小組；土地總面積xxx.53平方公里，其中耕地面積6.52萬(wàn)畝，人均耕地0.81畝。鎮(zhèn)境內(nèi)最高海拔xxxx米，最低海拔xxx米，年平均氣溫13.6℃，最高氣溫28℃，年平均降雨量
xx毫米左右，日照xxx小時(shí)，相對(duì)濕度58%，無(wú)霜期xx～xx天。由于海拔較低的緣故，長(zhǎng)期處在較冷的氣溫條件下，由于地勢(shì)條件和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際情況，在校的大部分留守兒童住校，一星期、一個(gè)月才能回家一次，由于父母長(zhǎng)期在外的緣故，還在們?cè)谖镔|(zhì)和精神上都缺乏照料，希望看到這份倡議書(shū)的朋友們?cè)谟袟l件的情況下伸出你們的援助之手，讓他們能享受正常兒童的多彩世界，感受到我們的愛(ài)！給予他們正能量，使他們有再次投入社會(huì)創(chuàng)建自己美好人生的勇氣，從而共同構(gòu)建和諧、美好社會(huì)！只要人人都獻(xiàn)出一份愛(ài)，世界將變成美好的人間！
1、 接受捐贈(zèng)的物品：衣物（兒童小孩成人）、玩具、文具用品，書(shū)籍、棉被等；
一、突出時(shí)代性 強(qiáng)調(diào)貼近性
利用黨報(bào)做社會(huì)公益活動(dòng)很重要一個(gè)方面，是要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，緊扣時(shí)代主題，這樣，才使黨報(bào)更具有公信力和權(quán)威性。按類(lèi)別分為：重大慶典或紀(jì)念日類(lèi)、抗擊自然災(zāi)害類(lèi)、弘場(chǎng)主旋律類(lèi)、道德建設(shè)類(lèi)、生態(tài)文明類(lèi)、群眾性體育活動(dòng)類(lèi)等，這類(lèi)公益活動(dòng)往往以大見(jiàn)長(zhǎng)：主題大、規(guī)模大、影響大。
大量常態(tài)的公益活動(dòng)大都是民生方面，這類(lèi)公益活動(dòng)，直接和民生相連，恰能體現(xiàn)黨的溫暖和社會(huì)的文明，做起來(lái)更容易觸動(dòng)人的情感。有助殘、助學(xué)、扶貧等類(lèi)，這類(lèi)活動(dòng)往往以小博大，大都體現(xiàn)在助民、親民、愛(ài)民上。
二、貴在制度化 重在執(zhí)行力
公益活動(dòng)能否成功，策劃是核心，制度是保障?；顒?dòng)策劃要保持可持續(xù)性發(fā)展，須從機(jī)制的完善與制度的健全上入手。為保證每次策劃的公益活動(dòng)圓滿完成，須建立一整套較完善策劃公益活動(dòng)規(guī)章制度?！侗P(pán)錦日?qǐng)?bào)》、《遼河晚報(bào)》在這方面制度完善，指標(biāo)到位：要求兩個(gè)編輯部每年要策劃十大全局性、有影響力的公益活動(dòng)，每個(gè)部門(mén)每年至少要策劃十個(gè)中型公益活動(dòng)，鼓勵(lì)記者策劃一些為民排憂解難小型公益活動(dòng)。同時(shí)兩報(bào)還成立策劃活動(dòng)部，深度報(bào)道部。前者主要是協(xié)調(diào)組織各類(lèi)公益活動(dòng)，后者是為把公益活動(dòng)推向深度，增加思想厚度。
執(zhí)行力是公益活動(dòng)的生命力。一個(gè)好的公益活動(dòng)，三分在策劃，七分在執(zhí)行。執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)：實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和流水化作業(yè)模式。大型策劃由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立策劃團(tuán)隊(duì)，實(shí)施策劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，嚴(yán)格按項(xiàng)目流程進(jìn)行流水線式作業(yè)，絲絲相連，環(huán)環(huán)相扣，確保策劃執(zhí)行與前期策劃方案不變形。大型公益活動(dòng)前期不惜拿出版面，采取多種形式集中輪番“轟炸”，形成搶眼效應(yīng)和社會(huì)話題效應(yīng)，活動(dòng)中，追蹤反響和效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。后期，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的后續(xù)宣傳，同時(shí)對(duì)策劃活動(dòng)效果進(jìn)行打分、驗(yàn)收、評(píng)估、總結(jié)，并形成一整套相應(yīng)資料及備份。
三、公益活動(dòng)策劃的原則
1.可行性是公益活動(dòng)策劃從夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)的必備?？尚行缘那疤崾菍?duì)受眾心理需求有個(gè)較準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)性分析和診脈。大前提是對(duì)具有新聞價(jià)值的事實(shí)的依賴(lài)，在策劃之初，要考案創(chuàng)意本身的優(yōu)劣，如在選擇主題上，是否突出時(shí)代特征，反映民生民意；在考慮操作上，是否簡(jiǎn)單易行，贊助單位是否真誠(chéng)有善舉；在讀者閱讀上，是否能吸引人的眼球，勾起他們的興趣和期待，產(chǎn)生參與、互動(dòng)的欲望。這里還包括許多運(yùn)行中的諸多細(xì)節(jié)，有可能出現(xiàn)的各種困難及解決辦法等，總之要理性、客觀、周全，不能頭腦發(fā)熱，一時(shí)沖動(dòng)。否則，或虎頭蛇尾，或騎虎難下，或失敗告終。
*8年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是金西開(kāi)發(fā)區(qū)攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。為了集中精力突破工作瓶頸，實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)決定，*8年4月至7月，在金西開(kāi)展一次“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市、區(qū)工業(yè)大會(huì)和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議以及金西干部大會(huì)精神，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全體干部堅(jiān)定信心、自我加壓；攻堅(jiān)克難、推進(jìn)開(kāi)發(fā)；通過(guò)這次活動(dòng)，解決一批遺留問(wèn)題，突破一批工作瓶頸，推進(jìn)一批項(xiàng)目落地，促進(jìn)一批實(shí)事落實(shí)。并形成一個(gè)思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致、抓難碰硬的良好局面，基本破解目前制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主要難題，為完成開(kāi)發(fā)區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的順利推進(jìn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）動(dòng)遷和政策處理攻堅(jiān)
1、完成東區(qū)3個(gè)磚瓦廠的政策處理和協(xié)議簽訂;完成山塘下磚瓦廠拆除，力爭(zhēng)完成湯溪鎮(zhèn)磚瓦廠拆除,力爭(zhēng)啟動(dòng)湯溪村磚瓦廠拆除。
2、東區(qū)靶場(chǎng)的政策處理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談，力爭(zhēng)簽訂協(xié)議。
3、及時(shí)實(shí)施東區(qū)、北區(qū)開(kāi)發(fā)涉及的線路搬遷工作，確保無(wú)障礙施工。
（二）公建項(xiàng)目攻堅(jiān)
1、完成污水處理廠項(xiàng)目選址及政策處理。
2、完成污水處理配套主管網(wǎng)政策處理并開(kāi)工建設(shè)。
3、在選址確定的基礎(chǔ)上,完成污水處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、報(bào)批和招商工作。
（三）工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)
1、現(xiàn)三通一平已完成的供地項(xiàng)目，力爭(zhēng)85%的主體工程開(kāi)工建設(shè)。對(duì)閑置土地項(xiàng)目的處置有突破，已開(kāi)工但建設(shè)緩慢企業(yè)建設(shè)速度有較大提高。
2、完成東區(qū)一期土地平整區(qū)塊和北區(qū)已供地企業(yè)的土地政策處理，圍墻砌筑及有關(guān)政策協(xié)調(diào)。
3、完成東區(qū)第一批計(jì)劃開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目前期工作，90%以上開(kāi)工建設(shè)。
（四）東區(qū)三通一平攻堅(jiān)
1、完成東區(qū)一至四標(biāo)段第一批開(kāi)工企業(yè)區(qū)塊的土地平整；
2、完成五標(biāo)段土方招投標(biāo)并啟動(dòng)平整；
3、完成東區(qū)一期已開(kāi)工路網(wǎng)建設(shè)；
4、制訂?wèn)|區(qū)供水、供電方案，完成湯齒生產(chǎn)供水、供電工程。
（五）資金保障攻堅(jiān)
1、完成到期貸款續(xù)轉(zhuǎn)貸。
2、完成工行授信貸款到位工作。
3、力爭(zhēng)完成一個(gè)貸款新項(xiàng)目的包裝。
4、爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金有突破，加強(qiáng)土地出讓金收繳工作，協(xié)調(diào)市、區(qū)資金返還到位。
三、活動(dòng)步驟
第一階段：調(diào)查研究、制訂方案。調(diào)查征求各方意見(jiàn)，理清當(dāng)前制約金西開(kāi)發(fā)中的突出困難和矛盾，研究制訂“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)具體方案和考核辦法。
第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想。運(yùn)用多種形式做好思想發(fā)動(dòng)、輿論宣傳等工作。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)動(dòng)員，深刻領(lǐng)會(huì)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的內(nèi)容，使區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)黨員干部和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的重要性和必要性，把干部的精力引到“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)中來(lái)，主動(dòng)投身“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)之中，著力營(yíng)造合力推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”的良好氛圍。
第三階段：組織實(shí)施、深入推進(jìn)。對(duì)照攻堅(jiān)內(nèi)容分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，深入?yún)f(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，逐個(gè)破解。
第四階段：組織驗(yàn)收、考核獎(jiǎng)懲。對(duì)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)進(jìn)行考核、總結(jié)、提高、深化，繼續(xù)做好“百日攻堅(jiān)”后續(xù)工作，把活動(dòng)引向深入，建立機(jī)制，促進(jìn)工作的長(zhǎng)效推進(jìn)。
各攻堅(jiān)小組可根據(jù)攻堅(jiān)內(nèi)容，確定分階段實(shí)施的具體時(shí)段，以確保百日攻堅(jiān)有序推進(jìn)。
四、活動(dòng)要求：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)發(fā)區(qū)建立“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任任組長(zhǎng)，由管委會(huì)副主任、紀(jì)工委書(shū)記、黨工委委員任副組長(zhǎng)，成員由三鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)五個(gè)工作班子。三鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)是加快金西發(fā)展的需要。金西要縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距，必須以超常規(guī)的工作破解難題，開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、三鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村級(jí)組織要協(xié)力同心，合力推進(jìn)，確保令行禁止、政令暢通。
一、圍繞“一分局一主題、一鎮(zhèn)一特色”開(kāi)展專(zhuān)題走訪活動(dòng)。
以“走企業(yè)、走社區(qū)、走鎮(zhèn)村”為載體，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題走訪征詢(xún)意見(jiàn)活動(dòng)（詳見(jiàn)常工商19號(hào)文件）。在專(zhuān)題走訪征詢(xún)意見(jiàn)活動(dòng)中，不僅僅要帶政策、帶問(wèn)題、帶措施，更要帶上開(kāi)門(mén)納諫的胸懷、請(qǐng)求挑刺的姿態(tài)和接受批評(píng)的勇氣，針對(duì)工商登記制度改革的推進(jìn)情況、《提升履職效能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)情況、工商系統(tǒng)存在的“”問(wèn)題等熱點(diǎn)焦點(diǎn)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，真誠(chéng)征集建議。黨組成員要根據(jù)分管的條線和聯(lián)系點(diǎn)，選取具有代表性的鎮(zhèn)村、社區(qū)和企業(yè)，開(kāi)展走訪征詢(xún)意見(jiàn)活動(dòng)。各分局要注重結(jié)合鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，注重結(jié)合鎮(zhèn)政府關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，注重結(jié)合分局的重點(diǎn)工作任務(wù)和創(chuàng)新項(xiàng)目，注重結(jié)合群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題以及有關(guān)突出問(wèn)題，以“走出去”為主要形式，深入企業(yè)、社區(qū)、鎮(zhèn)村，突出針對(duì)性，注重代表性，力求實(shí)效性，扎實(shí)做好征詢(xún)意見(jiàn)工作。
二、圍繞“一層面一座談、一人一溝通”開(kāi)展談心溝通活動(dòng)。
集思廣益是教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展群眾意見(jiàn)征集工作的重要載體和有效手段。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開(kāi)展“五個(gè)層面”座談，即中層骨干代表座談、青年干部代表座談、離退休老同志代表座談、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表座談、服務(wù)對(duì)象代表座談，認(rèn)真聽(tīng)取不同層面代表的意見(jiàn)建議。同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展談心談話活動(dòng)，堅(jiān)持“五個(gè)必談”，即主要負(fù)責(zé)人與班子成員必談；班子成員之間必談；班子成員與分管部門(mén)、聯(lián)系分局的負(fù)責(zé)人必談；分局、機(jī)關(guān)各部門(mén)正職與副職必談；分局、機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人與干部必談。堅(jiān)持把話講在當(dāng)面、把問(wèn)題擺上桌面、把矛盾化解在前面。通過(guò)專(zhuān)題座談和人人溝通，坦誠(chéng)交流心聲，真誠(chéng)交換看法，為查擺問(wèn)題、找出差距和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做好充分準(zhǔn)備。
